AGRADECIMIENTO

En primer lugar agradecer infinitamente a Dios, que gracias a voluntad me

mantengo con bien y cumpliendo el anhelo de mi vida que es de ser alumno de la

Escala Polica Nacional del Per y graduarme como Sub Oficial de la Polica.

A mis padres que son el motor para poder alcanzar mis sueos, con sus carios,

consejos, dedicacin y amor incondicional.

1
 INDICE GENERAL

1. DEFINICION ..
2. LOS FINES DE LA TRATA DE PERSONAS ..
a) Fines de Relacin a la Explotacin Sexual ..
b) Fines relacionados a la explotacin labora ..
c) Fines relacionados con la comercializacin
de rganos y tejidos ..
3. TRATA DE PERSONAS EN EL PERU ..
4. LAS TERRIBLES CONSECUENCIAS ..
a) Enfermedades de transmisin sexual ..
b) Daos fsicos ..
c) Daos psicolgicos ..
d) No acceden a educacin ..
5. TRATA DE PERSONAS EN CIFRAS EN EL PERU ..
6. FORMAS DE CAPTACION ..
7. RUTA DE LA TRATA DE PERSONAS EN EL PERU ..
8. PRINCIPALES MEDIDAS PARA COMBATIR LA
TRATA DE PERSONAS ..
9. Nivel de conocimiento sobre la Trata de Personas ..
10. TRATA DE PERSONAS EN AMERICA LATINA ..
11. TRFICO DE PERSONAS EN LA UNIN
EUROPEA ..
12. TRATRA DE PERSONAS EN EL CONTINENTE
ASIATICO ..
13. TRATA DE PERSONAS EN FRICA ..
14. VCTIMAS DE LA TRATA DE PERSONAS ..
15. DELINCUENCIA ORGANIZADA ..
16. TRAFICO ILEGAL DE INMIGRANTES ..
17. DIFERENCIA ENTRE TRATA DE PERSONAS
Y TRFICO ILCITO DE MIGRANTES ..
18. CAMPAAS CONTRA LA TRATA Y TRFICO
 ILCITO DE PERSONAS ..
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
 INTRODUCCION

Las Autoridades del Estado Peruano y la Polica Nacional de Per estn

preocupados con respecto al delito de la Trata de Personas en el Per por la
gravedad y el crecimiento a pasos agigantados de victimas ante tan execrable
crimen, siendo los ms vulnerables las mujeres y nios.

De acuerdo a las estadsticas de la Organizacin de Naciones Unidas, al menos 27

millones de personas en todo el mundo han sido vctimas de explotacin laboral,

sexual o comercial en los ltimos 25 aos.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), cuentan con reportes similares, del

total estimado de las personas reclutadas con fines de explotacin laboral o sexual

es de 2 millones 450 mil, el 56% son mujeres y nias.

El da 29 de marzo del 2006el Ministerio del Interior y la ONG Capital Humano y

Social Alternativo (CHS Alternativo) firmando un convenio validando e

implementando como experiencia piloto en la Direccin de Investigaciones Criminal

y Apoyo a la Justicia de la Polica Nacional del Per y las Direcciones Territoriales

de Chiclayo, Lima y Ayacucho el Sistema de Registro y Estadstica del delito de la

Trata de Personas y Afines (RETA), que contiene indicadores sobre denuncias,

diligencias policiales, lugares, hechos, identificacin de personas y tipificacin sobre

la Trata de Personas; cuyo servido principal est instalado en la Direccin de

Investigacin Criminal y Apoyo a la Polica Nacional del Per. Dicha

institucionalizacin se cristalizo mediante Resolucin Ministerial N 2750-2006-

IN/0105 publicada el 04 de enero del 2007 en el diario Oficial El Peruano.

El impacto de la trata de personas va ms all de las victimas individuales, pone en

riesgo la salud de los perjudicados y de la sociedad, es por ello que se considera un

flagelo tan grande que la Polica Nacional del Per ha encontrado la manera de

afrontar este delito con sus investigaciones y las intervenciones inopinadas y

lugares que se consideran ilegales y que estn cometiendo este ilcito accionar.
 LA TRATA DE PERSONAS

1. DEFINICION:

La trata de personas, comercio de personas o trfico de personas es

el comercio ilegal de seres humanos con propsitos de esclavitud

reproductiva, explotacin sexual, trabajos forzados, extraccin de rganos, o

cualquier forma moderna de esclavitud, es considerado un delito

internacional de lesa humanidad y viola los derechos humanos de la

persona, tambin se lo denomina la esclavitud del siglo XXI.

Es una violacin a los derechos humanos que atenta contra la libertad y la

dignidad de las vctimas consagradas en la carta magna. Esto envuelve la

capitulacin y el transporte ilegal de humanos.

Las estadsticas indican que la trata de personas es la tercera actividad ilegal

ms lucrativa, por detrs del narcotrfico y del trfico de armas.

La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) afirma que cerca de dos

millones y medio de individuos son vctimas de este flagelo en todo el mundo.

Aunque la finalidad ms habitual de la trata es la explotacin laboral o

sexual, tambin se registraron casos de vctimas sometidas a la servidumbre,

a la explotacin para la mendicidad (en el caso de los nios), al trfico de

rganos o hasta a la guerra.

Los factores constitutivos de la trata de personas incluyen el acto (aquello
que se realiza: atrapar, secuestrar, movilizar, acoger vctimas), los medios (la

manera en que se lleva a cabo: a travs de la violencia, las mentiras, etc.) y el

objetivo (para qu se concreta: explotacin, trabajos forzados, extraccin de

rganos).

