Herramienta para el diagnstico

de necesidades de capacitacin
para el tema REDD en el Per

Con el apoyo de:

Herramienta para el Diagnstico de
Necesidades de Capacitacin para
el tema REDD en el Per

Lima, Per 2011

Elaborada por la:
Organizacin para Estudios Tropicales OET Oficina Andes Amazona.

En colaboracin con:
El Centro para la Sostenibilidad Ambiental CSA- de la Universidad Peruana Cayetano de Heredia.

Equipo de Trabajo:
Fue sumamente valiosa la integracin de un equipo multidisciplinario y con experiencias complementarias para el
desarrollo de esta herramienta, y aunque la responsabilidad principal cay sobre los primeros dos profesionales
que se nombran a continuacin, fue el trabajo en equipo y los aportes de todos los miembros lo que llev a la
obtencin exitosa de este documento.

Coordinacin general:
Leandro de Jess Castao Betancur OET.

Especialista en medicin de percepciones socio-ambientales:

Daniel Jess Abugattas Salem Investigador del CSA y consultor que trabaja para OET.

Acompaamiento tcnico en REDD:

ngel Gabriel Flix Veliz Investigador del CSA y consultor que trabaja para OET.

Sistematizacin del proceso:

Alejandra Anchante Villacorta consultora que trabaja para OET.

Colaboradores:
Armando Valds Velsquez particip en el diseo de la herramienta, tiempo durante el cual trabajaba para OET
oficina Andes Amazona.

Jos Manuel Fernndez Zeballos particip en la elaboracin de la herramienta, especficamente en el

componente de toma de datos - Consultor que trabaja para OET.
 Herramienta para el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin para el tema REDD en el Per

ndice

Gua para el uso de esta herramienta. 7

Antecedentes. 9

Componentes de la herramienta. 11

Lecciones aprendidas sobre el proceso de elaboracin de la herramienta. 27

Anexos. 29

Cuadros: Mapas:
Cuadro N1: Mapa N1:
Instrumentos utilizados en la investigacin en funcin de sus objetivos. 10 Mapa de actores actuales (incluyendo instituciones de los
Cuadro N2: entrevistados). y futuros. 17
Objetivos y contenido de la entrevista estructurada a expertos. 12 Mapa N2:
Cuadro N3: Mapa de actores y relaciones entre ellos (elaborado con datos
Objetivos y contenido de la encuesta a personas involucradas a de entrevistas y encuestas). 19
REDD. 13 Mapa N3:
Cuadro N4: Mapa de actores y relaciones entre ellos (elaborado con datos
Formato para sistematizar la oferta de capacitacin en torno a REDD. 16 solo de entrevistas). 20
Cuadro N5: Mapa N4:
Muestra sobre las relaciones entre los actores representada en un Mapa de actores representados en sectores (elaborado con
cuadro de Excel. 18 datos solo de entrevistas). 22
Cuadro N6: Mapa N5:
Sectores en los que se agrupados los actores. 21 Mapa que presenta las relaciones entre los sectores (elaborado
Cuadro N7: con datos solo de entrevistas). 23
Relacin entre los sectores basada en los datos de la entrevista y la Mapa N6:
encuesta. 22 Mapa de actores en una pizarra. 24
Cuadro N8:
Relaciones de todos los sectores. 23

5
 Herramienta para el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin para el tema REDD en el Per

Gua para el uso de esta Herramienta

Este documento presenta el proceso metodolgico por medio del cual se desarroll el estudio sobre necesidades de
capacitacin en REDD para Per. Usualmente, las metodologas terminan siendo un componente ms del informe final
de los estudios y muchas veces por mltiples factores, no se dedica el suficiente espacio como para que se incorpore
en extenso. En este caso hemos elevado los aspectos metodolgicos del estudio al nivel de Herramienta, dndole un
espacio propio representado por este documento.

Consideramos que lo novedoso del tema REDD llevar a que se tengan que hacer anlisis sobre necesidades de
capacitacin con cierta periodicidad. Surge la motivacin de que esta herramienta pueda efectivamente constituirse en
un referente para las rplicas que sean requeridas en Per o incluso para que otros pases la implementen o adapten
a sus propias necesidades.

A modo de orientacin para quienes consulten este material, queremos indicarles que aunque se ha escrito en un
lenguaje simple, reconocemos que hacer anlisis sobre necesidades de capacitacin no es algo en lo que todo el
mundo est inmerso y tampoco despierta el inters en todos los sectores que manejen una temtica determinada. Esto
es algo que adems hemos evidenciado en la aplicacin de esta herramienta.

Aunque existen mltiples estrategias y posibilidades para abordar este tipo de estudios, lo destacable de esta herramienta
fue la incorporacin de instrumentos que se complementan entre s, de modo tal que pudieran lograrse los objetivos
propuestos sin depender de una sola aproximacin. Por lo tanto, le recomendamos que mantenga esto presente
durante la lectura del documento.

Le sugerimos que despus de leer los antecedentes pase al Anexo A, para que conozca la ficha tcnica del estudio para
el cual se ha usado esta herramienta. Posteriormente, haga una revisin de los primeros dos instrumentos para la toma
de datos que son la entrevista y la encuesta. Para su mejor comprensin deber consultar los Anexos B y C.

Recomendamos prestar atencin a las reuniones, como instrumentos complementarios que ligan los dos mencionados
anteriormente, que adems se enfocan en la validacin del proceso y en la obtencin de datos puntuales. La revisin
bibliogrfica como ltimo elemento de la toma de datos, tuvo adems del enfoque tradicional, la propiedad de permitir
indagar sobre aspectos claves del estudio como la oferta de capacitacin.

7
 Consideramos que una parte de la herramienta que brinda elementos novedosos y de mucha utilidad, es la de
Consideraciones para el Registro y Ordenamiento de datos. Este tipo de estudios suelen ser complejos por la
multiplicidad de actores involucrados y por las relaciones entre ellos, lo cual marca la ruta hacia el anlisis de las
capacidades. Por esto, ser muy riguroso en la toma de datos y ordenarlos adecuadamente predice la ruta adecuada
para llegar al anlisis.

Advertimos, adems, que la seccin correspondiente al anlisis es una sntesis simple de lo realizado, puesto que
reconocemos que cada equipo de trabajo podr tener diversas aproximaciones, en funcin al enfoque y a los objetivos
perseguidos.

Por ltimo, no deje de revisar la seccin de lecciones aprendidas, ya que stas son el reconocimiento puntual de
aquellos elementos que usualmente surgen durante el desarrollo de este tipo de procesos, pero que nunca quedan
registrados.

8
 Herramienta para el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin para el tema REDD en el Per

Antecedentes

Considerando que se pretende explorar el universo de actores, capacidades, oferta de capacitacin y relaciones
institucionales en torno a REDD en el Per, y que esto supone un conjunto de preguntas de investigacin distintas
(preguntas representadas por los objetivos en el Cuadro N31), as como la interaccin con una gama muy heterognea
de individuos, provenientes de distintas disciplinas y mbitos profesionales, es importante hacer explcito el enfoque
bajo el cual nos aproximamos a la elaboracin de la herramienta que nos llevar a la investigacin propuesta (ver
descripcin del caso en el Anexo A).

Las preguntas que se pretenden responder son: cules son las organizaciones pblicas y privadas encargadas de la
elaboracin e implementacin del mecanismo REDD en el Per?, cules son y sern las capacidades que requieren
los actores involucrados a REDD en el Per para implementar este esquema adecuadamente? y cul es la brecha
entre necesidades y la oferta de capacitacin en materia de REDD en el Per? Para ser contestadas adecuadamente se
requieren distintas metodologas. Por ello, hemos optado por utilizar un conjunto de metodologas complementarias. Las
preguntas han sido abordadas a travs de mtodos cualitativos y cuantitativos, recopilando informacin de informantes
claves de un amplio grupo de personas relacionadas con el tema y, asimismo, revisando la bibliografa disponible.

9
 Cuadro N1: Instrumentos utilizados en la investigacin en funcin a sus objetivos

Instrumentos
Objetivo Revisin Enrevista semi-
Reuniones Encuesta
Bibliogrfica estructurada

Colectar informacin relevante sobre la oferta actual

1 X X X
de capacitacin

Obtener insumos para la elaboracin del mapa de

2 X X X
actores actualmente incolucrados a REDD

Identificar los roles y funciones de algunas de las

3 X X X
instituciones relacionadas a REDD en el Per

Identificar las interacciones y el tipo de relacin entre

las instituciones a las que pertenecen los entrevistados
4 X X X
y las instituciones con quienes se vinculan en el marco
de REDD

Explorar las capacidades presentes o ausentes de los

5 actores involucrados a REDD que facilitan o dificultan X X
los procesos actuales y futuros

Obtener insumos para armar un mapa bajo el

6 escenario de sistema anidado que aparentemente X X
ser el que el Per acoja

Obtener informacin sobre otros actores clave en el

7 X X X
REDD en el Per

Para el desarrollo de la presente herramienta, nos hemos centrado en el caso peruano; sin embargo, las metodologas
utilizadas a lo largo de la investigacin y todos los procesos que conforman esta herramienta pueden ser extrapolados
y utilizados en realidades distintas. Es importante notar que para aplicar con xito la herramienta propuesta, ser
necesario contar con una comprensin parcial del contexto donde se pretende aplicar, ya que las formas de organizacin
pblica, privada y de la sociedad civil en torno a REDD pueden variar entre los distintos pases y realidades que se
pretendan explorar. Con lo anterior, no queremos indicar que se debe contar con la informacin que se pretende
recoger, sino que se requiere contar con un marco de referencia que permita entender el contexto para el inicio de la
indagacin. En el diseo de la presente herramienta, se ha contemplado la posibilidad de que los involucrados, directa
o indirectamente a REDD, no sean fcilmente identificables; ya que REDD es un mecanismo relativamente novedoso
y presenta, necesariamente, esa dificultad en su aproximacin.

La investigacin (ver ficha tcnica en el Anexo A) para la cual ha sido diseada esta herramienta, se constituye en el
estudio de caso que usaremos como ejemplo en cada uno de los componentes de este documento. Sugerimos que
sea consultada preferiblemente antes de continuar en la exploracin de esta herramienta o si lo prefiere consltelo
cuando aparezcan las citas o ejemplos correspondientes.

10
 Herramienta para el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin para el tema REDD en el Per

Componentes de la Herramienta

La presente herramienta fue elaborada para explorar el universo de actores, relaciones y capacidades que existen en
materia de REDD en el Per. El objetivo de esta seccin es presentar la estructura de los instrumentos utilizados, los
objetivos especficos de cada instrumento y las consideraciones que se deben tener para su aplicacin exitosa. Esta es una
herramienta mixta, que consta de: (1) una gua de entrevista semi-estructurada; (2) un formato de encuesta estructurada
(las dos anteriores recogen datos cualitativos y cuantitativos sobre el entrevistado y su rol en REDD, as como los referidos
a su institucin y sobre las capacidades asociadas a las funciones desempeadas por los distintos actores); (3) reuniones
con informantes claves, (4) revisin bibliogrfica; (5) consideraciones para el registro y ordenamiento de datos y; (6) anlisis
de la informacin.

Cabe recalcar que los instrumentos utilizados en esta herramienta trabajan de manera conjunta y sinrgica, ya que
ningn instrumento por si solo sera capaz de brindar cabalmente el tipo de informacin que se est tratando obtener.
En nuestro proceso, las entrevistas se realizaron antes que las encuestas, facilitando as la construccin de la encuesta
en funcin a los resultados obtenidos de las entrevistas. De igual manera, las reuniones fueron programadas de acuerdo
a la informacin que fuera requerida y a las validaciones del proceso en base a los resultados preliminares de las
entrevistas y encuestas. Por otro lado, la revisin bibliogrfica fue una constante desde la planificacin inicial de la
investigacin hasta el anlisis mismo.

Debido a que buena parte de la recopilacin de informacin, as como la validacin de la misma, fue entregada por
informantes claves, antes de describir los componentes de la herramienta haremos una descripcin de lo que se ha
considerado bajo el trmino informante clave para los fines del presente estudio.

Por informantes claves consideramos a aquellas personas de alto nivel1 que juegan un papel relevante en instituciones,
cuya funcin es de suma importancia dentro de lo que hoy es REDD en el Per, lo que ser bajo un Enfoque Anidado2.
Para efectos del estudio sobre necesidades de capacitacin en REDD, hemos considerado informantes claves a: (1)
Personas dentro de las instancias del Gobierno Central que trabajan en aspectos relacionados a cambio climtico, con
acciones regulatorias dentro de lo ambiental, con aspectos forestales, entre otras; (2) Directores de organizaciones que

1 Tcnicos o profesionales, directores de ONG, altos funcionarios de estamentos del Estado, entre otros; que cuentan con amplia experiencia en temas
forestales, de manejo y gestin de recursos naturales, y de conservacin.
2 Dicho Enfoque integra dos componentes: el Nacional y el Sub-nacional. El primero, se basa en la implementacin de las actividades REDD por el
Estado y el segundo, se basa en la implementacin de estas actividades por reas geogrficas definidas, comunidades, ONG, compaas privadas o
nacionales, entre otros. Este mecanismo les da la oportunidad a pases en vas de desarrollo para implementar un sistema REDD; debido a que en un
principio no cuentan con los recursos necesarios para hacerlo estatalmente.

11
 adelantan proyectos REDD; (3) Representantes de agrupaciones indgenas visualizados como posibles beneficiarios;
(4) Personal tcnico de alto nivel en instituciones acadmicas; (5) Directores o funcionarios de muy alto nivel de
fondos financieros, de organizaciones que estn inmersas en el mercado del carbono y de fundaciones que financian
actividades preparatorias para el mecanismo; (6) Gerentes regionales de recursos naturales y; (7) Funcionarios de
alto nivel de ONGs internacionales del sector de la conservacin tanto de oficinas nacionales, as como de oficinas o
programas regionales y de oficinas centrales.

A continuacin se har la descripcin de cada componente de la herramienta.

Entrevista semi-estructurada a expertos en materia de REDD en el Per

La entrevista puede ser definida como un mecanismo de aproximacin que permite profundizar nuestro conocimiento
sobre un determinado proceso, grupo, situacin o vivencia (Novais da Mata, 2002) a travs de la interaccin directa con
otro individuo. De tal manera, luego de la identificacin de actores claves e instituciones relacionadas o directamente
involucradas a REDD en el Per, se inici un proceso de entrevistas a expertos dentro de las distintas instituciones
identificadas inicialmente. Con estos insumos recogidos, se pudo establecer un mapa de actores representativo. Para
realizar dichas entrevistas se desarroll una gua de entrevista (Anexo B), cuyos objetivos especficos y contenidos se
esquematizan en el Cuadro N2.

Cuadro N2: Objetivos y contenidos de la entrevista semi-estructurada a expertos

Entrevista semi - estructurada a expertos en REDD

Nombre
Institucin
Objetivos Datos personales Cargo
Formacin profesional

Datos del Tiempo involucrado en REDD

entrevistado Nombre del Programa
Institucin
Colectar informacin relevante sobre la oferta Capacitacin en Informacin del
Duracin
actual de capacitacin REDD programa
Lugar
Utilidad

Obtener insumos para la elaboracin del mapa

Funciones de su institucin en relacin REDD
de actores actualmente involucrados a REDD

Identificar los roles y funciones de algunas de las

Nombre de la institucin
instituciones relacionadas a REDD en el Per
Informacin sobre
Identificar las interacciones y el tipo de relacin
la institucin
entre las instituciones a las que pertenecen los
Relacin con otras Tipo de relacin
entrevistados y las instituciones con quienes se
instituciones
vinculan en el marco de REDD
Explorar las capacidades presentes o ausentes de
los actores involucrados a REDD que facilitan o Capacidades
dificultan los procesos actuales y futuros
Nuevos actores
Obtener insumos para armar un mapa Mirando al futuro:
Bajo el probable Nuevas relaciones entre actores
bajo el escenario de sistema anidado que Especulacin
enfoque SA
aparentemente ser el que el Per acoja informada
Nuevas capacidades
Retroinformacin Validez de cotenido de la entrevista

Obtener informacin sobre otros actores clave

Bola de nieve Identificacin de informantes clave
en el REDD en el Per

12
 Herramienta para el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin para el tema REDD en el Per

La entrevista sirvi como recurso fundamental para la implementacin de una estrategia de muestreo por bola de nieve3,
donde cada individuo entrevistado sugiere qu personas debern ser contactadas para tener un panorama ms claro de
los objetivos explorados en la entrevista; sin embargo, ser decisin de los investigadores aplicar el mismo instrumento
(entrevista) u otro ms adecuado a esta lista de nuevos contactos. En nuestro caso, a las personas referidas por los
entrevistados se les aplic la encuesta y en pocos casos fueron citados a reuniones. Es importante recordar que, nuevos
enfoques y temas pueden resultar de la interaccin con el entrevistado, lo cual es viable, siempre y cuando no nos aparte
de nuestro objetivo de indagacin.

Siendo esta la primera fase en la recoleccin de datos, elegimos a expertos en el tema considerados informantes claves de
alto nivel, que a partir de las entrevistas pudieran identificar las instituciones que se encuentran actualmente relacionadas al
tema REDD en el Per. Basamos la eleccin de los expertos en el rol que actualmente estn jugando estas personas en el
desarrollo del tema REDD en el Per; es decir, su participacin en distintos foros y mesas de trabajo relacionadas al tema,
pero adems teniendo en cuenta quienes ya estn inmersos en la implementacin del mecanismo.

Encuesta estructurada aplicada a personas relacionadas con REDD

La encuesta puede ser definida como una estrategia cuantitativa de indagacin, que permite explorar distintos aspectos
de una poblacin a travs de la aplicacin de un formato de encuesta (Anexo C) a una porcin de dicha poblacin.
En otras palabras, la encuesta es un conjunto de preguntas dirigidas a una muestra representativa, con el objetivo de
averiguar estados de opinin, actitud, conocimiento o diversas cuestiones de hecho (RAE, 2010). Luego de realizar
las entrevistas, se procedi a enviar la encuesta a todos los individuos identificados durante las entrevistas como
profesionales involucrados directa o indirectamente con la implementacin de esquemas REDD en el Per.

Para la encuesta, se debe tener en cuenta si sta ser aplicada en lnea o fsicamente; ya que, en la prctica esto supone
diferencias en las estrategias de aproximacin a las fuentes de informacin. En nuestro caso, las encuestas fueron aplicadas
en lnea4, facilitando as, la construccin de la base de datos; pero exigiendo una revisin profunda del contenido de la
misma e incorporando, al inicio una descripcin precisa del proyecto y especficamente de la encuesta. Esto es impersonal
y no habr forma de que el encuestado pueda obtener claridad sobre algo que no entienda cuando est completndola.

La encuesta aplicada a personas involucradas en REDD presta especial atencin a las capacidades que son y sern
requeridas para desempear e implementar adecuadamente el mecanismo REDD en el Per. Esto sirvi para
abordar las capacidades, vistas como la suma de conocimientos y herramientas, revelando con mayor detalle lo que
respecta a dicho objetivo especfico del estudio (ver cuadro N3). Los objetivos de la encuesta fueron planteados
luego de una revisin de los resultados preliminares de la entrevista. De este modo, la encuesta cumpli con el
objetivo metodolgico con el que fue concebido: complementar aquellos aspectos en los cuales la entrevista no
brindara informacin precisa.

Cuadro N3: Objetivos y contenidos de la encuesta a personas involucradas en REDD

Formacin profesional
Datos personales Tiempo involucrado en REDD
Datos del
Objetivos de la encuesta a profesionales involucrados en REDD Funcin individual entorno a REDD
encuestado
Informacin sobre Nombre de la institucin
la institucin Papel o rol jugan en REDD en el Per

Describir los conocimientos y herramientas que poseen y/o Conocimientos necesarios para involucrarse en REDD
1
requieren las personas relacionadas con REDD
Herramientas necesarias para desempearse en REDD

Identificar las capacidades institucionales actuales y las que se Capacidades actuales

2
necesitarn a futuro bajo un Enfoque anidado
3 Sealar los actores claves relacionados con el mecanismo REDD
Capacidades necesarias bajo un enfoque anidado
Validando el Mapa de actores elaborado con la informacin recogida en las
entrevistas con expertos y la revisin bibliogrfica

3 El muestreo en cadena o bola de nieve tiene como estrategia encontrar un caso perteneciente al grupo objeto de investigacin y ste lleva al siguiente y al
prximo, y as sucesivamente, hasta alcanzar el nivel de informacin suficiente para dar por terminada la investigacin. (Quintana A. y Montgomery W., 2006).
4 La encuesta en lnea se aplic va Google docs y especficamente el programa de formularios.

13
 Reuniones con informantes claves
La interaccin directa con expertos e informantes claves es un proceso transversal a la aplicacin de la herramienta
y ayuda mucho a contextualizar la indagacin y brindar validez de contenido al estudio. La validez de contenido o
validez de constructo se refiere a la capacidad de la herramienta para medir lo que sta busca medir o averiguar. En
estas reuniones se busca integrar la informacin considerada por el estudio y contrastarla con la realidad por medio
de conversaciones libres donde se hacen explcitos los objetivos y resultados parciales de la investigacin y se discuten
abiertamente los mtodos y estrategias utilizadas.

Si pensamos en el sentido estricto de las actividades realizadas bajo el nombre de Reuniones podramos pensar en
dos tipos: a) entrevistas abiertas y b) talleres.

La entrevista abierta fue entendida como una conversacin focalizada sobre algn aspecto especfico de inters.
sta fue un componente complementario, ya que la aplicacin dependera de la necesidad de obtener informacin
sumamente puntual que fuera requerida para alguno de los objetivos del estudio. Para este estudio, se realizaron dos
entrevistas de este tipo: una para tener la perspectiva de un actor internacional, que nos presentara una mirada externa
sobre las capacidades que en general requerir el pas. La otra fue aplicada para complementar la informacin sobre
actores con los cuales se relaciona una institucin X; ya que durante la realizacin de la entrevista semi-estructurada no
se logr obtener informacin suficiente sobre los actores; porque la dinmica de la entrevista y las caractersticas del
entrevistado no lo permitieron. De modo que la entrevista abierta puede ser utilizada como mecanismo de ajuste para
cumplir con los objetivos que se plantearon en el estudio.

Adoptamos por definicin de taller aquella que es un espacio de construccin colectiva en el cual participan un
nmero limitado de personas que realizan en forma colectiva y participativa un trabajo activo, creativo, concreto,
puntual y sistemtico, mediante el aporte e intercambio de experiencias, discusiones, consensos y dems actitudes
creativas (Candelo R. 2003), que ayudan a generar productos concretos que beneficiarn a un pblico mayor que
el involucrado en el taller. El uso del taller fue especficamente para hacer una validacin de parte de la informacin
obtenida en las entrevistas y en las encuestas.

Se hicieron dos talleres con expertos en REDD, con 3 y 4 participantes respectivamente, ms el equipo investigador en
ambos casos. Algunos participantes fueron parte de las personas entrevistadas y otros confirmaron haber completado
la encuesta. Se presentaron los resultados parciales de la investigacin, los mtodos utilizados y los procedimientos
de anlisis para llegar a aquellos resultados. De manera genrica, el objetivo de este taller es validar el proceso y
analizar la representatividad de los resultados obtenidos, contrastando la realidad percibida por los informantes claves
con la informacin que vamos generando a lo largo del proceso; asegurando as, la relevancia y pertinencia de los
anlisis realizados. En este proceso de retroalimentacin tambin se logra clarificar ciertas categoras necesarias para el
tratamiento de los datos, como veremos a lo largo de este documento. En el presente caso, estos talleres han generado
aportes significativos para la clasificacin de actores y la comprensin de algunas relaciones entre ellos (relaciones que
hasta el momento no se haban visualizado), lo cual llev a la consolidacin del mapa de actores involucrados en REDD.

La importancia de este tipo de reuniones, siendo esta una prctica directa del manejo adaptativo, radica en que se
pueden hacer ajustes sobre la marcha del proceso, asegurndose de que los resultados del mismo estarn enfocados
en las necesidades reales de quienes emplearn la informacin final.

Revisin bibliogrfica
Sin temor a equivocarnos, podemos afirmar que este elemento metodolgico es una constante en cualquier proceso
de investigacin; por lo tanto una herramienta creada para recabar informacin especfica sobre un tema novedoso,
no escapa a tener este componente y por el contrario es aqu donde debe aplicarse con ms fuerza. Sobre el tema
REDD hay una produccin explosiva de informacin que denota casi una carrera por publicar algo primero que
posicione a la institucin que lo produce; es por esto que se pueden ver rplicas casi instantneas de asuntos muy
similares, que aparecen en distintos medios de publicacin. Pero, debemos tener en cuenta que adems, cada vez
entran ms actores en el tema REDD que requieren de informacin a su medida, la cual de algn modo se est
generando. Sin embargo, la gran limitante es para los hispanoparlantes, ya que an no hay suficiente informacin en su
lengua; pero esto no debera ser una barrera que no permita incorporar la informacin presentada en otros idiomas a
este tipo de estudios.

14
 Herramienta para el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin para el tema REDD en el Per

En nuestro caso hemos recurrido a la literatura que comparten muchas de las instituciones involucradas en el tema.
Hemos realizado una exhaustiva revisin de las pginas web de algunos actores claves previamente identificados, sobre
todo la de aquellos sectores como el acadmico y de los que brindan mltiples servicios y de forma complementaria,
los que desarrollan proyectos REDD.

Consideraciones para el registro y ordenamiento de datos

Consideraciones para el registro de la informacin

En primer lugar, debemos ser conscientes sobre cmo registraremos la informacin que se obtenga, ya que lo que
resulte del proceso de recoleccin de informacin (entrevistas, encuestas, reuniones, etc.) ser el insumo principal con
el que contaremos para iniciar el anlisis.

En el caso de la entrevista, hay que decidir si conviene tomar apuntes durante la misma o realizar una grabacin
de audio que luego pueda ser transcrita o ambas. Sin embargo, pueden existir situaciones donde no se pueda
grabar la entrevista y no sea recomendable que el entrevistador tome apuntes para no interferir en el natural
desarrollo de la misma. En esas situaciones se recomienda contar con un profesional de apoyo que registre
paralelamente el curso de la entrevista para evitar as fuga de informacin. Por ejemplo, las entrevistas realizadas
en nuestro estudio a expertos, fueron grabadas y transcritas para poder ser analizadas de manera sistemtica
sin recurrir constantemente a los audios, de forma paralela, durante la entrevista contamos con un profesional
que acompaaba el desarrollo registrando las respuestas directamente en una base de datos en lnea (se utiliz
internet porttil). La base de datos en lnea fue completada posteriormente con los audios y/o transcripciones.

Si pensamos en las encuestas, ser fundamental contar desde su diseo con una idea concreta sobre la
sistematizacin de la misma, sobre todo cuando por medio de estas obtenemos informacin tanto cuantitativa
como cualitativa. En nuestro caso, se uso una encuesta en lnea empleando los formularios de Google Docs,
tecnologa que permite que toda encuesta completada se agrupe en una base de datos exportable con facilidad
a Excel, adems, genera un record histrico que permite ver da a da como se da la llegada de encuestas a lo
largo del perodo que se establezca.

Las reuniones, tanto entrevistas abiertas como talleres, debern contar con un equipo humano que permita
distribuir las labores de toma de notas, presentacin y facilitacin de la actividad misma. Adicionalmente, es
preferible grabarlas, esto asegurar una mayor fidelidad a los datos. Las entrevistas abiertas que hicimos contaron
con dos profesionales, un entrevistador y un sistematizador. Los talleres contaron con los 5 investigadores, uno
de ellos sistematiz la informacin, otro facilit la reunin y los dems presentaron diferentes componentes del
proceso. Para ambos casos, se recurri a grabaciones y slo se transcribieron las entrevistas.

Cabe resaltar, que toda la informacin recopilada en bruto deber ser respaldada; es decir, debe existir al menos un
duplicado en diferentes fuentes de almacenamiento, por ejemplo: dos computadoras distintas, una computadora y
un disco externo; o en caso de que se trate de informacin obtenida en papel, adems de digitarla, podran estar
escaneadas o en copias de los originales.

Ordenamiento de datos obtenidos previo al anlisis

Al prepararse para el anlisis de datos es importante tener en cuenta que parte de la informacin con la que estamos
trabajando es cualitativa, por lo que debemos ser muy cuidadosos y sistemticos en el registro, almacenamiento y
categorizacin de los datos recogidos, de manera tal, que la informacin pueda ser aprovechada en su totalidad.

Bajo los esquemas presentados anteriormente, para ordenar la informacin obtenida a travs de entrevistas, encuestas,
reuniones y revisin bibliogrfica es necesario utilizar formatos que usualmente son tablas en Excel. Sin embargo,
dependiendo de la cantidad de informacin, esto puede convertirse en una base de datos inmanejable al momento
de iniciar el anlisis; por tal razn esta herramienta propone varios elementos para ordenar los datos de acuerdo a los
objetivos del estudio.

En funcin de la oferta de capacitacin, la informacin se ha mantenido en el mismo formato en el cual se ha sistematizado

su colecta, se trata de una tabla de doble entrada en el programa Excel. La tabla tiene un nmero pequeo de columnas
fciles de manejar, como se muestra a continuacin.

15
 Cuadro N4: Formato para sistematizar la oferta actual de capacitacin en REDD

Inicio Culminacin Nombre Lugar Instituciones

Pagos y Compensaciones Designadas a Planes de Servicios

Ecosistmicos (PyCES) y REDD (Designing Payment and IIAP, Katoomba Group,
02/10/2007 04/10/2007 Iquitos, Per
Compensation for Ecosystem Service Schemes (PyCES) and GORELO, SNV
REDD )

Hostera La AVINA, ForestTrends,

Dilogo Oportunidades y Riesgos de los Mecanismos de
16/04/2008 18/04/2008 Carriona, Quito - KatoombaGroup, Futuro
Compensacin por Servicios Ambientales
Ecuador Latinoamericano

AVINA, ForestTrends,
Oportunidades y Desafos en el Reconocimiento de Servicios Ciudad del Saber,
28/07/2008 30/07/2008 KatoombaGroup, Ciudad
Ecosistmicos en Amrica Latina Panam
del Saber Panam
Taller: Marco Institucional y Legal y sus impactos en
Hotel Ariosto,
Transacciones de Servicios Ecosistmicos (Workshop: Legal
06/08/2008 08/08/2008 Miraflores, Lima, UICN, Katoombagroup
and Institutional Frameworks and their impact on Ecosystem
Per
Services transactions)
Santiago, Chile
ESTUDIOS DE ECONOMA DEL CAMBIO CLIMTICO: ONU, CEPAL, ENEGEIA,
12/08/2008 13/08/2008 CEPAL - Sala
INICIATIVAS EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE GTZ
Celso Furtado
Hotel Hilton
Taller pre-COFLAC Mecanismos REDD: Perspectivas para UICN, Ministerio del
27/09/2008 27/09/2008 Coln,
Amrica Latina Ambiente Ecuador (MAE)
Quito - Ecuador

Alianza Clima, Comunidad

09/10/2008 11/10/2008 Introduccin a REDD Lima - Per y Biodiversidad (CCBA), CI,
TNC, RA, WWF

Hotel Ro
Taller-Seminario sobre Estrategias para implementar
Shilcayo - Gobierno Regional de San
15/10/2008 17/10/2008 mecanismos de Reduccin de Emisiones Derivadas de la
Tarapoto, San Martn y Grupo REDD Per
Deforestacin y Degradacin (REDD) en el Per
Martn
Santiago de Chile-
Seminario de alto nivel sobre cambio climtico en Amrica Chile
15/10/2008 16/10/2008 CEPAL, ONU
Latina: impacto, posibilidades de mitigacin y financiamiento Sala Prebisch -
CEPAL
Designing REDD activitiestomitigateclimatechange
Turrialba, Costa CATIE, Banco Mundial,
27/10/2008 31/10/2008 Diseo de actividades REDD para la mitigacin del cambio
Rica GTZ, KatoombaGroup, CI
climtico

Los Actores y las Relaciones

Entre ellos se han ordenado con mltiples recursos que describimos a continuacin:

a. Lista general de actores. La lista bsica est elaborada en Excel y es de fcil exportacin a Word o a cualquier
otro programa de procesamiento de texto.

b. Actores actuales y a futuro. Parte de lo que nos interesa en el estudio es conocer las instituciones que actualmente
estn inmersas en el tema REDD y las que lo estarn a futuro. Esto se ha representado fcilmente en tablas de
Excel, pero considerando que esta es la informacin inicial con la cual se construirn luego las relaciones entre
instituciones, hemos usado el programa Cmap (Institute for Human & Machine Cognition IHMC http://cmap.
ihmc.us/) que es gratuito y nos permite visualizar a modo de mapas mentales la informacin como la que tenemos
en este caso (ver Mapa N1)

En los Mapas N1, N2 y N3, los cuadros que estn de color representan a las instituciones en las cuales se
aplic la entrevista. Los cuadros que estn con fondo blanco representan las instituciones involucradas en el
tema REDD mencionadas durante las entrevistas y encuestas.

16
Diagnstico de las Necesidades de Capacitacin de las Organizaciones Pblicas y Privadas para el Desarrollo del Mecanismo REDD en el Per

Mapa N1: Mapa de actores actuales (incluyendo instituciones de los entrevistados) y futuros

17
 c. Relaciones entre los actores. Se elabor una tabla en Excel para las relaciones actuales y otra para las relaciones
futuras. Para ambas, el eje Y contiene la lista completa de instituciones mencionadas por entrevistados y
encuestados, incluyendo las instituciones de las que estos provienen; en el eje X se colocaron las instituciones
que emiten la informacin, es decir todas aquellas representadas por los entrevistados y los encuestados. Las
celdas donde se cruza una institucin que tiene relacin con otra es marcada con el nmero 1 y en donde no
hay relacin se dej sin numerar. Al final se pueden realizar sumatorias para verificar cuantas relaciones tiene
cada institucin. (ver cuadro N5).

Cuadro N5: Muestra sobre las relaciones entre los actores representadas en un cuadro de Excel
Carbon Decisions

PROFONAMPE
actuales entre
Relaciones

SFM BAM
AIDESEP

FONAM

MINAM
MINAG

TOTAL
actores

PNUD
Moore
AIDER

ICRAF

WWF
CIMA

SPDA
DAR

ABC 1 1

ACCA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9

Agoraccin alemana 1 1

AIDER 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9

AIDESEP 1 1 2

AMMA 0

Amazon Watch 1 1

AMPA 1 2

APECO 0

Asociacin Virgen
1 1
Medalla Milagrosa

De igual modo, todo lo anterior est representado en productos de Cmap a los que hemos denominado para
nuestro efecto mapas. El primero (ver Mapa N2) representa de forma integrada todas las instituciones (actores
actuales, futuros e instituciones de donde provienen los entrevistados y encuestados); en este, se pueden visualizar
las relaciones por medio de flechas que salen y llegan de las cajas que contienen los nombres de las instituciones. Es
pertinente aclarar que se hizo un primer mapa incluyendo nicamente a los actores que resultaron de las entrevistas
(ver Mapa N3); en este se coloc a los entrevistados en el centro del mapa, a los actores actuales en la periferia
(izquierda, derecha y superior) y a los actores futuros en la parte inferior. A la institucin de cada entrevistado se
le asign un color para marcar tanto la caja que lo contiene, as como las flechas que salen de la caja hacia las cajas
de los actores con los cuales se relaciona. En base a este mapa se construy el Mapa N2, sumndole los nuevos
actores mencionados en las encuestas y las relaciones respectivas, que para estos efectos y por la complejidad ya
no se utiliz la misma metodologa de colores, sino que a todas las relaciones (flechas) resultantes de las encuestas
se les dio un solo color.

18
 Diagnstico de las Necesidades de Capacitacin de las Organizaciones Pblicas y Privadas para el Desarrollo del Mecanismo REDD en el Per

Mapa N2: Mapa de actores y relaciones entre ellos (elaborado con datos de entrevistas y encuestas)

19
20
Mapa N3: Mapa de actores y relaciones entre ellos (elaborado con datos solo de entrevistas)
 Herramienta para el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin para el tema REDD en el Per

d. Sectorizacin de los Actores. La lista final de las entidades mencionadas, contena instituciones que provenan
de sectores diferentes (por ejemplo, privado vs. pblico) y con intereses diferentes (por ejemplo, aquellas
con proyectos versus aquellas que proveen servicios complementarios en el tema de REDD). Teniendo en
cuenta estas diferencias y por supuesto conociendo la dinmica del mecanismo REDD, decidimos agregarlas
en categoras (ver Cuadro N6) que reflejarn estas diferencias y dicha dinmica. Es importante mencionar
que dentro de cada categora existen diferencias a veces sustanciales- entre los intereses y orgenes de las
instituciones. Sin embargo, estas categoras son tiles para el anlisis de las relaciones entre las instituciones. Por
tal motivo, consideramos que la agregacin en categoras, adems de ser un componente del ordenamiento de
la informacin, se convierte en s mismo en un elemento del anlisis. Esto se visualiz tanto en tablas de Excel,
as como en mapas del programa Cmap (ver Mapa N4).

Partiendo de sectorizar los actores se originan otra serie de posibilidades de organizacin de la informacin, que
sin duda alguna facilitar el anlisis como se muestra a continuacin.

Cuadro N6: Sectores en los que se agrupan los actores

Sector Descripcin del sector

Incluye a instituciones que se dedican principalmente a la generacin y difusin de informacin, sea de carcter
Acadmico
privado o pblico. Por ejemplo, universidades, centros de investigacin, algunas ONG y otras organizaciones.

En esta categora se encuentran los actores o representantes de ellos que se beneficiaran directa o indirectamente
Beneficiarios de los proyectos REDD, como por ejemplo: agrupaciones indgenas, comunidades locales, concesionarios
forestales, usuarios del bosque, entre otros.

Dentro de esta categora se encuentran las instituciones o entidades que dependen del Poder Ejecutivo a nivel
Gobierno Nacional central y que estn o estarn relacionadas con REDD directamente desde un mbito nacional. Por ejemplo,
ministerios, direcciones dentro de los ministerios y oficinas de fiscalizacin.

Como parte de esta categora se encuentran las oficinas de los gobiernos regionales y locales que se estn
Gobierno Regional involucrando con el tema REDD o que lo estarn. Por ejemplo, municipalidades, gerencias regionales,
direcciones regionales, entre otras.

En esta categora se encuentran aquellas entidades que actualmente estn trabajando en la obtencin de un
Instituciones con Proyectos proyecto de implementacin del mecanismo REDD o que ya cuentan con el. Por ejemplo ONG, empresa
privada, instancias gubernamentales, entre otras.

Dentro de esta categora se encuentran aquellas instituciones que actualmente estn brindando algn tipo de
servicio asociado al tema u organizando alguna actividad de incidencia en REDD. Algunas instituciones en esta
categora pueden estar apoyando directamente o incluso ser socias de aquellas otras que estn preparando o
Otras Instituciones
implementando un proyecto dentro del mecanismo REDD (las de la categora anterior). Por ejemplo servicios
de asesora tcnica a proyectos REDD, servicio de capacitacin, actividades que ayudan a generar opinin,
acompaamiento y asesora legal, entre muchos otros.

Bajo esta categora se encuentran aquellas instituciones que relacionaran los proyectos bajo el mecanismo
REDD con los potenciales compradores, as como las instituciones que facilitaran recursos financieros para la
Financiero - Filantrpico realizacin de proyectos especficos o para la preparacin del pas con miras al abordaje del tema REDD. Incluso
se consideran en esta categora a aquellos donantes que financian iniciativas enfocadas en aspectos puntuales a
nivel local, hasta las que abordan asuntos de incidencia nacional.

21
 Mapa N4: Mapa de actores representados en sectores (elaborado con datos de entrevistas)

e. Relaciones entre los sectores. Esto se ilustra por medio de un mapa (ver Mapa N5) que grafica el flujo de
las relaciones (representado por flechas) entre los sectores; muestra tanto el conteo de flechas entrantes, as
como de las salientes desde y hacia cada sector, lo que permite determinar en qu medida un sector se est
relacionando con los dems y los dems con este. Es as como el conteo de las flechas ha sido usado en este
estudio para de algn modo hacer una valoracin del nmero de contabilizar relaciones, pero adems, el
conteo de dichas relaciones se ha llevado a Excel para generar grficos (ver Cuadro N7 y N8) que permitan
presentar informacin mucho ms sencilla de analizar que la que genera el mapa de relaciones por sector.

Cuadro N7: Relacin entre los sectores basada en los datos de la entrevista y la encuesta

Relaciones del Gobierno Nacional con otros sectores

40

35
Financiero - Filantrpico
30
Otras Instituciones
Nmero de relaciones

25 Instituciones con Proyectos

20 Gobierno Regional

15 Gobierno Nacional
Beneficiarios
10
Acadmico
5

0
Acadmico Beneficiarios Gobierno Gobierno Instituciones Otras Financiero -
Nacional Regional con Proyectos Instituciones Filantrpico

22
 Herramienta para el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin para el tema REDD en el Per

Cuadro N8: Relaciones de todos los sectores

140

130
24
120 11
Financiero - Filantrpico
110 Otras Instituciones
Instituciones con Proyectos
100 28
37 Gobierno Regional
Nmero de relaciones

90
Gobierno Nacional
9
80 3 9
Beneficiarios

70 14 24 17 Acadmico

60
22
6 30
19 6 20
50
16 16 4
40 8 28 4 8
41 5
16 16
30 12 12
2 4 12
20
33 4
4 8 10
13 1
10 23 19 9
1 15 16
0 7 4
Acadmico Beneficiarios Gobierno Gobierno Instituciones Otras Financiero -
Nacional Regional con Proyectos Instituciones Filantrpico
Sectores

Mapa N5: Mapa que presenta las relaciones entre los sectores (elaborado con datos de entrevistas)

23
 Mapa N6: Mapa de actores en una pizarra

Aunque el uso de Cmap ha sido de suma utilidad en este estudio, la elaboracin de mapas de actores es algo que
se puede hacer de forma simple e incluso sin contar con ayuda tecnolgica, como las computadoras. Un ejemplo de
cmo reemplazar el uso de Cmap es por medio del uso de una pizarra o de una pared lo suficientemente grande,
como la de una sala de reuniones, de un exterior o la de un aula (ver Mapa N6), que permita pegar los nombres de
las instituciones en papel y generar las relaciones por medio de lneas trazadas con tiza (que permita ser limpiada con
facilidad) o de cuerdas delgadas de diferentes colores. Esto permitira hacer todos los arreglos que hemos presentado
en los puntos anteriores. Asimismo, es preferible que cada arreglo (mapa) sea registrado por medio de una fotografa,
ya que esto ser til para realizar el anlisis

Como puede haberse dado cuenta, organizar la informacin para ser analizada puede ser un trabajo tan dispendioso
como la colecta misma de los datos. Adems, debe hacerse con total rigurosidad para garantizar la seriedad y
credibilidad de los productos resultantes, sobre todo cuando estos sern la base para que otras instituciones generen
otras iniciativas e incluso adopten posturas frente al tema REDD.

Anlisis de la informacin
Un estudio como el que se ha realizado, aplicando esta herramienta, suele tener muchos usos. Sin embargo, el uso
principal es el de generar, a partir de este, diversas propuestas dentro del marco de la capacitacin que pueden ir desde
el planteamiento de una estrategia nacional hasta estrategias sectoriales y regionales, incluyendo tambin el diseo e
implementacin de actividades puntuales de capacitacin, entre otros. Con esta multiplicidad de usos, los productos
que resulten del proceso de anlisis de datos debern ser claramente predefinidos, para que el anlisis sea una parte
del engranaje que aporte con claridad a la obtencin de dichos productos.

Ser fundamental que el anlisis sea realizado por un equipo multidisciplinario, que por un lado asegure el uso de los
datos tal como han sido obtenidos de las fuentes; pero, que adems permita hacer las interpretaciones, arreglos y
composiciones con el fin de optimizar su uso. En nuestro caso el equipo fue conformado por cinco integrantes: (1)
profesional con la funcin de sistematizar rigurosamente la informacin, (2) psiclogo especialista en conservacin y
especialmente en medir percepciones, (3) especialista en educacin y capacitacin con experiencia en investigaciones
sobre necesidades de capacitacin, (4) tcnico especialista en REDD y (5) especialista en educacin y capacitacin con
experiencia en el diseo e implementacin de eventos de capacitacin sobre REDD.

24
 Herramienta para el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin para el tema REDD en el Per

No es el objetivo de esta seccin detallar los aspectos asociados al anlisis, puesto que la aplicacin de esta herramienta
podr buscar objetivos diversos dentro del marco que la contiene y adems, cada grupo multidisciplinario tendr su
propia aproximacin al anlisis. Sin embargo, a modo de comentario general, el anlisis que hemos realizado se ha
fundamentado en:

La organizacin de los actores de manera sectorial.

La descripcin clara de cada sector.
La identificacin y presentacin del flujo de las relaciones entre los sectores y lo que esto significa para el
momento actual de REDD en el pas, pero adems bajo la idea de un enfoque anidado hacia el futuro.
Identificar la oferta de capacitacin, pero con miras a como esto se relaciona con las necesidades sectoriales
acorde a la funcin que cada sector cumple dentro del mecanismo REDD.
Definir las capacidades requeridas a nivel sectorial, pasando por un ejercicio bsico de integracin de
conocimientos y herramientas que los entrevistados y encuestados consideran deber tenerse en cuenta.
Integrar el punto anterior con lo que la implementacin del mecanismo REDD exige a cada sector.

Hay otra serie de subcomponentes del anlisis que sera demasiado extenso entrar a definir, pero que el interesado
podr encontrarlos en los resultados del estudio.

25
 Herramienta para el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin para el tema REDD en el Per

Lecciones aprendidas sobre el proceso

de elaboracin de la herramienta

Capitalizar las experiencias de todo tipo que se viven en estos proceso es sumamente valioso, sobre todo para quienes
estn por iniciar el mismo camino o incluso por si es necesario recorrerlo de nuevo. Es por eso que nos hemos dado
la tarea de plasmar las lecciones aprendidas que a nuestro juicio resultaron ms relevantes y esperamos le sean de
utilidad.

Tener un equipo interdisciplinario ha sido sumamente valioso principalmente para el diseo de la herramienta, adems
para ir evaluando la aplicacin de la misma y para realizar los ajustes necesarios sobre la marcha. Esto no hubiera sido
posible sin una comprensin cabal y detallada de los objetivos generales del estudio por parte de todos los miembros del
equipo. En nuestro caso intervinieron profesionales de diversas ramas como: biologa, psicologa, geografa, educacin,
ingeniera forestal y administracin.

La experiencia institucional en este tipo de trabajos (anlisis de necesidades de capacitacin), as como contar con
personas en el equipo con experiencia en elaborar y aplicar encuestas le ha dado mucho dinamismo al proceso.

Contar con estrategias complementarias para la colecta de la informacin (componentes de la herramienta) nos ha
permitido indagar con mucha flexibilidad y especificidad los sectores involucrados, las relaciones interinstitucionales,
las capacidades y la oferta de capacitacin entorno a la implementacin de los esquemas REDD en el Per. La
complementariedad de los componentes permiten implementar permanentemente el manejo adaptativo a lo largo de
todo el proceso asegurando que cada accin y pregunta responda a los objetivos planteados.

La incorporacin de los talleres con personas claves funcion muy bien como instrumento de validacin, as como para
conseguir informacin puntual requerida para complementar algn componente.

Mantener como eje transversal el manejo adaptativo nos permiti dejar de lado los esquemas rgidos que no permiten
hacer ajustes sobre la marcha y adaptarse a lo que la evidente realidad de un tema como REDD presenta.

Facilita muchsimo contar con ayudas tecnolgicas como:

Una grabadora digital que luego permita la rpida transcripcin de las entrevistas y reuniones.
Laptop con internet porttil para poder digitar las respuestas de los entrevistados en tiempo real.

27
 Usar Google Docs para sistematizar toda la informacin, obviamente en formularios separados para cada
componente (entrevistas, encuestas, consultas telefnicas, etc.)
Mecanismos de comunicacin efectivos entre los miembros del equipo de trabajo que permitan no slo hacer
llamadas, sino tambin teleconferencias e intercambio de documentos.
Cmap (Institute for Human & Machine Cognition IHMC http://cmap.ihmc.us/) para el ordenamiento de la
informacin en el caso de los actores.

Pese al uso de la tecnologa, deber considerarse en futuras aplicaciones o adaptaciones de esta herramienta la
incorporacin de metodologas simples para abordar a aquellos actores que no tienen acceso a dicha tecnologa. Por
ejemplo, cuando se trate de actores que no pueden acceder a encuestas en lnea.

Aunque los componentes de la herramienta para la toma de datos son sumamente verstiles, si se quiere profundizar
en la colecta de datos a nivel regional deber incorporarse al equipo de trabajo personas de las mismas regiones o
localidades, de lo contrario su implementacin sera sumamente compleja.

28
 Herramienta para el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin para el tema REDD en el Per

Anexos

Anexo A
Ficha Resumen - Estudio: Diagnstico de las Necesidades de Capacitacin de las
Organizaciones Pblicas y Privadas para el Desarrollo del Mecanismo REDD en el Per
Buscar el camino para que el pas se prepare para abordar el tema REDD de forma responsable y coherente, pasa por
hacer un anlisis a profundidad sobre los actores relacionados y las capacidades requeridas por los diversos sectores. El
estudio pretende ser la base de la cual se sustente una cadena de hechos que lleven a la elaboracin de una estrategia
nacional de capacitacin que su vez sea acompaada por los planes correspondientes.

Objetivo General del estudio:

Elaborar un diagnstico sobre las necesidades de capacitacin requeridas por el personal de las organizaciones pblicas
y privadas que participarn en la implementacin de los mecanismos REDD.

Objetivos Especficos:

Identificar las organizaciones pblicas y privadas encargadas de la elaboracin e implementacin de los

mecanismos REDD en el Per.
Identificar los roles claves -existentes y necesarios- dentro de dichas organizaciones.
Identificar y analizar las capacidades con las que deberan contar los mencionados roles claves.
Identificar la oferta de capacitacin.
Identificar y analizar las brechas entre necesidad y oferta de capacitacin.

Aproximacin metodolgica:

La metodologa del estudio, que a su vez se ha constituido en una herramienta, comprende tres elementos claves: a)
levantamiento de la informacin, b) organizacin de los datos, y c) anlisis. Debemos destacar que el elemento A est
integrado por cuatro instrumentos: (1) Entrevistas semi estructuradas, (2) Encuestas, (3) Reuniones con informantes
claves, y (4) Revisin bibliogrfica.

29
 Productos esperados:

Identificacin y anlisis de la oferta de capacitacin.

Identificacin y anlisis de las brechas entre necesidad y oferta de capacitacin.
Identificacin y tipificacin de las organizaciones pblicas y privadas encargadas de la elaboracin e implementacin
de los mecanismos REDD (mapa de actores), con sugerencias de modificaciones.
Identificacin de los roles claves -existentes y necesarios- dentro de dichas organizaciones.
Identificacin y anlisis de las capacidades en torno al tema REDD, tomando en cuenta el escenario mixto
planteado.
Identificacin de barreras y opciones.
Conclusiones.
Recomendaciones.

Instituciones participantes:

Derecho Ambiental y Recursos Naturales DAR.

Institucin que ha solicitado la elaboracin del estudio, interesados en el tema y articuladores de la Mesa Redd Nacional.

Organizacin para Estudios Tropicales OET Oficina Andes Amazona.

Institucin ejecutora del estudio, adems interesada y con experiencia en este tipo de investigaciones.

Centro para la Sostenibilidad Ambiental CSA de la Universidad Peruana Cayetano de Heredia.

Socio estratgico de la OET y con personal tcnico con experiencia en el tema del estudio.

30
 Herramienta para el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin para el tema REDD en el Per

Anexo B
Entrevista semi-estructurada para expertos en REDD
Objetivo General

1. Recopilacin de informacin mediante entrevistas semi-estructuradas a expertos sobre las instituciones

involucradas, roles, informantes clave y capacidades de colaboracin que se tienen en materia REDD en el
Per.

2. Generar insumos para el taller de expertos donde se plantear y discutir la construccin de una encuesta para
la evaluacin de nececidades de capacitacion en materia REDD en el Per.

Objetivos especficos de la Entrevista:

1. Identificar el mapa de actores actualmente involucrados a REDD en el Per.

2. Establecer los roles y funciones de las instituciones relacionadas a REDD en el Per.
3. Identificar las interacciones y el tipo de relacin entre los actores relacionados a REDD.
4. Explorar las capacidades de colaboracin entre los distintos actores involucrados a REDD.
5. Desarrollar un posible mapa de actores futuros luego de la aplicacin del sistema anidado para el manejo de
REDD en el Per.
6. Identificar informantes clave sobre REDD en el Per.

GUIA DE ENTREVISTA
Primera Seccin: Informacin del entrevistado

En esta seccin se incluyen una serie de preguntas sobre la filiacin institucional, el tipo formacin educativa y la
capacitacin especfica en materia de REDD recibida por el entrevistado:

1. Nombre.
2. Institucin.
3. Cargo.
4. Formacin profesional (estudio y grado).
5. Hace cunto tiempo esta trabajando en asuntos asociados a REDD?
6. Ha recibido usted capacitacin especfica en REDD? (Si la respuesta es S continuar, si la respuesta es
No pasar a la pregunta 8).
7. Informacin del Programa.
7.1. Programa A.
7.1.a. Nombre del Programa.
7.1.b. Institucin que la imparti.
7.1.c. Duracin .
7.1.d. Lugar.
7.1.e. Si tuviera que calificar la utilidad de 1 al 5, siendo 1 poco til y 5 muy til, cmo lo calificara?

Segunda Seccin

Esta seccin la conforma una serie de preguntas, por medio de las cuales queremos conocer cul es el papel que
su institucin est jugando en materia de REDD en el Per; al igual que nos interesa saber el tipo de relaciones que
mantiene con otras instituciones en torno a este tema; y por ltimo, conocer tambin sobre sus capacidades y las de
las instituciones con las que interacta.

8. A qu se dedica especficamente su institucin en relacin a REDD? Cmo se relaciona esto con REDD?

31
 reas de su institucin relacionadas a REDD

La siguiente pregunta nos ayudar a entender la forma en la cual su institucin est inmersa en el tema

9. reas especficas de su institucin relacionadas con REDD.

9.1. Nombre del rea.
9.1.a. Podra mencionar reas especficas de su institucin que estn relacionadas al tema REDD?
9.1.b. Cuntas personas se encuentran trabajando dentro de esta rea?

Interaccin de su institucin con otras instituciones en el marco REDD

El siguiente grupo de preguntas nos permitir saber con qu instituciones se relaciona en el marco de REDD y
comprender qu tipo de interacciones sustentan esa interaccin.

Con qu instituciones se relaciona en el marco REDD?

Por favor conteste la siguiente serie de preguntas para cada una de las instituciones con las que usted se relaciona.
Amablemente le solicitamos que nos brinde la informacin con el mayor grado de detalle posible.

10. Podra usted mencionarme con qu instituciones o reas se relaciona?

10.1. Institucin A.
10.1.a. Nombre de la Institucin.
10.1.b. Cmo se relaciona con esta institucin? reas especficas?
10.1.c. Cunto ayuda esta relacin al cumplimiento de sus objetivos en materia REDD? Lo podra calificar de
1 a 4, siendo 1 poco y 4 totalmente?
10.1.d. Capacidades. Segn la Real Academia Espaola, capacidad se define como: aptitud, talento, cualidad que
dispone a alguien para el buen ejercicio de algo. Ejemplo de una capacidad: Gestin de informacin.
10.1.d.1. Si es 4, podra usted sealar la(s) capacidad(es) que permiten esta relacin.
10.1.d.2. Si es menor a 4, podra Ud. sugerir alguna(s) capacidad(es) para mejorar el cumplimiento de sus objetivos.

Preguntas asociadas al escenario que como pas posiblemente tendr Per

Las siguientes preguntas estn relacionadas al sistema anidado, el cual posiblemente sea el que Per adopte en un futuro.
El Sistema anidado integra dos componentes: el Nacional y el Sub-nacional. El primero, se basa en la implementacin
de las actividades REDD por el Estado; y el segundo, se basa en la implementacin de estas actividades por reas
geogrficas definidas, comunidades, ONG, compaas privadas o nacionales, entre otros. Este mecanismo les da la
oportunidad a pases en vas de desarrollo para implementar un sistema REDD; debido a que en un principio no cuenta
con los recursos necesarios para hacerlo estatalmente.

11. Tomando en cuenta el enfoque que posiblemente adopte el pas, con qu otras instituciones y reas
en esas instituciones piensa que ser necesario relacionarse en el futuro bajo el marco de REDD?

12. Teniendo en cuenta el enfoque que posiblemente adoptar el pas, qu tipo de nuevas capacidades
deber tener su institucin?

Tercera Seccin

Esta seccin final est destinada a evaluar la aplicacin de la encuesta. Adems, abre un espacio para comentarios
adicionales que el entrevistado quiera hacer.

13. Cree usted que con esta entrevista se ha logrado alcanzar los objetivos propuestos al inicio?
14. Basndose en su experiencia, quin ms debera ser entrevistado para cumplir los objetivos de la
entrevista?
14.1. Si menciona institucin(es), a quin especficamente tendramos que entrevistar dentro de la institucin X?

Comentarios finales.

32
 Herramienta para el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin para el tema REDD en el Per

Anexo C
Encuesta sobre necesidades de capacitacin y actores relacionados con REDD
Texto introductorio para la encuesta online:

Muchas gracias por aceptar la invitacin a colaborar con este estudio.

Permtanos tomar un minuto de su tiempo para presentar el contexto en el cual se enmarca esta iniciativa. Atendiendo
la solicitud de la organizacin Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR), la Organizacin para Estudios
Tropicales (OET) en colaboracin con el Centro para la Sostenibilidad Ambiental de la Universidad Peruana Cayetano
Heredia (CSA - UPCH), estn realizando el proyecto titulado Diagnstico de las Necesidades de Capacitacin de
las Organizaciones Pblicas y Privadas para el Desarrollo del Mecanismo REDD en el Per (REDD = Reduccin de
Emisiones debido a Deforestacin y Degradacin de Bosques).

El diagnstico pretende ser el punto de partida para el diseo de una Estrategia y un Plan de Capacitacin en el tema
REDD que permita abordar de forma eficiente y exitosa este mecanismo. Asimismo, el diagnstico se centrar en
revisar la situacin actual de actores y capacidades en el Per en relacin al tema REDD, pero tambin en presentar
una proyeccin bajo el Enfoque Anidado. Dicho enfoque es actualmente la base para la elaboracin de la Propuesta
de Habilitacin y Preparacin para REDD (Readiness Preparation Proposal R-PP) coordinada por el MINAM.

La obtencin de datos para este estudio se est haciendo mediante entrevistas, encuestas y reuniones con una serie de
personas de sectores sumamente diversos que se encuentran vinculadas a REDD. Estamos tratando que esta encuesta
llegue a la mayor cantidad de personas, que como usted, tienen relacin con el tema REDD y estamos seguros que su
experiencia nos ayudar sobremanera.

Objetivos especficos de la encuesta:

Describir los conocimientos y herramientas que poseen y/o requieren las personas relacionadas con el tema
REDD.
Identificar las capacidades institucionales actuales y las que se necesitarn a futuro bajo un Enfoque Anidado.
Sealar los actores claves relacionados con el mecanismo REDD.

El tiempo que amablemente le solicitamos dedicar es de entre 25 a 30 minutos.

Informacin general

1. Por favor, identifique el nivel o niveles de accin dentro de REDD en el cual se ubica usted, (esta pregunta hace
referencia al tipo de institucin en la cual usted trabaja y cmo se inserta dentro del universo REDD. No dude
en marcar varias opciones si as lo requiere).

a) Proyecto (su institucin est formulando un proyecto o generando insumos para un proyecto?)
b) Mercados (dentro de una institucin que opera como broker o compradora).
c) Gobierno Nacional (ministerios, direcciones, rganos de supervisin y de control, entre otras).
d) Gobierno Regional (dentro de alguna dependencia de gobiernos regionales).
e) Organizacin de apoyo tcnico (instituciones que generan informacin sobre lneas bases, medicin de
carbono, etc.).
f) Organizacin de apoyo institucional (quienes trabajen temas legales, de gobernabilidad, de capacitacin, etc).
g) Universidades.
h) Institutos de investigacin (por ejemplo: IIAP, INIA, etc.).
i) Fondos relacionados con lo ambiental (por ejemplo: FONAM, PROFONANPE, etc.).
j) ONG de conservacin sin proyectos REDD, pero con inters en el tema.
k) Institucin internacional sin proyectos REDD, pero con inters en el tema

2. En caso de que no se vea representado en ninguno de los niveles de accin presentados en la pregunta anterior,
por favor, indique cul es el nivel que le corresponde en el siguiente espacio.

33
 3. Por favor, indique su rea de formacin y de experiencia (por ejemplo: Ciencias Biolgicas, Ciencias Forestales,
Ingeniera, Derecho, entre otras).

4. Marque el nivel de formacin profesional as no se haya graduado an.

a) Carrera tcnica.
b) Bachiller.
c) Licenciado.
d) Magister.
e) Doctorado.
f) Sin grados acadmicos.

5. Hace cunto tiempo est trabajando o involucrado en el tema REDD?

a) 1 a 6 meses.
b) 7 a 12 meses.
c) 13 a 24 meses.
d) Ms de 25 meses.

6. Cul es el nombre de la institucin en la que trabaja actualmente?

7. Por favor, defina las funciones principales que cumple usted con relacin al tema REDD, (ejemplos: genero
informacin en forma de mapas, coordino el intercambio de informacin con el broker, coordino la elaboracin
de normas y polticas, participo en el proceso de negociacin, diseo materiales de comunicacin, etc.).

8. Cmo se clasificara usted de acuerdo con las funciones que cumple en el tema REDD?

a) Tomadores de decisin.
b) Tcnico especialista (experto en SIG, experto en toma de datos en campo, entre otros).
c) Planificador.
d) Gestor (por ejemplo coordinador de proyectos).
e) Capacitador.
f) Comunicador.
g) Negociador o financista.

Conocimientos y herramientas

En esta seccin se pretende formar un listado de los conocimientos y otro de las herramientas que, en su opinin,
hacen posible que cumpla sus funciones en la institucin donde desarrolla su ejercicio profesional. Definiciones:
CONOCIMIENTOS: Saber qu, es una competencia de tipo terica referida a la comprensin de datos, hechos,
conceptos y principios. HERRAMIENTAS: Saber hacer, es una competencia de tipo prctica, es aquel conocimiento
que se refiere a la ejecucin de procedimientos, estrategias, tcnicas, habilidades, destrezas, mtodos, entre otros.

9. Por favor, defina cules son los conocimientos que usted posee y que le permiten cumplir con sus funciones
asociadas a REDD (por ejemplo: Cambio Climtico, secuestro de carbono, ordenamiento territorial, mercados
voluntarios de carbono, manejo adaptativo, teora sobre conflictos socioambientales, idioma ingls, elaboracin
de propuestas, pago por servicios ambientales, entre otras que no hayan sido mencionadas).

10. Por favor, defina cules son las herramientas que usted posee y que le permiten cumplir con sus funciones
asociadas a REDD (por ejemplo: SIG, modelos predictivos como dinmica, zonificacin ecolgica econmica,
programas de planificacin, entre otras que no hayan sido mencionadas).

11. Por favor, indique en qu medida los conocimientos y herramientas que posee le ayudan a cumplir con sus
funciones en materia de REDD, (considere que esta encuesta es absolutamente annima y toda la informacin
ser tratada de forma confidencial, por lo que le pedimos responder con la mayor honestidad posible). Escala
tipo Likert con 5 opciones de respuesta:1= necesito ms conocimientos y herramientas para cumplir con mis
funciones; 5= puedo cumplir plenamente con mis funciones)

34
 Herramienta para el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin para el tema REDD en el Per

12. Por favor, indique cules son los conocimientos y herramientas que usted NO posee y siente que debera tener
para un mejor desempeo en sus funciones asociadas a REDD

Capacidades institucionales

13. Cules son las capacidades que le permiten a su institucin estar involucrada en el tema REDD? (por ejemplo:
capacidad de generacin de informacin, cooperacin interinstitucional, medicin de carbono, produccin de
materiales informativos - de comunicacin - educativas y de capacitacin, etc.).

14. Bajo un sistema de Enfoque Anidado y asumiendo que esto representar nuevos retos institucionales, qu
capacidades adicionales cree usted que deber desarrollar su institucin en el futuro?

Aclaracin sobre enfoque anidado

Per no se ha quedado atrs en la discusin sobre el tema REDD, por el contrario, ha mostrado un inters
como pas a favor del Enfoque Anidado. Dicho Enfoque integra dos componentes: el Nacional y el Sub-
nacional. El primero, se basa en la implementacin de las actividades REDD por el Estado y el segundo, se
basa en la implementacin de estas actividades por reas geogrficas definidas, comunidades, ONG, compaas
privadas o nacionales, entre otros. Este mecanismo les da la oportunidad a pases en vas de desarrollo para
implementar un sistema REDD; debido a que en un principio no cuentan con los recursos necesarios para
hacerlo estatalmente.

Actores claves

Instituciones nacionales e internacionales asociadas a REDD en el Per.

15. Cules son las instituciones con las cuales se relaciona su organizacin en materia REDD?

16. Bajo un sistema de Enfoque Anidado y asumiendo que esto representar nuevos retos institucionales, cules
cree usted que sern las instituciones con las que se relacionar su organizacin?

17. De igual modo, bajo el sistema de Enfoque Anidado, qu otras instituciones considera usted que debern
involucrarse en el tema REDD, as no tengan que relacionarse necesariamente con su organizacin?

18. Considera usted, que las anteriores preguntas, a las que amablemente usted ha dado respuesta, realmente han
ayudado a cumplir con los objetivos de esta encuesta?

35