Las Leyes Ambientales del
legales sobre los cuales se basan nuestro derecho
Paraguay.
El conocimiento de las leyes nacionales es res-
ponsabilidad de todo paraguayo. El presente
trptico contiene las leyes ambientales bajo la
responsabilidad de la Secretara del Ambiente,
SEAM y otras que comparte con otras institucio-
nes, segn lo establecido en su misma ley de
creacin: (Ley 1,561/2000). Se presenta el lista-
do, con el objetivo de que el interesado conozca
la existencia de la ley y la solicite a donde co-
rresponde, segn su necesidad. A continuacin
el listado de las leyes:
LEYN.1561/00,QUECREAELSISTEMANACIONALDELAMBIEN
TE,ELCONSEJONACIONALDELAMBIENTEYLASECRETARIADEL
AMBIENTE
LEYN.96/92, DEVIDASILVESTRE
LEYN.294/93DEEVALUACIONDEIMPACTOAMBIENTAL
LEYN.352/94,DEAREASSILVESTRESPROTEGIDAS
LEYN.799/95,DEPESCA
LEYN.583/76,QUEAPRUEBAYRATIFICALACONVENCIONSO
BRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS
DEFAUNAYFLORASILVESTRES
LEY N. 1314/98, QUE APRUEBA LA CONVENCION SOBRE LA
CONSERVACION DE LAS ESPECIES MIGRATORIAS DE ANIMALES
SILVESTRES
LEY N. 369/72, QUE CREA EL SERVICIO NACIONAL DE SANEA
MIENTOAMBIENTAL,SENASA
LEYN.422/73,LEYFORESTAL
LEYN.836/80,DELCODIGOSANITARIO
LEYN.904/81,CREAELESTATUTODELASCOMUNIDADESINDI
GENAS
LEY N. 123/91, ESTABLECE LAS NUEVAS FORMAS DE PROTEC
CIONFITOSANITARIAS
LEYN.1344/98,DEDEFENSADELCONSUMIDORYDELUSUARIO
LEYN.198/96,APRUEBAELCONVENIOENMATERIADESALUD
FRONTERIZA,SUSCRIPTOENTREELGOBIERNODELAREPUBLICA
DELPARAGUAYYELGOBIERNODELAREPUBLICAARGENTINA
LEY N. 751/95, QUE APRUEBA EL ACUERDO SOBRE COOPERA
CIONPARAELCOMBATEALTRAFICOILICITODEMADERA
LEYN.2309/03,QUEAPRUEBAELPROTOCOLODECARTAGENA
SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGIA DEL CONVENIO SO
BRELADIVERSIDADBIOLOGICA.
Podramos mencionar cuatro grandes ejes temticos
ambiental y son:
1) leyes que regulan el uso de determinados recursos
naturales. Entre estas estn: Biodiversidad y Protec- IMPLEMENTACIN PLAN DE GESTIN
cin de hbitats. AMBIENTAL (PGA). PROGRAMA CORREDORES DE
Convenio sobre la Diversidad Biolgica, CITES, INTEGRACIN DE OCCIDENTE, PAQUETE 1.
Ramsar, Convencin para la Proteccin de la GERENCIAMIENTO DEL PLAN DE GESTIN
Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escnicas AMBIENTAL.
Naturales de los Pases de Amrica, Conven-
cin sobre la Conservacin de las Especies Mi- l
gratorias de Animales Silvestres. Legislacin Ambienta
422/73, Forestal, 96/92, De Vida Silvestre,
352/94, De reas Silvestres Protegidas, 385/94,
De Semillas y Proteccin de Cultivares, 799/95, CIM IEN TO A LO S GOBIERNOS
FORTALE
LOCALES.
De Pesca.
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
Agua: Ley 836 del Cdigo Sanitario, que regula Y COMUNICACIONES (MOPC).
las funciones del Estado en lo relativo al cuida- Gabinete del Viceministro de Obras Pblicas
do integral de la salud del pueblo y los derechos y Comunicaciones. Unidad Ambiental (U. A.)
Direccin de Comunicaciones.
y obligaciones de las personas en la materia,
Tel. 595 (021) 4149000
Resolucin 222 SEAM por la cual se establece
E-mail: comunicaciones@mopc.gov.py
el padrn de calidad de las aguas en el territorio http//www.mopc.gov.py
nacional y decreto 18.831/86, por el cual se es-
Prstamo BID 1278/OC-PR.
tablecen normas de proteccin del medio am-
biente. Paraguay, 2010.