La trata de personas se diferencia de otros tipos de trfco ilegal de seres

humanos por la ausencia de consentimiento. Los migrantes ilegales, por
ejemplo, aceptan ser trasladados en condiciones humillantes o de riesgo.
Protocolo de Palermo:
Por primera vez, en el ao 2000 el Protocolo de Palermo: Protocolo de las

Naciones Unidas para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,

Especialmente Mujeres y Nios recogi la primera definicin sobre la trata de

personas consensuada internacionalmente y que asienta el

 marco legal comnmente aceptado. El estado Espaol lo firm y ratific,
entrando en vigor el 25 de diciembre de 2003.

Artculo 3, Protocolo de Palermo

a) Por trata de personas se entender la captacin, el transporte, el traslado,

la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de

la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al engao, al abuso de poder

o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos

o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga

autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir,

como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas

de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las

prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de

rganos.

b) El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas a toda forma

de explotacin que se tenga la intencin de realizar descrita en el apartado

a) del presente artculo no se tendr en cuenta cuando se haya recurrido a

cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado.

c) La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de un

nio con fines de explotacin se considerar trata de personas incluso

cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado

a) del presente artculo.

2. LOS FINES DE LA TRATA DE PERSONAS:

1. Fines de Relacin a la Explotacin Sexual:

Hasta la fecha es la forma que

ms se asocia a trata de

personas. Este tipo de

explotacin incluye la
explotacin de la prostitucin

ajena y otras formas de

explotacin sexual, como la pornografa o el turismo sexual entre otras.

 2. Fines relacionados a la explotacin laboral:

Normalmente transcurre
dentro de la economa
informal. Las vctimas son

obligadas a realizar actividades

agrcolas, minera, pesquera,

fabricacin de ladrillos,

construccin u otras

actividades productivas.

Tambin se da en la

mendicidad, ventas callejeras o el trabajo domstico.

3. Fines relacionados con la comercializacin de rganos y tejidos:

Esta es una de las formas ms

cruentas de la trata que

aparece expresamente

mencionada en el Protocolo. Se

comercia, con rganos tejidos

fluidos o sangre previamente

extrados a la victima

3. TRATA DE PERSONAS EN EL PERU

La trata de personas estuvo regulada inicialmente en el artculo 182 del

Cdigo Penal, si embargo el 16 de enero del 2007mediante la Ley N 28950

Quinta Disposicin Final y Transitoria se derog dicho artculo, regulndose

a partir de esa fecha en el Artculo 153 y 153 A del Cdigo penal en los

siguientes trminos:

El que promueve, favorece, financia o facilita la captacin, transporte,

traslado, acogida, recepcin o retencin de otro, en el territorio de la

Republica o para su salida o entrada del pas, recurriendo a: la violencia, la

amenaza u otras formas de coaccin, la privacin libertad, el fraude, el

engao, el abuso de poder o situacin de vulnerabilidad, o la concesin o

recepcin de pagos de
 beneficios, con fines de explotacin ventas de nios para que ejerza, la

prostitucin, someterlo a la esclavitud sexual u otras formas de explotacin

sexual, o mendigar, a realizar trabajos o servicios forzados, a la

servidumbre, la esclavitud, o practicas anlogas a la esclavitud u otras

formas de explotacin laboral, o extraccin de trfico de rganos o tejidos

humanos ser reprimido por penal privativa de la libertad no menor de ocho

ni mayor de quince aos.

La captacin, transportes, traslada, acogida, recepcin o retencin de nia,

nio o adolecente con fines de explotacin se considera trata de

personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios sealados

en el prrafo anterior.

Gabriel Daly. Editor de Informes Especiales del diario El Comercio, de fecha

23 de agosto del 2015 expresa.

Una de las formas ms dramticas de esclavitud es la explotacin sexual.

Lamentablemente, es un problema invisible a los ojos del Estado y la

ciudadana, pues convivimos con l todos los das y poco se hace por

enfrentarlo. Exactamente en un mes, el 23 de setiembre, se conmemora el

Da Internacional de la Lucha contra la Trata de Personas y esta es una

oportunidad para poner el tema en agenda.

EL ENGAO

La trata de personas no es espordica ni un caso aislado. Es un negocio

estructurado con reglas y normas establecidas. Adems, de ser sumamente

lucrativo (el tercero despus del trfico de drogas y armas), deshumaniza a

las personas, a las que se trata como mercanca.

La trata es la explotacin de una persona con fines econmicos sin su

consentimiento. Esta es captada por medio de engaos y sometimiento,

mediante amenazas o el uso de la fuerza. Segn informacin del Ministerio

Pblico, las principales manifestaciones de trata son la explotacin sexual

(34,9%) y explotacin laboral (7,8%). En el 2014, despus de Lima, Madre de

Dios fue la regin con la mayor cantidad de denuncias por este delito.
IDENTIFICACIN

El primer paso es la identificacin de las vctimas. Los traficantes buscan

personas vulnerables, que hayan sufrido algn tipo de abuso sexual, que

provengan de familias disfuncionales o tengan una clara necesidad

econmica.

Los traficantes, adems, prefieren mujeres menores de edad. Informacin del

Ministerio Pblico seala que en el 2014 casi el 33% de las presuntas

vctimas de la trata fueron mujeres y menores de 17 aos. Esto se explica, en

parte, porque las mujeres de menor edad son las ms solicitadas para

actividades sexuales y porque, por su corta edad, son ms fciles de

convencer.

CONVENCIMIENTO

Para captar a las vctimas se utilizan agencias de empleo o avisos en diarios y

mercados locales. En estos se anuncian trabajos para modelaje, ventas,

como meseras o labor domstica. Segn el Ministerio Pblico, de las

denuncias registradas entre enero y diciembre del 2014, en el 44,5% de los

casos se ofreci un puesto de trabajo falso.

Otra modalidad de captacin, principalmente en la sierra, es el padrinazgo o

madrinazgo. Los padres son convencidos de mandar a sus hijos a la ciudad

en busca de empleo o educacin, bajo la supuesta tutela de un familiar o

compadre, y caen en la explotacin sexual o laboral. Este tipo de trata tiende

a ser estacional, se incrementa en perodos de vacaciones escolares, en los

que, por citar un ejemplo, cientos de nios se trasladan de Huancavelica o

Ayacucho a Lima.

