INFORME FINAL

Integrantes:
Javiera Bustos
Ricardo Charpentier
Javier Gutierrez
Jorge Moraga
Nicolas Uslar
Mara Fernanda Vidal
Profesor: Jorge Sandoval
Fecha: 03/07/2016
Tabla de contenidos

Resumen ejecutivo.............................................................................................. 2
Justificacin del proyecto.................................................................................... 2
Hitos.................................................................................................................... 3
Desarrollo del Proyecto....................................................................................... 3
Problema.......................................................................................................... 3
Plan de Contingencia....................................................................................... 4
Impacto............................................................................................................ 4
Cierre del Proyecto.............................................................................................. 7
Lecciones aprendidas...................................................................................... 8
Conclusiones....................................................................................................... 8
Anexos................................................................................................................ 9
Anexo 1: Acta de constitucin del proyecto.....................................................9
1.1 Fecha...................................................................................................... 9
1.2 Nombre proyecto.................................................................................... 9
1.3 Justificacin del proyecto........................................................................9
1.4 Objetivos estrategicos............................................................................ 9
1.5 Criterios de exito.................................................................................... 9
1.6 Descripcin de riesgos..........................................................................10
1.7 Resumen de cronograma e hitos..........................................................10
1.8 Presupuesto y flujo de caja...................................................................11
1.9 Requisitos para la aprobacin del proyecto..........................................13
1.10 Director del proyecto y nivel de autoridad.........................................13
1.11 Patrocinador y nivel de autoridad......................................................13
Anexo 2: Organigrama................................................................................... 14
Resumen ejecutivo
La Planta Termo solar Cerro Dominador es parte de la nueva Agenda
Energetica de Chile en donde se promueve el uso de Energas
Renovables no Convencionales. Este Proyecto busca suministrar energa
electrica durante las 24 horas al da mediante una planta solar de 110
MW y una fotovoltaica de 100 MW.
En este informe se presenta el cierre del proyecto, destacando aquellos
hitos ms relevantes en el desarrollo de este, los problemas que tuvo la
empresa y los planes de contingencia utilizados, los cambios en el
cronograma y en los costos. Adems, se realiza una evaluacin del
desempeo de la empresa mediante los criterios de exito establecidos
para determinar cmo se llev a cabo el proyecto. Finalmente se
mencionan las lecciones aprendidas durante el transcurso de este.

Justificacin del proyecto

La poblacin mundial aumentar a 8.600 millones el 2035 y, como
resultado, tambien el consumo de agua y energa y las emisiones de
Gases de Efecto Invernadero. Para el 2025 se planifica que el 20% de
energa electrica producida en Chile debe ser obtenida desde fuentes
renovables, por lo que ahora se debe invertir en este tipo de energa.
Mediante la energa Termo solar, se logra disminuir los GEI y bajar el
consumo de agua. Utilizando el calor del sol concentrado se alimenta
una planta de generacin convencional capaz de abastecer las 24 horas
al da durante todo el ao, incluso en das nublados, al Sistema
Interconectado del Norte Grande (SING) con energa electrica.
Con la planta solar (110 MW) y fotovoltaica (100 MW) se lograran
apagar todas las centrales fsiles y Chile alcanzara su independencia
energetica con el mismo rendimiento termico. De esta forma se
proporciona un futuro para Chile con energa limpia, disminuyendo en
643.000 toneladas de CO2 al ao aproximadamente; y se impulsa el
desarrollo econmico del pas con la generacin de al menos 2.000
nuevos empleos directos.
El principal objetivo del proyecto es la construccin y operacin de la
Subestacin Electrica Atacama 1, para que permita la entrega de
energa generada por la Planta Solar Cerro Dominador al Sistema
Interconectado del Norte Grande (SING).
El proyecto se llevar a cabo en pleno desierto de Atacama, en la
comuna de Mara Elena, a 62 km al sureste de Calama, regin de
Antofagasta. Comprender una torre de 250 m de altura y contar con
392.000 paneles solares, abarcando una superficie de 1.000 hectreas.
El monto estimado de la inversin es de US $ 1.300 millones. Financiado
por la empresa espaola Abengoa y que cuenta con un convenio de
subsidio de parte del Ministerio de energa y Corfo. La vida til de la
planta es de 30 aos, la cual se puede ampliar a 50 aos en caso de ser
viable tecnica y econmicamente.

