Instrumentos para El Desarrollo Productivo en La Argentina (2011)

Instrumentos para el Desarrollo
Productivo en la Argentina
Polticas de incentivo a la produccin
Autoridades nacionales
Presidenta de la Nacin
Dra. Cristina Fernndez de Kirchner
Ministro de Economa y Finanzas Pblicas

Lic. Amado Boudou
Secretario de Poltica Econmica

C.P.N. Roberto Feletti
Subsecretario de Coordinacin Econmica

Lic. Alejandro Robba
Directora de Coordinacin de Polticas Productivas

Lic. Mercedes LaGioiosa
Esta publicacin ha sido redactada y revisada por la Direccin de Coordinacin
de Polticas Productivas, perteneciente a la Subsecretara de Coordinacin Econmica,
de la Secretara de Poltica Econmica, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. La
misma se termin de imprimir en el mes de Noviembre del ao 2010 y la informacin
estadstica tiene fecha de cierre el mes de diciembre de 2009. -------------------------------
El equipo tcnico de trabajo para esta publicacin: ---------------------------------------

Direccin: Lic. Mercedes LaGioiosa -------------------------------------------------------------------
Coordinacin: Lic. Facundo Dvila ---------------------------------------------------------------------
Equipo tcnico: Prof. Mariano Ramn y Lic. Agustn Aguilo.
Se agradece la colaboracin de: Lic. Anibal Aller; Ing. Gustavo Alvarez; Lic. Gerardo
Polverini y Lic. Cynthia De Paz. ------------------------------------------------------------------------------
Cualquier consulta y/o comentario sobre este informe, puede contactarse con
nosotros a travs de la siguiente direccin de correo electrnico: dcpp@mecon.gov.ar
Dentro del sitio web del MEyFP (www.mecon.gov.ar), podr acceder al espacio virtual
de la DCPP ubicado en el tem ''Poltica Econmica'' de la solapa ''Estructura mecon''.
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas

Instrumentos para el desarrollo productivo en la Argentina : anlisis de las polticas de
incentivo a la produccin . - 1a ed. - Buenos Aires : Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas, 2011.
90 p. ; 29x21 cm.
ISBN 978-950-32-0043-8
1. Economa. 2. Desarrollo Productivo. I. Ttulo.

CDD 330
Fecha de catalogacin: 02/08/2011

Prlogo
El proyecto de pas concebido e impulsado desde el ao 2003 puso el eje en el
desarrollo de un modelo de crecimiento con inclusin que permitiera resolver la profunda
crisis social y al mismo tiempo encaminara la economa hacia una senda de desarrollo
sostenido.
El recorrido del lapso que nos separa de aquel ao implic, a la vez que la recuperacin en el
control de la poltica monetaria y fiscal, la clara definicin de un modelo econmico como
una herramienta de la poltica para la consecucin de objetivos sociales.
En este sentido la poltica cambiaria, los supervits gemelos, el desendeudamiento
externo, la renacionalizacin del sistema de jubilaciones, se traducan en ms y mejor
empleo, reduccin de los ndices de pobreza e indigencia, incremento en la cobertura
previsional y garanta de movilidad en sus beneficios. Lgicamente, el resultado fue un
crculo virtuoso que gener un slido y pujante mercado interno representado en una
sociedad que se incorporaba simtricamente al dilogo con el crecimiento econmico y
dejaba de aguardar la promesa del efecto derrame.
Cada uno de estos logros se dieron ineludiblemente en un contexto de recuperacin
de facultades por parte del Estado Nacional. Esa restitucin de capacidades le permiti
tomar las riendas de la poltica econmica, definiendo el curso de variables claves y
adoptando medidas gravitantes que pusieran el crecimiento con inclusin a salvo de las
tribulaciones de la economa internacional.
De cara a los aos venideros se torna necesario valerse de esta plataforma que
presenta a un Estado activo junto a una sociedad que ha legitimado ese rol, profundizando
su desempeo regulatorio en la asignacin de recursos y definiendo un sistema de
promocin productiva que oficie de marco ordenador.
En este contexto, la presente publicacin Instrumentos para el Desarrollo
Productivo de la Argentina, procura cumplir el doble propsito de convertirse, por un
lado, en un canal de dilogo y cooperacin entre los sectores pblico y privado, y por otro,
en una herramienta de aporte al debate sobre sus caractersticas y perfeccionamiento.
Amado Boudou
Ministro de Economa y Finanzas Pblicas
5
El esquema de promocin dentro de la
poltica econmica
El sendero de crecimiento que la Argentina comenz a transitar desde 2003 plantea ao a ao
nuevos desafos para los hacedores de poltica econmica. Luego de superada la fase inicial de
recuperacin despus de la peor crisis poltica, econmica y social de la historia que signific el
estallido del modelo de la Convertibilidad, el panorama luego de ocho aos de crecimiento
ininterrumpido luce sumamente alentador.
En este contexto, el principal desafo consiste en consolidar el nuevo sendero de crecimiento,

profundizando los factores que contribuyeron a iniciar el camino hacia un modelo de desarrollo
econmico con inclusin social. Si bien es mucho lo que se ha conseguido en materia de
crecimiento y desarrollo, la tarea que resta es la clave para la consecucin de algunos de los logros
que aparecieron como esquivos para nuestra nacin.
Histricamente, el profundo desequilibrio de la estructura productiva argentina fue sealado

como la principal causa de insostenibilidad de un modelo de crecimiento y desarrollo con
inclusin social, que se plasmara en ms y mejores condiciones de vida para el total de la poblacin.
Desde 2003 a la fecha, los hacedores de poltica econmica han trabajado de manera deliberada para
superar esa histrica restriccin, con el objetivo de avanzar y consolidar la estrategia de desarrollo
nacional.
A lo largo de ese proceso, el Estado ha tenido un rol fundamental en el manejo de la economa,

recuperando algunas de las tareas otrora abandonadas que permitieron delinear el camino hacia el
desarrollo a travs del impulso de un proceso de crecimiento con un fuerte perfil industrial. Es en
este marco que la Secretaria de Poltica Econmica avanza en la recopilacin y sistematizacin de las
herramientas de poltica de promocin productiva disponibles.
Esta tarea se constituye como el primer paso en la identificacin y caracterizacin del perfil de
promocin vigente en el pas, paso necesario para avanzar en la profundizacin y eventual
readecuacin de dicho herramental, con el objetivo de que ste sea uno de los pilares en los que se
apoye en nuevo sendero de desarrollo econmico. Del mismo modo, la sistematizacin de las
polticas de promocin permite la deseada articulacin entre el principal protagonista del nuevo
proceso de desarrollo, el sector productivo, y el Estado.
En este sentido, el documento aqu presentado busca ser la primera expresin de una serie de
estudios que tendr por objetivo describir una amplia gama de polticas de promocin,
permitiendo profundizar y consolidar el desarrollo del sector productivo de la economa a travs de
un crculo virtuoso, en el cual las polticas y los regmenes de promocin constituyan la necesaria
mediacin entre el Estado y el sector productivo de la economa.
C.P.N. Roberto Feletti

Secretario de Poltica Econmica
Instrumentos para el desarrollo productivo en la Argentina

El estudio de la promocin en la construccin de un
sistema de fomento
La generacin y sistematizacin de informacin referida a la oferta de instrumentos pblicos
de apoyo a la produccin, ha sido uno de los objetivos planteados por nuestra gestin al frente de la
Subsecretara de Coordinacin Econmica como paso necesario hacia la evaluacin de la
consistencia del conjunto de medidas que constituyen el universo de la promocin productiva.
Teniendo como horizonte dichos propsitos, la Direccin de Coordinacin de Polticas

Productivas se ha trazado dos lneas de accin. Por un lado, relevar, compilar y sistematizar la
informacin existente en diferentes organismos de gobierno, y por otro, sealar las caractersticas
emergentes del esquema de promocin productiva actual.
En este marco es que aparece la presente publicacin, fruto de un proceso continuo y

participativo, en el que han colaborado, desde el ao 2006, ms de 15 organismos de la
Administracin Pblica Nacional, que exhiben un rol activo en el fomento productivo.
En efecto, ha sido su carcter multidisciplinario el que ha enriquecido el anlisis, permitiendo

llevar adelante la difcil tarea de delimitar el concepto de desarrollo productivo y,
consecuentemente, del universo de polticas de incentivos asociadas al mismo.
La importancia de estos incentivos como motor del desarrollo se evidencia en el compromiso

al que el Estado adhiere, a travs de la asignacin y resignacin de recursos pblicos, con el
apalancamiento de la actividad productiva. Con esta impronta es que la sistematizacin y
caracterizacin de los instrumentos, consideramos, implica la creacin de una herramienta que
busca optimizar y coordinar el esquema de promocin productiva para lograr que ste se convierta
en un componente definido de la poltica econmica.
Finalmente y con la firme conviccin de que es el Estado Nacional quien debe asumir el rol de
actor principal en la definicin de estrategias y acciones que garanticen el impulso y la
consolidacin del desarrollo productivo, traemos este documento que aspira convertirse en
material de consulta tanto del sector privado, en su rol de receptor de polticas productivas, como de
quienes se encuentran abocados al diseo y administracin de las mismas.
Lic. Alejandro Robba

Subsecretario de Coordinacin Econmica

Contenido
Introduccin
Marco conceptual y categoras de anlisis
La Base de Instrumentos para el Desarrollo Productivo BIDP
Recorrido histrico y configuracin del esquema de promocin
1. CARACTERIZACIN DE LA OFERTA DE INSTRUMENTOS

1.1 Caracterizacin general de la oferta
1.2 La promocin de actividades especficas
Sector industrial
Sector agropecuario
Innovacin
MiPyMEs
Asociatividad y conglomerados productivos (clusters)
El financiamiento como poltica de fomento
Sntesis de la promocin especfica de actividades
1.3 Vectores especiales de anlisis
Los instrumentos de intervencin del Modelo Productivo 2003-09
Anlisis de la promocin segn la asignacin de los recursos fiscales
2. DIAGNSTICO Y PROSPECTIVA DE LA POLTICA DE PROMOCIN

2.1 Sntesis de las principales caractersticas de los instrumentos de promocin
2.2 Elementos de discusin para la sistematizacin y diseo de instrumentos
de fomento productivo
3. INSTRUMENTOS Y ORGANISMOS
3.1 Listado de instrumentos y organismos involucrados
3.2 Fichas de instrumentos
Bibliografa
11