TRASLADO

Una vez captada la persona con engaos, es trasladada en buses informales

por rutas departamentales, donde la presencia del Estado es casi nula. Es

acogida en hoteles o locales que operan al margen de la ley y ah son

ablandadas mediante violaciones sistemticas y maltrato fsico, en

combinacin con alcohol y drogas para generar dependencia.

AMENAZA

En este punto, la vctima se encuentra encerrada, lejos de su familia y, de ser

el caso, sin documentos, lo que hace que sea casi imposible escapar. El

tratante, adems, marca el crculo personal de la vctima y la amenaza con

matar o hacer dao a sus familiares para evitar una posible huida.

LA RAZ DE LA EXPLOTACIN

La explotacin sexual se explica por una serie de razones. Entre ellas, se

encuentran la desesperacin, la falta de presupuesto y el alto nivel de
impunidad.

VULNERABILIDAD: Las condiciones precarias y de vulnerabilidad

llevan a que algunas personas tomen medidas desesperadas en el afn

de alcanzar un mejor futuro y, por ello, aceptan las ofertas de trabajo

de los traficantes. No debemos perder de vista que aproximadamente 7

millones de peruanos son pobres y alrededor del 20% de la poblacin

tiene sus necesidades bsicas insatisfechas. Esto es particularmente

preocupante en Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica y

Puno, donde los ndices de enfermedades crnicas, desnutricin y

analfabetismo son altos.

PRESUPUESTO: Pero la pobreza per se no explica del todo este

flagelo.
Lo cierto es que el Estado no ha implementado una poltica de lucha

frontal. A pesar de que se aprob el Plan Nacional de Accin contra la

Trata de Personas (2011-2016), este no cont con presupuesto por 3

aos. Por otro lado, segn CHS Alternativo, organizacin que trabaja en

este tema desde el 2004, en el 2014 solo se destin 0,0025% del

presupuesto de la Repblica a los ministerios de la Mujer y del Interior

para atender el tema de la trata de personas. Ms preocupante es que no

se asignan recursos a los gobiernos locales, los encargados de fiscalizar

bares, restaurantes y otro tipo de locales que son los puntos de

explotacin. La Fiscala Especializada de Delitos de Trata de Personas

 tampoco cuenta con un presupuesto propio para luchar contra esta

situacin.

IMPUNIDAD: Para Ricardo Valds, ex viceministro del Interior

y presidente de CHS Alternativo, los riesgos de este negocio ilegal

son bajos, lo que lo facilita. En otras palabras, en la mente del
traficante hay
 dos cosas que importan: la magnitud de la sancin y la probabilidad de

que esta se aplique. Cifras del Ministerio Pblico demuestran que entre el

2009 y el 2013 hubo 2.700 imputados de los cuales solo hay 45

sentencias. El riesgo tambin es bajo debido a los altos niveles de

corrupcin en el pas, lo que reduce la probabilidad de que sean

sancionados. En el sonado caso de Jhinna Pinchi, se demostr la

estrecha vinculacin entre fiscales y traficantes. El tema de fondo es que

hay una correlacin entre los altos niveles de corrupcin y la incidencia

de trata. Uzbekistn y Hait, por ejemplo, son dos de los tres pases con

el mayor porcentaje de personas esclavizadas y estn entre los 15 pases

ms corruptos, segn Transparencia Internacional.

INFORMALIDAD: Adems de los bajos riesgos del negocio,

la informalidad contribuye a que los costos sean bajos y el delito se

mantenga relativamente invisible. Una vez captadas, las vctimas son

trasladadas en buses informales o deslizadores precarios por rutas con

poco control, mientras que las mafias operan en bares sin

licencias donde no existe ningn tipo de fiscalizacin. Se estima que en

la zona de minera informal de Madre de Dios existen aproximadamente

400 bares donde se explota a menores de edad.

DESCONOCIMIENTO: En nuestro pas hay un gran desconocimiento

de este acto ilcito y las autoridades no estn debidamente capacitadas

para hacerle frente. Adems, debido a la complejidad del delito lo

conforman dos o ms actividades delictivas es difcil probar

fehacientemente un caso de trata.

REINTEGRACIN: Segn el IGE, el Per se encuentra en el

puesto nmero 11 de la regin respecto de la respuesta del gobierno

sobre la trata de personas, en tanto no existe suficiente apoyo a los

sobrevivientes de esclavitud. Fuentes del Ministerio Pblico indican que

est pendiente an articular un programa sostenible de reintegracin

multisectorial y sensibilizacin.

4. LAS TERRIBLES CONSECUENCIAS

La trata tiene un efecto nocivo en las vctimas, que incluye daos

psicolgicos, contagio de enfermedades y poca posibilidad de tener una vida

digna.
 Enfermedades de transmisin sexual:

Segn la Comisin

Interamericana de Mujeres

de la Organizacin de

Estados Americanos (OEA),

una de las consecuencias

ms devastadoras para una

vctima de la trata de

personas es el alto riesgo de

enfermedades de

transmisin sexual (ETS),

especialmente VIH. Ya que no tienen posibilidad de abandonar el lugar

en donde se encuentran, no les es factible asistir a algn centro mdico

con el fin de tratarse.

Daos fsicos:
Junto con la explotacin sexual,

el uso de la fuerza por parte de

los empleadores no es poco
usual. Los golpes a los cuales se

enfrenta una vctima de la trata

pueden dejar daos

permanentes o, incluso, llegar a

ser causa de muerte. Adems de

que para una vctima de trata es casi imposible acceder a servicios de

salud, si se presentara la oportunidad, no lo hara por el miedo a ser

detenida por las autoridades y obligada a dar declaraciones.

