ANLISIS SENTENCIAS DE LA CORTE DE

CONSTITUCIONALIDAD

Instrucciones:

A continuacin, encontrar un cuadro con cuatro apartados, en cada uno, llene

lo que se le indica. Recuerde que tiene que ser muy crtico y analtico,
redactarlo con sus palabras y por favor indicar la Bibliografa que utiliz.

1. Ideas contenidas En esta sentencia se examina la accin de

en la sentencia. amparo constitucional promovida por el Consejo
de Principales Trapichitos, por medio de su
Presidente Feliz De Paz Sols, Consejo de
Principales de Sumal Chiquito, por medio de su
Presidente, Olivio Prez Rivera, Consejo de
Principales de Nuevo Amanecer, por medio de
su Presidente, Domingo Soliz, todos
pertenecientes al municipio de Santa Mara
Nebaj, del departamento de El Quich, contra el
Ministerio de Energa y Minas. En los
antecedentes encontramos el amparo presentado
el once de julio de dos mil once, dentro de esta
accin de amparo tenemos como actos
reclamados la omisin del Ministro de Energa y
Minas de notificar personalmente, y de consultar
previamente a las comunidades indgenas maya-
ixil del rea afectada, asentadas en los
municipios de San Gaspar Chajul y Santa Mara
Nebaj del departamento de El Quich, dentro del
procedimiento administrativo de autorizacin de
instalacin de la central generadora denominada
Hidroelctrica La Vega I, tambin tenemos
como acto reclamado la emisin del Acuerdo
Ministerial 99-2011, que autoriza a Hidroxil,
S.A para utilizar por el plazo de cincuenta aos
bienes de dominio pblico, para la instalacin de
la central generadora denominada
Hidroelctrica La vega I. La violacin que se
denuncia en la accin amparo es hacia el
derecho de defensa y a los principios jurdicos
de legalidad y debido proceso. Entre los hechos
que motivan en el amparo y en la produccin de
los actos reclamados encontramos que durante el
procedimiento administrativo que precedi a la
emisin del acuerdo 99-2011 no fueron
debidamente notificados, ni se les consult de
conformidad con la ley para que intervinieran y
discutieran respecto de los problemas que podra
ocasionar a las comunidades indgenas que
habitan en el rea la instalacin de la central
generadora. En los agravios que se reprochan a
los actos reclamados encontramos que la
autoridad impugnada al emitir el acuerdo
ministerial reclamado vulner los derechos y
principios denunciados, pues no les consult
previamente, impidindoles de manera ilegal
toda oportunidad de participar en forma directa
en la planificacin, discusin y toma de
decisiones sobre problemas que les conciernen,
en relacin a la autorizacin de le central
generadora. Los accionantes solicitan que se les
otorgue el amparo y que se revoque el acuerdo
ministerial 99-2011, que se deje sin efecto todo
el procedimiento administrativo de autorizacin
para la instalacin de la central generadora
denominada Hidroelctrica La vega I, que se
aperciba al Ministerio de Energa y Minas que
antes de iniciar cualquier peticin administrativa
de autorizacin para la instalacin de cualquier
central generadora de electricidad en
comunidades indgenas se les consulte. La
 autoridad impugnada indic que el trmite se
ajust a lo dispuesto en la Ley General de
Electricidad y su Reglamento por lo que el acto
reclamado no vulnera los derechos que invocan
los postulantes, el edicto se public en el Diario
de Centro Amrica y en el Diario La Hora, los
postulantes no se pronunciaron al respecto, por
lo que el amparo carece de definitividad, ya que
no se hizo uso de los recursos ordinarios que la
ley establece, el amparo debe ser denegado. La
Corte de Constitucionalidad resolvi denegar el
amparo por improcedente ya que considera que
la autoridad impugnada cumpli con los
requisitos que establece la ley y nicamente tres
entidades que no fueron quienes promovieron la
accin de amparo fueron las que se opusieron a
la solicitud de autorizacin presentada por
entidad Hidroxil.

