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FACULTAD DE PSICOLOGA
ESPECIALIZACIN: COMUNICACIN, CRIMINOLOGA
Y PODER
MATERIA: LA LEY SU FRACCIN, SU CASTIGO Y SU
PREVENCIN
ANTECEDENTES:
Durante la poca prehispnica el derecho penal precortesano se encontraba ligado a la
religin y se encontraba bajo resguardo de la sociedad, en donde resultaba severo el
rgimen correccional para menores.
Despus en la poca colonial se segua haciendo uso de las Siete partidas y surgi el
libro titulado la Novisima Recopilacin en donde se contemplaba a los menores de 19
aos excluidos de todo castigo.
Luego vino la poca independiente en donde durante los primeros 70 aos posteriores a
la independencia la situacin era semejante a la que prevaleci a principios del siglo XIX
en donde ce cerraron todos los orfanatorios, casa cuna entre otros. Tiempo despus estas
instituciones se volvieron a abrir y surgieron las escuelas correccionales en donde se
internaban a los menores delincuente y a los que observaban conductas indebidas, sin
embargo los que cometan conductas graves eran encarcelados y castigados como los
adultos.
Durante la segunda mitad del siglo XIX se excluy de toda responsabilidad a los nios
menores de 10 aos y medio y se estableci la responsabilidad penal a los 18 aos de
edad a los cuales se les aplicaba las penas de carcter correccional. Despus en 1871 se
public el cdigo penal inspirado en la doctrina clsica del derecho en donde se
estableca la edad y el discernimiento como bases para definir la responsabilidad de los
menores, declarando exento de responsabilidad al menor de los 9 aos de edad y se
consideraba la edad penal a partir de los 14 aos de edad. Tambin cabe mencionar que
durante el gobierno de Porfirio Daz (1873-1911) se crearon las escuelas correccionales.
En el ao de 1912 los licenciados Miguel S., Macedo y Victoriano Pimentel propusieron
que se tena que hacer una institucin para sustraer a los menores de la represin penal
y someterlos a la tutela del Estado.
Por otro lado en el cdigo penal de 1929 se declar al menor socialmente responsable, el
cual debera de ser sometido a tratamiento educativo por medio del Tribunal para
Menores, imponiendo sanciones como el internamiento en las correccionales. Despus en
el cdigo penal de 1931 se suprime la aplicacin de sanciones a los menores sealando
claramente que esas medidas tutelares deberan ser con fines de orientacin educativa y
se establece la edad penal a los 18 aos de edad.
El diseo de s actuales leyes de justicia para menores gira en torno a la autonoma del
derecho del menor con respecto al derecho penal y tambin de un modelo garantista, esto
cobra relevancia gracias al artculo 40.3 de la Convencin Internacional de los Derechos
del Nio en donde se prev la obligacin de los Estados de promover el establecimiento
de leyes, procedimientos, autoridades e instituciones para los que hayan infringido las
leyes penales.
Para 1874 se crean los Tutelares para Menores, basado en el modelo tutelar el cual tiene
su origen en el primer Congreso Internacional de Tribunales para Menores de Paris en
1911, donde quedo establecido que la funcin de esa justicia era la defensa social frente a
la infancia delincuente. En Mxico tomando como base esta ideologa fueron creadas
leyes par amenores en los aos noventa, tal es el caso de la ley que crea los Consejos
Tutelares para Menores Infractores del Distrito Federal y Territorios Federales.
El sistema Tutelar tiene como prioridad el principio del inters del nio (entendido como su
proteccin y bienestar moral y social), lo cual no necesariamente se traduca como
beneficio, ya que se le negaba un procedimiento penal , y la negrsele esto se le estaba
privando de su derecho a tener un proceso justo. Despus en el ao de 1985 se da un
cambio del modelo tutelar al modelo garantista con la entrada en vigor de la Convencin
Internacional de los Derechos del Nio, Las Reglas de Beijn, Las Reglas mnimas de las
Naciones Unidas para los Jvenes privados de Libertad, Las Disectrices de las Naciones
Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil. El modelo garantista o de proteccin
integral considera que el menor es titular de todas sus garantas propias de los adultos,
adems complementarias especficas para los nios a fin de delimitar las pretensiones
punitivas del Estado, con el cual el inters superior del nio pasa a ser equivalente a la
satisfaccin de todos sus derechos, as mismo se considera al nio como sujeto de
responsabilidad por la conducta infringida pero con consecuencias distintas a la de los
adultos y con procesos penales especiales.
