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PLAN EDUCATIVO DE EMERGENCIAS

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PLAN EDUCATIVO DE EMERGENCIAS Y


CONTINGENCIAS

Colegio Fundacin Colombia


Colsubsidio

Bogot
2015

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GLOSARIO
ACCIDENTE: Evento o interrupcin repentina no planeada de una actividad que da lugar a muerte,
lesin, dao u otra prdida a las personas, a la propiedad, al ambiente, a la calidad o perdida en el
proceso.

AMENAZA: Peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural, de origen tecnolgico o
provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especfico y en un tiempo determinado,
produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente. Tcnicamente
se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio especfico y
en un periodo de tiempo determinado.

ANLISIS DE VULNERABILIDAD: Proceso mediante el cual se determina el nivel de exposicin y la


predisposicin a la prdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza especfica.

DESASTRE: Situacin causada por fenmeno de origen natural, tecnolgico o provocado por el hombre
que significa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente. Es la
ocurrencia efectiva de un evento, que como consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos
expuestos causa efectos adversos sobre los mismos.

EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbacin funcional
en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor
a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificacin sustancial
pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando
los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales.

EMERGENCIA GENERAL: Situacin de riesgo que precisa la intervencin del Comit de emergencias,
de las brigadas de emergencia, de la autoridad competente y de los grupos externos de socorro. Una
emergencia general puede implicar la evacuacin de las instalaciones y el desplazamiento de los
pacientes y ocupantes hacia un lugar seguro en el exterior.

EMERGENCIA PARCIAL: Situacin de riesgo inminente o real en un servicio o rea en particular, que
para ser disminuido o controlado requiere de la intervencin de las brigadas de emergencia del Colegio
Fundacin Colombia y el equipo de seguridad, siendo controlados sus efectos a este nivel. Estas
situaciones deben ser notificadas a los jefes de brigadas donde ocurre el evento para que se evalen sus
causas y se establezcan correctivos tendientes a minimizar el riesgo y la repeticin del evento. Este tipo
de emergencias y su manejo deben ser notificadas a los Jefes de Brigada y a los Jefes de mando y al
Comit Paritario de Salud Ocupacional del Colegio Fundacin Colombia. En stas situaciones se puede
requerir de la evacuacin parcial del rea afectada, bien sea en forma Horizontal o Vertical.

EMERGENCIA EXTERNA: Son las emergencias generadas ya sea por amenazas antrpicas o naturales
que afectan a la comunidad y a las instituciones y se requiere la intervencin oportuna y eficaz de las
instituciones de seguridad y de salud, con el fin de disminuir su impacto y sus consecuencias a mediano y
corto plazo.

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EMERGENCIA INTERNA: Son las generadas dentro de una institucin bien sea por su vulnerabilidad
estructural y no estructural, las condiciones biosanitarias o las condiciones de seguridad industrial.
Tambin se consideran internas aquellas que pueden ocasionar daos o prdidas en la institucin o
aquellas en las que se demandan servicios en forma exagerada como resultado de una situacin externa,
por amenazas antrpicas naturales.

EMERGENCIA INSTITUCIONAL: Son causadas por situaciones de origen socio- organizativo o


normativo que generan alteracin del desempeo de la institucin en su funcin de servicio pblico
esencial. Dentro de ellas podemos citar los conflictos laborales, sobrecupo institucional o situaciones
especiales como el ingreso de funcionarios pblicos personas que requieran un alto nivel de seguridad
(Directivos de Bancolombia, funcionarios pblicos, etc.)

AMENAZAS DE ORIGEN NATURAL: Las fuerzas de la naturaleza ocasionan mltiples desastres en el


mbito mundial, ya que sus mecanismos de origen son muy difciles de neutralizar tal y como ocurre con
los terremotos, maremotos, erupciones volcnicas, huracanes, inundaciones, sequas o deslizamientos.
Dentro de estas podemos clasificarlas en:

TECTNICAS: Sismos, maremotos, erupciones volcnicas.


HIDROMETEOROLGICOS: Inundaciones, sequas, huracanes etc.
BIOLOGICOS: Epidemias, plagas.

AMENAZAS ANTRPICAS: Son las ocasionadas por la intervencin del hombre en la naturaleza y el
desarrollo tecnolgico, pueden ser originados intencionalmente por el hombre, por imprevisin o por fallas
de carcter tcnico.

Las amenazas antrpicas se pueden categorizar en:

TECNOLGICAS: Explosiones, incendios, Accidentes, deforestacin, contaminacin, Colapsos


estructurales
SOCIO-ORGANIZATIVAS: Conflictos armados, terrorismo, xenofobia, desplazamiento forzado de
la poblacin, inseguridad, etc.

ESCENARIO: Descripcin de un futuro posible y de la trayectoria asociada a l.

EVENTO: Descripcin de un fenmeno natural, tecnolgico o provocado por el hombre en trminos de


sus caractersticas, su severidad, ubicacin y rea de influencia.

MAPA: Representacin geogrfica en una superficie de la tierra o de parte de ella en una superficie
plana.

MEDIDAS DE SEGURIDAD: Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de un evento adverso.

MITIGACIN: Toda accin que se refiere a reducir el riesgo existente.

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PLAN DE CONTINGENCIA: Componente del plan de emergencias y desastres que contiene los
procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento especfico.
PLAN DE EMERGENCIA: El Plan de Emergencia el instrumento principal que define las polticas, los
sistemas de organizacin y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna,
eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin
de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la
Organizacin.

PMU: Puesto de Mando Unificado; Lugar donde se ejerce funcin de comando. Es una funcin prevista
en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y esta se aplica cuando varias instituciones toman acuerdos
conjuntos para manejar un incidente donde cada institucin conserva su autoridad, responsabilidad y
obligacin de rendir cuentas.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON): Es la base para la realizacin de tareas


necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el objetivo particular y los
responsables de la ejecucin de cada una de las acciones operativas en la respuesta a la Emergencia.

PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de evacuacin.

