AO 9 = ey Resolucttn dele Ficalta dele Nacttn ne /4 £0 -2005-MP-EN Lima, 8 JUL. 2005 visto: El Oficio N° 1005-MP-FN-GG cursado por el Econ. Fernando Lazo Manrique, Gerente General, mediante el cual remite el proyecto de "Reglamento de Aplicacién del Principio de Oportunided! y; CONSIDERANDO: Que, Tispirandose en razones de utilidad publica y economia procesal, la introduccién del Principio de Oportunidad evita la prosecuciin de numerosos procesos que comprenden casos de minima significancia y afectacién del interés publico, casos en los que ante una racical observancia del principio de legalidad, se debia necesariamente iniciar un proceso, con la consiguiente distraccién de los recursos humanos y econémicos, asi como el tiempo necesarios para atender asuntos de mayor trascendencia y relevancia socio-juridica; Que, en ese sentido, constituye el Principio o Criterios de Oportunidad el mas importante de los instrumentos de agllizacién, racionalizacién y busqueda de eficiencia de la justicia penal, consistente en el mecanismo que se opone ‘formal’ y excepcionaimente al principio de legalidad procesal, corrigiendo su exceso disfuncional, pues procura concretar una mejor calidad del servicio de justicia, dotando al Fiscal, titular de la accién penal, de una amplia discrecionalidad, dentro de los limites de la Ley, para que, basdndose en razones de economia procesal y utllidad publica, pueda decidir abstenerse de ejercitar la accién Penal, ocasionando con tal facultad, la solucién pacitica del conflicto social generado por el delito ast como la conclusién del proceso penal por un acto distinto a la sentencia; Que, es necesario buscar que el sistema penal esté dotado de mayor celeridad y eflcacia procesal, por fo que la consecuencia mas. directa y beneficiosa que se ha podido producir en torno a ello, es la utlizacién de los métodos de composicién y simplificacién procesal, surgiendo indudablemente como su maximo exponente, el Principio de Oportunidad; Que, nuestra legislacién consagra en el articulo 2° del Cédigo Procesal Penal el Principio de Oportunidad, en virtud del cual el Ministerio PUblico, con consentimiento expreso del imputado, podrd abstenerse de ejercer la accién penal en los casos previstos en la norma;Que, es necesario regiamentar el Principio de Oportunidad a efectos que las Fiscalias Provinciales Penales observen un criterio uniforme respecto a su aplicacién; De conformidad con las atribuciones conferidas por el Articulo 158° de la Constitucién Politica del Estado y el Decreto Legislative N° 082, Ley Orgénica del Ministerio Puiblico; ‘SE RESUELVE: Articulo Primero.- Aprobar el “Reglamento de la Aplicacién del Principio de Oportunidad’, que consta de 23 Articulos, cuatro Disposiciones Finales, que forma parte integrante de la presente Resolucién. Articulo Segundo.- Los Fiscales Provinciales Penales 0 Mixtos, segiin sea el caso, deberdn acecuar en el plazo no mayor de 60 dias, las denuncias © investigaciones a su cargo, en les que sea perlinente [a aplicacién del Principio de Oportunidad, a las disposiciones del presente Reglamento. Articulo Tercero.- Dentro del plazo no mayor de 30 dias, la Gerencia General deberd expedir Resolucién aprobando el grocedimionte Articulo Cuarto.- El Reglamento deberd ser aplicado por todas las Fiscalias Provinciales Penales o Mixtas, segin sea el caso, y las Areas de la Gerencia General en Io que resulten competentes, Articulo. Quinto. Deréguense todas las disposiciones que se opongan a la presente Resolucién. Registrese, comuniquese y publiquese. <= Dra. Nelly Calderén Navarre FIBCAL DE LA NAGION“Reglamento de Aplicacién del Principio de Oportunidad”. TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Y BASE LEGAL Articulo 1°.