5.

3 Normas Oficiales Mexicanas

La Normatividad Mexicana es una serie de normas cuyo objetivo es asegurar valores,

cantidades y caractersticas mnimas o mximas en el diseo, produccin o servicio de los
bienes de consumo entre personas morales y/o fsicas, sobre todo los de uso extenso y
fcil adquisicin por el pblico en general, poniendo atencin en especial en el pblico no
especializado en la materia, de estas normas existen dos tipos bsicos en la legislacin
mexicana, las Normas Oficiales Mexicanas llamadas Normas NOM y las Normas
Mexicanas llamadas Normas NMX, de las cuales solo las NOM son de uso obligatorio en
su alcance y las segundas solo expresan una recomendacin de parmetros o
procedimientos, aunque si son mencionadas como parte de una NOM como de uso
obligatorio su observancia es a su vez obligatoria.

El procedimiento general de aplicacin de una norma empieza con la creacin o adopcin

de un estndar para dicho producto o servicio, para esto el CENAM tiene diferentes
comits tcnicos que crean, estudian y/o adaptan esos estndares, en el caso de ISO sus
estndares pueden ser obligatorios por algn acuerdo internacional el cual debi ser
ratificado por el Senado de la Repblica como cualquier tratado internacional, en el caso
de los emitidos por un organismo oficial regional o nacional de otro pas como el Comit
Europeo de Normalizacin de la Unin Europea o la ANSI de los EE. UU. el estndar solo
abarca un carcter de recomendacin pero puede ser obligado su uso por tratados
laterales como un Tratado de Libre Comercio, en el caso de productos o servicios
netamente mexicanos se pueden adoptar los estndares emitidos por los comits tcnicos
de organismos civiles especializados como el Consejo Regulador del Tequila y si fuese el
producto de otro pas como los EE. UU., se adoptan las recomendaciones emitidas por el
rea tcnica de los organismos civiles especializados como la IEEE o el AREMA.

Estos estndares se pueden tomar ntegramente de la fuente, aunque con su debida

traduccin al espaol y adecuacin al estndar de la normatividad mexicana, pero deben
obtenerse por la CENAM o la DGN los derechos legales para el uso del contenido
intelectual del contenido, lo cual puede ser librado por los tratados internacionales previos,
como son los para los procedimientos generales para la evaluacin de la conformidad
emitidos por ISO y que se nombran en Mxico con un doble nombre (NMX-CC-
004:1995/IMNC-ISO-9002:1994. Sistemas de Calidad - Modelo para el Aseguramiento de
la Calidad en Produccin, Instalacin y Servicio.).

En el caso de estndares similares como por ejemplo la NOM-001-SEDE y el NEC que

tratan de la utilizacin de la energa elctrica en la baja tensin, por el intercambio
comercial los comits tcnicos crean un estndar nacional adaptando las ideas generales
del estndar extranjero, lo que a veces implica la obtencin de los derechos de la obra
extranjera, en el caso mencionado el ndice de ambas obras es muy similar. Otro es el
caso de la adopcin u homogenizacin de un estndar en comn, en el cual media un
tratado internacional por el cual la parte tcnica se deja a solo un pas o a ambos pases,
obligndose ambos a acatarlo sin modificacin, as se puede ver en la lista de productos
de Cables Monterrey hoy Viakon en la cual sus productos estn normalizados en base a
pruebas hechas en el extranjero con un estndar extranjero pero avalado para su
aplicacin en Mxico por un tratado internacional.

En todos los casos se deben emitir proyectos de norma las cuales se hacen conocer
libremente a los organismos interesados en la materia, los cuales pueden emitir
observaciones para su modificacin, esto durante un periodo de tiempo determinado.

Verificacin del cumplimiento o la conformidad

En todos los casos se emiten las normas publicndose en el Diario Oficial de la

Federacin indicndose una fecha para su entrada en vigor y dejando un tiempo para su
estudio y entrada en vigor. Para asegurar el correcto uso de las normas se aplica un
procedimiento para asegurar su cumplimiento o conformidad con el procedimiento, este
puede estar contenido en la norma o valerse de otra.

Para revisar el cumplimiento o la conformidad se crean organismos civiles independientes

denominados Unidades de Verificacin UV (como son las Unidades Verificadoras de
Instalaciones Elctricas UVIE para la NOM-001-SEDE) con personas fsicas o morales,
los cuales son avalados por algn comit tcnico y administrativo dependiente de la
Secretaria de Economa u otra dependencia, siempre bajo algn documento legal que le
otorgue esa prerrogativa. Si se diera el caso de que no existieran personas fsicas o
morales capaces de cumplir con el procedimiento de seleccin la Secretaria de Economa
u otra dependencia pueden crear como parte dependientes de ella misma las Unidades
de Verificacin (como el caso de la NOM-023-STPS-200330 que trata de la seguridad en
minas).

