Desempleo

Tasa de desempleo por pases, 2013. Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo.

Desempleo, desocupacin, cesanta o paro, en el mercado de trabajo, hace referencia a la

situacin del ciudadano que carece de empleo y, por lo tanto, de salario. Por extensin es la
parte de la poblacin que estando en edad, condiciones y disposicin de trabajar -poblacin
activa- carece de un puesto de trabajo.1
Para referirse al nmero de parados de la poblacin se utiliza la tasa de desempleo por pas u
otro territorio. La situacin contraria al desempleo es el pleno empleo.
Adems de la poblacin activa, en la que se incluye tanto a los que estn trabajando como al
conjunto de los parados o desempleados de un pas, las sociedades cuentan con
una poblacin inactiva compuesta por aquellos miembros de la poblacin que no estn en
disposicin de trabajar, sea por estudios, edad -nios y poblacin anciana o jubilada-,
enfermedad o cualquier otra causa legalmente establecida.
Para que exista el desempleo se necesita que la persona desempleada desee trabajar y que
acepte los salarios actuales que se estn pagando en un momento dado. Las causas de esta
situacin son mltiples, produciendo como consecuencia distintos tipos de desempleo (cclico,
estructural, friccional y monetario). Adems existe el desempleo tecnolgico que se origina
cuando hay cambios en los procesos productivos que hacen que las habilidades de los
trabajadores no sean tiles.2
Si bien el desempleo suele ser considerado un flagelo, en ocasiones se lo utiliza como una
herramienta de poltica pblica, orientada a dinamizar la economa, por medio de
la competencia entre los trabajadores desocupados.

ndice
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1Historia

2Tipos de desempleo

o 2.1Desempleo estructural

o 2.2Desempleo cclico

o 2.3Desempleo friccional
 o 2.4Desempleo estacional

o 2.5Desempleo de larga duracin

o 2.6Desempleo abierto

o 2.7Desempleo en Iniciadores

3Efectos del desempleo

o 3.1Salud

o 3.2Suicidios

4Tasa de desempleo

5Poltica fiscal y empleo

6Proteccin laboral

o 6.1Unin Europea

6.1.1Grecia

6.1.2Finlandia

6.1.3Francia

6.1.4Alemania

6.1.5Dinamarca y Austria

6.1.6Espaa

o 6.2Amrica Latina

6.2.1Mxico

7Vase tambin

8Bibliografa

9Referencias

10Enlaces externos

Historia[editar]
Aunque en la Edad Media el problema del desempleo como se entiende hoy an no exista,
haba desocupados. No obstante, en aquel tiempo, a la persona que no trabajaba se la tena
por holgazana o vagabunda. En su libro Idle Hands (Manos ociosas), el profesor John Burnett
explica que hasta el siglo XIX muchos analistas ingleses identificaban a los desempleados
principalmente con los inadaptados y trotamundos que dorman a la intemperie y
deambulaban de noche por las calles.3
El descubrimiento del desempleo tuvo lugar a finales del siglo XIX o principios del XX. Se
formaron comisiones gubernamentales especiales para estudiarlo y resolverlo, como la
Comisin Selecta de la Cmara de los Comunes britnica para tratar la Consternacin por la
falta de empleo, de 1895. El desempleo se haba convertido en una epidemia.3
La conciencia de este problema aument drsticamente, sobre todo despus de la primera
guerra mundial. Esta contienda haba eliminado el desempleo. Pero a principios de los aos
veinte el mundo occidental experiment una recesin tras otra, lo que culmin en la Gran
Depresin, que desde 1929 zarande las economas industrializadas del mundo entero. Tras
la segunda guerra mundial, muchos pases tuvieron un nuevo auge econmico y el desempleo
disminuy ostensiblemente. Por eso, es permisible decir que el origen del problema actual del
desempleo se remonta a mediados de los aos sesenta, menciona la Organizacin de
Cooperacin y Desarrollo Econmicos. El mercado laboral sufri otro descalabro como
consecuencia de la crisis petrolera de los aos setenta, y la ola de informatizacin con su
secuela de despidos. El desempleo ha comenzado a propagarse inmisericordemente incluso
entre el personal administrativo, que en el pasado se consideraba seguro. 3

Tipos de desempleo[editar]
Existen 3 tipos fundamentales de desempleo:

Desempleo estructural

Desempleo cclico

Desempleo friccional
Otras clasificaciones de desempleo incluyen:

Desempleo estacional

Desempleo de larga duracin

Desempleo abierto

Desempleo en iniciadores

Desempleo oculto entre los inactivos o trabajadores desalentados.

