MINISTERIO DE TRANSPORTE

DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD

Resolucin 228/2017
Buenos Aires, 10/02/2017
VISTO el Expediente N EX0018535/2016 (EXPEDIENTE OCCOVI N 9205/2016) de la DIRECCIN
NACIONAL DE VIALIDAD, organismo descentralizado bajo la rbita del MINISTERIO DE TRANSPORTE, y

CONSIDERANDO:

Que mediante Decreto N 1.167 de fecha 15 de julio de 1994, el PODER EJECUTIVO NACIONAL aprob los
Contratos de Concesin de Obra Pblica de los Accesos Norte y Oeste a la CIUDAD AUTNOMA DE
BUENOS AIRES y la adjudicacin de las concesiones a las Empresas AUTOPISTAS DEL SOL SOCIEDAD
ANNIMA y GRUPO CONCESIONARIO DEL OESTE SOCIEDAD ANNIMA respectivamente.

Que deviene necesario establecer un nuevo esquema tarifario a fin de promover el uso ms eficiente de la
infraestructura vial, generando incentivos para que los vehculos se desplacen en horas de menor trnsito, a
travs de la implementacin de tarifas segmentadas de acuerdo a la franja horaria en la que cada categora
de vehculo trasponga las distintas estaciones de peaje de los Accesos Concesionados, como as tambin
considerando la modalidad de pago utilizada.

Que el RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES ha determinado el Plan de Obras de

infraestructura vial urbana que permita la amplicacion de mejoramiento de la insfrastreuctura de los accesos a
la ciudad de Buenos Aires para optimizar la fluidez del transito y para tal fin es necesario la realizacion de las
correspondiente obras de infraestructuras.

Que, asimismo, dado el mayor perjuicio que el trnsito pesado produce en la velocidad de circulacin en
particular y en la calidad del servicio ofrecido en general, resulta necesario complementar el nuevo esquema
tarifario mencionado en el considerando precedente con el establecimiento de una tarifa segmentada por
franja horaria con un reacomodamiento de los multiplicadores tarifarios que, sin superar los definidos en el
contrato original, generen fuertes incentivos para que los vehculos pesados elijan horarios de menor
congestin para circular por los Accesos Norte y Oeste a la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES.

Que ambas medidas mejorarn los beneficios de los usuarios, toda vez que tienden a reducir tiempos de
viaje, aumentar la calidad de circulacin y aumentar la capacidad de la infraestructura para dar cabida al
crecimiento esperado de trnsito.

Que por la Resolucin AG N 2499 de fecha 29 de diciembre de 2016, del Registro de la DIRECCIN
NACIONAL DE VIALIDAD, se declar la apertura del procedimiento previsto en el Reglamento General para la
Elaboracin Participativa de Normas aprobado por el artculo 3 del Decreto N 1.172 de fecha 03 de
diciembre de 2003 en relacin al proyecto de revisin de los cuadros tarifarios a ser aplicados a los Contratos
de Concesin mencionados.

Que en dicho marco se ha sometido a consideracin de la ciudadana en general de acuerdo al procedimiento

all establecido, el proyecto de la presente resolucin, a fin de recibir comentarios y observaciones al respecto.

Que de dicho procedimiento surge, que se dio cumplimiento a la normativa vigente que rigi el presente
Procedimiento de Elaboracin Participativa de Normas, Decreto N 1172/2003, Resolucin AG N 2499/2016,
garantizando los principios de publicidad, transparencia e igualdad de los participantes, cuyas opiniones y
aportes realizados por la ciudadana fueron hechas con la ms absoluta responsabilidad ciudadana y respeto
democrtico.

Que atendiendo los argumentos de los usuarios, corresponde redefinir la aplicacin de los Cuadros Tarifarios
a ser aplicados al Contrato de Concesin de los Accesos Norte y Oeste a la CIUDAD AUTNOMA DE
BUENOS AIRES, que permitirn contar con los recursos necesarios para el desarrollo del Plan de Obras
referido precedentemente.

Que asimismo, las Concesionarias de los Accesos Norte y Oeste a la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS
AIRES, dispondrn de campaas de difusin anunciando esta nueva modalidad de aplicacin de los Cuadros
Tarifarios a partir del dictado del presente acto administrativo.