Cada UV (llamada generalmente Verificador) debe tener un procediendo normalizado para

la verificacin de la conformidad de la norma en especfico aprobado por la Secretaria de
Economa u otra dependencia adecuada, en este se indican los pasos que debe seguir la
UV para emitir un certificado de cumplimiento o conformidad con la norma a la persona
fsica o moral que lo solicite (llamada normalmente Cliente), o en su caso emitir uno o
varios documentos de no cumplimiento o no conformidad, los cuales pueden ser salvados
con procedimientos de verificacin subsecuente en los cuales el cliente debe demostrar
que cumple con la norma y se le debe otorgar el certificado de conformidad, si por alguna
razn el verificador no quisiese emitir el certificado, el cliente puede inconformarse ante el
organismo que avala al verificador el cual est obligado a revisar el procedimiento, tras lo
cual puede obligar al verificador a emitir el certificado o confirmar la negacin del mismo.

En los casos de fraude o extorsin se puede retirar el nombramiento al verificador adems

de multar y levantar una querella judicial contra el mismo, en el caso del cliente se puede
invalidar su producto o levantar una querella judicial contra el mismo.
Existen por la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin dos tipos de normas.

Norma Oficial Mexicana NOM[editar cdigo]

La Norma Oficial Mexicana por sus siglas conocidas como normas NOM, creadas en el
Art. 3 Frac. XI de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin que dice:

Articulo. 3, Fraccin XI. Norma oficial mexicana: la regulacin tcnica de observancia

obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades
establecidas en el artculo 40, que establece reglas, especificaciones, atributos,
directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin,
sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas
relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran
a su cumplimiento o aplicacin.

Esto hace que estas normas sean de uso obligatorio para quien cae dentro del alcance de
la aplicacin de las mismas y cuando las actividades o productos se hagan durante la
vigencia de la misma. Estas normas ordinariamente se publican ntegramente en el Diario
Oficial de la Federacin e incluso se publican en medios electrnicos, por lo que se
pueden considerar de acceso pblico y libre distribucin, siempre y cuando no se alteren,
aunque para referirse a ellas deben tomarse las publicadas por el Diario Oficial de la
Federacin.

Norma Mexicana NMX

Las Normas Mexicanas por sus siglas conocidas como normas NMX, creadas en el Art. 3
Frac. X de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin que dice:

Articulo 3, Fraccin X. Norma mexicana: la que elabore un organismo nacional de

normalizacin, o la Secretara, en los trminos de esta Ley, que prev para un uso comn
y repetido reglas, especificaciones, atributos, mtodos de prueba, directrices,
caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema,
actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a
terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado.

Esto hace que estas normas sean de uso no obligatorio para quien cae dentro del alcance
de la aplicacin de las mismas y cuando las actividades o productos se hagan durante la
vigencia de la misma, este tipo de norma puede ser obligado su uso si es referida en una
NOM para realizar algo, tal y como ocurre en la NOM-002-SEDE-1999, con respecto a las
normas NMX-J-116-ANCE y al NMX-J-169-ANCE . Estas normas ordinariamente se
publicaban ntegramente en el Diario Oficial de la Federacin e incluso se podan obtener
en medios electrnicos ya que eran emitidas por entidades pblicas del gobierno, pero
recientemente se han dejado por parte del gobierno como responsabilidad de organismos
privados relacionados a la materia tal como la asociacin de Normalizacin y Certificacin
A.C. (ANCE) o el IMCA, las cuales licencian su uso por medio de un pago monetario o la
participacin en su elaboracin, por lo que se pueden considerar de acceso restringido y
distribucin negada a quien la adquiere, al venderla sea con un nmero de serie y se
suele dar con un documento de licencia para el uso exclusivo de la persona fsica\

Identificacin de la Norma

Las normas se identifican por un titulo que indica su aplicacin general y un numero de
identificacin formado por:

Tres letras. El tipo especfico de norma, NOM para las Normas Oficiales Mexicanas y
NMX para las Normas Mexicanas. Cuando le antecede a estas letras una P (pe) o PROY
el texto es slo un proyecto de norma y como tal no se puede usar, ya que podra
modificarse, en caso de haber observaciones que se renan en el comit tcnico que la
elabora. La sigla EM indica un estado de emergencia y previene sobre los objetos o
situaciones.

Tres dgitos. Es un cdigo numrico especfico de la norma, indicado por tres dgitos del
001 al 999, que es un nmero que siempre conserva la norma en sus diferentes versiones
o refrendos. En ocasiones, una misma norma se emite en varias, ya que resulta ms fcil
actualizarla y revisarla; por lo que para indicarlo se pone una diagonal y un par de dgitos
entre 01 y 99.

Tres o Cuatro letras. Siglas de la secretara de estado o dependencia que estuvo

involucrado en el estudio, emisin y encargamiento de los procedimientos de verificacin,
el cual se compone por tres o cuatro letras, dependiendo de la secretara en cuestin.
Estas pueden variar entre revisiones, ya que la secretara de estado o dependencia puede
crearse, modificar nombre u objetivos o desaparecer. Adems lleva un nmero al finalizar
las letras que indica el comit que las revisa, en algunas ocasiones lleva 1, 2 3, segn el
comit consultivo que las revisa.

Cuatro dgitos, que indican el ao que se public Diario Oficial de la Federacin, esto se
confunde normalmente con la entrada en vigor, pero por el tiempo de transicin la entrada
en vigor puede ser hasta el ao siguiente de su publicacin.

Organizacin: En las normas NMX, es usual colocar las siglas del organismo privado
responsable de la norma, como puede ser la ANCE. O entre el identificar de tipo NMX y el
numero de la norma se coloca una letra que indica el rea tcnica que realiz la norma.