Republica Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt

Ciudad Ojeda - Estado Zulia

LA ACCIN FINANCIERA DEL ESTADO

INTEGRANTE:

Colina Jonathan

C. I V-22.170.588

Seccin: 221

Profesora: Yusbelis Navarro

DESARROLLO
 La Accin Financiera del Estado:

Evolucin Histrica de las Finanzas Pblicas:

Desde los principios de la civilizacin ha existido un inters en poder llevar

un control sobre lo que se posee, poder administrarlo, medirlo, y finalmente hacer
que de los mejores resultados.

La evolucin de las finanzas se ha evaluado desde el principio de los

tiempos para tener un control sobre lo que se obtiene para administrarlo y medirlo
para lograr el mejor rendimiento y beneficio posible, sin embargo es comn ya sea
para controlar el gasto, por ello las finanzas permiten llevar un control de las
entradas y salidas del capital, en tiempos pasados en la edad antigua no existen
estudios importantes de que esta actividad se realizara debido a que no se
permita la discusin de los asuntos pblicos, mas tarde en la edad media surgi el
principio de esta actividad con las llamadas finanzas patrimoniales en las cuales
los bienes del estado estaban indiferenciados con relacin a los bienes de los
soberanos y de los seores feudales.

Edad Antigua: Grecia, Roma, Edad Media y Las Monarquas Absolutas:

Grecia:

Hlade, la tierra de los helenos, como se designaba a la Antigua Grecia,

abarcaba una vasta zona geogrfica que comprenda desde el Mediterrneo
occidental (Marsella), hasta los confines del Oriente, incluidas las islas griegas.
Esta civilizacin, que tuvo como origen las culturas minoica y micnica, conform
el conjunto de episodios polticos, econmicos, sociales y culturales que se
manifestaron en la cuenca mediterrnea en el transcurso de los dos ltimos
milenios antes de nuestra era.

Roma:

Designa al estado surgido de la expansin de la ciudad de Roma, que en su

poca de apogeo, lleg a abarcar desde Gran Bretaa al desierto del Shara y
desde la Pennsula Ibrica al ufrates, provocando un importante florecimiento
cultural en cada lugar en el que gobern. En un principio, tras su fundacin (segn
la tradicin en 753 a. C.) Roma fue una monarqua etrusca. Ms tarde (509 a. C.)
fue una repblica latina, y en 27 a. C. se convirti en un imperio.

Al perodo de mayor esplendor se lo conoce como Paz romana, debido al

relativo estado de armona que prevaleci en las regiones que estaban bajo el
dominio romano, un periodo de orden y prosperidad que conoci el Imperio bajo la
dinasta de los Antoninos (96-192) y, en menor medida, bajo la de los Severos
(193-235). Marc la edad de oro de Occidente y el despertar de Oriente.

Edad Media:

La Edad Media o Medievo es el perodo histrico de la Civilizacin

Occidental comprendido entre el siglo V y el XV. Su comienzo se sita
tradicionalmente en el ao 476 con la cada del Imperio Romano de Occidente y
su fin en 1492 con el descubrimiento o en 1453 con la cada del Imperio Bizantino,
fecha que tiene la ventaja de coincidir con la invencin y con el fin de la Guerra de
los Cien Aos.

Monarquas Absolutas:

Es una forma de gobierno en la que el monarca tiene el poder absoluto. En

ella no existe divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial). Aunque la
administracin de la justicia pueda tener una autonoma relativa en relacin al rey,
o existan instituciones, el monarca absoluto puede cambiar las decisiones o
dictmenes de los tribunales en ltima instancia o reformar las leyes a su voluntad
(La palabra del rey es ley).

Etapas de Transicin: Los Mercantilistas, Los Cameralistas, Los

Fisicratas; Adam Smith:

Los Mercantilistas:

Se denomina mercantilismo a un conjunto de ideas polticas o ideas

econmicas de gran pragmatismo que se desarrollaron durante los siglos, XVII y la
primera mitad del siglo XVIII en Europa. Se caracteriz por una fuerte intervencin
del Estado en la economa, coincidente con el desarrollo del absolutismo
monrquico.

Los Cameralistas:

Fue el nombre de una corriente del mercantilismo que existi principalmente

en Alemania durante los siglos XVII y XVIII. Al igual que el colbertismo que existi
en Francia en esas pocas, se la considera sobre todo un conjunto de prcticas
o polticas ms que una teora econmica propiamente Sin embargo, el
cameralismo lleg a constituir una disciplina acadmica, con un contenido terico
e ideolgico ms formal que otras versiones del mercantilismo.

Los Fisicratas; Adam Smith:

 Adam Smith conoci los puntos de vista de esta escuela, no comparti los
pronunciamientos sobre los sectores productivos y estriles. Pero a pesar de
todas sus imperfecciones, la Fisiocracia para Smith es quiz la teora que ms se
aproxima a la verdad entre todas las que han abarcado en el tema de la economa
poltica. La consideraba como una doctrina inocua.

Tenan razn por un aparte de considerar que una nacin que produce
bienes es mucho ms rica que una nacin que acumula simplemente metales
preciosos por otra parte perdan puntos al sostener que la manufactura , el
comercio y la industrias de servicios son estriles, improductivos y meros
transportadores de riqueza. Debido a que estos sectores instaban al gobierno a
liberar la economa de las restricciones comerciales y desalentaban la inversin en
la tierra.