Hitos
Los hitos ms importantes para el proyecto, se resumen en la siguiente tabla:

Tabla 1: Hitos relevantes del Proyecto.

La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) es emitida por

ABENGOA durante el ltimo trimestre del 2013.
A finales del 2014, la Comisin de Evaluacin Ambiental aprueba
la RCA del Proyecto, dando luz verde para que la firma inicie sus
operaciones el 1 trimestre del 2015.
Debido a los problemas de liquidez de la empresa, ya conocidos,
se detienen las obras a fines del 2015 y se retoman a mediados
del 2016. Terminando con las obras de la Planta Fotovoltaica e
iniciando la puesta en marcha el 1 trimestre de 2017 y para la
Planta Termo solar durante el 3 trimestre del mismo ao.
La conexin al Sistema Interconectado del Norte Grande (SING) se
realiza a inicios del 2018, realizando el cierre del Proyecto a
finales de ese ao.
Desarrollo del Proyecto
Riesgos/Problemas
Al comienzo del proyecto se definen diferentes riesgos que presenta el
proyecto, los cuales son los siguientes:

Riesgo Financiero: Desde Diciembre de 2015, Abengoa se

encuentra en estado reestructuracin de proyectos debido al
deficit financiero originado en el corporativo en Espaa, donde la
inestabilidad poltica-econmica ha generado un plan de
austeridad que ha contemplado un reajuste de su plantilla a nivel
mundial y la reorganizacin de sus proyectos para cumplir con sus
niveles de eficiencia.
Incertidumbre en la demanda energtica: La inestabilidad en
el precio del cobre ha generado que los proyectos mineros en el
norte del pas se detuvieran con el propsito de aguardar mayores
alzas del precio del producto para su entrada en operacin, es por
esta razn que la demanda del SING se ha visto mermada,
disminuyendo los precios, que a su vez empujan a las generadoras
a altos grados de eficiencia para entrar en operacin.
Interconexin: La discusin en lo referido a la interconexin de
los dos ms grandes sistemas electricos del pas ha generado
incertidumbre para la entrada de nuevos proyectos energeticos,
debido principalmente a que si bien el proyecto se inserta al SING,
la interconexin generara un aumento en la competencia del
sector, lo que presionara a una disminucin de los precios en el
mercado energetico del pas, presionando la eficiencia de los
proyectos entrantes y las empresas ya existentes.
Incertidumbre de los precios a Largo plazo: Al ser proyectos
de Payback relativamente altos, sobre los 5 aos, genera
incertidumbre conocer las futuras polticas energeticas para el
pas, que a su vez dependen de los diferentes gobiernos en
aplicacin. A esto se suma la instauracin de una nueva
constitucin cuya normativa energetica, suma incertidumbre en el
desarrollo de proyecto.

De todos los riesgos presentados, el riesgo financiero no se logra

mitigar y se convierte en uno de los mayores problemas que presenta el
proyecto. Durante la ejecucin del proyecto, la empresa presenta
problemas de liquidez, acercndose a una posible quiebra. Este
problema se suma en el mismo momento a una baja en el precio de las
acciones, el efecto que esto tiene sobre el cauce normal del proyecto es
que se detienen las obras durante algunos meses.
Plan de Contingencia
Para contrarrestar este efecto negativo, se desarrolla un plan de
contingencia para mitigar todos estos problemas antes mencionados,
con esto se recibe un apoyo de cerca del 75% de los acreedores, lo que
finalmente termina por evitar la quiebra y seguir con el proyecto
adelante. Adems se recibe un prestamo en bonos de 137 millones de
euros, lo que ayuda a solventar en el corto plazo las deudas que se
tienen en ese momento con los proveedores, y por ltimo los acreedores
no reclaman la deuda durante 7 meses, lo que fue crucial para utilizar el
dinero que en ese momento se tiene para solucionar los problemas ms
urgentes y poder seguir desarrollando el proyecto.