RIESGO: El dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economa pblica y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-
natural o antrpico no intencional, que se extiende ms all de los espacios privados o actividades
particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace
necesario un proceso de gestin que involucre al Estado y a la sociedad.

SCI: Sistema Comando de Incidentes. Es la combinacin de instalaciones, equipamientos, personal,


procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional comn, con la
responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes
a un evento, incidente u operativo.

SIMULACRO: Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o construccin en la
forma posible para asemejarlo.

SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y pone en
riesgo la integridad de personas, animales o propiedades.

VULNERABILIDAD: Grado de indefensin que posee un individuo, grupo o asentamiento, constituido por
los diferentes factores de riesgo tanto natural como antrpico.

ZONA DE IMPACTO: rea afectada directamente por un incidente, evento o emergencia, de origen
natural o antrpico, que sufre daos, fallas o deterioro en su estructura y funcionamiento normal

TIPOS DE EVACUACIN: Las evacuaciones de las instituciones se pueden ejecutar de forma parcial o
total dependiendo del tipo de evento que se presente.

Las evacuaciones parciales han sido definidas dentro de tres categoras:

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HORIZONTALES: Se evacuan reas dentro de un mismo piso.


VERTICALES: Se evacuan reas de un piso a otro.
TRANSVERSALES: Se evacuan reas a un sitio fuera de la institucin. La evacuacin total es de
tipo transversal por definicin y un recurso poco utilizado debido a las implicaciones en la salud y
seguridad de pacientes y empleados.

SIMULACROS: Se definen como la representacin de situaciones de la manera ms cercana posible a la


realidad del hecho propuesto para ser simulado.

El simulacro tiene como objeto:


Evaluar el grado de preparacin de la institucin y de las personas involucradas para hacer
frente al hecho simulado y por generalizacin a situaciones semejantes
Evaluar el comportamiento de acuerdo con el plan preestablecido
Tomar medidas correctivas ante las fallas detectadas
Continuar el proceso de preparacin con base en la superacin las metas fijadas.

Para que un simulacro sea exitoso debe tener en cuenta:

Debe planearse previamente


Debe ser revisado y discutido peridicamente
Debe ser divulgado y practicado por los participantes
Debe ser puesto a prueba mediante un simulacro dramatizado
Debe ser modificado segn los resultados del simulacro prctico.

Dependiendo de su ejecucin los simulacros pueden ser:

Simulaciones de Escritorio: de tipo analtico, en los que se mide la capacidad decisoria de


grupos directivos.

Simulaciones Dramatizadas: de tipo prctico en las cuales se incluye la accin como


elemento preponderante y se verifica la preparacin previa con base en libretos
preestablecidos.

Simulacro de tipo Mixto: en el cual se impone la mxima prueba al plan de emergencia y se


mide la capacidad de expansin, a la vez que plantea la posibilidad de evacuar
simultneamente algunas reas de la institucin. En la ciudad de Bogot, y a nivel nacional,
se ha venido trabajando en simulacros que permitan concientizar a los ciudadanos en
general.

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TABLA DE CONTENIDO

GLOSARIO........................................................................................................................................ 2
A. INTRODUCCIN.................................................................................................................... 7
B. JUSTIFICACIN.................................................................................................................... 8
C. OBJETIVOS........................................................................................................................... 8
1. General:..................................................................................................................................... 8
2. Especficos:.............................................................................................................................. 8
D. ALCANCE.............................................................................................................................. 9
E. INFORMACIN GENERAL DE COLSUBSIDIO....................................................................9
2. AFORO............................................................................................................................. 11
2.1 Capacidad de Ocupacin:............................................................................................. 11
2.2 Anlisis de la Carga Ocupacional:................................................................................11
2.4 Capacidad por Nmero de Salidas...............................................................................12
2.5 Actividades que se desarrollan:....................................................................................13
2.6 Caractersticas de las Instalaciones.............................................................................13
3. GEO REFERENCIACIN DE LA ORGANIZACIN.........................................................13
3.1 A nivel Externo.............................................................................................................. 13
3.2 A nivel interno............................................................................................................... 14
F. ANLISIS DE RIESGO........................................................................................................ 14
G. MEDIDAS DE INTERVENCIN...........................................................................................14
H. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA ATENCIN DE EMERGENCIAS..........................15
1. Estructura Organizacional................................................................................................15
2. Funciones del Sistema Comando Incidentes (SCI)..........................................................15
3. Procedimiento de Coordinacin segn Niveles de Emergencia.......................................15
I. PLANES DE ACCIN.............................................................................................................. 16
J. ANLISIS DE SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS...................................................16
1. RECURSOS FINANCIEROS................................................................................................ 16
2. RECURSOS TCNICOS...................................................................................................... 16
2.1 Extintores Porttiles.......................................................................................................... 17
2.2 Botiqun de Primeros Auxilios........................................................................................... 17
2.3 Linternas y Luces de Emergencia....................................................................................18
2.4 Alarma.............................................................................................................................. 18

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2.5 Sealizacin de Emergencia............................................................................................ 18


3. RECURSOS HUMANOS...................................................................................................... 18
3.1 Brigada para la Atencin de Emergencias:.......................................................................19
3.2 Organismos Externos para la Atencin de Emergencias..................................................20
K. PLANES DE CONTINGENCIA............................................................................................20
1. Objetivos........................................................................................................................... 20
2. Alcance............................................................................................................................. 20
3. Sistema de Alerta............................................................................................................. 20
5. Procedimientos y Acciones...............................................................................................21
6. Recursos.......................................................................................................................... 21
7. Suministros y Servicios..................................................................................................... 22
L. PROGRAMA DE FORMACIN............................................................................................... 22
M. IMPLEMENTACIN............................................................................................................. 22
N. AUDITORIA.......................................................................................................................... 22
O. ACTUALIZACIN................................................................................................................ 22
P. SIMULACROS......................................................................................................................... 22

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A. INTRODUCCIN
En la realizacin de las actividades que el Colegio Fundacin Colombia a diario desarrolla, se pueden
presentar eventos que pueden afectar las actividades cotidianas de la organizacin. El Colegio
Fundacin Colombia al estar dedicada a la actividad de Pedagoga o educacin; ocasiona la reunin de
varias personas en un mismo sitio, lo cual es considerado una aglomeracin de pblico para lo cual se ha
desarrollado el presente Plan Educativo de Emergencias y Contingencias.