Introduccin
El esquema de fomento a la produccin vigente a nivel nacional est compuesto por un
importante nmero de instrumentos de promocin, que emplean mecanismos de incentivo de
variada naturaleza. A su vez, este esquema cuenta con la participacin de un vasto entramado
de organismos de aplicacin con objetivos prioritarios, muchas veces heterogneos. Finalmente,
aparece como factor de complejidad adicional la vigencia de instrumentos diseados en
diferentes contextos poltico-econmicos.
Estas singularidades justifican la necesidad de contar con una herramienta que permita
sistematizar la informacin disponible y caracterizar la poltica de incentivos al desarrollo
productivo, a partir de los atributos que se desprenden del estudio de los instrumentos y programas
de promocin que buscan apuntalar y desenvolver la actividad productiva, a travs de los distintos
actores sociales y econmicos intervinientes.
Asimismo, el diseo de una herramienta que permita contemplar el amplio espectro de
instrumentos disponibles para fomentar el desarrollo productivo contribuye no slo a la
evaluacin dinmica de su coherencia interna y de su evolucin a lo largo del tiempo, sino que
adems resulta un elemento fundamental a la hora de definir profundizaciones o cambios de
orientacin en los objetivos de la poltica econmica de la administracin nacional.
Es en este sentido que el presente documento se propone como primer paso hacia una mayor
coordinacin y optimizacin del esquema de incentivos, posibilitando que este ltimo se
transforme en una herramienta bsica de la poltica productiva.
El insumo principal para el anlisis aqu vertido, lo constituye la Base de Instrumentos para el
Desarrollo Productivo (BIDP) que la Direccin de Coordinacin de Polticas Productivas del
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas viene desarrollando desde fines del ao 2006. Dicha
base es el resultado de una experiencia interinstitucional de trabajo que no slo busca poner a
disposicin del sector privado y del pblico en general la oferta de instrumentos de incentivo a la
produccin, sino que adems se presenta como una herramienta que facilita la coordinacin del
entramado institucional de fomento por parte del Estado Nacional.
La publicacin se centra entonces en presentar de manera ordenada y sinttica los
instrumentos de fomento de carcter nacional vigentes al mes de diciembre del ao 2009,
precisando los lmites conceptuales y las categoras o vectores de anlisis que emergen del universo
de la promocin productiva.
Asimismo, el estudio propone un corte histrico como aspecto adicional del anlisis, al
considerar que el esquema de promocin vigente es, en cierta medida, resultado de la influencia que
sobre su morfologa ha ejercido el devenir del pensamiento poltico y econmico contemporneo;
hecho que puede advertirse en la "edad" de ciertos instrumentos, y particularmente en su diseo.
A continuacin, se aporta una visin sistmica de la oferta de instrumentos relevada en la
BIDP, la cual habilita a una profundizacin del anlisis a partir de dimensiones bsicas, donde se
destacan los destinos principales de los incentivos, el alcance de los mismos, los destinatarios
finales, los mecanismos utilizados y la integralidad de los instrumentos. En este caso, se presentan
una serie de apartados que contienen una caracterizacin de las polticas orientadas
especficamente al fomento de las actividades agropecuarias, industriales y de innovacin, al apoyo
de las MiPyMEs, al desarrollo de conglomerados productivos y a la superacin de las restricciones
en el financiamiento.
Adems, apartiendo de la consideracin que con la crisis del ao 2001 devino un nuevo
modelo econmico que paulatinamente fue decantando sobre el esquema de fomento, la presente
publicacin destina un apartado especial para el estudio de este "nuevo" grupo de instrumentos que
presenta caractersticas singulares. En particular, la crisis de 2001 no implic simplemente un
cambio radical en el rgimen cambiario, sino que signific fundamentalmente un cambio en el
esquema macroeconmico.
13
SSCE - Direccin de Coordinacin de Polticas Productivas

Por otra parte, considerando que uno de los objetivos bsicos para armonizar el sistema de
promocin es la articulacin y coordinacin de los distintos instrumentos o polticas y de las
instituciones involucradas, la publicacin no slo proporciona algunos elementos de discusin
para el logro de este objetivo, sino que adems presenta argumentos concretos tendientes a definir
los roles tanto del sector pblico como del sector privado dentro del esquema de fomento.
En este sentido la publicacin cumple con un doble propsito. En primer lugar, permite que
los beneficiarios directos de las polticas de promocin, esto es, el sector productivo, tengan un
panorama completo de las herramientas que se encuentran a su disposicin. En segundo, fomenta y
articula de manera sistemtica la necesaria colaboracin entre los distintos organismo estatales de
aplicacin, hecho que plasma la compresin del carcter multidisciplinario de las polticas de
promocin productiva.
Finalmente, se presenta un compendio de fichas explicativas, para cada uno de los
instrumentos comprendidos en el anlisis efectuado. A travs de stas se brinda de manera
uniforme y resumida informacin relativa a sus caractersticas principales (objetivos, actividades,
mecanismo de incentivo, beneficiarios, etc.) junto con el contacto institucional del organismo
ejecutor.
La Direccin de Coordinacin de Polticas Productivas

La DCPP tiene entre sus objetivos principales el de brindar asistencia para la formulacin de
propuestas sobre estrategias, polticas y medidas sectoriales, de acuerdo a los lineamientos de la
poltica econmica nacional.
Adems, la direccin posee un rol estratgico en lo referente a la coordinacin de los
instrumentos de promocin existentes, tanto en la articulacin con las distintas reas ejecutoras de
polticas orientadas al desarrollo de sectores productivos, dependientes del Ministerio de Economa
y Finanzas Pblicas o de otras jurisdicciones, como en la formulacin y el seguimiento de polticas
que mejoren el potencial productivo de los sectores. En este sentido es que a partir de 2006 la DCPP
tiene a su cargo la administracin de la Base de Instrumentos para el Desarrollo Productivo(1).
Figura 1
1
Para mas informacin va la presentacin de la BIDP en la pgina 29.
14
Marco conceptual y categoras de anlisis
En trminos generales, la intervencin del Estado en la economa a partir de polticas
pblicas de promocin productiva pretende readecuar la asignacin de recursos de diversa ndole,
hacia una estrategia definida de desarrollo sostenible.
Los instrumentos de desarrollo productivo relevados para el presente trabajo, se caracterizan

por tener un impacto directo y claro en las capacidades productivas, an sin que dicho impacto se
constituya en el objetivo prioritario de la herramienta.
En este sentido, conviene sealar que existen instrumentos o polticas que podran repercutir
de forma incluso tangencial en la produccin, pero que por sus caractersticas, su temporalidad o su
objetivo particular, han quedado fuera del anlisis.
Como ejemplo de esto ltimo se destaca el sistema de compensaciones al sector

agroalimentario, que busca prioritariamente atenuar el impacto sobre los precios internos, frente a
las variaciones de precios internacionales de cereales y oleaginosas. Tambin puede citarse al
Programa de Recuperacin Productiva (REPRO) que se crea en el marco de la Emergencia
Ocupacional Nacional (2002) y que acta de manera anticclica, protegiendo al empleo ante
coyunturas macroeconmicas crticas.
Por otra parte, en el esquema de promocin productiva vigente en el pas, actan con distinto
peso relativo los diferentes niveles de gobierno (nacional, provincial y municipal) por lo que resulta
til aclarar que el presente estudio se limita al anlisis de las polticas productivas nacionales,
entendindose por tales aquellas cuya autoridad de aplicacin se encuentra en el mbito del Estado
Nacional, sin perjuicio de su eventual descentralizacin operativa.
As entonces, el marco terico aqu propuesto recorta el anlisis al universo de instrumentos

de desarrollo productivo considerados nacionales, a la vez que realiza un ordenamiento de estas
polticas, contemplando tres dimensiones bsicas:
Plano de actuacin o temtica
Mecanismo de incentivo
Alcance
La caracterizacin de los instrumentos por plano de actuacin o temtica refiere al objeto

de la promocin. Con esta premisa y teniendo en cuenta que los instrumentos se encuentran
destinados bsicamente a la promocin de inversiones productivas, al fomento de las
Exportaciones y a la mejora de la competitividad (mediante el desarrollo de nuevas capacidades y/o
formas de organizacin de la produccin) el estudio plantea las siguientes categoras de anlisis:
Inversiones
Exportaciones
Competitividad
2
La informacin de la BIDP se encuentra actualizada a diciembre de 2009. 15

Del mismo modo, se torna interesante introducir al anlisis el mecanismo de incentivo
que se utiliza para materializar la promocin. En este sentido, la lectura del universo de
instrumentos de promocin productiva ha permitido establecer las siguientes modalidades de
intervencin, pudiendo actuar las mismas de manera individual o combinada.
Aportes no reembolsables: desembolsos directos de dinero en efectivo que pueden
sealar un destino especfico pero que no exigen devolucin.
Beneficios impositivos/fiscales: originados en tratamientos que se apartan de lo
establecido con carcter general en la legislacin tributaria y previsional. Incluye el
otorgamiento de exenciones, deducciones de la base imponible y reduccin de alcuotas.
Asistencia tcnica: prestacin de servicios de asesoramiento, capacitacin o consultora
(incluyendo inteligencia comercial) en forma gratuita o bien a un costo menor al que
generara la provisin de los mismos por parte del mercado. Se contemplan asimismo las
misiones comerciales, rondas de negocios, etc. y la articulacin entre distintos actores de
un sector o cadena de valor para procurar la extensin de prcticas asociativas.
Crditos con Bonificacin de tasa: crditos bancarios cuya tasa de inters se encuentra
bonificada a travs de la asignacin de fondos pblicos.
Facilidades financieras: lneas de crditos especiales e instrumentos financieros no
bancarios (fideicomisos) tendientes a mejorar las condiciones de acceso al
financiamiento. Esta categora puede incluir la asesora en el recorrido del trmite o la
coordinacin de los requerimientos con otras herramientas que brinda el Estado.
Otro: refiere a los mecanismos de incentivo no comprendidos en las categoras
anteriores.
Introducidas las dos dimensiones anteriores y sus correspondientes categoras, la

caracterizacin de la promocin exige como vector adicional de anlisis el alcance del
instrumento, esto es, la correspondencia que desde su diseo podra presentar con sectores de
actividad (sectorial) especficos. Considerando horizontal aquel instrumento que no
circunscribe su rango de accin por la va sectorial, se establecieron las variantes que aqu se
exponen:
Horizontal
Sectorial
Vale aclarar que la primera categora resulta mutuamente excluyente con el alcance sectorial.
En cambio, existen algunos instrumentos de alcance horizontal o sectorial que establecen,
asimismo, un mbito de aplicacin geogrfico especfico.
3
Se han considerado como usuarios adicionales de este mecanismo a aquellos regmenes que conceden el diferimiento del
pago de impuestos, la amortizacin acelerada en el Impuesto a las Ganancias y la devolucin anticipada del Impuesto al
Valor Agregado, pese a comprender que se trata de un beneficio de tipo financiero, se incluyen debido a que el
apalancamiento del mismo se efecta a partir de una obligacin fiscal.
4
El Sistema de Inteligencia Comercial es una estructura permanente e interactiva compuesta por personas, equipos y
procedimientos orientados a capturar, clasificar, analizar, evaluar y distribuir informacin pertinente, oportuna y precisa
que soporte la toma de decisiones en cada una de las etapas del proceso de marketing. Por lo tanto, su objetivo principal es
canalizar el flujo de informacin desde las fuentes hacia los usuarios, intentando optimizar recursos y tiempos,
contribuyendo de esta manera al proceso de toma de decisiones.
16
La Base de Instrumentos para el Desarrollo
Productivo BIDP
Con el propsito de contribuir al desarrollo del sistema productivo nacional, la Direccin de
Coordinacin de Polticas Productivas dependiente de la Subsecretara de Coordinacin
Econmica del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, relev y sistematiz un conjunto de
instrumentos e carcter nacional, dando lugar a la Base de Instrumentos para el Desarrollo
Productivo (BIDP). En el marco de una estrategia productiva a nivel nacional, la BIDP se posiciona
como una fuente de informacin substancial en la descripcin de la promocin productiva de la
Argentina.
La BIDP ofrece informacin sobre una serie de incentivos, distribuidos en un conjunto de

programas y regmenes que integran un complejo sistema institucional de organismos de aplicacin
con objetivos de poltica diversos y heterogneos.
Entre los propsitos de la base, se encuentra el de constituirse en una herramienta para el

logro de los siguientes objetivos:
(i) mejorar la accesibilidad a la informacin sobre instrumentos para el universo empresarial,

gubernamental y pblico en general;
(ii) sistematizar la informacin sobre instrumentos vigentes en diversos niveles de gobierno y

generar un sistema de actualizacin dinmica de la misma;
(iii) facilitar el trabajo de coordinacin y articulacin de instrumentos para un mejor diseo y

monitoreo de la poltica productiva.
Estructura de la BIDP
Segn el esquema que se presenta a continuacin, la informacin sobre instrumentos de
promocin podr ser utilizada de diversas maneras, estructurndose de acuerdo a distintas
dimensiones, como ser el carcter jurisdiccional del instrumento (nacional o provincial), el tipo de
instrumento (regmenes, programas, etc.), los mecanismos utilizados (Asistencia tcnica, Aportes
No Reembolsables, Beneficios impositivos y/o fiscales, Bonificacin de tasa u Otro), el destino de
la promocin (Competitividad, Inversin y Exportaciones) y el alcance de los mismos (Horizontal,
Sectorial y Regional).
5
Abarcan 168 instrumentos, algunos de los cuales constituyen distintas lneas de un mismo fondo o ley de fomento
productivo. Cabe sealar, que el anlisis excluye tanto los instrumentos que persiguen objetivos sociales y/o de empleo,
an cuando tengan un enfoque productivo; como tambin los orientados al fortalecimiento del sector pblico (Por
ejemplo: Programa de Fortalecimiento de la Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor, Programas de
Insercin Laboral y de Entrenamiento para el Trabajo en el sector pblico, Fondo de Capital Social, Manos a la Obra,
etc.).
17