Por otra parte proponan la imposicin de impuestos a los terratenientes, no

para castigarlos, sino porque slo ellos estaban en condiciones de pagarlos,
porque slo ellos eran los dueos del sector productivo de la economa, en
sntesis ellos aceptaban el concepto de propiedad privada y beneficio privado.

Siglo XIX; Adolfo Wagner:

Economista y poltico alemn. Fue, tras Schmoller, el mejor economista de

su poca. Tuvo mucha influencia en el mbito econmico europeo por su
contribucin al estudio de las finanzas pblicas, tema que integr en el estudio de
la economa general, al aportar slidos principios tericos. Defendi el poder
redistributivo de los impuestos y abog por el crecimiento del gasto pblico por
parte del estado moderno. Asimismo, hizo grandes aportaciones a las polticas
monetarias y bancarias.

Siglo XX JM: Keyves:

John Maynard Keynes, primer barn Keynes (5 de junio de 1883 21 de

abril de 1946) fue un economista britnico, considerado como uno de los ms
influyentes del siglo XX, cuyas ideas tuvieron una fuerte repercusin en las teoras
y polticas econmicas.

La principal novedad de su pensamiento radica en considerar que el

sistema capitalista no tiende al pleno empleo ni al equilibrio de los factores
productivos, sino hacia un equilibrio que solo de forma accidental coincidir con
el pleno empleo.
 Las Finanzas Funcionales, La Accin Financiera del Estado, Las
Funciones del Estado:

Las Finanzas Funcionales:

El trmino finanza funcional fue introducido por Abba Lerner como contraste
al de finanzas sanas o prudentes. Las finanzas funcionales se refieren al manejo
prctico de los dficits fiscales y la cantidad de circulante (ver tambin El dinero y
la liquidez de los activos) y no en relacin a algunos principios abstractos ya sea
de moralidad o de prudencia fiscal.

Dada una variedad de circunstancias que se exploraran ms abajo, la

finanza funcional se implement ms generalmente en EE. UU., lo que significa
que la mayora de los economistas y comentadores polticos relevantes al tema
son de ese pas.

La Accin Financiera del Estado:

Es la actividad econmica desarrollada por el Estado destinada a obtener y

administrar los recursos necesarios para el cumplimiento de sus fines.

Esta actividad comprende:

Obtencin de los ingresos y recursos pblicos.

Administracin y empleo de los recursos.

Objetivos polticos, econmicos y sociales.

Las Funciones del Estado:

Es el conjunto o cada una de las funciones del Estado; pueden ser

entendidas como poderes del Estado (que en un Estado Liberal estn sujetas al
principio de Separacin de poderes y en una monarqua absoluta o en un Estado
totalitario se ejercen de forma plena por quien tiene todo el poder -el gobernante
absoluto-), o pueden ser entendidas como las competencias de la administracin
pblica, que son ejercidas como funciones pblicas por distintos tipos de cargos
pblicos (distintas magistraturas, cargos electos, funcionarios, entre otros).

Importancia del Sector Pblico:

El sector pblico es el conjunto de organismos administrativos mediante los

cuales el Estado cumple, o hace cumplir la poltica o voluntad expresada en las
leyes fundamentales del Pas.
 El papel y el volumen del sector pblico dependen en gran parte de lo que
en cada momento se considera inters pblico; ello requiere definir con antelacin
el mbito de ese inters general. Lo normal es que el sector pblico constituya un
elevado porcentaje de la economa de un pas e influya sobre la actividad
econmica global.

Un ejemplo de esto es que el Gobierno puede limitar el crecimiento de los

salarios de los funcionarios para evitar aumentos de la inflacin, realizando as
una poltica de precios y rentas extraoficial o informal.

Esto nos lleva a concluir que El Gobierno tiene como funcin la buena
marcha de un pas, debe servir como orientador de la poltica econmica.
Puede competir en los mercados, pero lo ms importante es que su gestin debe
ser totalmente imparcial, este debe ser el sentido principal para que el gobierno
sea democrtico.

El Estado Intervencionista:

Se entiende en un sentido amplio por intervencionismo a la accin de

la administracin pblica encaminada a regular la actividad de otro mbito pblico
o privado, fijando normas o realizando actividades en sustitucin de aquel. En un
sentido estricto el trmino alude a un conjunto de acciones que disminuyen
notablemente la autonoma del mbito intervenido; sin embargo, el trmino es ms
usado en el terreno econmico como la afectacin de la actividad econmica
privada por parte del Estado o de cualquier otra administracin pblica.

Acciones Directas Acciones Indirectas:

Acciones Directas:

Se apropia directamente de bienes econmicos o factores productivos. Ej.

Servicio militar obligatorio.

Acciones Indirectas:

Es el ms utilizado y consiste en la obtencin de medidas financieras para

financiar gastos y obtener medios reales (humanos y materiales) para desarrollar
su actividad.

El conjunto de fenmenos financieros originados en el procedimiento

indirecto para satisfacer necesidades pblicas, constituye la actividad financiera
del estado que es el objeto de estudio de las finanzas pblicas.
 La actividad financiera del estado est constituida por aquel proceso de
obtencin de ingresos y realizacin de gastos cuyo objetivo es cumplir con los
fines del mismo.

Se encuentra realizada por el estado, que opera sobre la base de un poder

especial llamado fiscal o financiero que le permite obtener en forma coactiva
los ingresos necesarios para financiar sus gastos, los que realizar de
conformidad al presupuesto legalmente aprobado.