EDISSON RAMREZ MARTNEZ

CANDIDATO ALCALDIA MUNICIPAL DE

GUADUAS

Programa de Gobierno

2012 - 2015

PORQUE GUADUAS CAMBI

PROGRAMA DE GOBIERNO Porque Guaduas cambi EDISSON RAMREZ -

CANDIDATO ALCALDIA MUNICIPAL 2012 - 2015 GUADUAS, CUNDINAMARCA
Agosto 2011
PRESENTACIN
AMIGOS CIUDADANOS.

Quiero compartir mi deseo e invitar al pueblo guaduense a emprender el

camino del progreso de nuestro municipio, potencializando el marco de
reconocimiento histrico y colonial, con oportunidades de desarrollo
competitivo en el mbito departamental, regional y nacional.

El desafo que asumo y propongo, lo he tomado con firme decisin,

disposicin y responsabilidad, afianzado en mi experiencia,
conocimientos, capacidades y liderazgo que me caracteriza, acompaado
de un excelente grupo de lderes y concejales, quienes trabajaremos de la
mano con la comunidad en la ejecucin exitosa de planes, programas y
proyectos que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin.

Mi invitacin es de promover una alcalda amable, dispuesta a escuchar

sus necesidades y resolverlas, dndoles participacin a todos los
ciudadanos para consolidar una estructura de desarrollo urbanstico
acorde al impulso regional y nacional.

Por todo lo anterior y por la inmensa riqueza que tiene nuestro municipio,
debemos hacer de Guaduas una ciudad de oportunidades, con un
programa de gobierno coherente que le proporcione bienestar a la
comunidad en general.

Nuestra estrategia de gobierno est basada en ser una administracin

incluyente, propositiva con valores que armonice con el desarrollo
humano dentro de la tolerancia, solidaridad y respeto por los dems; que
ofrezca oportunidades y garantas para el asentamiento de nuevas
empresas que lleguen al municipio fortaleciendo la economa local.

Una administracin abierta, con espacios de participacin ciudadana en la

elaboracin de presupuesto participativo.

Por lo anteriormente expuesto, me permito dejar a consideracin mi

programa de gobierno denominado Porque Guaduas cambi.
VISIN

El municipio de Guaduas, Cundinamarca para el ao 2015 ser ms

productivo, competitivo y sostenible en su desarrollo socio-econmico, el
potencial econmico, cultural y turstico ser aprovechado dentro de un
modelo ideal, armnico con la realidad y una sociedad que habite con
ambientes de tolerancia, equidad, convivencia y solidaridad.

MISIN

Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los guaduenses, hacia

un desarrollo humano integral, a partir de la implementacin de
programas sociales que fortalezcan los sectores de educacin, salud,
productividad, competitividad, seguridad, medio ambiente, infraestructura
y desarrollo tecnolgico.

OBJETIVO GENERAL

Fortalecer la democracia, promover el desarrllo econmico y social,

satisfacer las necesidades bsicas para mejorar la calidad de vida de los
habitantes de Guaduas.

MARCO LEGAL

PRINCIPIOS GENERALES

1. Integracin. Lograr la articulacin y el consenso de todos los actores

pblicos, privados, religiosos, solidarios, comunales, comunitarios,
cooperativos y organizaciones sociales, con polticas de gobierno
participativo.

2. Articulacin. Encaminar acciones tendientes a fortalecer la buena

gestin municipal con los estamentos del orden departamental y nacional,
logrando la atencin para la inversin social y desarrollo econmico de
nuestro municipio.

3. Legalidad. Promover la cultura del cumplimiento de la normatividad

legal, en todas las actuaciones pblicas de la inversin.

4. Competencias. Tener en cuenta la observancia de los criterios de

concurrencia, complementariedad y subsidiariedad.
5. Coordinacin. Garantizar la coherencia entre los planes sectoriales y
de desarrollo del orden departamental, regional y nacional, para efectos
de la formulacin, ejecucin y evaluacin de su plan.

6. Consistencia. En cumplimiento de la nueva Ley 1473 de 2011, los

planes de gasto derivados del plan de desarrollo debern garantizar su
consistencia con la regla fiscal contenida en el Marco Fiscal de Mediano
Plazo.

7. Prioridad del gasto pblico social. El gasto pblico social tendr

prioridad sobre cualquier otra asignacin.