Desempleados en Mxico, 2009.

Desempleo estructural[editar]
Artculo principal: Desempleo estructural

El desempleo estructural corresponde tcnicamente a un desajuste entre oferta y

demanda de mano de obra (trabajadores). Esta clase de desempleo es ms pernicioso que el
desempleo estacional y el desempleo friccional, adems no depende del tiempo sino de la
capacidad de absorcin de fuerza de trabajo que tiene el capital constante, cuya acumulacin
promueve un aumento de la productividad de la fuerza de trabajo y contradictoriamente
promueve un mayor desempleo estructural.4 En esta clase de desempleo, la caracterstica de
la oferta suele ser distinta a la caracterstica de la demanda lo que hace probable que un
porcentaje de la poblacin no pueda encontrar empleo de manera sostenida. Por lo anterior,
los economistas ligados al Estado no pueden admitir que un pas est bajo este tipo de
desempleo pues se trata de una situacin grave para una poblacin asalariada de un punto o
sector determinado. Adems, en un contexto de libre mercado, se suma a la crisis de las
masas asalariadas la de las medianas y pequeas empresas que no logran adaptar su
respuesta a la crisis cclicas del sistema capitalista en la que slo los grandes conglomerados
empresariales- holdings- pueden funcionar.
Por otro lado, el factor tecnolgico es un elemento a considerar permanentemente en las crisis
capitalistas. La fusin de las empresas motrices del sistema (que incurren en monopolio) y el
constante progreso tecnolgico hace que la mano de obra sea menos requerida en alta
tecnologa, desplazndose grandes masas hacia trabajos informales o de carcter
trabajo precario. Coinciden dos fenmenos: sobreproduccin y desempleo estructural (con
subempleo). Las respuestas neoliberales tradicionales, en una economa globalizada no
resuelven el desempleo estructural y requieren medidas keynesianas y otras de caracter
estructural como la reduccin del tiempo de trabajo y la implantacin de modelos
de redistribucin de la renta entre los subempleados y desempleados (renta bsica universal,
rentas de insercin, salarios sociales o ingreso ciudadano).5
Las caractersticas principales que advierten de un desempleo de tipo estructural son:

Desajuste sostenido entre la calidad y caractersticas de la oferta y la demanda.

Desadaptacin del conjunto de los actores econmicos respecto a la economa

externa e incapacidad del mercado interno para paliar esa diferencia.

Obsolescencia grfica de un modelo productivo determinado.