Impacto
La paralizacin de las obras genera un atraso en los plazos de entrega
del proyecto y adems un aumento en la inversin, debido
principalmente a las contingencias que surgieron. El primer trimestre del
2016 se realiza una re planificacin de las actividades pendientes y una
nueva estimacin para los costos asociados:

Cronograma: El proyecto en un comienzo tena presupuestado un

tiempo de ejecucin de aproximadamente 37 meses, considerando
tanto los trabajos para la instalacin de la planta Termo solar como
la planta fotovoltaica, sumando tambien a esto las actividades de
puesta en marcha. En la figura 1 es posible apreciar la carta Gantt
inicial que se planific antes de comenzar los trabajos de
ejecucin.

Figura 1: Carta Gantt inicial Atacama 1.

Como es posible apreciar en la en la carta gantt inicial, dentro de

la planificacin se estim como fecha de termino del proyecto el
segundo trimestre del ao 2018. Sin embargo, debido a los
problemas de liquidez presentado por Abengoa durante el ao
 2015, a fines del cuarto trimestre de ese ao hubo una
paralizacin de las obras por falta de capital. Durante el primer
trimestre del ao 2016 se realiz una evaluacin del estado de
avance del cronograma, bajo el cual se lleg a la conclusin que
exista un atraso en 6 actividades, 3 destinadas a la planta
fotovoltaica y 3 destinadas a la planta Termo solar, lo cual se
traduca en una desviacin negativa de aproximadamente el 23%
del cronograma planificado. La tabla 2 resume el nivel de avance
planificado versus el real de las actividades para el primer
trimestre del ao 2016.

Tabla 2: Estado de avance al primer trimestre ao 2016.

Durante los primeros meses del ao 2016 se llev a cabo una

plan de contingencia por parte de Abengoa para remediar los
problemas de liquidez y as poder amortiguar la desviacin del
cronograma. De esta forma para el cuarto mes de aquel mismo
ao se reanudaron las actividades. A partir de esto, se realiz una
reestructuracin del cronograma para ajustarse a estos meses
de paralizacin de las faenas y poder estimar la nueva fecha de
termino. La figura 2 muestra la nueva carta gantt una vez
Figura 2: Carta Gantt modificada Atacama 1.

Costos: Debido a la paralizacin de las actividades, producto de la

falta de liquidez de la empresa, la reanudacin de las mismas
supuso un aumento en los costos de los recursos durante el
desarrollo del proyecto, especficamente en combustible, agua,
 electricidad y mano de obra. Con un incremento total de USD$260
millones, el presupuesto aumenta en un 20% segn lo
presupuestado.

Tabla 3: Estimacin en cambio de costos al primer trimestre ao 2016

Cierre del Proyecto

Para poder analizar si el proyecto es un exito, se revisan los criterios de
exito definidos a un comienzo de este. A continuacin se presenta una
tabla resumen de los criterios de exito, para luego explicar cada uno con
mayor detalle:

Tabla 4: Resumen criterios de xito.

A continuacin se revisa cada criterio de exito en detalle y las razones

de su cumplimiento o no cumplimiento en cada caso.