Las otras leyes de los ejes temticos son:
Recursos Minerales: Ley 93/14 De Minas,
Ley 779/95 De Hidrocarburos.
Suelo: Convenio sobre la Diversidad Bio-
lgica, Convencin sobre Prevencin de la
Desertificacin, Cdigo Sanitario.
Aire: Convencin de las NN.UU. Sobre el
Cambio Climtico, La Convencin de Viena
para la Proteccin de la Capa de Ozono,
Cdigo Sanitario.
2. Leyes relacionadas con la salud pblica:
Residuos: Convenio de Basilea sobre el
Control de los Movimientos Transfronteri-
zos de los Desechos Txicos y su Elimina-
cin, Ley 42/90 Que Prohbe la Importa-
cin, Depsito, Utilizacin de Productos
Calificados como Residuos Industriales Pe-
ligrosos o Basuras Txicas y Establece las
Penas Correspondientes por su Incumpli-
miento., Cdigo Sanitario
Txicos: Convenio de Basilea sobre Control
de los Movimientos Transfronterizos de los
Desechos Txicos Peligrosos y su Elimina-
cin, Cdigo Sanitario, Ley 123/91, Que raguay, segn La Constitucin Nacional. En su Art-
Establece Normas de Proteccin Fitosani-
tarias, Ley No 825_96 Proteccin de No
Fumadores
3. Leyes que crean polticas y/o procesos en
cuestiones ambientales: Ley 294/93, De Eva-
luacin de Impacto Ambiental, Ley 1561/00,
Que Crea el Sistema Nacional del Ambiente,
el Consejo Nacional del Ambiente y la Secre-
tara del Ambiente.
4. Leyes de carcter penal: Ley 716, Que Sancio-
na Delitos Contra el Medio Ambiente, Ley
1160/97, Cdigo Penal.
Pirmide de Prelacin de Leyes.
Debemos respetar la pirmide de prelacin de leyes
del pas, en la cual es la Constitucin Nacional de la
Repblica del Paraguay, la mas importante. A conti-
nuacin se hace una descripcin general del estatus
jurdico de los recursos naturales y de la polticas am-
biental nacional, PAN.
Estatus jurdico de los Recursos Naturales en El Pa-
rar su mejoramiento para las generaciones actua-
culo 6 - DE LA CALIDAD DE VIDA, dice que esta ser
promovida por el Estado mediante planes y polticas.
As tambin en su Articulo 7 DEL DERECHO A UN
AMBIENTE SALUDABLE, dice que Toda persona tie-
ne derecho a habitar en un ambiente saludable y
ecolgicamente equilibrado. Constituyen objetivos
prioritarios de inters social la preservacin, la con-
servacin, la recomposicin y el mejoramiento del am-
biente, as como su conciliacin con el desarrollo
humano integral.
Estos propsitos orientarn la legislacin y la pol-
tica gubernamental pertinente. Sentando las ba-
ses en este Art. del desarrollo sostenible.
En su Art. 8 que habla de la PROTECCION AM-
BIENTAL, dice que sern reguladas por ley las
actividades susceptibles de producir alteracin
ambiental.
El delito ecolgico ser definido y sancionado por
la ley. Todo dao al ambiente importar la obliga-
cin de recomponer e indemnizar.
Poltica Ambiental Nacional, (PAN)
La Constitucin Nacional establece derechos y
obligaciones en el tema ambiental. El pas ha fir-
mado convenios internacionales especficos sobre
la materia, todos los cuales tienen rango legislati-
vo y son de cumplimiento obligatorio. La Poltica
Ambiental es el conjunto de objetivos, principios,
criterios y orientaciones generales para la protec-
cin del ambiente de una sociedad, con el fin de
garantizar la sustentabilidad del desarrollo para
las generaciones actuales y futuras. La PAN esta-
blece los criterios de transversalidad que orien-
tarn las polticas sectoriales. Por ser la custodia
de la calidad de vida una funcin primordial e in-
delegable del Estado, el fin de la PAN ser asegu-
les y futuras. Aun siendo la gestin ambiental una
funcin eminentemente pblica, existe una res-
ponsabilidad individual y colectiva que requiere el
compromiso y la participacin de toda la sociedad
civil. Por ello, las polticas y acciones ambientales
se sustentan en esquemas de corresponsabilidad
y participacin social, garantizando el acceso
pblico a la informacin y fortaleciendo los meca-
nismos de control social y de rendicin de cuentas
en la aplicacin de las polticas pblicas.