CEPAL y Anbal Pinto Santa Cruz han venido desarrollando durante los ltimos 60
aos[cundo?] el enfoque estructuralista respecto del funcionamiento de las economas
latinoamericanas. Este enfoque ha sido fuertemente atacado por la visin econmica
denominada neo liberal. Anbal Pinto desarroll en concepto de heterogeneidad estructural
para poder entender el por qu en la economas latinoamericanas no se han cumplido los
postulados neo liberales, no obstante la enorme cantidad de ensayos realizados para ponerlos
en prctica.
El Programa Regional del Empleo (PREALC) de la OIT desarroll el concepto de
segmentacin de los mercados de trabajo a objeto de incluir en el instrumental de anlisis la
heterogeneidad estructural que planteaba Pinto y la CEPAL.
En el enfoque el PREALC se sostiene la existencia de profundas diferencias de
comportamiento entre los mercados de trabajo rurales y los urbanos; y entre las franjas
modernas y tradicionales de la economa. De modo que en lugar de existir un mercado de
trabajo nico, homogneo, competitivo, atemporal y aespacial como sostiene la
visin neoliberal, existiran al menos cuatro segmentos diferenciados al interior del mercado
de trabajo como un conjunto: el sector tradicional rural, el sector informal urbano, el sector
moderno rural y el sector moderno urbano.
Desempleo cclico[editar]
Este tipo de desempleo ocurre cclicamente -coincidiendo generalmente con los ciclos
econmicos- y sus consecuencias pueden llevar a pases con instituciones dbiles a la
violencia y finalmente la desobediencia civil. En pases desarrollados la situacin puede
provocar vuelcos desde las polticas de Estado hasta definitivamente la adopcin de un
sistema econmico distinto como pena del debilitamiento institucional. Un caso de desempleo
cclico ha sido la crisis mundial de 1929.
Para economistas como Arthur Cecil Pigou el desempleo prcticamente ocurra slo por
razones del ciclo econmico, y durante la crisis de los aos treinta sostuvo aquello y tuvo que
enfrentar a un duro opositor a su visin economa neoclsica de parte del economista britnico
de la Universidad de Cambridge John Maynard Keynes.
De Cecil Pigou se suele decir que "-a diferencia de Marshall- estuvo a favor de muchos de los
objetivos de los socialistas, aunque se opuso a otros planteamientos, como, por ejemplo, la
existencia de empresas pblicas. En cualquier caso, el impacto de sus postulados slo capt
un inters muy limitado en su momento, ya que a medida que transcurra su vida, su fama se
fue viendo eclipsada por las nuevas doctrinas de su colega en Cambridge John Maynard
Keynes, con quien tuvo ms de una polmica".
Desempleo friccional[editar]
El desempleo friccional (por rotacin y bsqueda) y el desempleo por desajuste laboral
(debido a las discrepancias entre las caractersticas de los puestos de trabajo y de los
trabajadores) aparecen aun cuando el nmero de puestos de trabajo coincida con el nmero
de personas dispuestas a trabajar.
Desempleo estacional[editar]
Por una parte, el desempleo estacional es aquel que vara con las estaciones del ao debido
a fluctuaciones estacionales en la oferta o demanda de trabajo. Se habla de desempleo
estacional, por otra parte, para referirse al que se produce por la demanda fluctuante que
existe en ciertas actividades, como la agricultura.
Desempleo de larga duracin[editar]
Se considera parado de larga duracin a la persona inscrita como demandante de empleo, de
forma ininterrumpida, durante un periodo superior a unos seis meses.
El desempleo de larga duracin provoca un efecto negativo sobre la capacidad que tiene el
mercado de trabajo, en el modelo clsico, para restablecer el pleno empleo de forma
automtica. En este modelo, el mercado tiende de manera natural hacia el equilibro sin
desempleo, porque ante la existencia de paro, los desempleados compiten con los ya
empleados por los puestos de trabajo disponibles, presionando a la baja los salarios y
restableciendo el equilibrio con una disminucin de salario. En el desempleo de larga duracin
por el contrario, el mercado se distorsiona ya que este tipo de desempleados no compiten con
los empleados, porque las empresas no los consideran "elegibles", en la medida en que
entienden que no son capaces de sustituir a los que estn desempeando sus mismas tareas
y por tanto no presionan a la baja los salarios y no reconducen el mercado de trabajo hacia un
nuevo equilibrio.
Esta distorsin del mercado de trabajo hace necesario que el Estado intervenga, prestando
una atencin especial a este tipo de parados.6
Desempleo abierto[editar]
Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, buscaron activamente un
empleo, es decir, realizaron acciones concretas para obtener un empleo, y estaban
disponibles para trabajar de inmediato. Esos son los tres requisitos para estar desocupado
abierto: no tener trabajo, buscar activamente trabajo y estar disponible y dispuesto a trabajar.
Esta definicin recomendada por la OIT en su Decimotercera Conferencia Internacional de
Estadsticos de octubre de 1982, fue adoptada por los pases de la OCDE, la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, como la forma de medicin oficial del grupo
de pases desarrollados. Asimismo, Estados Unidos, Canad y Mxico, que conforman el
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN)o NAFTA (North American Free
Trade Agreement) adoptaron las recomendaciones de la OIT respecto de la medicin del
desempleo abierto y armonizaron sus definiciones respectivas.
Desempleo en Iniciadores[editar]
Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, no buscaron activamente
un empleo porque con anterioridad haban conseguido una posibilidad de trabajo y se
encuentran esperando noticias del potencial empleador o cliente, y estn disponibles para
comenzar a trabajar.
Algunos pases clasifican a estos trabajadores como desocupados, lo cual es la
recomendacin de la OIT, aunque carezcan de una de las tres condiciones del desempleo
abierto que es buscar activamente empleo durante las ltimas cuatro semanas. Otros pases,
sin embargo, los clasifican como ocupados.
El volumen que representan los iniciadores es comnmente pequeo y su inclusin o
exclusin del desempleo abierto puede afectar a la tasa de desempleo en un 0,3 a 0,4 por
ciento.

