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Historia Policia Nacional PDF
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PROLOGO
Los Editores
PROLOGO
I. INTRODUCCIN
PANPTICO NACIONAL
BRIGADAS DE POLICA
PLAN PARA LA POLICA MONTADA
POLICA FRONTERIZA
CREACIN DE LA ESCUELA DE POLICAS
TRNSITO
REGLAMENTO DE POLICAS DE 1926
REGLAMENTO INTERNO PARA LA POLICA DE SEGURIDAD
POLICA Y COMPAA RECAUDADORA NACIONAL
CREACIN DE LA DIRECCIN GENERAL
GUERRA DEL CHACO MOVILIZACIN DE FUERZAS DE
CARABINEROS
RECLUTAMIENTO DE CARABINEROS
ORGANIZACIN DE SERVICIOS TCNICOS
GOBIERNO DEL CNL. DAVID TORO RUILOVA
MISIN POLICIAL ITALIANA
CADO EN EL PUESTO DEL DEBER
DOCUMENTO DE IDENTIDAD PARA EXTRANJEROS
LABORES DE LA MISIN ITALIANA
LA POLICA SANITARIA VEGETAL
EL CASO MEDRANO O LOS CRMENES DE HONDURAS
FUSIN DE POLICAS Y CARABINEROS
DISOLUCIN DEL REGIMIENTO CALAMA
LOS PRIMEROS EGRESADOS DE LA ESCUELA DE POLICAS
CUERPO DE BOMBEROS DE LA PAZ
HIMNO DEL POLICA Y DEL CARABINERO
REGLAMENTO DE LA ESCUELA DE CARABINEROS
ESCALAFN POLICIAL
INSTRUCCIN DE CONSCRIPTOS
ISAAC VINCENTI BARRIENTOS DIRECTOR GENERAL
EL REGIMIENTO 21 DE JULIO
POLICA RURAL MVIL
CIRCULAR VINCENTI
DEPARTAMENTO NACIONAL DE TRNSITO
HIMNO OFICIAL
DIA OFICIAL DEL POLICA Y DEL CARABINERO
LEY ORGNICA DE 30 DE DICIEMBRE DE 1949
DECESO DEL TENIENTE ZEBALLOS Y DOS CARABINEROS
NUEVA LEY ORGNICA, DE 14 DE NOVIEMBRE DE 1950
MELOPEA DEL POLICA
REGLAMENTO DE 14 DE FEBRERO DE 1951
LA VIRGEN DE COPACABANA, PATRONA DE LA POLICA
ACADEMIA, EN LUGAR DE ESCUELA DE POLICAS
SERVICIO DE IDENTIFICACIN PERSONAL
MUERTE DEL CARABINERO FLORES
OFICIAL MAYOR DE CARABINEROS
LIBRETA MILITAR PARA CADETES
DEPARTAMENTO DE PRODUCCIN
PRIMER EDECN OFICIAL DE CARABINEROS
ESCUDO INSIGNIA POLICIAL
PLACAS DE CIRCULACIN PARA VEHCULOS
VETO PRESIDENCIAL
LEY ORGNICA DE 1962
RGIMEN CONSTITUCIONAL Y POLICA NACIONAL
RESERVA ACTIVA PARA EL ESCALAFN DE LA POLICA
ESTATUTO DEL SERVICIO DE TRNSITO
REGLAMENTO ORGNICO DEL PERSONAL
CASO CALAMARCA
POLICA INTERNACIONAL (INTERPOL)
ASESINATO DE VILOMA
REGLAMENTO DE LA ACADEMIA
MANUAL DE INVESTIGACIN CRIMINAL
MILLONARIO ROBO EN BANCO DE SUCRE
MISIN
VISIN
SIGNIFICADO DEL EMBLEMA
ORGANIZACIN
INTRODUCCIN
TIWANACU
"Hubo una vez, hace acaso algunos miles de aos, que unos hombres lograron
robar a la naturaleza el secreto de convertir momentneamente la piedra ms
dura y tenaz en una blanda y suave masa, en la cual perfectamente podran
manipular, para darle la forma que quisieron y para plasmar en el granito
imgenes, dibujos y smbolos de un lenguaje que se ha perdido, conjuntamente
con aquel secreto".
"Y esto que tiene visos de leyenda, parece una realidad que por suerte ha
quedado cristalizada en los monumentos megalticos que dejaron aquellos
hombres y que sobreviven hasta hoy, a pesar del tiempo transcurrido desde
entonces y de la accin devastadora de los elementos".
"En Copacabana, las islas del Sol y de la Luna el paso de aquellos hombres que
parecen de leyenda por su habilidad para labrar la piedra, ha quedado marcado
por monumentos que causan y seguirn causando la admiracin de cuantos
vean con la simpleza de visitantes o de aquellos que los estudian con manuales
de arqueologa o con libros de investigacin histrica".
"El investigador Arturo Posnansky dice en una monografa titulada "Tiwanacu y
la Civilizacin en el Altiplano Andino", que La poca primitiva de Tiwanacu fue el
primer esfuerzo de una de las tribus autctonas ms inteligentes para someter
religiosa y polticamente las hordas que sin sujecin alguna vivan diseminadas
en las islas y orillas del gran lago, en una vida poco sedentaria".