- DEL CONTENIDO El presente Reglamento constituye una herramienta de gestién para la eficaz aplicacién del Principio de Oportunidad en cumplimiento de lo dispuesto por el Articulo 2° del Cédigo Procesal Penal, estableciéndose el procedimiento a segui Articulo 2°. PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD Para los fines del presente Reglamento se entiende por Principio de Oportunidad aque! en virlud del cual el Ministerio Publica, con consentimiento expreso del Imputado, podrd abstenerse de ejercer la accién’ penal en los casos previstos en la norma. Articulo 3°.- DE LA BASE LEGAL, ‘onstituye Base Legal del presente Reglamento las siguientes normas: Constitucién Politica del Estado. Deereto Legisiativo N’ 052, Ley Organica del Ministerio Piblico. Cédigo Procesal Penal. TITULO SEGUNDO DEL PROCESO Articulo 4°.- A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el Articulo 2° del Cédigo Procesal Penal, todas las Fiscalias Provinciales Penales o Mixtas, segin sea el caso, al conocer una denuncia de parte o documento policial relacionado con ia posible comisién de un delito 0, durante las investigaciones preliminares, deberén emitir Resolucién motivada dentro de! plazo de 10 dias calendario, mediante la cual se determinaré si los hechos imputados pueden ser pasibles de aplicacién del Principio de Oportunidad, procediendo a darie el trémits que corresponda, Articulo 5°.- Si el Fiscal considera en la Resolucién expedida que, de acuerdo a su criterio, no es aplicable el Principio de Oportunidad, iniciard la Investigacion conforme asus atribuciones, Articulo 6°.- Si el Fiscal considera que si es aplicable el Principio de Oportunidad, en la Resolucién expedida debera precisar que los hechos investigados retinen las condiciones establecidas en el Articulo 2° del Cédigo Procesal Penal y el presente Reglamento, que existen suficientes elementos probatorios de la comisién de un delito y de la vinoulacién del imputado en dicho ilicito penal, asi como que se presentan los ‘Supuestos de falta de merecimiento o falta de necesidad de pena previstos en la norma sefialada, Articulo 7°.- La abstencién del ejercicio de la accién penal por la comisién de delitos de escaso efecto social (falta de merecimiento de la pena), prevista en el numeral 2el Articulo 2° del Cédigo Procesal Penal, a criterio del Fiscal, requiere que se tenga en cuenta lo siguiente: * Que los delitos considerados sean aquellos cuya pena en su extremo minimo no sea superior a los dos afios de pena privativa de libertad. + Que se trate de delitos que, por su insignificancia 0 poca frecuencia, no afecten gravemente el interés publica. + Estén expresamente excluidos los delitos cometidos por funcionarios publicos en el ejercicio de su cargo. Articulo 8°.- La abstencién del ejercicio de la aocién penal por razones de minima culpabilidad, a que se contrae el Numeral 3 del Articulo 2° del Cédigo Pracesal Penal, procederd en los siguientes casos: + Cuando se presenten circunstancias atenuantes que permitan una rebaja sustancial de la pena, vinculadas entre otros factores, a los méviles y finalidad del autor, a sus caracteristicas personales, a su comportamiento luego do la comisién del delito, con exclusién de la coniesién. Se tendré en consideracién, ademas, aquellos supuestos vinculados a las causas de justificacion y de inculpabilidad incompletas, al error (de tipo y de prohibicién) y al artepentimiento trustrado, + La contribucién a la perpetracién del delito sera minima en los supuestos de ‘complicidad secundaria, TITULO TERCERO- DE LAS CITACIONES Articulo 9°.