SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO

Jos Eduardo Alvarado Ramrez

 TEMARIO
TEMA 11 Suspensin del Acto Reclamado

11.1 Suspensin de oficio (procedencia y efectos).

11.2 Suspensin a peticin de parte (procedencia,

requisitos legales y apariencia del buen derecho.
Requisitos de eficacia, medidas de
aseguramiento, garantas y contragarantas,
efectos, trmite, audiencia incidental y resolucin).
 Es la medida cautelar por la que se ordena a las

autoridades responsables que las cosas se mantengan en el estado

que guarden y, de ser jurdica y materialmente posible, se les

ordenar restablecer provisionalmente al quejoso en el goce del

derecho violado mientras se dicta sentencia ejecutoria en el juicio de

amparo. (Art 147 LA)

I. De oficio.

Artculos 126 y 127 de la Ley de

Amparo.

II. A peticin de parte.

Artculos 128 de la Ley de Amparo.
 Actos que importen peligro de privacin de la vida.
Ataques a la libertad personal fuera de procedimiento.
Incomunicacin.
Deportacin o expulsin.
o destierro.
Extradicin.
Desaparicin forzada de personas.
Actos prohibidos por el de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales.
Cuando se trate de actos que tengan o puedan tener por efecto privar total o parcialmente,
en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesin o disfrute de sus derechos agrarios
a los ncleos de poblacin ejidal o comunal.
 TRMITE
SUSPENSIN DE OFICIO

Es la medida cautelar con efectos definitivos que no

necesita sustanciarse por la va incidental.

Se decreta de plano en el mismo auto que admite la

demanda. (123 LA)

Connotacin grave de los actos que se reclaman.

SUSPENSIN DE OFICIO
 I. INTERS JURDICO.
Artculos 128 y 139 de la
SUSPENSIN Ley de Amparo.
A PETICIN
DE PARTE
II. INTERS LEGTIMO.
Artculos 128, 131 y 139
de la Ley de Amparo.
 INTERS JURDICO

I. Que lo solicite el quejoso.

II. Que no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan

disposiciones de orden pblico. ( )

III. Apariencia del buen derecho.

IV. Difcil reparacin.

 INTERS LEGTIMO

a) Que lo solicite el quejoso.

b) Que no se siga perjuicio al inters social ni se
contravengan disposiciones de orden pblico.
c) Apariencia del buen derecho.
d) Dao inminente e irreparable a su pretensin en caso
de que se niegue.
e) Inters social que justifique su otorgamiento
(concesin no debe modificar ni restringir derechos).
 TRMITE FORMAL

Cuenta del escrito de demanda.

Lugar y fecha.
Orden de agregar copia de la demanda.
Orden de formar por duplicado el incidente de suspensin.
Orden de rendir informe previo en 48 horas.
Sealamiento de la fecha de la audiencia incidental (cinco
das).
Pronunciamiento tcnico sobre si se concede o niega la media
cautelar.
PRONUNCIAMIENTO TCNICO
I. Fijacin clara y precisa de los actos, efectos y consecuencias
para los que solicita la medida cautelar.
II. La determinacin sobre el tipo de inters suspensional
(inters jurdico o inters legtimo).
III. Certeza del acto:
a) Provisional: se parte de la base que los actos son ciertos
( )
b) Definitiva: la certeza del acto se determina de acuerdo con
el anlisis de los informes previos, argumentos y constancias
anexas ( documentales e inspeccin ocular 143 LA).
IV. Naturaleza del acto
 PRONUNCIAMIENTO TCNICO

Actos positivos
Actos de ejecucin instantnea.
Actos de ejecucin inacabada.
Actos de ejecucin de tracto
sucesivo. Improcedente contra:
Actos negativos a) Actos particulares siempre que
Negativos simples. stos no tengan la calidad de
Negativos con efectos positivos. autoridad responsable (5 LA).
Prohibitivos. b) Actos pasados o consumados.
Actos de abstencin u omisin. c) En general actos futuros inciertos.
d) En general actos prohibitivos.
Actos declarativos e) Actos declarativos.
Exclusivamente declarativos.
Declarativos con efectos
positivos.
 PRONUNCIAMIENTO TCNICO
V. Si se satisfacen las exigencias previstas en el numeral 128, de la Ley de
Amparo:
a) Que lo solicite el quejoso.
b) Orden pblico e inters social.
c) La apariencia del buen derecho. (138 LA)