Daos psicolgicos:
El abuso sexual y la violencia fsica o

verbal no son fciles de superar. Por

ello, la mayora de sobrevivientes a la

trata de personas tienen algn tipo

de trastorno de estrs postraumtico,

que debe ser tratado por un

especialista.
 No acceden a educacin:

Segn el Observatorio de

la Criminalidad del

Ministerio Pblico,

entre el 2009 y el 2014,

ms de la mitad de las

presuntas vctimas eran

menores de edad. Esta es

una poblacin a la que se

le ha impedido el

acceso a la

educacin. Son jvenes que, de salir del mbito de explotacin, no

pueden ingresar a la universidad o desarrollar algn tipo de oficio. Esto
no solo perpeta el ciclo de pobreza, sino que aumenta las
probabilidades de que reincidan en la actividad que se les forz a hacer.

5. TRATA DE PERSONAS EN CIFRAS EN EL PERU

En efecto, segn el Plan Nacional de Accin contra la Trata de Personas en el

Per (2007 - 2013) elaborado por la Secretaria Permanente de la Comisin

Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del Interior, quien a su vez

presidio el Grupo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas,

conjuntamente con los representantes de la Sociedad Civil, en especial de la

oficina regional para los Pases Andinos de la Organizacin Internacional

para las Migraciones (OIM), da cuenta que el Per: est considerado como

un pas de origen, trnsito y destino de la trata internacional, que sobre todo,

muestra situaciones de trata interna

En ese sentido aunque no se cuenta con cifras oficiales del nmero de

vctimas de la Trata de Personas en nuestro pas, principalmente el

desconocimiento del delito y su carcter legal, ligado al crimen organizado

caracterizado por su clandestinidad y su peligrosidad. Son pocos los pases

que se atreven a ofrecer estadsticas del fenmeno, puesto que adems de lo

expuesto, no existen mecanismos adecuados y sistematizados. Ms

importante an, la victima de trata de Trata de Personas no denuncia su

situacin antes la autoridades, temerosas de represaras, amenazada o al no

tener conciencia de vctima de este delito.

 Un artculo del diario El Comercio, de fecha 16 de mayo del 2015. Indica que:

Segn el Ministerio Pblico, solo entre enero y abril de este ao se han

presentado 330 casos de trata de personas en el Per. El 53% de ellos, cerca

de 175 casos, se registr en la capital, de acuerdo con cifras reveladas por el

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en la presentacin de la poltica

nacional frente a la trata de personas y sus formas de explotacin.

Este panorama coloca a Lima como la zona de mayor actividad de traficantes

de gente. Las cifras de aos anteriores lo confirman: segn el ministerio de

Justicia, la capital encabeza la lista de las diez regiones del pas que han

concentrado el mayor nmero de casos de trata (67,3%) entre el 2009 y el

2014.

A Lima le siguen Loreto, Madre de Dios, Cusco, Piura, San Martn, Puno,

Amazonas, Arequipa y Junn.

Solo el ao pasado (2014), hubo 782 personas que fueron captadas por

mafias de traficantes. La mayora de vctimas (80% mujeres) fue engaada a

travs de un ofrecimiento de trabajo falso. Estamos en una situacin

dramtica, porque los traficantes aprovechan la ausencia de trabajo, refiri
el viceministro de Trabajo, Alfonso Adrianzn.

6. FORMAS DE CAPTACION

Publicaciones

Diarios

Radio

Pizarras de mercados

Padrinazgo

Ofrecimiento de estudios a cambio de trabajo

13
 Ofrecimiento de estudios a cambio de compaa

Seduccin o Enamoramiento

14
 Internet

Chat

Publicaciones de Empleos

Club de Amigos Foros

Servicios de Adopcin

Propuestas de Compras de rganos

Agenciad e Fachada

Para modelaje

Para Empleo

Adopcin

7. RUTA DE LA TRATA DE PERSONAS EN EL PERU

8. PRINCIPALES MEDIDAS PARA COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS

Informacin (29%), operativos (17%) y coordinacin (14%) constituyen,

a criterio de los entrevistados, las principales medidas que deberan
ser implementadas para combatir el delito.

Informacin:

A diferencia de otros aspectos consultados, la informacin preventiva

es percibida casi por unanimidad como la principal necesidad en todo

el pas. Lambayeque (42%) y Madre de Dios (39%) lideran esta

demanda, seguidos de cerca por Cajamarca (38%), San Martn (38%),

Junn (37%), Huancavelica (36) y el bloque Piura, Lima y Hunuco con

35%. Tras agrupar los resultados, surge una perspectiva regional,

pues quedan claramente defnidos dos bloques o rutas de la Trata de

Personas con necesidades de informacin, quedando solo Madre de

Dios en la ruta sur:

Ruta Norte: Piura Lambayeque Cajamarca San Martn.

Ruta Centro: Huancavelica Junn Lima.

Operativos

Cajamarca (29%) y el bloque Hunuco, Huancavelica y Madre de Dios

con 25%, son las regiones en donde la necesidad de operativos es
percibida como indispensable en contraposicin a Puno (5.6%), Ica
(8.3%), Piura (8.3%) y Tumbes (7.1 %) donde no constituye una
prioridad.

Coordinacin Intersectorial

Tacna (39%), La Libertad (26%) e Ica (25%) son las regiones en donde
la coordinacin intersectorial constituye la mayor demanda de los
entrevistados, incluso mayor a la media nacional (14%) y similar a las
cifras de operativos.
9. Nivel de conocimiento sobre la Trata de Personas

Se percibe que la sociedad civil (55%) cuenta con mayor conocimiento

(medio y alto) que la poblacin (17%), quienes notoriamente
desconocen (83%) los alcances de la Trata de Personas. Ausencia de

informacin que incrementa la vulnerabilidad ante este delito. En esa

lnea de anlisis encontramos que escasamente 1 de cada 10

ciudadanos contara con informacin sobre la Trata de Personas,

reflejando la tendencia nacional de desconocimiento en este campo. En

este caso en particular, consideramos que una poltica pblica de

comunicacin e informacin para revertir esta situacin, deber tener

en cuenta la alta concentracin de poblacin rural (55.8%) y pobre

(59.8%) en la regin.