Figura 2
Acceso y uso de la Base de Instrumentos para el Desarrollo Productivo

La BIDP se encuentra disponible on-line para todo tipo de usuarios en la pgina web
www.instrumentos.mecon.gov.ar accediendo al portal del Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas www.mecon.gov.ar, dentro de la solapa Informacin.
Los usuarios (como ser un empresario PyME o un exportador), podrn consultar la base a
travs de filtros especficos que le permitirn aplicar diferentes criterios de bsqueda (ver figura 3).
La Direccin de Coordinacin de Polticas Productivas en su rol de administrador de la

Base, es la encargada de supervisar y coordinar el funcionamiento del sistema.
Este sistema est integrado por una red de colaboradores pertenecientes a distintas reas
gubernamentales. Los integrantes de esta red, que son los usuarios registrados, fueron designados
por la autoridad del rea responsable de la aplicacin del instrumento de promocin y son los
encargados de la publicacin y actualizacin de los instrumentos que dan contenido a la BIDP. Con
el fin de resguardar la informacin ingresada, el mbito de acceso a este nivel del sistema se
encuentra restringido a los usuarios registrados que cuentan con un nombre de usuario y
contrasea.
18

Figura 3
19

Recorrido histrico y configuracin del esquema de
promocin
Una revisin histrica de las polticas de incentivo a la produccin y de la oferta de
instrumentos para el desarrollo productivo en la Argentina, revela la ntima relacin que stas
guardan con los distintos modelos poltico-econmicos, adquiriendo caractersticas particulares
vinculadas con tales circunstancias, pero an ms con las concepciones tericas con las cuales se
pretendi afrontarlas.
Se presenta a continuacin, un breve repaso de lo acontecido hasta el retorno de la

democracia en 1983 y luego se caracteriza la promocin diferenciando tres etapas que culminan en
la actualidad.
En el perodo precedente a 1930, los principales incentivos consistieron en la creacin de la

infraestructura que acompa la creciente produccin agroexportadora (principalmente carne y
granos). Los recursos para financiar esta inversin provinieron casi exclusivamente del Reino
Unido, va emprstitos, y el desembolso se dio especialmente para la construccin de ferrocarriles
que se extendan a casi todas las provincias que tenan convergencia en los puertos exportadores de
Buenos Aires y Rosario. Cabe destacar, que este modelo ferroviario segua un patrn "interior-
puerto", dificultando la articulacin de las distintas regiones productivas.
Debido a la crisis econmica de 1929-30 se cerraron los principales mercados de exportacin

argentinos y con esto las fuentes de divisas. La demanda externa dej de ser el principal motor de
crecimiento de la economa , y el Estado comenz de manera tmida (y obligada) a ejercer un rol ms
activo, interviniendo en los mercados monetarios y de prstamos, fijando mayores aranceles (y
cupos) a las importaciones y actuando como impulsor de la demanda. Un ejemplo de esto fue la
creacin de la Junta Reguladora de Granos (Decreto N 31.864, de noviembre de 1933). Este
organismo fijaba peridicamente precios bsicos al trigo, al lino y al maz, comprando todo el
grano que se le ofreca a esos precios bsicos y vendiendo a los exportadores conforme a los precios
del mercado internacional.
A partir de mediados de la dcada del '40 comenz la instauracin de regmenes de

promocin industrial y la creacin de instrumentos especficos para dicha promocin. Es en este
sentido que mediante el Decreto N 6.825/43 se cre el Sistema de Crdito Industrial y Fomento
Minero y mediante el Decreto N 8.537/44, el Banco de Crdito Industrial.
En tal sentido, el Decreto N 14.630/44, constituy un hito: declaraba industrias de inters

nacional a todas aquellas que emplearan materias primas nacionales y destinaran su produccin al
mercado interno, as como a aquellas que produjeran artculos de primera necesidad o que
interesaran a la defensa nacional6.
Asimismo, a partir de 1946 se produjo un incremento deliberado (hasta el momento indito)

de la industrializacin. Comenz a esbozarse una activa poltica de promocin productiva dentro
del esquema sustitutivo de importaciones, evidenciada principalmente por un marco de elevada
6
Los beneficios consistan en la elevacin de los derechos de importacin y en la fijacin de cuotas especficas o
prohibiciones explcitas a la importacin de bienes similares a los producidos en el pas y, en menor medida, en la
liberacin de derechos de importacin sobre las maquinarias y equipos requeridos.
21

proteccin frente a la competencia extranjera. En este contexto, la poltica industrial y de fomento
se caracteriz por tener un fuerte sesgo sectorial y regional. La nacionalizacin del Banco Central y
la creacin del Instituto Argentino para la Promocin del Intercambio (IAPI)7, adems de generar
una fuerte reforma del sistema financiero, implic la creacin de una poltica monetaria y crediticia
que se convirti en una potente palanca para el sostn de la industria. El IAPI otorg importantes
subsidios entre 1947 y 1954, tanto al sector agrcola como al ganadero. La marcada poltica de
promocin se reflej en el direccionamiento del crdito por parte del sector pblico: los prstamos a
la industria se sextuplicaron, mientras que los destinados al sector agropecuario se duplicaron.
Merece destacarse la creacin del Instituto Mixto de Inversiones Mobiliarias (Decreto N

15.625/47), que tuvo por misin colocar valores emitidos por los poderes pblicos; tomar o colocar
valores emitidos por sociedades mixtas o privadas de la Nacin o del extranjero; conceder
prstamos a sociedades con caucin de valores mobiliarios, intervenir en la regulacin del mercado
de valores de acuerdo con el Banco Central y recibir ahorros u otra forma de depsitos tambin en
concordancia con aquella institucin, con el propsito de variar el destino de las inversiones y
aumentar el incentivo del capital privado para actuar en la industria y otras actividades no
tradicionales.
A partir del quiebre institucional en 1955 y hasta la cada del gobierno constitucional de
1973, la promocin (en consistencia con el tipo de gobierno) mantuvo una trayectoria pendular
entre una desregulacin econmica moderada y una incisiva. La estrategia consisti en la apertura
econmica, evidenciada en la incorporacin de capital extranjero y en la expansin de las firmas
transnacionales ya instaladas en el pas. En este contexto, se experiment un crecimiento de la
industria que estribaba principalmente en el incremento de la productividad acompaada por una
menor participacin de los salarios y la ocupacin, con el consecuente debilitamiento del mercado
interno.
Si bien el crecimiento de la industria result innegable, se destac particularmente la

sectorializacin que la poltica de incentivos comenz a evidenciar en el marco de la Ley N 14.780
de 1958, donde se sancionaban beneficios impositivos vinculados a la formacin de capital en el
sector siderrgico, petroqumico y celulsico. Por otra parte, en 1972 se cre el rgimen fueguino a
travs de la Ley N 19.640 (an vigente), que centralmente eximi a las empresas radicadas en la isla
del pago de aranceles para las materias primas utilizadas en la actividad de produccin, adems de la
exencin al pago de IVA por compras y ventas, del impuesto a las ganancias y otros beneficios
impositivos. A pesar de la aplicacin de estos instrumentos, el desarrollo industrial no logr
superar la restriccin estructural ligada a la dimensin del mercado interno antes mencionada.
En contraste con esta tendencia, en 1976 se inici la pauperizacin del entramado industrial.
Desde el punto de vista de diversos autores, el cambio en el modelo de acumulacin del capital
basado en la hegemona financiera represent el comienzo de un proceso hegemnico de
"valorizacin financiera"8. El proyecto econmico impulsado por la dictadurapersigui la apertura
de la economa, la promocin del libre mercado de capitales y la desregulacin financiera9.
Asimismo, tuvo como objetivo la reduccin de la participacin del Estado en la vida econmica del
pas y la redistribucin del excedente por medio de una transferencia del sector asalariado a las
ganancias del capital. La "promocin" de la poca articul con estos objetivos. Un ejemplo concreto
7
La creacin del IAPI fue dispuesta por el Decreto N 15.630 de 1946. Asimismo por el Decreto 8.503 del mismo ao se
nacionalizo el Banco Central de la Repblica Argentina.
22 8
Sobre esta visin del patrn de acumulacin del capital en la Argentina ver BASUALDO (2004) y AZPIAZU (2010)

lo representaba la Resolucin N 1.634/78 del Ministerio de Economa, mediante la cual se
anunciaba un cronograma de reduccionesarancelarias hasta 1984 (el arancel promedio pasaba del
29% al 15%). Al principio, el impacto de las reducciones arancelarias se vio atemperado por el
abaratamiento de los costos laborales y una mayor explotacin de los asalariados, pero ms adelante
la profundizacin de la apertura importadora con el retraso cambiario afect directamente al sector
manufacturero10.
El retorno de la democracia en 1983 implic un nuevo cambio del modelo econmico y un

relanzamiento de las polticas de promocin. En este sentido, comenz a definirse, un esquema de
incentivos como poltica de desarrollo. A partir de entonces se percibi un cambio estructural que
permiti diferenciar herramientas de anlisis, acompaadas por el surgimiento de categoras del
esquema de promocin que se mantienen hasta la actualidad.
A continuacin se presentan tres etapas histrico-polticas, diferenciadas principalmente por

el modelo econmico y el andamiaje terico dominante que le da sustento, analizadas a partir de
grandes ejes conceptuales de estudio de la promocin, como son el tipo de mecanismo utilizado, la
cobertura o alcance, el sector de destino y los distintos beneficiarios de los incentivos.
La promocin y el sistema democrtico (1983-89)