Efectos del desempleo[editar]

Video sobre desempleo en Mxico.

La presencia de un elevado desempleo es un problema tanto econmico como social. Como
problema econmico, es un despilfarro de valiosos recursos. Como problema social es una
fuente de enormes sufrimientos, ya que los trabajadores desempleados tienen que vivir con
una renta menor o totalmente sin ella. Durante los perodos de elevado desempleo, las
dificultades econmicas tambin afectan a sus emociones y a la vida familiar ya que esto trae
consecuencias en la economa domstica.
De cuando en cuando, los pases experimentan un elevado desempleo que persiste durante
largos perodos, a veces hasta diez aos. Es lo que ocurri en Estados Unidos durante la
Gran Depresin, que comenz en 1929. En unos pocos aos, el desempleo aument
afectando a casi una cuarta parte de la poblacin trabajadora, mientras que la produccin
industrial se redujo a la mitad.
Salud[editar]
En regiones donde los desempleados no tienen cobertura por desempleo, la salud de estas
personas se ve resentida, con mayor incidencia en personas con tratamientos o familiares de
stos, donde deben ser medicados. Por escasez y la eleccin de destinar los mnimos ahorros
bien a la alimentacin o medicinas, donde no se dispone del dinero suficiente para ambas
cosas, llegan a aparecer problemas de desnutricin o carencias nutricionales por un lado, e
igualmente carencias funcionales o agravamientos a causa de la no disposicin de los
medicamentos.
Por la misma, la salud buco-dental de estas personas es grave, ya que en ciertos pases la
asistencia dental no la cubre el seguro, por lo que la salud dental se ve agravada de cierto
modo.
Suicidios[editar]
Las crisis econmicas se acompaan de peor salud (por el aumento del paro y de la pobreza,
y por el incremento de la diferencias entre pobres y ricos) pero no siempre se acompaan de
mayor mortalidad. Las crisis econmicas no aumentan las muertes en general, s aumentan
las muertes por suicidio en todos los pases y situaciones. El desempleo est asociado al
suicidio. En Espaa los suicidios estn aumentando y son ya la tercera causa de muerte, tras
la mortalidad cardiovascular y el cncer. En el mundo, el suicidio es la segunda causa de
muerte, tras los accidentes de trfico, entre los 10 y 24 aos. Se puede evitar el aumento de
los suicidios, con el rechazo a las polticas que hacen caer el sistema de previsin social,
la educacin, la sanidad, la cultura y el medio ambiente.7

Tasa de desempleo[editar]
Las cifras sobre el trabajo y el desempleo se encuentran entre los datos econmicos ms
minuciosos y ms amplios de un pas. Se obtienen mensualmente mediante un procedimiento
conocido con el nombre de encuesta de poblacin activa. Todos los meses se encuesta a
unos hogares con preguntas referentes a su historia laboral reciente.
La encuesta divide a la poblacin de 16 aos o ms aos en cuatro grupos:

Ocupados. Son las personas que estn realizando trabajo remunerado, as como las
que tienen empleo pero estn ausentes por enfermedad, huelgas o vacaciones.

