Manual de Seguridad y Salud Ocupacional PDF

Seguridad y Salud Ocupacional
en la Industria de la Construccin
Indice general
Seguridad y Salud Ocupacional en la Industria de la Construccin

Prlogo ........................................................................................................................................................ 5
01 El enfoque sindical sobre la salud y la seguridad: ............................................................................. 9

Cul es la causa de las lesiones y enfermedades? ..................................................................................14
Seguridad y Salud Ocupacional Los sindicatos, la salud y la seguridad ...................................................................................................... 15
en la Industria de la Construccin Construir una sindicalizacin fuerte ......................................................................................................... 15
Elegir representantes sindicales de salud y seguridad ........................................................................... 17
Organizacin del trabajo ........................................................................................................................... 17
Desarrollo del Manual Responsabilidades de los empleadores ...................................................................................................18
Fiona M. Murie Representantes sindicales de salud y seguridad en el lugar de trabajo ................................................19
Directora Global de Salud Laboral de la ICM, Ginebra, Suiza Las funciones cotidianas del Representante de Seguridad . ..................................................................23
Los representantes de seguridad en accin ............................................................................................23
Diseo y diagramacin Cmo hacer una investigacin en el lugar de trabajo ............................................................................ 24
Lorena De Len, Ciudad de Panam
02 Cuatro aspectos a considerar para organizar un lugar de trabajo saludable y seguro ...............35
Factores clave necesarios para una buena organizacin
Con el apoyo del Equipo de Trabajo de la Oficina Regional para Amrica Latina
sindical de la salud y la seguridad .............................................................................................................37
y El Caribe de la ICM y el Instituto Sindical de Cooperacin al Desarrollo. El trabajo de los representantes sindicales de salud y seguridad ..........................................................41
Facilidades para los representantes sindicales de salud y seguridad ................................................... 42
Ciudad de Panam, 2010 Formacion comits de salud y seguridad . .............................................................................................. 44
03 Hacer que la empresa realice mejoras . ............................................................................................ 51

Rol de los representantes sindicales de salud y seguridad . ...................................................................52
03
Los representantes sindicales de salud y seguridad y los accidentes . ................................................. 58
04 Cmo lograr que la gerencia implemente mejoras...................................................................... 65

Convenios de negociacin colectiva sobre salud y seguridad ocupacional .........................................68
Los elementos claves de una gestin satisfactoria de la salud
y la seguridad son los siguientes ..............................................................................................................73
Prlogo

Este manual del curso tiene como fin proporcionar materiales educativos flexibles para los sindi-
Indice de actividades
Prlogo
calistas y los trabajadores de la construccin que estn interesados en fortalecer sus actividades
Actividades previas al curso ...................................................................................................................... 7 con respecto a la salud y la seguridad en el trabajo. El contenido est dirigido principalmente a
Actividad 1. Introduccin al curso . ...........................................................................................................10 los Representantes Sindicales de Salud y Seguridad y se puede usar en grupos de discusin de
Actividad 2. Qu piensan los trabajadores y miembros del sindicato? ................................................ 13 trabajadores e integrantes del sindicato. Hay una serie de actividades en grupo para los partici-
Actividad 3. Mapa de riesgos ................................................................................................................... 29 pantes.
Actividad 4. Encuestas de salud .............................................................................................................. 30
Los objetivos principales son:
Actividad 5. Mapa del cuerpo ................................................................................................................... 31
Actividad 6. Inspecciones y recabar informacin ...................................................................................32 Identificar los principales problemas de salud y seguridad en nuestros lugares de trabajo.
Actividad 7. Organizar el lugar de trabajo .............................................................................................. 36
Desarrollar un enfoque sindical sobre la salud y seguridad ocupacional.
Actividad 8. Ganar el apoyo de los miembros y los trabajadores ......................................................... 39
Actividad 9. El papel del delegado sindical en salud y seguridad ......................................................... 40 Investigar los riesgos potenciales en el trabajo.
Actividad 10. Recursos para el delegado de salud y seguridad ............................................................. 43 Aumentar la participacin, sensibilizacin y respaldo a los trabajadores sobre la seguridad y
Actividad 11. Comits conjuntos de salud y seguridad ........................................................................... 49 salud ocupacional.
Actividad 12. Afrontando los problemas de salud y seguridad ............................................................. 53
Aumentar la participacin, sensibilizacin y respaldo a los trabajadores sobre la seguridad y
Actividad 13. Negociando un comit de salud y seguridad ....................................................................57 salud ocupacional.
Actividad 14. Accidentes en el trabajo Qu hacer? ...............................................................................60
Desarrollar confianza, conocimientos y habilidades.
Actividad 15. Investigando los accidentes............................................................................................... 62
Actividad 16. Hacer que la empresa realice las mejoras ........................................................................ 67
La capacitacin sindical sobre salud y seguridad ocupacional debe ser:
04 05
Actividad 17. Convenios colectivos ..........................................................................................................69
Motivadora.
Actividad 18. Administrando la salud y la seguridad ............................................................................... 71 Activa.
Actividad 19. Su plan de accin inmediato . ............................................................................................ 76 Democrtica.
Actividad 20. Evaluacin del curso ...........................................................................................................77
Debe estar orientada a la accin para que:
Prlogo
Conduzca a acciones prcticas en el lugar de trabajo. Actividades previas al curso

Mejore las condiciones de salud y seguridad de los trabajadores.

Encuesta de salud laboral
La experiencia nos ha mostrado que la educacin sindical debe basarse en los principios de
Propsito
cooperacin y trabajo compartido. Estos son los principios bsicos de la democracia sindical.
Para promover este proceso, cada uno de los temas cubiertos tiene como fin respaldar activida- Para ayudarnos a:
des de capacitacin: Charlar con los trabajadores y los miembros del sindicato.
Diseadas para trabajar en grupos pequeos. Obtener sus apreciaciones y otras informaciones.
Con objetivos que describan cul debera ser el resultado del trabajo. Asegurarse que el curso es relevante para nuestra situacin.
Con una tarea que defina lo que el grupo debe hacer.
Que permita a los grupos comunicar sus resultados, comparar ideas y llegar a conclusiones. Tareas
Antes que empiece el curso, tenga una discusin breve con algn grupo de personas en el trabajo.
Este material se compone de tres secciones principales: Toma nota de sus respuestas a las siguientes preguntas y traiga sus notas al curso:
El enfoque sindical sobre la salud y seguridad ocupacional Cules son las principales preocupaciones sobre salud, seguridad o bienestar que tienen
Cmo organizar un lugar de trabajo saludable y seguro ellos en el trabajo?.
Cmo lograr que la gerencia implemente mejoras Qu est haciendo su empleador para proteger su salud, seguridad y bienestar?.
Puede el sindicato hacer ms para mejorar la salud, seguridad y condiciones de trabajo?.
Si fuera posible, a la hora de convocar a los participantes, invitarles a hacer
una actividad previa, y traer la informacin para compartirlo en el curso. Intente obtener informacin que usted cree que ser til en el curso. Por ejemplo:
El manual de reglamentos del sindicato.
Las polticas del sindicato en salud y seguridad laboral.
06 07
Convenios de negociacin colectiva relacionados al tema de la salud y seguridad.
Actividades previas al curso Actas del comit de seguridad.
Para desarrollar un enfoque sindical de la salud y seguridad laboral, es importante empezar por
La poltica de salud y seguridad de la Compaa.
hablar con los trabajadores y especialmente por los miembros de nuestro sindicato.
Otra informacin que usted crea tener utilidad.
01
El enfoque sindical sobre

la salud y la seguridad:
Los trabajadores
saben qu es lo
mejor
08
Todos los aos aproximadamente cien mil personas mueren trabajando en sitios de construccin,
en otras palabras, una persona muere cada cinco minutos debido a malas condiciones de trabajo
Actividad 1 y a menudo, ilegales. Este elevado nmero de vctimas es de por s espeluznante y constituye
una parte pequea del problema. Un nmero mucho mayor de personas en todo el mundo mue-
ren a causa de enfermedades provocadas por las condiciones de su trabajo en la industria de la
Introduccin al curso Para obtener ms
construccin.
informacin y
Propsito
En el trabajo de la construccin, la mayor causa de accidentes fatales es la cada desde las alturas recursos visite:
Para ayudarnos a: y la segunda causa principal son los derrumbes de trincheras. Existen adems muchos riesgos www.bwint.org
Conocernos. para la salud, incluyendo la inhalacin de fibras mortales de asbesto contenidas en el cemento u
Establecer objetivos del curso. otras enfermedades respiratorias causadas por el trabajo en el polvo. Estos riesgos son bien co-
nocidos, as como las soluciones para evitarlos. La abrumadora mayora de los accidentes suce-
Tareas de durante el trabajo rutinario. Son predecibles y completamente prevenibles. La Internacional de
Utilizar estos encabezados para su discusin: Trabajadores de la Construccin y la Madera alienta y capacita a los sindicatos para representar
Su nombre. los intereses de los trabajadores y trabajar con la gerencia para ayudar a prevenir enfermedades,
Su posicin en el sindicato. lesiones y muertes. Los empleadores responsables entienden la importancia de controlar la salud
Por cunto tiempo ha sido delegado sindical. y la seguridad y la importancia de la contribucin a la prevencin de accidentes y enfermedades
Su lugar de trabajo. que realizan los representantes de salud y seguridad de los trabajadores.
A cuntos trabajadores usted representa.
Su trabajo. Sin embargo, no todos los empleadores estn interesados en cooperar. A veces ellos perciben el
Ha participado en algn curso de salud y seguridad laboral antes?. control de la salud y la seguridad como algo que toma demasiado tiempo, esfuerzo y dinero. Sin
Qu le gustara hacer en este curso?. duda, el riesgo ms grande para nuestra salud y seguridad, en la prctica, es la negligencia de los
10
empleadores que no cumplen ni siquiera con la legislacin bsica para proteger a las personas en
el trabajo. Sencillamente, colocan las ganancias por encima de las personas.
Sabemos que existe abundante legislacin y gua sobre salud y seguridad, aunque los sindicatos
consideran que debera haber leyes mucho ms estrictas. El problema principal es que las leyes
que tenemos a menudo son ignoradas. La falta de regulacin, las cadenas de subcontratistas, el
autoempleo (en particular el falso autoempleo) y las condiciones contractuales informales empeo-