ARTICULO 4(Parrafo 6 al 8)
En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar y cumplir con el principio del
inters superior de la niez, garantizando de manera plena sus derechos. Los nios y las
nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud,
educacin y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deber guiar el
diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas dirigidas a la niez.
En este artculo cuarto de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos tiene como
objetivo resguardar los derechos de los nios y las nias, adems tambin en este
artculo se menciona que los padres o tutores tiene la obligacin de darle alimentacin,
educacin, servicios de salud de los nios para su sano desarrollo integral y que el Estado
solo le corresponde la parte supervisora y aseguradora de que los padres o las
instituciones cumplan adecuadamente con lo que marca el artculo cuarto constitucional.
ARTICULO 18:
Constitucin para todo individuo, as como aquellos derechos especficos que por su
condicin de personas en desarrollo les han sido reconocidos. Las personas menores de
doce aos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo sern
sujetos a rehabilitacin y asistencia social.
La operacin del sistema en cada orden de gobierno estar a cargo de instituciones,
tribunales y autoridades especializados en la procuracin e imparticin de justicia para
adolescentes. Se podrn aplicar las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento que
amerite cada caso, atendiendo a la proteccin integral y el inters superior del
adolescente.
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPTULO I
Artculo 1. Esta Ley es de orden pblico e inters general. Tiene como objeto la creacin
del Sistema Federal de Justicia para Adolescentes, el cual incluye a los rganos,
instancias, procedimientos, principios, derechos y garantas previstos, y derivados de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la presente Ley, la Ley para la Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes, y
los tratados y convenios internacionales aplicables.
Esta Ley se aplicar a quienes se les atribuya o compruebe la realizacin de una o varias
conductas tipificadas como delito competencia de las autoridades federales y tengan al
momento de la comisin de dichas conductas, entre doce aos cumplidos y menos de
dieciocho aos de edad.
II. Adultos jvenes: Personas de entre dieciocho aos cumplidos y menos de veinticinco
aos de edad, a quienes se les atribuya o compruebe la realizacin de una conducta
tipificada como delito cometida cuando eran adolescentes, a los que se les aplicar el
Sistema Federal de Justicia para Adolescentes en todo aquello que proceda; y
III. Las vctimas u ofendidos por las conductas referidas en las fracciones anteriores. Las
autoridades, instituciones y rganos previstos en esta Ley, se harn cargo de operar el
Sistema Federal de Justicia para Adolescentes.
ANLISIS: En el artculo uno se puede ver claramente los derechos que se establecen en
el artculo cuarto constitucional solo que para la ley Federal de Justicia para Adolescentes
se adaptaron estos derechos de los nios para los adolescentes
En el artculo dos de esta ley se habla sobre a quienes se les puede aplicar esta ley, se
hace una separacin entre adolescente y adulto joven, se establece como adolescente a
las personas que tengan 12 aos cumplidos y menos de 18 aos cumplidos, dejando
exentos de castigo a los menores de 12 aos de edad. Esta cuestin de la inimputabilidad
en los menores causa mucha polmica ya que se est dando por hecho de las personas
que tiene entre 12 aos y menores de 18 aos de edad son incapaces de ver que es
bueno y que es malo ya que segn el derecho todava no estn totalmente maduros para
comprender las consecuencias de sus actos y es hasta cuando se cumple los 18 aos
cuando se adquiere esta madurez.
CAPTULO II
Artculo 9. Los derechos y garantas reconocidos a los sujetos de esta Ley son
irrenunciables, tienen un carcter enunciativo y no limitativo.
Artculo 10. Son derechos y garantas del adolescente o adulto joven sujeto a
investigacin y proceso, en los trminos de esta Ley:
II. Los adolescentes tienen derecho a la libertad. Cualquier medida que implique una
restriccin a este derecho deber aplicarse de forma excepcional, como ltimo recurso y
durante el tiempo ms breve que proceda, nicamente para conductas consideradas
como graves de conformidad con el artculo 113 de esta Ley; cualquier restriccin
indebida en un establecimiento pblico o privado ser considerada como una forma de
privacin ilegal de libertad;
IV. En ningn caso, ser sujetos de medidas cautelares o definitivas que no estn
establecidas en esta Ley;
1) Las razones por las que se les detiene, juzga o impone una medida;
6) Todo aquello que interese respecto de su sujecin al Sistema Federal de Justicia para
Adolescentes;
X. Que sus padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad o la custodia, participen
en las actuaciones y les brinden asistencia general;
XI. En caso de ser indgenas, extranjeros, sordos, mudos o no sepan leer ni escribir, ser
asistidos de oficio y en todos los actos procesales, por un defensor que comprenda
plenamente su idioma, lengua, dialecto, as como su cultura; o bien, de ser necesario, a
que su defensor sea auxiliado por un traductor o intrprete asignado por la autoridad
correspondiente o designado por el adolescente o el adulto joven.