Las diferentes situaciones que pueden llegar a afectar a la organizacin, sus empleados, estudiantes y a
los visitantes que en su momento se encuentren en las instalaciones son:

1. De origen Natural: vendavales, inundaciones, sismos, tormentas elctricas, entre otros.


2. De origen Tecnolgico: como incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas en la red
elctrica, fallas estructurales, entre otras;
3. De origen Social: como atentados, vandalismo, robos, amenazas de diferente ndole y otras acciones
que pueden llegar a afectar el correcto funcionamiento de la sede.

Con el fin de dar respuesta adecuada en el momento de presentarse una emergencia y enmarcados
dentro del compromiso empresarial por mejorar continuamente los procesos internos desarrollados, sin
que estos afecten o disminuyan las condiciones de seguridad existentes dentro del Colegio Fundacin
Colombia se elabora el presente documento que permitir fortalecer y dinamizar el actual esquema de
reaccin frente a eventuales situaciones de emergencia con aglomeraciones de pblico, susceptibles de
ocurrir por causas tanto humanas como naturales abarcando los ambientes internos y externos de la
sede, ya que vale la pena recordar que una emergencia no solo se puede presentar al interior de la sede
si no que est puede sufrir eventualidades y efectos adversos de otras emergencias generadas fuera de
las instalaciones.

La columna vertebral del presente documento, se encuentra enmarcado dentro del Anlisis de Vulnerabilidad
que permite evaluar las amenazas a las que se encuentra expuesta la sede y determinar las medidas de
prevencin de acuerdo a la vulnerabilidad fsica o estructural, social y funcional. La identificacin de las
amenazas y la vulnerabilidad en sus diferentes etapas nos ayuda a establecer medidas de actuacin
ordenadas y coherentes con la situacin de emergencia que se est presentando en el momento,
canalizando todos los esfuerzos para prevenir y enfrentar los eventos con posibilidad de ocurrencia dentro
del Colegio Fundacin Colombia buscando atender el evento antes, durante y despus de presentada la
situacin de emergencia.

Las acciones preventivas y de preparacin administrativa, funcional y operativa facilitaran al Colegio


Fundacin Colombia, a sus empleados, estudiantes, contratistas y visitantes adaptarse a las
condiciones reales de amenazas, generando acciones y actitudes organizativas para actuar en la
prevencin y control de emergencias y dando cumplimiento a lo expuesto en la Resolucin 1016 de 1989,
principalmente en el numeral 18 del artculo 11, el cual argumenta:

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"...Toda empresa debe organizar y desarrollar un plan de emergencias, teniendo en cuenta


las siguientes ramas: Preventiva, estructural y de control de las emergencias."

B. JUSTIFICACIN

No se puede desconocer que el asunto de las situaciones de emergencia transciende lo normativo y


laboral, lo que se convierte en un asunto de inters de toda la compaa y la comunidad que de una u
otra manera resultara afectada al presentarse una situacin de esta ndole dentro de las instalaciones del
Colegio Fundacin Colombia.

Al presentarse una situacin de emergencia, esta no discrimina en sus efectos, sin embargo; en materia
de prevencin y mitigacin se pueden desarrollar muchas actividades que buscan minimizar esos efectos
catastrficos, que van desde conocer y propender por la aplicacin de las normas especficas en materia
de emergencias, hasta la recuperacin total de la operacin de la sede.

Teniendo en cuenta lo anterior se hace necesario que el Colegio Fundacin Colombia establezca y
genere destrezas, condiciones y procedimientos que permitan a los funcionarios de encargados de la
sede protegerse, proteger y prevenir e los efectos de la materializacin de las amenazas o desastres.

Por tanto el Colegio Fundacin Colombia visualiza la necesidad de conocer las directrices, trabajar y
velar por el cumplimiento de estas actividades de prevencin, proteccin, atencin y recuperacin en
situaciones de emergencia ya que a travs de esto, se puede determinar que se est dando cumplimiento
a la proteccin del derecho fundamental: EL DERECHO A LA VIDA ya que:

Es mejor estar preparados para algo que no va a suceder, a que nos suceda algo para lo cual no
estbamos preparados.

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C. OBJETIVOS

1. General:
Establecer un procedimiento organizado y coordinado, para prevenir, hasta donde sea posible, la
ocurrencia de emergencias al interior del Colegio Fundacin Colombia procurando que los empleados,
estudiantes, contratistas y visitantes que se encuentran en las instalaciones durante una emergencia
procedan de manera segura para ponerse a salvo en el menor tiempo posible. El fin principal ser el de
salvaguardar la vida humana y de minimizar daos en la propiedad y prdidas econmicas.

2. Especficos:
Determinar las necesidades de prevencin segn las caractersticas del proceso y actividades
desarrolladas en la corporacin y en las diferentes lneas de accin.

Disponer de personas organizadas y entrenadas para garantizar la rapidez y eficiencia en las acciones a
emprender para el control de las emergencias.

Dar a conocer a la totalidad de funcionarios, estudiantes, contratistas y visitantes del Colegio Fundacin
Colombia sobre los actuales medios de prevencin y control de emergencias disponibles, que faciliten la
reaccin de los mismos en eventuales situaciones de emergencia.

Garantizar que los empleados, estudiantes, contratistas y visitantes conozcan las instalaciones, las
caractersticas de cada una de las reas y sedes, as como los medios de control disponibles para
emergencias.

Definir los procedimientos para el adecuado manejo y control de situaciones de emergencias conforme a
los riesgos existentes.

Evaluar el esquema de reaccin del Colegio Fundacin Colombia ante una situacin de emergencia.