ran an ms esta situacin. Los trabajadores a menudo no tienen opcin: o aceptan un trabajo
sucio y peligroso o no tienen trabajo. Riesgos en el trabajo
Los sindicatos deben organizarse con el fin de mejorar las condiciones de trabajo. Necesitamos
representantes en el lugar de trabajo que puedan identificar riesgos para la salud y la seguridad, Actividad 2
que puedan obtener el respaldo de los trabajadores y que puedan presentar propuestas a la
gerencia. La Internacional de Trabajadores de la Construccin y la Madera tiene un Programa Qu piensan los trabajadores y miembros
Global sobre Salud y Seguridad en el Trabajo que tiene como fin ayudar a nuestros sindicatos del sindicato?
afiliados a desarrollar y fortalecer su estructura, polticas y estrategia con respecto a la salud y la
seguridad ocupacional. Propsito
Para ayudarnos a:
Discutir visiones de la salud y la seguridad en nuestros lugares de trabajo.
Las lneas principales de actividad incluyen: Desarrollar un enfoque sindical.
Participacin institucional - aumentar la contribucin sindical en las estructuras tripartitas y
bipartitas sobre salud y seguridad a nivel internacional, nacional y local. Tareas
Participacin en la negociacin colectiva y en el lugar de trabajo - establecimiento de En nuestro grupo pequeo, discutir que opinan los trabajadores y miembros del sindicato sobre
representantes sindicales de salud y seguridad y comits de salud y seguridad, negociacin los principales riesgos en el trabajo. Prepare un informe sobre:
de polticas de salud y seguridad en la empresa. Los principales problemas de salud, seguridad y bienestar identificados.
Lo qu el empleador est haciendo y que podra el sindicato hacer para mejorar la salud y
Campaas globales de salud y seguridad - incluyendo la prohibicin en todo el mundo de
13
seguridad.
todo nuevo uso de asbesto y el establecimiento de controles ms estrictos para el trabajo
con el asbesto existente.
Elijan a una persona en el grupo para presentar el informe.
Educacin y capacitacin para los representantes sindicales para ayudarles a organizarse
de forma en el tema de salud y seguridad.
Los sindicatos, la salud y la seguridad

Cul es la causa de las lesiones La mejor forma de mejorar los estndares de salud y seguridad en el lugar de trabajo es a travs
y enfermedades? de la organizacin sindical. Los sindicatos pueden sensibilizar, ejercer presin sobre los emplea-
dores y hacer campaas para negociar mejoras.
Algunos peligros son bien conocidos. Por ejemplo, la maquina-
ria sin proteccin o las cadas desde la altura. Otros peligros no Existen leyes que indican qu deben hacer los empleadores para prevenir lesiones y enfermeda-
son tan evidentes, pero tambin pueden causar daos a largo des. Los inspectores del Estado tienen como tarea hacer cumplir las leyes. Sin embargo, no hay
plazo en la salud. Estos incluyen el polvo, los productos qumi- suficientes inspectores y no tienen los recursos para controlar eficazmente todos los lugares de
cos y el ruido. trabajo. Mejor legislacin, ms inspectores y un cumplimiento ms estricto significaran una mejo-
ra. Sin embargo, una organizacin sindical fuerte es de todos modos esencial para asegurar que
los empleados prevengan las lesiones, las enfermedades y las muertes. Sin importar lo estricta
que sea la ley o cuntos inspectores existan, los trabajadores y los sindicatos tienen un inters
Los sindicatos creen que las lesiones y enfermedades son causadas porque los empleadores no directo. Lo que est en juego es nuestra vida, nuestro cuerpo y nuestra salud.
proporcionan un ambiente de trabajo seguro y saludable. El empleador debe proporcionar:
Corresponde a los sindicatos y sus integrantes en el trabajo tratar de asegurar que el empleador
Un ambiente de trabajo en el cual los peligros sean identificados, eliminados o controlados
cumpla con sus responsabilidades. A continuacin, explicamos algunas formas de lograr esto.
apropiadamente antes de que ocurran problemas.
Sistemas de trabajo seguros.
Informacin completa para los trabajadores.
Constr
Buenos programas de capacitacin sobre salud y seguridad. uir una sindicalizacin fuerte
14 Oportunidades para los trabajadores a travs de sus sindicatos de negociar

las clusulas de salud y seguridad en los convenios colectivos y participar
activamente en la salud y la seguridad en el trabajo. 15
Reclutar trabajadores para el sindicato y organizarse en los temas de salud y seguridad puede Elegir representantes sindicales de salud y seguridad
ayudar a construir un sindicato fuerte. Los trabajadores y los integrantes del sindicato se preocu-

pan profundamente por la salud propia y la de los otros trabajadores. Pero frecuentemente la Los representantes capacitados pueden hacer una contribucin positiva para la prevencin de
salud y la seguridad no son prioridades para la accin. Muchos trabajadores aceptan riesgos y lesiones y enfermedades. Ellos conocen los riesgos en el lugar de trabajo y pueden trabajar co-
malas condiciones como parte del trabajo; a veces no son conscientes de los peligros ocultos, o laborando estrechamente con los trabajadores para identificar riesgos; investigar quejas, lesiones
tienen miedo de perder su trabajo si se quejan. y enfermedades; inspeccionar el lugar de trabajo y emprender acciones para asegurar que el
empleador elimine o controle los riesgos.
Los trabajadores a menudo enfrentan la opcin directa de aceptar un trabajo sucio y peligroso
o no tener trabajo. Cuando una persona es colocada en esa situacin, a veces elige ignorar el Organizacin del trabajo
peligro de lesiones o dao a la salud a largo plazo. Negar la existencia del riesgo puede dar la
sensacin de que se domina la situacin y permite a la persona no demostrar ni sentir miedo. Es Muchos sindicatos se aseguran de que la salud y la seguridad sean una parte fundamental de sus
por esto que a veces se observa esta cultura del macho en los trabajos peligrosos. actividades y que estn vinculadas a otras actividades de organizacin del sindicato. Muchos de los
problemas de los que se ocupan los sindicatos tienen implicancias para la salud y la seguridad:
Necesitamos aumentar el inters de los trabajadores e integrantes del sindicato cuando existe y
Organizacin del trabajo.
despertar el inters cuando no existe. Debemos convencer a los trabajadores que si tenemos
Arreglos contractuales y salarios.
solidaridad podemos mejorar las condiciones de trabajo.
Productividad y presin de tiempo.
Sistemas de turnos y horarios de trabajo.
Con miembros informados, interesados y activos, el sindicato puede ser un vehculo eficaz
Todos estos temas tienen un impacto directo en nuestra salud y seguridad. Por esta razn, los
para proteger su salud y su seguridad. Es esencial que los trabajadores y los sindicalis-
sindicatos afiliados a la ICM actualmente incluyen la salud y la seguridad como una parte integral
tas participen desde el comienzo en la identificacin de los peligros en el trabajo. Esto se
de los convenios de negociacin colectiva que se negocian con los empleadores.
puede hacer de diversas formas: a travs de encuestas; hablando con los trabajadores y
16 17
sindicalistas y tomando nota de sus quejas; haciendo que participen en las inspecciones;
Muchas afiliadas de la ICM participan activamente en nuestro Programa Global de Salud y Se-
hablando con ellos sobre los peligros ocultos y obteniendo sus opiniones.
guridad. Las actividades incluyen el establecimiento de comits sindicales de salud y seguridad
en el trabajo, el desarrollo de polticas sindicales sobre salud y seguridad y el respaldo para de-
sarrollar representantes sindicales locales fuertes que estn comprometidos con la mejora de las
condiciones laborales de los trabajadores y los integrantes del sindicato.
Las actividades de este curso le ayudarn a utilizar la salud y la seguridad como su mejor herra- Los sindicatos deben:
mienta de organizacin en el lugar de trabajo.