8. Continuidad. Asegurar la ejecucin de los planes, programas y

proyectos que estn en proceso en el territorio municipal.

9. Participacin. Servir de escenario de discusin en los procesos

participativos.

10. Sustentabilidad Ambiental. Garantizar un impacto ambiental con

desarrollo sostenible.

11. Desarrollo armnico de las regiones. Afianzar la integracin

territorial para el desarrollo regional.

12. Eficiencia. optimizar el uso de los recursos financieros y tcnicos,

talento humano, garantizando resultados positivos.
PROGRAMA DE GOBIERNO

Mi propuesta de gobierno como candidato a la Alcalda del municipio de

Guaduas, Cundinamarca, est estructurada en cinco ejes temticos que
agrupan estratgicamente las polticas de desarrollo para nuestro
municipio, planteadas con iniciativas propias de la ciudadana que
proponen reducir los altos ndices de necesidades bsicas insatisfechas
de la poblacin.
A continuacin me permito presentar los ejes temticos con sus
respectivos sectores:

1. DESARRROLLO ECONMICO HACIA LA PRODUCTIVIDAD,

SOSTENIBILIDAD Y COMPETITIVIDAD.
2. DESARROLLO INTEGRAL DEL SER HUMANO.
3. DESARROLLO TERRITORIAL, AMBIENTAL, PREVENCIN Y
ATENCIN DE DESASTRES.
4. SEGURIDAD, CONVIVENCIA PACIFICA Y PARTICIPACIN
CIUDADANA
5. FOTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESARROLLO
TECNOLGICO.

EJE TEMTICO.

1. DESARROLLO ECONMICO HACIA LA PRODUCTIVIDAD,

SOSTENIBILIDAD Y COMPETITIVIDAD.

Consiste en la optimizacin de los niveles de produccin, permitiendo la

participacin de la sociedad en actividades socioeconmicas que generen
desarrollo agrcola, industrial, minero, turstico y educativo, creando
oportunidades de empleo y mejoramiento de la calidad de vida.

SECTORES

AGRICOLA

Implementacin de agro cadenas productivas

Cooperacin y orientacin a los cultivadores de productos bsicos para la
comercializacin.
Desarrollo de programas especficos en tecnologas para el mejoramiento
de especies agrcolas.
Cofinanciacin con el gremio cafetero en la construccin de patios de
secado y beneficiaderos ecolgicos.
Apoyo al gremio panelero en la construccin de cuartos de moldeo y
mejoramiento de enramadas.
Promover y recuperar espacios para cultivos y reservas forestales
acordes a las necesidades del campesino.
Fortalecimiento e innovacin de programas de la oficina de la UMATA.
Fomento y fortalecimiento de los cultivos de la caa de azcar, maz,
higuerilla, yuca y dems productos biocombustibles.
Capacitacin y apoyo a las iniciativas y proyectos productivos sostenibles
que estn enfocados en produccin limpia y mercados verdes.

TURISMO

Incentivar y promocionar la industria turstica y hotelera, (Sitios tursticos

piscina natural municipal, malecn rio San Francisco, salto de Versalles,
mirador piedra de capira, hacienda granada, museo de historia de
Guaduas, parque Jardn botnico y camino real), productos artesanales y
gastronoma local.
Programas tursticos a travs de los sitios WEB.

PECUARIO

Fomento al desarrollo del sector bovino, porcino, pisccola, avcola y

especie menores.
Realizar alianzas estratgicas con el Centro multisectorial SENA para el
desarrollo del sector pecuario.

GANADERO

Fomentar e incentivar a los productores ganaderos en el mejoramiento

gentico para mayor productividad.
Apoyo a los productores y distribuidores de leche, en la consecucin de
tanques de almacenamiento.
Incentivar y promocionar la subasta ganadera.

MINERO

Tratamiento especial en la exploracin minera, logrando beneficiar al

municipio en la captacin de recursos econmicos y generacin de
empleo.
Controlar y vigilar la adecuada explotacin minera en el municipio
preservando los ecosistemas y recursos hdricos.

GENERACION DE EMPLEO

Asistencia y apoyo a los microempresarios en la creacin y fortalecimiento

empresarial.
Alianzas con empresas estatales y privadas para generar mano de obra
Fortalecimiento al mercado en procesos de calidad y competitividad.
Generacin de nuevas formas de empleo productivo.
Estmulos tributarios a empresarios que establezcan inversin de
proyectos productivos e industriales en el municipio.
EJE TEMTICO.