Artculo 11. Los adolescentes y adultos jvenes sujetos a las medidas previstas en esta
Ley, tienen derecho a:
II. En cualquier caso que implique su internamiento, tienen derecho a ser alojados en
lugares exclusivos y especializados, de acuerdo con su edad y sexo, totalmente
separados de los adultos.
XIV. Recibir o continuar con atencin mdica preventiva y correctiva y cualquier otro tipo
de atencin vinculada con la proteccin de su salud, siempre en razn de su gnero y
circunstancias particulares.
Este derecho ser extensivo a las y los hijos menores de seis aos de edad que
permanezcan con sus madres adolescentes o adultas jvenes en los trminos de esta
Ley;
ANLISIS: En el artculo 9 de esta ley se menciona que a las personas que ingresen en
este caso a las llamadas Comunidades para Adolescentes en Conflicto con la Ley no se
les generaran antecedentes penales ya que el objetivo de esta ley de justicia para
adolescente y de las comunidades es lograr la reinsercin social y reintegracin familiar
de los adolescentes. Con respecto a lo anterior cabe resaltar que solo se est tomando en
cuenta a los adolescentes que solo tienen familia y se est haciendo a los menores que
viven en las calles, no se dice que es lo que pasa con estos chicos cuando salen de estas
comunidades para adolescente, a que lugares los mandan para lograr la reinsercin
social.
En el artculo 10 de esta ley nos menciona todos los derechos que tiene un adolescente al
ingresar a una comunidad para adolescentes lo cual nos pinta un ambiente muy bonito
pero que es en realidad lo que se cumple de todo la anterior en realidad muy poco por
ejemplo en el apartado nueve de artculo 10 se dice que se le debe de explicar al
adolescente el motivo por al cual es detenido en un lenguaje claro para el o bien cuando
la persona hala una lengua indgena se debe contar con un defensor que sepa hablar la
lengua, esto no sucede en Mxico.
Artculo 13. Los adolescentes podrn ser responsables por infringir la ley penal federal y
dems legislacin que contemple delitos que sean competencia de las autoridades
federales, en los casos y trminos que se establecen en esta Ley.
La nia o nio menor de doce aos de edad a quien se le atribuya una conducta tipificada
como delito quedar exento de toda responsabilidad, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles a las que haya lugar.
Artculo 15. La responsabilidad del adolescente o adulto joven se fincar sobre la base
del respeto rrestricto al principio de culpabilidad disminuida por el acto y no admitir, bajo
ninguna circunstancia, consideraciones acerca de la personalidad, vulnerabilidad
biolgica, temibilidad, peligrosidad, ni de cualquier otra que se funde en circunstancias
personales del autor del hecho imputado.
ANLISIS: En este captulo tercero de esta ley se ve que los tres artculos que lo
conforman estn muy relacionados con lo que es el desarrollo cognoscitivo del
adolescente debido a que nuevamente dan por hecho que antes el derecho los nios de
12 aos y menores de 18 aos de edad no son capaces de diferenciar lo que es bueno o
lo que es malo, es decir no tiene razonamiento moral y no piensan en las consecuencias.
Aqu nos podemos dar cuenta que no se toman en cuenta a los psiclogos para la
elaboracin de estas leyes ya que el concepto que la ley maneja de adolescencia no es el
mismo que en psicologa como por ejemplo que pasara con todas aquellas personas que
son adolescentes tardos que tiene ya 40 aos de edad y aun viven en su casa con sus
padres, en otras palabras podemos ver que para la ley el factor importante es la edad
para poder determinar si se le aplica a un adolescente o no esta ley, dejando a un lado
esta cuestin que no seala kollberg con lo que es el desarrollo moral, el autor nos
maneja tres niveles los cuales son:
Nivel I: Moralidad Preconvencional: Consiste en que las personas bajo controles extremos
obedecen las reglas para evitar el castigo u obtener recompensas o actan en beneficio
propio.
Nivel II: Moralidad Convencional: Consiste en que las personas ya han interiorizado los
patrones de las figuras de autoridad. Tambin estn interesados en ser Buenos
complaciendo a los dems y manteniendo un orden social. Esta etapa se alcanza
despus de los 10 aos de edad, pero hay gente que se queda estancada hasta la
adultez.