Involucrar, informar y educar a los trabajadores y a los integrantes del

sindicato para respaldar los esfuerzos para lograr condiciones de trabajo
Responsabilidades de los empleadores saludables y seguras.
Lo primero y ms importante es recordar que es responsabilidad del empleador hacer Trabajar como un organismo unido en todos los niveles dentro del sindicato.
que el lugar de trabajo sea saludable y seguro. Las personas siempre tratarn de culpar La salud y la seguridad no son diferentes de otros temas sindicales.
a los trabajadores cuando algo sale mal, pero es el empleador quien tiene tanto las res-
Presionar al empleador para que elimine o controle los riesgos. Las normas
ponsabilidades legales como la autoridad para tomar decisiones. Como es el empleador
legales son tiles pero no podemos confiar totalmente en ellas.
el que tiene el control, el papel del sindicato es insistir en que el empleador se comporte
de forma responsable.
Otros elementos esenciales del enfoque sindical sobre la salud y la seguridad son: Representantes sindicales de salud y seguridad
en el lugar de trabajo
Los empleadores deben: Los sindicatos brindan informacin, capacitacin y apoyo a representantes de salud y seguridad
en el lugar de trabajo que promueven los derechos de los trabajadores y la prevencin de los
Eliminar o reducir los peligros para los trabajadores, en lugar de esperar que los
accidentes y enfermedades de trabajo. La Convencin 155 y la Recomendacin 164 de la OIT
trabajadores se adapten a los peligros que les rodean.
establecen dos reas principales de participacin del sindicato en el rea de salud y seguridad
Asegurar que la salud y el bienestar sean atendidos, as como los riesgos de ocupacional:
seguridad ms evidentes.
18 19
Considerar el impacto ambiental de la actividad del trabajo y los peligros que se En primer lugar, a nivel nacional a travs de la participacin institucional tripartita y la
generan para las comunidades locales. participacin en los organismos de la industria que son responsables de la formulacin de
polticas. En segundo lugar, participacin en el lugar de trabajo a travs de representantes
de salud y seguridad del sindicato o de los trabajadores y participacin en comits conjuntos
de salud y seguridad entre la gerencia y el sindicato en el lugar de trabajo.
Los requisitos de esta participacin se establecen en la Convencin 155 y la
Recomendacin 164 de la OIT y existen normas similares en la mayora de las
legislaciones nacionales. Estos instrumentos de la OIT establecen: Es imposible ignorar el papel de la fuerza de trabajo organizada en general en la

representacin de los intereses de los trabajadores con respecto a la salud y la se-

guridad. Por ejemplo, a nivel de polticas nacionales, los esfuerzos por atender la
salud y la seguridad de los trabajadores directamente a travs de acciones colec-
tivas son un aspecto de los mecanismos institucionales de relaciones industriales
en los cuales los sindicatos participan activamente en la mayora de los pases.
La prctica de representar los intereses de los trabajadores a travs de campaas
polticas para lograr mejoras en las reglamentaciones de salud y seguridad y su
La seleccin de representantes de salud y seguridad por parte de los empleados. cumplimiento, as como mejoras en otras leyes que afectan la salud y la seguri-
dad es otro de los aspectos del compromiso sindical con la salud y la seguridad.
La proteccin de los representantes contra la victimizacin o discriminacin.
La representacin formal a travs de cuerpos corporativistas de consulta sobre la
Tiempo libre remunerado para poder cumplir con las funciones de representante de seguridad. gobernanza de la salud y la seguridad son otro medio de representar los intereses
Tiempo libre remunerado para poder desempearse como representante de seguridad. de los trabajadores en el cual los sindicatos participan en muchos pases.
El derecho de recibir informacin adecuada del empleador.
El derecho de inspeccionar el lugar de trabajo. Los trabajadores que estn fatigados por el exceso de trabajo para poder ase-
gurarse un ingreso bsico, los trabajadores temporales y con poca capacitacin
El derecho de investigar las quejas de los trabajadores sobre temas de salud y seguridad.
enfrentan riesgos mayores para su salud y seguridad. Estos riesgos se combaten
El derecho de presentar estos temas al empleador y negociar.
a travs del papel que juegan los sindicatos para lograr mejores condiciones de
El derecho de ser consultado sobre los arreglos de salud y seguridad. trabajo a travs de la negociacin de salarios ms altos y menos horas de trabajo.
El derecho a ser consultado sobre el uso de asesores tcnicos por parte del empleador y a convocar Los sindicatos tambin mejoran la organizacin de la salud y la seguridad. Un
asesores tcnicos. estudio reciente de ms de 400 profesionales de salud y seguridad de Estados
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17
El derecho de acompaar a los inspectores de las autoridades de salud y seguridad cuando Unidos muestra que ellos consideran que las negociaciones sindicales formales y
inspeccionan el lugar de trabajo y presentar denuncias cuando sea necesario. el activismo de los trabajadores son los dos factores determinantes ms impor-
Participacin y representacin igualitaria en el Comit Conjunto de Salud y Seguridad. tantes para lograr un programa de salud y seguridad eficaz.
La organizacin sindical en el lugar de trabajo mejora el cumplimiento de las leyes Las funciones cotidianas del Representante
y reglamentaciones sobre salud y seguridad ocupacional y su implementacin
de Seguridad incluyen:

depende en un alto grado de la presencia de un sindicato en el lugar de trabajo.

Los beneficios que se logran normalmente incluyen polticas de salud y seguridad
Hablar con los trabajadores y los integrantes del sindicato y llevar sus quejas a la gerencia.
definidas por escrito y su comunicacin a los trabajadores, la provisin de mejor
informacin y capacitacin sobre salud y seguridad, el uso de especialistas de Involucrar, informar y consultar a los trabajadores y a los integrantes del sindicato sobres
salud y seguridad, documentacin por escrito de la evaluacin de riesgos, las sus prioridades y acordar estrategias para enfrentar los riesgos.
auditoras e inspecciones de salud y seguridad, la investigacin de accidentes y Inspeccionar sistemticamente el lugar de trabajo de forma peridica.
otros temas similares.
Investigar accidentes, enfermedades y cuasa de accidentes.
Los arreglos participativos en el lugar de trabajo, segn lo dispuesto en C155 y Hacer consultas con la gerencia.
R164, estn asociados con la mejora de las prcticas de gestin de la seguridad Monitorear el desempeo del empleador en la salud y seguridad.
y salud ocupacional y la mejora de los resultados de desempeo en seguridad y
Presentar protestas y negociar con el empleador para asegurar la seguridad y la salud de
salud ocupacional. Los Comits Conjuntos de Salud y Seguridad con integrantes
los trabajadores.
adecuadamente capacitados y el uso de canales bien definidos para las relacio-
nes entre la gerencia y los trabajadores permiten tener lugares de trabajo ms Hablar con los inspectores de salud y seguridad del gobierno.
seguros y saludables. Esto ha sido demostrado en estudios realizados en todos Participar en comits conjuntos entre la gerencia y el sindicato sobre la seguridad en el
los pases industrializados. lugar de trabajo.
Normalmente el sindicato tiene una poltica sobre si debera haber representantes

sindicales especficos para salud y seguridad o si los representantes de planta se
ocupan de la salud y seguridad adems de sus otras funciones. En la mayora de
22
16 23
los pases, existe legislacin sobre los representantes de los trabajadores para el Los Representantes de Seguridad en accin
rea de Salud y Seguridad, aunque la legislacin puede no especificar que deben
ser representantes sindicales. Revise las leyes y los convenios colectivos para Una parte importante del trabajo del Representante de Seguridad es llevar a cabo inspecciones
verificar qu derechos existen. peridicas. Esto le permite monitorear de forma sistemtica la salud, seguridad y bienestar de los
trabajadores. La inspeccin permitir al Representante de Seguridad observar el lugar de trabajo,
la organizacin del trabajo, hablar con los trabajadores para escuchar sus opiniones, reunir infor-
macin y despus hacer propuestas al empleador. El representante debe sealar las deficiencias Investigacin pasiva
en los sistemas del empleador con respecto a la salud y la seguridad y hacer propuestas para Publicaciones: desde folletos y revistas hasta enciclopedias, sitios web y bases de datos.

mejorarlos. Una fuente importante son las planillas de datos de seguridad de los fabricantes sobre los
materiales, productos qumicos y la maquinaria
El Representante de Seguridad debe inspeccionar el lugar de trabajo de forma peridica. En
Los expertos de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales - especialmente
algunos sectores esto se debe hacer todos los meses, y quizs cada tres meses en lugares de
los sindicatos. Deben ser expertos independientes.
trabajo con riesgos menores. Sin embargo, en la construccin hay cambios frecuentes en el lugar
de trabajo y una amplia variedad de peligros para la salud y la seguridad, por consiguiente, puede Estadsticas: nacionales, de la industria o del lugar de trabajo. Esto incluye listas de
ser necesario realizar inspecciones todos los das o de forma semanal. enfermedades ocupacionales, libros de registro de accidentes, registros de compensaciones,
patrones de las licencias por enfermedad. Hay muchas fuentes de informacin muy importantes
Si los derechos de los Representantes de Seguridad son dbiles (o no existen), debemos buscar sobre salud y seguridad que ya existen. Es necesario aprovechar estos recursos para que nos
obtener un convenio con la gerencia para llevar a cabo las inspecciones durante el horario de respalden para negociar mejoras. La investigacin pasiva consiste en informarse consultando
trabajo. estas fuentes.
Recuerde que es responsabilidad del empleador gestionar la salud y la seguridad. Las inspec- Investigacin activa
ciones son una de las formas en las que podemos verificar si ellos estn haciendo una gestin Significa que generamos informacin nueva, independiente y especfica para nuestro lugar de
adecuada. Si no es as, podemos llamar su atencin sobre esto por escrito y asegurarnos de que trabajo. Despus podemos usar esta informacin para negociar mejoras en nuestras condiciones
ellos despus solucionen los problemas. de trabajo. Hay una variedad de tcnicas que podemos usar para hacer esto. Todas involucran
observar el lugar de trabajo y escuchar a los trabajadores, valorando sus opiniones. La investiga-
cin activa es la forma de organizacin sindical para la salud y la seguridad.
Cmo hacer una investigacin en el lugar de trabajo