Desempleados. Son las personas que no estn ocupadas, pero que han buscado
trabajo activamente o estn esperando volver a trabajar. Ms exactamente, una persona
est desempleada 1) si no est trabajando y ha realizado esfuerzos especficos por
encontrar empleo durante las cuatro ltimas semanas 2) ha sido suspendida de empleo y
est esperando a ser llamada nuevo o 3) est esperando a ocupar un trabajo el mes
 siguiente. Adems debe declarar que ha hecho un esfuerzo concreto por encontrar un
empleo (como acudir a empresas locales, responder a anuncios de ofertas de trabajo...).

Inactivos. Esta categora comprende el porcentaje de la poblacin adulta que est

estudiando, realiza tareas domsticas, est jubilada, est demasiado enferma para
trabajar o simplemente no est buscando trabajo.

Poblacin activa. Comprende las personas que estn ocupadas y las desempleadas.
La tasa de desempleo se calcula como el nmero de desempleados dividido por la poblacin
activa, y se expresa en forma de porcentaje. Es decir, no es una proporcin entre el total de la
gente desempleada y el total de la poblacin, sino el de aqulla que se denomina
"econmicamente activa".

Poltica fiscal y empleo[editar]

La forma en que la poltica fiscal afecta al empleo es un tema complejo, por lo que es
necesario sopesar cuidadosamente los efectos de incentivo y desincentivo que conlleva la
intervencin del sector pblico. Por ejemplo, un sistema de prestaciones por desempleo bien
diseado no solo brinda una importante red de proteccin a la poblacin, sino que, adems,
permite a los trabajadores dedicar ms tiempo a la bsqueda del empleo ms productivo. Sin
embargo puede al mismo tiempo, prolongar la duracin del desempleo, lo que tendra efectos
secundarios sobre el potencial de produccin de la economa, porque los trabajadores que se
encuentran en una situacin de desempleo de larga duracin experimentan una depreciacin
de su capital humano. Las posibles desventajas de las prestaciones sociales se observan con
ms claridad en sus efectos sobre la oferta de factor trabajo. Con frecuencia se menciona el
pago incondicional o ilimitado de prestaciones por desempleo como uno de los principales
factores que desincentivan la bsqueda de empleo. Este tipo de prestaciones puede,
asimismo, reducir las presiones para reformar un mercado de trabajo ineficiente con altas
tasas de paro porque los desempleados disfrutan de esos beneficios. Tambin los sistemas
pblicos de pensiones tienen efectos significativos sobre la oferta de trabajadores. La escasa
penalizacin de la jubilacin anticipada, o incluso su promocin activa, han reducido dicha
oferta. Por otra parte, la perspectiva de jubilacin anticipada constituye un desincentivo para
que los trabajadores mantengan sus conocimientos profesionales y participen en un proceso
de aprendizaje continuo. Adems, los incentivos a la jubilacin anticipada facilitan la
eliminacin de mano de obra incluso en circunstancias en que el despido es muy difcil. Como
resultado, las empresas que necesiten reducir su plantilla la recortaran en los segmentos de
mayor edad, dndose el caso de que estos trabajadores pueden ser precisamente los que
ms experiencia tengan y no los menos productivos. Las polticas orientadas al mercado de
trabajo, si se disean y ponen en prctica adecuadamente, pueden estimular la oferta y la
demanda de factor trabajo y, por consiguiente, la tasa de ocupacin. Los programas de
formacin pueden ayudar a mantener y mejorar los conocimientos profesionales, reduciendo
los desajustes entre oferta y demanda y el deterioro del capital humano entre los
desempleados de larga duracin. Otro desafo que se plantea es la reintegracin de los
grupos difciles de emplear, como los trabajadores poco cualificados, los parados de larga
duracin o los trabajadores de ms edad.8