Durante esta etapa, el esquema de promocin se articul a travs de polticas que intentaban
generar la instalacin de nuevas actividades productivas, especialmente las incluidas en el sector
secundario. Los instrumentos ofrecidos buscaron impactar en el esfuerzo inicial de las inversiones,
as como en el sostenimiento de costos operativos, al tiempo que se reforzaba la rentabilidad
diferencial de los proyectos seleccionados a travs del reaseguro que representaba la compra
sostenida por parte del Estado. La combinacin de estas caractersticas daba a la promocin un
enfoque sectorial, a lo que se sumaba la tmida aparicin de programas que comenzaban a fomentar
regiones o provincias especficas.
La voluntad preponderante de las polticas de incentivo estuvo focalizada en la

recomposicin de las actividades con vistas en la satisfaccin de las necesidades del mercado
interno, sin plantearse explcitamente como parte de esa recomposicin el estmulo del comercio
externo. Sin embargo, comenz a interpretarse la necesidad de mejorar los efectos de los
instrumentos en lo referido a los productos transables, a travs de la orientacin de los objetivos
especficos. La voluntad preponderante de las polticas de incentivo estuvo focalizada en la
recomposicin de las actividades con vistas en la satisfaccin de las necesidades del mercado
interno, sin plantearse explcitamente como parte de esa recomposicin el estmulo del comercio
externo. Sin embargo, comenz a interpretarse la necesidad de mejorar los efectos de los
instrumentos en lo referido a los productos transables, a travs de la orientacin de los objetivos
especficos. Un ejemplo de ello fue la creacin del Rgimen de Draw back que permite a los
exportadores obtener la restitucin total o parcial de los derechos de importacin, tasa de estadstica
y el Impuesto al Valor Agregado que han abonado por los insumos importados, que luego han sido
utilizados en la elaboracin del producto exportable. Este beneficio se inscribe dentro del Fondo
Nacional de Promocin a las Exportaciones que crea la Ley Nro. 23101 del ao 1984. De esta
manera, se comienzan a implementar instrumentos que buscan subsanar el sesgo no-exportador
implcito en la dinmica de funcionamiento del sistema de promocin vigente hasta el momento.
9
Se destaca la Ley N 21.382 que haca posible que las empresas de capital extranjero participaran de los beneficios
promocionales en simetra con las firmas locales y la Ley N 21.617 de transferencia de tecnologa. En lo referido a la
reforma financiera, se destaca la liberalizacin de las tasas de inters, la garanta estatal de los depsitos y la eliminacin
de las restricciones cambiarias para el movimiento de capitales.
10
Con respecto al PBI el sector secundario redujo su participacin en ms de 5pp entre 1975 y 1982 (pasando de 27,8 23
a 22,2%).

Una de las particularidades de esta etapa, se evidenci en que la combinacin de la instancia
micro de los incentivos con la concentracin existente en los distintos mercados, provocara que la
promocin se diera prcticamente en trminos de acuerdos a nivel de firma. De all la acentuada
concentracin de los beneficios en un nmero reducido de grandes proyectos11.
Por otra parte, los instrumentos procuraron tanto la instalacin como el desarrollo y el
crecimiento de los proyectos y actividades involucradas, ms que la bsqueda de un desempeo
competitivo, basndose mayoritariamente en incentivos de carcter fiscal.
La reduccin del espacio fiscal experimentada a fines de este perodo implic un temprano
desmantelamiento de estos programas, hecho que se vio reflejado en la escasa oferta que se mantiene
en la actualidad de los instrumentos nacidos en esta poca. Paradjicamente, en paralelo a la
restriccin de los incentivos, comenzaron a implementarse diferentes programas de capitalizacin
de deuda relacionados con los importantes dficits del sector privado. Estos instrumentos se
montaron, en la misma lgica que a principios de los noventa, en el proceso de privatizacin de las
empresas pblicas y resultaron paradigmticos de esta "vieja" generacin de polticas
promocionales.
La apertura econmica y la liberalizacin de la economa

(1990-02)
Durante la dcada del noventa se crearon algunos instrumentos pensados para compensar
parcialmente el atraso cambiario que acompa a la vigencia del plan de convertibilidad (las
llamadas "devaluaciones fiscales").
Frente a la necesidad de crear una respuesta a la indiscriminada apertura econmica, entre los
objetivos explcitos de las polticas promocionales se comenz a incluir consideraciones en torno a
la exigencia de modernizar productos y procesos, y de fortalecer las capacidades competitivas de las
firmas. Esto dio lugar a una generacin de instrumentos con un enfoque predominantemente
horizontal, tendientes a promover las competencias tecnolgicas y de gestin de las empresas,
principalmente orientados a las pequeas y medianas, y con el propsito declarado de desarrollar
un mayor componente exportador. Con esta impronta, se sancion la Ley N 23.877, que cre
incentivos para la investigacin y el desarrollo cientfico.
En esta etapa, el diseo de la poltica de promocin acompa la apertura econmica que se

impona para los pases en vas de desarrollo. Sin perjuicio de esto, se destac tambin la creacin de
instrumentos de carcter sectorial, cuya finalidad genrica era el crecimiento y la modernizacin de
actividades destacadas en el contexto de liberalizacin econmica que impona el rgimen de
convertibilidad.
As, aparecieron casos originados en circunstancias y motivaciones diferentes: por un lado, los
"nuevos" segmentos de ventajas naturales a gran escala, como la promocin de la minera (Ley N
24.196 de Promocin de la actividad minera) o del sector forestal (Ley N 25.080 de Inversiones para
bosques cultivados); por el otro, los segmentos industriales considerados "estratgicos", como la
11
Ver al respecto ASPIAZU y BASUALDO, Cara y contracara de los grupos econmicos. Estado y promocin
industrial en la Argentina. Cntaro Editores, 1989.
24

industria automotriz (en este caso apalancado por el alto nivel de integracin en la divisin
internacional propia de esta cadena de produccin) a travs del Decreto N 2677/9112.
Paralelamente, se mantuvieron algunos otros instrumentos orientados a "sostener" actividades que
se vieron amenazadas en su continuidad, como los correspondientes a la produccin de tabaco,
bienes de capital y maquinaria agrcola.
La promocin a partir del nuevo esquema macroeconmico

(2003-09)
A partir de la crisis desatada por el colapso del rgimen de convertibilidad y el cambio del
esquema macroeconmico en general, y del esquema cambiario en particular, comenz
paulatinamente a nutrirse el esquema de promocin con programas que tendieron a promocionar
sectores especficos, que se destacaron dentro de una necesaria sustitucin de importaciones o como
nuevos segmentos estratgicos desde el punto de vista de la capacidad de innovacin (Software,
Biotecnologa y Biocombustibles) y de la creacin de empleo (Sector Naval y Motopartista).
De esta manera, se gener un tipo de instrumento que tendi a intervenir y acompaar por
un lado, la necesidad de sostenimiento y aprovechamiento de ventajas relativas y, por otro, la
intencin de tomar a la promocin como herramienta estratgica para la generacin de nuevas y
mejores capacidades productivas. As surgieron, los instrumentos que pusieron foco en grupos de
firmas integrantes de una cadena productiva y concentradas geogrfica y sectorialmente (Proyectos
Integrados de Aglomerados Productivos (PI-TEC) del FONTAR , Sistemas productivos locales). Se
evidenci a travs de estos programas que, durante este nuevo patrn econmico, la poltica de
promocin intent corregir la falta de especificidad y complejidad en el diseo de los instrumentos.
Pese a ello, el carcter horizontal sigui predominando fuertemente entre la oferta, especialmente
en los incentivos a las exportaciones y la innovacin tecnolgica. Resulta distinguible la creacin de
programas que en lo sectorial delimitaron con mayor precisin la especificidad de los incentivos,
adems de la aparicin de sectores estratgicos para la planificacin econmica como las economas
regionales (clusters) y el sector energtico (Petrleo y Refinacin Plus, Gas Plus y Biocombustibles).
El consignado predominio de los instrumentos de carcter horizontal fue acompaado con

acciones destinadas al sector de pequeas y medianas empresas. En lneas generales, la gran mayora
de los instrumentos de promocin que apuntaban a la innovacin y a la competitividad tuvieron
como beneficiarios formales a este segmento empresario. Lo mismo ocurri con gran parte de las
medidas de emergencia adoptadas para fortalecer el desempeo de las firmas en el marco de la
ltima crisis mundial. Sin embargo, esta matriz decididamente MiPyME fue menos importante
entre los instrumentos de promocin de inversiones y de exportaciones.
En lo que se refiere a la promocin de inversiones, el panorama fue balanceado: si bien

apareci un conjunto de instrumentos horizontales destinados a favorecer la incorporacin de
bienes de capital nuevos o usados, hubo tambin diversos regmenes sectoriales, cuyo impacto
promocional pareci ser, en general, relativamente alto. En estos ltimos aos, las polticas pblicas
sectoriales se asentaron en la promocin de actividades especficas (software, automotriz,
autopartes, biocombustibles) y en la sancin de un rgimen general de promocin de inversiones en
bienes de capital e infraestructura.
25
12
Para ms detalle ver ficha en la pg.: 235.

De esta manera, se lleg a la actualidad con un panorama de los instrumentos vigentes en la
Argentina que reflej las sucesivas etapas de la poltica promocional. Si bien la mayor parte de los
instrumentos actualmente disponibles han sido creados o generados en esta ltima etapa13, an
permanecen algunos (o los derechos oportunamente adquiridos por sus beneficiarios14) propios del
patrn previo.
13
Para ms informacin ver el apartado Los instrumentos de intervencin ante el cambio de modelo ubicado en la
pgina 66 de esta publicacin.
14
Ejemplo de esto son la Ley 24.331 de promocin industrial (pg. 206) y el rgimen de incentivos a la competitividad de
autopartes locales (pg 246).
26

SECCIN 1
Caracterizacin de la oferta
vigente de instrumentos
27
1.1 Caracterizacin general de la oferta
Dimensiones bsicas de la promocin

En el presente apartado se propone una caracterizacin general de la promocin productiva
que lleva adelante la oferta de instrumentos reunidos en la BIDP, a partir del marco conceptual
precedentemente desarrollado y que incluye como dimensiones bsicas la temtica, el mecanismo
de incentivo y el alcance, registrados por estos instrumentos.
Temtica
Tal como se defini, la dimensin Temtica o Plano de actuacin refiere al objeto de la
promocin, es decir que nos expresa qu es lo que se fomenta. De acuerdo con la BIDP, la temtica
presenta cuatro categoras de anlisis: Inversin; Competitividad; Exportaciones, y Otras,
adems de sus eventuales combinaciones.
De este modo, si examinamos la oferta de instrumentos en funcin de las categoras

propuestas, se observa que es la competitividad el plano de actuacin que registra el mayor nmero
de instrumentos, concentrando algo ms de la mitad de los mismos (52%). Al interior de esta
categora, se destacan los programas y regmenes que apuntan al desarrollo de las capacidades
productivas (a partir de la Asistencia tcnica y de la incorporacin de tecnologa), a la optimizacin
de la organizacin de la produccin y el desarrollo local (formando cadenas productivas, grupos
asociativos y clusters).
El resto de las categoras que forman parte de la dimensin Temtica, es decir, las
Exportaciones y la Inversin, as como la determinada por la combinacin de la competitividad y la
Inversin, exhiben una participacin similar en torno al 15%. Entre los instrumentos que
fomentan las Exportaciones pueden destacarse las diferentes lneas de financiacin de los bancos
pblicos, los regmenes de Draw-back y admisin temporaria, y los instrumentos de la Fundacin
Export.Ar.
En el caso de las inversiones, sobresalen la Ley de Promocin de Inversiones, el Rgimen de