"Ms categrico que los cronistas de la Colonia, que slo basaban sus
afirmaciones en las referencias que hacan los indios de su poca, es el
investigador boliviano Jos Mara Camacho, quien afirma, como resultado de
excavaciones efectuadas en el suelo de Tiwanacu, que el espesor de la capa
sedimentaria que ha venido acumulndose en siglos, es de ms de un metro".
"Comparando este espesor dentro de las condiciones topogrficas del lugar, con
el detritus depositado en otras antiguas ciudades cuya poca de destruccin es
evidentemente conocida, resulta que, siglos ms o siglos menos las ruinas de
Tiwanacu cuentan cerca de cuatro mil aos, esto es, que se remontan a las
primeras edades postdiluvianas, y que son contemporneas de Nnive y
Babilonia, los centros ms antiguos de la civilizacin en el viejo mundo".
LA NACIN AYMAR
"Desde Pachachaca hasta el nudo del Cuzco existan varias naciones sujetas a
jefes, CURACAS, de autoridad permanente o transitoria. Entre estas naciones la
ms importante era la quechua considerada como la ms numerosa. Su lengua
lleg a ser el idioma oficial del imperio; antes de la conquista fue hablado en la
serrana del Norte y dej huellas en regiones a donde no llegaron los ejrcitos
incaicos; despus de la conquista se extendi por medio de los mitimaes a
varias zonas alejadas del Cuzco".
TAHUANTINSUYU
"Dentro de cada Suyu haba otras demarcaciones que llevaban los nombres
propios de los pueblos conquistados, en cada una de estas existan comarcas
cada una de las cuales deba dar cabida a uno o ms conjuntos de diez mil
familias o JUNU y hallbanse bajo el gobierno de un JUNUKURAKA. En
provincias muy extensas y pobladas haba divisiones en parcialidades de a
40000 familias o WAMANIN, conducidas cada una de ellas por un WAMANIN
APU. El junu se divida en diez WARANQA (mil familias), cada una regida por un
kuraca. La Waranqa se compona de dos grupos de a 500 familias y cada uno
de cinco PACHAJ (centuria), (PACHAKA era el mayordomo principal del palacio
del Inca); cada centuria era regida por un PACHAJKAMAYUJ (gobernador de
100 familias) y se divida a su vez en dos Phisqachunka, cada una conducida
por un PHISQACHUNKAKAMAYUJ.
"Entre el consejo imperial y los JUNU exista otra dignidad, la del TUKUYRIKUJ.
De acuerdo con el nombre, que quiere decir EL QUE LO VE TODO, el dignatario
realizaba una labor de vigilancia en el distrito de su jurisdiccin que por lo
general era una provincia, hacindose responsable del debido cumplimiento y
observancia de las leyes y mandatos del Cuzco, enmendando errores,
reparando injusticias, sancionando infracciones".
RELIGIN Y LEY
Por lo que hemos visto era decisivo el papel de la religin, que marc
profundamente las tradiciones y las costumbres de los pueblos, aparejada a
stas la Ley y sus preceptos se mantenan en vigencia, transmitindose y
evolucionando junto al desarrollo cultural que se operaba en estos pueblos.
"De ese fundamento religioso sacaba la ley su poder... La ley era la voluntad del
Inca; no tena por consiguiente, ningn elemento de estabilidad en s misma,
pero el notable espritu de continuidad que demostraron los soberanos supla la
ausencia de textos; cada uno de los jefes segua tan perfectamente la poltica de
su predecesor, que un mismo hombre, que hubiese vivido dos siglos, no habra
obrado de otra forma. Por esto, las decisiones de los soberanos estaban, por
decirlo as, codificadas por los guardianes de los quipos, que las conservaban
mediante sus cordelillos y los amautas o sabios estaban encargados de
interpretarlos... ".
De esta manera nos encontramos frente a preceptos que sin estar codificados,
se observaban rigurosamente. Es lgico pensar que tena que regir tambin una
forma procedimental tradicional, en la que la gracia del Inca o su negativa, era el
desidertum de toda cuestin jurdica.
"Cuando se trataba de una violacin de la ley del Inca, el juez deba aplicar la
pena sin poder modificarla: gozaba, por el contrario, de cierta libertad cuando
tena que inspirarse en reglas consuetudinarias locales, que importaban poco a
los poderes pblicos...".
Las sentencias deban ser pronunciadas dentro de los cinco das y no tenan
apelacin. El Inca tena el derecho de gracia como lo prueba el desenlace del
drama OLLANTAY".
DELITOS Y PENALIDADES
dominios. Sin embargo, vale hacer notar que tales ordenanzas, leyes o
costumbres que regan a los Incas, fueron destruidas por los primeros
conquistadores espaoles del Tahuantinsuyu, que iniciaron su
desmantelamiento con la prisin y muerte del Inca ATAHUALLPA.