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D. ALCANCE

El presente Plan tendr un alcance a nivel institucional donde se establecern los niveles de coordinacin y
actuacin de la organizacin frente a la atencin y administracin de emergencias; ya que con el apoyo de la
alta gerencia y bajo el liderazgo del rea de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional de COLSUBSIDIO,
quien administra al Colegio Fundacin Colombia y sus empleados, se ha establecido una estructura
organizada para la atencin de emergencias empresariales, asignando funciones y responsabilidades
especficas al Comit de Emergencias y la Brigada de Emergencias.

Este plan busca abarcar y cubrir la totalidad de trabajadores, estudiantes, contratistas y visitantes que se
encuentren en el Colegio Fundacin Colombia durante la jornada de prestacin de los diferentes servicios y
que al desarrollo de actividades al interior del Colegio se puedan ver afectados antes, durante o despus de
presentarse una situacin de emergencia, estableciendo procedimientos de actuacin pertinentes a las
condiciones de trabajo y peligros identificados, determinando la forma ms adecuada de reaccionar y
reduciendo de manera considerable los posibles impactos negativos generados por la emergencia.

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E. INFORMACIN GENERAL

Tabla No. 1- Informacin Bsica


CONCEPTO DESCRIPCIN

Nombre o Razn Social Colegio Fundacin Colombia (Administrado por Colsubsidio)

Responsable Rector: Jos Vicente Munevar lvarez

Direccin y telfono Carretera central del norte km 14 15 Tel: 6 76 14 80


NORTE: Colegio Rochester.
Lmites Geogrficos de la SUR: Saln de recepciones tierra dentro.
edificacin ORIENTE: Urbanizacin sobre la ladera de la montaa
OCCIDENTE: Con la Auto Norte
rea total: 49.076 mts2
rea total discriminada
rea construida: 21.238 mts2
(construida y libre)
rea de recreacin: 27.838
El colegio se divide en 5 bloques; y cada uno cuenta con 1
Nmero de Pisos
nivel respectivamente.
Lunes a Jueves de 06:45 a 14:30 y los das Viernes de
Horario de Atencin al pblico
06:45 a 11:30
Se cuenta con parqueadero en el costado norte del colegio
Nmero de parqueaderos, con 30 parqueaderos aprox. para las rutas del colegio.
niveles y cupos Adems por la portera central ingresan al patio carros que
son del personal que labora en el colegio.
Subestaciones y redes
No se cuentan con subestaciones elctricas.
elctricas
Se cuenta con 3 tanques. 1 areo de 2mts3; y 2
Almacenamiento de Agua
subterrneos de 30 mst3 cada uno respectivamente.

Redes de gas Se cuenta con gas propano para la sede.

Almacenamiento de sustancias Se cuenta con almacenamiento de sustancias qumicas


qumicas para el laboratorio.
No se cuenta con sistemas de alarma para la sede; se
Sistemas de deteccin y alarma
cuenta con pitos para dar seal de emergencia.
Sistemas y redes contra Se cuentan con 30 extintores, ubicados estratgicamente
incendio (si las hay) para combatir un conato de incendio.

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1. AFORO

1.1 Capacidad de Ocupacin

Anlisis de la Carga Ocupacional

En la Tabla No. 3 Anlisis de la Ocupacin Colegio Fundacin Colombia presenta la relacin de


personas que usualmente ocupan la edificacin:

Ocupacin No Personas

Fija 1000
Flotante 20
TOTAL 1020

**Datos tomados a Marzo 2015

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1.2 Clculo terico del tiempo de salida

Para el clculo del tiempo de salida en un proceso de evacuacin se utiliza la siguiente frmula:

Tabla N. 4 Clculo tiempo de salida


Anchos de
No. Constante Velocidad Distancia Tiempo
Salida en
Personas desplazamiento en Metros de Salida
Piso mts
N K V D TS
A
Bloque
120 2.00 1.3 0.6 30 78.02
Preescolar
Bloque
261 6.00 1.3 0.4 70 231.55
Primaria
Bloque
250 6.00 1.3 0.4 140 404.16
Media
Bloque
260 6.00 1.3 0.4 100 306.33
Intermedia
Zona de
120 6.00 1.3 0.4 80 226
Laboratorios

El tiempo estimado de salida desde el punto ms lejano para 120 personas que puedan estar en la
seccin Preescolar en horas crticas, es de aproximadamente 1.30 minutos.

El tiempo estimado de salida desde el punto ms lejano para 261 personas que puedan estar en la
seccin Infantil en horas crticas, es de aproximadamente 3 minutos.

El tiempo estimado de salida desde el punto ms lejano para 250 personas que puedan estar en la
seccin Media en horas crticas, es de aproximadamente 6 minutos.

El tiempo estimado de salida desde el punto ms lejano para 260 personas que puedan estar en la
seccin Intermedia en horas crticas, es de aproximadamente 5 minutos.

El tiempo estimado de salida desde el punto ms lejano para 120 personas que puedan estar en Zona de
Laboratorios en horas crticas, es de aproximadamente 3 minutos.

En el bloque primaria hay una nia con discapacidad (silla de ruedas) el procedimiento ante
alguna situacin de emergencia con ella, ser que estar apadrinada por una persona de la
brigada, la cual se encargara de llevarla al punto de encuentro.

Eventualmente en la sede se realizan reuniones de padres de familia y fiestas especiales, se realiza


escalonadamente para prevenir represamiento de personas en la sede, el promedio es de 500 personas
por evento, para la cual realizamos un clculo para evaluar el tiempo de salida del personal flotante en
caso de una emergencia desde el punto ms lejano:

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No. Anchos de Constante Velocidad Distancia en Tiempo de


Personas Salida en mts desplazamiento Metros Salida

N A K V D TS
500 6.60 1.3 0.4 50 233.33

El tiempo estimado de salida desde el punto ms lejano para 500 personas que puedan estar en horas
crticas, es de aproximadamente 3 minutos.

Este tiempo puede aumentar por:

Obstruccin de vas de evacuacin


Falta de ejercicios de simulacros y simulaciones.