Proteccin laboral[editar]
Unin Europea[editar]
A nivel de la Unin Europea no existe normativa, ni proteccin en caso de desempleo. Sino
que cada pas tiene su propia regulacin.
Grecia[editar]
En Grecia trabajadores asalariados con ms de dos aos cotizados tienen derecho a 454
euros (10% mas por cada hijo menor de edad).
Finlandia[editar]
Existen dos sistemas para combatir el desempleo. El nivel mnimo de apoyo es proporcionado
por Kela , una agencia del gobierno nacional que paga una prestacin de desempleo no sujeta
a las condiciones de recursos para el nmero mximo de das, pero tambin se puede
extender esto a travs de los subsidios del mercado de trabajo. Tambin paga un subsidio
despus de averiguar los recursos econmicos del solicitante de apoyo a la renta mnima, a
las personas que estn al tope de su prestacin por desempleo. Tambin los desempleados
podrn unirse a los fondos privados, que ofrecen un servicio asegurado para pagar los
beneficios relacionados con los ingresos anteriores en el caso de desempleo.
Independientemente de si los beneficios son pagados por KELA o de un fondo de desempleo,
el desempleado recibe la ayuda del elinkeinokeskus TYO-ja (TE-Kesksus, o el trabajo y el
Centro de Medios de Vida), una agencia gubernamental que ayuda a las personas a encontrar
empleo, y a los empleadores a encontrar trabajadores. Adems de hacer coincidir a los
empleadores con los empleados potenciales el organismo desempea un papel de la
formacin a nivel nacional estratgico de los desempleados para cumplir con la falta de
capacidades actuales y las previsiones de la economa.
Francia[editar]
Francia utiliza un cuasi sistema de Gante, en virtud del cual las prestaciones por desempleo
son distribuidas por una agencia independiente (UNEDIC) en la que los sindicatos y las
organizaciones de empleadores estn representados por igual. UNEDIC es responsable de 3
ventajas: SE, ACA y ASR Los principales son esquema requiere un mnimo de 122 das en la
composicin de los ltimos 24 meses y otros requisitos antes de que las reclamaciones se
pueden hacer. Los empleadores pagan una contribucin en la parte superior de los ingresos
antes de impuestos de sus empleados, que junto con la contribucin de los empleados, la
financiacin del sistema. La prestacin mxima por desempleo es (a partir de marzo de 2009)
el 57,4% de EUR 162 por da (techo de la seguridad social contribuciones en 2011), o 6900
euros al mes. Los reclamantes recibirn 57,4% de su salario promedio diario de la ltima 12
meses anteriores el desempleo, con un importe medio de 1.111 euros al mes. En el Impuesto
sobre Francia y otros impuestos se pagan las prestaciones por desempleo. En 2011, los
demandantes recibieron el permiso para un promedio de 291 das.
Alemania[editar]
El subsidio de desempleo en Alemania se conoce como seguro de desempleo y forma parte
del sistema de seguridad social alemn. Se estableci por primera vez en 1927. El plan es
administrado por la agencia federal de trabajo. Todos los trabajadores, excepto los internos
contribuyan al sistema. Desde 2006, algunos trabajadores antes excluidos pueden optar por el
sistema sobre una base voluntaria. El sistema se financia con las contribuciones de
empleados y empleadores. Los empleados pagan el 1,5% de su salario bruto por debajo del
umbral de la seguridad social y los empleadores pagan 1,5% de contribucin en la parte
superior del salario pagado al trabajador. El nivel de contribucin se redujo de 3,25% para los
empleados y empleadores como parte de las reformas del mercado laboral conocidas como
Hartz. Las contribuciones se pagan solamente en las ganancias hasta el techo de la seguridad
social (2012: 5.600 euros). El sistema es en gran medida auto financiarse, pero tambin recibe
una subvencin del Estado para ejecutar las Jobcenters. Los trabajadores desempleados
tienen derecho a: Caresta de la vida conocida como la prestacin por desempleo. Ayuda para
encontrar trabajo Formacin Prestaciones de desempleo se paga a los trabajadores que
hayan cotizado al menos durante 12 meses anteriores a la prdida de un puesto de trabajo. El
subsidio se paga a mitad del perodo en que el trabajador haya contribuido. Los reclamantes
reciben el 60% de su salario neto anterior (con un tope en el techo de la seguridad social), o el
67% de los demandantes con los nios. El beneficio mximo es por lo tanto, 2964 euros (en
2012) En 2011 la Agencia Federal de Trabajo tuvo ingresos y gastos de 37,5 millones de
euros.
Dinamarca y Austria[editar]
En Dinamarca han optado por mejorar la prestacin de desempleo, pblica, suprimiendo la
indemnizacin privada por desempleo, la cifra de paro es del 4,1%. En Austria las empresas
constituyen un fondo individual para complementar la prestacin.9
Espaa[editar]
Artculo principal: Desempleo en Espaa