Fue sin par acontecimiento el descubrimiento del Nuevo Mundo por Cristbal
Coln el 12 de octubre de 1492, as como sus tres viajes consecutivos a las
Indias Occidentales como se dio en llamar a esta parte del mundo, descubriendo
en el ltimo las costas de lo que hoy es Colombia (ao 1948). En ninguna de
estas aventuras martimas es de suponer que se hubiera pensado en la
necesidad de establecer un sistema de autoridad que realmente ejecute
actividades especficas de polica, ni an cuando Coln anunciara la existencia
de un Nuevo Mundo y fuera galardonado con los ttulos de Almirante del Ocano
y Virrey de las tierras que descubriera y en cuyo honor deba formar un squito
de autoridades menores. Tena, indudablemente, gente armada encargada de
hacer cumplir sus rdenes en las naves en que surcaba los mares y, de proteger
la seguridad de sus partidas cuando arribaba a alguna de las tierras
descubiertas. Tales actividades no pueden calificarse estrictamente como de
polica.
arrogantes. Por ejemplo, aplicaron con particular estrictez las normas de etiqueta
hasta llegar casi al absurdo. No saludaban a nadie, pero demandaban que todos
los saludasen respetuosamente. Cuando caminaban por la calle los otros
habitantes al cruzarse con un Oidor tenan que descender de la acera. Apoyaron
una vez, mediante decisin judicial, a quien rehus dirigirse a un intendente con
el ttulo aceptado de SEORA.
FUNCIONES POLICIALES
Para que las leyes del Monarca, las disposiciones de buen gobierno de las altas
autoridades o las ordenanzas de los cabildos y las rdenes reglamentarias de
polica fuesen conocidas por todos los habitantes y nadie alegara un
desconocimiento, se realizaba una ceremonia pblica y solemne, en la que se
lea el mandato que adquira vigencia desde ese momento. Este era el BANDO.
SUCESOS EN CHUQUISACA
"...6.- Por nfima que sea la talla individual y social del protagonista, por
mediterrneo que sea el sitio del escenario; por poco expresivo que sea el estilo
curialesco del expediente, la figura del Quitacapas trasciende en estas ridas
pginas con rasgos que perfilan netamente una individualidad propia..."
En Oruro haba sido capturado por orden verbal del alcalde ordinario el 21 de
julio de 1809, por vago y de notoria mala fama y por haber llegado en anterior
oportunidad de La Paz con famosos ladrones contra quines se seguan
procesos criminales.
"(f.22) Este infeliz prisionero que abajo firma su nombre, abrumado de sus
lastimosos e infaustos padecimientos, mediante este memorial recurre a ese
las autoridades de esa poca y que como dice Gunar Mendoza debe
considerarse dentro de nuestra historia porque ella es esencialmente
informativa.
SUCESOS EN LA PAZ
Las medidas que pensaba ejecutar para hacer un buen gobierno, las meditaba
mucho y en ms de una ocasin las consultaba con hombres de saber,
prefiriendo escuchar los consejos sanos que permitan el progreso de la
repblica.
Sucre, con criterio sereno y de estadista, inicia la divisin poltica del territorio en
departamentos, provincias, cantones y parroquias; sealndoles a cada uno,
autoridades poltico-administrativas, a las que les estaba prohibido todo
conocimiento judicial. De esta manera, los departamentos estaran mandados
por un jefe civil con el nombre de Prefecto; las provincias, por el Gobernador; los
cantones, por el Corregidor y, si en un Cantn hubieran dos parroquias, en cada
una de ellas se nombraran Alcaldes. Los Prefectos y Gobernadores, como
Esta parte de la administracin de Sucre nos muestra sin lugar a dudas, que el
Gran Mariscal de Ayacucho fue el indiscutible fundador de la Repblica, sin que
esto signifique desconocer que el Libertador fue el artfice de su independencia,
el Padre de la Patria.
La tarea de organizar un nuevo Estado y darle una legislacin que defina las
caractersticas de la Repblica, fue ardua para Sucre, si se tiene presente que
entre sus problemas estaba el de velar por la conservacin del orden pblico y
de las garantas de la ciudadana, donde el peso de un ejrcito
desproporcionado requera de un sistema especial de tratamiento a la
intervencin de estas fuerzas en su relacin con el comn de los pobladores a
quines haba que sustraer de su dominio y apartar de la influencia de los
polticos. Entre estas medidas, se cuenta la de establecer una Polica que
garantice la convivencia de esa sociedad.
REGLAMENTO DE POLICA
Artculo.
1. Habr en cada Departamento un Intendente de Polica nombrado por el
4. Como han de ser responsables del buen orden interior de las ciudades
tendrn a su inmediata disposicin un piquete de tropa armada y pagada por el
Estado.
6. La dotacin del Intendente de Polica, ser por hora, un tanto por ciento de la
recaudacin de la contribucin directa de los capitales que correr a su cargo,
observando las leyes e instrucciones que existieran o existan en adelante.
26. Para que estos comisarios sean conocidos y respetados de todos, sin que se
pueda alegar ignorancia de su persona, ni dudarse de sus facultades, usarn la
divisa de un bastn.
27. Los comisarios tendrn una descripcin expresiva y clara de las calles y
manzanos del cuartel de su demarcacin, como distrito que les est asignado.
28. Han de matricular a todos los vecinos que vivieren en su cuartel, con la
expresin individual de sus nombres, estados, empleos, u oficios; nmero de
hijos y sirvientes con sus clases y estados. Para ello especificar cada casa bajo
la numeracin con que est demarcada.
29. En las que hubiese ms de una familia distinguir estas por pisos y
habitaciones; previnindoles que en caso de mudarse de casa, bien sea en el
mismo barrio u otro, deba el vecino darle aviso.
31. Como por la matrcula que deben formar los comisarios adquirirn
forzosamente un perfecto conocimiento de todos los habitantes de su respectivo
cuartel, sus empleos y oficios, descubrirn los vagos, mendigos y los nios
hurfanos, dando cuenta al Intendente para que los destine.