1.3 Capacidad por Nmero de Salidas

Se refiere a la cantidad de personas que pueden evacuar un lugar o espacio de manera adecuada y
segura de acuerdo a la cantidad de salidas disponibles con base la cantidad de personas esperadas en la
edificacin. El Colegio Fundacin Colombia tiene una poblacin aproximada de 1000 personas en
horas altas y cuenta con el siguiente nmero de salidas:

Tabla No. 5 Capacidad de Ocupacin

Carga de Ocupacin Nmero mnimo de


(Personas) Salidas

0 100 1

101 500 2

501 1000 3

1001 ms 4

1.4 Actividades que se desarrollan:

Colegio Fundacin Colombia presta los servicios de: Educacin y pedagoga a nios. Esto puede
generar situaciones de emergencia, sin embargo para afrontar esta situacin se ha diseado y puesto en
marcha el presente Plan Educativo de Emergencias y contingencias.

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1.5 Caractersticas de las Instalaciones:

Colegio Fundacin Colombia Se encuentra ubicado en la ciudad de Bogot, en el lmite norte, colindando
con el municipio de cha, rea rodeada por propiedades residenciales, educativas y comerciales.

El Colegio Fundacin Colombia es una construccin de un solo nivel, cuyos techos son de tejas de gres de
9 metros de largo en su mayora, colocadas en soportes o estructuras metlicas. Los salones de clases,
laboratorios, salas de profesores, aulas de informticas, biblioteca, saln de msica, de arte y la cafetera
tienen ventanales en vidrio de pared a pared con pelcula de proteccin que permiten buena iluminacin y
ventilacin.
La edificacin es conservada aproximadamente desde el ao de 1971 de lo cual se cree que no fue
construida bajo cdigos Colombianos de Sismo Resistencia de 1997.
Su estructurada esta soportada por vigas, pisos en baldosas en granito exteriores y vidrios comunes con
marcos metlicos, en su interior divisiones en mampostera

Agua: Es tomada de la montaa que baja de la quebrada de Torca, tratada por una planta de tratamiento de
aguas ubicada en las instalaciones del colegio y cuenta con un tanque de almacenamiento de 1000 galones;
adems de la red urbana y acueducto del municipio de Cha

Gas: Cuenta con un tanque de gas propano de 1.000 galones, con el cual alimentan el combustible para la
cocina y la cafetera.

Red contraincendios: No cuenta con una red hidrulica contra incendio.

Electricidad: La electricidad de la edificacin es tomada de un circuito de la red urbana.

Sistema de Comunicaciones: La comunicacin interna cuenta con terminales en varios puntos del colegio.
Afiliados a la empresa ETB.

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2. GEO REFERENCIACIN DE LA ORGANIZACIN

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Nombre o rea Distribucin

10 Aulas
Ludoteca
Enfermera
Bloque Infantil
Baos
Coordinacin Acadmica
1 Sala Profesores
Cuarto Elementos Educacin Fsica
Sala Profesores
Shut de Residuos Solidos

8 Aulas
Bloque Intermedia 2 Salas Computo
1 Saln Msica
Sala de Pin Pon
Sala Juntas
Biblioteca
Saln Computo Docentes
Saln de Danzas
Baos

8 Aulas
1 Saln Computo
9 Oficinas Administrativas
Bloque Media
Baos
Zona Mantenimiento
Zona Lavandera
Aula Tecnologa
Aula Audiovisuales
4 Laboratorios
Sala Profesores
Baos

Parqueadero

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Zonas Comunes Comedor


Capilla

Canchas de Futbol
Canchas Baloncesto
Parques

F. ANLISIS DE RIESGO
Ver Anexo No. 1 - ANLISIS DE VULNERABILIDAD

G. MEDIDAS DE INTERVENCIN
A continuacin se relacionan las Medidas de Prevencin y Mitigacin de riesgos que el Colegio Fundacin
Colombia ha tomado para la disminucin de la vulnerabilidad detectada.

7 - Medidas de Intervencin

3. Recomendaciones

INCENDIOS Y EXPLOSIONES

Mantener listado de telfonos actualizados y en un lugar visible.

Implementar alarmas contra incendios.

Implementar detectores de humo donde la carga combustible sea considerable.

Realizar simulacros de evacuacin.

Seguir realizando capacitacin, entrenamiento de la brigada de emergencia en manejo de


extintores, primeros auxilios y en procedimientos para realizar una adecuada evacuacin.

Disponer de Kit de derrames en el laboratorio de qumica.

SISMOS

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Seguir realizando capacitacin, entrenamiento de la brigada de emergencia en manejo de


extintores, primeros auxilios y en procedimientos para realizar una adecuada evacuacin.

Realizar simulacros sobre cmo se debe actuar en caso de sismo.

Se recomienda implementar alarma de evacuacin en el Colegio.

INUNDACION

Programa de mantenimiento a las redes de alcantarillado y desages a fin de estar preparados


en caso de oleadas de lluvias.

Revisin peridica de tejados, canales, sifones y dems conductos de agua para que se
encuentren libres de basuras y evitar taponamientos.

TERRORISMO

Evitar cualquier manipulacin de materiales sospechosos.

Dar aviso a las autoridades

Actuar con serenidad y no causar pnico ante los estudiantes.

Dar aviso y ubicar jefes inmediatos o brigadistas para mantener el control mientras las
autoridades llegan.

No evacuar el recinto sin el debido consentimiento.

Evitar la curiosidad y no acercarse al lugar de los hechos.

Buscar barreras de proteccin como muros para evitar la onda explosiva, y trate de alejarse de
los ventanales.

Tome vas alternas en caso de emergencias.

Si conoce o tiene algn tipo de informacin trasmtasela a las autoridades.

INTOXICACIONES MASIVAS

Procedimientos seguros en buenas prcticas de alimentos.

Programa de orden-aseo, desinfeccin en el lugar que se dispone para consumir los elementos.

Uso de ropa adecuada por parte del personal encargado.

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FUGAS DE GASES Y VAPORES

Revisin peridica de las instalaciones y conexiones por donde pasa el gas.

Evitar que estas instalaciones sean golpeadas.

Cerrar las llaves de paso del gas cuando no se est utilizando.