- En la Resolucién emitida por el Fiscal Provincial que considera aplicable el Principio de Oportunidad, se citara al denunciaco o imputado a fin que concurra a manifestar su previa aceptacién. La fecha de su comparecencia no debera excader los 10 dias calendario contadios a partir de la expedicién de la Resolucién Articulo 10°.- Si el imputado manifestare su conformidad con la aplicacién del Principio de Oporiunidad, sea porque lo declaré asi en la comparecencia o porque lo manifesté por escrito presentaco con firma legalizada, en el plazo de 48 horas, el Fiscal Provincial procederd a citar a la Audiencia Unica de Conciliacién, la misma que doberd llevarse a cabo dentro de los 10 dias calendarios siguientes a la citacion, Articulo 11°.- A la Audiencia deberén ser citados, el denunciado o implicado, el agraviade y el tercero civil, silo hubiera, TITULO CUARTO DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACION Articulo 12°. La Audiencia Unica de Conciliacién debera llevarse a cabo bajo el siguiente procedimiento: 1. Si una 0 todas las partes no concurren, el Fiscal Provincial, luego de dejar constancia en el Acta respectiva, sefialaré en ese momento, fecha para unasegunda y ultima citacién. La fecha para la Audiencia no podré exceder el término de 10 dias calendario. 2, Sino es posible llegar a un acuerdo conciliatorio, porque una o més partes no asisten a la Audiencia, se expedird Resolucién en tal sentido y el Fiscal proseguird la investigacién conforme a sus atribuciones. 3. Si concurriendo las partes a la Audiencia, el agraviado manifiesta su ‘sonformidad, el Fiscal procurara que las partes se pongan de acuerdo respecto al monto de la reparacién, forma de pago, el o los obligados y cualquier tipo de ‘ompensacién, si correspondiera y asi se acordara. 4. Si ambas partes concurren pero el agraviado no estuviera conforme con ta aplicacién del Principio de Oportunidad, e! Fiscal Provincial, luego de escuchar a las partes, expedira Resolucién ordenando sequir el tramite iniciado 0 darlo or concluido, prosiguiendo en este caso con la investigacién conforme a sus atribuciones. En el caso que el Fiscal Provincial decida continuar con el tramite de ta aplicacién del Principio de Oportunidad, en la Resolucién que asi lo seftala indicara ademas el monto de la reparacién, la forma y oportunidad de pago y el © los obligados. En este caso, elevard los actuados en Consulta a la Fiscalia Superior Penal de Turno. En el caso que las partes aceptaran la aplicacién del Principio de Oportunidad Pero no acordaran cualquier punto relacionado a la reparacién, el Fiscal Provincial en ese momento los fijard. Si una de las partes no estuviera de acuerdo con la reparacién civil 0 uno de sus extremos, podra interponer en la ‘Audiencia, Recurso de Apelacién contra el exiremo en que estuviere en desacuerdo, debiendo elevarse los actuados al Fiscal Superior Penal de Turno. En cualquiera de los casos, en la misma Audiencia, el Fiscal hara de conocimiento del imputado que deberé abonar, el equivalente al 10% del monto acordado o ‘ijado para la reparacién civil, con la finalidad de cubrir los gastos de administracién y los inourridos en la aplicacién det Principio de Oporttinidad, a favor del Ministerio Piblico. TITULO QUINTO DE LAS RESOLUCIONES EN CONSULTA 0 APELADAS Articulo 13°.- En el caso previsto en el Numeral 5 del Articulo precedente, el Fiscal Superior Aprobaré 0 Desaprobard la Resolucién elevada en consulta. En caso de desaprobaria ordenaré dar por concluido el tramite iniciedo por el Principio de Oportunidad y seguir adelante con la investigacién. Articulo 14°.