32. Todo comisario est obligado a rondar por las noches en persona el cuartel y
por las calles convenientes.
33. A prima noche acudirn los comisarios a lo del Intendente para tomar
rdenes de lo que han de hacer aquella noche: y a la maana siguiente estn
35. Ser del cuidado de los Comisarios que las calles estn barridas en los das
que el Intendente designare, y de que las fuentes, mercados y plazas pblicas
estn limpias, dando cuenta al Intendente de los que necesitare remedio.
38. Los comisarios han de ser responsables de todos los escndalos y delitos
que se cometieren dentro de sus cuarteles, si lo disimularen, abrigaren, no
dieran cuenta con oportunidad al Intendente.
RATIFICACIN CONSTITUCIONAL
INTENDENTES DE POLICA
"Dichos funcionarios estaban facultados para ejecutar las penas impuestas por
el Reglamento policiario y los bandos de buen gobierno y para imponer multas a
los que desobedezcan o falten al respeto a la autoridad. As tenemos que, los
Intendentes y Agentes de Polica aplicaban la sancin de la pena prevista en los
artculos 45 y 51 del Cdigo Penal, sin otra diligencia que el mero
reconocimiento y justificacin de la identidad de la persona objeto de sancin".
AO 1832
AO 1838
REGLAMENTO DE 1845.
Autoridades Policiales.
Domicilio de domsticos y esclavos.
Pasaportes.
Polica de crceles.
Delitos contra la Propiedad.
Diversiones Pblicas.
Salud Pblica.
Comodidad, ornato, limpieza y aseo.
Servicio de seguridad.
Responsabilidad y penas.
Recursos policiarios y su administracin.
Pagos.
Reglamento de teatro.
Esa Constitucin del Estado suprimi los Concejos y los Juntas Municipales, las
cuales haban acaparado la mayor parte de las funciones policiales.
Era obligacin visitar por lo menos una vez a la semana los lugares de trabajo,
resolver las reclamaciones que se hacan contra cualquier persona imponiendo
las sanciones establecidas por los reglamentos.
En esa poca en que los servicios pblicos no contaban con todos los medios de
defensa social, las agrupaciones cvicas eran las que se preocupaban de
proveer a la comunidad de los elementos necesarios para la defensa de los
peligros que pudieran amenazar a la integridad de las vidas y propiedades de los
ciudadanos. En el puerto de Antofagasta, a principios de 1871, se produjo un
incendio en la pulpera de la empresa salitrera. Gracias a la oportuna
intervencin de los obreros y directores de esa industria el siniestro pudo ser
sofocado. Posteriormente a las 11 de la maana del da 2 de abril de 1875, se
incendi un local de diversiones situado en la calle La Mar, presumiblemente
provocado por los fuegos artificiales con que se divertan algunos mineros de
Caracoles, en estado de ebriedad.
El incendio tom las proporciones de una catstrofe ya que redujo a cenizas los
inmuebles de una manzana entera, donde haba viviendas, negocios grandes y
pequeos. En vista de ello, se estim necesario precaverse de tamao peligro
naciendo la idea de organizar un Cuerpo de Bomberos. Se realiz una reunin
pblica, el 4 de abril de 1875 en el teatro, con la asistencia de autoridades,
vecinos notables, prestigiosos comerciantes y pueblo en general, que acordaron
fundar un Cuerpo de Bomberos. Su organizacin se verific a horas 2:30 p.m.
bajo la presidencia de don Francisco Errzuris y la colaboracin de connotados
vecinos.
OCUPACIN DE ANTOFAGASTA
"No hay fuerza con que poder contrarrestar a tres vapores blindados de Chile,
pero, no abandonamos este puerto, sino cuando se consume la invasin
armada". "Desde ahora y para cuando haya motivo, protesto a nombre de Bolivia
y de mi Gobierno, contra el incalificable atentado que se realiza.- Dios guarde de
Ud. (Fdo.) Severino Zapata". Antes de los acontecimientos que siguieron a la
ocupacin de Antofagasta por las tropas chilenas, el cuartel de la Polica que
estaba ocupado en mancomn con las tropas de la guarnicin, fue trasladado al
edificio que exista al lado de la Iglesia, en la plaza, servido por ciento veinte
rifleros y cuarenta gendarmes. Con esta guarnicin, los funcionarios pblicos de
la Aduana y Capitana del Puerto y otros muchos vecinos que hacan protestas
de valor y civismo, no podan oponerse a la invasin armada y a la cooperacin
y apoyo que sta recibi de la mayora del pueblo que era chileno.
PANPTICO NACIONAL
Estando Don Aniceto Arce como Cnsul de Bolivia en Arica, propuso la creacin
de una Polica Martima para que se evite el robo de mercaderas y el
contrabando, un mal endmico universal, con el criterio de prevenir antes que
castigar tales delitos. Esta sugerencia fue aceptada por la Comisin Mixta
Econmica Chileno-Boliviana reunida en La Paz y mereci adems el siguiente
comentario publicado en el peridico "El Tarapac" de Iquique. "El Gobierno
Chileno acepta el plan del Cnsul y Agente Aduanero de Bolivia en Arica, Don
Aniceto Arce, para mejorar las actividades comerciales de trnsito por ese
puerto".