Implementar extractores o ventiladores en la cocina y laboratorio de qumica.

Disponer en el laboratorio de qumica de la matriz de compatibilidad de los productos qumicos


utilizados.

HURTO

Avisar a la polica nacional cualquier eventualidad que acurra.

Implementar sensores de movimiento, cmaras de seguridad en partes crticas.

ACCIDENTE VEHICULAR

Realizar revisin del Mantenimiento de los vehculos; los cuales deben tener revisin mecnica
prescrita y acordada en un periodo de tiempo determinado.

Verificacin del estado del parque automotor por parte de la institucin detallando si ve alguna
falla.

No permitir el movimiento de las rutas hasta que todos los alumnos hayan abordado el vehculo.

Cada ruta debe contar con un agente extintor.

Se debe contar con botiqun de primeros auxilios.

Se recomienda que cada ruta escolar lleve 2 personas adultas, las cuales estarn a cargo del
personal en su trayecto.

TRABAJOS DE ALTO RIESGO

Capacitar, entrenar y certificar al personal en Trabajo Seguro en Alturas y Trabajos de Alto


Riesgo.

Se recomienda verificar lneas y equipos antes de realizar cualquier Trabajo en Alturas.

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Se recomienda diligenciar formatos para poder desarrollar Trabajo Seguro en Alturas.

Se recomienda contar con el ARO (Anlisis de Riesgo por Oficio) para poder desarrollar o
ejecutar la actividad.

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H. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA ATENCIN DE EMERGENCIAS

1. Estructura Organizacional

El Colegio Fundacin Colombia ha establecido una estructura organizada para la atencin de


emergencias identificadas a travs del anlisis de vulnerabilidad, asignando responsabilidades y
funciones especficas a las personas que liderarn el control de la eventualidad al igual que funciones
generales para todo el personal ocupante de las instalaciones, este esquema se puede visualizar en el
Anexo No. 2 ORGANIGRAMA DE BRIGADA.

2. Funciones del Sistema Comando Incidentes (SCI).

Las funciones a ejecutar por parte de los miembros que conforman el esquema organizacional de
emergencias, antes, durante y despus de una situacin de emergencia se puede visualizar en el Anexo
No. 3 FUNCIONES SCI.

3. Procedimiento de Coordinacin segn Niveles de Emergencia

Niveles Internos del Plan de Emergencias

En situaciones de emergencia, coordinar y establecer funciones especiales que permitan actuar de


manera eficiente y oportuna hace la diferencia entre un evento controlado y un desastre, es por ello que a
continuacin se plantean los niveles de accin para la ejecucin del Plan para Emergencias.

Tabla No. 8 Niveles de Intervencin

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Niveles Actividades a desarrollar Responsable


Definicin de polticas, alcances, contenidos y
NIVEL I Gerencia General
presupuestos del Plan de Emergencias y Contingencias
Diseo y auditoria del plan de emergencias, definicin y
coordinacin de acciones entre las diferentes
Comit de
NIVEL II dependencias de la empresa, administracin de los
Emergencias
recursos asignados al Plan de Emergencias y
Contingencias
Implementacin, seguimiento y actualizacin del Plan de Comit Paritario de
NIVEL III
Emergencias y Contingencias Salud Ocupacional
Operacin del plan y mximo nivel de decisin estratgica Jefatura de
NIVEL IV
en caso de emergencia Emergencias

De igual manera, se plantean responsabilidades logsticas y organizacionales que buscan realizar una
adecuada operacin de emergencias en bsqueda de una respuesta inmediata y eficaz con actividades
identificadas de la siguiente manera:

Tabla No. 9 Responsabilidades logsticas y organizacionales


Niveles Actividades a desarrollar Responsable
Mxima responsabilidad y autoridad
Comit de
administrativa del plan: Definir acciones y
Nivel Tctico Emergencias, Grupos
coordinar recursos. Definir cmo hacer las
de apoyo
actividades de prevencin
Mxima responsabilidad y autoridad operativa:
Jefatura de
Nivel Estratgico Su papel bsico es tomar decisiones previamente
Emergencias
establecidas
Nivel Operativo Ejecuta los procedimientos establecidos Brigada de Emergencia

I. PLANES DE ACCIN

La respuesta adecuada y oportuna frente a una situacin de emergencia depende en gran medida de la
planeacin que se realice con anterioridad, por ello; COLSUBSIDIO ha determinado procedimientos que
permiten enmarcar el actuar de los actores que intervienen en el momento de hacerle frente a una
situacin de emergencia, estos Planes se pueden visualizar en el Anexo No. 4 - PLANES DE ACCIN.

J. ANLISIS DE SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS.

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RECURSOS FINANCIEROS:

COLSUBSIDIO quien administra al Colegio Fundacin Colombia, en cabeza del rea de Seguridad
Industrial y el Comit de Emergencias realizan el presupuesto para la atencin y prevencin de
emergencias para dicha actividad se cuenta con un rubro presupuestal asignado para tal fin.

RECURSOS TCNICOS

A travs de la asignacin presupuestal para la atencin y prevencin de emergencias garantiza tener el


equipamiento necesario y acorde a la lnea de accin para hacerle frente a una situacin de emergencia,
los cuales se enuncian a continuacin:

2.1 Extintores Porttiles


La seleccin del tipo correcto de extincin se basa en la siguiente tabla de compuestos:

Colegio Fundacin Colombia lleva control de extintores dispuestos para la atencin de emergencia
mediante el Anexo No. 5 - HOJA DE VIDA DE EXTINTORES y mediante el Anexo No. 6 FORMATO
PARA INSPECCIN DE EXTINTORES con el cual busca llevar control de estos con el fin de mantenerlos
en ptimas condiciones para afrontar una situacin de emergencia en caso de que se presente en
cualquiera de las sedes.