2. DESARROLLO INTEGRAL DEL SER HUMANO

Garantizar el proceso de aprendizaje, crecimiento y avance de las

comunidades hacia un desarrollo integro, facilitando con oportunidades
para alcanzar el aprovechamiento de todas las potencialidades y
oportunidades, dentro de escenarios favorables en torno a la familia, las
instituciones, la empresa, el campo y la regin.

SECTORES

EDUCACIN

Sostener la cobertura escolar y procurar su ampliacin.

Apoyar a los alumnos con estrategias escolares como dotacin de
uniformes, kit escolares, transporte escolar sector rural y restaurante
escolar.
Dotar y mejorar la infraestructura de las instituciones educativas
municipales.
Cobertura total de acceso a internet a todas las sedes urbanas y rurales
de las Instituciones educativas en el municipio.
Impulsar el programa de Tecnologas de la informacin y las
comunicaciones TICS- en las instituciones educativas en el municipio.
Apalancar planes de innovacin para mejorar la calidad de los procesos
educativos en el municipio.
Fortalecer la educacin especial no formal y alfabetizacin.
Estimular a estudiantes de escasos recursos econmicos con apoyo en la
inclusin de programas, tcnicos tecnolgicos y universitarios.
Apoyar el fortalecimiento de los conocimientos del personal docente para
mejorar la calidad de la educacin.
Realizar campaas pedaggicas para la identidad cultural del municipio.
Apoyar la articulacin interinstitucional entre las I.E.D. con el SENA Y
CERES
Construccin Mega colegio educacin media vocacional y
descongestionar el Colegio Miguel Samper.
Construccin infraestructura para el bienestar estudiantil y reas
deportivas en el Centro de Educacin Superior. (CERES)

ASEGURAMIENTO.

Sostener la cobertura del rgimen subsidiado, depurando y actualizando

la base de informacin del aplicativo del SISBEN ; realizar seguimiento a
la aplicacin de mecanismos necesarios para garantizar la atencin
integral, eficiente, oportuna y de calidad por parte de las entidades
administradoras a sus afiliados.
SALUD Y NUTRICIN

Cumplir con las estrategias del plan de intervenciones colectivas. PIC-.

Realizar gestin ante los organismos del orden departamental y nacional
para el fortalecimiento del Hospital San Jos y puestos de salud.
Realizar brigadas de salud, llevando la atencin a la poblacin ms
desfavorecida.
Impulsar programas sociales y de nutricin y atencin a la niez, adultos y
al adulto mayor.

EN LO SOCIAL

ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA

Exigir eficiencia en el cumplimiento de la poltica pblica, garantizando

sus derechos fundamentales
Integrar a todos los actores que intervienen en el proceso de la poltica de
la infancia y fortalecer el consejo de poltica social.

JUVENTUD

Dar cumplimiento a la Ley 375 de Julio 4 de 1997, donde el municipio se

apropie y apoye este sector, con la puesta en funcionamiento de la oficina
de juventudes, descentralizndola a las veredas y corregimientos,
recogiendo las iniciativas y propuestas de los jvenes para la elaboracin,
formulacin del plan de desarrollo.

CONSEJERIA PARA LA MUJER

Promover la igualdad y gnero en equidad, dndole mayor autonoma a la

mujer.
Desarrollo de proyectos productos para las madres cabeza de familia.
Emprender proyectos de convivencia ciudadana y familiar.

POBLACIN VULNERABLE

Apoyo a los programas de rehabilitacin e integracin social y familiar de

las vctimas de la violencia. (Desmovilizados, desplazados)
Fortalecimiento y apoyo de recursos en el presupuesto municipal en el
Plan integral unificado PIU-.
Recuperar y proporcionar asistencia integral al adulto mayor y personas
en discapacidad con programas de inters social, ampliando la cobertura
de los programas que logren una mejor calidad de vida.
Implementar programas de capacitacin y orientacin a las mujeres
jvenes menores de edad para evitar el riesgo del embarazo prematuro.
Apoyo al centro geritrico municipal
Atencin especial a la poblacin infantil con problema de salud mental
CULTURA, DEPORTE, RECREACIN Y APROVECHAMIENTO
DELTIEMPO LIBRE

Fortalecimiento de las escuelas de formacin deportiva y cultural.