SUCESOS EN EL ACRE
descontrol a los atacantes, que al fin tuvieron que huir por el bosque, dejando
en su campamento un can, una ametralladora, ochenta bombas, una buena
cantidad de fusiles y elementos de guerra y de boca. Debido al patriotismo
demostrado por esa dbil guarnicin de Puerto Acre, cuyo Delegado Nacional
dio ejemplo de valor y civismo, se consolid la defensa heroica de las
posesiones bolivianas en aquel alejado territorio.
BRIGADAS DE POLICA
POLICA FRONTERIZA
TRNSITO
Con este objeto el Congreso Nacional sancion en fecha 3 de abril la Ley que el
Poder Ejecutivo promulg a los 24 das, el 27 de abril de 1928 y que estableca
que la Compaa Recaudadora Nacional tendra todas las facultades y
jurisdiccin que las leyes atribuan a las autoridades recaudadoras,
Administradores de Aduanas, otras rentas fiscales y otras de funcionarios
reconocidos en ese momento. Dicha Compaa estaba tambin facultada para
organizar un cuerpo ambulante de empleados para la vigilancia de las fronteras
donde estaban destinados los funcionarios de la Polica Nacional de aquella
poca, con la misin especfica de controlar el trnsito de personas y
mercaderas que salan y entraban del pas, coordinando sus actividades con los
funcionarios de las Aduanas. CDULAS DE IDENTIDAD. Mediante Decreto
Supremo de 12 de abril de 1929, el Gobierno del Dr. Hernando Siles regul la
aplicacin legal y prctica de la Cdula de Identidad personal creada el 31 de
diciembre de 1927, derogando el inciso a) del artculo 15 de su Decreto
Reglamentario.
Hasta entonces el mando de la Polica del pas, si bien haba sido declarada de
carcter nacional, estaba simplemente sper vigilada por un funcionario
denominado Inspector General de Policas, que se desempeaba como Jefe de
la Seccin del Servicio de Policas del Ministerio de Gobierno. Mediante el
Decreto Supremo de 28 de julio de 1930 se cre la Direccin General de
Policas de la Repblica dependiente del Ministerio de Gobierno, para que tome
a su cargo la instruccin y direccin tcnica y administrativa de todas las
reparticiones policiales del pas. Para ello se dispuso que pasen a depender de
su autoridad y mando directo la Inspeccin General de Policas y todas las
Policas de la Repblica, as como la Divisin Nacional de Carabineros.
RECLUTAMIENTO DE CARABINEROS
La Junta Militar de Gobierno presidida por el Coronel David Toro Ruilova, estaba
convencida de que era necesario reorganizar la Institucin Policial dentro de los
moldes ms modernos de su actividad, para que se desenvolviera con mayor
amplitud y eficiencia en los servicios internos de la Repblica y en sus relaciones
dentro del mbito internacional. Para el efecto haba contratado, con los
auspicios oficiales del Reino de Italia, una Misin de Polica de ese pas, que
contaba con un organismo de elevado prestigio, los "Carabinieri", entidad a la
que en principio, se quera imitar para elevar el rendimiento del Cuerpo de
Carabineros de Bolivia.
Las crnicas periodsticas de la poca- aos 1933 a 1938- se ocuparon con lujo
de detalles de aquella serie de inconcebibles denuncias, que fueron ms
conocidas con el ttulo genrico de "Los Crmenes de Honduras", por ser ste
lugar donde se haban cometido, o donde habran sido cometidos. Las crnicas
de referencia, determinaron que en un momento dado el mundo relegase a un
segundo plano noticias nacionales o internaciones de verdadera importancia, ya
que la mayora de los lectores estaban obsesionados con los relatos de los
crmenes atribuidos a Aurelio Medrano, que asombraban y espantaban por su
sadismo y morbosidad. Se deca, por ejemplo, que el hombre haba cometido
todo gnero de excesos con las mujeres que vivan en sus propiedades y que
por esa razn se encontraban a su servicio. A nadie asombraba en ese tiempo el
hecho de que el gamonal obligase a sus siervas a compartir su lecho con l,
pero la gente se horroriz cuando empezaron a circular versiones en sentido de
que muchas de esas mujeres, por el hecho de haber intentado rebelarse contra
la autoridad de su patrn, haban sido vctimas de espantosas torturas, sin que
nadie tuviese la valenta de denunciar lo ocurrido. Poco a poco, las denuncias
contra Aurelio Medrano, fueron agigantndose como una bola de nieve que va
cayendo desde lo alto de la montaa y que se acrecienta en tamao a medida
que desciende.
Era poco menos que imposible creer que todo aquello, junto con muchsimas
otras denuncias sobre nuevos y horrorosos crmenes, fuese verdad. Pero lo
cierto es que Aurelio Medrano fue a parar entre rejas, abrindose en su contra
uno de los ms bullados y clebres procesos de los tribunales de justicia de
nuestro pas. El proceso se inici formalmente el 6 de septiembre de 1933 y se
prolong por espacio de cinco aos consecutivos, con alegatos, escritos,
diligencias y mil trmites ms. Se llevaron a cabo ms de 30 audiencias
pblicas, que se realizaron en Totora, en Guarayos, el Tolar y otras propiedades
del acusado, que, a todo esto, hizo continuamente vehementes protestas de
inocencia, alegando que todas las denuncias presentadas en su contra eran
absolutamente falsas y haban sido urdidas por algunos de sus familiares o
vecinos de lindes, interesados en arrebatarle sus bienes para quedarse con
ellos. Eran ms de setenta los crmenes que se atribuan al extrao y
desconcertante personaje que, justo es reconocerlo, jams durante la primera
parte de su prolongado proceso, lleg siquiera a pensar que sera condenado.
