Seor

MAURICIO CRDENAS
Ministro de Hacienda y Crdito Pblico Repblica de Colombia
Carrera 8 No. 6C- 38. Bogot D.C
E.S.M.

Asunto: Eliminacin del Impuesto de Timbre Nacional para los colombianos en el exterior

Seor Ministro:

Reciba nuestro cordial saludo.

El 30 de diciembre de 2016 el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en respuesta al derecho de

peticin ciudadano (oficio 2-2016-050620), comunic que En la Reforma Tributaria que se tramit
en das pasados en el Congreso de la Repblica no se incluyeron modificaciones al impuesto del
Timbre Nacional en los trmites que efectan los colombianos en el exterior y, sin embargo,
mediante Decreto 2200 del 30 de diciembre de 2016, el mismo Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico inform "Que el artculo 550 del Estatuto Tributario establece que las tarifas del impuesto
de timbre nacional por concepto de actuaciones que se cumplan en el exterior a que se refiere el
artculo 525 del mismo Estatuto, se reajustarn mediante decreto del Gobierno Nacional, hasta el
veinticinco por ciento (25%), cada tres (3) aos a partir del 1 de enero de 1986, en consecuencia
con el presente decreto se actualiza el porcentaje a incrementar por el periodo establecido en un
diez por ciento (10%)".

Bajo ese contradictorio escenario, donde el Ministerio de Hacienda dijo que no se incluiran
modificaciones al impuesto de timbre nacional para los trmites en el exterior y el mismo da
mediante decreto gubernamental increment dicho impuesto en un 10%; nos dirigimos a usted, en
calidad de ciudadanos colombianos, para solicitar la eliminacin del Impuesto del Timbre Nacional
para la comunidad colombiana en el exterior y exponer algunas razones que justifican el
requerimiento.

Argumentos:

1. Contrario a lo que formula el incremento del impuesto y la existencia del mismo, cuando
aumenta este impuesto no aumenta la recaudacin, tal y como lo seala el estudio de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, Generalidades del Impuesto de Timbre en
Colombia. Cuadernos de trabajo, Oficina de Estudios Econmicos, Divisin de mediciones
fiscales, septiembre de 2006". El documento elaborado por la DIAN concluye que el
impuesto de timbre es obsoleto, ineficiente y no le sirve a un sistema tributario moderno.

2. El impuesto de timbre nacional para los colombianos en el exterior vulnera el derecho a la

igualdad. Nos indigna que sobre dicho impuesto estn exentos sectores en capacidad de
pagar como la banca, la bolsa y los diplomticos; mientras que los colombianos en el
exterior, muchos en situacin de vulnerabilidad, tengan que asumirlo. En este sentido, el
impuesto viola de facto el principio de progresividad del sistema tributario ya que no reparte
la carga tributaria segn la capacidad contributiva de la personas y, a travs de las
exenciones a determinados grupos con alta capacidad de pago, profundiza la debilidad y
regresividad del impuesto.
3. Los colombianos en el exterior ocupamos uno de los renglones ms importantes de la
economa nacional y no se retribuye ese aporte de forma proporcional. Le generamos al
pas en promedio 4 mil millones de dlares, que representan cada ao de 14 a 15 billones
de pesos, a travs de las remesas. Sin embargo, nuestro poder adquisitivo se ve ms
castigado porque pagamos impuestos desproporcionados, mientras que los grupos antes
mencionados no lo hacen.

4. El impuesto de timbre para los colombianos en el exterior convierte al pasaporte

colombiano en uno de los ms costosos de la regin y del mundo. Su excesivo costo supone
un obstculo para las familias colombianas en el exterior. Por ejemplo, el impuesto en
mencin representa un gran desincentivo para los hijos de los colombianos en exterior, a la
hora de un retorno, de visitas familiares, tursticas o de negocios al pas. Por el contrario,
permanecer nicamente con el pasaporte extranjero incentiva el turismo, los negocios y
hasta la permanencia definitiva en el exterior de connacionales que gozan de un
considerable capital humano y financiero. Si el Estado elimina el impuesto de timbre para
los colombianos en el exterior, podran beneficiarse sectores de la economa nacional como
el turismo, la construccin y la educacin.

Siendo evidentes los motivos de improductividad, contravencin al principio de

progresividad tributaria; vulneracin del derecho a la igualdad; los desincentivos en
actividades y sectores econmicos estratgicos nacionales y la obsolescencia del impuesto
mismo; manifestamos nuestra inconformidad respaldada por firmas ciudadanas y
solicitamos la eliminacin del impuesto de timbre para los colombianos en el exterior, ya
que el impuesto no slo es ineficiente, complejo y poco competitivo, sino que adems
genera distorsiones, costos y trabas para el desarrollo y bienestar econmico colombiano.
Con la confianza de su buen entender sobre la situacin de los ciudadanos colombianos en
el exterior, quedamos a la espera de una respuesta y gestin positiva para nuestra solicitud.

Atentamente,
Comunidad colombiana en el exterior.
Se adjuntan firmas recogidas de forma fsica y virtual.

Con copia a:
Juan Manuel Santos Caldern
Presidente de la Repblica de Colombia

Mara ngela Holgun Cullar

Ministra de Relaciones Exteriores

Santiago Rojas Arroyo

Director de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

Oscar Mauricio Lizcano Arango

Presidente del Senado de la Repblica

Miguel ngel Pinto Hernndez

Presidente de la Cmara de Representantes