La investigacin activa incluye:
24 25
Hacer un mapeo de los riesgos en el lugar de trabajo.
Existen dos tipos de investigacin principales que podemos usar para investigar y mejorar las
Llevar a cabo inspecciones.
condiciones en el trabajo - investigacin pasiva, en la que encontramos la informacin pertinen-
Encuestas y entrevistas sobre los sntomas y los peligros.
te existente sobre salud y seguridad en nuestro lugar de trabajo e investigacin activa en la que
Hacer un mapeo corporal.
generamos informacin nueva a travs de inspecciones y encuestas en el trabajo.
Reuniones.
Intercambio de informacin y capacitacin.
Inspecciones en el lugar de trabajo Cadas desde la altura, andamios, techos, escaleras, riesgo de tropezar y resbalarse.
La comunicacin con los trabajadores es la clave para encontrar la informacin que necesitamos

Peligros en la excavacin y lugares confinados.

y negociar mejoras. Es importante que los trabajadores participen en todas las etapas de la ins-
Maquinaria, riesgo de quedar atrapado, cortes.
peccin y asegurar que tenemos su apoyo:
Averiguando cules son sus problemas y quejas antes de la inspeccin Riesgos Transporte (autoelevadores, montacargas, gras).
Hablando con ellos durante la inspeccin fsicos Electricidad (instalaciones provisorias, herramientas y la planta, sistemas para identificar
Informndoles los resultados despus de la inspeccin cables subterrneos).
Ruido y vibracin.
Manipulacin manual y levantamiento de peso, trabajo repetitivo, posturas forzadas.
Hay diferentes tipos de inspecciones:
Inspeccin general, para revisar todos los aspectos de las condiciones
de trabajo.
Solventes (pinturas, laqueadores, barnices, removedores, pegamento).
Inspeccin despus de un accidente. Riesgos Plaguicidas (por ejemplo, tratamientos para madera).
Inspeccin de documentos. Qumicos Polvo (madera, cemento, MMF, slice, yeso).
Inspecciones especiales, para concentrarse en ms detalle en un aspecto
Quema de cemento.
en particular del lugar de trabajo o las condiciones de trabajo. Por
Polvo de asbesto.
ejemplo, riesgo de cadas, peligros de las mquinas, peligros elctricos,
los productos qumicos que se utilizan o el trabajo con polvo.
Abastecimiento de agua contaminada.

Malaria.
26 27
Lo ms importante en una inspeccin es observar qu est sucediendo realmente y cmo estn Riesgos Dengue.
trabajando realmente las personas. Es necesario tomar notas y hacer bosquejos a medida que biolgicos Enfermedad de Weil (ratas).
hacemos la inspeccin para ayudarnos a escribir un informe. Despus podemos organizar los Enfermedades infecciosas, como la hepatitis o la tuberculosis.
resultados de la investigacin y la informacin sobre riesgos en las cuatro categoras generales
que se describen a continuacin.
Falta de instalaciones para el bienestar (baos, instalaciones para lavarse

y cambiarse, para comer y descansar).
Falta de informacin y falta de la capacitacin necesaria para realizar el trabajo

y prevenir los riesgos.
Actividad 3
Riesgos
Sobrecarga de trabajo: horarios largos, trabajo por turnos, ritmo acelerado, Mapa de riesgos
psicosociales falta de descansos, presin para alcanzar mayor productividad.
Mala organizacin del trabajo, instrucciones y supervisin. Propsito
Estrs, debido a la exposicin a los riesgos. Para ayudarnos a:

Identificar los riesgos prioritarios.
Condiciones contractuales inseguras.
Desarrollar planes para enfrentar a los riesgos.
Falta de participacin y consulta.
Intimidacin. Tareas
En pequeos grupos, disee una tpica actividad de trabajo o lugar de trabajo con el cual todos
ustedes estn familiarizados (su instructor podr darles una foto con la cual trabajar).
Pongan la mayor cantidad de detalles posible: personas, herramientas, materiales, etc.
Cuando el mapa est completo, marque los factores de riesgo en el diseo.
Se procede entonces a revisar los diseos y discutir los riesgos que ustedes hayan
identificado.
28 29
Actividad 4 Actividad 5
Encuestas de salud Mapa del cuerpo
Si una persona tiene problemas de espalda o dolores de cabeza constantes es probablemente
un problema de salud individual. Si todos o varias personas que hacen el mismo trabajo tienen Propsito
problemas de salud similares, es casi seguramente un problema de salud ocupacional. Siga su Ayudarnos a encontrar la informacin sobre la salud en el trabajo.
intuicin e investigue haciendo un trabajo de detective.
Tareas
Propsito En pequeos grupos:
Para ayudarnos a: Se debe tener algunas etiquetas de colores.
Encontrar la informacin sobre la salud en el trabajo.
Disear una encuesta. Se necesitan voluntarios que tengan dolores que ellos piensen que son causados por su trabajo,
especialmente de levantar cargas, o de tareas repetitivas.
Tareas
En pequeos grupos: Los voluntarios hacen la mmica de estas tareas por algunos minutos, con su normal ritmo de
trabajo. Se le puede hacer preguntas sobre su trabajo.
Elija un riesgo a la salud (pintura, barnices o polvo).

Dnde usted encuentra la informacin existente?.
Se ponen las etiquetas en las partes del cuerpo donde pensamos que tienen dolores y los
Cules son los principales problemas de salud que los trabajadores pueden tener?.
voluntarios nos dirn si nosotros estamos en lo correcto.
31

30
Escriba una pequea lista de preguntas que usted formular a los trabajadores sobre su
experiencia de trabajo con estas sustancias. Se procede a identificar las causas principales, o los factores de riesgo, que causan estos
Cmo usted recabar la informacin? . dolores.
Cmo usted podr utilizar esta informacin para mejorar las condiciones de trabajo?.
2. Investigacin
Actividad 6 Qu informacin necesitamos?.
Qu quieren los trabajadores y los miembros del sindicato?.
Inspecciones y recabar informacin
Qu dice nuestro sindicato?.
Propsito Qu dicen nuestros convenios?.
Las normas internacionales o nacionales ayudarn?.
Para ayudarnos a:
Identificar los riesgos prioritarios.
3. Plan de accin
Desarrollar planes para enfrentar los riesgos.
Cmo podemos involucrar a los trabajadores y nuestros miembros?.
Cules son nuestros propsitos de corto y de largo plazo?.
Tareas
Cmo podramos llevar el tema a la empresa?.
En pequeos grupos:
Qu tipo de presin y de argumentos podramos utilizar para lograr mejoras?.
En su pequeo grupo elija de forma prioritaria lo que considere un riesgo a la salud y a la
seguridad en su lugar de trabajo.
Proceda a usar el plan de accin que sigue, para decidir que se necesita hacer.
Elija una persona para presentar el informe.
Plan de accin para abordaje de los riesgos

1. Problema
Cules son los hechos?.
32 Cules de nuestros miembros son afectados?.

Cules son las causas aparentes?.
Cules son las causas reales?.
Cul es la solucin a corto y largo plazo para el problema?.
33
02
Cuatro aspectos
a considerar
para organizar un
lugar de trabajo
saludable y
34 seguro
Hemos hecho algunas reflexiones iniciales sobre cmo podemos enfrentar los riesgos prioritarios y hemos
comenzado a analizar el enfoque sindical con respecto a la salud y la seguridad. Si queremos tener xito y me-
jorar los estndares de salud y seguridad, debemos organizarnos de forma eficaz como sindicato. La siguiente
seccin trata sobre cmo organizarse.
Obtener el apoyo de los trabajadores y los integrantes del sindicato
Actividad 7 Sin el apoyo de los trabajadores y el sindicato, los representantes sindicales pueden quedar ais-

lados y puede ser difcil hacer las cosas. Es ms probable que los empleadores acten si saben
Organizar el lugar de trabajo que los trabajadores estn bien informados, son activos y estn totalmente comprometidos con
01
la accin sindical.
Propsito
Representantes sindicales de salud y seguridad
Para ayudarnos a:
Los representantes sindicales deben tener un papel claro en la gestin de la salud y la seguridad
Compartir experiencias sobre la organizacin sindical en el lugar de trabajo.
ocupacional. Pueden ser representantes ya existentes que agregan la salud y la seguridad a sus
Dar ideas para mejorar.
responsabilidades o representantes elegidos especficamente para ocuparse de los temas de
Tareas salud y seguridad.
En su pequeo grupo de trabajo, discutir y proporcionar un informe resumido sobre los siguientes Apoyo del sindicato
puntos: Los representantes sindicales principales y los funcionarios sindicales de tiempo completo son
El nmero personas que hay en su lugar de trabajo y cuntas son miembros del sindicato.
Factores clave esenciales para la fortaleza de los representantes sindicales locales en el lugar de trabajo. Todas
necesarios las partes deben mantenerse mutuamente informadas completamente. Es esencial que el em-
La forma en cmo el sindicato mantiene a los trabajadores y miembros informados, con para una buena pleador sepa que el representante local tiene el apoyo total de su sindicato.
referencia a los temas de salud y seguridad. organizacin
Tienen los delegados sindicales alguna responsabilidad especial en salud y seguridad? sindical de La respuesta de la gerencia
La forma con que los representantes sindicales coordinan su enfoque de los temas de salud la salud y la Algunos empleadores estn bien organizados en salud y seguridad. Sin embargo, la mayora no
y seguridad laboral. seguridad lo estn. Una organizacin sindical fuerte puede asegurar que el empleador actuar para mejorar
la salud y la seguridad aunque se resista. Los procedimientos de seguridad especiales, las pol-
Est su empleador organizado para proteger la salud y la seguridad y para prevenir lesiones
36 37
ticas de seguridad, los procedimientos para presentar denuncias, los convenios de negociacin
y enfermedades?.
colectiva que incluyen la salud y seguridad ocupacional y los comits de seguridad conjuntos,
Cmo piensas que podrs convencer a ms trabajadores a ser miembros del sindicato?. todos ayudan a que las cosas se hagan.