Medrano, segn afirman todos sus amigos, jams intuy el trgico eplogo que
tendra su caso y demostraba por lo general, indiferencia ante las acusaciones
que se iban acumulando en su contra, como un macabro cerco que poco a poco
iba cernindose a su alrededor. Cuando al cabo de cuatro aos de papeleo en
los estrados judiciales lleg la temida sentencia, los abogados de Medrano
hicieron todo lo posible por impedir que sta se consumase. El expediente iba y
volva de Cochabamba a Sucre y viceversa, hasta que un medioda de fines del
ao 1937, la Radio Illimani de La Paz dio la noticia de que la sentencia sera
cumplida, ya que la Corte Suprema de Justicia de la Capital de la Repblica
haba devuelto el expediente, negando la solicitud del reo.
Con el deseo de elevar el nivel moral de los elementos que formaban parte de la
Institucin Policial, vigorizando su sentimiento cvico y en vista de que el 18 de
enero de 1937 las policas de seguridad y los regimientos de Carabineros
pasaron a formar una sola entidad fusionada con la denominacin de
"Carabineros de Bolivia", el Gobierno de la Nacin, mediante Decreto Supremo
de 20 de mayo de 1938, declar "Da del Carabinero y del Polica" el 13 de julio,
debiendo rendirse con tal motivo en todas las Brigadas Departamentales,
homenajes que tendan a estimular en sus componentes el cumplimiento del
El Cuerpo de Bomberos de La Paz, creado por don Daniel Nez del Prado,
haba desaparecido de su cuartel de la Plaza que lleva su nombre, pero como
consecuencia del incendio que se produjo en la calle del Recreo y en el que
tuvieron que intervenir las fuerzas de Carabineros y los Cadetes de la Escuela
Nacional de Policas junto con voluntarios civiles, se sinti nuevamente la
necesidad de ese organismo de defensa de la sociedad, de cuyo resultado se
form una nueva agrupacin de voluntarios organizada como el "Cuerpo de
Bomberos de La Paz" bajo la Direccin y Presidencia del seor Rodolfo Valle,
institucin que llev al Gobierno de la Nacin sus estatutos. Por Resolucin
Suprema de 4 de julio de 1940, el Gobierno considera que los indicados
estatutos no se encontraban en contradiccin con las leyes y buenas
costumbres del pas, por tanto los aprueba reconociendo la personera jurdica
del "Cuerpo de Bomberos de La Paz".
La lira de cultores del arte, amigos de la Institucin junta en mayo de 1941 a don
Walter Fernndez Calvimontes y a don Julio Rendn inspirndoles la letra y
msica del "Himno del Polica y del Carabinero" que fue entonado en muchos
actos oficiales. Sus versos dicen: Como signos de fuerza y poder las Brigadas
de Carabineros han templado sus verdes aceros en el orden, la paz y el deber.
Con los brazos al viento tendidos, en la lucha del bien contra el mal hay instintos
que viven dormidos, con un sueo de nube y cristal. Aqu llegan los Carabineros
ya forjados en noble crisol, son los dioses, son los caballeros de los tercios
heroicos del sol. En la frente rumor de epopeyas, en la sangre cadencia de
amor, en el pecho tres blancas estrellas: Disciplina, Derecho y Honor.
ESCALAFN POLICIAL
INSTRUCCIN DE CONSCRIPTOS
EL REGIMIENTO 21 DE JULIO
CIRCULAR VINCENTI
HIMNO OFICIAL
En tus manos est la balanza; de la ley, que al hombre igual por dar vida a su
muerta esperanza Temis justa, tus ojos vend. Sin amor y sin odio domina a los
cados, que aliente tu voz; hasta el sol justiciero se inclina cuando ampara tu
sombra de Dios.
Que perdure tu grito profundo Libertad, Igualdad, Paz, Unin; a tu sombra los
pueblos del mundo que enarbolen un solo pendn Entonemos un himno sonoro
por el Guardia valiente y leal; eternicen los pueblos en coro las hazaas del gran
polica
Como Institucin Pblica del Estado deba organizarse as: 1.- Direccin General
de Policas y Carabineros. 2.- subdireccin de Policas y Carabineros. 3.-
Inspeccin General de Policas y Carabineros. 4.- Brigada Departamental de
Policas y Carabineros. 5.- Regimientos de Carabineros. 6.- Intendencias
Provinciales. 7.- Intendencias Cantonales. 8.- Intendencias Regionales. 9.-
Naranjo, que desde su estrado fue maestro querido y admirado por varias
generaciones de Oficiales de Carabineros y Policas.
Por su parte los revolucionarios que actuaban en la zona del Calvario y Caiconi,
tomaron el "Polvorn" (Arsenal del Ejrcito), con lo que se hicieron dueos de la
ciudad, colaborados por los Carabineros. Como consecuencia se firm en Laja
un acuerdo entre el Dr. Siles Zuazo y el General Trrez Ortiz dndose por
terminada la lucha. El costo de la cruenta contienda fue ms de 500 vidas, entre
las que se contaban las de muchos carabineros y particularmente la del
Brigadier Mayor de la Escuela Nacional de Policas, Remberto Tapia Cuellar.
Despus del triunfo de la revolucin a la que el resto del pas se adhiri casi en
forma unnime, el Dr. Hernn Siles Zuazo se hizo cargo del Gobierno,
designando el primer equipo Ministerial y mandando llamar al Dr. Vctor Paz
Estenssoro. Correspondi a Siles Zuazo, entregar la Presidencia de la Repblica
al Dr. Vctor Paz Estenssoro en cuanto retorn de Buenos Aires el 16 de abril de
En el Gabinete provisorio que haba formado el Dr. Hernn Siles Zuazo una vez
consolidada la Revolucin del 9 de abril, el Cnl. de Carabineros Cesar Aliaga
Carrasco fue llamado a ocupar la Cartera del Ministerio de Gobierno, Justicia a
Inmigracin, alto cargo que le fue ratificado por el Presidente Dr. Vctor Paz
Estenssoro cuando asumi el mando de la Nacin. Este Jefe de la Institucin
que hasta entonces haba estado desempeando las funciones de Director
General de Policas y Carabineros, fue el primer miembro de Carabineros que
lleg a ocupar el Ministerio del ramo, correspondindole as aumentar un
galardn ms a su brillante carrera profesional de Polica.
DEPARTAMENTO DE PRODUCCIN
Con la finalidad de que la Polica, que contaba con algunas fincas y terrenos
apropiados para labores agropecuarias, aproveche su explotacin promoviendo
el autoabastecimiento con la organizacin de algunas industrias convenientes y
beneficiosas, hasta conseguir una slida solvencia econmica dentro de un
criterio de centralizacin de utilidades, que hiciera posible emplearlas en las
finalidades apropiadas a los intereses institucionales, el Gobierno de Siles Zuazo
VETO PRESIDENCIAL
El art. 210. Dispone que para ser designado Comandante General, se requiere
adems de las condiciones sealadas por Ley, ser boliviano de nacimiento; su
nombramiento corresponde al Presidente de la Repblica y durara en sus
funciones mientras cuente con su confianza. Como ha debido observarse, la
Constitucin Poltica del Estado de 1961, consider a la Polica como una
Institucin esencialmente defensora de la sociedad y del orden pblico, la misma
que dependa del Presidente de la Repblica. Este hecho tiene un trascendental
significado ya que su status jurdico estaba respaldado por la Carta Magna.
Igualmente, en el Gobierno del Dr. Vctor Paz Estenssoro, por Ley N153, de 9
de enero de 1962, se promulga la Ley Orgnica de la Polica Nacional, cuya
estructura es la siguiente: ESTRUCTURA DE LA LEY ORGANICA TTULO I. LA
Polica Captulo I Definicin Captulo II De la Dependencia. TTULO II. FINES Y
ATRIBUCIONES TTULO III. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PERSONAL.
Captulo I De los Derechos. Captulo II De las Asignaciones. TTULO IV. DE LA
ORGANIZACIN Captulo I Generalidades. Captulo II. Comando Superior.
Captulo III. Comandos de Regiones Policiales. Captulo IV Comandos de
Distritos Policiales. Captulo V. Regimientos de Policas. Captulo VI. Comandos
Policiales de Fronteras y Zonas Policiales. Captulo VII. Sub Comandos
Policiales de Fronteras y Zonas Policiales. Captulo VIII. Patrullas y Puestos.
TTULO V. DEL PERSONAL Captulo I De la Jerarqua. Captulo II De las
Incorporaciones y retiros. Captulo III. De los Ascensos. Captulo IV. De la
Comisin Calificadora de Mritos y Antecedentes. Captulo V. De los Destinos.
Captulo VI De las Disponibilidades. TTULO VI. DE LOS INSTITUTOS
PROFESIONALES. TTULO VII. DE LOS JUECES DE POLICA. TTULO VIII.
DE LOS CONSEJOS DISCIPLINARIOS. TTULO IX. DE LAS VACANCIAS Y
LICENCIAS. TTULO X. DE LAS CONDECORACIONES. TTULO XI. DE LA
VINCULACIN INTERNACIONAL TTULO XII. DEL RGIMEN ECONMICO.
Se hace necesario hacer hincapi, en que los Captulos III y IV del TTULO IV,
referente a los Comandos de Regin y Distritos Policiales, no se cumplieron por
considerrselos impracticables, ya que al haberse establecido tres Comandos de
Regiones Policiales, No 1, con asiento en Oruro para dirigir los Departamentos
de La Paz y Potos de la zona altiplnica; N2 con asiento en la ciudad de Sucre
para atender los Departamentos de Cochabamba y Tarija de la zona de los
valles, y N 3 con asiento en Trinidad para atender los distritos de Santa Cruz y
Pando, se estim que eran inconvenientes por las enormes distancias que
separaban a la capital del Departamento con la ciudad asiento de la Regin;
este hecho disminuy en sumo grado los alcances de la mencionada Ley
Orgnica.