Importacin de Bienes Integrantes de Grandes Proyectos de Inversin y las diferentes lneas de
crdito para compra e importacin de bienes de capital. Asimismo, entre aquellos que promueven
de manera combinada la competitividad y la Inversin, se destacan los regmenes de fomento del
sector autopartista y motopartista y las lneas de la Unidad de Financiamiento Agropecuario
(FINAGRO).
Finalmente, existe un pequeo conjunto de instrumentos que, al no ser abarcados por la

categoras pre-establecidas, fueron consignados en el grupo otros. En l, se destacan las
herramientas del INAES que promueven la organizacin cooperativa como modo de produccin.
29
Grfico 1. Distribucin de los instrumentos segn temtica. Ao 2009
Otra
4%
Exportaciones
15 %
Competitividad
Competitividad
52 %
e Inversin
17 %
Inversin
12 %
Mecanismos
Bajo esta dimensin que, como ya se advirti, alberga las herramientas de las cuales se vale el
esquema de fomento para ejercer la promocin, se presentan 5 categoras de anlisis: los Aportes
No Reembolsables (ANR); la Bonificacin de tasa; las Facilidades financieras; la Asistencia
tcnica y los Beneficios impositivos y/o fiscales. Asimismo, se plantea el estudio de la
integralidad partiendo del grupo de instrumentos que utilizan, en forma conjunta, al menos dos
mecanismos de incentivo.
De acuerdo con la informacin de la BIDP, la Asistencia tcnica y los ANR aparecen como los
mecanismos mayormente utilizados, verificndose en 60 y 53 instrumentos, respectivamente. En
un segundo nivel de empleo aparecen las Facilidades financieras (42) y los Beneficios impositivos
(36); y por ltimo, la Bonificacin de tasa se presenta como la alternativa de menor utilizacin,
afectando a 22 instrumentos.
Grfico 2. Distribucin de los instrumentos segn mecanismo. Ao 2009
70
60
60
53 Combinaciones
50 21%
42
40 36
30
Un solo
22 mecanismo
20
79%
10
2
0
Asistencia Tcnica Aportes No Facilidades Beneficios Bonificacin de Tasa Otra
Reembolsables Financieras impositivos
30

Centrando el anlisis en aquellos instrumentos que emplean mecanismos de manera
combinada, se puede avanzar en el estudio de la integralidad, definida tanto por el nmero de
programas y regmenes que utilizan simultneamente diferentes mecanismos de incentivo, como
por la cantidad de herramientas que esos instrumentos combinan.
Lgicamente, el nmero de mecanismos del que un instrumento dispone es, en cierta medida,
un indicador de la versatilidad del mismo, toda vez que itelicas le permite adaptarse a diferentes
requerimientos del agente demandante.
El anlisis de la oferta de instrumentos revela que alrededor del 79% utiliza un slo
mecanismo de incentivo y tan slo el 21%, es decir 35 instrumentos, mecanizan la promocin a
partir de una combinacin de incentivos.
Dentro de este ltimo universo, se observa que predomina la utilizacin simultnea de no

ms de dos mecanismos. Los incentivos que suelen aparecer asociados son la Asistencia tcnica, los
ANR y las Facilidades financieras, incluso siendo empleados en forma simultnea en un subgrupo
de siete instrumentos, entre los que se destacan el Programa de Servicios Agrcolas Provinciales
(PROSAP), los Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (PI-TEC) y el Rgimen para la
Recuperacin, Fomento y Desarrollo de la Actividad Caprina, instrumento que incluso los
combina con un cuarto mecanismo, la Bonificacin de tasa.
Finalmente y con la salvedad de los programas arriba mencionados, vale sealar que en
trminos generales se aprecia un bajo nivel de integralidad en el diseo de los instrumentos, por lo
que los esfuerzos avocados a la articulacin entre los diferentes programas y regmenes existentes
adquiere una importancia capital en la optimizacin de la poltica promocional.
Temtica y mecanismo
Cuando indagamos acerca de la existencia de relaciones estrechas entre el plano de actuacin
de la accin de fomento y el mecanismo de incentivo utilizado, es decir, entre qu y cmo se
promueve, se revelan ciertas singularidades.
En este sentido, efectuando un agrupamiento de las temticas Competitividad e Inversin,

junto con su combinacin, por un lado, y las Exportaciones, por otro, si bien se observa en ambos
casos una fuerte utilizacin de Asistencia tcnica y de Beneficios impositivos y/o fiscales, en el
primer grupo predominan la Bonificacin de tasa y los Aportes No Reembolsables. Estos ltimos,
contrariamente, aparecen con una participacin muy diferente en lo que respecta al fomento de las
Exportaciones.
Asismismo, en el fomento a las ventas externas prevalece notablemente la asistencia

crediticia bajo la forma de Facilidades financieras, como herramienta de apoyo.
31

Grfico 3. Distribucin de mecanismo, en funcin de la temtica abordada por el instrumento.
Ao 2009
100% 60
Competividad 50 48 20%
90% 45
e Inversin
Instrumentos
40
80% 30
30 28 80%
Inversin 22
20
70%
10
1
60% 0
Aportes no Asistencia Bonificacin Beneficios Facilidades Otra
reembolsables tcnica de tasa impositivos financieras
50%
Competividad
40% 10 19%
10
9
8
Instrumentos
30% 6 6
6 81%
4
20%
2
10% 0
Exportaciones Aportes no Asistencia Bonificacin Beneficios Facilidades Otra
reembolsables tcnica de tasa impositivos financieras
0%
Temticas
Alcance
Los instrumentos de promocin productiva, como se ha mencionado en el marco conceptual,
pueden presentar desde su diseo una intervencin de tipo de Sectorial u Horizontal. Obedecen al
primer grupo aquellas herramientas que promueven un sector econmico en particular, sea que ste
se presente en forma agregada (Agro, Industria, Comercio o Servicios) o especfica (Sector
Autopartista, Editorial, etc), mientras que, la segunda categora, refiere a aquellos instrumentos que
no limitan la promocin a sectores de actividad concretos, ya que abarcan horizontalmente la
actividad productiva.
Actualmente, la oferta de instrumentos presenta una incidencia similar en lo que respecta al

alcance sectorial y horizontal. Esta situacin estuvo mediada por la aparicin en los ltimos aos de
instrumentos sectoriales destinados a promover segmentos considerados estratgicos desde el
punto de vista de la capacidad de innovacin (Software, Biotecnologa y Biocombustibles) y de la
creacin de empleo (Sector Editorial, Naval y Motopartista).
Grfico 4. Distribucin de los alcances. Ao 2009
Sectorial Horizontal
51% 49%
32

La delimitacin geogrfica como atributo adicional al alcance
Un aspecto accesorio en el alcance de los instrumentos es la posibilidad de circunscribir su
rango de accin a una extensin territorial especfica. Dicha caracterstica se observa en el 10% de
los instrumentos relevados, que de manera explcita acotan su alcance a una provincia o regin
geogrfica en particular.
Cuando analizamos la regionalidad de los instrumentos segn su alcance, se advierte una

diferencia no menor entre aquellos que indican un alcance horizontal y los de aplicacin sectorial.
En el primer caso, la restriccin geogrfica alcanza a 4 de los 78 instrumentos horizontales, es decir
al 5%, destacndose el Rgimen Fiscal y Aduanero de la Provincia de Tierra del Fuego y el
Reembolso a las Exportaciones por Puertos Patagnicos.
Haciendo foco en los instrumentos sectoriales, se observa un incremento en la proporcin de

aquellas herramientas que demandan una ubicacin geogrfica especfica al beneficiario. En este
caso, la regionalidad est presente para 14 de los 90 instrumentos (el 18%) destacndose entre estos
la Promocin Industrial, el Programa de Reordenamiento de las reas Tabacaleras (PRAT) y las
diferentes lneas crediticias del FINAGRO.
Grfico 5. Cobertura regional de las categoras distribucin de los alcances. Ao 2009
Horizontal
Regionalizado
Sectorial
5%
Regionalizado
18 %
Sectorial
Horizontal 82 %
95 %
Alcance y temtica
El anlisis de la temtica o plano de actuacin de la promocin, a la luz del alcance que
observan los instrumentos, seala algunas caractersticas interesantes. En este sentido, si bien tanto
para los sectoriales como para los horizontales la Competitividad emerge, incluso con
participaciones similares, como la temtica mayormente promovida, se observan diferencias
sustanciales en el caso, por ejemplo, del incentivo a las Exportaciones.
En ese sentido, mientras que la promocin de las ventas externas con enfoque sectorial cuenta
con siete programas, su fomento horizontal se practica a travs de 19 instrumentos. Dicha situacin
indica que el apalancamiento del desarrollo exportador evidencia cierta desatencin a las
singularidades sectoriales. 33

Por otra parte y aunque de manera menos llamativa, se registra la ausencia de la promocin
explcita del empleo y el cooperativismo a travs del abordaje sectorial, puesto que el esquema de
incentivos los ha definido como temas prioritarios con independencia de la actividad productiva
que los invoca.
Grfico 6. Temtica segn los distintos alcances. Ao 2009
SECTORIALES HORIZONTALES
Exportaciones
Otra
8%
7%
Competitividad
53%
Competitividad
e Inversin
24% Exportaciones
23%
Competitividad
52%
Competitividad
Inversin
e Inversin
15%
9%
Inversin
9%
Alcance y Mecanismo
La relacin entre el tipo de mecanismo de incentivo utilizado y el alcance que los
instrumentos presentan, indica un vnculo estrecho entre la promocin horizontal y el
otorgamiento de ANR. Por otra parte, los instrumentos sectoriales priorizan la concesin de
Asistencia tcnica para el fomento de actividades especficas. Con respecto al apoyo al
financiamiento, la intervencin sectorial pretende mecanizarlo a partir de lneas crediticias
especiales, en tanto que en el abordaje horizontal prevalece la Bonificacin de tasa articulado con
entidades bancarias.
En trminos del grado de integralidad de los instrumentos segn su alcance, se destaca

inicialmente una participacin similar y en torno del 20% de programas que revelan un uso
combinado de mecanismos. Afinando el anlisis emerge como rasgo distintivo una mayor
integralidad de los instrumentos de alcance horizontal, que se refleja en la combinacin de un
mayor nmero de mecanismos de incentivos. Por otra parte, dentro del alcance sectorial la mitad de
las combinaciones emplean al menos tres incentivos (generalmente Asistencia tcnica, Facilidades
financieras y Aportes No Reembolsables) llegando incluso uno de ellos (el Rgimen para la
Recuperacin, Fomento y Desarrollo de la Actividad Caprina) a combinar cuatro.
La integralidad de los instrumentos de alcance horizontal se caracteriza por combinar

mayorutariamente slo dos mecanismos, entre los que suelen repetirse la Asistencia tcnica y los
Aportes No Reembolsables.
34

Grfico 7. Mecanismos segn los distintos alcances. Ao 2009
19%
39
26
18 18 81%
15
Sectoriales
Horizontales
34
23%
28
21
77%
10
Integralidad
3
2
Aportes No Asistencia Subsidio Beneficios Facilidades Otra