- En el caso previsto en el Numeral 6 del Articulo 12°, el Fiscal Superior Confirmaré 0 Revocara la Resolucién impugnada. En el caso de revocarla fijard el Nuevo monto de la reparacién o forma u oportunidad de pago, segtin sea el extremo apelado. TITULO SEXTO DE LA REPARACION CIVIL Articulo 15°. El pago de la Reparacién, en caso que sea fjado por el Fiscal, no podré ‘exceder el plazo de 30 dias calendarios siguientes al acuerdo. Excepcionaimente, deacuerdo a las circunstancias, el Fiscal podré otorgar un plazo mayor o fraccionar el ago. En ninguno de los casos el plazo podré exceder los 6 meses. Articulo 16°.- Tanto el pago de la Reparacién Civil como el sefialado en el Numeral 7 del Articulo 12° del presente Reglamento, deberan consignarse en una Cuenta Bancaria que para dicho efecto designara la Gerencia General del Ministerio Piblico; debiendo el 0 los obligados acreditar dichos pagos ante la Fiscalie que conocié el procedimiento, entregando los respectivos certificados con copia simple de los mismos. Articulo 17°.- Si el 0 los obligados no cumpliesen con los indicados pagos dentro del plazo sefialado en el Acta de Audiencia de Conciliacién, se le notificara a efectos de requerirle el cumplimiento de su obligacién. La notificacién debera contener el expreso apercibimiento de revacarse la Resolucién de pertinencia de aplicacién del Principio de ‘Oportunidad, en caso de no cumplir jo acordado. Articulo 18°.- Si, luego de notificado, el obligado no cumpliese con los pagos a que se refieren el Articulo 16° del presente Reglamento, el Fiscal revocaré la Resolucién de Pertinencia de aplicacién del Principio de Oportunidad y procederd conforme con sus atribuciones, Articulo 19° Sélo una vez cumplidos integramente los pagos sefialados, el Fiscal procederd a dictar la Resolucién por la que decide abstenerse del ejercicio de la Accién Penal, archivandose definitivamente los actuados. Articulo 20°.- Al archivar definitivamente los actuados, el Fiscal Provincial Penal, de oficio, dispondré que ta Gerencia Central de Tecnologia de la informacién anule cualquier referencia a la denuncia o investigacién, asi como a los implicados, que pudieren aparecer respecto al caso, en el registro correspondiente. Articulo 21°... La parte agraviada deberd solictar por escrito al Fiscal la entrega del o los Certificados por la Reparacién para cuyo efecto, se procederé a endosar el respectivo certificado a su favor. En al caso de las consignaciones a favor del Ministerio PUblico, el Fiscal procederé a endosar el Certiicado a favor de la Gerencia General. Articulo 22°.- Las Fiscallas Provinciales de Lima remitiran para su custodia en forma semanal, los Certiicados emitidos por las Consignaciones a la Gerencia de Tesoreria de la Gerencia Central de Finanzas del Ministerio Publico. En el caso de los demas Distritos Judiciales, los Certificados serén remitidos, en el mismo plazo, al Administrador del Distrito Judicial. Articulo 23°.- Las Fiscallas Provinciales Penales 0 Miktas remitirén a la Gerencia de Planificacién, Racionalizacién y Estadistica o a la Oficina de Administracién, segun sea el caso, un’ informe mensual respecto al nimero de las denuncias recibidas 0 investigaciones a su cargo, precisando el numero de ellas en las que se decidié iniciar el procedimisnto para la aplicacién del Principio de Oportunidad. Tal informe deber& ser presentado dentro del plazo de § dias utiles siguientes al mes informado. Primera Disposicién Final.- Sin perjuicio de la obligatoriedad de Ia aplicacién del Principio de Oportunidad en los casos a que se refiere el Pentilimo Parrafo del Articulo 2° del Cédigo Procesal Penal, de manera orientadora, se enumeran en Anexo los articulos del Cédigo Penal en tos que el Principio de Oportunidad podria ser aplicable; ello, al margen de la discrecionalided que concierne @ los Fiscales Provinciales al aplicarlo al caso concreto, respecto a éstos u otros delitos conforme a Ley.Quedan expresamente excluidos de la aplicacién del Principio de Oportunidad, los delitos comatidos por servidores y funcionarios pUblicos en ejercicio de sus funciones. Segunda Disposicién Final.