CASO CALAMARCA
El 30 de julio de 1961, la opinin pblica del pas y del exterior se sorprendi con
el descubrimiento de un espeluznante hecho de sangre que haba ocurrido el da
viernes 28 en la regin de Calamarca del Departamento de La Paz, en el que,
para apropiarse de Bs. 2.800.000. Importe de la Remesa de la COMIBOL para la
Empresa Minera de Catavi, se atrac a los portadores victimndolos de la
manera ms despiadada. Las vctimas fueron el remesero, Juan Mrquez, el
chofer Placido Jardn y el ayudante de chofer Pedro Condoretti, que no obstante
estar armados, no se haban defendido. La Polica despleg todos sus
elementos especializados y al cabo de un ao de intensa investigacin, a
mediados de julio de 1962, dio con los autores, entre los que se encontraban
involucrados dos Oficiales de la Institucin, Hugo Fuentes y su hermano Marcial,
con la complicidad de Telmo Aguirre, Oscar Rodrguez Caminoti y Hugo Tllez,
los mismos que fueron capturados y puestos a disposicin de la Justicia
Ordinaria. El infeliz caso dio lugar a una verdadera manifestacin de repudio y
condena para esos malos policas, por lo que como expresin unnime de
solidaria defensa del prestigio institucional, la Polica pidi para esos
indeseables funcionarios a quienes margin de sus filas, las mximas sanciones
de la Ley.
ASESINATO DE VILOMA
REGLAMENTO DE LA ACADEMIA
LA POLICA INTERVENIDA
irrit de tal manera al Presidente que orden: "Si los carabineros no quieren
colaborar, pngase en ejecucin de inmediato el Plan Ovando", y abandon
Potos para retornar a la sede de Gobierno. Esa misma noche, o sea al
amanecer del da 3 de enero de 1965, en todas las guarniciones del pas donde
haba Unidades de la Polica Boliviana, se produjo la intervencin de sus
cuarteles y dependencias con gran despliegue de fuerzas, que capturaron y
procedieron a desarmar a la Institucin.
Por Decreto Ley No. 07015, de 4 de enero de 1965, fue creada la Direccin
Nacional de Investigacin Criminal, como organismo integrado por personal civil
profesional egresado de la Academia Nacional de Policas, los especializados en
el exterior y capacitados en los cursos de la Divisin de Seguridad Pblica de
USAID y USOM-Bolivia en cooperacin con la Polica Boliviana; debiendo
quedar bajo su dependencia los departamentos de Investigacin Criminal,
Servicio Nacional de Identificacin Personal, Polica Internacional, Juzgados
Policiales y dems secciones establecidas en el Reglamento Orgnico. Se
estableca que la Direccin Nacional de Investigacin Criminal, tena como
funcin especfica la investigacin de los actos y hechos delictivos, la
acumulacin de la prueba y elementos de juicio y la identificacin de los
delincuentes, as como cumplir con todas las actuaciones relacionadas con el
levantamiento de las Diligencias de Polica Judicial que requiere la justicia para
la aplicacin de la Ley Penal. En el corto tiempo de funcionamiento
independiente de la Direccin Nacional de Investigacin Criminal en sus niveles
nacionales, departamentales, provinciales, etc., se produjeron desacuerdos con
el personal uniformado, creando situaciones delicadas, tanto para la Institucin
como para la ciudadana que reclamaba atencin coordinada y completa de la
Polica.
MISIN
VISIN
La construccin de ese futuro al que desea llegar la Polica Nacional, prev que:
- En la parte inferior, dos carabinas cruzadas sobre las que se posa el cndor,
representa el "Orden".
ORGANIZACIN
ADMINISTRACIN CENTRAL
ORGANISMOS DE DIRECCIN Y CONTROL
COMANDO GENERAL
SUBCOMANDO GENERAL
INSPECTORIA GENERAL
ORGANISMO DISCIPLINARIO
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
ADMINISTRACIN DESCONCENTRADA
ORGANISMOS DE DIRECCIN Y CONTROL
ORGANISMO DISCIPLINARIO
- Departamento de Personal
- Departamento de Inteligencia
- Departamento de Planeamiento y Operaciones
- Departamento de Administracin
- Departamento de Servicios Tcnicos Auxiliares
- Departamento de Identificacin Personal
- Departamento de Salud y Bienestar Social
ORGANISMOS OPERATIVOS
UNIDADES ACTUALES
ANTECEDENTES.-
Por las caractersticas del servicio que presta y con el objeto de lograr una mejor
interaccin Polica - Sociedad, el P.A.C. no desarrolla ninguna actividad de tipo
represivo, y por el contrario ha determinado enmarcar su labor en cuatro reas
especficas:
1. Prevencin
2. Apoyo Social
3. Auxilio y Cooperacin
4. Educacin
FUNCIONES GENERALES
Funciones especficas.
INTERPOL
ASAMBLEA GENERAL
COMIT EJECUTIVO
SECRETARIA GENERAL
POLICA TURSTICA
El primer Comandante que tuvo esta Unidad fue el seor Tcnl. DEAP. Germn
Aliaga Taboada, quien estuvo al frente de esta reparticin policial desde el mes
de mayo de 1996 hasta el mes de enero de 1997, comenzando con 5 Oficiales 2
clases y 2 promociones del Centro de Formacin Policial, 230 Policas. Con este
efectivo policial se dio inicio al trabajo de la unidad de Polivalentes, teniendo
como su base de operaciones el inmueble de SEMIN que es compartido con el
Batalln de Seguridad Fsica Estatal ubicado en la zona de San Jorge.
Asimismo, mediante Resolucin No. 342/91 del 29 de Diciembre del 1991 del
Comando General de la Polica Nacional, se crea la Direccin Nacional de la
Polica Fronteriza y Rural, como Organismo de apoyo al Comando General.