10. TRATA DE PERSONAS EN AMERICA LATINA

Expertos de Amrica Latina analizan respuestas a la trata de personas 19

de julio, 2013 En los ltimos aos los pases de Amrica Latina han
pasado de ser origen de la trata de personas o de formas de esclavitud
moderna, a convertirse en trnsito y destino de las vctimas.

Ese delito sigue siendo una asignatura pendiente para los gobiernos,

subrayaron los participantes del III Congreso Latinoamericano sobre el tema

celebrado en Bogot que reuni a expertos en la materia para elaborar

respuestas efectivas para combatir el flagelo.

El encuentro, organizado por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y

el Delito (UNODC) en Colombia, cont con la participacin especial de la

relatora de la ONU sobre la trata y el trfico de personas, Joy Ngozi Ezeilo.

Una de las participantes fue Jessica Belardes del Centro de Capacitacin y

Servicio para la Mujer, CECASEM en Bolivia.
A nivel Sudamrica se ha notado que Argentina es uno de los pases que
ms reporta casos de trata de personas, despus tenemos el caso de Per,

despus de Colombia. Depende la caracterstica, hay pases que son de

 origen, que expulsan a las vctimas, otros que solamente son de paso, y otros
que son obviamente un pas de destino.

Segn datos circulados durante la reunin los casos ms frecuentes son de trata con
fines de explotacin sexual y laboral, que incluyen empleos en el sector textil, de la

minera o agrcola. Le sigue una alarmante proliferacin de trata para la mendicidad

infantil y para el servicio domstico.

11. TRFICO DE PERSONAS EN LA UNIN EUROPEA

Los principales pases de procedencia de los afectados por el trfico de

personas dentro de la UE son Rumania, Bulgaria y Hungra. La explotacin

sexual de las mujeres es la causa ms frecuente.

El trfico de seres humanos es la esclavitud de nuestro tiempo. Esta
afirmacin de la Unin Europea no sorprender a nadie. Lo que s resulta

sorprendente para muchos europeos es descubrir que la mayora de las

vctimas del trfico de personas provienen de la propia Unin Europea.

A priori pensamos que las vctimas seran sobre todo de terceros pases,

pero la mayora son de la UE, nos dice Miria Vassiliadou, coordinadora

para la Lucha contra la Trata de Seres Humanos de la Comisin Europea.

Con ellas se comercializa dentro de la UE, a menudo por parte de redes

criminales, contina Vassiliadou. Y los clientes que 'usan' sus servicios

tambin suelen ser ciudadanos de la UE.
Segn un informe de Eurostat de 2013, el 61% de las vctimas de trata de

personas identificadas en la UE proceda de los pases miembros. Y, en los

casos investigados entre 2009 y 2013 por el cuerpo de polica europeo

EUROPOL, procedan de Rumania, Hungra y Bulgaria, respectivamente, el

40%, el 18% y el 11% de las vctimas.

Para que los criminales sean efectivamente perseguidos y las vctimas

estn mejor protegidas. El tiempo que tienen los estados miembros para

adaptar las disposiciones administrativas del Reglamento de Bruselas a

sus leyes nacionales es de dos aos. En teora, tenan hasta abril de

2013, pero solo 20 de los 28 pases de la UE tenan la transposicin

completada. Alemania todava no est entre ellos.

12. TRATRA DE PERSONAS EN EL CONTINENTE ASIATICO

La regin del planeta que registra el ms elevado ndice de trfico y

explotacin de personas es Asia

La trata de mujeres, la mayora procedentes de pases limtrofes como

Birmania, Camboya o Laos, sigue nutriendo muchos de los lupanares

tailandeses donde son tratadas en regmenes de esclavitud hasta que

condenan la deuda "contrada" por su libertad.

En la regin, "existe una gran red trasnacional de trata de mujeres" hacia y

desde Tailandia, "no se puede culpar a solo un pas del problema", remarca
Pavena, quien fue miembro del Parlamento tailands durante casi dos
dcadas.

La corrupcin de las autoridades, la falta de cooperacin entre la

Administracin y el sector privado y las enrevesadas leyes del pas dificultan
la erradicacin del trfico de personas y trata de mujeresen el sector, segn
Pavena.

Otro de los problemas, adems, reside en diferenciar qu trabajadoras del

sexo ejercen la profesin de manera "voluntaria" y quienes "han sido

forzadas" a ello.

El desarrollo de las nuevas tecnologas y la irrupcin de las redes sociales

han abierto un nuevo frente de batalla.

Las autoridades tailandesas renuevan cada ao su compromiso de combatir

estos mercados del sexo considerados ilegales por las leyes tailandesas, pero

que son bastante evidentes y abundan en las ciudades del pas.

"Nuestras leyes sancionan a los propietarios, trabajadores, prostitutas e

incluso los clientes. No obstante, damos ms importancia a

la prostitucin forzosa y a la relacionada con menores de edad", apunta el

portavoz gubernamental, al alegar que durante 2014 se arrestaron 222

personas por estos delitos.

13. TRATA DE PERSONAS EN FRICA

El trfco de personas es un proceso dinmico y las vas empleadas

pueden cambiar rpidamente de acuerdo con el contexto poltico,
econmico y legal. Hoy en da no hay ningn pas en la regin que no
afronte el trfco de personas, particularmente el de mujeres y nios.