Inyeccin de 210 MW al SING: El primer criterio de exito

corresponde a que la planta termosolar en conjunto con la
fotovoltaica tengan la capacidad de inyectar 210 MW al Sistema
Interconectado del Norte Grande. Este criterio se cumple al
construir efectivamente la planta termosolar de 110 MW y la
instalacin de paneles fotovoltaicos que generan 100 MW. A pesar
de las adversidades que presenta el proyecto, no se ve afectado el
resultado final de este.
Capacitacin de mano de obra local: Durante el desarrollo del
proyecto se contratan a cerca de 700 personas locales para que se
realicen las obras de construccin de las plantas. Adems, previo
al termino del proyecto, se realiza la capacitacin a cerca de 2.000
 personas locales para la operacin y mantencin de las
instalaciones.
Cumplimiento del Programa: El cumplimiento del programa se
puede analizar desde dos puntos de vista. El primer punto de vista
consiste en revisar si se cumplen con los tiempos definidos en la
carta Gantt del proyecto, mientras que el segundo tiene un
enfoque presupuestario. Por lo que es necesario realizar dos
preguntas para ver si el proyecto cumple con el programa. Se
cumplieron los plazos establecidos? El proyecto final excede el
presupuesto definido inicialmente?
A continuacin se revisan con mayor detalle estos dos puntos:

CRONOGRAMA: A partir del segundo trimestre del 2016 en

adelante el cronograma fue llevado a cabo de acuerdo a lo
planificado a partir de la carta gantt modificada. De esta
forma el proyecto culmin todas sus actividades a mediados
del ltimo trimestre del ao 2018, lo cual se tradujo en un
atraso total del 14% del cronograma inicial planificado.

COSTOS: El cambio en los costos, como resultado de la

variacin del cronograma es de un 20%, donde la inversin
aumenta en USD$260 millones. De este modo, la inversin
replanificada corresponde a USD$1.560 millones.

PERSONAL: Durante los 6 meses en que la obras

estuvieron detenidas, a excepcin de puestos de trabajo
especficos como guardias, la mayor parte de la mano de
obra no fue requerida. Producto de un contrato previo con la
empresa externa que provee este servicio, los sueldos
siguieron siendo pagados, no as los bonos extra por
cumplimiento de metas de avance. Una vez reanudadas las
obras, el personal volvi a sus puestos de trabajo.
Reanudndose tambien las asignaciones extra.

Lecciones aprendidas
Importancia de los acreedores: Dadas las condiciones
econmicas que respaldan la situacin econmica del proyecto por
parte de Abengoa, el no poseer respaldos econmicos externos o
preacuerdos con los acreedores en caso de retraso en los pagos
afect de manera negativa al generar incertidumbre, lo que se
espera ser manejado de antemano en prximos proyectos.
 Manejo de tiempos: La gran cantidad de actividades de
realizacin coligadas, es decir dependientes, gener que ante la
ausencia de insumos por el retraso de pagos, actividades de
pequea y mediana magnitud no pudieron ser realizadas por ser
previstas de manera posterior a la ejecucin de actividades que no
pudieron ser llevadas a cabo en el plazo establecido.