El gobernador del Banco de Espaa, Miguel Angel Fernndez Ordez en 2009 considera que
los mecanismos de ajuste laboral "no funcionan de forma adecuada". En su opinin, las
numerosas ineficiencias en el sistema laboral espaol determinan el "rotundo fracaso" en el
objetivo de reducir el desempleo provocan efectos perjudiciales en el productividad, por lo
que ha insistido en la necesidad de emprender "con urgencia" reformas de las instituciones
laborales.10 Las palabras del gobernador llegan en medio de la controversia generada por la
propuesta lanzada por la Confederacin de Empresarios de Madrid de crear un contrato
contra la crisis con una indemnizacin de 20 das por ao trabajado en lugar de los 45
actuales.11
Estas declaraciones ha suscitado una fuerte polmica.12 As, el ex-presidente del Gobierno de
Espaa, Jos Luis Rodrguez Zapatero consider inviable la medida excepcional propuesta,
defendiendo al estado del bienestar frente a esta propuesta de adelgazamiento y recomienda
centrar esfuerzos en los actuales problemas de liquidez del sistema financiero, opinin
compartida con los sindicatos que consideran que la rigidez del mercado laboral sea causa
determinante del desempleo. Sin embargo, durante su presidencia se ha llegado a ms de
cuatro millones de parados actualmente.
La crisis econmica mundial ha mermado los fondos de las arcas pblicas de Alemania, Reino
Unido, Espaa y Estados Unidos, por lo que las administraciones pblicas, en su
responsabilidad han realizado las medidas que estiman oportunas para equilibrar las ayudas
al desempleo con los ingresos pblicos.
En Espaa, tienen derecho a la prestacin por desempleo los trabajadores que vengan a
Espaa por haber cesado su actividad laboral en el extranjero. No se realizan cruces con
la Seguridad Social de otros pases de la Unin Europea para saber los desempleados
inscritos en Espaa que estn trabajando en el extranjero.
Amrica Latina[editar]
Mxico[editar]
En Mxico el 26 de mayo de 2009 se reform el artculo 191 de la Ley del Seguro Social, el
cual en su Fraccin II establece que los trabajadores que dejaran de estar sujetos a una
relacin laboral por ms de cuarenta y seis das y que cumplan con los requisitos establecidos
en la misma fraccin, tienen derecho a solicitar una ayuda de desempleo atreves de su Afore
(Administradoras de Fondos para el Retiro) consistente en un retiro parcial de los recursos
que tengan acumulados en la Subcuenta de Retiro, Cesanta en Edad Avanzada y Vejez.
[cita requerida]

La evolucin del capitalismo altamente concentrador de riqueza se sirve de la clase poltica

mexicana para llevar el modelo surgido del Consenso de Washington a una etapa superior de
neoliberalismo. Las reformas constitucionales aprobadas entre septiembre de 2012 y agosto
de 201413 y sus leyes reglamentarias potencian la alianza histrica entre la clase poltica y el
gran capital.
El modelo econmico no incentiva el crecimiento de la economa productiva. Eso explica el
dficit en la generacin de empleos. El fenmeno de la desocupacin es consubstancial al
patrn de acumulacin econmica. Si bien, oficialmente la tasa de desocupacin en Mxico es
menor del cinco por ciento (INEGI, 2014)14 , esa tasa no refleja la realidad del desempleo y
subempleo nacional, debido sobre todo al peso que tiene la informalidad laboral.