Nivel II: Moralidad Posconvencional: Es cuando las personas reconocen que hay
conflictos entre patrones morales y emiten sus propios juicios con base en los principios
de lo bueno y lo malo, equidad y justicia. Por lo general, la gente no llega a este nivel de
razonamiento moral hasta por lo menos en la adolescencia temprana que se comprende
de los 10 a los 14 aos de edad.
Por otro lado retomando lo que dice Piaget respecto al desarrollo cognoscitivo del
adolescente es que a la edad de 11 aos el nio ya tiene pensamiento formal, en el cual
ya hay un razonamiento hipottico deductivo, es decir ya existe una planeacin y
prevencin de los resultados, esto contradice lo que no marca este captulo tercero de la
ley federal de justicia para adolescentes ya que a los menores de 11 aos los dejan
exentos ante esta ley.
TTULO CUARTO
MEDIDAS
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 78. Las medidas reguladas por esta Ley tienen como fin una justicia restaurativa,
la reintegracin social, y familiar del adolescente o adulto joven, as como el de
proporcionar a ste una experiencia de legalidad y una oportunidad de valorar los
beneficios de la convivencia armnica, del civismo y del respeto a las normas y derechos
de los dems. Para ello, stas deben instrumentarse, en lo posible, con la participacin de
la familia, de la comunidad y, en su caso, con el apoyo de especialistas.
Todas las medidas de esta Ley estn limitadas en su duracin y no podrn, bajo ninguna
circunstancia, superar el mximo previsto para cada una de ellas. Ello no excluye la
posibilidad de determinar el cumplimiento de la medida antes de tiempo, ni de adecuarla
en beneficio del sujeto de la misma, en los trminos previstos por esta Ley.
La decisin sobre la medida que debe ser impuesta tendr relacin directa con los daos
causados, el grado de participacin del adolescente en los hechos y los fines sealados
en el primer prrafo de este artculo.
Seccin II
Libertad Asistida
III. Presentar los informes que le requiera la Unidad Especializada as como el Juez de
Distrito Especializado para Adolescentes.
ANLISIS: En el artculo 78 de esta ley se vuelve a mencionar la reintegracin social y
familiar del adolescente quedando en el aire los adolescentes que no tiene familia ni un
lugar donde vivir a donde irn despus de cumplir con su castigo, y despus el artculo 84
de esta ley que nos menciona la libertad asistida la cual se lleva a cabo bajo la
supervisin de un especialista designado por la unidad especializada que dar
seguimiento a la actividad del adolescente, esta parte la veo muy lejana porque no creo
que el gobierno tenga el dinero necesario para poder pagar este tipo de especialistas, lo
que comnmente se hace es que se les hace firmar a los padres del adolescente que se
harn responsables de vigilar a su hijo para que no vuelva a cometer ningn delito.
Seccin IV
I. La restauracin del bien lesionado por la conducta tipificada como delito y si no fuere
posible, el pago del precio del mismo;
II. La indemnizacin por el dao material y moral causado, incluyendo el pago de los
tratamientos curativos que, como consecuencia de la conducta, sean necesarios para la
recuperacin de la salud de la vctima;
III. En los casos de conductas tipificadas como delito en la ley penal federal contra la
libertad y el normal desarrollo psicosexual, se comprender el pago de los tratamientos
psicoteraputicos necesarios para la vctima; y
CAPTULO III
Medidas de Internamiento
Artculo 113. Por medida de internamiento se entiende a los distintos grados de privacin
del derecho a la libertad de trnsito de adolescentes y adultos jvenes que lo ameriten en
los trminos de la presente Ley.