Impulsar nuevos programas a travs de la escuela de artes y oficios,
descentralizndolo en las veredas y corregimientos.
Proceso de formacin artstica y apoyo a las prcticas musicales (bandas,
coros, msica tradicional y de cuerda).
Salvaguardar la conservacin y el mantenimiento del patrimonio histrico
cultural, material e inmaterial en sus distintas expresiones.
Mejorar la infraestructura de los escenarios deportivos existentes, parques
y reas de recreacin y esparcimiento del tiempo libre.
Promocionar eventos de distinta expresin artstica, folclrica, cultural e
histrica que logre integrar a la comunidad urbana , rural y a nivel regional
y nacional.
Propuesta proyecto construccin museo arqueolgico e histrico en la
Inspeccin de Guaduero.

EJE TEMTICO.

3. DESARROLLO TERRITORIAL, AMBIENTAL, PREVENCIN Y

ATENCION DE DESASTRES.

Lograr el desarrollo y ordenamiento del territorio en equilibrio natural del

ser humano en su entorno y el medio ambiente, cumpliendo la poltica del
ordenamiento territorial, procurando el control y la proteccin de los
recursos naturales como su fauna, flora, fuentes y cuencas hidrogrficas.
Establecer las medidas preventivas en la atencin de desastres por causa
natural o diferente.

SECTORES

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

En cumplimiento de la Ley de ordenamiento territorial, el municipio debe

revisar el avance de ejecucin del proyecto de revisin y ajustes del Plan
Bsico de Ordenamiento Territorial, puesto que en la actualidad se
encuentra en estudio por la corporacin autnoma regional ambiental
CAR- y en espera de su adopcin mediante acuerdo municipal por el
honorable concejo municipal.

PLANEACIN

Gestionar la adquisicin de maquinaria amarilla para la realizacin de

obras de infraestructura vial y de servicio a la poblacin del municipio.
Realizar campaas pedaggicas de prevencin y utilizacin vial,
sealizacin, organizacin y recuperacin del espacio pblico en el sector
urbano y sus corregimientos que logren concientizar al ciudadano.
Realizar mantenimiento y adecuacin de los espacios pblicos, reas de
recreacin y de inters para beneficio de la ciudadana y sus visitantes.
Establecer polticas de organizacin e infraestructura del servicio pblico
de transporte urbano, que logre prestar un mejor servicio a los propios y
visitantes del municipio.
Realizar mantenimiento rutinario de la malla vial urbana y rural del
municipio para mejorar la movilidad.
Construir ciclo rutas camino real barri galn, beneficiando a los
habitantes de ese sector.
Proyectar la construccin de vas de acceso a los barrios Policarpa Javier
matiz, villa Jess, villa Esperanza y los Virreyes, beneficiando a los
habitantes de ese sector.

SERVICIOS PBLICOS

Garantizar la provisin optima de los servicios pblicos de acueducto,

alcantarillado y aseo al servicio de la poblacin del municipio.
Fortalecer la recientemente creada empresa de servicios pblicos -Aguas
de Capira-.
Gestionar los recursos necesarios para la adquisicin del predio y
construccin de la planta de tratamiento de agua potable y de aguas
residuales para el servicio de la poblacin del sector urbano.

Adelantar obras de infraestructura de acueductos y alcantarillados, que

complementen los proyectos radicados en el Plan Departamental de
Aguas.

Mejorar la infraestructura de los acueductos veredales y en Puerto

Bogot.
Terminacin de la construccin de la planta de manejo de residuos
slidos y reciclaje del municipio.

VIVIENDA

Culminacin de los planes de vivienda de inters social del sector urbano

del municipio.
Continuar con los programas de reubicacin de viviendas de familias
damnificadas.
Realizar proyectos de mejoramiento de vivienda en el rea urbana y rural
que logren mejorar las condiciones de hbitat y servicios pblicos.

AMBIENTAL

Adquisicin de predios para la conservacin de fuentes hdricas.

Gestionar ante la CAR para realizar el dragado y mantenimiento de las
riberas y zonas de proteccin de los ros san francisco y guadual.
Gestionar para la construccin de un reservorio de agua para el
municipio.
Construccin y dotacin de un parque temtico jardn botnico.
Apoyo a las organizaciones ecolgicas y ambientales que presenten
propuestas en beneficio del municipio.

ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES

Fortalecer al comit local de prevencin y atencin de desastres

CLOPAD.
Apoyo interinstitucional a los organismos de socorro y salvamiento que
prestan sus servicios en el municipio-
Realizar proyectos de impacto en la irrigacin, drenaje, recuperacin de
tierras y defensa en el control de inundaciones en el municipio.

EJE TEMTICO.

4. SEGURIDAD, CONVIVENCIA PACIFICA Y PARTICIPACIN

CIUDADANA.

Establecer una poltica integral de seguridad para las comunidades que

incluya elementos de tecnologa, logstica, inteligencia, participacin
ciudadana e infraestructura.

SECTORES

SEGURIDAD

Apoyo interinstitucional a la presencia de la fuerza pbica (ejrcito y

polica nacional) para el cumplimiento de sus deberes.
Gestionar los recursos necesarios para la consecucin de cmaras de
seguridad en los sectores estratgicos en el municipio, como tctica para
prevenir el delito.
Realizar campaas con la polica nacional para la creacin de los frentes
de seguridad ciudadana en el municipio.

CONVIVENCIA PACIFICA

Disear las estrategias para la elaboracin y divulgacin a la ciudadana

de un plan integral de convivencia y seguridad ciudadana.
Difundir las normas de comportamiento dentro de las comunidades.
PARTICIPACIN CIUDADANA

Generar espacios y escenarios de participacin ciudadana que logren

apoyar la construccin de la paz y la convivencia dentro de las
comunidades del municipio.
Apoyo y fortalecimiento a las organizaciones sociales, comunales y
comunitarias existentes, legalmente constituidas y activas que desarrollen
labores que beneficien a la comunidad municipal.
Fortalecer la democracia participativa, transparente y eficaz para estimular
la confianza en la gobernabilidad.
La participacin y control ciudadano ser fundamental para el buen
gobierno.
Estudio y construccin del centro integral para el cuerpo de bomberos,
cruz roja y defensa civil.

EJE TEMTICO

5. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESARROLLO

TECNOLGICO

Se tiene como propsito el manejo adecuado y eficiente de los recursos

pblicos, caracterizando a la administracin municipal en la credibilidad,
confianza, con rentabilidad social. Apoyar la vigilancia de la comunidad y
los entes de control, realizando auditorias visibles que permitan mostrar
los resultados de avances, trazados en las metas de los planes y
programas del plan de desarrollo municipal.

SECTORES

DESARROLLO INSTITUCIONAL

Gestionar los recursos necesarios para la adquisicin y construccin del

palacio municipal que logre cumplir con las exigencias de un buen servicio
eficiente para la atencin al pblico, ofreciendo un clima organizacional a
los servidores pblicos de las distintas secretarias y dependencias de la
estructura orgnica del municipio.
Gestionar ante el Ministerio del Interior a travs del Fondo de Seguridad y
Convivencia para la construccin de centro administrativo y de
convivencia ciudadana en el corregimiento de puerto bogota en donde se
logren desarrollar todo los programas sociales de la administracin
pblica. (Proyecto elaborado)
Capacitacin y bienestar social de los servidores pblicos en la
administracin del municipio.
Continuar con la implementacin de los procesos y procedimientos
organizacionales que rige la normatividad en temas de desarrollo
institucional, MECI, certificacin de calidad, archivo, capacitacin
permanente, dotacin y bienestar social del servidor pblico, que permita
mejorar su desempeo.

DESARROLLO TECNOLGICO DE LA INFORMACIN Y LA

COMUNICACIN (TIC)

Implementar el sistema Wifi en las instalaciones de la alcalda municipal,

concejo municipal e instituciones educativas, parques central y de los
sitios pblicos de mayor accesibilidad en los corregimientos de la paz,
puerto bogota y guaduero.
En cuanto al aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones (Tics) como motor que impulsa la economa a nivel
mundial, se disear un plan que establezca el servicio gratuito de
Internet.

GOBIERNO EN LNEA

Fortalecer el sistema de informacin de la pgina institucional de la Web,

actualizando permanentemente y hacindola ms dinmica e informativa;
dndole reconocimiento como un bien pblico que reivindica los derechos
del ciudadano en la informacin.
Implementar un