Apoyo
Hemos hablado sobre diferentes formas en las que tratamos de asegurar que tenemos el apoyo

total de los trabajadores y del sindicato. Es posible que se haya mencionado algunos de los fac-
tores que se describen a continuacin. Agregue otras ideas que usted tenga a la lista:
Actividad 8
Hacer que los trabajadores y los miembros del sindicato participen en identificar riesgos a
Ganar el apoyo de los miembros y los trabajadores
travs de sus inspecciones en el lugar de trabajo.
Propsito
Preguntar a los trabajadores sobre los efectos y riesgos para la salud que ellos creen que son
Para ayudarnos a:
importantes.
Considerar las formas de involucrar a los trabajadores y a nuestros miembros del sindicato.
Decidir las prioridades y estrategias consultando a los trabajadores y a los integrantes del Compartir algunas ideas para conseguir el apoyo.
sindicato.
Tareas
Tomarse el tiempo para hablar con los trabajadores y los integrantes del sindicato, en particular
si no estn convencidos sobre el enfoque sindical con respecto a la salud y la seguridad. En pequeos grupos:
Haga una lista de las formas en que usted suele consultar, involucrar e informar a los
Reunirse peridicamente con los trabajadores y los integrantes del sindicato para mantenerles trabajadores y a los miembros del sindicato sobre la salud y seguridad laboral.
informados.
Identificar las formas de mejorar la comunicacin.
Asegurar que los trabajadores y los integrantes del sindicato sepan lo que usted ha hecho con
respecto a los problemas de salud y seguridad y cul es la respuesta del empleador. Elijan a una persona en el grupo para presentar el informe.
Siempre informarles despus de las reuniones y decidir los prximos pasos a seguir junto con
los trabajadores y los integrantes del sindicato.
38 39
Normalmente el sindicato tiene una poltica sobre si debera haber representantes sindicales es-
pecficos para salud y seguridad. Ya sea que existan Representantes de Seguridad o represen-

Actividad 9 tantes sindicales que se ocupan de la salud y la seguridad adems de sus otras funciones, la
labor que cumplen ser la misma.
El papel del delegado sindical en salud y seguridad
El trabajo de los Representantes de Seguridad incluye:
02
Propsito Hablar con los trabajadores y los integrantes del sindicato y presentar sus quejas a la
Para ayudarnos a: gerencia.
Compartir experiencias de cmo tratar los temas de salud y seguridad. Involucrar, informar y consultar a los trabajadores y miembros del sindicato sobres sus
Identificar el papel de los delegados sindicales en salud y seguridad. prioridades y acordar estrategias para enfrentar los riesgos.
Tareas Inspeccionar sistemticamente el lugar de trabajo de forma peridica.
En un grupo pequeo, discutir: Investigar accidentes, enfermedades y cuasa de accidentes.
Hay un delegado especfico de salud o esta responsabilidad es tambin del delegado Hacer consultas con la gerencia.
El trabajo de los
sindical?. Monitorear el desempeo del empleador con respecto a la salud y la seguridad.
Representantes
Qu papel usted y otros delegados sindicales juegan en su lugar de trabajo sobre los temas
Sindicales de Salud Plantear protestas y negociar con el empleador para asegurar la seguridad y la salud de los
de salud y seguridad laboral?. trabajadores.
y Seguridad
Haga una lista de las funciones ms importantes del representante de salud y seguridad. Hablar con los inspectores de salud y seguridad del gobierno.
Participar en comits conjuntos entre la gerencia y el sindicato sobre la seguridad en el lugar
41
de trabajo.
40
El Representante de Seguridad juega un papel crucial en ayudar a asegurar la salud y la seguridad
de sus colegas. Para hacer su trabajo de forma eficaz, es realmente importante que el Represen-

03
tante de Seguridad tenga las facilidades apropiadas. La legislacin generalmente es muy poco
precisa y es posible que no imponga a los empleadores la obligacin legal de proporcionar a los
Actividad 10
representantes sindicales las facilidades necesarias para que trabajen en la salud y la seguridad. Recursos para el delegado de salud y seguridad
Es importante que los sindicatos negocien para obtener estas facilidades mediante un Convenio
de Negociacin Colectiva. Adems, es necesario hacer campaas para mejorar las leyes. Propsito
Para ayudarnos a:
Algunas de las facilidades e instalaciones que podemos negociar son:
Identificar los recursos necesarios al delegado de salud y seguridad
Informacin de los fabricantes y proveedores. Disear un plan de accin para mejorar los recursos que tenemos
Gabinetes archivadores seguros para clasificar la correspondencia, los registros de las
inspecciones y la informacin confidencial. Tareas
Facilidades para En un grupo pequeo:
Acceso a telfonos internos y externos. los Representantes Discutir los recursos que se tienen en su lugar de trabajo y que le ayudan como delegado de
Una habitacin y un escritorio en el lugar de trabajo. Sindicales de Salud salud y seguridad. Sealar qu tipos de recursos suplementarios necesitan.
Una cmara. y Seguridad Esto tiene que incluir los recursos del empleador y de su sindicato:
Acceso a una fotocopiadora. Lista de recursos que ustedes tiene.
Lista de recursos que ustedes necesitan.
Tiempo libre remunerado para realizar las funciones.
Prepare un plan de accin corto en cmo hay que conseguir mejores recursos. Incluya los
Tiempo libre remunerado para capacitacin. argumentos que ustedes usaran en las discusiones con su empleador.
42 43
Comits conjuntos de seguridad integrados por la gerencia y los trabajadores Autoridad
La mayora de los pases tienen leyes que regulan los comits para las empresas grandes [+ de

Poder de decisin y presupuesto.

50 empleados] y su composicin legal, autoridad y funciones. Los representantes de seguridad
Funcin de asesoramiento, puede hacer recomendaciones pero no hay garanta de que la
de los trabajadores tienen derechos legales fuertes
empresa cumplir.
Muchos sindicatos tienen convenios colectivos que establecen la creacin de Comits de Salud y La empresa debe considerar las propuestas y dar razones si no acepta las propuestas.
04
Seguridad (su composicin, autoridad y funciones) as como las funciones de los Representantes Procedimiento para resolver diferencias.
Sindicales de Salud y Seguridad, las polticas de seguridad y los programas de prevencin.
Demandas de negociacin colectiva.
Un comit conjunto de seguridad integrado por el sindicato y la gerencia puede ser una buena
Funciones del comit
forma de actuar en asociacin con el empleador y resolver los problemas ms importantes. Sin
Hay muchas funciones que pueden ser realizadas por el comit de seguridad, ya sea que sean
embargo, es sumamente importante que la actividad sobre salud y seguridad no se restrinja so-
especificadas en la legislacin o en convenios de negociacin colectiva. Normalmente, sus fun-
lamente al comit de salud y seguridad. Los representantes sindicales debern decidir si quieren
ciones son:
un comit de seguridad y cmo debe funcionar, antes de abordar al empleador.
Llevar a cabo inspecciones peridicas y encuestas sobre seguridad y salud.
Composicin Dar respuesta a las inquietudes de los trabajadores sobre la salud y la seguridad.
Las leyes varan, el tamao depende del nmero de trabajadores, turnos, actividades y las dife-
Formacin Hacer informes y recomendaciones para mejorar el cumplimiento de las normas legales y
rentes locaciones.
comits de salud los estndares.
Los comits deben ser equilibrados.
y seguridad Proponer polticas, planes de trabajo y actividades para reducir accidentes y enfermedades.
Nunca debe haber menos de dos representantes elegidos por los trabajadores y los
representantes de la gerencia deben estar autorizados para representar a la empresa. Proponer y organizar programas de capacitacin para los trabajadores.
44 45
La presidencia debe ser rotativa. Promover y respaldar las actividades sobre salud y seguridad.
Debe reunirse una vez por mes y despus de los accidentes.

Hacer un seguimiento del progreso de las propuestas Prepararse para negociar. No se trata de una discusin sino una sesin de negociacin
colectiva entre los trabajadores y la gerencia.

Informar los resultados alcanzados, sealar los obstculos y los problemas.

Preparar los casos, la informacin, los hechos, el respaldo.
Investigar, registrar e informar todos los accidentes, enfermedades y cuasa de accidentes.
Anticipar los argumentos de la gerencia.
Proponer reglamentaciones sobre salud y seguridad.
Hacer listas de los argumentos que utilizar y apegarse a los puntos fuertes.
Organizar servicios de salud ocupacional.
Apuntar alto y obtener sus demandas mnimas.
Rol del representante sindical en el comit
Funciona bien el comit? Use esta lista para verificarlo:
Comunicar los intereses e inquietudes de los trabajadores y promover las polticas sindicales.
Llevar a cabo inspecciones, entrevistas, encuestas y organizar reuniones con los Nivel de apoyo de la gerencia
trabajadores; informar y comunicar. Le brindan informacin de forma rpida?.
Le ofrecen facilidades, tiempo libre, capacitacin?.
Identificar riesgos, hacer propuestas y negociar mejoras.
Responden a las propuestas de los trabajadores?.
Impulsar estndares altos, asegurar el cumplimiento de las obligaciones legales.
Presentar denuncias formales. Respuesta a los problemas
Establecen prioridades?.
Asistir con la representacin y la compensacin.
Realmente implementan las mejoras?.
El comit es solamente un lugar para hablar?.
Qu se necesita para que el comit funcione?
Tener un plan y objetivos y trabajar activamente para alcanzarlos con el respaldo Grado de confianza de los trabajadores en el comit
ms amplio posible. Los trabajadores creen que es satisfactorio?.
46 47
Los trabajadores perciben los resultados?.
Comunicar y educar para obtener ese respaldo.
Se necesitan facilidades, tiempo libre, informacin y capacitacin. Disponibilidad de registros
Preparar las agendas con anticipacin, llevar actas apropiadas, Hay transparencia en las decisiones?.
tomar decisiones.
Limitaciones

Baja densidad sindical, posicin dbil de los sindicatos.