- El Ministerio PUblico como Representante de la Sociedad, esta facultado para participar en la Audiencia de Conciliacién a que se tefiere este Regiamento en los delitos que tengan como Gnico agraviado a la Sociedad; por tanto, los certificados de consignacién de la reparacién civil en tales ‘supuestos, serén endosados por ol Fiscal a la orden de la Gerancia General del Ministerio Publico. Tercera Disposicién Final.- De ser necesario, para la aplicacién del presente Reglamento, los Fiscales Provinciales podrén solicitar la Consulta respectiva al Fiscal Superior Decano quien la absolverd. La Junta de Fiscales Superiores procuraré establecer un criterio uniforme respecto a la aplicacién de! presente Regiamento en las oportunidades que sesionere. De igual manera procederd la Junia de Fiscales Provinciales. Cuarta Disposicién Final.- Los Fiscales Provinciales Penales tomardn en cuenta lo cispuesto en el presente Reglamento, en lo que resulte pertinente, cuando la denuncia ya se hubiere formalizado 0 el proceso penal estuviere iniciado, para efectos de la eficaz aplicacién del Principio de Oportunidad.Anexo del Reglamento de Aplicacién del Principio de Oportunidad referido ala Resolucién de la Fiscalia de la Nacién N° 1470-2005-MP-FN, publicada el dia 22 de julio de 2005. 122° 123° 124° 127 139° 140° 143° 146° up 148° 149° 150° 151° 156° 1s9° 161° 162° 163° 164° 165° 168° 185° 187° 189° 1g9° 190° 191° 192° 193° 194° 198° 199° 203° 205° 207° ANEXO (Lesiones Leves) (Lesiones con Resultado Fortuito) Segundo parrafo (Lesiones Culposas Leves y Graves) (Omisi6n de Auxilio o Abstencién de Aviso a la Autoridad) Primer pérrafo (Bigamia Simple) (Matrimonio Ilegal y doloso de persona libre) (Alteracién 0 Supresién del Estado Civil)* (Movil de Honor) (Pariente que sustrae o no entrega a menor) (Inducci6n a la fuga del menor) Primer parrafo (Incumplimiento de prestacién de Alimentos) (Abandono de Mujer Embarazada) (Coaccién) (Revelacién de aspectos de la intimidad personal o familiar) (Violacién de Domicilio) (Violacién de Correspondencia) Primer Pérrafo (Intercepcién o escucha telefonica simple) (Supresi6n o extravio de correspondencia) (Publicacién Indebida de Correspondencia) (Violacién del Secreto Profesional) (Coaccién Laboral e Incumplimiento de Resoluciones) (Hurto Simple) (Hurto de Uso) A Primer pérrafo (Hurto Simple de Ganado) B (Hurto de Uso momentdneo de Ganado) Primer parrafo (Apropiacién Ilicita) (Sustraccién de Bien Propio o Hurto Impropio) (Apropiacién de Bien Perdido o Ajeno) (Venta 0 Apropiacién Ilegal de prenda) (Receptacién) (Fraude en la Administraci6n de Personas Juridicas) (Contabilidad Paralela Indebida) (Usurpacién de Aguas) (Daiio Simple) (Produccién o venta de Alimentos Adulterados) allMe. 214° (Usura Simple) 215° (Libramiento Indebido) 238° (Publicidad Engafiosa) 239° (Fraude Econémico) 240° (Aprovechamiento 0 Perjuicio de la reputacién Comercial ¢ Industrial ajena) 242° (Rehusamiento a prestar informacién a la Autoridad) 251° (Fraude de Crédito Promocional) 274° (Conduccién de Vehiculo en Estado de Ebriedad) 313° (Alteracién del Medio Ambiente) La presente relaci6n resulta referencial para los sefiores Fiscales, quienes a su criterio determinardn los casos en que sea procedente la Aplicacién del Principio de Oportunidad. No obstante, independientemente de la relacién sefialada, su decisién debe responder a la particularidad de cada caso, dentro del marco de Io estipulado en el articulo segundo del Cédigo Procesal Penal.