Que, habiendo sido atendidas y canalizadas las opiniones y aportes recolectados en el Procedimiento de
Elaboracin Participativa de Normas, es de destacar que estas nuevas medidas una vez implementadas de
manera integral, redundaran en: descongestionar el trnsito en horarios pico, las nuevas obras darn un mejor
servicio, garantizndole al usuario ms seguridad en las reas concesionadas.

Que los mencionados contratos de concesion de obras publicas fueron objetos de la renegociacion autorizada
por el Art. 9 de la Ley 25.561.

Que los procesos de renegociacin de los Contratos en cuestin derivaron en el dictado de los Decretos
N 296 de fecha de 15 de marzo de 2006 y N 298 de fecha 15 de marzo de 2006, por medio de los cuales se
ratificaron los Acuerdos de Renegociacin Contractual suscriptos por la UNIDAD DE RENEGOCIACIN Y
ANLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PBLICOS actuante en el mbito del entonces MINISTERIO DE
ECONOMA Y PRODUCCIN y del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN PUBLICA
Y SERVICIOS y las Concesionarias AUTOPISTAS DEL SOL SOCIEDAD ANNIMA y GRUPO
CONCESIONARIO DEL OESTE SOCIEDAD ANNIMA.

Que la Clusula Octava del referido Acuerdo de Renegociacin Contractual del Acceso Norte a la CIUDAD
AUTNOMA DE BUENOS AIRES, establece que las variaciones de precios que pudieran producirse en los
costos relacionados con la operacin, mantenimiento e inversiones de la Concesin, a partir de la suscripcin
del mismo, sern consideradas a la luz de su incidencia dentro del PLAN ECONMICO FINANCIERO y en la
Tasa Interna de Retorno del Contrato de Concesin.

Que el RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES, rgano desconcentrado dependiente de esta

DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD ha analizado el clculo de la incidencia que las variaciones de precios
operadas hasta el 30 de noviembre de 2016, han tenido en los costos relacionados con la operacin,
mantenimiento e inversiones incluidas en el PLAN ECONMICO FINANCIERO de la Concesin del Acceso
Norte a la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES.

Que la Clusula Sptima del referido Acuerdo de Renegociacin Contractual de los Accesos Norte y Oeste a
la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES, establece una instancia de revisin contractual entre el
Concedente y el Concesionario, a fin de acordar la actualizacin del PLAN ECONMICO FINANCIERO (PEF)
de la Concesin, que regir hasta la finalizacin de la misma y que permita recomponer la ecuacin
econmico financiera del referido Contratos.

Que encontrndose en desarrollo la instancia de revisin que acuerde la actualizacin del Plan Econmico
Financiero (PEF) de las Concesiones, corresponde efectuar la aplicacin del clculo de la incidencia referido
precedentemente, considerndose la incidencia que las variaciones de precios han tenido en ciertos costos
relacionados con los Contrato de Concesin.

Que, por otra parte, con fecha 1 de agosto de 2012, entre esta DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD, el
RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES y las Empresas AUTOPISTAS DEL SOL SOCIEDAD
ANNIMA, GRUPO CONCESIONARIO DEL OESTE SOCIEDAD ANNIMA y AEC SOCIEDAD ANNIMA, se
celebr el CONVENIO PARA LA EJECUCIN DE LA OBRA DE AMPLIACIN DE LA AV. GENERAL PAZ,
con el fin de posibilitar la concrecin de la Avenida GENERAL PAZ y dems obras de infraestructura vial en
las zonas de Concesin del Accesos Norte y Oeste a la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES.

Que por la Resolucin AG N 1.515 de fecha 2 de agosto de 2012 y su rectificatoria Resolucin AG N 1.572
de fecha 6 de agosto de 2012, sta DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD aprob el convenio mencionado
en el considerando precedente y la percepcin de un Recurso de Afectacin Especfica (RAE) de aplicacin a
todas las Categoras de los Cuadros Tarifarios de los Accesos Norte, Oeste y Riccheri a la CIUDAD
AUTNOMA DE BUENOS AIRES, con destino al financiamiento de las obras de infraestructura previstas en
los Anexos al mencionado CONVENIO PARA LA EJECUCIN DE LA OBRA DE AMPLIACIN DE LA AV.
GENERAL PAZ.

Que por Resolucin AG N 1.723 de fecha 30 de julio de 2014, sta DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
entendi conveniente, en aras del inters pblico comprometido, ampliar el mbito de aplicacin del Recurso
de afectacin especfica, destinndolo integralmente al desarrollo de obras mejorativas de infraestructura vial
urbana, en el rea Metropolitana de Buenos Aires.

Que el RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES ha determinado el Plan de Obras de

infraestructura vial urbana del recurso de afeccin especfica (RAE) en ejecucion y a ejecutar durante el
ejercicio 2017, en la Avenida General Paz y los Accesos Norte y Este de la Ciudad de Buenos Aires.

Que el RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES ha tomado la intervencin que le compete.

Que la SUBGERENCIA DE ASUNTOS JURDICOS de esta DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD ha

tomado la intervencin de su competencia.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Decreto Ley N 505/58
ratificado por Ley N 14.467, la Ley N 17.520, la Ley N 23.696, el Decreto N 1167 de fecha 15 de julio de
1994, el Decreto N 296 de fecha 15 de marzo de 2006, el artculo 6 del Decreto N 2.322 de fecha 30 de
diciembre de 2008, el Decreto N 1.020 de fecha 30 de julio de 2009, la Resolucin AG N 1.515 de fecha 02
de agosto de 2012, la Resolucin AG N 1.572 de fecha 06 de agosto de 2012 y la Resolucin AG N 1.723 de
fecha 30 de julio de 2014.

Por ello,

EL ADMINISTRADOR GENERAL
DE LA DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
RESUELVE:
ARTCULO 1 Aprubase el clculo de la incidencia que las variaciones de precios operadas hasta el 30 de
noviembre de 2016, han tenido en los costos relacionados con la operacin, mantenimiento e inversiones
incluidas en el PLAN ECONMICO FINANCIERO del Contrato de Concesin de los Accesos Norte y Oeste a
la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES, que obra en el Expediente del VISTO.
ARTCULO 2 Aprubanse los Cuadros Tarifarios y Franjas Horarias a ser aplicados al Contrato de
Concesin de los Accesos Norte y Oeste a la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES, que como ANEXO
forman parte integrante de la presente resolucin, cuya variacin ser destinada a la aplicacin del clculo de
incidencia aprobado por el artculo precedente en las proporciones que all se detallan, como as tambin al
Recurso de Afectacin Especfica, conforme al Plan de Obras agregado al Expediente citado en el Visto.
ARTCULO 3 Los Cuadros Tarifarios que se aprueban por el artculo 2 de la presente resolucin, tendrn
vigencia una vez que las Concesionarias de los Accesos Norte y Oeste a la CIUDAD AUTNOMA DE
BUENOS AIRES pongan en funcionamiento efectivo cartelera electrnica variable con los cuadros tarifarios
en cada una de las vas de las Estaciones de Peaje de las respectivas Concesiones; y luego de darse a
conocer a los usuarios a travs de su publicacin durante DOS (2) das corridos, en por lo menos DOS (2) de
los principales medios periodsticos de la zona de influencia, de manera previa a su aplicacin.
ARTCULO 4 Dejse establecido que, debido a la congestin de trnsito que se produce en el PUERTO
DE BUENOS AIRES, se suspende la aplicacin de la nueva Tarifa Congestin Vespertina en sentido
Ascendente correspondiente a las Categoras 3, 5, 6 y 7, hasta tanto y a criterio del RGANO DE CONTROL
DE CONCESIONES VIALES se determine que se ha normalizado dicha circunstancia.
ARTCULO 5 Dejse establecido que, mientras est en vigencia lo dispuesto en el Artculo 4 de la
presente resolucin, para la Franja Horaria Promocin en Ambos Sentidos del Cuadro Tarifario de las
Categoras 3, 5, 6 y 7, se ampla el horario de 12 horas a 16 horas.
ARTCULO 6 Los vehculos comprendidos en las Categoras 3, 5, 6 y 7 debern obtener el TELEPASE
previa acreditacin ante el otorgante que cuentan con el REGISTRO UNICO DE TRANSPORTE
AUTOMOTOR (R.U.T.A.). La entrada en vigencia de lo aqu dispuesto ser a los CIENTO OCHENTA (180)
das corridos, prorrogables a criterio del RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES. Vencido dicho
plazo, y en la medida en que no se encuentre acreditado el REGISTRO UNICO DE TRANSPORTE
AUTOMOTOR (R.U.T.A.), se deber abonar la tarifa manual establecida para tales categoras. A tal efecto, las
concesionarias debern arbitrar los medios necesarios para su implementacin.
ARTCULO 7 Establcese una tolerancia de CINCO (5) minutos para el cobro de la mayor tarifa
establecida en las nuevas Franjas Horarias.
ARTCULO 8 La aplicacin de la nueva tarifa en la Franja horaria Congestin tanto Descendente como
Ascendente para las Categoras 1, 2, 3 y 4, cuyo pago se realice de modo manual; y dentro de los primeros
SESENTA (60) das corridos contados desde la entrada en vigencia de la presente resolucin; abonarn la
Tarifa correspondiente a la Franja Horaria Pico, debiendo las Concesionarias a su costo realizar las campaas
de difusin anunciando esta nueva modalidad, mediante la entrega de la respectiva folleteria.
A partir del da SESENTA y UNO (61) hasta el da CIENTO VEINTE (120) corrido, se le aplicar el
CINCUENTA POR CIENTO (50%) de aumento de la diferencia entre la Hora Pico y Hora de Congestin.
Vencido dicho plazo, cobrarn plena vigencia las tarifas aprobadas por el artculo 1 de la presente resolucin,
dichos plazos podran ser prorrogados a criterio del RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES.
ARTCULO 9 Autorzase al RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES, a dictar las normas
reglamentarias y complementarias que resulten necesarias, para el correcto cumplimiento de lo dispuesto en
la presente resolucin.
ARTCULO 10. Notifquese a las Concesionaria AUTOPISTAS DEL SOL SOCIEDAD ANNIMA y GRUPO
CONCESIONARIO DEL OESTE SOCIEDAD ANNIMA por alguno de los medios previstos en el Artculo 41
del Reglamento de la Ley de Procedimiento Administrativo - Decreto N 1.759/72 (T.O. 1991), hacindose
saber que, conforme lo exige el Artculo 40 del Reglamento de la Ley Nacional de Procedimientos
Administrativos - Decreto N 1.759/72 (T.O. 1991), contra el presente acto proceden los recursos de
reconsideracin y alzada previstos en los Artculos 84 y 94 de dicho ordenamiento, cuyos plazos de
interposicin resultan ser de DIEZ (10) y QUINCE (15) das, respectivamente, contados desde la notificacin
ordenada, encontrndose habilitada la accin judicial, la que podr ser intentada dentro de los NOVENTA (90)
das.
ARTCULO 11. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y pase al
ORGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES a sus efectos, luego archvese. Javier Iguacel.
ANEXO
Franja Das Sentido Horario
Congesti Lunes a Descendente 7 a 9 hs
n Viernes Ascendente 17 a 19 hs
Lunes a Descendente 6 a 7 / 9 a 10 hs
Pico Viernes Ascendente 16 a 17 / 19 a 20 hs
0 a 5 / 22 a 24 hs
Lunes a Pes 3 a 7 ejes: 12 a
Promocin Viernes Ambos 14 hs
Lunes a Resto de los das y horarios no considerados en las franjas
Valle Viernes anteriores
Fin de Descendente 17 a 21 hs
Pico Semana Ascendente 11 a 15 hs
Fin de 0 a 5 / 22 a 24
Promocin Semana Ambos hs
Fin de Resto de los das y horarios no considerados en las franjas
Valle Semana anteriores
CUADROS TARIFARIOS
ACCESO NORTE
Autopistas del Sol S.A. Estacin Debenedetti

Estacin Mrquez

Estaciones Tigre y C.J. de San Martn

Estaciones Buen Ayre, Ruta 202, Ruta 197, Belgrano y Camino Real

Estaciones Campana, Campana decalada, Pilar y Pilar decalada

CUADROS TARIFARIOS
ACCESO OESTE
Grupo Concesionario del Oeste S.A.
Todas las estaciones