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INDICE
1.- INTRODUCCIN
2.- RGIMEN JURDICO
3.- DIETAS. GASTOS DE LOCOMOCIN, MANUTENCIN Y ESTANCIA
3.1.- Gastos de locomocin
3.2.- Gastos de manutencin y estancia
A) Rgimen de dietas
B) Rgimen de excesos
4.- EXENCIN POR TRABAJOS REALIZADOS EN EL EXTRANJERO
4.1.- Trabajos realizados efectivamente en el extranjero
4.2.- Territorio con impuesto de naturaleza idntica o similar
4.3.- Empresa o entidad no residente o establecimiento permanente radicado
en el extranjero beneficiario del trabajo
A) Entidades no vinculadas
B) Entidades vinculadas
B.1) Servicio intragrupo
B.2) Acuerdo de reparto de costes
4.4.- Cuantificacin del importe exento
5.- ANLISIS DE SUPUESTOS HABITUALES
5.1.- Socios trabajadores
5.2.- Administradores
5.3.- Servicios prestados por directores generales
5.4.- Captacin de clientes, promocin de la empresa y comercializacin e
implantacin de productos
5.5.- Asistencia a congresos-meetings
5.6.- Corresponsales de agencias de prensa, radio y televisin
6.- FRONTERIZOS, COOPERANTES Y OTROS SUPUESTOS
6.1.- Trabajadores fronterizos
6.2.- Cooperantes
6.3.- Cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado
7.- ASPECTOS PROCEDIMENTALES
7.1.- Medios de prueba
7.2.- Traduccin jurada
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1.- INTRODUCCIN
En los ltimos aos se ha detectado un incremento, tanto del uso de esta figura retributiva en
las empresas, como de solicitudes de rectificacin de sus autoliquidaciones por parte de los
contribuyentes que se fundamentan en la aplicacin de esta exencin.
Por otra parte el artculo 7 p) de la Ley del Impuesto, declara incompatible la aplicacin de la
exencin con el rgimen de excesos por destino en el extranjero y compatible con el rgimen
de dietas.
Es por ello que en este documento se hace un breve anlisis del rgimen de dietas y del
rgimen de excesos en relacin con la exencin del artculo 7 p).
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Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y
de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta
de no Residentes y sobre el Patrimonio
1. Estarn exentos del Impuesto, de acuerdo con lo previsto en el artculo 7.p) de la Ley del
Impuesto, los rendimientos del trabajo percibidos por trabajos efectivamente realizados en el
extranjero, cuando concurran los siguientes requisitos:
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Para el clculo del importe de los rendimientos devengados cada da por los trabajos
realizados en el extranjero, al margen de las retribuciones especficas correspondientes a
los citados trabajos, se aplicar un criterio de reparto proporcional teniendo en cuenta el
nmero total de das del ao.
3. Esta exencin ser incompatible, para los contribuyentes destinados en el extranjero, con
el rgimen de excesos excluidos de tributacin previsto en el artculo 9.A.3.b) de este
Reglamento, cualquiera que sea su importe. El contribuyente podr optar por la aplicacin
del rgimen de excesos en sustitucin de esta exencin.
Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley del Impuesto sobre Sociedades
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El presente apartado no pretende ser un estudio completo del rgimen de dietas en el IRPF,
sino que solo enumera, esquematiza y delimita las distintas figuras retributivas que define el
artculo 9 del reglamento del impuesto, y a su vez seala las compatibilidades e
incompatibilidades que tiene la exencin por trabajos realizados en el extranjero.
Con referencia a las reglas especiales (art.9.B), nos limitaremos a mencionarlas: 1) relaciones
laborales especiales (representantes de comercio), 2) traslado de puesto de trabajo, 3)
miembros de jurados y mesas electorales.
Y con referencia a las reglas generales (art.9.A), el reglamento contempla tres conceptos
retributivos: 1) gastos de locomocin, 2) gastos de manutencin, y 3) gastos de estancia.
EJEMPLO:
Un contribuyente que es ingeniero industrial, residente en Espaa, y que trabaja para una empresa
espaola, ha sido enviado por su empresa a Egipto, prestando servicios a una empresa residente en
Egipto, encargada de la construccin de una planta de licuacin de gas natural. Los trabajos realizados
fueron de ingeniero de obra, responsable de la aprobacin tcnica de modificaciones al proyecto de
obra y de toda la documentacin asociada a dicha unidad.
El sueldo anual del trabajador asciende a 80.000 euros, y durante el ao 2013, por los tres
desplazamientos que ha realizado a Egipto, con una duracin global de 183 das, ha percibido una
retribucin especfica de 15.000 euros, ms 6.500 euros en concepto de gastos de locomocin.
En el IRPF los importes percibidos en concepto de gastos de locomocin se ajustan a los requisitos y
limites del RIRPF y estn excluidos de gravamen. Por el resto de rendimientos, puede aplicar la
exencin del 7p, concretamente 15.000 euros por retribucin especfica ms el 50% (183/365) de los
80.000 euros, en total la exencin del 7p es de 55.000 euros.
El contribuyente no tributa por un total de 61.500 euros, concretamente 6.500 euros en concepto de
gastos de locomocin, y 55.000 euros por la exencin del art.7p.
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A) RGIMEN DE DIETAS
Regulado en la letra A) del artculo 9.A.3, establece para la manutencin unos importes
excluidos de tributacin en funcin del desplazamiento nacional o extranjero, con o sin
pernoctacin; y para la estancia la exclusin de tributacin por gasto justificado, con alguna
salvedad.
EJEMPLO:
Trabajador que se desplaza el 1 de septiembre de 2013 para desempear sus servicios a un
municipio distinto del de trabajo y residencia. La empresa paga en las nminas de septiembre a
diciembre 2.100 euros en concepto de dietas, exceptuadas de gravamen por resultar aplicable el
rgimen de dietas (artculo 9.A.3 Reglamento).
En el ao 2014 contina con el rgimen de dietas, pues no hay previsin de que el
desplazamiento supere los 9 meses.
Finalmente el 1 de junio de 2014 se confirma que el desplazamiento se mantiene, y al superar los
9 meses, los gastos de manutencin y estancia pierden la condicin de renta exceptuada de
gravamen.
Con referencia a las retenciones no practicadas, la empresa no debe rectificar ninguna nmina,
no obstante debe regularizar el tipo de retencin para las nminas futuras, considerando como no
exenta las dietas pagadas en 2014.
Y con referencia a las dietas de 2013, ser el trabajador en el momento de presentar la
declaracin, cuando regularice la tributacin de los rendimientos satisfechos en concepto de
dietas y sobre los cules el pagador no estuvo obligado a retener.
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EJEMPLO:
Trabajador que se desplaza para desempear sus servicios a un municipio distinto del de su
centro de trabajo y del que constituye su residencia, sera de aplicacin el rgimen de dietas
(artculo 9.A.3 Reglamento), salvo que permaneciese desplazado en dicho municipio durante un
perodo continuado de nueve meses.
Si como consecuencia de sucesivos desplazamientos volviese al mismo municipio al que
inicialmente fue trasladado, se iniciara nuevamente el cmputo del plazo de nueve meses,
resultando en consecuencia irrelevante la previa estancia en dicho municipio.
B) RGIMEN DE EXCESOS
Regulado en la letra B) del artculo 9.A.3, seala como dieta exceptuada de gravamen el
exceso que percibe el empleado, con destino en el extranjero, sobre las retribuciones totales
que obtendran en el supuesto de hallarse destinado en Espaa.
Para que proceda la aplicacin del rgimen de excesos es necesario que la actividad se
desarrolle en el extranjero de forma permanente, no estando incluidos en este rgimen los
trabajadores desplazados de forma temporal al extranjero, y que cuando finalicen sus servicios
en el lugar de desplazamiento volvern a realizar su actividad en su centro de trabajo normal y
permanente. Esta distincin entre permanencia y transitoriedad es la que contiene el Estatuto
de los Trabajadores respecto al traslado y el desplazamiento. El traslado tiene vocacin de
permanencia, por ello se exige una compensacin por gastos y permiso de la autoridad laboral;
por el contrario, el desplazamiento es transitorio dando lugar a la percepcin de gastos de viaje
y dietas.
En la medida que este rgimen de excesos es incompatible con la exencin por trabajos
realizados en el extranjero (art.7.p LIRPF), el trabajador destinado en el extranjero
(permanencia superior a 9 meses) que no pierda la condicin de contribuyente por el IRPF
debe optar por la aplicacin de una u otra medida, es decir, el contribuyente ha de elegir por
aplicar la exencin si cumple los requisitos o bien el rgimen de excesos excluidos de
tributacin. Lgicamente el contribuyente ha de elegir la opcin que le resulte ms favorable y
en este sentido podemos destacar:
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La evolucin normativa de este beneficio fiscal ha llevado a configurar los lindes y requisitos de
la exencin en la actualidad, de tal forma que el anlisis de los expedientes -de comprobacin
o rectificacin de autoliquidacin- deber centrarse en la valoracin de los elementos de
prueba que justifiquen el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos legales; debiendo
tener siempre presente que en los procedimientos de aplicacin de los tributos quien haga
valer su derecho deber probar los hechos constitutivos del mismo, ex artculo 105.1 LGT.
As, el presente documento trata de analizar -del mismo modo que debiera resultar en la
comprobacin del derecho a la exencin- los apartados que correlativamente deben ser objeto
de prueba -por el interesado- como requisitos necesarios para el disfrute del beneficio fiscal:
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A este respecto deber acreditar, por cualquier medio de prueba, los desplazamientos
y la estancia del trabajador en el extranjero que, con motivo de la realizacin de los
trabajos, ubique su centro de trabajo fuera de Espaa. Es indispensable demostrar que
se han realizado trabajos en el extranjero para la empresa no residente y que esos
trabajos son los que motivan los desplazamientos acreditados y se corresponden con
el pago de las rentas exentas (Resolucin TEAC 16-04-09). Es decir, la empresa no
solo debe justificar la realidad de los desplazamientos sino tambin la necesidad de los
mismos, identificando la empresa destinataria y beneficiara de los trabajos, el
contenido de los mismos, cuales son las funciones que realiza el trabajador desplazado
dentro de la empresa, etc. (ver apartado 7.1 de medios de prueba).
A la hora de cuantificar la parte de los rendimientos del trabajo que estn exentos
nicamente deben tomarse en consideracin los das que efectivamente el trabajador
ha estado desplazado al extranjero para efectuar la prestacin de servicios as
como las retribuciones especficas correspondientes a los servicios prestados en el
extranjero. Por lo tanto no se incluir en su cmputo los das de ida y vuelta
utilizados en los desplazamientos, salvo que se evidencie que en esos das se ha
trabajado efectivamente.
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Para aplicar la exencin del artculo 7 p) de la LIRPF es preciso que en el territorio en que se
realizan los trabajos se aplique un impuesto de naturaleza idntica o anloga a la del IRPF -y
no se trate de un pas o territorio calificado reglamentariamente como paraso fiscal- y se
considera cumplido este requisito cuando el pas o territorio en el que se realizan los trabajos
tiene suscrito con Espaa un convenio para evitar la doble imposicin internacional que
contiene clusula de intercambio de informacin.
Respecto de si es necesario que los rendimientos del trabajo hayan tributado en el extranjero,
debe sealarse (DGT V1685-05) que el precepto nicamente exige que en el territorio en que
se realicen los trabajos se aplique un impuesto de naturaleza idntica o anloga a la de este
impuesto y no se trate de un pas o territorio que haya sido calificado reglamentariamente como
paraso fiscal, no que sean gravados de manera efectiva en el mismo.
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La exencin del 7 p) no exige tributacin efectiva en el extranjero, y sta podra ser nula como
consecuencia de la aplicacin del contenido de un convenio de doble imposicin como ocurre
con el caso de los trabajadores fronterizos (ver apartado 6.1).
Pas o territorio con CDI: La simple existencia del convenio para evitar la doble
imposicin internacional con clusula de intercambio de informacin es suficiente para
considerar cumplido este requisito. A estos efectos se recuerda la posibilidad de
consultar en la Intranet los CDI firmados por Espaa:
http://portal.www.aeat/AEAT.intranet/Inicio/_Menu_/Normativas_y_Jurisprudencia/Norm
ativa_tributaria/Fiscalidad_internacional/Fiscalidad_internacional.shtml
Pas o territorio sin CDI: Se deber analizar si en dicho pas se aplica un impuesto de
naturaleza idntica o similar al IRPF. La acreditacin de la existencia de dicho impuesto
corresponde al obligado tributario y deber efectuarse por cualquiera de los medios de
prueba generalmente admitidos en Derecho.
No obstante, si la oficina gestora ya tiene conocimiento, por la tramitacin de otros
expedientes o por la consulta a alguna pgina web (por ejemplo la pgina
www.bancomundial.org ofrece datos de todos los pases) de la existencia de ese
impuesto, no se exigir la aportacin de la prueba al obligado tributario. Adicionalmente
se podr formular consulta a la Dependencia Regional de Gestin Tributaria sobre la
existencia de impuesto similar en dicho pas.
En particular, cuando la entidad destinataria de los trabajos est vinculada con la entidad
empleadora del trabajador o con aquella en la que preste sus servicios, se entendern que los
trabajos se han realizado para la entidad no residente cuando de acuerdo con lo previsto en el
artculo 16.5 TRLIS pueda considerarse que se ha prestado un servicio intragrupo a la entidad
no residente porque el citado servicio produzca o pueda producir una ventaja o utilidad a la
entidad destinataria.
A) ENTIDADES NO VINCULADAS
Una vez considerado que nos encontramos realmente ante un trabajo efectivamente realizado
en el extranjero, debemos valorar si se cumple el primero de los requisitos que establece el
apartado 1 del artculo 7 p) de la Ley y el artculo 6 del Reglamento del impuesto :
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1. Que dichos trabajos se realicen para una empresa o entidad no residente en Espaa
o un establecimiento permanente radicado en el extranjero
Cuando la norma habla de que el trabajo debe realizarse para, equivale a decir que el
destinatario del trabajo sea o bien una entidad no residente en Espaa o un establecimiento
permanente en el extranjero, se trata de servicios transnacionales.
Aunque a priori es difcil sealar unas reglas claras que puedan servir de gua para determinar
cuando un trabajo se ha prestado para una empresa o entidad no residente, debe partirse de
una premisa clara: que el beneficiario del trabajo prestado por el trabajador desplazado sea la
empresa o entidad no residente o un establecimiento permanente radicado en el extranjero. Si
bien, es obvio, la realizacin del trabajo realizado por el empleado en el extranjero va a ser
siempre en beneficio de la entidad para la que trabaja, la realizacin de su concreto trabajo
debe de tener como destinatario la entidad no residente con la que se mantiene la relacin
comercial.
Las caractersticas propias de ciertos trabajos o servicios nos permiten con carcter general
determinar si el beneficiario del trabajo es la entidad residente en el extranjero o
exclusivamente redunda en beneficio de la entidad empleadora del trabajador desplazado.
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B) ENTIDADES VINCULADAS
Cuando la entidad destinataria de los trabajos est vinculada con la entidad empleadora del
trabajador o con aquella en la que preste sus servicios, debern cumplirse los requisitos
previstos en el apartado 5 del artculo 16 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre
Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo.
Por su parte, el apartado 5 del artculo 16 del TRLIS, en su redaccin dada por la Ley 36/2006,
de 29 de noviembre, de medidas para la prevencin del fraude fiscal, establece -como requisito
para la deduccin de gastos en concepto de servicios entre entidades vinculadas- la condicin
de que los servicios prestados produzcan o puedan producir una ventaja o utilidad a su
destinatario.
En consecuencia, en los supuestos de vinculacin entre entidades (v. gr. servicios prestados a
las filiales en el extranjero desde la matriz en Espaa) habr que analizar si el servicio
intragrupo ha sido efectivamente prestado, lo que supone valorar si la actividad conlleva un
inters econmico o comercial para un miembro del grupo -en el extranjero- que refuerza
de este modo su posicin comercial o, dicho de otro modo, (DGT V0501-11) [] si, en
circunstancias comparables, una empresa independiente hubiera estado dispuesta a pagar a
otra empresa independiente la ejecucin de esta actividad o si la hubiera ejecutado ella misma
internamente. Si la actividad no es de las que una empresa independiente hubiera estado
dispuesta a pagar por ella o hubiera ejecutado ella misma, no debera, en general,
considerarse que el servicio se ha prestado.
En este sentido, un primer paso lleva a afirmar que todas aquellas actividades
inherentes a los intereses que un miembro del grupo, en esencia, la matriz o una
entidad holding regional, posee en uno o varios miembros del grupo -v. gr. en su
calidad de accionista- no llevan a considerar que se haya prestado un servicio
intragrupo.
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estructura jurdica de la sociedad matriz tales como los derivados del cumplimiento de
la legislacin fiscal en la sociedad matriz (declaraciones fiscales, libros contables, etc.),
los costes relativos a las obligaciones de la sociedad matriz en materia de registro
contable de las operaciones -incluyendo la consolidacin de informes- (DGT V1172-
13), costes en los que incurra la sociedad matriz para auditar las cuentas de la filial -
cuando esta auditora se efecte en inters de la matriz-, o costes de elaboracin y
auditora de los estados financieros de la filial resultantes de la aplicacin de los
principios contables del Estado de la sociedad matriz (DGT V0078-14).
Un segundo paso, en este mismo sentido, entronca con las labores de direccin
prestadas desde la matriz -o entidad holding regional- a las filiales.
Estas actividades de direccin (entre las que se engloban las visitas para una
supervisin in situ), forman parte de la estrategia propia de la empresa como grupo y,
por su propio carcter directivo, no son actividades externalizables ni, por lo tanto, son
actividades por las que se est dispuesto a pagar a una empresa independiente del
grupo. Las labores directivas, inherentes a la estrategia del grupo, persiguen el logro de
los objetivos de la empresa, siendo la traduccin operativa del proyecto empresarial y
resultando por tanto, la mayor de las veces, materia reservada. Estas actividades de
direccin, por su carcter de tales, en ningn caso son actividades que se est
dispuesto a contratar a una entidad independiente y, con ello, no puede entenderse
que estemos en presencia de un servicio intragrupo en el sentido sealado en el primer
prrafo del apartado 5 del artculo 16 del TRLIS.
A estos efectos debemos destacar que toda filial en el extranjero dispone de una
estructura directiva propia que ya ejerce las funciones de direccin, se trata de
servicios no externalizables que no contratara a terceros, y en este sentido el
desplazamiento del directivo de la matriz en Espaa no sera susceptible de 7p)
(estamos ante una tarea ms de control o supervisin).
Por otro lado, siguiendo la lnea doctrinal marcada por la Direccin General de Tributos
(entre otras muchas, DGT V1284-14), al margen de las labores de direccin pueden
darse otras actividades que pueden afectar al grupo en su conjunto, y que, en
ocasiones, estn centralizadas en la sociedad matriz o en un centro de servicio de
grupo y puestas a disposicin del grupo o de varios de sus miembros. Las actividades
que se centralizan dependen del tipo de negocio y de la estructura organizativa del
grupo pero, en general, suelen incluir servicios administrativos tales como
planificacin, coordinacin, control presupuestario, asesora financiera, contabilidad,
servicios jurdicos, factoring, servicios informticos; servicios financieros tales como
la supervisin de los flujos de tesorera y de la solvencia, de los aumentos de capital,
de los contratos de prstamo, de la gestin de riesgo de los tipos de inters y del tipo
de cambio y refinanciacin; asistencia en las reas de produccin, compra,
distribucin y comercializacin; y servicios de gestin de personal, especialmente
en lo que se refiere al reclutamiento y a la formacin. En general, las actividades de
este tipo se considerarn como servicios intragrupo dado que son el tipo de actividades
que una empresa independiente estara dispuesta a pagar o a ejecutar por s misma.
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Para cuantificar qu parte del sueldo recibido por el trabajo realizado se corresponde con un
trabajo que beneficia a la filial o a la empresa matriz, el contribuyente debera individualizar y
cuantificar el servicio realizado y concretarse los elementos determinantes de su remuneracin.
En el caso que no fuera posible dicha individualizacin, para poder determinar y valorar qu
parte del trabajo realizado beneficia a cada una de las sociedades del grupo se aplicar lo
dispuesto en el artculo 16.5 LIS, esto es, se distribuir la contraprestacin total del trabajador
entre las personas o sociedades beneficiarias, atendiendo a criterios de racionalidad.
Una forma posible de valorar el trabajo realizado por el trabajador desplazado es la cifra de
negocio del grupo, o del sector del grupo, y de las sociedades filiales para las que se desplaza.
Este criterio se puede ponderar, por ejemplo, teniendo en cuenta el personal de cada una de
las oficinas a las que se desplaza.
Para el clculo del importe de los rendimientos devengados cada da por los trabajos
realizados en el extranjero, al margen de las retribuciones especficas correspondientes a los
citados trabajos, se aplicar un criterio de reparto proporcional teniendo en cuenta el nmero
total de das del ao.
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Esta exencin no resulta aplicable a todos los rendimientos del trabajo. La expresin
trabajos que figura en el artculo 7 p) debe entenderse referida a los rendimientos del trabajo
definidos en el artculo 17.1 de la LIRPF, es decir, los rendimientos del trabajo derivados de
una relacin laboral o estatutaria, as como a determinados supuestos contemplados en el
artculo 17.2 de la LIRPF (como sera el caso de las relaciones laborales de carcter especial).
En los supuestos en que la participacin en el capital social es al menos del 50%, en relacin
con el citado requisito de existencia de una relacin laboral, cabe indicar que el artculo 1.2 c)
de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo (BOE de 25 de
septiembre), declara expresamente incluidos en el mbito de aplicacin del Estatuto, es decir,
excluye de la relacin laboral, a quienes ejerzan las funciones de direccin y gerencia que
conlleva el desempeo del cargo de consejero o administrador, o presten otros servicios para
una sociedad mercantil capitalista, a ttulo lucrativo y de forma habitual, personal y directa,
cuando posean el control efectivo, directo o indirecto de aqulla, en los trminos previstos en la
disposicin adicional vigsima sptima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de julio.
1 Que, al menos, la mitad del capital de la sociedad para la que preste sus servicios est
distribuido entre socios, con los que conviva, y a quienes se encuentre unido por
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En el caso de que el socio alegue la existencia de relacin laboral, debemos de tener en cuenta
que si bien el Estatuto de los Trabajadores no exige la necesidad de contrato escrito, s deben
existir las pruebas suficientes que acrediten que existi dicha relacin. En particular,
a. Voluntariedad.
b. Ajenidad.
c. Subordinacin.
d. Retribucin.
Incluso ante la existencia de la formalidad de un contrato por escrito, si dicho contrato no rene
las caractersticas sealadas dicha relacin no podra ser catalogada como laboral (Resolucin
TEAC 00/266/2011, de fecha 20-12-2012), por ello no proceder la aplicacin de la exencin si:
5.2.- ADMINISTRADORES
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En relacin con el citado requisito de existencia de una relacin laboral, cabe indicar que el
artculo 1.2 c) de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo (BOE de 25
de septiembre), declara expresamente incluidos en el mbito de aplicacin del Estatuto, es
decir, excluye de la relacin laboral, a quienes ejerzan las funciones de direccin y gerencia
que conlleva el desempeo del cargo de consejero o administrador, o presten otros servicios
para una sociedad mercantil capitalista, a ttulo lucrativo y de forma habitual, personal y directa,
cuando posean el control efectivo, directo o indirecto de aqulla, en los trminos previstos en la
disposicin adicional vigsima sptima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de julio.
Las funciones inherentes a los cargos directivos consisten, entre otras en (el trabajo que
manifiesta el obligado tributario que desempea estar normalmente encuadrada en alguna o
todas estas funciones):
Planificar, esto es, fijar los objetivos a alcanzar y trazar el camino para conseguirlos;
Organizar, lo que le ha supuesto ordenar los medios materiales y humanos para
conseguir los objetivos; tambin
Gestionar o lo que es lo mismo, hacer lo necesario para que las decisiones que se
adopten se ejecuten de forma eficaz y conseguir que todo el personal realice su
cometido y
Controlar, que supone comprobar que los datos reales se correspondan con las
previsiones, para as efectuar las posibles correcciones de las desviaciones.
