(TEXTO DE APROBACION FINAL POR LA CAMARA)

(13 DE FEBRERO DE 2017)

GOBIERNO DE PUERTO RICO

18va. Asamblea 1ra. Sesin

Legislativa Ordinaria

CMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 65
18 DE ENERO DE 2017

Presentada por la representante Charbonier Laureano

y suscrita por la representante Mndez Silva

Referida a la Comisin de Asuntos Internos

RESOLUCIN

Para ordenar a la Comisin de lo Jurdico de la Cmara de Representantes de Puerto

Rico, llevar a cabo una investigacin dirigida a evaluar los procesos en cuanto a la
promulgacin de la Orden Ejecutiva 2015-010 como del Reglamento Nm. 8766 de
8 de julio de 2016, denominado como Reglamento para el uso, posesin, cultivo,
manufactura, produccin, fabricacin, dispensacin, distribucin e investigacin
del cannabis medicinal, con el propsito de determinar si dichos trmites
cumplieron con todos aquellos requerimientos establecidos para salvaguardar el
inters pblico; y para otros fines.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

El 3 de mayo de 2015, el gobernador de Puerto Rico, Hon. Alejandro Garca

Padilla, firm la Orden Ejecutiva 2015-010 en donde se orden a la pasada Secretaria del
Departamento de Salud a que, cumplidas las disposiciones que requiere la Ley Nm. 4
de 23 de junio de 1971, segn enmendada, conocida como la Ley de Sustancias
Controladas de Puerto Rico, autorice el uso medicinal de algunas o de todas las
sustancias controladas o componentes derivados de la planta de Cannabis.

Como resultado de dicha Orden Administrativa, el 8 de julio de 2016, se aprob el

Reglamento Nm. 8766, denominado como Reglamento para el uso, posesin, cultivo,
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manufactura, produccin, fabricacin, dispensacin, distribucin e investigacin del

cannabis medicinal, el cual derog el Reglamento Nm. 8686 con el mismo nombre.
Con su promulgacin, Puerto Rico se une a la corriente de estados de los Estados
Unidos de Amrica, tales como Alaska, Arizona, California, Colorado, Connecticut,
Delaware, Hawaii, Maine, Massachusetts, Michigan, Montana, Nevada, New Jersey,
New Mexico, Oregon, Rhode Island, Vermont, Washington, y Maryland, ms el Distrito
de Columbia, que permiten el uso medicinal del cannabis.

Actualmente, Colorado y Washington son los nicos dos estados de los Estados
Unidos en legalizar la posesin y venta de marihuana para uso recreativo y que sea
grabada con impuestos como cualquier otro producto de consumo.

Cabe indicar que la Alianza Poltica sobre Drogas, un grupo nacional que
respaldaba la despenalizacin de la marihuana, ha dicho que lo sucedido en Colorado y
Washington refleja un creciente apoyo a las leyes que liberalizan su consumo, citando
un sondeo de Gallup del ao 2011 que mostraba que el 50% de los estadounidenses eran
partidarios de la legalizacin de la marihuana, frente a 46% que eran contrarios.

No obstante, el problema estriba en que el Gobierno Federal califica el cannabis

como un narctico ilegal y, por tanto, est prohibida su distribucin y posesin.

El Departamento de Justicia de los Estados Unidos de Amrica, aunque bajo la

administracin del Presidente Barack Obama, asegur que no bloqueara las leyes
estatales sobre este tema, a su vez, siempre se reserv el derecho de presentar una
demanda en caso de que se violentaran normas federales. Adems, expuso en distintos
foros que sus polticas de cumplimiento de la ley permanecan sin cambios.

La distribucin y uso de la marihuana est prohibida por la Controlled Substances

Act of 1970 y el Tribunal Supremo de los EEUU en United States v. Oakland Cannabis
Buyers Coop y en Gonzlez v. Raich, ha dispuesto que el Gobierno Federal tiene el
derecho de regular y criminalizar el uso del cannabis (marihuana), aun por razones
mdicas.

De lo anterior, se desprende que aunque en Puerto Rico se aprobara el

denominado Reglamento existe la posibilidad de que el mismo choque con los casos
resueltos en el Tribunal Supremo de los EEUU y por las disposiciones del Controlled
Substances Act of 1970. Habra que esperar hasta conocer cul ser la poltica pblica
sobre este tema que implementar el gobierno del Presidente Donald Trump.

Cabe sealar que el primer dispensario de cannabis medicinal en Puerto Rico

comenz operaciones. Especficamente, NextGen Pharma, sita en el Municipio de Toa
Baja, tiene espacio para cultivar hasta 50 mil pies cuadrados de varias especies de
cannabis para propsito medicinal. El lugar ubica en un rea industrial y cuenta,
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presuntamente, con un equipo de vigilancia y cmaras de seguridad. Estar abierto de

lunes a sbado, de 8:00 a.m. a 9:00 p.m., segn se inform por algunos medios
noticiosos.

No obstante, nos preocupa que todos los esfuerzos del Departamento de Salud en
cuanto a este particular resulten en vano y terminen siendo un gasto de fondos pblicos
injustificado, habida cuenta las disposiciones contenidas en el Controlled Substances Act
of 1970. Expuesto ello, entendemos apropiado examinar los trmites seguidos por el
Departamento de Salud en la promulgacin del Reglamento Nm. 8766 de 8 de julio de
2016, denominado como Reglamento para el uso, posesin, cultivo, manufactura,
produccin, fabricacin, dispensacin, distribucin e investigacin del cannabis
medicinal.

RESULVESE POR LA CMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

1 Seccin 1.-Se ordena a la Comisin de lo Jurdico de la Cmara de Representantes

2 de Puerto Rico, llevar a cabo una investigacin dirigida a evaluar los procesos en cuanto

3 a la promulgacin de la Orden Ejecutiva 2015-010 como del Reglamento Nm. 8766 de 8

4 de julio de 2016, denominado como Reglamento para el uso, posesin, cultivo,

5 manufactura, produccin, fabricacin, dispensacin, distribucin e investigacin del

6 cannabis medicinal, con el propsito de determinar si dichos trmites cumplieron con

7 todos aquellos requerimientos establecidos para salvaguardar el inters pblico.

8 Seccin 2.-La Comisin rendir un informe con sus hallazgos, conclusiones y

9 recomendaciones, incluyendo las acciones legislativas y administrativas que deban

10 adoptarse con relacin al asunto objeto de esta investigacin, en un trmino de tiempo

11 no mayor de ciento ochenta (180) das, luego de aprobada esta Resolucin.

12 Seccin 3.-Esta Resolucin comenzar a regir inmediatamente despus de su

13 aprobacin.