Cada vez hay ms informes y encuestas nacionales sobre el problema

del trfco en frica Central y Occidental. Ofrecen un mejor
conocimiento de la confguracin de este problema complejo en el que
todos los factores interactan. Sin embargo, no hay datos absolutos
sobre el trfco de nios y nias.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) estima una cifra

aproximada de 1,2 vctimas del trfco infantil, de las que el 32% son
africanas. Lejos de reducirse, este problema en frica Central y
Occidental est creciendo debido a la debilidad de los sistemas
judiciales y a la vulnerabilidad de los padres y los nios.

Los informes sobre el trfco de seres humanos muestran

repetidamente la pobreza como la causa ms visible, un anlisis

profundo de la UNICEF, demuestra que los siguientes factores son

tambin elementos de presin, a menudo descentrados en frica
Central y Occidental por situaciones de inestabilidad o conflicto:

Tradiciones y valores culturales.

Discriminacin de gnero.

Cambios sociales que alteran los patrones migratorios y las

necesidades de trabajo.

Las causas que originan el trfco en frica Central y Occidental

La trata de personas entre naciones de la Comunidad Econmica de

Estados del Oeste de frica (ECOWAS, por sus siglas en ingls) es

extenso. Los informes de UNICEF reportan que se trafcan nios tanto

hacia como desde Benn y Nigeria. Un protocolo que permita el libre

movimiento de personas siempre que tengan documentacin
autorizadaentre Estados de ECOWAS ha contribuido al crecimiento
regional pero tambin ha incentivado el crecimiento de los crmenes
transnacionales, incluyendo la trata. Funcionarios corruptos e ineptos
permiten que la gente cruce las fronteras sin documentacin y sus
movimientos no son registrados.

El problema se presenta de forma ms aguda en frica, en Asia

Meridional y oriental, donde la mayor parte de personas objeto de la trata

de blancas son nios y nias. No obstante, UNODC seala que el delito es

un fenmeno global.

El organismo de la ONU ha recopilado informacin sobre vctimas de 152

pases que son en su mayora objeto de explotacin sexual, pero tambin
de trabajos forzados en sectores como la limpieza, la construccin o el
domstico.

En Europa Occidental se explota a vctimas de Europa del Este y frica

Occidental. Los traficantes suelen preferir a mujeres y nias. UNDOC

seal asimismo que tambin aumenta la cifra de nios que son forzados

a luchar como soldados, mendigar o cometer delitos menores.

El informe destaca asimismo que impera la impunidad, a pesar de que

existe una legislacin en casi todos los pases para combatir la trata de
personas. Los investigadores lamentan la escasa cantidad de condenas
por estos delitos. "Esto puede ser un reflejo de las dificultades del sistema
judicial para hacer frente de manera adecuada a la trata de personas",
aade el escrito.

"Los datos oficiales presentados por las autoridades nacionales a la

UNODC representan solo lo que ha sido detectado. Queda claro que la
dimensin de la esclavitud moderna es mucho peor", dijo el director de
UNODC, Yuri Fedotov.
14. VCTIMAS DE LA TRATA DE PERSONAS

Cualquier persona puede caer en las redes de tratantes, no importa t edad o

t condicin econmica. Los tratantes se aprovechan de la ingenuidad y
 necesidad de las personas, te venden sueos e ilusiones para despus
explotarte.

El 80% de los que sufren este tipo de esclavitud moderna en el mundo son
mujeres y nias y ya se ha convertido en el segundo negocio clandestino ms
lucrativo del mundo, solo por detrs del trfico de armas y drogas.

Hablar de esclavitud puede sonar al pasado pero la realidad es que

simplemente ha cambiado de forma y afecta tanto a pequeos como a
mayores, tanto a mujeres como a hombres. La esclavitud obliga a trabajar
mediante amenazas psicolgicas y convierte a al empleado en propiedad. Se
le deshumaniza y se le considera una mercanca; se le impone restricciones
a sus movimientos.

Segn el ltimo ndice de Walk Free Foundation (WFF) sobre la trata de

personas en el mundo nada menos que 29,8 millones de personas viven
como esclavos.

La Trata implica el transporte el comercio de seres humanos.- Usualmente

mujeres o nios y nias, con fines de lucro, mediante la fuerza o el engao. A
menudo se engaa o se obliga a mujeres migrantes para que ingresen al
trabajo domstico o a la prostitucin.

Casi la mitad de la vctimas son explotadas sexualmente Normalmente la

trata de personas va destinada a la explotacin sexual o laboral. Las
personas que aceptan los engaos de aquellos que les captan normalmente
adquieren una deuda que nunca tiene fin y que incluso pasa de generacin
en generacin.

15. DELINCUENCIA ORGANIZADA

Las definiciones de delincuencia organizada varan ampliamente de un pas a

otro. Las redes organizadas suelen participar en distintos tipos de

actividades delictivas que afectan a varios pases.

Entre ellas se pueden contar la trata de personas, el trfico de armas y

drogas, los robos a mano armada, la falsificacin y el blanqueo de capitales.
En realidad, casi todos los mbitos delictivos que combatimos en INTERPOL
presentan un aspecto organizativo.
Delincuencia (del latn delinquentia) es la cualidad de delincuente (una

persona que comete delitos y, por lo tanto, viola la ley). El trmino tambin
se utiliza para nombrar al conjunto de los sujetos que delinquen y
mantienen conductas contrarias al derecho.
Se trata de un grupo social con una cierta estructura y con miembros que se
organizan para cometer acciones delictivas. A diferencia del delincuente que
acta en solitario, los individuos que forman parte de una banda de
delincuencia organizada deben responder a la estructura y cumplir con una
determinada funcin.

La delincuencia organizada suele dedicarse a tareas ms complejas que

robos comunes o hurtos. Estos grupos de crimen organizado se involucran
en actividades como el trfco de drogas o armas, la trata de blancas, el
contrabando o la falsifcacin.

DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL

La complejidad de los mercados ilegales de alcance internacional es mayor
que nunca: conocidos tambin con el nombre de delincuencia organizada

transnacional, se trata de un negocio que se basa en la venta de productos

no amparados por la Ley, y que genera miles de millones de dlares por ao.

Lejos de preocuparse por cuestiones relacionadas con la seguridad o la tica,

estos comerciantes se mueven basados en la demanda.

Es correcto afirmar que la mayora de los delitos graves de alcance

internacional, cometidos con claros fines de lucro forman parte de alguna
banda organizada transnacional. Algunas de las actividades que ms
comnmente se asocian a este mbito son el trfico de personas, de drogas y
de armas, la adulteracin de productos, el blanqueo de dinero, la venta de
animales y, ms recientemente, los ataques a sistemas informticos de
grandes compaas.

Uno de los aspectos ms preocupantes de la delincuencia organizada

transnacional es su capacidad de mutar para adaptarse a las

cambiantes tendencias de los mercados, como si se tratase de un

virus que evita por todos los medios quedar en la mira de la seleccin

natural. Dado que no responde a ningn marco legal o moral, este

negocio no teme las medidas drsticas, siempre que le garanticen la

continuidad de sus ganancias.

Adems del trfico de drogas, que supera al resto de las actividades en lo que
a beneficios econmicos se refiere (se estima que su valor anual ronda los
320 mil millones de dlares al ao), la trata de personas es uno de los delitos
 ms terribles, ya que consiste en convertir a individuos de todas las edades
en productos orientados a la explotacin laboral y sexual.

16. TRAFICO ILEGAL DE INMIGRANTES

Es una forma de traficar seres humanos. Segn el Protocolo contra el trfico

ilcito de migrantes por tierra, mar y aire , que complementa la Convencin de

las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, el

trfico ilcito de migrantes es la facilitacin de la entrada ilegal de una

persona en un Estado del cual dicha persona no sea nacional o residente

permanente con el fin de obtener un beneficio financiero u otro beneficio de

orden material.

Artculo 303 A.- Trfico ilcito de Migrantes

El que promueve, favorece, financia, facilita la entra y salida ilegal del pas de
otra persona, con el fin de obtener directa o indirectamente, lucro o cualquier otro
beneficio para s o para tercero, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de diez.

Artculo 303-B.- Formas agravadas del trfico ilcito de migrantes

La pena ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos de pena privativa
de libertad e inhabilitacin conforme al artculo 36 incisos 1, 2, 3, 4 y 5 del
Cdigo Penal, cuando:
1. El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la funcin pblica.
2. El agente es promotor, integrante o representante de una organizacin social,
tutelar o empresarial, que aprovecha de esta condicin y actividades para perpetrar
este delito.
3. Exista pluralidad de vctimas.
4. La vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de edad, o es incapaz.
5. El hecho es cometido por dos o ms personas.
6. El agente es cnyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador, pariente hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o tiene a la vctima a su cuidado
por cualquier motivo o habitan en el mismo hogar.
La pena ser privativa de libertad no menor de 25 aos, cuando:
1. Se produzca la muerte de la vctima, lesin grave que ponga en
peligro la vida o la seguridad de los migrantes afectados;
2. Las condiciones de transporte ponen en grave peligro su integridad fsica o psquica.
3. La vctima es menor de catorce aos o padece, temporal o permanentemente, de
alguna discapacidad fsica o mental.
4. El agente es parte de una organizacin criminal.
17. DIFERENCIA ENTRE TRATA DE PERSONAS Y TRFICO ILCITO DE
MIGRANTES

Consentimiento

En el caso de trfico ilcito de migrantes, que suele realizarse en condiciones

peligrosas o degradantes, los migrantes consienten en ese trfico. Las
vctimas de la trata, por el contrario, nunca han consentido o, si lo hicieron
inicialmente, ese consentimiento ha perdido todo su valor por la coaccin, el
engao o el abuso de los traficantes.

Explotacin
El trfico ilcito termina con la llegada de los migrantes a su destino, en tanto

que la trata implica la explotacin persistente de las vctimas de alguna

manera para generar ganancias ilegales para los traficantes. Desde un punto

de vista prctico, las vctimas de la trata tambin suelen resultar ms

gravemente afectadas y tener ms necesidad de proteccin frente a una

nueva victimizacin y otras formas de abuso que los migrantes clandestinos.

Transnacionalidad
El trfico ilcito es siempre transnacional, mientras que la trata puede no
serlo. sta puede tener lugar independientemente de si las vctimas son
trasladadas a otro Estado o slo desplazadas de un lugar a otro dentro del
mismo Estado.

18. CAMPAAS CONTRA LA TRATA Y TRFICO ILCITO DE PERSONAS

Existen distintas campaas de prevencin contra la trata de personas

alrededor del mundo, muchas celebridades aclamadas ya se han unido a
esta causa, as como varias entidades religiosas.

CARAVANA DE VIDA
La Caravana de la Vida es un proyecto del Gobierno Regional de

Madre de Dios y la Misin en el Per de la Organizacin

Internacional para las Migraciones (OIM) que busca contribuir a la

lucha contra la Trata de Personas en esta regin a travs del

fortalecimiento de la intervencin de sectores estratgicos,

especialmente salud y educacin, en los ejes de prevencin; y,

asistencia y proteccin a vctimas de este delito constituyndose en un

vehculo importante para la implementacin del Plan Regional de Accin

contra la Trata de Personas de Madre de Dios.

La Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) y

Direccin Regional de Educacin de Madre de Dios dan inicio a Programa

de Prevencin contra la Trata de Personas

Lima, 26 de marzo de 2014. La iniciativa OIM-DRE beneficiar a 40

docentes de la regin y tiene como objetivo brindar herramientas terico

y prcticas creativas para el abordaje de la prevencin de la trata de

personas fortaleciendo su inclusin en la curricula educativa y los

programas de tutora, a travs del teatro. El Programa incluye una fase

de formacin dirigida a los docentes que busca preparar a los profesores

en el manejo de herramientas de las artes escnicas que les permitirn

dirigir, producir, realizar y escribir obras de teatro; una segunda fase es

de rplica en la cual los docentes capacitados prepararan a sus alumnos

para la puesta en escena de la historieta La pesadilla de Lita. Historieta
elaborada por la OIM que aborda el tema de trata de personas
contextualizada a la realidad local; y, una tercera fase netamente

artstica, en la cual los alumnos representarn la obra de teatro en sus

respectivos colegios beneficiando a la comuna educativa de la regin.

PLAN NACIONAL DE ACCION CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

2011 2016 (DECRETO SUPREMO N004-2011-IN)

El presente Plan Nacional de Accin contra la Trata de Personas en

el Per (PNAT) 2011-2016 nace como una iniciativa del Estado

peruano para enfrentar la trata de personas en el pas. La trata de

personas es un crimen que vulnera los derechos fundamentales del

ser humano al engaar, coaccionar, amenazar y violentar a los

25
individuos, constriendo su libertad y violando su dignidad, con el

fn de explotarlos. El Per est considerado1 como un pas de

origen, trnsito y destino de la trata internacional; sin embargo la

mayor incidencia de trata se presenta al interior del pas

26
Coordinacin Seguimiento y Evaluacin multisectorial del Plan
nacional de Accin contra la Trata de personas; La coordinacin

seguimiento y evaluacin multisectorial a nivel nacional, regional y local,

del Plan nacional de Accin contra la Trata de Personas 2011 2016,

estar a cargo de la Secretaria Tcnica del grupo de Trabajo

Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas que recae en el

Ministerio del Interior.

Primera fase (septiembre- diciembre 2005) Se llevaron a cabo

reuniones con representantes de los Sectores (Ministerios, Poder

Judicial, Ministerio Pblico, entre otros) del Grupo de Trabajo

Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas que

permitieron acuar visiones y voluntades en torno al tema. Las

reuniones se llevaron a cabo por el Punto Focal de Trata de

Personas de la OIM y el Secretario Tcnico del GTMPTP.

Segunda fase (primer semestre 2006) La primera fase permiti la

elaboracin de un documento que fue presentado en tres reuniones
de validacin a lo largo del 2006.

Tercera fase (segundo semestre 2006- primer trimestre 2007) La

promulgacin de la Ley 28950 y el nuevo impulso del GTMPTP
facilit continuar con el proceso de elaboracin del PNAT y en
noviembre 2006 fue posible llevar a cabo una ronda de reuniones
con los Ministerios; conformndose, por acuerdo del pleno del
Grupo de Trabajo Multisectorial, un Comit para impulsar la
elaboracin del PNAT y, a lo largo del ao, se concretaron varios
talleres destinados a consensuar un borrador fnal. En julio 2007
se celebr el taller de validacin fnal en el que fue aprobado el
Plan Nacional de Accin contra la Trata de Personas.

26
Cuarta Fase (2008- 2009) La propuesta del PNAT ha continuado un
proceso constante de revisin ante los cambios posteriores a su
formulacin como el Reglamento de la Ley N 28950, aprobado
mediante Decreto Supremo 007-2008-IN y normas
complementarias dictadas por los sectores del Estado peruano.

27
Quinta Fase (Agosto 2011) El gobierno conforme a los principios de
derechos humanos que lo orienta dispuso su revisin, actualizacin
y validacin teniendo en consideracin las normas internacionales
y nacionales que enfrentan la trata de personas, brindan
directrices para la asistencia y proteccin a las vctimas de trata de
personas y establecen polticas preventivas.
CONCLUSIONES

La trata de personas es un crimen de lesa humanidad y considera tambin la

esclavitud del siglo XXI, por el reclutamiento y la explotacin de la

persona, con la vulneracin de los derechos
constitucionales y fundamentales de todo ser humano

La trata de personas tiene como objetivo principal el lucro a costas de las

victimas captadas obligndolas a la explotacin sexual, la esclavitud,

trabajaos forzados, al trfco de rganos en
otros.

La trata de personas es considerada una amenaza al individuo y a la

sociedad, ya que implica la violacin de los Derechos Humanos a nivel

mundial, y considerado tambin una de las actividades ms rentables
del crimen organizado, despus del narcotrfco y el trfico ilcito de
armas.

La trata de personas por la gravedad de su accionar debe

considerarse como un delito pluriofensivo y contra la humanidad ya que

traspasa fronteras pisoteando el Derecho a la
Liberta de las vctimas.

La trata de personas es un fagelo social muy difcil de extinguir por las

fuertes cantidades de dinero que se mueven en su entorno y que implica

tambin la corrupcin de las autoridades
funcionarios en todo nivel.

La polica del Per debe de mantenerse ms atento ante este fagelo social y

ms, capacitando y realizando publicidad de todas las formas que existan en

el pas y poder as prevenir al mximo de que las personas sean vctimas de
esta delincuencia organizada, trabajando en conjunto con ONGs locales e
internacionales ya que estos brindan capacitaciones constantes a la poblacin
en general y en especial a los de las regiones ms vulneradas.
BIBLIOGRAFIA

Delito de la Trata de Personas en el Per: Un problema de Seguridad

Ciudadana, Abog. Giovanna Fabiola Vlez Fernndez

Capital Humano y Social Alternativo, Ricardo Valdes Cavassa, EDII Titulado La

percepcin de la Trata de Personas en el Per 1 ed)

Centro de Noticias ONU

Diario El Comercio

Trata y Prostitucin Infantil Tailandia

Las Ganacias de la Trata de Personas en Asia Occidental son solos superados

por el comercio Armas y Drogas DW.

Trata de Personas y Trfico Ilcito de Inmigrantes UNODC (Unitd Noticis Ofice

on Drogs and Criave).