Es por ello que el servicio en s mismo no tiene un indudable inters econmico que pueda
beneficiar a terceros sino que son servicios que constituyen la esencia de la misma empresa
como entidad.
El servicio prestado por el director no se puede concretar en el tiempo, ni por tanto cuantificar,
no se pude medir, ni tan solo valorar. El trabajo que realiza en su calidad de director redunda
de forma global en la entidad/grupo en su conjunto, por lo que resulta imposible considerar que
las labores de direccin generen un beneficio directo en empresas terceras ni del grupo. No se
puede entender por tanto que se cumplan las condiciones establecidas en el artculo 7 p) de la
LIRPF para acogerse a la exencin regulada en dicho artculo.
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No procede la aplicacin del 7p cuando los empleados se desplazan al extranjero para llevar a
cabo la captacin de informacin, redaccin,...
La utilizacin de la oficina en (ciudad de extranjero) tiene como nico fin el recoger informacin
o realizar otra actividad de carcter auxiliar o preparatorio para la empresa, esto es, ese
establecimiento permanente no es destinatario de los servicios prestados por el trabajador
desplazado.
No cabe considerar como destinatarios del servicio a destinatarios no concretos, como son los
espectadores o lectores potenciales de fuera del territorio espaol. Los destinatarios a los que
se refiere tienen una ubicacin que no puede ser determinada ya que bien pueden estar en el
territorio de aplicacin del impuesto o fuera del mismo.
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La exencin por rendimientos del trabajo percibidos por trabajos efectivamente realizados en el
extranjero, exige entre otros requisitos, que en el territorio en que se realicen los trabajos se
aplique un impuesto de naturaleza idntica o anloga al IRPF y que no se trate de un pas o
territorio considerado como paraso fiscal. La norma no exige una tributacin efectiva en ese
territorio, por lo que la tributacin podra ser nula por aplicacin de algn convenio o la propia
normativa interna del pas de la fuente.
Con referencia a los trabajadores fronterizos la consulta 126313 del INFORMA seala que los
trabajadores que, residiendo en Espaa, trabajen para una empresa o entidad no residente en
Espaa o un establecimiento permanente radicado en el extranjero, podrn aplicar la exencin
prevista en la letra p) del artculo 7 siempre que cumplan los dems requisitos exigidos
previstos en dicho precepto.
EJEMPLO:
Trabajador residente en La Jonquera (Espaa) que trabaja en un supermercado de Le Boulou
(Francia) desplazndose diariamente del lugar de residencia al trabajo.
El trabajador es residente en Espaa y es contribuyente de IRPF en Espaa
El convenio Espaa-Francia dispone: 4. Los trabajadores fronterizos que justifiquen esta cualidad
mediante el documento fronterizo creado por acuerdo particular entre los Estados contratantes estn
sometidos a imposicin, por los sueldos, salarios y otras remuneraciones que perciban por este
concepto, nicamente en el Estado contratante del que sean residentes. En consecuencia, por
convenio, si el trabajador justifica la condicin de fronterizo, no tributar en Francia.
Y en Espaa, como contribuyente de IRPF puede aplicar la exencin del artculo 7p.
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6.2.- COOPERANTES
Las rentas derivadas de la relacin laboral de los cooperantes con una entidad que desarrolla
un proyecto de cooperacin tienen la calificacin de rendimientos del trabajo, y en
consecuencia es posible aplicar a tales retribuciones la exencin por trabajos realizados en el
extranjero, siempre que se cumpla los requisitos que regulada en el artculo 7 p) de la LIRPF.
En este sentido la DGT en su consulta V0469-08 concluye que a los rendimientos de trabajo
que satisfaga la entidad consultante a los cooperantes desplazados al extranjero como
consecuencia de la participacin en proyectos y programas de cooperacin, les resultar de
aplicacin la exencin por tratarse adicionalmente de trabajos efectivamente realizados en el
extranjero y tratarse de un territorio que se aplica un impuesto similar o anlogo al IRPF.