Las medidas de internamiento son las ms graves entre las previstas por este
ordenamiento y por tanto deben aplicarse como ltimo recurso, por el tiempo ms breve
que proceda, de modo subsidiario y slo puede imponerse a quienes tengan o hayan
tenido, al momento de realizar la conducta, una edad de entre catorce aos cumplidos y
dieciocho aos no cumplidos; siempre que se trate de alguna de las siguientes conductas
graves tipificadas como delito:
I. Terrorismo, previsto en el artculo 139, prrafo primero del Cdigo Penal Federal;
II. Contra la salud, previsto en los artculos 194, 195, 196 Ter, 197, prrafo primero y 198,
parte primera del prrafo tercero del Cdigo Penal Federal y los previstos en las
fracciones I, II y III del artculo 464 Ter y en los artculos 475 y 476 de la Ley General de
Salud;
III. Ataques a las vas de comunicacin, previsto en el artculo 170, primer y tercer
prrafos del Cdigo Penal Federal;
IV. Violacin, previsto en los artculos 265, 266 y 266 Bis fracciones I y II del Cdigo Penal
Federal;
V. Asalto en carreteras o caminos, previsto en el artculo 286 del Cdigo Penal Federal;
VI. Lesiones, previsto en los artculos 291, 292 y 293, cuando se cometa en cualquiera de
las circunstancias previstas en los artculos 315 y 315 Bis del Cdigo Penal Federal;
VII. Homicidio, previsto en los artculos 302 con relacin al 307, 312, 313, 315, 315 Bis,
320 y 323 del Cdigo Penal Federal;
VIII. En materia de secuestro, previsto en los artculos 9, 10, 11, 12, cuarto prrafo, 14, 15,
17 y 18 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro,
Reglamentaria de la Fraccin XXI del Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y trfico de menores, previsto en el artculo 366 Ter del
Cdigo Penal Federal;
IX. Robo calificado, previsto en el artculo 367 cuando se realice en cualquiera de las
circunstancias sealadas en los artculos 372, 381, fracciones VII, IX, y X, y 381 bis; y el
monto de lo robado exceda de cien veces el salario mnimo de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 370, prrafos segundo y tercero; as como el robo previsto en el
artculo 371, prrafo ltimo, todos del Cdigo Penal Federal;
X. Uso, acopio, portacin e introduccin de armas de fuego de uso exclusivo del Ejrcito,
Armada o Fuerza Area, previsto por los artculos 83, fraccin III, 83-Bis fraccin II, 83-
Ter, fraccin III y 84, fraccin I de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos; y
XI. Robo de hidrocarburos previsto en el artculo 368 Quter del Cdigo Penal Federal.
La finalidad de estas medidas es limitar la libertad de trnsito de adolescentes o adultos
jvenes, de modo que se faciliten procesos de reflexin sobre su responsabilidad
individual y social en torno a las consecuencias de las conductas cometidas. Durante los
periodos de privacin de libertad se deben realizar actividades grupales dirigidas por
personal tcnico capacitado para estos fines.
Estas reglas se dividen en seis partes: La primera habla de los principios fundamentales
generales, en donde los Estados deben de procurar que se respeten los intereses
generales y promover el bienestar del menor. En la segunda parte se habla sobre los
aspectos vinculados a la investigacin y el procesamiento, en la tercera parte se refiere a
la sentencia y la resolucin, la cuarte parte contiene las reglas acerca del tratamiento en
los establecimientos penitenciarios y por ltimo la sexta parte se refiere a la investigacin,
planificacin, formulacin y evaluacin de polticas.
Esta convencin no habla de que solo se admite la privacin de la libertad como medida
excepcional y por menor tiempo posible, es decir que el menor no puede ser detenido
salvo caso de flagrancia. Tambin en este instrumento se establece que el menor no
puede ser privado de su libertad sin el debido procedimiento legal y que adems se le
debe otorgar un abogado para su defensa de manera gratuita.
Perspectivas fundamentales
2. Slo se podr privar de libertad a los menores de conformidad con los principios y
procedimientos establecidos en las presentes Reglas, as como en las Reglas mnimas de
las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (Reglas de Beijing).
La privacin de libertad de un menor deber decidirse como ltimo recurso y por el
perodo mnimo necesario y limitarse a casos excepcionales. La duracin de la sancin
debe ser determinada por la autoridad judicial sin excluir la posibilidad de que el menor
sea puesto en libertad antes de ese tiempo.
3. El objeto de las presentes Reglas es establecer normas mnimas aceptadas por las
Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad en todas sus
formas, compatibles con los derechos humanos y las libertades fundamentales, con miras
a contrarrestar los efectos perjudiciales de todo tipo de detencin y fomentar la integracin
en la sociedad.
4. Las Reglas debern aplicarse imparcialmente a todos los menores, sin discriminacin
alguna por motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, religin, nacionalidad, opinin
poltica o de otra ndole, prcticas o creencias culturales, patrimonio, nacimiento, situacin
de familia, origen tnico o social o incapacidad. Se debern respetar las creencias
religiosas y culturales, as como las prcticas preceptos morales de los menores.
Esta ley protege los derechos establecidos en el artculo cuarto constitucional los cuales
son: En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar y cumplir con el
principio del inters superior de la niez, garantizando de manera plena sus derechos. Los
nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin,
salud, educacin y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deber
guiar el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas dirigidas a la
niez.
REFERENCIAS: