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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

SUSCITADA ENTRE EL DCIMO TERCER


TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE
TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO Y EL
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO
NOVENO CIRCUITO.

MINISTRA PONENTE: MARGARITA BEATRIZ LUNA RAMOS.


SECRETARIA: ESTELA JASSO FIGUEROA.

Vo. Bo.
MINISTRA:

Mxico, Distrito Federal. Acuerdo de la Segunda Sala de la


Suprema Corte de Justicia de la Nacin correspondiente al da quince
de junio de dos mil once.

COTEJ:

V I S T O S; y
R E S U L T A N D O:

PRIMERO. Mediante escrito recibido el veintisiete de abril de dos


mil once, en la Oficina de Certificacin Judicial y Correspondencia de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el Magistrado Presidente
del Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Noveno Circuito, Gerardo
Octavio Garca Ramos, denunci la posible contradiccin de tesis
entre el criterio sustentado por dicho tribunal y el sostenido por el
Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer
Circuito.
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

En el escrito que contiene la denuncia de contradiccin se seal


lo siguiente:

Por este conducto, me permito hacer de su


conocimiento que en sesin del Pleno de este Tribunal
Colegiado, el treinta y uno de marzo de dos mil once,
se orden denunciar la posible contradiccin existente
entre el criterio que sostiene este Tribunal Colegiado
en el amparo directo laboral 42/2011, resuelto en la
sesin de la misma fecha, y la tesis I.13.T.270 L,
sustentada por el Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en
Materia de Trabajo del Primer Circuito, consultable en
la pgina dos mil noventa y siete del Tomo XXXII,
correspondiente al mes de julio de dos mil diez de la
Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, que dice:--- TRABAJADORES DEL
SEGURO SOCIAL PENSIONADOS POR INVALIDEZ
CONFORME AL RGIMEN DE JUBILACIONES Y
PENSIONES VIGENTE HASTA ANTES DE LAS
REFORMAS PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE
LA FEDERACIN EL 11 DE AGOSTO DE 2004. TIENEN
DERECHO A LA DEVOLUCIN DE LOS FONDOS
ACUMULADOS EN LA SUBCUENTA DE CESANTA EN
EDAD AVANZADA Y VEJEZ, CORRESPONTIENTES A SU
CUENTA INDIVIDUAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA
EL RETIRO. (Se transcribe).--- Por lo cual, con
fundamento en lo establecido por los artculos 107,
fraccin XIII, de la Constitucin Federal, 197-A de la
Ley de Amparo, y 21 fraccin VIII, de la Ley Orgnica

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

del Poder Judicial de la Federacin, se le remite copia


certificada de la ejecutoria emitida por este rgano
colegiado, as como la versin en diskette de la misma;
para lo que tenga a bien acordar respecto de la posible
contradiccin de tesis.

SEGUNDO. Mediante oficio SSGA-II-18558/2011 de fecha


veintiocho de abril de dos mil once, signado por el Subsecretario
General de Acuerdos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se
remiti a la Segunda Sala de este Alto Tribunal la denuncia de posible
contradiccin de tesis.

TERCERO. Por acuerdo de tres de mayo de dos mil once, el


Presidente de la Segunda Sala de esta Suprema Corte de Justicia de
la Nacin orden que se formara y registrara el expediente relativo a la
presente contradiccin de tesis con el nmero 178/2011 y solicit a los
Presidentes del Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Noveno Circuito
y del Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del
Primer Circuito, que remitieran copias certificadas de las ejecutorias
dictadas en los expedientes de sus respectivos ndices, as como los
disquetes que las contuvieran y orden girar oficio a la Directora
General de la Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin de Tesis
de este Alto Tribunal, para su conocimiento.

CUARTO. Mediante provedo de doce de mayo de dos mil once


y previo el envo de la resolucin solicitada el Ministro Presidente
declar que esta Segunda Sala es competente para conocer de la
posible contradiccin de tesis; orden dar vista al Procurador General
de la Repblica, con el fin de que en el plazo de treinta das, si lo

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consideraba pertinente, emitiera el pedimento correspondiente, y al


encontrarse este asunto en estado de resolucin se turn a la
ponencia de la Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos para la
formulacin del proyecto de resolucin correspondiente.

El diecisiete de mayo de dos mil once, el Subsecretario de


Acuerdos de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, certific que el plazo de treinta das otorgado al Procurador
General de la Repblica comprende del dieciocho de mayo al
veintiocho de junio del ao en curso. (Foja 107).

QUINTO. El Agente del Ministerio Pblico de la Federacin


de la adscripcin, formul pedimento No. DGC/DCC/697/2011 en
el sentido de que la contradiccin de tesis es existente.

C O N S I D E R A N D O:

PRIMERO. Esta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia


de la Nacin es competente para conocer de la presente denuncia de
contradiccin de tesis, de conformidad con lo dispuesto por los
artculos 107, fraccin XIII, de la Constitucin General de la Repblica;
197-A de la Ley de Amparo y 21, fraccin VIII, de la Ley Orgnica del
Poder Judicial de la Federacin, en relacin con los puntos Segundo y
Cuarto del Acuerdo Plenario nmero 5/2001, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el veintinueve de junio de dos mil uno, en
virtud de que se trata de una contradiccin de criterios en materia
laboral cuya especialidad corresponde a esta Sala.

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SEGUNDO. Legitimacin. La denuncia de contradiccin de


tesis proviene de parte legtima, de conformidad con los artculos 107,
fraccin XIII, de la Constitucin Federal y 197-A de la Ley de Amparo,
toda vez que fue formulada por el Presidente del Primer Tribunal
Colegiado del Dcimo Noveno Circuito, rgano que sostiene una de
las posturas denunciadas como contradictorias.

TERCERO. El Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Noveno


Circuito conoci del juicio de amparo directo laboral 42/2011,
promovido por el actor en el juicio de origen en contra del laudo de
trece de diciembre de dos mil diez, dictado por la Junta Especial
Nmero Sesenta de la Federal de Conciliacin y Arbitraje en Reynosa,
Tamaulipas, y tuvo al alcance los siguientes antecedentes para
resolver:

1. Que el actor labor para el Instituto Mexicano del Seguro


Social y demand de la Afore **********, la devolucin de las
aportaciones del Sistema de Ahorro para el Retiro, subcuenta
de cesanta en edad avanzada, vejez y cuota social.
2. Le fue otorgada una pensin por invalidez a travs del
Rgimen de Jubilaciones y Pensiones inserto en el Contrato
Colectivo de Trabajo celebrado entre el Instituto Mexicano del
Seguro Social y el SNTSS mediante resolucin de veinticuatro
de junio de dos mil nueve, de la Subcomisin Mixta de
Jubilacin y Pensiones para los Trabajadores del Instituto
Mexicano del Seguro Social y que los recursos fueron
transferidos al Gobierno Federal para autofinanciar dicha
pensin.

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3. La autoridad laboral emiti laudo en el cual resolvi que el


saldo de los apartados de cesanta en edad avanzada y vejez
y cuota social no podan ser devueltos en virtud de gozar el
actor con una pensin de invalidez otorgada por su patrn,
Instituto Mexicano del Seguro Social, y por haber sido
transferidos al Gobierno Federal para el fondo de la pensin
que le fue otorgada.

Inconforme con el laudo emitido por la Junta, el actor promovi


juicio de amparo, cuyo conocimiento correspondi al Primer Tribunal
Colegiado del Dcimo Noveno Circuito, y resolvi negar el amparo,
bajo las siguientes consideraciones:

SEXTO. Los conceptos de violacin son infundados


sin que exista queja deficiente que suplir conforme a lo
dispuesto por la fraccin IV del artculo 76 bis, de la
Ley de Amparo.--- El quejoso aduce en esencia, que la
responsable absuelve a la demandada a la devolucin
de los recursos de cesanta en edad avanzada y vejez,
as como cuota social, que ascendan a la cantidad de
********** (********** moneda nacional), ms la
actualizacin de sus respectivos intereses, toda vez
que dichos recursos fueron transferidos al Gobierno
Federal, alegando que no fund ni motiv su
resolucin, toda vez que no exista prueba alguna que
acreditara tal circunstancia, y contrario a esto, la
responsable omiti tomar en cuenta al resolver, la
documental agregada a foja 57 del expediente laboral,
consistente en el estado de cuenta de veinte de marzo

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del dos mil uno, de la que se desprende la cantidad


reclamada por las aportaciones de cesanta, vejez y
cuota social.--- Que el hoy agraviado goza de una
pensin de invalidez a travs del Rgimen de
Jubilaciones y Pensiones inserto en el Contrato
Colectivo de Trabajo celebrado entre el Instituto
Mexicano del Seguro Social y (sic) SNTSS, y que
dentro del mismo, no existe fundamentacin alguna,
en que seale que las referidas aportaciones solventen
a la pensin de invalidez otorgada al actor como
trabajador del Instituto de Salud en cita y, por ende,
facultar a la demandada a transferirlas al Gobierno
Federal, de ah que era procedente la devolucin de
sus aportaciones reclamadas.--- Finalmente, refiere
que la junta inobserv que se le entreg el concepto
identificado como noventa y dos y no las aportaciones
reclamadas, segn anexo que obra a foja sesenta.---
Los anteriores argumentos generan el anlisis que
sigue.--- Los artculos dcimo tercero transitorio de la
Ley del Seguro Social y noveno transitorio de la Ley de
los Sistemas de Ahorro para el Retiro, reformado
mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la
Federacin, el veinticuatro de diciembre de dos mil
dos, regulan la forma en que sern administrados los
recursos de la cuenta individual de los trabajadores,
inmerso en l, la subcuenta de retiro, cesanta en edad
avanzada y vejez, estableciendo lo siguiente:---
DCIMO TERCERO. Por cuanto hace a los fondos de los
trabajadores acumulados en las subcuentas de retiro, se

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

estar a lo siguiente: a) Los sujetos que se encuentren en


conservacin de derechos y que se pensionen bajo el
rgimen de la ley anterior, recibirn adems de la pensin
que corresponda, sus fondos acumulados a la subcuenta
del seguro de retiro o en una sola exhibicin. b) Los sujetos
que lleguen a la edad de pensionarse por cesanta en edad
avanzada y vejez bajo la vigencia de esta ley pero que
opten por los beneficios por pensiones regulados por la ley
anterior, recibirn la pensin indicada bajo los supuestos
de la ley que se deroga y adems los fondos que se
hubieran acumulado en su subcuenta del seguro de retiro.
Los acumulados en los ramos de cesanta en edad
avanzada y vejez sern entregados por las
administradoras de fondo para el retiro al Gobierno
Federal.--- NOVENO. Los trabajadores que opten por
pensionarse conforme al rgimen establecido en la Ley del
Seguro Social vigente hasta el 30 de junio de 1997,
tendrn derecho a retirar en una sola exhibicin los
recursos que se hayan acumulado hasta esa fecha en las
subcuentas del seguro de retiro y del Fondo Nacional de la
Vivienda, as como los recursos correspondientes al ramo
de retiro que se hayan acumulado en la subcuenta del
seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez,
vigente a partir del 1 de julio de 1997, incluyendo los
rendimientos que se hayan generado por dichos
conceptos.--- Igual derecho tendrn los beneficiarios que
elijan acogerse a los beneficios de pensiones establecidas
en la Ley del Seguro Social que estuvo vigente hasta el 30
de junio de 1997.--- Los restantes recursos acumulados

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

en la subcuenta del seguro de retiro, cesanta en edad


avanzada y vejez, previsto en la Ley del Seguro Social
vigente a partir del 1 de julio de 1997, debern ser
entregados por las administradoras de fondos para el retiro
al Gobierno Federal.--- Los preceptos reproducidos
conllevan a establecer que, la justificacin de la
medida consistente en que los montos de las
subcuentas de cesanta en edad avanzada y vejez,
sean entregados al Gobierno Federal, obedece a que la
Constitucin Federal prev derechos relacionados con
los seguros de vejez y de cesacin involuntaria de
trabajo, a favor de los trabajadores, las que a su vez
constituyen una obligacin para el patrn de
otorgarlos, carga de la cual queda relevado al entregar
las aportaciones correspondientes al Instituto
Mexicano del Seguro Social, institucin que fue creada
con el fin de hacer ms eficiente la recaudacin de las
aportaciones patronales y su transmisin a los
trabajadores de acuerdo con la intencin del
Constituyente y que, conforme al nuevo esquema de
pensiones, queda a cargo de una Administradora de
Fondos para el Retiro la entrega de la pensin
correspondiente, mediante la disposicin de la cuenta
individual del trabajador.--- As pues, los montos de
dichas cuentas servirn para que cuando los
trabajadores cumplan con los requisitos para gozar de
una pensin por cesanta en edad avanzada o vejez,
puedan disponer de esos fondos mediante un seguro
de renta vitalicia o mediante retiros programados, con

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

lo cual se pretende que pase los ltimos aos de su


existencia con los satisfactores mnimos, afrontando la
contingencia social del retiro con los recursos propios
acumulados en su cuenta individual durante toda su
vida productiva, de manera que cuando esto suceda y
el trabajador decida acogerse a los beneficios de la
Ley del Seguro Social derogada, la pensin a favor del
trabajador estar a cargo del Gobierno Federal, de ah
la justificacin de que los recursos de las subcuentas
de cesanta en edad avanzada y de vejez sean
transferidos al Gobierno Federal.--- En ese tenor, si un
trabajador del Instituto Mexicano del Seguro Social
obtiene una pensin por jubilacin, que se rige por el
contrato colectivo de trabajo, est excluido de poder
gozar de una pensin de cesanta en edad avanzada o
de vejez, tuteladas por la Ley del Seguro Social, pues
son incompatibles, adems de que en la jubilacin se
comprende la de vejez, por lo que al recibirse la citada
jubilacin, sta debe financiarse del presupuesto que
la Federacin entregue al referido Instituto, es decir,
que estarn a cargo del Gobierno Federal las indicadas
jubilaciones, vlidamente se concluye que al recibir los
montos de sus aportaciones a las subcuentas de
cesanta en edad avanzada y de vejez, de su cuenta
individual del Sistema de Ahorro para el Retiro y, por el
contrario, deben entregarse al Gobierno Federal,
atento a lo que disponen los artculos transitorios
transcritos con antelacin (noveno y dcimo
tercero).--- De ah que encuentre justificacin la

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

circunstancia de que los montos de los seguros de


cesanta en edad avanzada y de vejez, sean entregados
al Gobierno Federal, puesto que con ellos se le
resarcir del pago que erogar por las jubilaciones a
su cargo, ya que ser l quien financie la referida
jubilacin y, por tanto, responda de ella ante los
trabajadores que tienen ese derecho.--- Lo anterior,
encuentra apoyo legal en la tesis de jurisprudencia
nmero 148/2007, sustentada por la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, consultable a
foja seiscientos dieciocho, Tomo XXVI, Novena poca
del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
correspondiente al mes de Agosto de dos mil siete, del
rubro y texto siguientes:--- SEGURO SOCIAL. SUS
TRABAJADORES JUBILADOS HASTA ANTES DE LAS
REFORMAS PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE
LA FEDERACIN EL 11 DE AGOSTO DE 2004, NO
TIENEN DERECHO A LA DEVOLUCIN DE LAS
APORTACIONES DE LOS SEGUROS DE CESANTA EN
EDAD AVANZADA Y DE VEJEZ, CORRESPONDIENTES
A SU CUENTA INDIVIDUAL DEL SISTEMA DE AHORRO
PARA EL RETIRO. (Se transcribe).--- De tal suerte, que
por las razones expuestas, no es procedente la
devolucin de las aportaciones enteradas a la
subcuenta de cesanta en edad avanzada y vejez en los
casos de trabajadores jubilados del Instituto Mexicano
del Seguro Social.--- A mayor abundamiento, incluso
tratndose de dichos trabajadores, no es dable la
devolucin de la cuota social correspondiente a su

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

cuenta individual, dadas las razones anotadas en la


tesis de jurisprudencia emitida por el Segundo
Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Cuarto
Circuito, visible en la pgina tres mil ciento veinte,
Tomo XXXIII, enero de dos mil once, Novena poca, del
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, que
dice:--- TRABAJADORES DEL INSTITUTO MEXICANO
DEL SEGURO SOCIAL. LOS QUE OBTUVIERON SU
JUBILACIN ANTES DE LAS REFORMAS PUBLICADAS
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 11 DE
AGOSTO DE 2004 A LA LEY QUE RIGE EL CITADO
ORGANISMO, NO TIENEN DERECHO A LA
DEVOLUCIN DE LA CUOTA SOCIAL
CORRESPONDIENTE A SU CUENTA INDIVIDUAL DEL
SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO. (Se
transcribe).--- Ahora, la hiptesis relativa a la
improcedencia de la devolucin de aportaciones de
vejez, cesanta en edad avanzada y cuota social,
tambin aplica para aquellos trabajadores del Instituto
Mexicano del Seguro Social que se les otorg una
pensin por invalidez, como es el caso que nos ocupa,
por lo siguiente:--- Conforme al artculo 168 de la Ley
del Seguro Social el otorgamiento de las pensiones y
dems beneficios establecidos en la misma, se
entendern destinadas al gasto pblico.--- Ahora, las
cantidades que se generaron de las aportaciones
referidas deben destinarse a contratar el seguro
mediante el cual una compaa aseguradora elegida
por el trabajador sufrage el pago de la pensin por

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

invalidez.--- As es, los artculos 120 y 159 de la Ley del


Seguro Social disponen:--- Artculo 120. El estado de
invalidez da derecho al asegurado, en los trminos de esta
Ley y sus reglamentos, al otorgamiento de las prestaciones
siguientes:--- I. Pensin temporal;--- II. Pensin
definitiva.--- La pensin y el seguro de sobrevivencia a que
se refiere esta fraccin, se contratarn por el asegurado
con la institucin de seguros que elija. Para la contratacin
de los seguros de renta vitalicia y de sobrevivencia, el
Instituto calcular el monto constitutivo necesario para su
contratacin. Al monto constitutivo se le restar el saldo
acumulado en la cuenta individual del asegurado y la
diferencia positiva ser la suma asegurada que el Instituto
deber entregar a la institucin de seguros para la
contratacin de los seguros a que se refiere esta
fraccin.--- Cuando el trabajador tenga un saldo acumulado
en su cuenta individual que sea mayor al necesario para
integrar el monto constitutivo para contratar los seguros de
renta vitalicia y de sobrevivencia, podr el asegurado optar
por:--- a) Retirar la suma excedente en una sola exhibicin
de su cuenta individual;--- b) Contratar una renta vitalicia
por una cuanta mayor, o--- c) Aplicar el excedente a un
pago de sobreprima para incrementar los beneficios del
seguro de sobrevivencia.--- La renta vitalicia y el seguro de
sobrevivencia se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 159
fraccin (sic) IV y VI de esta Ley;--- III. Asistencia mdica,
en los trminos del captulo IV de este ttulo;--- IV.
Asignaciones familiares, de conformidad con lo establecido
en la seccin IV de este captulo, y--- V. Ayuda asistencial,

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

en los trminos de la propia seccin IV de este captulo.---


Artculo 159. Para efectos de esta Ley, se entender
por:--- I. Cuenta individual, aquella que se abrir para cada
asegurado en las Administradoras de Fondos para el
Retiro, para que se depositen en la misma las cuotas
obrero-patronales y estatales por concepto del seguro de
retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, as como los
rendimientos. La cuenta individual se integrar por las
subcuentas: de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez;
de vivienda y de aportaciones voluntarias.--- Respecto de
la subcuenta de vivienda las Administradoras de Fondos
para el Retiro debern hacer entrega de los recursos al
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores en los trminos de su propia Ley.--- II.
Individualizar, el proceso mediante el cual se identifica la
parte que se abona a las subcuentas correspondientes a
cada trabajador de los pagos efectuados por el patrn y el
estado, as como los rendimientos financieros que se
generen.--- III. Pensin, la renta vitalicia o el retiro
programado.--- IV. Renta vitalicia, el contrato por el cual la
aseguradora a cambio de recibir los recursos acumulados
en la cuenta individual se obliga a pagar peridicamente
una pensin durante la vida del pensionado.--- V. Retiros
programados, la modalidad de obtener una pensin
fraccionando el monto total de los recursos de la cuenta
individual, para lo cual se tomar en cuenta la esperanza
de vida de los pensionados, as como los rendimientos
previsibles de los saldos.--- VI. Seguro de sobrevivencia,
aqul que se contrata por los pensionados, por riesgos de

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

trabajo, por invalidez, por cesanta en edad avanzada o por


vejez, con cargo a los recursos de la suma asegurada,
adicionada a los recursos de la cuenta individual a favor de
sus beneficiarios para otorgarles la pensin, ayudas
asistenciales y dems prestaciones en dinero previstas en
los respectivos seguros, mediante la renta que se les
asignar despus del fallecimiento del pensionado, hasta
la extincin legal de las pensiones.--- VII. Monto
constitutivo es la cantidad de dinero que se requiere para
contratar los seguros de renta vitalicia y de sobrevivencia
con una institucin de seguros.--- VIII. Suma asegurada es
la cantidad que resulta de restar al monto constitutivo el
saldo de la cuenta individual del trabajador.--- La renta
vitalicia y el seguro de sobrevivencia, que otorguen de
acuerdo a lo previsto en los seguros de riesgos de trabajo,
invalidez y vida y retiro, cesanta en edad avanzada y
vejez, las instituciones de seguros se sujetarn a las reglas
de carcter general que expida la Comisin Nacional de
Seguros y Fianzas, oyendo previamente la opinin de la
Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro.---
De los numerales reproducidos se obtiene, en lo que
interesa, que el asegurado a quien se reconozca
estado de invalidez tiene derecho, entre otros, al
otorgamiento de una pensin definitiva. Dicha pensin
y el seguro de sobrevivencia se contratarn por el
asegurado con la institucin de seguros que elija.---
Ahora, de conformidad con el artculo 159, fraccin III,
de la ley en cita, se tiene que por pensin se entender
la renta vitalicia o el retiro programado, y la fraccin IV

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

seala que renta vitalicia es el contrato por el cual la


aseguradora a cambio de recibir los recursos
acumulados en la cuenta individual se obliga a pagar
peridicamente una pensin durante la vida del
pensionado; cuestin que revela que los montos
acumulados en la cuenta individual se destinarn a
contratar el seguro mediante el cual se pagar la
pensin de invalidez.--- Luego, para la contratacin de
los seguros de renta vitalicia y de sobrevivencia, el
Instituto Mexicano del Seguro Social calcular el
monto constitutivo necesario para su contratacin. Al
monto constitutivo se le restar el saldo acumulado en
la cuenta individual del asegurado y la diferencia
positiva ser la suma asegurada que ese instituto
deber entregar a la compaa aseguradora para la
contratacin de los seguros correspondientes.---
Asimismo, se agrega que cuando el trabajador tenga
un saldo acumulado en su cuenta individual que sea
mayor al necesario para integrar el monto constitutivo
para contratar los seguros de renta vitalicia y de
sobrevivencia, el asegurado optar por:--- a) Retirar la
suma excedente en una sola exhibicin de su cuenta
individual;--- b) Contratar una renta vitalicia por una
cuanta mayor, o,--- c) Aplicar el excedente a un pago
de sobreprima para incrementar los beneficios del
seguro de sobrevivencia.--- Como se ve, la pensin de
la cual disfrutar el pensionado por invalidez ser
costeada, al menos parcialmente, con los montos
acumulados en su cuenta individual, la cual legalmente

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

se define como la que se abrir para cada asegurado


en las Administradoras de Fondos para el Retiro, para
que se depositen en la misma las cuotas obrero-
patronales y estatal por concepto del seguro de retiro,
cesanta en edad avanzada y vejez, as como los
rendimientos, y se integrar por las subcuentas: de
retiro, cesanta en edad avanzada y vejez; de vivienda y
de aportaciones voluntarias.--- Por ende, resulta
evidente que no pueden devolvrseles los montos
correspondientes a los rubros de cesanta en edad
avanzada, vejez y cuota social, pues stos, al formar
parte de la cuenta individual, servirn para contratar el
seguro con el cual se cubrir la pensin de invalidez;
incluso de hacerlo por lo que indebidamente se
permite que el asegurado obtenga un doble beneficio,
a saber: el gozo de una pensin por invalidez, y
adems, la entrega de los recursos acumulados en su
cuenta individual.--- Ms an, la entrega de dichos
conceptos nicamente podra realizarse en el
excedente respectivo cuando el trabajador tenga un
saldo acumulado en su cuenta individual que sea
mayor al necesario para integrar el monto constitutivo
y, el asegurado optara por retirar esa suma en una sola
exhibicin.--- La conclusin antes precisada se
robustece con el artculo 122 de la Ley del Seguro
Social, que dispone:--- Artculo 122. Para gozar de las
prestaciones del ramo de invalidez se requiere que al
declararse sta el asegurado tenga acreditado el pago de
doscientas cincuenta semanas de cotizacin. En el caso

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

que el dictamen respectivo determine el setenta y cinco por


ciento o ms de invalidez slo se requerir que tenga
acreditadas ciento cincuenta semanas de cotizacin.--- El
declarado en estado de invalidez de naturaleza
permanente que no rena las semanas de cotizacin
sealadas en el prrafo anterior podr retirar, en el
momento que lo desee, el saldo de su cuenta individual del
seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez en
una sola exhibicin.--- El precepto trascrito, estipula que
para gozar de las prestaciones del ramo de invalidez se
requiere que al declararse sta el asegurado tenga
acreditado el pago de doscientas cincuenta semanas
de cotizacin, pero en el supuesto de que el declarado
en estado de invalidez de naturaleza permanente no
rena las semanas de cotizacin sealadas, podr
retirar, en el momento que lo desee, el saldo de su
cuenta individual del seguro de retiro, cesanta en edad
avanzada y vejez en una sola exhibicin.--- Esto es,
exclusivamente cuando un trabajador no rena las
semanas cotizadas necesarias para gozar de una
pensin de invalidez, aqul podr retirar el saldo de su
cuenta individual del seguro de retiro, cesanta en edad
avanzada y vejez en una sola exhibicin; lo que de
suyo resulta lgico, pues si no tendr pensin, no
habr carga de seguridad social y, por ende, resulta
factible que recupere lo acumulado en su cuenta
individual.--- Por consiguiente, es inconcuso que no
procede la devolucin de tales montos cuando se goza
de una pensin por invalidez, ya que entonces no

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

tendra motivo de existir la disposicin sealada, o


sea, no habra razn de distinguir que en la hiptesis
de que el asegurado no completara las semanas de
cotizacin, podra retirar en una sola exhibicin el
saldo de su cuenta individual del seguro de retiro,
cesanta en edad avanzada y vejez.--- Resulta oportuno
agregar que el artculo dcimo tercero transitorio de la
Ley del Seguro Social es claro en establecer que el
destino de los fondos acumulados en el ramo de
cesanta en edad avanzada y vejez, sern entregados
por las Administradoras de Fondos para el Retiro al
Gobierno Federal, de lo cual se permite concluir la
necesidad de canalizar los fondos acumulados en el
aludido ramo a la citada entidad, ya que tienen por
objeto financiar la pensin que al efecto se otorga.---
Adems, la Segunda Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, en la ya citada jurisprudencia
2a./J. 148/2007, visible en la pgina seiscientos
dieciocho del Tomo XXVI, agosto de dos mil siete, de la
Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, de rubro SEGURO SOCIAL. SUS
TRABAJADORES JUBILADOS HASTA ANTES DE LAS
REFORMAS PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE
LA FEDERACIN EL 11 DE AGOSTO DE 2004, NO
TIENEN DERECHO A LA DEVOLUCIN DE LAS
APORTACIONES DE LOS SEGUROS DE CESANTA EN
EDAD AVANZADA Y DE VEJEZ, CORRESPONDIENTES
A SU CUENTA INDIVIDUAL DEL SISTEMA DE AHORRO
PARA EL RETIRO., sostuvo que el criterio de que el

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

trabajador del Instituto Mexicano del Seguro Social


jubilado hasta antes de las reformas publicadas en
(sic) el once de agosto de dos mil cuatro, no tiene
derecho a la devolucin de las aportaciones de los
seguros de cesanta en edad avanzada y de vejez,
correspondientes a su cuenta individual del sistema de
ahorro para el retiro y, por tanto, deben entregarse por
las Administradoras de Fondos para el Retiro al
Gobierno Federal, bsicamente porque, por una parte,
ser l quien solvente la pensin por jubilacin
respectiva, lo que justifica su reintegro y, por otra, al
recibir una pensin de jubilacin por aos de servicio,
est excluido del disfrute de una pensin por cesanta
en edad avanzada y vejez, conceptos que se afectan
por las aportaciones cuya devolucin se solicita.---
Esto es, resulta claro que cuando se est en el caso de
que sea el Instituto Mexicano del Seguro Social quien
cubra la pensin que reciba un asegurado, no procede
la devolucin de las cantidades de su cuenta
individual, pues sern stas, precisamente, las que
sirvan de soporte a los pagos respectivos; mientras
que cuando no sea as, es decir, cuando el
extrabajador reciba su pensin de un ente diverso, no
existe obstculo para entregarle los montos que
acumul, pues stos no sern necesarios para
sostener dicha pensin.--- De las condiciones
anotadas, si al actor quejoso, en su carcter de
trabajador del Instituto Mexicano del Seguro Social, le
fue otorgada la pensin por invalidez a partir del tres

20
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

de marzo del dos mil tres, segn su propia


manifestacin que vierte en su escrito de demanda
laboral, lo que incluso fue aceptado por el propio
Instituto demandado y se robustece conforme a las
constancias que obran a fojas 51 a 53 del expediente
laboral, ello revela que es improcedente la devolucin
de las aportaciones de vejez, cesanta en edad
avanzada y cuota social, ya que la pensin por
invalidez tambin es un beneficio consignado en la Ley
del Seguro Social de manera que las cantidades
generadas por los conceptos ya citados, debern
destinarse a la contratacin de un seguro mediante el
cual una compaa aseguradora elegida por el
trabajador sufragar el pago de la referida pensin de
invalidez.--- No se contrapone a lo expuesto el
contenido de la tesis aislada emitida por el Dcimo
Tercer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del
Primer Circuito, que aparece publicada en la pgina
dos mil noventa y siete, Tomo XXXII, julio de dos mil
diez, Novena poca, del Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, del rubro y texto:---
TRABAJADORES DEL SEGURO SOCIAL
PENSIONADOS POR INVALIDEZ CONFORME AL
RGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES VIGENTE
HASTA ANTES DE LAS REFORMAS PUBLICADAS EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 11 DE
AGOSTO DE 2004. TIENEN DERECHO A LA
DEVOLUCIN DE LOS FONDOS ACUMULADOS EN LA
SUBCUENTA DE CESANTA EN EDAD AVANZADA Y

21
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

VEJEZ, CORRESPONDIENTES A SU CUENTA


INDIVIDUAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL
RETIRO. (Se transcribe).--- En efecto, este Tribunal
estima que la naturaleza de la pensin por invalidez no
tiene el alcance de hacer procedente la devolucin de
las aportaciones de cesanta en edad avanzada, vejez y
aportacin social, ya que si bien participan de una
finalidad distinta en cuanto a su pago, no debe pasar
inadvertido, como ya se destac, que las aportaciones
por esos conceptos tambin serviran para solventar la
pensin por invalidez, ya que se tendra que contratar
la compaa aseguradora que le sufrague el pago de la
referida pensin.--- Tampoco es obstculo a lo aqu
destacado, que el Instituto demandado haya otorgado
la pensin por invalidez atendiendo a lo establecido en
el contrato colectivo de trabajo y no directamente
como rgano asegurador, pues de cualquier forma el
monto de la misma, segn lo sostuvo la Segunda Sala
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, proviene
del mismo ente, de manera que ste tendr que
disponer de todas o parte de las aportaciones del
trabajador para sufragar al pago de la pensin por
invalidez.--- En tales condiciones, aunque deficiente el
razonar de la junta, es vlida la decisin de estimar
improcedente la devolucin de las aportaciones
reclamadas, pues el actor si bien no contaba con una
jubilacin, s goza de una pensin por invalidez, de
manera que los fondos que reclama tendrn que ser
transferidos al Gobierno Federal.--- En las relacionadas

22
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

consideraciones y al demostrarse que el laudo


reclamado no es violatorio de los artculos 14 y 16,
constitucionales, procede negar al quejoso el amparo y
proteccin de la Justicia Federal.

CUARTO. El Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia de


Trabajo del Primer Circuito, al resolver el amparo directo 1438/2009
interpuesto por la actora en el juicio de origen, contra el laudo dictado
por la Junta Especial Nmero Catorce de la Federal de Conciliacin y
Arbitraje, el veintisiete de mayo de dos mil nueve, en el juicio laboral
**********, parti de los siguientes antecedentes:

1. La accionante demand de Afore **********, la devolucin de


diversas cantidades aportadas en su cuenta individual de
retiro 97, en particular, de la subcuenta cesanta en edad
avanzada y vejez.

2. Como hechos narr que labor para el Instituto Mexicano del


Seguro Social del primero de marzo de mil novecientos
sesenta y nueve al siete de agosto de dos mil uno, habiendo
sido pensionada por invalidez el ocho de agosto siguiente,
con base en el Contrato Colectivo de Trabajo y disposiciones
anexas. Finalmente, dijo que de acuerdo con lo dispuesto en
el artculo 190 de la Ley del Seguro Social vigente, cuando un
trabajador adquiere el derecho a disfrutar de una pensin
derivada de la contratacin colectiva, tiene derecho a que la
Administradora de Fondos para el Retiro, que opera su cuenta
individual, le entregue en una sola exhibicin los recursos que
lo integran.

23
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

3. En el laudo, la Junta absolvi a Afore **********.


(Administradora de Fondos para el Retiro **********.), de la
devolucin del pago del rubro de cesanta en edad avanzada
y vejez de la Subcuenta de RCV de la cuenta individual de la
actora.

4. Inconforme con esa determinacin, la actora interpuso juicio


de amparo directo 1438/2009, cuyo conocimiento
correspondi al Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en
Materia de Trabajo del Primer Circuito, y resolvi con las
siguientes consideraciones:

CUARTO. () Resultan fundados los


razonamientos en cita. Al respecto, es necesario
destacar algunos aspectos del rgimen de pensiones
que prev la Ley del Seguro Social en vigor, as como
los tpicos relevantes del Rgimen de Jubilaciones y
Pensiones derivado del contrato colectivo de trabajo
del Instituto Mexicano del Seguro Social.--- Conforme a
lo dispuesto en los artculos 159, 167 y 169 de la Ley
del Seguro Social en vigor a partir del primero de julio
de mil novecientos noventa y siete, todos los
trabajadores inscritos al rgimen tienen una cuenta
individual que es administrada por una administradora
de fondos para el retiro (Afore) en la que se depositan
las cuotas obrero patronales y las cuotas sociales a
cargo del Gobierno Federal relativas al seguro de
retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, el cual se
financia conforme a lo siguiente:--- Para el rubro de

24
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

retiro, con la aportacin exclusiva del patrn


equivalente al 2% del salario base de cotizacin; y,---
Para el ramo de cesanta en edad avanzada y vejez,
con las cuotas a cargo de: a) los trabajadores
equivalente al 1.125% del salario bsico; b) los
patrones equivalente al 3.150% de dicho salario; y, c) el
Gobierno Federal equivalente al 7.143% del total de las
cuotas patronales en este rubro. Adicionalmente el
Gobierno Federal aportar una cuota social inicial por
cada trabajador equivalente al 5.5% del salario mnimo
general para el D.F., por cada da de salario cotizado.---
La cuenta individual se integra por las siguientes
subcuentas: 1) de retiro, de cesanta en edad avanzada
y vejez, 2) de vivienda, y 3) de aportaciones
voluntarias.--- En trminos de lo dispuesto en los
artculos dcimo primero, dcimo segundo y dcimo
tercero transitorios del decreto por el que se expidi la
Ley del Seguro Social en vigor, todos los trabajadores
inscritos en el rgimen del Instituto al primero de julio
de mil novecientos noventa y siete, al cumplirse los
supuestos previstos en la Ley del Seguro Social
abrogada para tener derecho a una pensin por
cesanta o vejez, podrn elegir entre el rgimen de
pensiones que esta ley regula y el que contempla la
Ley del Seguro Social vigente, denominado de
cuentas individuales.--- Tratndose de los
trabajadores que opten por el rgimen de pensiones
que regula la Ley del Seguro Social abrogada, los
recursos acumulados en el rubro de cesanta en edad

25
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

avanzada y vejez de su cuenta individual, se


transferirn al Gobierno Federal, en tanto corresponde
a ste pagar dichas pensiones y los relativos al rubro
de retiro se entregarn a los trabajadores en una sola
exhibicin.--- Los trabajadores que opten por el
rgimen de cuentas individuales, de conformidad con
lo dispuesto en los artculos 157 y 164 de la Ley del
Seguro Social en vigor, podrn:--- 1. Mantener el saldo
de su cuenta individual en una Afore para contratar
retiros programados (sistema de retiros
programados);.--- 2. Elegir una compaa aseguradora
para contratar un seguro de renta vitalicia, en cuyo
caso, la Afore que administra su cuenta individual
deber transferirle a aqulla los recursos acumulados
en la misma.--- Los trabajadores inscritos en el
rgimen del Instituto a partir del primero de julio de mil
novecientos noventa y siete nicamente podrn
pensionarse en los trminos y bajo el rgimen previsto
en la Ley del Seguro Social en vigor.--- Ahora bien, del
anlisis armnico de lo dispuesto en los artculos 190
de la Ley del Seguro Social y 82 y 83 de la Ley de los
Sistemas de Ahorro para el Retiro, en relacin con las
reglas quincuagsima cuarta, sexagsima cuarta y
sexagsima quinta de la Circular Consar 31-5, se
desprende que tratndose de trabajadores que tengan
derecho a pensionarse conforme a un plan establecido
por el patrn o derivado de un contrato colectivo de
trabajo, pueden verificarse los siguientes supuestos:---
1. Si el plan privado de pensiones est registrado y

26
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

autorizado por la Comisin Nacional del Sistema de


Ahorro para el Retiro (en lo sucesivo CONSAR) tendrn
derecho a que la Afore que administra su cuenta
individual les entregue los recursos acumulados en la
misma, conforme a lo siguiente:--- a) Depositndolos
en la institucin financiera que elija el trabajador para
la contratacin de una renta vitalicia complementaria,
cuando la pensin del plan privado de pensiones no
sea mayor al treinta por ciento -30%- de la pensin
mnima garantizada, pudiendo retirar el excedente que
llegare a resultar en una sola exhibicin; o--- b) En una
sola exhibicin cuando la pensin del plan privado de
pensiones s es mayor al treinta por ciento -30%- de la
pensin mnima garantizada.--- Cabe destacar que el
registro y autorizacin del plan privado de pensiones
por parte de la CONSAR tiene por finalidad asegurar
que el fondo de dicho plan cuente con los recursos
econmicos suficientes para garantizar el pago de las
pensiones, segn se desprende de la parte
considerativa de la Circular CONSAR 17-1.--- 2. Si el
plan privado de pensiones no est autorizado y
registrado por la CONSAR, los trabajadores tendrn
derecho a que se les devuelvan nicamente los
recursos de su cuenta individual que determine el
Instituto, siempre y cuando opten por el rgimen de la
Ley del Seguro Social abrogada.--- De lo hasta aqu
expuesto se colige que si bien la Ley del Seguro Social
y la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro
prevn a favor de los trabajadores que se pensionan

27
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

conforme a un plan derivado de un contrato colectivo


de trabajo, el derecho a solicitar la devolucin de los
recursos acumulados en su cuenta individual,
especficamente, en la subcuenta de retiro, cesanta y
vejez, lo cierto es que la propia Ley del Seguro Social
tambin autoriza que esas pensiones se cubran por la
entidad financiera elegida por el trabajador, o en su
caso, por el Gobierno Federal, hasta el monto que
corresponda conforme a la ley -con cargo a las cuotas
y aportaciones de seguridad social respectivas-,
quedando a cargo del patrn cubrir el diferencial entre
dicho monto y el que resulte conforme al plan derivado
del contrato colectivo de trabajo.--- En tal virtud,
tratndose de trabajadores que se pensionan conforme
a un plan derivado de un contrato colectivo de trabajo,
el derecho a disponer de los recursos acumulados en
la subcuenta de retiro, cesanta y vejez de su cuenta
individual, est condicionado a que tales recursos no
se apliquen para el pago de la pensin respectiva, ya
que de ser as, no proceder la devolucin de los
mismos.--- En el caso, la Junta responsable absolvi
de la devolucin de los fondos que integran la
subcuenta de cesanta en edad avanzada y vejez de la
actora, por lo siguiente:--- la trabajadora hoy actora
adquiri el derecho de disfrutar de una pensin por
invalidez de acuerdo al plan privado de pensiones
establecido por su patrn INSTITUTO MEXICANO DEL
SEGURO SOCIAL, de conformidad con la Ley del Seguro
Social de 1973, no siendo necesario por ende el registro y

28
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

autorizacin por parte de la Comisin Nacional del Sistema


de Ahorro para el Retiro de dicho plan de pensiones, por
no tratarse de un plan establecido al amparo de la Ley del
Seguro Social de 1997. A mayor abundamiento tenemos
que la hoy actora con las pruebas ofrecidas por su parte y
que obran inmersas a las constancias del expediente
acredita su registro ante la Afore hoy demandada, que
adquiri el derecho a disfrutar de una pensin por invalidez
en trminos del plan privado de pensiones establecido por
el IMSS previsto en la Ley del Seguro Social de 1973,
segn se desprende de la documental de 14 de agosto de
2001, consistente en ANEXO A MODELO DE
COMUNICACIN PARA ACREDITAR QUE EL
TRABAJADOR DISFRUTA DE UNA PENSIN EN
TRMINOS DEL PLAN DE PENSIONES ESTABLECIDO
POR SU PATRN O DERIVADO DE CONTRATACIN
COLECTIVA (foja 116), en relacin con la documental
consistente en (sic) resolucin de otorgamiento de pensin
expedida por la Comisin Nacional Mixta de Jubilaciones y
Pensiones para los Trabajadores del IMSS de 08 de agosto
de 2001, inmersa a fojas 117 y 118 de autos, adems de
ser un hecho reconocido por la afore demandada,
INFONAVIT e IMSS; documentos que como ya se
estableci tienen valor probatorio. Ahora bien, de la diversa
tesis de jurisprudencia 148/2007 de la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin cuyo rubro es:
SEGURO SOCIAL, SUS TRABAJADORES JUBILADOS
HASTA ANTES DE LAS REFORMAS PUBLICADAS EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 11 DE

29
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

AGOSTO DE 2004, NO TIENEN DERECHO A LA


DEVOLUCIN DE LAS APORTACIONES DE LOS
SEGUROS DE CESANTA EN EDAD AVANZADA Y DE
VEJEZ, CORRESPONDIENTES A SU CUENTA
INDIVIDUAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL
RETIRO. (Se transcribe su texto) El ms Alto Tribunal
resolvi en jurisprudencia firme, que los trabajadores
del INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
jubilados hasta antes de la reforma publicadas (sic) en
el Diario Oficial de la Federacin el 11 de agosto de
2004, no tienen derecho a la devolucin de las
aportaciones de los seguros de cesanta en edad
avanzada y vejez, correspondientes a sus subcuentas
individuales del sistema de ahorro para el retiro; en el
presente caso, ciertamente la trabajadora hoy actora
acredit que labor para el IMSS y que la pensin por
invalidez que le fue otorgada fue a partir del 08 de
agosto de 2001, conforme a la documental de 14 de
agosto de 2001, consistente en ANEXO A MODELO DE
COMUNICACIN PARA ACREDITAR QUE EL
TRABAJADOR DISFRUTA DE UNA PENSIN EN
TRMINOS DEL PLAN DE PENSIONES ESTABLECIDO
POR SU PATRN O DERIVADO DE CONTRATACIN
COLECTIVA (foja 116), en relacin con la documental
consistente en (sic) resolucin de otorgamiento de
pensin expedida por la Comisin Nacional Mixta de
Jubilaciones y Pensiones para los Trabajadores del
IMSS de 08 de agosto de 2001, inmersa a fojas 117 y
118 de autos, adems de ser un hecho reconocido por

30
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

la afore demandada, INFONAVIT e IMSS; motivo por el


cual es evidente que se encuadra en los supuestos
establecidos en la jurisprudencia aludida. Luego
entonces, al encontrarse gozando la actora de una
pensin por invalidez otorgada con anterioridad a las
reformas de la Ley del Seguro Social publicadas el 11
de agosto de 2004 y ser trabajador del IMSS, no tiene
derecho a la devolucin de las aportaciones de los
seguros de CESANTA EN EDAD AVANZADA Y DE
VEJEZ, correspondientes a su cuenta individual del
sistema de ahorro para el retiro (aclarando que el rubro
de cuota social y cuota estatal se encuentran dentro de
la subcuenta de retiro, cesanta en edad avanzada y
vejez), por consiguiente lo que procede es absolver y
como de hecho se absuelve a AFORE **********., del
pago de los fondos acumulados en cesanta en edad
avanzada y vejez que integran la cuenta individual de
la trabajadora hoy actora; --- Como se aprecia, la
responsable determin que conforme a la
jurisprudencia 148/2007, de la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de rubro
SEGURO SOCIAL, SUS TRABAJADORES JUBILADOS
HASTA ANTES DE LAS REFORMAS PUBLICADAS EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 11 DE
AGOSTO DE 2004, NO TIENEN DERECHO A LA
DEVOLUCIN DE LAS APORTACIONES DE LOS
SEGUROS DE CESANTA EN EDAD AVANZADA Y DE
VEJEZ, CORRESPONDIENTES A SU CUENTA
INDIVIDUAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL

31
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

RETIRO., los fondos reclamados de cesanta en edad


avanzada y vejez no podan devolverse a la actora
dado que al gozar de una pensin de invalidez, la cual
le fue otorgada el ocho de agosto de dos mil uno, era
evidente que encuadraba en los supuestos de la citada
jurisprudencia, ya que dicha pensin le fue otorgada
con anterioridad a las reformas de la Ley del Seguro
Social publicadas el once de agosto de dos mil cuatro
y por ser trabajadora del Instituto Mexicano del Seguro
Social, no tena derecho a su devolucin.--- Este
Tribunal considera incorrecta la anterior
determinacin, ya que, como bien lo seala la
peticionaria de amparo, la aludida jurisprudencia, as
como la 185/08, de rubro INSTITUTO MEXICANO DEL
SEGURO SOCIAL. SUS TRABAJADORES JUBILADOS
POR AOS DE SERVICIOS CONFORME AL RGIMEN
DE JUBILACIONES Y PENSIONES, NO TIENEN
DERECHO A LA DEVOLUCIN DE LOS RECURSOS
RELATIVOS AL RUBRO DE CESANTA EN EDAD
AVANZADA Y VEJEZ ACUMULADOS EN SU CUENTA
INDIVIDUAL., disponen que la transferencia de dichos
fondos se realiza con el fin de financiar una pensin
por jubilacin o por aos de servicios, en virtud de la
similitud a la de cesanta en edad avanzada y vejez,
precisamente porque ese es su fin; empero, en el caso
que nos ocupa, la actora cuenta con una pensin
diversa.--- En efecto, tal y como se aprecia de los
antecedentes que obran en esta ejecutoria, a la hoy
quejosa le fue otorgada una pensin de invalidez

32
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

derivada del Rgimen de Jubilaciones y Pensiones


inserto en el Contrato Colectivo de Trabajo del Instituto
Mexicano del Seguro Social; hecho que no fue
controvertido por las demandadas y el cual se acredit
con la resolucin de ocho de agosto de dos mil uno,
emitida por la Subcomisin Mixta de Jubilaciones y
Pensiones para Trabajadores del Instituto Mexicano
del Seguro Social que obra a fojas ciento diecisiete y
ciento dieciocho de autos.--- Al respecto, debe decirse
que la pensin de invalidez que goza la quejosa
conforme al Rgimen de Jubilaciones y Pensiones
inserto al Contrato Colectivo, tiene una naturaleza
distinta a la pensin de cesanta en edad avanzada y
vejez, o, por jubilacin o aos de servicios, ya que si
bien ambas tienen como finalidad asegurar al
trabajador, los factores de su otorgamiento se dan en
distintas situaciones.--- Ello es as, dado que en el
rubro de cesanta en edad avanzada y vejez, protege al
trabajador que por su edad, ya no puede
desempearse en sus labores; mientras que en el de
invalidez, se protege al operario que,
independientemente de su edad, con motivo de uno o
varios padecimientos se encuentra imposibilitado de
forma permanente para desempear un trabajo.--- Por
tanto, se concluye que la cantidad que tiene la quejosa
en la subcuenta de cesanta en edad avanzada y vejez,
de su cuenta individual del Fondo de Ahorro para el
Retiro, contrario a lo que determin la autoridad
laboral responsable, no puede ser utilizada para

33
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

financiar su pensin de invalidez, ya que se trata de


seguros que se surten en la especie en supuestos
distintos; adems, no tendra sentido que existieran
diversas subcuentas en el aludido fondo, si
indistintamente van a utilizarse todas ellas para
financiar cualquier tipo de pensin, aun cuando no
tuvieran ese fin.--- Por tanto, este Tribunal estima
incorrecta la determinacin de la autoridad
responsable al absolver a la actora de la devolucin de
los recursos que gener en la subcuenta de cesanta
en edad avanzada y vejez por gozar de una pensin de
invalidez, pues en el caso, se reitera, la jurisprudencia
148/2007, en que se apoy para llegar a esa
determinacin, es inaplicable al referirse a un supuesto
diverso al de la demandante, pues la transferencia de
los fondos de la subcuenta de cesanta en edad
avanzada y vejez slo deben transferirse al Gobierno
Federal para financiar una pensin de esa naturaleza,
de jubilacin o aos de servicios, pero no para
amortiguar una pensin por invalidez, dado que esos
fondos no tienen esa finalidad y, ante ello, la Junta
debi considerar que por lo que respecta a este tema,
la actora s tiene derecho a disponer de los mismos.---
Tiene apoyo la anterior consideracin por identidad
jurdica, en la tesis aislada sustentada por el Primer
Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la
Tercera Regin, cuyo criterio comparte este rgano
colegiado, el cual est visible en el Semanario Judicial
de la Federacin y su Gaceta, tomo XXX, septiembre de

34
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

dos mil nueve, pgina tres mil ciento sesenta y uno,


cuyo rubro y texto dicen:--- PENSIONADOS POR
INVALIDEZ. TIENEN DERECHO A RECIBIR LOS
FONDOS ACUMULADOS EN LAS SUBCUENTAS DE
RETIRO, CESANTA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ, SI
AL ENTRAR EN VIGOR LA ACTUAL LEY DEL SEGURO
SOCIAL OPTARON POR LOS BENEFICIOS DE LA
DEROGADA EL 1. DE JULIO DE 1997
(INTERPRETACIN DEL ARTCULO DCIMO TERCERO
TRANSITORIO, INCISO B), DE LA LEY DEL SEGURO
SOCIAL). (Se transcribe).--- En esas condiciones, al
resultar fundado el concepto de violacin en anlisis,
lo procedente es conceder el amparo y proteccin de
la Justicia Federal a **********, para el efecto de que la
Junta responsable deje insubsistente el laudo
reclamado y dicte otro en el que, sin perjuicio de
reiterar los aspectos que no son motivo de la presente
concesin de amparo, y siguiendo los lineamientos de
esta ejecutoria, determine que los fondos de la
subcuenta de cesanta en edad avanzada y vejez no
deben ser empleados para financiar la pensin de
invalidez que actualmente goza la quejosa, y resuelva
lo que en derecho proceda.

QUINTO. Existencia de la contradiccin de tesis. Es criterio


del Pleno de este Alto Tribunal que para tener por configurada la
contradiccin de tesis es innecesario que los elementos fcticos
analizados por los Tribunales Colegiados contendientes sean
idnticos, sino que lo trascendente es que el criterio jurdico

35
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

establecido por ellos respecto de un tema similar sea discordante


esencialmente.

Lo anterior, de acuerdo a la jurisprudencia P./J. 72/2010 1, del


tenor siguiente:

CONTRADICCIN DE TESIS. EXISTE CUANDO LAS


SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA
NACIN O LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE
CIRCUITO ADOPTAN EN SUS SENTENCIAS CRITERIOS
JURDICOS DISCREPANTES SOBRE UN MISMO
PUNTO DE DERECHO, INDEPENDIENTEMENTE DE
QUE LAS CUESTIONES FCTICAS QUE LO RODEAN
NO SEAN EXACTAMENTE IGUALES. De los artculos
107, fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, 197 y 197-A de la Ley de
Amparo, se advierte que la existencia de la
contradiccin de criterios est condicionada a que las
Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o
los Tribunales Colegiados de Circuito en las
sentencias que pronuncien sostengan "tesis
contradictorias", entendindose por "tesis" el criterio
adoptado por el juzgador a travs de argumentaciones
lgico-jurdicas para justificar su decisin en una
controversia, lo que determina que la contradiccin de
tesis se actualiza cuando dos o ms rganos
jurisdiccionales terminales adoptan criterios jurdicos

1
No. Registro IUS: 164,120. Jurisprudencia. Materia(s): Comn. Novena poca. Instancia: Pleno. Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: XXXII, agosto de 2010. Pgina: 7

36
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

discrepantes sobre un mismo punto de derecho,


independientemente de que las cuestiones fcticas
que lo rodean no sean exactamente iguales, pues la
prctica judicial demuestra la dificultad de que existan
dos o ms asuntos idnticos, tanto en los problemas
de derecho como en los de hecho, de ah que
considerar que la contradiccin se actualiza
nicamente cuando los asuntos son exactamente
iguales constituye un criterio rigorista que impide
resolver la discrepancia de criterios jurdicos, lo que
conlleva a que el esfuerzo judicial se centre en detectar
las diferencias entre los asuntos y no en solucionar la
discrepancia. Adems, las cuestiones fcticas que en
ocasiones rodean el problema jurdico respecto del
cual se sostienen criterios opuestos y,
consecuentemente, se denuncian como
contradictorios, generalmente son cuestiones
secundarias o accidentales y, por tanto, no inciden en
la naturaleza de los problemas jurdicos resueltos. Es
por ello que este Alto Tribunal interrumpi la
jurisprudencia P./J. 26/2001 de rubro:
"CONTRADICCIN DE TESIS DE TRIBUNALES
COLEGIADOS DE CIRCUITO. REQUISITOS PARA SU
EXISTENCIA.", al resolver la contradiccin de tesis
36/2007-PL, pues al establecer que la contradiccin se
actualiza siempre que "al resolver los negocios
jurdicos se examinen cuestiones jurdicas
esencialmente iguales y se adopten posiciones o
criterios jurdicos discrepantes" se impeda el estudio

37
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

del tema jurdico materia de la contradiccin con base


en "diferencias" fcticas que desde el punto de vista
estrictamente jurdico no deberan obstaculizar el
anlisis de fondo de la contradiccin planteada, lo que
es contrario a la lgica del sistema de jurisprudencia
establecido en la Ley de Amparo, pues al sujetarse su
existencia al cumplimiento del indicado requisito
disminuye el nmero de contradicciones que se
resuelven en detrimento de la seguridad jurdica que
debe salvaguardarse ante criterios jurdicos
claramente opuestos. De lo anterior se sigue que la
existencia de una contradiccin de tesis deriva de la
discrepancia de criterios jurdicos, es decir, de la
oposicin en la solucin de temas jurdicos que se
extraen de asuntos que pueden vlidamente ser
diferentes en sus cuestiones fcticas, lo cual es
congruente con la finalidad establecida tanto en la
Constitucin General de la Repblica como en la Ley
de Amparo para las contradicciones de tesis, pues
permite que cumplan el propsito para el que fueron
creadas y que no se desvirte buscando las
diferencias de detalle que impiden su resolucin.

Resulta indispensable tomar en cuenta los elementos esenciales


de las consideraciones de los Tribunales Colegiados, a fin de
establecer si la contradiccin de criterios se presenta o no.

De los antecedentes de las ejecutorias que participan en el


presente asunto, se advierte que en los juicios naturales, la parte

38
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

trabajadora demand de la respectiva Administradora de Fondos para


el Retiro, la devolucin y entrega de las cantidades acumuladas en su
cuenta individual integrada por los conceptos de Cesanta en Edad
Avanzada y Vejez.

En ambos, los actores afirmaron haber sido trabajadores del


Instituto Mexicano del Seguro Social y pensionados por invalidez
conforme a las condiciones de su contrato colectivo de trabajo, bajo el
Rgimen de Jubilaciones y Pensiones del Seguro Social.

Igualmente, en ambos casos, la respectiva Junta de Conciliacin


y Arbitraje absolvi de la devolucin de los rubros de cesanta en edad
avanzada y vejez.

A partir de lo anterior, los Tribunales Colegiados resolvieron los


juicios de amparo directo ante ellos promovidos, considerando
esencialmente, por lo que hace al Primer Tribunal Colegiado del
Dcimo Noveno Circuito, lo siguiente:

1. Es vlida la decisin de estimar improcedente la devolucin


de aportaciones de vejez, cesanta en edad avanzada y
cuota social, enteradas a la subcuenta del citado rubro
para aquellos trabajadores del Instituto Mexicano del
Seguro Social que se les otorg una pensin por invalidez,
porque si bien el actor no contaba con una jubilacin, goza
de una pensin por invalidez, de manera que los fondos
que reclama fueron transferidos al Gobierno Federal.

39
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

2. Conforme a los artculos dcimo tercero transitorio de


la Ley del Seguro Social y noveno transitorio de la Ley de
los Sistemas de Ahorro para el Retiro, reformado mediante
decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el
veinticuatro de diciembre de dos mil dos, la medida
consistente en que los montos de las subcuentas de
cesanta en edad avanzada y vejez, sean entregados al
Gobierno Federal, obedece a que la Constitucin Federal
prev derechos relacionados con los seguros de vejez y de
cesacin involuntaria de trabajo, a favor de los
trabajadores, las que a su vez constituyen una obligacin
para el patrn de otorgarlos, carga de la cual queda
relevado al entregar las aportaciones correspondientes al
Instituto Mexicano del Seguro Social, que conforme al
nuevo esquema de pensiones, queda a cargo de una
Administradora de Fondos para el Retiro la entrega de la
pensin correspondiente, mediante la disposicin de la
cuenta individual del trabajador.

3. La pensin de la cual disfrutar el pensionado por


invalidez ser costeada, al menos parcialmente, con los
montos acumulados en su cuenta individual.

4. Resulta evidente que no pueden devolvrseles los montos


correspondientes a los rubros de cesanta en edad
avanzada, vejez y cuota social, pues stos, al formar parte
de dicha cuenta individual, servirn para contratar el
seguro con el cual se cubrir la pensin de invalidez;
incluso de hacerlo por lo que indebidamente se permite

40
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

que el asegurado obtenga un doble beneficio, a saber: el


gozo de una pensin por invalidez, y adems, la entrega de
los recursos acumulados en su cuenta individual.

5. Que la entrega de dichos conceptos nicamente podra


realizarse en el excedente respectivo cuando el trabajador
tenga un saldo acumulado en su cuenta individual que sea
mayor al necesario para integrar el monto constitutivo y, el
asegurado optara por retirar esa suma en una sola
exhibicin.

La conclusin precisada se robustece con el artculo 122


de la Ley del Seguro Social, que estipula que para gozar
de las prestaciones del ramo de invalidez se requiere que
al declararse sta el asegurado tenga acreditado el pago
de doscientas cincuenta semanas de cotizacin, pero en el
supuesto de que el declarado en estado de invalidez de
naturaleza permanente no rena las semanas de
cotizacin sealadas, podr retirar, en el momento que lo
desee, el saldo de su cuenta individual del seguro de retiro,
cesanta en edad avanzada y vejez en una sola exhibicin.

6. Por consiguiente, no procede la devolucin de tales montos


cuando se goza de una pensin por invalidez, ya que
entonces no habra razn de distinguir que en la hiptesis
de que el asegurado no completara las semanas de
cotizacin, podra retirar en una sola exhibicin el saldo de
su cuenta individual del seguro de retiro, cesanta en edad
avanzada y vejez.

41
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

7. El artculo Dcimo Tercero Transitorio de la Ley del Seguro


Social es claro en establecer que los fondos acumulados
en el ramo de cesanta en edad avanzada y vejez, sern
entregados por las Administradoras de Fondos para el
Retiro al Gobierno Federal, de lo cual se permite concluir la
necesidad de canalizar los fondos acumulados en el
aludido ramo a la citada entidad, ya que tienen por objeto
financiar la pensin que al efecto se otorga.

Cuando se est en el caso de que sea el Instituto Mexicano


del Seguro Social quien cubra la pensin que reciba un
asegurado, no procede la devolucin de las cantidades de
su cuenta individual, pues sern stas, precisamente, las
que sirvan de soporte a los pagos respectivos; mientras
que cuando no sea as, es decir, cuando el extrabajador
reciba su pensin de un ente diverso, no existe obstculo
para entregarle los montos que acumul, pues stos no
sern necesarios para sostener dicha pensin.

Si el actor en su carcter de trabajador del Instituto


Mexicano del Seguro Social, recibe una pensin por
invalidez, revela que es improcedente la devolucin de las
aportaciones de vejez, cesanta en edad avanzada y cuota
social, aun cuando dicho Instituto haya otorgado la pensin
por invalidez atendiendo al contrato colectivo de trabajo y
no directamente como rgano asegurador, pues de
cualquier forma su monto, segn lo sostuvo la Segunda
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
proviene del mismo ente, de manera que ste tendr que

42
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

disponer de todas o parte de las aportaciones del


trabajador para sufragar al pago de la pensin por
invalidez.

Por su parte, el Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia


de Trabajo del Primer Circuito, resolvi esencialmente lo siguiente:

1. La jurisprudencia 2a./J. 148/2007, de la Segunda Sala de la


Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de rubro SEGURO
SOCIAL, SUS TRABAJADORES JUBILADOS HASTA
ANTES DE LAS REFORMAS PUBLICADAS EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 11 DE AGOSTO DE 2004,
NO TIENEN DERECHO A LA DEVOLUCIN DE LAS
APORTACIONES DE LOS SEGUROS DE CESANTA EN
EDAD AVANZADA Y DE VEJEZ, CORRESPONDIENTES A
SU CUENTA INDIVIDUAL DEL SISTEMA DE AHORRO
PARA EL RETIRO., as como la jurisprudencia 2a./J.
185/2008, de rubro INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO
SOCIAL. SUS TRABAJADORES JUBILADOS POR AOS
DE SERVICIOS CONFORME AL RGIMEN DE
JUBILACIONES Y PENSIONES, NO TIENEN DERECHO A
LA DEVOLUCIN DE LOS RECURSOS RELATIVOS AL
RUBRO DE CESANTA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ
ACUMULADOS EN SU CUENTA INDIVIDUAL., disponen
que la transferencia de dichos fondos se realiza con el fin de
financiar una pensin por jubilacin o por aos de servicios,
en virtud de la similitud a la de cesanta en edad avanzada y
vejez, precisamente porque ese es su fin; empero, la actora
cuenta con una pensin diversa.

43
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

2. A la quejosa le fue otorgada una pensin de invalidez


derivada del Rgimen de Jubilaciones y Pensiones inserto en
el Contrato Colectivo de Trabajo del Instituto Mexicano del
Seguro Social la cual tiene una naturaleza distinta a la
pensin de cesanta en edad avanzada y vejez, o, por
jubilacin o aos de servicios, ya que si bien ambas tienen
como finalidad asegurar al trabajador, los factores de su
otorgamiento se dan en distintas situaciones.

3. El rubro de cesanta en edad avanzada y vejez, protege al


trabajador que por su edad, ya no puede desempearse en
sus labores; mientras que el de invalidez, protege al operario
que, independientemente de su edad, con motivo de uno o
varios padecimientos se encuentra imposibilitado de forma
permanente para desempear un trabajo.

4. Por tanto, la cantidad acumulada en la subcuenta de cesanta


en edad avanzada y vejez, de su cuenta individual no puede
ser utilizada para financiar su pensin de invalidez, ya que se
trata de seguros que se surten en la especie en supuestos
distintos.

5. La jurisprudencia 2a./J. 148/2007 es inaplicable, al referirse a


un supuesto diverso al de la demandante, pues la
transferencia de los fondos de la subcuenta de cesanta en
edad avanzada y vejez slo deben transferirse al Gobierno
Federal para financiar una pensin de esa naturaleza, de
jubilacin o aos de servicios, pero no para amortiguar una
pensin por invalidez, dado que esos fondos no tienen esa
finalidad.

44
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

As, conforme a los antecedentes de los asuntos


involucrados y las consideraciones que sostuvieron, se advierte
que mientras el Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Noveno
Circuito sostuvo que las cantidades correspondientes a los rubros
de cesanta en edad avanzada y vejez de la cuenta individual del
trabajador del Instituto Mexicano del Seguro Social, que reciben
una pensin de invalidez proveniente de la contratacin colectiva,
no deben ser devueltas porque sern entregadas por las
Administradoras de Fondos para el Retiro al Gobierno Federal
para financiar la pensin que al efecto se otorgue; el Dcimo
Tercer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer
Circuito determin que las cantidades correspondientes a dicho
rubro deben ser devueltas al pensionarse el trabajador por
considerar que los fondos slo deben transferirse al Gobierno
Federal para financiar una pensin de jubilacin o aos de
servicios, pero no para amortiguar una pensin por invalidez,
dado que esos fondos no tienen esa finalidad, por ser de distinta
naturaleza.

En virtud de lo anterior, la presente contradiccin de tesis tiene


como punto jurdico en conflicto, determinar si es o no procedente la
devolucin de la cantidad acumulada bajo el rubro de cesanta en
edad avanzada y vejez en la cuenta individual de los trabajadores del
Instituto Mexicano del Seguro Social, al momento en que stos reciban
una pensin de invalidez proveniente de la contratacin colectiva.

SEXTO. Previamente al estudio de fondo del punto jurdico a


resolver, resulta necesario explicar en trminos generales cmo opera

45
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

el sistema transitorio de pensiones ante el Instituto Mexicano del


Seguro Social.

Rgimen transitorio de pensiones. El veintiuno de diciembre


de mil novecientos noventa y cinco fue publicada en el Diario Oficial de
la Federacin la actual Ley del Seguro Social, que derog la anterior
publicada el doce de marzo de mil novecientos setenta y tres.

La nueva Ley del Seguro Social estableci un sistema transitorio


destinado a las personas que ya se encontraban afiliadas al Instituto
Mexicano del Seguro Social para proporcionarles bsicamente dos
modalidades de pensin: una bajo el amparo de la ley derogada; otra,
conforme a las normas vigentes al momento en que deba
pensionrseles por alguno de los motivos previstos en la ley,
alternativas a eleccin del asegurado.

El dictamen de la Cmara de Senadores (revisora) presentado


en el proceso legislativo que antecedi a la vigente Ley del Seguro
Social, explic cmo operara el derecho de los trabajadores para
escoger el sistema pensionario que mejor les conviniera, en los
siguientes trminos:

En lo relativo al pago de pensiones el Instituto, con


recursos aportados por el gobierno seguir pagando
las pensiones de los retirados actuales,
incrementndolas de acuerdo al salario mnimo. En
esta misma tesitura, todo trabajador activo ingresar al
nuevo sistema, pero al final de su carrera laboral a
partir de los 60 aos al alcanzar el trmino de la vejez,

46
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

tendr derecho a escoger la pensin que ms le


convenga entre lo que haya acumulado en su cuenta
individual de retiro o la pensin que hubiera alcanzado
de seguir cotizando en el anterior sistema. Por su
parte, los nuevos cotizantes iniciarn su cuenta
individual de retiro en el nuevo sistema de pensiones.

La nueva Ley del Seguro Social entr en vigor el primero de julio


de mil novecientos noventa y siete, conforme a lo dispuesto en la
reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de
noviembre de 1996, a su artculo Primero transitorio, cuyo texto es el
siguiente:

PRIMERO. Esta Ley entrar en vigor en toda la


Repblica el da primero de julio de mil novecientos
noventa y siete.
A partir de la entrada en vigor de esta Ley, se derogan
la Ley del Seguro Social publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el da doce de marzo de 1973, la Ley
que incorpora al Rgimen del Seguro Social obligatorio
a los Productores de Caa de Azcar y a sus
trabajadores, publicada el siete de diciembre de 1963
en dicho rgano oficial, as como todas las
disposiciones legales que se opongan a la presente
Ley.

Asimismo, el derecho de los trabajadores para elegir el sistema


pensionario que mejor les conviniera se plasm en las siguientes
disposiciones transitorias de la misma Ley del Seguro Social:

47
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

TERCERO. Los asegurados inscritos con anterioridad


a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, as como
sus beneficiarios, al momento de cumplirse, en
trminos de la Ley que se deroga, los supuestos
legales o el siniestro respectivo para el disfrute de
cualquiera de las pensiones, podrn optar por
acogerse al beneficio de dicha Ley o al esquema de
pensiones establecido en el presente ordenamiento.

CUARTO. Para el caso de los trabajadores que hayan


cotizado en trminos de la Ley del Seguro Social que
se deroga, y que llegaren a pensionarse durante la
vigencia de la presente Ley, el Instituto Mexicano del
Seguro Social, estar obligado, a solicitud de cada
trabajador, a calcular estimativamente el importe de su
pensin para cada uno de los regmenes, a efecto de
que ste pueda decidir lo que a sus intereses
convenga.

QUINTO. Los derechos adquiridos por quienes se


encuentran en perodo de conservacin de los
mismos, no sern afectados por la entrada en vigor de
esta Ley y sus titulares accedern a las pensiones que
les correspondan conforme a la Ley que se deroga.
Tanto a ellos como a los dems asegurados inscritos,
les ser aplicable el tiempo de espera de ciento
cincuenta semanas cotizadas, para efectos del seguro
de invalidez y vida.

48
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

UNDCIMO. Los asegurados inscritos con


anterioridad a la fecha de entrada en vigor de esta Ley,
al momento de cumplirse los supuestos legales o el
siniestro respectivo que, para el disfrute de las
pensiones de vejez, cesanta en edad avanzada o
riesgos de trabajo, se encontraban previstos por la Ley
del Seguro Social que se deroga, podrn optar por
acogerse a los beneficios por ella contemplados o a
los que establece la presente Ley.

DUODCIMO. Estarn a cargo del Gobierno Federal


las pensiones que se encuentren en curso de pago, as
como las prestaciones o pensiones de aquellos
sujetos que se encuentren en perodo de conservacin
de derechos y las pensiones que se otorguen a los
asegurados que opten por el esquema establecido por
la Ley que se deroga.

DCIMO TERCERO. Por cuanto hace a los fondos de


los trabajadores acumulados en las subcuentas de
retiro se estar a lo siguiente:

a) Los sujetos que se encuentren en conservacin de


derechos y que se pensionen bajo el rgimen de la Ley
anterior, recibirn adems de la pensin que
corresponda, sus fondos acumulados en la subcuenta
del seguro de retiro en una sola exhibicin.

49
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

b) Los sujetos que lleguen a la edad de pensionarse


por cesanta en edad avanzada y vejez bajo la vigencia
de esta ley pero que opten por lo (sic) beneficios de
pensiones regulados por la Ley anterior, recibirn la
pensin indicada bajo los supuestos de la Ley que se
deroga y adems los fondos que se hubieran
acumulado en su subcuenta de seguro de retiro. Los
acumulados en los ramos de cesanta en edad
avanzada y vejez sern entregados por las
Administradoras de Fondos para el Retiro al Gobierno
Federal.

A partir de lo anterior, debe considerarse que por mucho que la


ley anterior fue derogada, no deja de tener efectos jurdicos para
aquellos asegurados que al pensionarse elijan el rgimen de aqulla,
pues esas pensiones habrn de otorgarse precisamente bajo los
parmetros de la ley de mil novecientos setenta y tres.

Igualmente, debe apreciarse de las disposiciones trasuntas, que


tanto los asegurados que elijan pensionarse con el rgimen anterior
como los trabajadores que se encuentren en periodo de conservacin
de derechos recibirn su pensin o prestaciones econmicas del
Gobierno Federal.

Cambio de rgimen pensionario. A partir de la entrada en vigor


de la nueva ley, el rgimen pensionario de los asegurados en el
Instituto Mexicano del Seguro Social cambi sustancialmente. De un
total sistema solidario con un rgimen financiero que manejaba de
manera conjunta los recursos destinados a los diversos seguros,

50
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

cuyas pensiones se cubran con los fondos acumulados en el seguro


de invalidez, vejez, cesanta en edad avanzada y muerte, con las
cuotas y aportaciones realizadas por los trabajadores, los patrones y la
contribucin que correspondiera al Estado, pas a un rgimen mixto,
que conserva en cierta medida la forma de reparto anterior y aade un
sistema de contribucin definida o de capitalizacin individual,
nicamente para los seguros de retiro, cesanta en edad avanzada y
vejez, en donde cada afiliado al sistema posee una cuenta individual
en la que se depositan las cotizaciones que le corresponden por su
parte, la del patrn y la del Gobierno Federal, formando un fondo
individual y personal (no comn) con el que ha de financiarse, el
mismo asegurado, la pensin de cesanta en edad avanzada o vejez
que en un futuro le corresponda.

Es decir, la nueva ley distingue el esquema de los seguros de


invalidez y vida (antes seguro de muerte) del de retiro, cesanta y
vejez, manteniendo un sistema de reparto para los primeros y el de
cuentas individuales para los segundos.

Entonces, para el financiamiento del seguro de retiro, cesanta


en edad avanzada y vejez, la nueva Ley del Seguro Social prev la
existencia de una cuenta individual para cada trabajador asegurado, la
cual surgi con motivo de la reforma a la Ley del Seguro Social de mil
novecientos setenta y tres, a partir de la creacin del Seguro de Retiro.

En efecto, la anterior Ley del Seguro Social fue adicionada


mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin de
veinticuatro de febrero de mil novecientos noventa y dos, a fin de crear
el Seguro de Retiro por virtud del cual los patrones quedaron

51
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

obligados a enterar al Instituto Mexicano del Seguro Social, mediante


la constitucin de depsitos de dinero en favor de cada trabajador, el
importe de las cuotas correspondientes al ramo de retiro, las cuales
seran por el importe equivalente al dos por ciento del salario base de
cotizacin del trabajador, y para ello, el patrn debera llevar a cabo la
apertura de la cuenta individual del sistema de ahorro para el retiro del
trabajador en la o las instituciones de crdito o entidad autorizada que
eligiera el patrn.

Esta cuenta individual, en un principio, nicamente comprenda


dos subcuentas: la de retiro, con las aportaciones a que se refiri el
prrafo anterior y la del Fondo Nacional de la Vivienda. Ahora esa
cuenta individual se conforma de las cuentas de retiro, cesanta en
edad avanzada y vejez; de vivienda y de aportaciones voluntarias.

Aunque la diferencia parece mnima, en realidad es tan distinta


como el rgimen de pensin que corresponde a cada ley. Mientras en
el rgimen pensionario anterior dicha cuenta nicamente comprenda
la subcuenta de retiro; bajo el nuevo esquema pensionario, dicha
subcuenta comprende las cantidades acumuladas en el seguro de
retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, precisamente porque con
este fondo el propio trabajador financiar la pensin que pueda llegar
a corresponderle.

As, conforme al rgimen pensionario de la Ley del Seguro Social


vigente hasta mil novecientos noventa y siete, las cantidades
acumuladas en el seguro de retiro podrn ser entregadas al trabajador
que cumpla sesenta y cinco aos de edad o adquiera el derecho a
disfrutar una pensin por cesanta en edad avanzada, vejez, invalidez,

52
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

incapacidad permanente total o incapacidad permanente parcial del


50% o ms, en los trminos de esta Ley o de algn plan de pensiones
establecido por su patrn o derivado de contratacin colectiva. Esto
es, una vez que el trabajador adquiera la edad requerida o la pensin
que el Instituto Mexicano del Seguro Social le otorgue, puede solicitar
la entrega de los fondos acumulados en esa subcuenta de retiro.

En cambio, conforme al rgimen pensionario de la nueva ley, el


trabajador que tenga derecho a una pensin podr disponer de su
cuenta individual con el objeto de disfrutar de una pensin de cesanta
en edad avanzada2 o de vejez3, nicamente conforme a alguna de las
alternativas siguientes:

I. Contratar con la institucin de seguros de su eleccin una


renta vitalicia, o

2
Artculo 157. Los asegurados que renan los requisitos establecidos en esta seccin podrn disponer de su
cuenta individual con el objeto de disfrutar de una pensin de cesanta en edad avanzada. Para tal propsito
podr optar por alguna de las alternativas siguientes:
I. Contratar con la institucin de seguros de su eleccin una renta vitalicia, que se actualizar anualmente en
el mes de febrero conforme al ndice Nacional de Precios al Consumidor, y
II. Mantener el saldo de su cuenta individual en una Administradora de Fondos para el Retiro y efectuar con
cargo a ste, retiros programados.
Ambos supuestos se sujetarn a lo establecido en esta Ley y de conformidad con las reglas de carcter general
que expida la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro.
El asegurado que opte por la alternativa prevista en la fraccin II podr, en cualquier momento, contratar una
renta vitalicia de acuerdo a lo dispuesto en la fraccin I. El asegurado no podr optar por la alternativa
sealada si la renta mensual vitalicia a convenirse fuera inferior a la pensin garantizada.
3
Artculo 164. Los asegurados que renan los requisitos establecidos en esta seccin podrn disponer de su
cuenta individual con el objeto de disfrutar de una pensin de vejez. Para tal propsito podr optar por alguna
de las alternativas siguientes:
I. Contratar con una compaa de seguros pblica, social o privada de su eleccin una renta vitalicia, que se
actualizar anualmente en el mes de febrero conforme al ndice Nacional de Precios al Consumidor, y
II. Mantener el saldo de su cuenta individual en una Administradora de Fondos para el Retiro y efectuar con
cargo a ste, retiros programados.
(F. DE E., D.O.F. 16 DE ENERO DE 1996)
Ambos supuestos se sujetarn a lo establecido en esta Ley y de conformidad con las disposiciones
administrativas que expida la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para Retiro.
El asegurado que opte por la alternativa prevista en la fraccin II podr, en cualquier momento, contratar una
renta vitalicia de acuerdo a lo dispuesto en la fraccin I. El asegurado no podr optar por la alternativa
sealada si la renta mensual vitalicia a convenirse fuera inferior a la pensin garantizada.

53
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

II. Mantener el saldo de su cuenta individual en una


Administradora de Fondos para el Retiro y efectuar con cargo a ste,
retiros programados.

As, en el caso de las pensiones del rgimen anterior, stas


corren a cargo del Gobierno Federal, en trminos de lo dispuesto en el
artculo decimosegundo transitorio de la nueva Ley del Seguro Social;
en cambio, conforme al nuevo rgimen pensionario las pensiones
corren a cargo de los propios asegurados quienes debern contratar
una renta vitalicia o efectuar retiros programados del saldo de su
cuenta individual.

Distincin absoluta entre regmenes. Lo expuesto en prrafos


precedentes obliga a concluir que el rgimen pensionario derivado de
la Ley del Seguro Social vigente hasta el treinta de junio de mil
novecientos noventa y siete, no debe ser confundido con el que deriva
de la Ley del Seguro Social vigente.

1) Ha quedado definido cmo su financiamiento es distinto.


Mientras la ley anterior previ un sistema de reparto en el que las
pensiones son cubiertas de las reservas acumuladas por las
aportaciones que todos los trabajadores afiliados al Instituto hicieron al
seguro de invalidez, vejez, cesanta en edad avanzada y muerte, y
corren a cargo del Gobierno Federal; las pensiones del nuevo rgimen
son financiadas con los recursos que los trabajadores acumularon
durante su vida laboral en su cuenta individual y, por tanto, se
encuentran a cargo de los propios asegurados.

54
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

2) Por otra parte, las pensiones del rgimen anterior, se


cuantifican a partir del salario base de cotizacin, en su promedio de
las ltimas 250 semanas en relacin con la antigedad del trabajador,
es decir, atendiendo al nmero de semanas cotizadas, de conformidad
con lo dispuesto en los artculos 167 4 y 1715 de la ley derogada;
mientras que las nuevas pensiones atendern exclusivamente a las
cantidades acumuladas en la cuenta individual y ser el trabajador

4
ARTCULO 167.- Las pensiones anuales de invalidez y de vejez se compondrn de una cuanta bsica y de
incrementos anuales computados de acuerdo con el nmero de cotizaciones semanales reconocidas al
asegurado con posterioridad a las primeras quinientas semanas de cotizacin.
La cuanta bsica y los incrementos sern calculados conforme a la siguiente tabla:
()
Para los efectos de determinar la cuanta bsica anual de la pensin y sus incrementos, se considera
como salario diario el promedio correspondiente a las ltimas doscientas cincuenta semanas de cotizacin. Si
el asegurado no tuviere reconocidas las doscientas cincuenta semanas sealadas se tomarn las que tuviere
acreditadas, siempre que sean suficientes para el otorgamiento de una pensin por invalidez o por muerte.
El salario diario que resulte se expresar en veces el Salario Mnimo General para el Distrito Federal
vigente en la fecha en que el asegurado se pensione, a fin de determinar el grupo de la tabla que antecede en
que el propio asegurado se encuentre. Los porcentajes para calcular la cuanta bsica, as como los
incrementos anuales se aplicarn al salario promedio diario mencionado.
El derecho al incremento anual se adquiere por cada cincuenta y dos semanas ms de cotizacin.
Los incrementos a la cuanta bsica, tratndose de fracciones de ao, se calcularn en la siguiente
forma:
a) Con trece a veintisis semanas reconocidas se tiene derecho al cincuenta por ciento del incremento
anual.
b) Con ms de veintisis semanas reconocidas se tiene derecho al cien por ciento del incremento
anual.
El Instituto otorgar a los pensionados comprendidos en este captulo, un aguinaldo anual
equivalente a una mensualidad del importe de la pensin que perciban.
5
ARTICULO 171.- Al asegurado que rena las condiciones para el otorgamiento de la pensin de cesanta en
edad avanzada, le corresponde una pensin cuya cuanta se le calcular de acuerdo con la siguiente tabla:

Cuanta de la pensin
expresada en % de la
cuanta de la pensin
Aos cumplidos en la de vejez que le hubiera
fecha en que se adquiere correspondido al
el derecho a recibir la asegurado de haber
pensin alcanzado 65 aos

60 75%

61 80%

62 85%

63 90%

64 95%

Se aumentar un ao a los cumplidos cuando la edad los exceda en seis meses.

55
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

quien decida su monto, siempre y cuando la pensin que se le calcule


en el sistema de renta vitalicia sea superior en ms del treinta por
ciento de la pensin garantizada, una vez cubierta la prima del seguro
de sobrevivencia6 para sus beneficiarios, pudiendo recibir el excedente
en una sola exhibicin, conforme a lo previsto en los artculos 157 y
164 de la Ley del Seguro Social vigente.

3) La ley derogada exige requisitos de edad para la pensin de


cesanta; mientras la nueva ley permite al asegurado pensionarse
antes de cumplir las edades establecidas, siempre y cuando la
pensin que se le calcule en el sistema de renta vitalicia sea superior
en ms del treinta por ciento de la pensin garantizada, una vez
cubierta la prima del seguro de sobrevivencia para sus beneficiarios.

6
Artculo 159. Para efectos de esta Ley, se entender por:
I. Cuenta individual, aquella que se abrir para cada asegurado en las Administradoras de Fondos para el
Retiro, para que se depositen en la misma las cuotas obrero-patronales y estatal por concepto del seguro de
retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, as como los rendimientos. La cuenta individual se integrar por las
subcuentas: de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez; de vivienda y de aportaciones voluntarias.
Respecto de la subcuenta de vivienda las Administradoras de Fondos para el Retiro debern hacer entrega de
los recursos al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores en los trminos de su propia
Ley.
II. Individualizar, el proceso mediante el cual se identifica la parte que se abona a las subcuentas
correspondientes a cada trabajador de los pagos efectuados por el patrn y el estado, as como los
rendimientos financieros que se generen.
III. Pensin, la renta vitalicia o el retiro programado.
IV. Renta vitalicia, el contrato por el cual la aseguradora a cambio de recibir los recursos acumulados en la
cuenta individual se obliga a pagar peridicamente una pensin durante la vida del pensionado.
V. Retiros programados, la modalidad de obtener una pensin fraccionando el monto total de los recursos de
la cuenta individual, para lo cual se tomar en cuenta la esperanza de vida de los pensionados, as como los
rendimientos previsibles de los saldos.
VI. Seguro de sobrevivencia, aqul que se contrata por los pensionados, por riesgos de trabajo, por invalidez,
por cesanta en edad avanzada o por vejez, con cargo a los recursos de la suma asegurada, adicionada a los
recursos de la cuenta individual a favor de sus beneficiarios para otorgarles la pensin, ayudas asistenciales y
dems prestaciones en dinero previstas en los respectivos seguros, mediante la renta que se les asignar
despus del fallecimiento del pensionado, hasta la extincin legal de las pensiones.
VII. Monto constitutivo es la cantidad de dinero que se requiere para contratar los seguros de renta vitalicia y
de sobrevivencia con una institucin de seguros.
VIII. Suma asegurada es la cantidad que resulta de restar al monto constitutivo el saldo de la cuenta individual
del trabajador. ()

56
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

4) La pensin que el Instituto otorgue al trabajador conforme al


rgimen de la ley de mil novecientos setenta y tres ser pagada por el
Gobierno Federal. La pensin que sea otorgada conforme a la ley
vigente, correr a cargo de una aseguradora o de la Administradora de
Fondos para el Retiro, con los fondos de la cuenta individual del
trabajador.

Al respecto, tiene aplicacin en lo conducente la tesis aislada 2a.


LVI/2011 de esta Segunda Sala, pendiente de publicar, que es del
siguiente tenor:

SEGURO SOCIAL. RGIMEN TRANSITORIO DEL


SISTEMA DE PENSIONES ENTRE LAS LEYES DEL
SEGURO SOCIAL DEROGADA Y VIGENTE. SUS
DIFERENCIAS. El 21 de diciembre de 1995 se public
en el Diario Oficial de la Federacin la actual Ley del
Seguro Social, que derog a la anterior publicada en el
indicado medio de difusin oficial el 12 de marzo de
1973. La nueva ley estableci un sistema transitorio
destinado a las personas que ya se encontraban
afiliadas al Instituto Mexicano del Seguro Social para
proporcionarles bsicamente dos modalidades de
pensin: una bajo el amparo de la ley derogada y otra
conforme a las normas vigentes al momento en que
deba pensionrseles, alternativas a eleccin del
asegurado; rgimen regulado en los artculos tercero,
cuarto, quinto, undcimo, duodcimo y dcimo tercero
transitorios de la Ley del Seguro Social vigente, a
partir de lo cual debe considerarse que aun cuando la

57
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

ley anterior fue derogada, no deja de tener efectos


jurdicos para los asegurados que al pensionarse elijan
el rgimen de aqulla, pues esas pensiones habrn de
otorgarse bajo los parmetros de la ley de 1973, al
igual que para los asegurados que se encuentren en
periodo de conservacin de derechos, y sern
cubiertas por el Gobierno Federal. Por lo anterior, el
rgimen pensionario derivado de la Ley del Seguro
Social derogada, no debe confundirse ni mezclarse
con el de la Ley del Seguro Social vigente, por las
siguientes razones: 1) Su financiamiento es distinto; la
ley anterior previ un sistema de reparto en el que las
pensiones se cubren con las reservas acumuladas por
las aportaciones que los trabajadores afiliados al
Instituto hicieron al seguro de invalidez, vejez, cesanta
en edad avanzada y muerte, y corren a cargo del
Gobierno Federal en trminos del indicado artculo
duodcimo transitorio; mientras las pensiones del
nuevo rgimen son financiadas con los recursos que
los trabajadores acumularon durante su vida laboral en
su cuenta individual y, por tanto, se encuentran a
cargo de los propios asegurados, quienes debern
contratar una renta vitalicia o efectuar retiros
programados del saldo de su cuenta individual; 2) Las
pensiones del rgimen anterior se cuantifican a partir
del salario base de cotizacin en su promedio de las
ltimas 250 semanas en relacin con la antigedad del
trabajador, es decir, atendiendo al nmero de semanas
cotizadas, conforme a los artculos 167 y 171 de la ley

58
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

derogada; mientras que las nuevas pensiones


atendern exclusivamente a las cantidades
acumuladas en la cuenta individual y ser el trabajador
quien decida su monto, siempre y cuando la pensin
que se le calcule en el sistema de renta vitalicia sea
superior en ms del 30% de la pensin garantizada,
una vez cubierta la prima del seguro de sobrevivencia
para sus beneficiarios, pudiendo recibir el excedente
en una sola exhibicin, conforme a los artculos 157 y
164 de la Ley del Seguro Social vigente; 3) La ley
derogada exige requisitos de edad para la pensin de
cesanta; la nueva permite al asegurado pensionarse
antes de cumplir las edades establecidas, siempre y
cuando la pensin que se le calcule en el sistema de
renta vitalicia sea superior en ms del 30% de la
pensin garantizada, una vez cubierta la prima del
seguro de sobrevivencia para sus beneficiarios; y 4) La
pensin que el Instituto otorgue al trabajador conforme
al rgimen de la ley de 1973 ser pagada por el
Gobierno Federal, en cambio, la pensin otorgada
conforme a la ley vigente correr a cargo de una
aseguradora o de la Administradora de Fondos para el
Retiro, con los fondos de la cuenta individual del
trabajador.

Contradiccin de Tesis 360/2010. Entre las sustentadas por el


Tercer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito y
el Tercer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Cuarto
Circuito.- 11 de mayo de 2011.- Cinco votos.- Ponente: Margarita
Beatriz Luna Ramos.- Secretaria: Mara Marcela Ramrez Cerrillo.

59
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

SPTIMO. Corresponde ahora a esta Segunda Sala de la


Suprema Corte de Justicia de la Nacin definir el criterio que debe
prevalecer conforme al punto jurdico contradictorio ya fijado, y que es
el siguiente.

Por principio se destaca que en sesin celebrada el doce de


mayo de dos mil diez, esta Segunda Sala al resolver la contradiccin
de tesis 77/2010, sostuvo que los trabajadores pensionados por
invalidez conforme al rgimen establecido en la Ley del Seguro Social
vigente hasta el treinta de junio de mil novecientos noventa y siete, no
tienen derecho a retirar los recursos acumulados en los rubros de
cesanta en edad avanzada y vejez de la subcuenta individual de
retiro, porque stos debern entregarlos las Administradoras de
Fondos para el Retiro al Gobierno Federal, pues es a cargo de ste el
pago de las pensiones respectivas, ya que no sern pagadas con los
recursos acumulados en la cuenta individual. Dicho criterio qued al
tenor de la jurisprudencia 2a./J 66/2010, cuyos datos de publicacin y
contenido son los siguientes:

Jurisprudencia
Materia(s): Laboral
Novena poca
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta
Tomo: XXXI, mayo de 2010
Tesis: 2a./J. 66/2010
Pgina: 836

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

PENSIN POR INVALIDEZ. LOS ASEGURADOS QUE


OBTENGAN AL AMPARO DE LA LEY DEL SEGURO
SOCIAL VIGENTE HASTA EL 30 DE JUNIO DE 1997, NO
TIENEN DERECHO AL RETIRO DE LOS RECURSOS
ACUMULADOS EN LOS RUBROS DE CESANTA EN
EDAD AVANZADA Y VEJEZ, DE LA SUBCUENTA DE
RETIRO. De la interpretacin gramatical y sistemtica
de los artculos dcimo tercero transitorio, inciso b), de
la Ley del Seguro Social vigente a partir del 1o. de julio
de 1997, y noveno transitorio de la Ley de los Sistemas
de Ahorro para el Retiro, reformado mediante decreto
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de
diciembre de 2002, as como de la exposicin de
motivos de dicha reforma, se concluye que los
trabajadores pensionados conforme al rgimen
establecido en la Ley del Seguro Social vigente hasta
el 30 de junio de 1997, no tienen derecho a retirar los
recursos acumulados en los rubros de cesanta en
edad avanzada y vejez de la subcuenta individual de
retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, porque stos
debern entregarlos las Administradoras de Fondos
para el Retiro al Gobierno Federal, pues es a cargo de
ste el pago de las pensiones respectivas, ya que no
sern pagadas con los recursos acumulados en la
cuenta individual, de ah que sea improcedente el retiro
del numerario que aparece en dicha cuenta en los
rubros de cesanta en edad avanzada y vejez, pues
tales normas de trnsito tambin incluyen la pensin

61
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

de invalidez, lo cual es coherente con el sistema


solidario contemplado en la derogada Ley del Seguro
Social elegido por los asegurados, cuyo rgimen
financiero manejaba conjuntamente los recursos
destinados al cumplimiento de las obligaciones
derivadas de los seguros de invalidez, vejez, cesanta
en edad avanzada y muerte.

En la ejecutoria de referencia, esta Segunda Sala consider lo


siguiente:

Con vigencia a partir del primero de julio de mil


novecientos noventa y siete, el legislador aprob la Ley del Seguro
Social, en la que contempl un profundo y radical cambio en los
sistemas pensionarios; que por incluir a asegurados que se
encontraban inscritos al rgimen obligatorio al amparo de la Ley
anterior, requiri que en las normas de trnsito se establecieran sus
derechos especialmente los relacionados con el sistema pensionario,
contemplndose a su favor un rgimen de opcin que permitira a
dichos asegurados elegir entre el sistema de la Ley anterior o el de la
vigente.

Asimismo, se hizo necesario aclarar la situacin de otros


derechos que correspondan a tales asegurados y beneficiarios de
stos, entre ellos, el destino de los recursos de la cuenta individual,
aperturada desde el ao de mil novecientos noventa y dos, a favor
de cada trabajador, motivo por el cual en el artculo dcimo tercero
transitorio, se expuso: (transcrito en el considerando anterior).

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

Con fecha veintitrs de mayo de mil novecientos noventa y


seis, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el decreto en que
se contiene la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, que a su
vez abrog la Ley para la Coordinacin de los Sistemas de Ahorro
para el Retiro, de la que interesa para la solucin de este asunto, la
reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin de veinticuatro
de diciembre de dos mil dos, en cuyo artculo noveno transitorio se
regul la situacin que guardaran los recursos acumulados en las
cuentas individuales creadas en el ao de mil novecientos noventa y
dos, de los trabajadores que se acogieran al sistema pensionario de la
Ley del Seguro Social derogada, donde se previ lo siguiente:

ARTCULO NOVENO.- Los trabajadores que opten por


pensionarse conforme al rgimen establecido en la Ley
del Seguro Social vigente hasta el 30 de junio de 1997,
tendrn el derecho a retirar en una sola exhibicin los
recursos que se hayan acumulado hasta esa fecha en
las subcuentas del seguro de retiro y del Fondo
Nacional de la Vivienda, as como los recursos
correspondientes al ramo de retiro que se hayan
acumulado en la subcuenta del seguro de retiro,
cesanta en edad avanzada y vejez, vigente a partir del
1o. de julio de 1997, incluyendo los rendimientos que
se hayan generado por dichos conceptos.
Igual derecho tendrn los beneficiarios que elijan
acogerse a los beneficios de pensiones establecidos
en la Ley del Seguro Social que estuvo vigente hasta el
30 de junio de 1997.

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

Los restantes recursos acumulados en la subcuenta


del seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y
vejez, previsto en la Ley del Seguro Social vigente a
partir del 1o. de julio de 1997, debern ser entregados
por las administradoras de fondos para el retiro al
Gobierno Federal.

La interpretacin gramatical y sistemtica del artculo dcimo


tercero transitorio inciso b) de la Ley del Seguro Social, vigente a partir
del primero de julio de mil novecientos noventa y siete, y del
diverso noveno transitorio de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el
Retiro, reformado en el ao dos mil dos, as como de la exposicin de
motivos de dicha reforma, permiten a esta Segunda Sala concluir que
los recursos acumulados en la subcuenta de retiro, cesanta en edad
avanzada y vejez, en lo que concierne a los dos ltimos ramos, no
deben ser entregados a los asegurados que se pensionen por
invalidez con fundamento en el rgimen previsto en la Ley derogada.

En efecto, de lo previsto en el artculo noveno transitorio antes


mencionado, se desprende con nitidez que los trabajadores que opten
por pensionarse conforme al rgimen establecido en la Ley del Seguro
Social vigente hasta el treinta de junio de mil novecientos noventa
y siete, -sin distinguir el tipo de pensin que se les otorgue- tendrn
las siguientes prerrogativas:

a). Retirar en una sola exhibicin los recursos que se hayan


acumulado hasta esa fecha (treinta de junio de mil novecientos
noventa y siete) en las subcuentas del seguro de retiro y del Fondo
Nacional de la Vivienda;

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

b). Retirar los recursos correspondientes al ramo de retiro que se


hayan acumulado en la subcuenta del seguro de retiro, cesanta en
edad avanzada y vejez, vigente a partir del primero de julio de mil
novecientos noventa y siete, incluyendo los rendimientos que se
hayan generado por dichos conceptos;

Pero los restantes recursos acumulados en la subcuenta del


seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, previstos en la
Ley del Seguro Social vigente a partir del primero de julio de mil
novecientos noventa y siete, debern ser entregados por las
administradoras de fondos para el retiro al Gobierno Federal a cargo
de quien corre pagar las pensiones respectivas, independientemente
del tipo de pensin que corresponda al asegurado.

Ciertamente, la interpretacin dada a la norma de trnsito


reformada de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, no se
opone al texto de la diversa previsin contenida en el artculo noveno
transitorio de la Ley del Seguro Social en vigor, en tanto esta ltima
pareciera aludir al envo de tales recursos slo en caso del
otorgamiento de pensiones de cesanta en edad avanzada y vejez.

Lo anterior encuentra justificacin en la circunstancia de que la


interpretacin conferida a las normas de trnsito, es coherente con el
sistema solidario contemplado en la derogada Ley del Seguro Social,
elegido por los asegurados, cuyo rgimen financiero manejaba de
manera conjunta los recursos destinados al cumplimiento de las
obligaciones derivadas de los seguros previstos en el captulo V; es
decir, los de invalidez, vejez, cesanta en edad avanzada y muerte, lo

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

que implica que las pensiones correspondientes se cubran de los


fondos acumulados en tales rubros.
()
De ah que los asegurados que eligieron acogerse al sistema
pensionario de la Ley derogada, no tendrn derecho a recibir ms de
una pensin de las previstas en el Captulo V, de aquella legislacin, la
cual a diferencia de las previstas en la nueva Ley, deber correr a
cargo del Gobierno Federal, y no sern pagadas con los recursos
acumulados en la cuenta individual, por lo que es obvio que el
numerario que aparezca en dicha cuenta en los rubros de cesanta en
edad avanzada y vejez, deba ser enviado al Gobierno Federal para
fondear cualquiera de las pensiones a que tengan derecho tales
asegurados, entre ellas, la de invalidez, en el entendido de que su
otorgamiento y pago al estar basado en el sistema solidario de la
derogada ley, cuyo rgimen financiero implicaba que los recursos de
los seguros de invalidez, cesanta en edad avanzada y vejez,
estuvieran en una sola cuenta que impeda su identificacin.

() conforme al esquema explicado, es necesario concluir que


las normas de trnsito de la Ley del Seguro Social y de la diversa Ley
de los Sistemas de Ahorro para el Retiro deben interpretarse en el
sentido de que para aquellos trabajadores que opten por acogerse a
los beneficios pensionarios de la derogada Ley del Seguro Social, no
les corresponde la devolucin de los recursos acumulados en la
subcuenta de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, en lo
concerniente a los dos ltimos rubros, toda vez que los mismos deben
ser enviados al Gobierno Federal para que est en condiciones de
pagar la pensin correspondiente.

66
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

Ahora bien, acorde con el criterio sostenido por esta Segunda


Sala en la Jurisprudencia 2a./J 66/2010, se podra pensar que el punto
de contradiccin en este asunto quedara resuelto, por haber
determinado que los asegurados que obtengan una pensin por
invalidez al amparo de la Ley del Seguro Social vigente hasta el treinta
de junio de mil novecientos noventa y siete, no tienen derecho al retiro
de los recursos acumulados en los rubros de cesanta en edad
avanzada y vejez, pues el numerario que aparezca en dicha cuenta
deber ser entregado por las Administradoras de Fondos para el
Retiro al Gobierno Federal para fondear cualquiera de las pensiones a
que tengan derecho los asegurados, entre ellas, la de invalidez, lo cual
es coherente con el sistema solidario contemplado en la derogada Ley
elegido por los asegurados, cuyo rgimen financiero manejaba
conjuntamente los recursos destinados al cumplimiento de las
obligaciones derivadas de los seguros de invalidez, vejez, cesanta en
edad avanzada y muerte.

Sin embargo, la destacada contraccin de tesis 77/2010 de


donde deriv la jurisprudencia 2a./J 66/2010, no abarc el tema
vinculado con los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro
Social que gozan de una pensin de invalidez a travs del Rgimen de
Jubilaciones y Pensiones inserto en el Contrato Colectivo de Trabajo
celebrado entre dicho instituto y su sindicato, por lo que debe
abordarse su estudio.

Para tal fin, deben tomarse en cuenta las consideraciones de las


contradicciones de tesis 68/2008-SS y 360/2010 falladas por esta
Segunda Sala en sesiones de veinticuatro de septiembre de dos mil

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

ocho y once de mayo de dos mil once, respectivamente, y en las que


se ha establecido lo siguiente:

Conforme a lo dispuesto en los artculos 159, 167 y 169 de la


Ley del Seguro Social en vigor a partir del primero de julio de mil
novecientos noventa y siete, todos los trabajadores inscritos al
rgimen del Instituto Mexicano del Seguro Social (en lo sucesivo el
Instituto) tienen una cuenta individual que es administrada por una
administradora de fondos para el retiro (Afore) en la que se depositan
las cuotas obrero patronales y las cuotas sociales a cargo del
Gobierno Federal relativas al seguro de retiro, cesanta en edad
avanzada y vejez, el cual se financia conforme a lo siguiente:

Para el rubro de retiro, con la aportacin exclusiva del patrn


equivalente al 2% del salario base de cotizacin; y,

Para el ramo de cesanta en edad avanzada y vejez, con las


cuotas a cargo de: a) los trabajadores equivalente al 1.125% del
salario bsico; b) los patrones equivalente al 3.150% de dicho salario;
y, c) el Gobierno Federal equivalente al 7.143% del total de las cuotas
patronales en este rubro.

Adicionalmente el Gobierno Federal aportar una cuota social


inicial por cada trabajador equivalente al 5.5% del salario mnimo
general para el Distrito Federal por cada da de salario cotizado.

La cuenta individual se integra por las siguientes subcuentas: 1)


de retiro, de cesanta en edad avanzada y vejez, 2) de vivienda, y 3)
de aportaciones voluntarias.

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

En trminos de lo dispuesto en los artculos undcimo,


duodcimo y dcimo tercero transitorios del decreto por el que se
expidi la Ley del Seguro Social actualmente en vigor, todos los
trabajadores inscritos en el rgimen del Instituto al primero de julio de
mil novecientos noventa y siete, al cumplirse los supuestos previstos
en la Ley del Seguro Social derogada, para tener derecho a una
pensin por cesanta o vejez, podrn elegir entre el rgimen de
pensiones que esta ley regula y el que contempla la Ley del Seguro
Social vigente, denominado "de cuentas individuales".

Tratndose de los trabajadores que opten por el rgimen de


pensiones que regula la Ley del Seguro Social derogada, los recursos
acumulados en el rubro de cesanta en edad avanzada y vejez de su
cuenta individual, se transferirn al Gobierno Federal, en tanto
corresponde a ste pagar dichas pensiones y los relativos al rubro de
retiro se entregarn a los trabajadores en una sola exhibicin.

Los trabajadores que opten por el rgimen de cuentas


individuales, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 157 y
164 de la Ley del Seguro Social en vigor, podrn mantener el saldo de
su cuenta individual en una Afore para contratar retiros programados
(sistema de retiros programados); o elegir una compaa aseguradora
para contratar un seguro de renta vitalicia, en cuyo caso, la Afore que
administra su cuenta individual deber transferirle a aqulla los
recursos acumulados en la misma.

Por otra parte, esta Segunda Sala determin, respecto de las


pensiones derivadas de un plan establecido por el patrn o derivado

69
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

de un contrato colectivo de trabajo, que la Ley del Seguro Social


vigente, en sus artculos 23, 24 y 25, establece que cuando en los
contratos colectivos de trabajo se consignen prestaciones superiores a
las que concede esa ley, los patrones pagarn al Instituto
ntegramente las cuotas obrero patronales "hasta la igualdad de
prestaciones, y respecto de las excedentes el patrn quedar obligado
a cumplirlas"; que en tal supuesto el Instituto realizar una valuacin
actuarial de las prestaciones contractuales comparndolas
individualmente con las de la ley, para elaborar las tablas de
distribucin de las cuotas que correspondan y que con independencia
de ello, el Estado cubrir las aportaciones que le corresponden.

Asimismo, precis que en tales casos los patrones tienen


derecho a "descontar del importe de las prestaciones contractuales
que deben cubrir directamente, las cuantas correspondientes a las
prestaciones de la misma naturaleza otorgadas por el Instituto."

Se estim tambin que de las disposiciones legales antes


referidas se advierte que la Ley del Seguro Social contempla la
posibilidad de que en los contratos colectivos de trabajo se otorguen a
los trabajadores sujetos al rgimen del Instituto, prestaciones mayores
a las que les concede la ley, en cuyo caso, tratndose de prestaciones
de la misma naturaleza, autoriza a los patrones a descontar del monto
que debe cubrir conforme al contrato colectivo, la cantidad que el
Instituto debe pagar al trabajador de acuerdo a la ley.

Luego, es evidente que las pensiones concedidas conforme a un


plan derivado de un contrato colectivo de trabajo pueden, vlidamente,
cubrirse por la entidad financiera que elija el trabajador para contratar

70
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

su renta vitalicia, o en su caso, por el Gobierno Federal -con cargo a


las cuotas y aportaciones de seguridad social respectivas- hasta por el
monto que corresponda conforme a la Ley del Seguro Social,
quedando a cargo del patrn cubrir el diferencial entre dicho monto y
el que resulta de acuerdo al plan de pensiones de que se trata con
cargo al fondo que se haya constituido para tal fin.

Asimismo, concluy en una parte, que si bien la Ley del Seguro


Social y la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro prevn a favor
de los trabajadores que se pensionan conforme a un plan derivado de
un contrato colectivo de trabajo, el derecho a solicitar la devolucin de
los recursos acumulados en su cuenta individual, especficamente, en
la subcuenta de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, lo cierto es
que la propia Ley del Seguro Social autoriza que esas pensiones se
cubran por la entidad financiera elegida por el trabajador, (con cargo a
los propios recursos acumulados en su cuenta individual) o en su
caso, por el Gobierno Federal, hasta el monto que corresponda
conforme a la ley -con cargo a las cuotas y aportaciones de seguridad
social respectivas-, quedando a cargo del patrn cubrir las diferencias
entre dicho monto y el que resulte conforme al plan derivado del
contrato colectivo de trabajo.

En tal virtud, se estableci que tratndose de trabajadores que


se pensionan conforme a un plan derivado de un contrato colectivo de
trabajo, el derecho a disponer de los recursos acumulados en la
subcuenta de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez de su cuenta
individual, est condicionado a que tales recursos no se apliquen para
el pago de la pensin respectiva, ya que de ser as, no proceder la
devolucin de los mismos.

71
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

Partiendo de lo anterior, debe tomarse en consideracin que los


asuntos que dieron origen a la presente contradiccin de criterios,
derivan del Rgimen de Jubilaciones y Pensiones del Contrato
Colectivo de Trabajo del Instituto Mexicano del Seguro Social y sobre
dicho rgimen, esta Segunda Sala ya ha hecho pronunciamiento en
cuanto a su contenido y regulacin, conforme la jurisprudencia 2a./J.
185/20087, bajo el rubro: INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO
SOCIAL. SUS TRABAJADORES JUBILADOS POR AOS DE
SERVICIOS CONFORME AL RGIMEN DE JUBILACIONES Y
PENSIONES, NO TIENEN DERECHO A LA DEVOLUCIN DE LOS
RECURSOS RELATIVOS AL RUBRO DE CESANTA EN EDAD
AVANZADA Y VEJEZ ACUMULADOS EN SU CUENTA
INDIVIDUAL.

El invocado criterio indica que el contrato colectivo de trabajo es


complementario al rgimen legal derivado de la Ley del Seguro Social
vigente hasta el treinta de junio de mil novecientos noventa y siete y,
por tanto, lo comprenden dentro de su rgimen pensionario, por lo que
toca al Gobierno Federal financiar las pensiones que corresponden a
los trabajadores de conformidad con lo dispuesto en el artculo
duodcimo transitorio de la Ley del Seguro Social vigente 8.

Ahora bien, dicho criterio debe prevalecer tratndose de


trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social que reciben una

7
No. Registro IUS: 168,316. Jurisprudencia. Materia(s): Laboral. Novena poca. Instancia: Segunda
Sala. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo XXVIII, diciembre de 2008.
Pgina: 277.
8
Duodcimo. Estarn a cargo del Gobierno Federal las pensiones que se encuentren en curso de
pago, as como las prestaciones o pensiones de aquellos sujetos que se encuentren en perodo de
conservacin de derechos y las pensiones que se otorguen a los asegurados que opten por el
esquema establecido por la Ley que se deroga.

72
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

pensin de invalidez de conformidad con el Rgimen de Jubilaciones y


Pensiones derivado del Contrato Colectivo de Trabajo del Instituto
Mexicano del Seguro Social, dado que es complementario al rgimen
legal derivado de la Ley del Seguro Social vigente hasta el treinta de
junio de mil novecientos noventa y siete.

En efecto, el Rgimen de Jubilaciones y Pensiones en comento,


especficamente en sus artculos 1, 2, 3, 4, 5, 10, 18, 20 y 22, en lo
que interesa, establece lo siguiente:

1. El rgimen de jubilaciones y pensiones es un estatuto que


ampla y complementa el plan de pensiones previsto en la Ley del
Seguro Social en los seguros de invalidez, vejez, cesanta en edad
avanzada, muerte y riesgos de trabajo, en la inteligencia de que dicho
complemento se constituye por "la diferencia" entre el alcance que
corresponde conforme al referido ordenamiento legal y el que otorga el
rgimen en comento.

2. Las pensiones y jubilaciones que se otorgan a los trabajadores


del Instituto conforme al rgimen de jubilaciones y pensiones
comprenden su doble carcter de asegurados y de trabajadores del
Instituto.

3. La cuanta de la pensin se calcula con base en los siguientes


factores a) los aos de servicios prestados por el trabajador al Instituto
y b) el ltimo salario que el trabajador disfrutaba al momento de la
pensin, integrado como lo seala el artculo 5 del propio Rgimen de
Jubilaciones y Pensiones que se integra por ms conceptos que los
autorizados por la Ley del Seguro Social.

73
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

Para la aplicacin de ambos factores, el artculo 4 contempla tres


tablas que comprenden: A. Jubilacin por aos de servicios,
pensin por edad avanzada y vejez; B. Pensin por invalidez y C.
Pensin por Riesgos de Trabajo; todos, se obtienen tomando en
cuenta el nmero de aos de servicios y el monto de la jubilacin o
pensin en porcentaje de la cuanta bsica.

4. Para los efectos del rgimen, el estado de invalidez se


configura en los trminos del artculo 128 de la Ley del Seguro Social y
las clusulas 41, fraccin II y 57 del Contrato Colectivo de Trabajo.

5. A los jubilados, pensionados por edad avanzada, invalidez,


riesgo de trabajo, viudez, orfandad y ascendencia bajo el rgimen, se
les entregar un aguinaldo anual en trminos de la Ley del Seguro
Social, que ser complementado hasta la cantidad que resulte de
quince das del momento de la pensin.

6. A las trabajadoras que al momento de generar el derecho a


una pensin por invalidez o por riesgo de trabajo y trajere como
consecuencia la separacin del trabajo y tengan reconocida una
antigedad de 27 aos o ms, se le bonificar el tiempo faltante para
los treinta aos para el solo efecto de aplicar el porcentaje mximo de
la tabla respectiva del artculo 4 de este Rgimen. Para los mismos
efectos, a los trabajadores con 28 aos o ms se les bonificar el
tiempo faltante para los treinta aos.

7. Para financiar el Rgimen de Jubilaciones y Pensiones los


trabajadores del Instituto deben aportar el tres por ciento -3%- del

74
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

salario base previsto en el propio rgimen, as como del fondo de


ahorro que se otorga anualmente y el Instituto "cubrir la parte
restante de la prima necesaria" y estar facultado para elegir el
sistema financiero que cubra el costo del rgimen en comento.

En virtud de lo anterior, queda de manifiesto que el Rgimen de


Jubilaciones y Pensiones es complementario al rgimen legal derivado
de la Ley del Seguro Social vigente hasta el treinta de junio de mil
novecientos noventa y siete y, por tanto, lo comprenden dentro de su
rgimen pensionario, como lo seala su artculo 1, por lo que toca al
Gobierno Federal financiar las pensiones de conformidad con lo
dispuesto en el artculo Duodcimo transitorio de la Ley del Seguro
Social vigente9.

Esto es as, porque de las conclusiones alcanzadas puede


advertirse que no se est en el caso de cubrir la pensin del trabajador
con las cantidades acumuladas en su cuenta individual, dado que
aqul no cuenta con la opcin de elegir entre un seguro de renta
vitalicia o retiros programados de su propia cuenta, lo que permitira
concluir que sera aplicable el nuevo rgimen pensionario de la Ley del
Seguro Social vigente, es decir, en el caso del contrato colectivo de
trabajo mencionado, la cuanta de la pensin no depende de la
cantidad que el asegurado tiene acumulada en la cuenta individual,
sino que claramente se advierte que la misma guarda relacin directa
con la antigedad generada y el salario que percibe, lo que se conoce
como sistema pensionario de beneficio definido.

9
Duodcimo. Estarn a cargo del Gobierno Federal las pensiones que se encuentren en curso de
pago, as como las prestaciones o pensiones de aquellos sujetos que se encuentren en perodo de
conservacin de derechos y las pensiones que se otorguen a los asegurados que opten por el
esquema establecido por la Ley que se deroga.

75
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

Ahora bien, una vez establecido que el plan pensionario del


contrato colectivo de trabajo que concierne al presente asunto es
complementario al rgimen de la Ley del Seguro Social vigente hasta
el treinta de junio de mil novecientos noventa y siete, y que en esa
virtud corresponde al Gobierno Federal cubrir la pensin en la parte
que constituye la prestacin legal.

Debe concluirse que los trabajadores del Instituto Mexicano del


Seguro Social pensionados por invalidez en su carcter de
asegurados y conforme al rgimen de jubilaciones y pensiones que
forma parte del contrato colectivo de trabajo, no tienen derecho a la
devolucin de los recursos relativos al rubro de cesanta en edad
avanzada y vejez acumulados en su cuenta individual, cuyo monto es
cubierto por el Gobierno Federal, y solamente deber entregarse al
trabajador la cantidad acumulada por el concepto retiro contenido en la
subcuenta de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, por
disposicin expresa de los artculos dcimo tercero transitorio de la
Ley del Seguro Social vigente y noveno transitorio de la Ley de los
Sistemas de Ahorro para el Retiro, trascritos con anterioridad.

Conforme a las anteriores consideraciones, el criterio que debe


prevalecer con el carcter de jurisprudencia, en trminos del artculo
197-A de la Ley de Amparo, es el siguiente:

INVALIDEZ. LOS TRABAJADORES DEL INSTITUTO MEXICANO


DEL SEGURO SOCIAL PENSIONADOS BAJO LA VIGENCIA DE LA
LEY DEROGADA, CONFORME AL RGIMEN DE JUBILACIONES Y
PENSIONES DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO, NO
TIENEN DERECHO A LA ENTREGA DE LOS RECURSOS

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

ACUMULADOS EN LA SUBCUENTA DE CESANTA EN EDAD


AVANZADA Y VEJEZ. En concordancia con la jurisprudencia 2a./J.
66/2010 de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, de rubro: PENSIN POR INVALIDEZ. LOS ASEGURADOS
QUE OBTENGAN AL AMPARO DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL
VIGENTE HASTA EL 30 DE JUNIO DE 1997, NO TIENEN DERECHO
AL RETIRO DE LOS RECURSOS ACUMULADOS EN LOS RUBROS
DE CESANTA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ, DE LA SUBCUENTA
DE RETIRO. y considerando que las pensiones por invalidez que
reciben los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social
conforme al Rgimen de Jubilaciones y Pensiones de su contrato
colectivo de trabajo son complementarias a las previstas por la Ley del
Seguro Social vigente hasta el 30 de junio de 1997, por lo que el
financiamiento de la parte legal que corresponde corre a cargo del
Gobierno Federal, en trminos del artculo duodcimo transitorio de la
Ley del Seguro Social vigente, se concluye que es improcedente la
entrega al pensionado bajo ese rgimen, de cualquier cantidad distinta
del rubro de retiro de la subcuenta de retiro, cesanta en edad
avanzada y vejez, de la cuenta individual, pues el rgimen financiero
del sistema solidario contemplado en la derogada Ley del Seguro
Social elegido por los asegurados, manejaba conjuntamente los
recursos destinados al cumplimiento de las obligaciones derivadas de
los seguros de invalidez, vejez, cesanta en edad avanzada y muerte.

Por lo expuesto y fundado, se resuelve:

PRIMERO. Existe la contradiccin de tesis denunciada.

77
CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

SEGUNDO. Debe prevalecer con carcter de jurisprudencia el


criterio sustentado por esta Segunda Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, en trminos del ltimo considerando de esta
resolucin.

Notifquese; remtase la tesis de jurisprudencia aprobada, al


Pleno y a la Primera Sala de este Alto Tribunal, a los Tribunales
Colegiados de Circuito, a los Juzgados de Distrito y a la Coordinacin
de Compilacin y Sistematizacin de Tesis, para su publicacin en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta y remtanse
testimonios de esta resolucin a los rganos colegiados que
sostuvieron los criterios contradictorios y, en su oportunidad, archvese
este expediente como asunto concluido.

As, lo resolvi la Segunda Sala de la Suprema Corte de


Justicia de la Nacin, por unanimidad de cinco votos de los seores
Ministros: Margarita Beatriz Luna Ramos, Sergio Armando Valls
Hernndez, Jos Fernando Franco Gonzlez Salas, Luis Mara
Aguilar Morales y Presidente Sergio Salvador Aguirre Anguiano.

Firman el Ministro Presidente y la Ponente con el Secretario de


Acuerdos de la Segunda Sala, que autoriza y da fe.

PRESIDENTE

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

MINISTRO SERGIO SALVADOR AGUIRRE ANGUIANO.


PONENTE

MINISTRA MARGARITA BEATRIZ LUNA RAMOS.

SECRETARIO DE ACUERDOS

LIC. MARIO EDUARDO PLATA LVAREZ.

Esta hoja corresponde a la contradiccin de tesis 178/2011. Suscitada entre el


Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito y el
Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Noveno Circuito. Fallada en sesin de
quince de junio de dos mil once. En el sentido siguiente: PRIMERO. Existe la
contradiccin de tesis denunciada.--- SEGUNDO. Debe prevalecer con carcter de
jurisprudencia el criterio sustentado por esta Segunda Sala de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, en trminos del ltimo considerando de esta resolucin.
Conste.

********** En trminos de lo dispuesto en los artculos 3, fraccin II y 8 de la


Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, as como en los diversos 2, 8 y 9 del Reglamento de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura
Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin pblica se suprime la
informacin considerada legalmente como reservada o confidencial que
encuadra en esos supuestos normativos.

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CONTRADICCIN DE TESIS 178/2011.

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