VI. Valoracin de elementos para acreditar su inters suspensional.

(jurdico o legtimo)

VII. Efectos de la suspensin

a) Las acciones u omisiones que se esperan de la autoridad

responsable.
b) Mantener las cosas en el estado que actualmente
guardan.
c) Evitar que se siga consumando el acto reclamado.
d) De ser jurdica y materialmente posible, restablecer
provisionalmente al quejoso en el goce del derecho violado.
 REQUISITOS DE EFECTIVIDAD

Debe ser constituida dentro de los cinco das siguientes, para que contine surtiendo
efectos la suspensin.
Debe ser bastante para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que con la
concesin de la suspensin se causaren si no obtuviere sentencia favorable.
Cuando el dao no sea estimable en dinero, el rgano jurisdiccional fijar
discrecionalmente el importe de la garanta.
La Federacin, los Estados, los Municipios y los ncleos de poblacin ejidal o
comunal, no requerirn otorgamiento de garanta para que surta sus efectos la
suspensin.
Tratndose de materia fiscal la garanta del inters fiscal debe constituirse ante la
autoridad exactora por cualquiera de los medios permitidos por las leyes fiscales
aplicables. ( )
 CONTRAGARANTA
La suspensin, en su caso quedar sin efecto si el tercero
otorga contragaranta para restituir las cosas al estado que
guardaban antes de la violacin reclamada, y pagar los daos
y perjuicios que sobrevengan al quejoso, en el caso de que se
le conceda el amparo.

No se admitir la contragaranta cuando de ejecutarse el acto

reclamado quede sin materia el juicio de amparo o cuando
resulte en extremo difcil restituir las cosas al estado que
guardaban antes de la violacin.

Cuando puedan afectarse derechos que no sean estimables en

dinero, el rgano jurisdiccional fijar discrecionalmente el
importe de la contragaranta.

No es admisible la contragaranta tratndose de .

MODIFICACIN O REVOCACIN
DE LA SUSPENSIN

A) Elementos que modifiquen la valoracin que se realiz respecto de la

afectacin que la medida cautelar puede provocar al inters social y el
orden pblico. (139, segundo prrafo LA)
B) Por hecho superveniente:
Se puede actualizar esta figura si hay hechos o pruebas supervenientes
(154 LA).
Despus de que se dicta la suspensin definitiva, se tramita en cualquier
tiempo en tanto no exista sentencia ejecutoria en el juicio principal.
Se tramita va incidental.
La resolver la autoridad que conoce de la suspensin.
En contra de lo que se decida procede queja tratndose de suspensin
provisional [97, I, e), LA] y revisin en caso de suspensin definitiva [81, I,
b), LA]
 INCIDENTE
POR EXCESO O DEFECTO
EN EL CUMPLIMIENTO DE LA SUSPENSIN

Procede en contra de las autoridades responsables, por cualquier

persona que resulte agraviada por el incumplimiento de la suspensin,
sea de plano o definitiva, por exceso o defecto en su ejecucin o por
admitir, con notoria mala fe o negligencia inexcusable, fianza o
contrafianza que resulte ilusoria o insuficiente.

Se tramita va incidental.

La resuelve la autoridad que conoce de la suspensin.

En contra de lo que se decide procede queja. [Art. 97, I, g) LA]

 INCIDENTE DE DAOS
Y PERJUICIOS

Procede para resarcir los daos y perjuicios que se hayan

generado al no poder ejecutar el acto reclamado con motivo del
amparo o para resarcir el menoscabo econmico al quejoso, ante la
ejecucin del acto reclamado al haber quedado sin efectos la
suspensin ( ).