2.2 Botiqun de Primeros Auxilios

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El Colegio Fundacin Colombia, dando cumpliendo a la Resolucin 705 de 2007 emitida por la
Secretaria Distrital de Salud ha dispuestos en sus diferentes sedes Botiquines que contienen elementos
bsicos para prestar el servicio en caso de un evento donde se requiera, estos no presentan algn tipo de
restriccin y se relacionan a continuacin:

Gasa paquetes independientes Solucin Salina en Bolsa (para curaciones)


Esparadrapo de tela de 4 Juegos inmovilizadores
Micropore de 2 Tijeras de material
Guantes quirrgicos Curas
Vendas triangulares Vendas de rollos de diferentes tamaos
Baja lenguas Aplicadores
Tapabocas Frulas para el cuello
Suero oral Bolsas de plstico roja pequea
Apsitos de diferentes tamaos Manual de primeros auxilios
Libreta y lapicero Linterna

El uso, demanda y administracin de los insumos del botiqun se controlan mediante un instrumento de
registro, el cual es diligenciado cada vez que se efecta una atencin ver Anexo No. 7 FORMATO DE
PRESTACIN DE SERVICIOS DEL BOTIQUN. As mismo, se realiza control permanente a su estado y
contenido, a travs de inspecciones mensuales a travs del Anexo No. 8 FORMATO PARA
INSPECCIN DE BOTIQUNES.

Es importante aclarar que el uso de medicamentos en los botiquines de Primeros Auxilios al igual que el
uso de procedimientos invasivos tales como: inyectologa, suturas, cricostoma de emergencia,
administracin de soluciones por va endovenosa y suministro de oxgeno, solamente deben ser
manejados por personal capacitado en salud mdico o enfermera con autorizacin previa del facultativo
en medicina, los torniquetes estn totalmente contraindicado en procedimientos de primeros auxilios.

Adicionalmente se cuenta con camilla rgida con inmovilizadores de cuello, brazo y pierna la cual se
encuentra ubicada en un lugar visible y libre de obstculos.

2.3 Linternas

El Colegio Fundacin Colombia ha dispuesto linternas como medida preventiva en caso de presentarse
una eventualidad con el fluido elctrico durante el horario de trabajo.

2.4 Alarma

El Colegio Fundacin Colombia se encuentran actualmente dispuestos radios de comunicacin los


cuales estn ubicados en partes estratgicas, para dar aviso en caso de emergencia o si no esta se har
saber a travs de pitos.

2.5 Sealizacin de Emergencia

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El Colegio Fundacin Colombia en sus sedes cuenta con este recurso soportado por las Normas
Tcnicas Colombianas NTC 1461 y 1931 mediante la ubicacin de carteles informativos y planos de
ubicacin de salidas de emergencia, rutas de evacuacin, ubicacin de extintores, botiquines, entre
otros, que facilitan la divulgacin del plan de emergencias y la reaccin adecuada del personal
existente en la oficina.

3. RECURSOS HUMANOS

El Colegio Fundacin Colombia en las diferentes sedes cuenta con una Brigada de Emergencias
estructurada, formada, dotada y entrenada, con base en el presente PLAN DE EMERGENCIAS, que
tiene a su disposicin todas las herramientas e implementos necesarios para atender una situacin de
emergencia.

3.1 Brigada para la Atencin de Emergencias:

Se define como "Brigada de Emergencias" la organizacin de personas debidamente motivadas,


capacitadas y entrenadas para realizar, ante todo, labores de PREVENCIN de accidentes y eventos de
emergencia, CONTROL general de riesgos y por ltimo, si las circunstancias lo exigen ACTUAR en forma
oportuna y eficaz en las emergencias que se presenten.

De manera general las brigadas de emergencia estn capacitadas en cuatro grandes temas: Prevencin,
Control y Combate de incendios, Control y Rescate, primeros auxilios y Evacuacin. COLSUBSIDIO
mantiene un proceso de capacitacin y entrenamiento a sus Brigadistas en temas bsicos para enfrentar
de manera adecuada las situaciones de emergencia y en los casos en los que se requiera entrenamiento
en temas especializados para hacerle frente a las diferentes emergencias que se pueden presentar.

Cada brigadista, por tanto, debe tener claramente definida su responsabilidad antes, durante y despus
de la emergencia. En la actualidad, se cuenta con una brigada integral para emergencias, constituida por
personal voluntario y que en el momento de presentarse la emergencia acta de acuerdo con los
procedimiento establecidos por la misma, mientras llegan o se trasladan los organismos de socorro
externos, cuyo alcance se limita a las instalaciones de la sede.

En el Anexo No. 9 LISTADO DE BRIGADISTAS se presenta la informacin concerniente a los


telfonos y nombres de los integrantes de la brigada de la sede.

Los requisitos para pertenecer a la brigada de emergencia son los siguientes:

Estar vinculado a la organizacin.


Ser fsicamente y mentalmente apto.
Alta permanencia en las instalaciones.

El ingreso y retiro de la brigada son actos totalmente voluntarios por parte del integrante, pero su
permanencia y labor son responsabilidad y manejo de la Compaa.

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Para dotar de los elementos necesarios y adecuados para la brigada de emergencias se debe tener en
cuenta el nmero de personas que la componen, el grado de entrenamiento con que cuentan, el grado de
especializacin que se desea que tenga la brigada y los recursos que la empresa est dispuesta a invertir
para la dotacin de la brigada. Es por ello que, como mnimo a cada uno de los miembros de la brigada
se sugiere asignar los siguientes elementos:

Equipo Observaciones
Casco Para proteccin de cabeza segn norma de rescate
Distintivo Cinta porta carn o chaleco con reflectores
Medio de comunicacin Radio, pito.

3.2 Organismos Externos para la Atencin de Emergencias

En el Anexo No. 10 TELFONOS DE EMERGENCIA se relacionan los nmeros telefnicos externos


de los organismos de apoyo para el reporte de una situacin de emergencia.

K. PLANES DE CONTINGENCIA

Para el Colegio Fundacin Colombia es importante hacerle frente a una situacin de emergencia de
cualquier magnitud y tiene claro que es necesaria la planificacin con anterioridad de las actividades y
procedimientos que se desarrollarn para minimizar cualquier prdida. Es por ello que la organizacin ha
establecido un plan que tiene por objeto preparar a los empleados de la organizacin para afrontar los
hechos que puede poner en peligro su integridad fsica, psicolgica o social.