Reembolsables Tcnica de Tasa impositivos Financieras
35

1.2 La promocin de actividades especficas
En el presente apartado se profundiza el anlisis de la promocin a partir de la definicin de
distintos grupos que presentan una estructura homognea, sumando de esta manera un elemento
ms en la descripcin de las particularidades que emergen en el diseo de las polticas de incentivos.
En primera instancia, se analiza el segmento compuesto por los instrumentos que se definen por la
actividad que buscan promocionar, siendo los dos grandes sectores estudiados, el industrial y el
agropecuario.
Luego se analizan distintos grupos que se definen a partir de la especificidad que adquieren
los incentivos, delimitados por actividades o beneficiarios transversales a distintos sectores de
produccin. De esta manera, se analiza el grupo de instrumentos que incentivan las actividades de
innovacin, teniendo en cuenta la creciente dinmica que stos presentan durante los ltimos
aos, especialmente a partir de la pos-convertibilidad. Tambin se presenta la singularidad de la
promocin para las MiPyMES y finalmente la de los aglomerados productivos (clusters).
Cada uno de los segmentos toma las caractersticas que surgen al identificar las dimensiones
bsicas de la promocin, los grupos presentados muestran su caracterizacin a partir de la temtica,
los mecanismos y el alcance de los instrumentos que lo componen. Adems en cada caso, se realiza
una breve descripcin cualitativa y se discriminan los organismos responsables de la aplicacin de
los instrumentos15.
15
Resulta importante destacar que existen instrumentos que integran ms de un segmento, es el caso de los pertenecientes al
FONSOFT que se encuentran dentro de los incentivos destinados a la industria, al igual que dentro de los direccionados a
la promocin de la innovacin.
37

Promocin destinada al sector industrial
De acuerdo con la informacin sistematizada en la BIDP se destaca un conjunto de
programas y regmenes dirigidos al sector industrial en general o bien al fomento de actividades
especficas. Se trata de 36 instrumentos con sesgo industrial (21% de los incluidos en la Base).
Si bien cada uno de los instrumentos se enmarca en grandes temticas de fomento, tambin
persiguen objetivos especficos de poltica. Entre estos objetivos pueden mencionarse: el desarrollo
de sectores estratgicos y la reconversin de otros, el desarrollo regional, el aumento de la
actividad exportadora y la proteccin del medioambiente, entre otros.
Resulta notoria la cantidad de instrumentos orientados a la promocin de actividades
especficas, casi todos relativamente nuevos16, ya que lo habitual en aos anteriores fue la
promocin indiscriminada, que favoreci a las actividades con ventajas relativas iniciales.
Grfico 8. Participacin de los instrumentos industriales dentro de la BIDP. Ao 2009
Instrumentos Industriales
21%
Resto
79%
Temtica
La Competitividad y la Inversin constituyen las temticas de promocin ms frecuentes.
As, 22 instrumentos (el 61% del total) estn orientados a mejorar la Competitividad y otros seis
promueven la Inversin, mientras que tres combinan ambas temticas. Otros cinco instrumentos
estn orientados a la promocin de Exportaciones. De la relacin que surge al comparar esta
distribucin con la general, se desprende que la promocin a la industria no se especializa en la
bsqueda de Exportaciones, con lo cual el aumento en la Competitividad se relativiza al mercado
interno.
16
Para mayor detalle ver el apartado de instrumentos pos-convertibilidad en la pg 65.
38

Grfico 9. Distribucin de los instrumentos industriales por temtica. Ao 2009
Exportaciones
14 %
Competitividad e Inversin
8%
Competitividad
Inversin
61 %
17 %
Mecanismos e integralidad
El segmento manufacturero es promocionado mayoritariamente a travs del otorgamiento de
Beneficios fiscales (18 instrumentos) y la Asistencia tcnica (12). Por su parte, cinco instrumentos se
basan exclusivamente en el otorgamiento de Aportes No Reembolsables.
Como se observa en el Grfico 10, los instrumentos que poseen un solo mecanismo de
incentivo representan el 92% del total. Esta situacin pone de manifiesto la escasa integralidad de
los instrumentos dirigidos a este grupo, ya que solo el 8% (3 instrumentos) presentan algn tipo de
combinacin.
Circunscribiendo el anlisis a estos tres instrumentos, se aprecia que en ningn caso se

observa ms de dos combinaciones. La particularidad saliente, es que las Facilidades financieras
emergen como factor comn, es decir, que en los tres casos aparece combinado con algn otro tipo
de beneficio.
Los programas y regmenes donde se verifica la combinacin de mecanismos son: el

Programa de Promocin de las Exportaciones de Agroalimentos Argentinos (PROARGEX), que
combina las Facilidades financieras con Asistencia tcnica; el rgimen establecido por la Ley de
Promocin de Inversiones en Bienes de Capital y Obras de Infraestructura (Ley N 26.360), que
combina las Facilidades financieras con Beneficios impositivos, y el Programa Crditos Exporta -
FONSOFT, que combina las Facilidades financieras con Aportes No Reembolsables.
Resulta importante destacar que el liderazgo de los Beneficios impositivos dentro de la

industria contrasta fuertemente con el 8% que stos observan en la distribucin total. Adems, este
segmento posee la mayor cantidad de instrumentos que utiliza este mecanismo en relacin al resto
de los sesgos presentados. En este sentido, la Asistencia tcnica tambin posee una mayor incidencia
en relacin al total de la BIDP. Contraria y paradigmticamente, no se observan registros en la
utilizacin de tasas bonificadas para incentivar el sector secundario.
39

Grfico 10. Distribucin de los instrumentos industriales por mecanismo. Ao 2009
20
18
18
16 Combinaciones
8%
14
12
12
Instrumentos
10
8 Un solo
mecanismo
6 92%
6
4
3
2
0
Beneficios Asistencia Tcnica Aportes No Facilidades
fiscales e Reembolsables Financieras
impositivos
Alcance
Al tratarse de un segmento destinado a la industria, el alcance de los instrumentos es
exclusivamente sectorial, de los 36 instrumentos con sesgo industrial, slo dos limitan su alcance
regionalmente. Ellos son el Rgimen Especial Fiscal y Aduanero en la Provincia de Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur, establecido por la Ley N 19.640, que slo es de aplicacin en esa
Provincia y la Promocin Industrial establecida por la Ley N 22.021, rgimen especficamente
destinado a estimular la radicacin de plantas industriales, la ampliacin de las existentes y su
modernizacin en las provincias de La Rioja, San Juan, San Luis y Catamarca. Los restantes son de
aplicacin en todo el pas.
Grfico 11. Distribucin de los instrumentos industriales por alcance. Ao 2009
Sectores Regionalizados
6%
Unicamente Sectoriales
94%
Como se expresara anteriormente, resulta notoria la cantidad de instrumentos orientados a la

promocin de actividades especficas. Estos instrumentos alcanzan un total de 19 (ms de la mitad
del segmento), que promueven especficamente el desarrollo del software (7 instrumentos), la
industria automotriz, de autopartes y motopartes (3 instrumentos), la industria alimenticia (2
instrumentos), la produccin de bienes de capital, el diseo, la produccin y uso de
biocombustibles, el desarrollo de tecnologas derivadas de la microbiologa, el desarrollo de
tecnologas derivadas de la biotecnologa, la industria editorial y la naval (1 instrumento cada una).
40

Grfico 12. Distribucin de los instrumentos industriales orientados a actividades especficas. Ao 2009
Es de destacar que las empresas industriales tambin son abarcadas (beneficiadas) por otros
instrumentos de promocin vigentes a nivel nacional, principalmente de naturaleza horizontal. En
los hechos, en muchos casos estos instrumentos pueden tener un sesgo hacia las empresas
manufactureras inducido por criterios de priorizacin o por contar con condiciones competitivas
ms favorables de acceso.
Organismos intervinientes y sus respectivos

instrumentos
En el listado presentado a continuacin se enumeran los instrumentos dirigidos a las
empresas industriales en general o bien de rubros especficos, clasificados por organismo
responsable. Adems, se refiere el nmero de pgina donde se encuentra la ficha que describe cada
uno .
Ministerio de Industria
Instrumentos orientados a la promocin de actividades especficas:
Rgimen de Incentivos para la Produccin de Bienes de Capital Decreto N 379/01
Rgimen Automotriz MERCOSUR
Ley de Desarrollo y Consolidacin del Sector Autopartista Nacional Ley N 26.393
Rgimen de Promocin de la Industria del Software Ley N 25.922
Registro de Importaciones del Sector Editorial (RISE)
Rgimen de Importacin de la Industria Naval Decreto N 1010/04
Rgimen de Incentivo a la Inversin Local para la Fabricacin de
Motocicletas y Motopartes Ley N 26.457
Plan Nacional de Diseo
Otros instrumentos:
Saldo Tcnico del IVA (para bienes de capital, informtica y telecomunicaciones)
LPI Ley de Promocin de Inversiones en Bienes de Capital y
Obras de Infraestructura Ley N 26.360
Rgimen de Importacin de Bienes Integrantes de Grandes Proyectos
de Inversin Resolucin ME N 256/00
Rgimen de Importacin de Lneas de Produccin Usadas
Rgimen de Admisin Temporaria
Rgimen de draw back
Rgimen de Aduana en Factora
Zonas Francas Ley N 24.331
Rgimen Especial Fiscal y Aduanero en la Provincia de Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur Ley N 19.640
Proyecto de Reduccin de las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono PRESAO
Unidad de Medio Ambiente (UMA)
Unidad de Desarrollo Industrial Local (UDIL) 41
Planes de Desarrollo Industrial Regional PNUD ARG 08/001
42

Promocin destinada del sector agropecuario
Existen 39 instrumentos sobre un total de 168 que tienen como destinatarios a productores o
empresas agropecuarias y forestales, alcanzando entonces una proporcin del 23% del total de
instrumentos analizados en la base.
La representatividad numrica de los instrumentos es ms que suficiente para justificar la
eleccin de este sesgo sectorial, caracterstico en cualquier clasificacin taxonmica de la economa
o la produccin, situacin que se reafirma en la importancia histrica que este sector de actividad
adquiere en la generacin de producto, las exportaciones o la recaudacin impositiva nacional.
Adems, algunos de los atributos de la actividad agropecuaria determinan o condicionan las
caractersticas de los instrumentos analizados, diferencindolos de los pertenecientes a otros
segmentos. En este sentido, el tratamiento de la problemtica propia del sector configura sin duda
un conjunto de instrumentos que, ajustando los incentivos utilizados, llega a atender situaciones
diferenciadas que van desde el apoyo a la competitividad de sectores con tecnologa de punta, hasta
la atencin de familias en situacin de pobreza mediante programas de agricultura familiar y
desarrollo rural.
En este conjunto de instrumentos y observando el asentamiento territorial diferenciado de
los beneficiarios atendidos por ellos, es frecuente adems que el alcance regional est determinado
por la espacialidad propia de las actividades agropecuarias.
Grfico 13. Participacin de los instrumentos agropecuarios dentro de la BIDP. Ao 2009
Temtica
Cuando se analiza la distribucin temtica de instrumentos, se visualiza que la
Competitividad sola o en combinacin con la Inversin, son casi excluyentes dentro de la misma. A
diferencia del anlisis del total de instrumentos de la base, no surgen en el segmento agropecuario
los instrumentos dirigidos a promover la Exportacin, mientras que los que promueven la
Inversin lo hacen en menor medida; hecho que define que, la Competitividad y sta en su
combinacin con la Inversin, deriven en porcentajes superiores a los obtenidos en el anlisis que
toma a todos los instrumentos de la Base.
La ausencia de la promocin de Exportaciones parece relacionarse con la naturaleza de este
sector, en el que la mayor parte de sus productos ya participan de dichos mercados.
Entre los instrumentos analizados, se destacan los que apuntan a la bsqueda de mayor
Competitividad en el minifundio, como es el caso del Proyecto de Desarrollo Rural de las
Provincias del Noroeste Argentino (PRODERNOA), el Programa Social Agropecuario y el 43
Programa para Productores Familiares y el de Minifundio del INTA.
Grfico 14. Distribucin de los instrumentos agropecuarios por temtica. Ao 2009
Mecanismo e integralidad
En el anlisis de los mecanismos seleccionados para la aplicacin de los instrumentos y
confirmando una tendencia visible en las polticas para el sector, se observa la eleccin de la
Asistencia tcnica en 22 instrumentos y de la Bonificacin de tasa en otros 18. Estas distribuciones
resultan mucho ms elevadas que las que se registran en el resto de los segmentos y en el anlisis de la
base en su conjunto, donde por ejemplo, la Bonificacin de tasa est presente slo en el 8 % de los
instrumentos. La eleccin de estos mecanismos pone en evidencia el uso de instrumentos muy
probados en el sector como lo son la ''extensin''18, paradigma de la Asistencia tcnica en el agro o las
histricas lneas de crdito del Banco de la Nacin Argentina, bonificadas con aportes de la cartera
agropecuaria.
La aparicin de los ANR , con una baja participacin en el total de los instrumentos de la
base, es algo novedoso en el agro y su uso est orientado principalmente en aquellas herramientas
que promueven la equidad, como son los Proyectos de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar, que
se generalizaron despus del 2000 junto con la aparicin de una lnea especfica en el caso del
PROSAP.
Por su lado, considerando las combinaciones de ms de un mecanismo se llega a un total de
11 instrumentos (21%), siendo destacable que 9 de los mismos incluyen a la Asistencia tcnica. La
cantidad de instrumentos combinados presenta la misma participacin que la observada en la
distribucin general, sin embargo sta resulta elevada al compararse con la del segmento dirigido a
la innovacin, donde llega al 14%, o con la del sector industrial donde representa el 8%. Estos datos
ponen en evidencia que existen instrumentos que se han ido ajustando con el tiempo,
evolucionando hacia otros de mayor complejidad.
Grfico 15. Distribucin de los instrumentos agropecuarios por mecanismo. Ao 2009
44
18
Para mayor detalle ver el apartado de instrumentos pos-convertibilidad en la pg 61.