2. Desarrollo de las Los postulantes y el Alcalde Indgena Primero

sentencias. de la Alcalda Indgena de Nebaj del
departamento de El Quich presentaron
apelacin contra el fallo del Tribunal de
Amparo, manifestando que carece de
fundamentacin, que el Tribunal no valor la
prueba que aportaron y nicamente se limita a
narrar las fases del procedimiento administrativo
de autorizacin en definitiva para la instalacin
de una central generadora de electricidad, para
finalmente concluir que la violacin a las
normas invocadas, en cuanto a la omisin de la
consulta previa no se han producido en el
presente caso. Agregaron que el Tribunal no se
pronunci en cuanto a la violacin al derecho de
defensa y debido proceso, particularmente
respecto de la falta de notificacin de forma
directa y personal, ni sobre su derecho a que se
les concediera audiencia en el proceso
administrativo correspondiente. Que en sus
comunidades no circula el Diario de Centro
Amrica, ni el diario La Hora, por lo que la
publicacin efectuada en estos medios de
comunicacin no sustituye a una notificacin u
obligacin de concederles audiencia dentro de
un proceso en el que se ha emitido una
resolucin administrativa que les afecta.
Hidroxil S.A expres que la CSJ, Camra de
Amparo al dictar la sentencia impugnada,
efectu el anlisis pertinente en estricto apego a
la normativa aplicable al asunto que se someti a
su conocimiento, fundament su decisin tanto
en derecho como en el anlisis de los hechos que
motivaron el amparo. Agreg que debe tomarse
en cuenta el art. 129 de la Constitucin que
declara de urgencia nacional la electrificacin
del pas, que faculta al Ministerio de Energa y
Minas a autorizar, luego del procedimiento
administrativo correspondiente la instalacin de
la Hidroelctrica La Vega I. El Procurador de
los Derechos Humanos agreg que el Estado de
Guatemala ha incumplido por omisin con su
obligacin de consultar de manera libre, previa e
informada a los pueblos indgenas. El Ministerio
Pblico manifest que el Tribunal de Amparo no
tom en cuenta que el derecho de los pueblos
indgenas a ser consultados emana del Convenio
169 de la OIT, ratificado por Guatemala, lo que
lo convierte en un derecho fundamental y debe
garantizarse su efectividad. La Corte de
 Constitucionalidad resuelve con lugar los
recursos de apelacin, revoca la sentencia en
primer grado, otorga amparo a los postulantes,
no deja en suspenso el Acuerdo Ministerial 99-
2011, pero ordena al Ministerio de Energa y
Minas a que tome las medidas necesarias para
que se practique la consulta de las comunidades
indgenas a las que interese y afecte, conforme
los estndares internacionales aplicables
respecto a la instalacin de la central generadora
Hidroelctrica La Vega I.
3.Glosarios (Conceptos) Procedimiento administrativo: el ente
pblico genera todos los elementos de
juicio necesario para expresar su voluntad
ante lo pedido, son pasos a seguir antes de
emitir un acto administrativo.
Acto administrativo: es una declaracin
unilateral de voluntad del ente pblico
entendido por tal como el resultado
emanado de la administracin como
respuesta ante lo pedido por un particular.
Funcin administrativa: actividad que
normalmente corresponde al Poder
Ejecutivo, se realiza bajo el orden jurdico
y limita sus efectos a los actos jurdicos
concretos o particulares y a los actos
materiales, que tienen por finalidad la
prestacin de un servicio pblico o la
realizacin de las dems actividades que
le corresponden en sus relaciones con
otros entes pblicos o con los particulares,
reguladas por el inters general y bajo un
rgimen de polica o control.
Reglamento: El reglamento es el conjunto
de normas administrativas subordinadas a
 la ley, obligatorias, generales e
impersonales, son creadoras de una
situacin jurdica general, abstracta, que
en ningn caso regula una situacin
jurdica concreta y son dictadas para la
atencin pormenorizada de los servicios
pblicos para la ejecucin de la ley, y para
los dems fines de la Administracin
pblica. El reglamento facilita la
aplicacin de la ley. Tambin se alude a
los reglamentos sobre el rgimen interior
de las instituciones administrativas
Sujeto del acto administrativo: El sujeto
del acto administrativo es el rgano de la
Administracin que lo realiza. En su
carcter de acto jurdico, el acto
administrativo exige ser realizado por
quien tiene aptitud legal. De la misma
manera que los actos jurdicos de la vida
civil requieren una capacidad especial
para ser realizados, as, tratndose de los
actos del Poder Pblico es necesaria la
competencia del rgano que los ejecuta.
La competencia en derecho administrativo
tiene una significacin idntica a la
capacidad en derecho privado; es decir, el
poder legal de ejecutar determinados
actos. Constituye la medida de las
facultades que corresponden a cada uno
de los rganos de la Administracin.
Autorizacin, licencia o permiso: la
autorizacin, licencia o permiso, es un
acto administrativo por el cual se levanta
o remueve un obstculo o impedimento
que la norma legal ha establecido para el
 ejercicio de un derecho de un particular.
En la generalidad de los casos en que la
legislacin positiva ha adoptado el
rgimen de autorizaciones, licencias o
permisos, hay un derecho preexistente del
particular, pero su ejercicio se encuentra
restringido porque puede afectar la
tranquilidad, la seguridad o la salubridad
pblicas o la economa del pas, y slo
hasta que se satisfacen determinados
requisitos que dejan a salvo tales intereses
es cuando la Administracin permite el
ejercicio de aquel derecho previo. As,
pues, que la autorizacin, la licencia y el
permiso constituyen actos que
condicionan para un particular el ejercicio
de algunos de sus derechos.

4.Referecias Cabanellas de las Cuevas, Guillermo

Bibliogrficas Buenos Aires, Argentina : Heliasta, 1987.
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