A estos efectos debe tenerse en cuenta que el artculo 7.p) establece que estarn exentos del
Impuesto los rendimientos del trabajo percibidos por trabajos efectivamente realizados en el
extranjero siempre que se cumplan los requisitos establecidos por la Ley.
Entre estos requisitos se encuentra el que los trabajos realizados por el trabajador,
contribuyente del IRPF, se realicen para una empresa o entidad no residente en Espaa o un
establecimiento permanente radicado en el extranjero. En el presente caso cabe destacar que
los trabajos son realizados para el propio Estado espaol sin que las bases o buques donde
desarrollan su trabajo estos contribuyentes puedan tener la consideracin de establecimiento
permanente ni en base a lo establecido en los convenios para evitar la doble imposicin, ni en
base a la normativa del IRNR.
Por lo tanto, en estos supuestos no ser posible aplicar la exencin del artculo 7.p) a las
retribuciones percibidas por el personal de los Cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado.
Sin perjuicio de lo anterior, debe tenerse presente que las retribuciones percibidas por estos
contribuyentes pueden estar exentas del Impuesto, pero no en base a la letra p) del artculo 7
de la Ley del Impuesto, sino a la letra o) de dicho artculo en virtud de la cual estn exentas las
gratificaciones extraordinarias satisfechas por el Estado espaol por la participacin en
misiones internacionales de paz o humanitarias por los siguientes motivos:
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En conclusin en estos casos, a las retribuciones percibidas por el personal de los Cuerpos y
Fuerzas de Seguridad del Estado les puede resultar de aplicacin la exencin contenida en la
letra o) del artculo 7 de la Ley del Impuesto, pero no la establecida en su letra p).
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Los desplazamientos y la estancia justificados han de ser con motivo de la realizacin de los
trabajos, con lo cual se deber aportar certificado de la empresa empleadora en tal sentido -
concretando los perodos de estancia- como elemento de prueba necesario pero no
concluyente.
En ausencia de Convenio para evitar la doble imposicin internacional que contenga clusula
de intercambio de informacin (consulta en la intranet en La Agencia > Relaciones
internacionales > Normativa en materia de cooperacin tributaria > Convenios de doble
imposicin firmados por Espaa) dicho requisito, a los efectos de la exencin, puede ser
probado por cualquier medio vlido en Derecho debiendo tener en consideracin la exclusin
de los pases o territorios considerados como parasos fiscales-.
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Ligada de modo directo con el requisito de que los trabajos efectivamente se han realizado en
el extranjero -y de que esos trabajos son los que motivan los desplazamientos acreditados- se
encuentra la condicin de destino: los trabajos se han de realizar para una empresa o entidad
empresa o entidad no residente en Espaa o establecimiento permanente radicado en el
extranjero.
Los elementos de prueba en este sentido -los contratos con la empresa o entidad no
residente que regulan la prestacin de los trabajos acordados, as como los existentes
entre el trabajador y la entidad empleadora del mismo o aquella en la que preste sus
servicios y que permitan concretar su participacin -funciones- en la prestacin de
servicios fuera de Espaa (contrato de trabajo y, en su caso, contrato de movilidad o
documento similar)- ya requeridos para valorar el apartado 4.1. se pueden complementar con
otros elementos de carcter indiciario que, en su caso, podran sustentar el cumplimiento del
requisito (presupuestos pactados, facturacin de los servicios,).
En todo caso, siguiendo la lnea doctrinal que va delimitando la Direccin General de Tributos,
la valoracin deber pasar por el anlisis de las caractersticas inherentes a los trabajos o
servicios realizados y que permitan precisar el beneficiario de los trabajos o servicios (ver
apartado 4.2. in fine).
La existencia del servicio intragrupo -el inters econmico o comercial para un miembro del
grupo en el extranjero al margen de las actividades asociadas a la estructura jurdica y labores
de direccin/supervisin- es una cuestin de hecho que debe probarse por el interesado.
En este caso debe justificarse la efectiva prestacin de un servicio intragrupo y por ello
debern acreditarse, de forma detallada, los servicios realizados -actividades
desarrolladas- que hagan ver la ventaja o utilidad que se produce o se puede producir
para la entidad destinataria.
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