Conclusiones

Anexos
Anexo 1: Acta de constitucin del proyecto
1.1 Fecha
La fecha estimada para el inicio de ejecucin de Atacama 1 es en octubre de
2015, mientras que para la segunda fase, Atacama 2, se espera iniciar la
ejecucin en Septiembre de 2015 y la fecha de termino (termino de la puesta
en marcha) para Mayo de 2018.
1.2 Nombre proyecto
El proyecto se denomina Subestacin Electrica Atacama 1
1.3 Justificacin del proyecto
Debido al aumento de la poblacin mundial y, como resultado de este, el
aumento en el consumo de energa y emisiones de Gases de Efecto
Invernadero. Se debe invertir en energas renovables, Chile debe alcanzar un
20% de la produccin electrica mediante este tipo de energas para el 2025.
La energa termosolar utiliza el calor del sol concentrado y alimenta una planta
de generacin convencional siendo capaz de abastecer las 24 horas del da
durante todo el ao con energa electrica al Sistema Interconectado del Norte
Grande (SING). De esta forma se proporciona un futuro de energa ms limpia a
Chile, impulsando a su vez el desarrollo econmico. Se planea reducir
aproximadamente en un ao 643.000 toneladas de CO2 y adems generar al
menos 2.000 nuevos empleos directos.
1.4 Objetivos estrategicos
El Objetivo del proyecto es la construccin y operacin de una Subestacin
Electrica que permita la entrega de energa generada por la Planta Solar Cerro
Dominador al Sistema Interconectado del Norte Grande (SING).
1.5 Criterios de exito
Inyeccin: La planta contempla la inyeccin de 210 MW al sistema
interconectado del norte grande de manera ininterrumpida. Por lo que el
sistema de almacenamiento de energa debe funcionar de manera continuada
y bajo cualquier nivel de radiacin.
Plan de capacitacin: El proyecto se plantea en la base de que Abengoa
Chile suministre de puestos de trabajos para personas de la localidad local, por
lo que para lograr dicho objetivo a largo plazo se necesita de personal local
ampliamente capacitado por la empresa para el desarrollo de dichas labores.
Programa: El proyecto plantea su conexin al SING para el ao 2017, por lo
que tanto inversionistas como personal gubernamental y privado cuentan con
dicho plazo para su plena operacin.
Eficiencia: La planta se elabora sobre la base de energa amigable con el
medio ambiente en su generacin y de bajo costo en su operacin, por ello los
niveles de energa almacenados como la funcionalidad termica de las sales
resultan vitales para no tener que recurrir a generadores en base a
combustibles fsiles para entregar la potencia prometida, de esta manera se
obtiene la alta eficiencia. Energa 100% limpia y a bajo costo
1.6 Descripcin de riesgos
Riesgo Financiero: Desde Diciembre de 2015, Abengoa se encuentra en
estado reestructuracin de proyectos debido al deficit financiero originado en
el corporativo en Espaa, donde la inestabilidad poltica-econmica ha
generado un plan de austeridad que ha contemplado un reajuste de su plantilla
a nivel mundial y la reorganizacin de sus proyectos para cumplir con sus
niveles de eficiencia.
Incertidumbre en la demanda energtica: La inestabilidad en el precio del
cobre ha generado que los proyectos mineros en el norte del pas se detuvieran
con el propsito de aguardar mayores alzas del precio del producto para su
entrada en operacin, es por esta razn que la demanda del SING se ha visto
mermada, disminuyendo los precios, que a su vez empujan a las generadoras a
altos grados de eficiencia para entrar en operacin.
Interconexin: La discusin en lo referido a la interconexin de los dos ms
grandes sistemas electricos del pas ha generado incertidumbre para la
entrada de nuevos proyectos energeticos, debido principalmente a que si bien
el proyecto se inserta al SING, la interconexin generara un aumento en la
competencia del sector, lo que presionara a una disminucin de los precios en
el mercado energetico del pas, presionando la eficiencia de los proyectos
entrantes y las empresas ya existentes.
Incertidumbre de los precios a Largo plazo: Al ser proyectos de Payback
relativamente altos, sobre los 5 aos, genera incertidumbre conocer las futuras
polticas energeticas para el pas, que a su vez dependen de los diferentes
gobiernos en aplicacin. A esto se suma la instauracin de una nueva
constitucin cuya normativa energetica, suma incertidumbre en el desarrollo
de proyecto.
1.7 Resumen de cronograma e hitos
El cronograma de actividades para el proyecto realizado por ABENGOA se
puede dividir en 3 grandes etapas: Ingeniera Conceptual, Ingeniera Bsica y
Construccin y Montaje. Las fechas estipuladas para el inicio y termino de cada
una de las etapas se encuentran detallada en la siguiente tabla:

ETAPAS Fecha Inicio Fecha Trmino

Ingeniera Conceptual 1 Trimestre 2013 2 Trimestre 2014

Ingeniera Bsica 2 Trimestre 2014 3 Trimestre 2014

Construccin y Montaje 2 Trimestre 2014 3 Trimestre 2018

Durante la primera etapa del proyecto se entrega la Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA) resultados que se aprueban para el segundo trimestre de 2014
concluyendo con la primera etapa. En la Carta Gantt estn todas aquellas
actividades asociadas a la etapa de Construccin y Montaje (ver anexo) dentro
de las actividades ms relevantes se encuentran:

- Instalacin faena
- Obras Civiles
- Construcciones
- Montaje
- Puesta en Marcha
- Test de fiabilidad de la planta
Los hitos ms importantes para el proyecto, la mayora durante la primera
etapa, se encuentran en la siguiente tabla:
Hito Fecha

DIA 4 Trimestre 2013

ADENDA 1 Trimestre 2014

ICSARA Trimestre 2014

RCA-Aprobado (ATACAMA I) 2 Trimestre 2014

Inicio construccin ATACAMA I 2 Trimestre 2014

RCA-Aprobado (ATACAMA II) 2 Trimestre 2015

1.8 Presupuesto y flujo de caja

Presupuesto:
La estimacin inicial del presupuesto para Atacama 1 era de US$ 1.300
millones, durante el segundo trimestre de 2014 se realiz un cambio de un
38,46%, por lo que la ltima estimacin del presupuesto es de US$ 1.800
millones.
Algunos de los tems que son parte del presupuesto se encuentran en la
siguiente tabla con su respectivo costo:

Item Costo [USD]

Estructuras 83.646.741

Montaje estructuras 26.333.234

Tubos receptores 43.372.385

Reflectores 61.960.548

Fluido trmico 12.415.346

Intercambiador de calor 19.200.000

Bloque potencia 160.271.591

Sistema de seguimiento solar 21.686.192

Sistemas electrnicos y de control 24.784.220

Tuberas adicionales 29.431.260

Obras civiles 32.529.288

Adicionales 32.529.288

Lnea de transmisin 480.000

TOTAL 548.640.090

Para la elaboracin del flujo de caja se considera una tasa de descuento de

10%, el impuesto a las utilidades de 20%, adems, de la depreciacin para los
distintos activos que posee la empresa (ver anexo). Se considera una vida til
de 30 aos para el proyecto y un costo marginal de la energa de 74 USD/MWh
el cual permanece constante durante el horizonte de evaluacin. Se obtienen
los siguientes indicadores:

Indicador

VAN -106.349.907
TIR 6,056%
Para obtener un VAN positivo y una TIR mayor a la tasa de descuento, el costo
marginal de la energa debera superar los 117 USD/MWh.
1.9 Requisitos para la aprobacin del proyecto
Al finalizar, es necesario que el acta del proyecto este firmada por el Gerente
General de Abengoa, adems de estar validada y aprobada por el rea de
Operaciones de la misma. Junto con esto se debe presentar un informe con el
impacto medioambiental, que demuestre explcitamente que no existir un
impacto desfavorable para la zona en la cual se realizar el proyecto, este
documento tiene el fin de informar a los ministerios correspondientes:
ministerio de obras pblicas, ministerio de energa, entre otros.
Para obtener la firma del Gerente General es necesario que se cumplan los
requerimientos tecnicos que se especificaron en un comienzo, tales como la
potencia, emisiones de CO2 evitadas anualmente, capacidad de
almacenamiento, etc.
1.10 Director del proyecto y nivel de autoridad
El director de proyecto es Armando Zuluaga, Gerente de Operaciones de
Abengoa. l posee autoridad dentro de las siguientes reas:
Decisiones de personal (contrato y despido)
Resolucin de conflictos
Decisiones tecnicas
Es necesario mencionar adems que el posee limitaciones en decisiones dentro
del nivel financiero del proyecto, como la gestin del presupuesto y posibles
cambios del mismo.
1.11 Patrocinador y nivel de autoridad
El patrocinador del proyecto es Abengoa, quienes realizarn una inversin de
USD$1.800 millones.
El nivel de autoridad de la empresa espaola corresponde al de mayor rango
dentro del equipo del proyecto, y adems ser el responsable por el exito del
mismo.
Anexo 2: Organigrama