Falta de reconocimiento del sindicato por parte del empleador. Actividad 11
Sectores informales, mano de obra subcontratada y supuesto autoempleo; difcil de reclutar Comits conjuntos de salud y seguridad
y organizar.
Propsito
Falta de cumplimiento con la ley y hostilidad por parte de los empleadores.
Para ayudarnos a:
Pasividad y permisividad de parte de las autoridades del gobierno.
Pensar las ventajas de un comit conjunto de salud y seguridad.
Decidir quin debe estar en el comit, y qu debe hacer.
Posibilidades
Elegir ganadores. Seleccionar lugares de trabajo donde tenemos Tareas
mejores posibilidades de lograr una organizacin.
Si usted no tiene un comit:
Reclutar trabajadores para el sindicato. En su pequeo grupo, discuta la formacin de un comit conjunto de salud y seguridad. Incluya
en sus discusiones:
Ser positivo sobre la contribucin que los sindicatos pueden hacer
Qu dice la ley y los convenios colectivos sobre los comits de salud y seguridad.
para prevenir accidentes y enfermedades - soluciones, capacitacin.
Las ventajas y desventajas de formar un comit.
Utilizar el marco legal. Quin debe ser parte del comit?.
Utilizar argumentos morales. Qu debe hacer?.
Con qu frecuencia se deben reunir?.
Utilizar el argumento de los beneficios econmicos.
Si usted ya tiene un comit:
48 49
Cree usted que es efectivo? .
Cmo piensa que se puede mejorar?.

50
03
Hacer que la empresa
realice mejoras
Rol de los Representantes Sindicales
de Salud y Seguridad

Actividad 12
Como ya hemos visto, el trabajo ms importante del Representante de Salud y Seguridad
es ocuparse de los problemas de salud, seguridad y bienestar en el lugar de trabajo, en Afrontando los problemas de salud y seguridad
representacin de los trabajadores y los integrantes del sindicato. Cada problema que el
representante de seguridad deba enfrentar ser diferente. Sin embargo, el mtodo para Propsito
abordarlo ser similar. Para ayudarnos a:
Identificar los pasos claves para afrontar los problemas de salud y seguridad.
La siguiente seccin describe un abordaje sistemtico para los problemas de salud y seguridad. Desarrollar un enfoque sistemtico.
Una vez ms utilizaremos el enfoque Problema-Informacin-Plan.
Tareas
Problema En un grupo pequeo:
Cules son los hechos? Discutir un problema de salud y seguridad.
Hable con las personas, revise el lugar de trabajo, los equipos y los sistemas de trabajo para de- Hacer un listado con todos los pasos que usted tomara
tectar la presencia de factores de riesgo. Averigue todo lo que pueda: para intentar resolver el problema.
Hable con los trabajadores para averiguar si alguien ms tiene un problema similar.
Obtener informacin de la gerencia. El empleador reconoce el problema? Si es as, ha
hecho lo suficiente? Si no es as, qu pasar cuando el sindicato lo plantee?.
Obtener informacin de los trabajadores de mantenimiento y los registros de mantenimiento.
52 Utilizar la informacin de los proveedores.

Estudiar los registros de accidentes.
Utilizar la informacin oficial y las normas legales.
53
Cules son las causas? Qu dice el convenio de negociacin colectiva? Es posible que existan acuerdos sobre
La gerencia frecuentemente reduce los problemas al descuido y apata de los trabajadores, cuan- prcticas de trabajo seguras, responsabilidades de la gerencia, procedimientos para manejar

do el problema real es un equipo defectuoso, sistemas de trabajo deficientes, capacitacin inade- los problemas de seguridad. Los representantes sindicales deben asegurar que la gerencia
cuada, supervisin ineficiente, o que el empleador requiere que el trabajo se haga rpidamente, cumpla con los convenios.
sin importar las consecuencias para la salud y seguridad.
Qu dice la ley? Hay leyes nacionales, Convenciones y Estndares de la OIT establecidos
para el trabajo seguro. Revise qu dicen estas normas.
Problemas que se presentan por nica vez o problemas ms generales?
El problema plantea temas ms generales? Por ejemplo:
Plan
Solamente uno de los vehculos funciona mal o todo el sistema de mantenimiento es
Objetivos del sindicato: antes de plantear un problema a la gerencia usted debe averiguar qu
inadecuado?.
desean los trabajadores y los miembros del sindicato y tratar de alcanzar estos objetivos con el
El problema es nicamente un producto qumico o es necesario revisar todo el procedimiento mayor respaldo posible. Esto depender de:
que se utiliza para introducir productos qumicos nuevos, para obtener informacin, la
Qu resultados desee alcanzar usted.
capacitacin, el almacenamiento y el uso?.
La fortaleza del sindicato.
Informacin
Hacer un inventario: de la informacin que se reuni saque conclusiones sobre:
Al enfrentarse con problemas el rol del Representante de Seguridad es observar en detalle todo
el espectro de problemas. Algunas de las diferentes formas de investigar son las siguientes: El grado de riesgo.
Qu quieren los trabajadores y los integrantes del sindicato? Ellos pueden tener ideas sobre La ubicacin del riesgo.
qu se debe hacer y su apoyo ser vital si la gerencia no responde. Qu se ha hecho hasta ahora?.
Qu dice mi sindicato? Los sindicatos han desarrollado polticas sobre los temas de seguridad.
54 55
Verifique qu dicen las polticas sindicales. Decidir qu accin tomar: Qu es lo siguiente que se debe hacer?
Qu dice la poltica de seguridad del empleador? Puede decir por ejemplo que los vehculos Verifique qu cosas ya se estn haciendo.
deben recibir mantenimiento de forma peridica y no se deben usar si no estn aptos para ser Plantee el problema al empleador.
conducidos.
Si la respuesta inicial no es favorable, dirjase a un gerente de mayor jerarqua.
Describa el problema por escrito.

Use el procedimiento de presentacin de reclamos si es necesario.

Asegrese de que se implementen las mejoras acordadas. Actividad 13
Mantenga informados a los trabajadores y al sindicato sobre el progreso con respecto a un Negociando un comit de salud y seguridad
problema, obtenga su respaldo y utilcelo para ejercer presin sobre el empleador.
Mantenga a otras autoridades sindicales informadas e involucradas. Propsito
Para ayudarnos a:
Practicar tcnicas de negociacin.
Usar un comit de seguridad de forma productiva.
Tareas
El grupo tiene que ser dividido en dos.
En cada uno de los dos grupos se formar un comit de seguridad. Una parte representar a
la empresa y la otra a los representantes sindicales.
El lado del sindicato decidir que riesgos prioritarios se discutirn con la empresa.
Una vez definidos los riegos prioritarios por parte de los sindicatos, se le notifica a la empresa.
Se dar un tiempo adecuado para cada parte, para que puedan prepararse y entonces
proceder a la negociacin.
56 57
Despus de la negociacin, el jefe de cada delegacin sindical, presentar el informe al otro
grupo.
Los Representantes Sindicales de Salud No proporcionar informacin y capacitacin a los trabajadores y supervisores.
y Seguridad y los accidentes

No hacer un mantenimiento correcto de la planta y los equipos.

Dispositivos de seguridad inadecuados o inapropiados.
Todos los accidentes tienen causas, no suceden porque s. Las causas son mltiples, pero si los
riesgos no se eliminan o se controlan, sucedern lesiones y enfermedades. La gerencia frecuen- Permitir prcticas inseguras.
temente culpa a los trabajadores por los accidentes que suceden en el lugar de trabajo. Pero es Sistemas de trabajo inseguros o inexistentes.
ms frecuente que los accidentes sean causados porque la gerencia no implementa las acciones
No coordinar las actividades y a los sub-contratistas.
necesarias para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores.
Promover horarios de trabajo excesivos.
No son realmente accidentes, porque son riesgos conocidos y predecibles que pueden ser pre- Falta de polticas de seguridad, sistemas seguros y procedimientos de trabajo seguros.
venidos. A menudo hay incluso legislacin que obliga al empleador a prevenir estos riesgos, pero
No cumplir con las normas legales.
el empleador no toma las medidas preventivas necesarias. Es importante que los representantes
sindicales sepan cmo investigar los accidentes para que se pueda establecer la causa real y se Resistencia a gastar dinero en salud y seguridad o a mejorar las condiciones.
puedan tomar las acciones correctivas apropiadas. Intimidacin y presin para mejorar la productividad.
Tambin podemos representar a la persona afectada y a su familia para proteger su trabajo y sus Equipos tcnicos: falta de equipos apropiados o equipos deficientes. Por ejemplo, andamios
ingresos y asegurarnos de que tienen ayuda para el tratamiento y la compensacin. improvisados sin proteccin en los bordes. Maquinaria que no tiene los seguros adecuados,
para acelerar la produccin.
Error humano: esta es la excusa favorita del empleador y su arma de propaganda. Algunos
Cules son las causas de los accidentes? accidentes pueden ser causados en parte por un error humano, a menudo por falta de
Hay un conjunto de factores que causan accidentes en el lugar de trabajo. Todos se relacionan informacin y capacitacin sobre los riesgos y cmo prevenirlos. A menudo tambin debido
58 59
con fallas de la gerencia. Los empleadores tienen la obligacin legal de proteger la salud, la a la presin por la productividad y la fatiga. Pero si el empleador gestiona la salud y la
seguridad y el bienestar de los trabajadores. En la prctica, a menudo los empleadores no se seguridad de forma apropiada e implementa medidas preventivas, entonces el margen para
toman el tiempo y el trabajo de hacerlo y valoran ms las ganancias que las personas. La lista el error humano es mucho menor. Los seres humanos no somos mquinas, nos cansamos
de la siguiente pgina muestra algunas de las fallas tpicas de la gerencia que causan lesiones y y perdemos la concentracin y cometemos errores. Las medidas de prevencin adecuadas
enfermedades. deben tomar esto en cuenta.
Un representante sindical tiene mucho que hacer en un caso de accidente. Pero primero es nece-
sario tener un sistema para asegurar que usted sea informado inmediatamente:

Actividad 14 Alentar a los trabajadores y a los integrantes del sindicato a que hablen con los
Representantes de Salud y Seguridad cuando ocurre un accidente.
Accidentes en el trabajo. Qu hacer?
Lograr un convenio para que los Representantes de Salud y Seguridad sean notificados y
puedan abandonar su lugar de trabajo para investigar.
Propsito
Para ayudarnos a:
Procedimiento
Seguir los pasos apropiados cuando ocurre un accidente.
Ir al lugar del accidente lo antes posible, asegurndose de que sea seguro acercarse.
Tareas
Asegurar que no se mueva ni se cambie nada hasta que el accidente haya sido investigado
En un grupo pequeo: adecuadamente.
Haga una lista de los pasos a seguir por los Representantes Sindicales de Seguridad en el Asegurar que se registre lo siguiente: fecha, hora, nombre de la vctima, detalles del
caso de que ocurra un accidente en el lugar de trabajo. accidente, incluyendo detalles de los testigos.
Mire la lista de la siguiente pgina y agregue sus ideas. Asegurar que la vctima sea atendida y si es necesario, trasladada al centro mdico ms
cercano para ser atendida.
Elijan una persona para presentar el informe.
Informar inmediatamente al sindicato.
Si hay un potencial claro de que sucedan ms accidentes, se debe suspender el trabajo
hasta que esto se corrija.
60 61
En el caso de un accidente muy grave o fatal, si es posible el sindicato debe organizar algn
tipo de paro como signo de respeto hacia la vctima y como una indicacin para la gerencia de
que los trabajadores quieren mejores medidas de prevencin.
Todos hemos visto que los accidentes frecuentemente tienen exactamente la misma causa una
y otra vez. Es muy importante que la gerencia tome medidas para evitar la recurrencia de ac-

Actividad 15 cidentes en el lugar de trabajo. Con el fin de prevenir accidentes futuros, es necesario llevar a
cabo una investigacin exhaustiva. La siguiente lista de verificacin le ayudar a llevar a cabo la
Investigando los accidentes investigacin de un accidente.
Informacin importante sobre el accidente

Propsito
Quin est involucrado? Cundo sucedi? Dnde sucedi? Qu sucedi?
Para ayudarnos a: Por qu sucedi?.
Ponerse de acuerdo en porque los accidentes deben ser investigados.
Investigar los accidentes conscientemente. Informacin especfica que se debe obtener
Ocupacin: Qu trabajo estaba haciendo la persona lesionada?.
Tareas Sexo: indique si es hombre o mujer.
Edad: exacta, si es posible; de lo contrario, aproximada.
En su grupo pequeo:
Fecha: indique la fecha del hecho.
Listar las razones de porque debemos investigar los accidentes.
Lugar: indique la ubicacin especfica.
Identificar la informacin que necesitamos recabar luego del accidente.
Tipo: indique el tipo de accidente.
Equipos: indique los materiales o maquinarias involucrados.
Elijan a una persona para presentar el informe.
Nombre y direccin de los testigos.
Otra informacin necesaria

Tomar fotografas, hacer bosquejos y mediciones si es posible.
Entrevistar al trabajador lesionado, a los testigos y a otros trabajadores.
62 63
Averiguar si ha habido accidentes o denuncias, consultando el Libro de Registros, los
reclamos presentados o los informes de inspeccin del representante de seguridad
Revisar las normas legales y los convenios.
Cotejar toda la informacin obtenida, analizarla y preparar un informe para el sindicato y
para la gerencia, incluyendo sus recomendaciones.
04
Investigar accidentes es uno de los trabajos principales de un Representante de Seguridad. Pro-
porciona opciones informadas sobre por qu fallaron las medidas de prevencin y control. Des-
pus podemos asegurarnos de que el empleador tome las medidas apropiadas para evitar que
un accidente vuelva a ocurrir.
El representante siempre debe comunicarse con el sindicato inmediatamente para infor-

mar los accidentes graves y mantener al sindicato informado sobre las novedades sin
demora.
Sin importar el grado de desarrollo de la organizacin sindical y la representacin de los trabaja-

dores en el rea de salud y seguridad, esto nunca puede ser un sustituto de la organizacin de la
gerencia en salud y seguridad. Sin sistemas de gestin eficaces para la salud y la seguridad y sin
Cmo lograr que
la gerencia
el compromiso para su priorizacin continua, el papel que juega la participacin de los trabajado-
res est gravemente restringido.
implemente
Los factores clave para mejorar la salud y la seguridad ocupacional son:
Un marco legislativo fuerte.
mejoras
Inspecciones y controles externos eficaces.
Compromiso demostrado de la alta gerencia con la salud y la seguridad ocupacional y con
un abordaje participativo.
64
Evaluacin y control adecuados de los riesgos.
Representacin de los trabajadores en el lugar de trabajo y respaldo sindical externo.
Como sindicalistas, tratamos de asegurar que los empleados controlen adecuadamente la salud y
la seguridad ocupacional. Como ya vimos, a veces los gerentes son reticentes, no estn dispues-

tos o no pueden hacerlo. A menudo la gerencia dice que el problema no es grave o que requerira
mucho dinero, tiempo y trabajo prevenir los riesgos.
Actividad 16
Hacer que la empresa realice las mejoras
Lista de verificacin para lograr que la gerencia acte
Propsito
En la actividad anterior se analizaron varias formas de lograr que la gerencia acte. Agregue sus
Para ayudarnos a:
propias ideas a la siguiente lista de verificacin.
Compartir ideas sobre como podemos hacer para que la empresa acte.
Plantear los temas a la gerencia por escrito, asegurarse de tener el respaldo de los trabajadores Decidir sobre las formas ms efectivas para lograrlo.
y los integrantes del sindicato y de acordar plazos claros.
Si un gerente no resuelve un problema, hablar con un gerente de mayor jerarqua.
Tareas
Preparar bien su caso y negociar de forma firme con la gerencia.
En su grupo pequeo:
Utilizar procedimientos de seguridad especiales que resuelvan rpidamente los problemas de Compartir experiencias sobre las formas que usted ha utilizado para hacer que la empresa
seguridad. resuelva los problemas de salud y seguridad.
Asegurar que se cumplan los plazos. Listar las formas y explicar cuales usted piensa que pueden ser las ms efectivas.
Usar los procedimientos de presentacin de reclamos o de resolucin de disputas.

Elegir una persona para presentar el informe.
Considere convocar a Inspectores de Salud y Seguridad del Gobierno cuando haya una
violacin clara de la ley o si existe un riesgo evidente y grave.
66 67
Utilizar los comits conjuntos de salud y seguridad para destacar las secciones del lugar de
trabajo en las que es difcil lograr que se resuelvan los problemas de salud y seguridad.
Negociar convenios de negociacin colectiva sobre salud y seguridad ocupacional.
Asegurar que otras autoridades del sindicato estn informadas y que le darn su apoyo si es
necesario.
Ahora analizaremos en ms profundidad los convenios de negociacin colectiva y los comits de
seguridad.

Convenios de negociacin colectiva sobre

Actividad 17
salud y seguridad ocupacional Convenios colectivos
A menudo, las normas legales sobre salud y seguridad ocupacional son muy dbiles. Incluso en Propsito
los lugares en que la legislacin es buena del punto de vista formal, puede ser un gran problema Para ayudarnos a:
lograr que se aplique en la prctica. Decidir que se debe incluir en un Convenio Colectivo.
Seleccionar prioridades para el Convenio Colectivo.
Podemos, y a menudo lo hacemos, hacer campaas para mejorar la legislacin sobre salud y
seguridad. Pero de todas formas sigue siendo necesario tener una buena organizacin sindical y Tareas
obtener convenios en el lugar de trabajo. Actualmente, la salud y la seguridad ocupacional tienen
En su grupo pequeo:
muy poca prominencia en los convenios de negociacin colectiva. En los casos en que s existen
clusulas sobre salud y seguridad en los convenios de negociacin colectiva, se ha hecho nfasis Mencione todas las cosas que considere usted que deban ser incluidas en un Convenio Colectivo
en el uso de equipos de proteccin personal y la compensacin. Un convenio de negociacin co- de salud y seguridad.
lectiva ms amplio y detallado puede ayudarnos a lograr muchos objetivos en el lugar de trabajo.
En cooperacin con todos los dems grupos seleccionar una prioridad de su lista y acordar sobre
el contenido de este aspecto en el acuerdo.
Pase el contenido para el grupo siguiente a para que ellos hagan sus comentarios. Mientras que
Usted comenta el trabajo de ellos. Haga las enmiendas necesarias. Nosotros entonces copiare-
68 mos el trabajo de cada grupo para cada participante.
69
Un convenio de negociacin colectiva sobre salud y seguridad ocupacional puede incluir
lo siguiente:

Formacin de comits de seguridad (incluyendo su composicin, autoridad y funciones). Actividad 18

Los derechos y funciones del Representante de Salud y Seguridad, incluyendo las
Administrando la salud y la seguridad
facilidades a las que tienen derecho.
El derecho a informacin especfica y capacitacin para los trabajadores. Propsito
El derecho de inspeccionar el lugar de trabajo y consultar a los trabajadores. Para ayudarnos a:
Compartir experiencias sobre la forma en que la empresa organiza la salud
El derecho de todos los trabajadores de negarse a realizar trabajos peligrosos.
y la seguridad ocupacional.
El derecho del representante de seguridad de detener un actividad en caso de peligro
inminente. Explicar las ventajas de tener condiciones de trabajo seguras.
Consultar a los inspectores del gobierno y a los funcionarios sindicales de tiempo completo.
Tareas
Tiempo libre para que los representantes participen en cursos de capacitacin y para que
lleven a cabo otras funciones sindicales. En su grupo pequeo discutir:
El papel que su empresa ha jugado en controlar los riesgos para la salud y la seguridad en su
Poltica de seguridad.
lugar de trabajo.
Sistemas de trabajo seguros. Las ventajas para el empleador y para el trabajador de contar con condiciones de trabajo
sanas y seguras.
Acuerdo previo con respecto a los cambios en el trabajo y la introduccin
de nuevas sustancias y equipos.
70 71
Servicios de salud ocupacional.
Procedimientos de seguridad especiales para resolver problemas.
Responsabilidades de la gerencia Los elementos clave de una gestin satisfactoria
de la salud y la seguridad son los siguientes:

Las responsabilidades de la gerencia estn incluidas en las Convenciones Internacionales y las
Leyes Nacionales sobre Salud y Seguridad Ocupacional.
Desarrollo de polticas
Estas responsabilidades incluyen: La gestin eficaz de la salud y la seguridad requiere una poltica integral de salud y seguridad que
Cumplir con las leyes nacionales. transmita las intenciones generales, el enfoque y los objetivos de una organizacin.
Promover y mantener condiciones y procesos de trabajo seguros. Organizacin

Proporcionar instalaciones adecuadas.
La organizacin es el proceso de designar y establecer las responsabilidades de los gerentes y
Proporcionar capacitacin, educacin e instrucciones. las personas, creando as las estructuras necesarias para gestionar la salud y la seguridad de
Proporcionar informacin sobre el trabajo, los sistemas y los procesos. forma eficaz. La gerencia debe ser capaz de crear una cultura y un clima que promueva el com-
promiso de los empleados a todo nivel.
Alentar y cooperar con los representantes sindicales, los comits de seguridad y los
inspectores del gobierno.
Planificacin e implementacin
Proporcionar vestimenta y materiales de proteccin en los casos en que los
La planificacin es esencial para la implementacin eficaz de toda poltica. Incluye:
riesgos no puedan ser eliminados.
Establecer objetivos claros.
Instalar dispositivos de seguridad.
Desarrollar y mantener estndares de desempeo y control de los sistemas.
Actuar rpidamente para solucionar los peligros inminentes denunciados.
Definir, desarrollar y mantener polticas.
Promover la participacin y el compromiso de todos los empleados y gerentes.
72 73
Colocar la salud y la seguridad como un factor a tomar en cuenta en todas las decisiones
comerciales.
Como parte de la planificacin e implementacin, los empleadores deben:

Identificar riesgos.
Evaluar riesgos Mostrar el compromiso de la gerencia para ponerla en prctica de forma activa.

Identificar las medidas necesarias para eliminar o reducir los riesgos de forma eficaz. Describir las estructuras establecidas para lograr los objetivos.
Monitorear el desempeo. Establecer procedimientos claros para los peligros graves e inminentes en el trabajo.
Proporcionar informacin completa y pertinente sobre salud y seguridad a los trabajadores.
Medir el desempeo
La gerencia puede mejorar su desempeo en salud y seguridad ocupacional
Mantener y mejorar el desempeo de acuerdo con planes y estndares predeterminados lleva a
haciendo lo siguiente:
la gerencia a mejorar de forma continua.
Llevar a cabo inspecciones peridicas .
Auditora y revisin del desempeo
Establecer procedimientos.
Estas actividades permiten a la gerencia evaluar el desempeo y tomar medidas adecuadas para Llevar a cabo controles y evaluaciones peridicas.
desarrollar sus polticas de salud y seguridad.
Promover actividades de capacitacin sobre salud y seguridad.
Poltica de la gerencia Investigar rpidamente los riesgos y los accidentes.
Una poltica de seguridad debe: Control-prevencin activa y sanciones para las violaciones.
Estar registrada por escrito. Difundir y hacer campaas sobre la salud y la seguridad en el trabajo.
Ser revisada peridicamente. Adjudicar el presupuesto adecuado.
Ser comunicada adecuadamente a los trabajadores. Pagar las compensaciones rpidamente.
Describir los procedimientos para ponerla en vigencia. Consultar a los representantes de seguridad de forma peridica.
74 Identificar riesgos.
Evaluar los riesgos.
Establecer estndares.
75
Actividad 19 Actividad 20
Esta actividad tiene el propsito de ayudarlos a usar lo que se ha aprendido en este curso. Evaluacin del curso
Su plan de accin inmediato Esta actividad es para determinar cuan efectivo ha sido el seminario y una oportunidad para que
usted nos ayuden a mejorar los cursos en el futuro.
Propsito
Propsito
Para ayudarnos a:
Trabajar un plan para la actividad futura en salud y seguridad. Para ayudarnos a:
Identificar los pasos que podemos tomar para involucrar, educar e informar a nuestros Determinar en que medida los propsitos del seminario han sido logrados.
miembros. Decidir como se puede aumentar la efectividad de este seminario.
Pensar sobre el apoyo que necesitamos.
Tareas
Tareas
Discutir las siguientes preguntas y resumir la visin de su grupo en un informe:
Disee su propio plan de accin personal para los prximos seis meses. Sea realista, intente Las diferentes secciones han correspondido a sus necesidades y intereses?.
lograr cambios reales. Mantenga el plan por escrito para que usted pueda recurrir a l despus
Qu secciones del seminario han sido ms provechosas para usted y porqu?.
del curso.
Qu secciones o partes del seminario han sido de menos o ningn inters
Realice un informe para los miembros del sindicato con la siguiente informacin: La forma en
para usted y porqu?.
que este seminario trat las respuestas dadas por ellos en la encuesta previa al curso; que ha
aprendido usted de este seminario, de que forma lo aprendido puede ayudar a enfrentar los Qu sugerencias podra usted hacer para los futuros seminarios?.
76 77
riesgos en el trabajo. Hay algn otro comentario que le gustara hacer?.
Redacte un informe para su comit sindical local, con sugerencias para actividad futura en
salud y seguridad laboral.
Prepare un informe para el resto del curso con sus puntos principales.
78
Apuntes
Apuntes

79
ICM - Internacional de Trabajadores de la Construccin y la Madera
Oficina Regional para Amrica Latina y El Caribe
Ciudad de Panam, Repblica de Panam

Ciudad del Saber, Clayton Edificio 238, Piso #1 - Local A

Tels.: (+507) 317-1270 (+507) 317-0342 Fax: (+507) 317-0089

E-mail:orl@bwint.org www.bwint.org

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01 El enfoque sindical sobre la salud y la seguridad: ............................................................................. 9

03 Hacer que la empresa realice mejoras . ............................................................................................ 51

04 Cmo lograr que la gerencia implemente mejoras...................................................................... 65

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Mejore las condiciones de salud y seguridad de los trabajadores.

El enfoque sindical sobre

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14 Oportunidades para los trabajadores a travs de sus sindicatos de negociar

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Involucrar, informar y educar a los trabajadores y a los integrantes del

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representacin de los intereses de los trabajadores con respecto a la salud y la se-

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depende en un alto grado de la presencia de un sindicato en el lugar de trabajo.

Normalmente el sindicato tiene una poltica sobre si debera haber representantes

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Cmo hacer una investigacin en el lugar de trabajo

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Peligros en la excavacin y lugares confinados.

Abastecimiento de agua contaminada.

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Falta de informacin y falta de la capacitacin necesaria para realizar el trabajo

Estrs, debido a la exposicin a los riesgos. Para ayudarnos a:

Pongan la mayor cantidad de detalles posible: personas, herramientas, materiales, etc.

Cuando el mapa est completo, marque los factores de riesgo en el diseo.

Elija una persona para presentar el informe.

Plan de accin para abordaje de los riesgos

32 Cules de nuestros miembros son afectados?.

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Elijan a una persona en el grupo para presentar el informe.

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Tareas Inspeccionar sistemticamente el lugar de trabajo de forma peridica.

En un grupo pequeo, discutir: Investigar accidentes, enfermedades y cuasa de accidentes.

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Poder de decisin y presupuesto.

Debe reunirse una vez por mes y despus de los accidentes.

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Informar los resultados alcanzados, sealar los obstculos y los problemas.

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Baja densidad sindical, posicin dbil de los sindicatos.

Elijan a una persona en el grupo para presentar el informe.

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52 Utilizar la informacin de los proveedores.

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Use el procedimiento de presentacin de reclamos si es necesario.

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No hacer un mantenimiento correcto de la planta y los equipos.

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Informacin importante sobre el accidente

Otra informacin necesaria

El representante siempre debe comunicarse con el sindicato inmediatamente para infor-

Sin importar el grado de desarrollo de la organizacin sindical y la representacin de los trabaja-

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Usar los procedimientos de presentacin de reclamos o de resolucin de disputas.