1. Objetivos.

Planificar los procedimientos a seguir para hacerle frente a una emergencia.


Determinar los procedimientos a seguir en caso de presentarse una situacin de
emergencias dentro de la sede.
Divulgar los procedimientos a seguir a todos los empleados dentro de la sede y dar
instrucciones a las personas que visitan las sedes para afrontar una situacin de emergencia.

2. Alcance.

Dependiendo del evento, la forma de poner en marcha el Plan de Emergencias puede variar, es por tal
motivo que se hace referencia a diversas situaciones, de las cuales se destacan:

Incendio estructural: Evacuacin parcial o total


Sismo: Evacuacin total
Atentados Terroristas: Evacuacin total

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Eventos relacionados con sustancias peligrosas: Evacuacin total


Explosiones: Evacuacin Total

Es claro que las amenazas a las que se encuentran expuestas las diferentes sedes de COLSUBSIDIO son
propias de cada instalacin, sin embargo; la estandarizacin de los procedimientos de actuacin frente a una
situacin de emergencia deben ser claros y coordenados, es por ello que se han desarrollado
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON) que se pueden ver en el Anexo No. 11 que
buscan que los brigadistas y todos los actores que intervienen en una situacin de emergencia puedan
realizar actividades coordenadas en forma adecuada y universal, fortaleciendo as la estructura
organizacional propia sugerida para COLSUBSIDIO.

3. Sistema de Alerta

El aviso de la emergencia se realizar con la activacin de pitos los cuales permitirn a los trabajadores,
estudiantes, contratistas, visitantes del Colegio Fundacin Colombia identificar cada una de las fases
de la emergencia.

Para el Colegio Fundacin Colombia se determinaron las siguientes prioridades de evacuacin,


teniendo en cuenta principalmente el componente humano con los siguientes factores:

Nmero de personas que se puedan encontrar (carga ocupacional)


Personas con limitaciones fsicas o mujeres en estado de embarazo
Nmero de visitantes.

Es importante referir que los visitantes sern responsabilidad de la persona visitada, quien debe guiarlos
hacia el punto de encuentro asignado para el Colegio Fundacin Colombia.

4. Rutas de Evacuacin:

4.1 Ruta Principal:

La ruta principal, corresponde a la va de salida ms viable para las diferentes reas, es decir, es aquella
donde se recorrern las distancias ms cortas.

4.2 Ruta Alterna:

Teniendo en cuenta, que en el evento de un siniestro que conlleve a una evacuacin, la salida principal
podra obstruirse por las caractersticas del mismo, se debe contar al menos con otra opcin de salida,
evaluada de la misma forma que la ruta principal. El Colegio Fundacin Colombia si cuenta con ruta
alterna.

4.3 Punto de reunin final o Punto de Encuentro:

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Una vez se ha salido de la edificacin, es necesario que todos los ocupantes se renan en un rea
segura, para verificar que todos hayan salido y establecer las novedades. En el punto de reunin final se
establecer, si se puede o no retornar a las labores. Las reas seguras determinadas para el Colegio
Fundacin Colombia son: La cancha de ftbol ubicada en el occidente.

Punto de Encuentro Ubicacin


Colegio Fundacin Colombia Canchas de Ftbol ubicada al costado occidente

5. Procedimientos y Acciones.

COLSUBSIDIO, quien administra al Colegio ha adoptado el modelo de Procedimientos Operativos


Normalizados (PON) con el fin de determinar acciones a seguir estandarizadas para todas las sedes,
estos tienen en comn una serie de pasos definidos, permitiendo realizar determinada actividad
correctamente y dando oportuna respuesta ante la ocurrencia de in incidente especfico.

6. Recursos

En el Anexo 12 RECURSOS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS se define el equipamiento


requerido para la apropiada repuesta a los incidentes que se puedan presentar como consecuencia de
stas.

7. Suministros y Servicios.

Ver Anexo 12 RECURSOS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS

L. PROGRAMA DE FORMACIN
Para el Colegio Fundacin Colombia es importante mantener actualizados y formados a los integrantes
de la brigada y a aquellas personas que intervienen en una situacin de emergencia, para ello se ha
desarrollado el presente plan de formacin dirigido a todas y cada uno de los actores responsables frente
a una emergencia. Para ello se ha diseado el Plan de Formacin y Entrenamiento de Brigadas de
Emergencia del Colegio Fundacin Colombia Ver Anexo No. 13 PROGRAMA DE FORMACIN
BRIGADA.

M. IMPLEMENTACIN
La programacin de las actividades pendientes necesarias para la implementacin de los Planes de
Emergencia y Contingencia dentro de las diferentes sedes de COLSUBSIDIO quien administra el
Colegio Fundacin Colombia, se pueden visualizar en el Anexo No. 14 - CRONOGRAMA DE
ACTIVIDADES donde se estipulan una serie de actividades a desarrollar en el corto, mediano y largo
plazo.

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N. AUDITORIA
Con el fin de mantener actualizados los diferentes Planes de Emergencias del Colegio Fundacin
Colombia, COLSUBSIDIO realiza actividades de auditora y seguimiento a los procedimientos estipulados
en cada frente de accin, este se puede visualizar en el Anexo No. 15 SEGUIMIENTO PLAN DE
EMERGENCIA.

O. ACTUALIZACIN
La actualizacin del documento se realizar anualmente o cuando se realice un cambio en los procesos
administrativos y/o productivos que afecte directamente el Plan de Emergencias y Contingencias.

P. SIMULACROS
Los simulacros son actividades que nos sirven para evaluar la capacidad de repuesta que tiene la sede
para hacerle frente a las situaciones de desastre. Siempre que se haga un simulacro de evacuacin se
debe dejar registro escrito en el Anexo No. 16 RETROALIMENTACIN DE SIMULACRO analizando
los datos y realizando las correcciones que sean necesarias al Plan de Emergencia y Contingencia.

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