Alcance
Observando la distribucin del total de instrumentos segn su alcance, resalta la regionalidad
como una de las caractersticas de los instrumentos diseados para el sector, hecho que se verifica en
11 de los 39 instrumentos analizados (28%).
Grfico 16. Distribucin de los instrumentos agropecuarios por alcance. Ao 2009
Este porcentaje probablemente se vincule con la propia determinacin del hecho biolgico
que sustenta cada actividad agrcola y que define regiones de suelo y clima excluyentes para su
desarrollo.
Por ello, un comentario pertinente es que mas all de la especificacin regional presente en la
formulacin de los instrumentos, existe una especificacin del alcance territorial implcita en
actividades que por limitaciones de suelo o clima resultan restringidas a determinadas reas
geogrficas, como puede ser el caso de la actividad forestal, la frutcola o la vitivincola. La
consideracin de este criterio regional implcito, elevara an mas la regionalidad de los
instrumentos de este sesgo.

instrumentos
En el listado presentado a continuacin se enumeran los instrumentos dirigidos al sector
agropecuario, clasificados por organismo responsable. Adems se refiere el nmero de pgina
donde se encuentra la ficha que describe cada uno.
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca
Proyecto de desarrollo rural de las provincias del noroeste argentino (PRODERNOA)

Lnea de crdito para financiar al sector avcola y porcino, Santa fe- FINAGRO
Plan frutcola integral
Lnea de crdito para financiar a productores tamberos, Entre Ros - FINAGRO
Programa de reprogramacin con bonificacin de tasa- FINAGRO
Programa social agropecuario
PROFEDER - Programa para productores familiares (PROFAM)-INTA
Lnea de crdito para financiar al sector primario avcola y porcino,
Entre Ros - FINAGRO
Ley 25.422 para la recuperacin de la ganadera ovina
45
Programa nacional de apoyo al desarrollo de los territorios- INTA

Programas nacionales de investigacin-INTA
PROFEDER - Minifundio - INTA
Trigo plus y maz plus
Rgimen para la recuperacin, fomento y desarrollo de la actividad caprina
Programa de asistencia para productores apcolas
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria - SENASA

Programa nacional de sanidad silvoagrcola
Programa nacional de supresin de carpocapsa
Programa de brucelosis bovina
Programa nacional de prevencin y erradicacin picudo algodonero
Programa de fiebre aftosa
Programa de encefalopatas espongiformes transmisibles
46

Instrumentos dirigidos a las actividades de
innovacin
La aparicin del paradigma de la sociedad del conocimiento y el acelerado desarrollo
tecnolgico que se verifica en todos los sectores de la economa, promovi el diseo de
instrumentos de promocin de la innovacin. En efecto, hoy se registran 44 instrumentos vigentes
en la BIDP orientados a financiar (algunos con diferentes lneas) distintos tipos de proyectos del
proceso de innovacin. Principalmente se encuentran vinculados con el desarrollo tecnolgico, la
modernizacin tecnolgica, la capacitacin y la asistencia tcnica, los servicios tecnolgicos, el
diagnstico de problemas de base tecnolgica, la proteccin de los resultados de la innovacin y las
incubadoras de empresas, parques y polos tecnolgicos, los que resultan significativos para la
realizacin de un anlisis de este subconjunto. De esta manera, la creciente dinmica que observan
los instrumentos de este grupo, se vio reflejada en una mayor participacin en la BIDP. Los mismos,
alcanzan el 26% del total de instrumentos analizados por la base e intervienen en las distintas fases
del proceso innovador como la investigacin y desarrollo, el desarrollo de nuevos materiales,
productos, procesos y servicios, los ensayos, las pruebas piloto, el escalonamiento industrial, la
asistencia tcnica y la transferencia tecnolgica.
Grfico 17. Participacin de los instrumentos innovativos dentro de la BIDP. Ao 2009
Estos instrumentos de fomento a las actividades de innovacin son administrados en su

mayora (28 instrumentos) por la Agencia de Promocin Cientfica y Tecnolgica del Ministerio de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva a travs de los fondos que los motorizan, estos son: el
FONTAR; el FONCyT, para proyectos de investigacin de instituciones pblicas y privadas sin
fines de lucro; el fondo fiduciario FONSOFT, para la promocin de las actividades de produccin
de software y el FONARSEC creado para desarrollar capacidades crticas en reas de alto impacto
potencial y transferencia permanente al sector productivo. El FONCyT y el FONTAR constituyen
las principales herramientas de polticas de innovacin tecnolgica y forman parte del complejo
argentino de ciencia y tecnologa.
Con menor participacin relativa en el nmero de instrumentos, aunque con mayor historia
y mediante programas especficos, el INTI y el INTA tambin atienden tanto procesos de generacin
de tecnologa, como aquellos de transferencia apoyando productores individuales y empresas.
Temtica
En cuanto a la distribucin de instrumentos segn su temtica o tema principal de fomento,
se destaca la Competitividad con un total de 38 instrumentos sobre los 44 analizados, lo que
representa un 87 % de los casos. Esta elevada participacin que hace casi excluyente la promocin de
la Competitividad, es una de las caractersticas principales de estos instrumentos que promueven en
su bsqueda la incorporacin de tecnologas y de conocimiento cientfico en general. Por lo
expuesto, se deduce que el segmento de innovacin se configura como el de principal incidencia en
la participacin de la Competitividad dentro de la distribucin total.
47

Grfico 18. Distribucin de los instrumentos innovativos por temtica. Ao 2009
Cabe mencionar que a diferencia de los instrumentos del INTA y el INTI que financian
centralmente proyectos en el sector pblico, los incentivos que conduce el MINCyT se enmarcan en
el enfoque de la poltica de ciencia y tecnologa, centrado sobre la demanda de conocimientos e
innovacin del sector privado que comienza a predominar a partir de la dcada de los noventa.
En la distribucin por mecanismo utilizado, se observa la eleccin mayoritaria de los Aportes
No Reembolsables (25 instrumentos) y la Asistencia tcnica (15). En un segundo plano aparecen las
Facilidades financieras y los Beneficios impositivos con 7 y 4 instrumentos respectivamente.
En lo referente a la integralidad, se observa que el 86% de la promocin dirigida a este
segmento utiliza un slo beneficio como mecanismo de incentivo. El 14% restante (6
instrumentos), articula dos beneficios; sobresaliendo la combinacin de ANR con Facilidades
financieras. Por su parte, el instrumento que escapa a este grupo, es el programa Proyectos
Integrados de Aglomerados Productivos (PI-TEC), el cual utiliza tres mecanismos (ANR, Asistencia
tcnica y Facilidades financieras).
Grfico 19 Distribucin de los instrumentos innovativos por mecanismo. Ao 2009
Alcance
Como puede verse en el siguiente grfico, los instrumentos que atienden la innovacin
presentan alcance horizontal en un 57 % de los casos (25 instrumentos) y sectorial en un 43 % (19
instrumentos).
48

Grfico 20. Distribucin de los instrumentos innovativos por alcance. Ao 2009
La ausencia del alcance regional es absolutamente coherente con la falta de especificidad y la

naturaleza transversal de las actividades de innovacin.
En este sentido, se incorpor una nueva modalidad de intervencin que integra
coordinadamente instrumentos de promocin tanto del FONTAR como del FONCyT, con el fin de
financiar actividades de investigacin, desarrollo e innovacin en las que intervengan grupos de
empresas, centros de investigacin y formacin superior vinculados a un aglomerado productivo.
Esta modalidad, lanzada en 2006, se denomina Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos
(PI-TEC) y est financiando ideas de proyectos como las de apoyo a la maquinaria agrcola y
agropartes de la regin centro, la apicultura en el NOA y el sector vitivincola de Jujuy, Salta,
Mendoza y Ro Negro. Asimismo, busca una mayor integralidad entre la oferta y demanda de
conocimientos, privilegiando las concentraciones territoriales de empresas que presentan cierta
especializacin productiva en una cadena de valor comn.

instrumentos
En el cuadro presentado a continuacin se listan los instrumentos orientados a la promocin
de las actividades de innovacin incluidos en la BIDP, clasificados por organismo responsable.
Adems se refiere el nmero de pgina donde se encuentra la ficha que describe cada uno.
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva

FONTAR:
ANR Iberoeka 2009
Aportes Reembolsables a Instituciones (ARAI)
ANR patentes
Crditos regionales
ANR Produccin ms limpia
ANR Programas de Consejeras Tecnolgicas (PCT)
Proyectos Integrados de aglomerados productivos (PI-TEC)
Artculo 2 - Crditos para proyectos de modernizacin
ANR PROYECTOS creacin de laboratorios I+D en empresas
ANR 600 - Desarrollo tecnolgico (PDT)
Programa de crdito fiscal
49

FONCyT:
Programa de recursos humanos (PRH)
Proyectos de adecuacin y/o mejora de infraestructura (PRAMIN)
Certificados de calificacin
Proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica orientados (PICTO)
Proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica (PICT)
Reuniones Cientficas (RC)
Programa de reas Estratgicas (PAE)
Proyectos de Modernizacin de Equipamiento (PME)
Proyectos de Investigacin y Desarrollo (PID)
FONSOFT:
Crditos Exporta
Programa de capital de riesgo para las empresas del rea de ciencia, tecnologa e
innovacin productiva
ANR capacitacin
Aportes No Reembolsables
Subsidios a emprendedores
FONARSEC:
Fondo sectorial biotecnologa (FSBio 2009)
Proyecto de infraestructura y equipamiento tecnolgico (PRIETEC)
Programa de formacin de gerentes y vinculadores tecnolgicos (GTEC)
Empretecno - FFP (Facilitadores del Flujo de Proyectos)
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria

PROFEDER - Prohuerta
PROFEDER - Cambio rural
PROFEDER - Programa para Productores Familiares (Profam)
PROFEDER - Minifundio
Programa Nacional de Apoyo al Desarrollo de los Territorios
Programas nacionales de investigacin
Instituto Nacional de Tecnologa Industrial

Programa de microbiologa
Programa para la promocin del software libre del INTI -INTI-SOL
Programa de unidades productivas tipo
Programa de software
Programa de medio ambiente
Rgimen de promocin de la industria del software (Ley N 25.922)
Apoyo tecnolgico al sector turismo (ASETUR)
Innovacin en cadenas de valor PNUD Arg 08/001
50

El perfil MiPyME de la promocin
En el actual proceso de crecimiento, el anlisis de los instrumentos de apoyo a las MiPyMES
aparece como un vector fundamental en el estudio de la poltica de incentivos a la produccin, en
funcin de las caractersticas propias de este tipo de empresas, a saber: mano de obra intensiva,
capital local, estructura diversa, etc.. Estas particularidades las convierten en piedra angular para un
desarrollo equilibrado y exitoso de las capacidades productivas.
En este contexto se identificaron 40 instrumentos (24% del universo de instrumentos de la
base) del mbito Nacional dirigidos a MiPyMEs. Aqu se incluyen los instrumentos orientados al
general de estas empresas como a los que refieren a MiPyMEs involucradas en alguna actividad en
particular. El anlisis presentado a continuacin excluye los relacionados al fomento de los
pequeos y medianos productores agropecuarios, por formar parte de la poltica de desarrollo del
sector. De esta manera, se excluyeron cinco instrumentos catalogados como pequeas empresas
agropecuarias.
Grfico 21. Participacin de los instrumentos dirigidos a las MiPyME dentro de la BIDP. Ao 2009
La Subsecretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional, es la entidad

nacional que tiene la funcin de disear, implementar y supervisar polticas pblicas con el objetivo
de impulsar el desarrollo de las MiPyMEs. Sin embargo, tambin existen otros organismos de la
administracin central cuyo accionar tiene a las unidades econmicas pequeas y medianas como
uno de sus pblico-objetivo (la Agencia de Promocin Cientfica y Tecnolgica, el Consejo Federal
de Inversiones).
El marco institucional de fomento para este tipo de beneficiario, se completa con otras
entidades de jurisdicciones provinciales y municipales, que a travs de diversos instrumentos
asisten el desarrollo de las MiPyMEs (los Ministerios de la Produccin provinciales o las Agencias
de Desarrollo provinciales). Asimismo, se adiciona el sector privado con diversas iniciativas en esa
direccin (Asociaciones Gremiales, ONG's, etc.)
Es de destacar que el estrato MiPyMEs, se beneficia adems de programas y regmenes de
naturaleza horizontal o sectorial dirigidos a las empresas en general e implementados por diversas
reas del gobierno, configurando un complejo marco institucional de fomento productivo para este
estrato de firmas.
La descripcin de los instrumentos que desde el diseo explicitan un apoyo a las MiPyMEs
presentada a continuacin, se focaliza principalmente en el alcance de las acciones, los objetivos
instrumentales y los mecanismos de incentivos involucrados.
Temtica
El fomento de la Competitividad MiPyME constituye el objetivo instrumental ms
importante, seguido en orden de importancia por la promocin de la Exportacin y la Inversin
donde predominan particularmente los programas de apoyo de alcance horizontal. En particular,
se destaca la especializacin que este sesgo denota a travs de la promocin de las Exportaciones.
51

La promocin de la Competitividad y la Inversin se combinan en tres instrumentos, tal es el
caso del FONAPYME. En este punto, los instrumentos orientados al apoyo de las MiPyMES
muestran una estructura similar a la registrada en el nivel general de los instrumentos.
Grfico 22. Participacin de los instrumentos dirigidos a las MiPyME por temtica. Ao 2009
Entre las herramientas dirigidas a las MiPyMEs se observa que la Asistencia tcnica, los
Aportes No Reembolsables y las Facilidades financieras son los mecanismos ms utilizados para
promover a este segmento. En segundo plano, con una participacin mucho menor, aparecen los
Beneficios fiscales y la Bonificacin de tasa.
En lo referido a la integralidad, el 28% de los instrumentos mecaniza la promocin a partir de
una combinacin de incentivos. Esta participacin se destaca sensiblemente tanto, en relacin a la
distribucin general de los mecanismos de la Base, como en comparacin con los segmentos del
agro, la industria y la innovacin. En este sentido, las combinaciones son impulsadas
principalmente por la Asistencia Tcnica y los ANR, surgiendo como rasgo distintivo que ninguna
de las combinaciones utiliza a la Bonificacin de tasa y que ninguno de los instrumentos combina
ms de dos mecanismos. En particular los beneficios impositivos se encuentran asociados
principalmente a programas de capacitacin.
Grfico 23. Distribucin de los instrumentos dirigidos a las MiPyME por mecanismo. Ao 2009
52

Alcance
La mayor parte de la oferta de instrumentos de apoyo a la MiPyMEs tiene alcance horizontal
y est orientada a fortalecer los aspectos crticos que obstaculizan su desarrollo: asistencia
financiera, competencias tcnicas y organizaciones, investigacin y desarrollo tecnolgico e
insercin externa.
Esta fuerte concentracin en el alcance de tipo horizontal se contrapone con la situacin de
distribucin equitativa que se observa en el universo general de los instrumentos
En aos recientes esta oferta se completa con instrumentos basados en polticas activas
orientadas a algunos pocos sectores especficos (servicios informticos y turismo) o bien a proyectos
diseados con una perspectiva ms amplia, tales como el desarrollo de complejos productivos. Es
decir, acciones de poltica sectorial y vertical que apuntan a la asistencia de conjuntos articulados de
firmas y sistemas territoriales.
Entre los instrumentos con ese enfoque de intervencin se destacan el PROGRAMA
AGENCIA DE DESARROLLO TURSTICO E INCUBADORA DE EMPRESAS y el FONTAR.
Se trata de nuevas iniciativas de intervencin con alto potencial de complementariedad de esfuerzos
intra e interinstitucionales.
Grfico 24. Participacin de los instrumentos dirigidos a las MiPyME por alcance. Ao 2009
Organismos intervinientes y sus respectivos instrumentos

Banco de Inversin y Comercio Exterior (BICE)
Programa de financiacin bajo modalidad de contrato de leasing financiero para
la adquisicin de bienes de capital
Programa de crdito para la produccin y el empleo en la provincia de San Juan
Programa destinado a la financiacin de capital de trabajo de las MiPyMES
Banco de la Nacin Argentina (BNA)

Prefinanciacin de exportaciones argentinas
Financiacin para la participacin en ferias y exposiciones internacionales
Financiacin a empresas exportadoras
Financiacin de exportaciones argentinas
Avales de importacin
Programa para el Desarrollo Regional y Sectorial (PRODER)
Fundacin Exportar
46
Grupos de exportadores 53

Programa de calidad de alimentos argentinos (PROCAL)
Promocin de las exportaciones de agroalimentos argentinos (PROARGEX)

FONTAR:
ANR Iberoeka 2009
Artculo 2 - crditos para proyectos de modernizacin
ANR produccin ms limpia
ANR programas de Consejeras Tecnolgicas (PCT)
ANR 600 - desarrollo tecnolgico (PDT)
FONSOFT:
Crditos exporta
Ministerio de Desarrollo Social

Programa de capacitacin en cooperativismo INAES

Programa de competitividad del norte grande
Programa nacional de capacitacin
Crdito fiscal para capacitacin
Programa de ayuda a la insercin comercial internacional de las PyMES -
PROARGENTINA
Fondo nacional para el desarrollo de la micro, pequea y mediana empresa
(FONAPyME)
Fondo de garanta para la micro, pequea y mediana empresa (FOGAPyME)
Apoyo a sistemas productivos locales PACC
Apoyo directo a empresas - PACC
Compre nacional
Plan nacional de diseo
Sociedades de garanta recproca - SGR
Red de agencias de desarrollo productivo
Sistemas productivos locales - cluster y redes productivas
Rgimen de bonificacin de tasas de la SEPyME
Programa nacional de apoyo al empresariado joven
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

Reduccin de contribuciones patronales por zona geogrfica
Rgimen de crdito fiscal para MiPyME y grandes empresas
Ministerio de Turismo
Programa agencia de desarrollo turstico e incubadora de empresas
54

La asociatividad y los conglomerados productivos
(clusters) dentro de la promocin
El fomento de la asociatividad entre los distintos agentes de la produccin y, en particular, de
los conglomerados productivos emerge como una nueva generacin de instrumentos que, con un
diseo de incentivos reformulado, buscan no slo potenciar sectores rezagados, sino que, adems,
intentan favorecer, la sinergia natural propia de los cluster segn su definicin17, aprovechando las
ventajas derivadas de la proximidad geogrfica.
Especficamente, los programas que benefician a complejos productivos se caracterizan por
tener un alcance efectivo de tipo regional y si bien, desde el diseo, aparecen como horizontales o
sectoriales, por la territorialidad de los beneficiarios observada en la ejecucin el alcance termina
siendo regional (como es el caso del Proyecto de Integracin de Pequeos Productores a la Cadena
Vitivincola o el del Rgimen para la recuperacin, fomento y desarrollo de la actividad caprina).
Asimismo, los instrumentos que apuntan a la promocin de la asociatividad tienden a
combinar distintos tipos de mecanismos de incentivo, privilegiando la mixtura de la Asistencia
tcnica, los Aportes No Reembolsables y las Facilidades financieras. Consistentemente con la
estrategia de promocin que intenta potenciar las ventajas naturales que brinda la cercana
geogrfica, la temtica de Competitividad resulta la relevante.
En la BIDP se incluyen 13 instrumentos orientados a la promocin de la asociatividad y los
clusters (8% del total). Si bien este segmento es el de menor participacin, resulta estratgica la
caracterizacin de su promocin por las particularidades descriptas precedentemente.
Grfico 25. Participacin de los instrumentos de conglomerados productivos dentro de la BIDP.

Ao 2009
Temticas
De los 13 instrumentos destinados a promover la asociatividad y los clusters, 10 tienen por
temtica la Competitividad y los otros tres escapan a la clasificacin tradicional: se trata de
instrumentos de los que dispone el Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social,
dirigidos especialmente a la promocin de la accin cooperativa y mutual.
17
El Ministerio de Industria y Turismo identifica como clusters al conjunto de empresas que, dentro de un espacio geogrfico,
presentan cierta especializacin productiva en una cadena de valor comn y entre las cuales se desarrollan instancias de
anlisis y prospeccin compartidas, vnculos cooperativos e iniciativas de asociacin. A raz de ello, los clusters aparecen
como una forma de superar las limitaciones en cuanto a escala, requerimientos tecnolgicos, poder de compra, innovacin
y acceso al comercio exterior, entre otras ventajas. En este sentido, la asociatividad determinada por el territorio, habilita la
identificacin de las condiciones naturales favorables para una mejor sinergia entre actores, incluyendo entre stos al
Estado y su rol en el diseo estratgico de la poltica productiva.
55

Grfico 26. Distribucin de los instrumentos de conglomerados productivos por temtica. Ao 2009
El anlisis de la oferta de instrumentos con destino a este grupo, revela que la Asistencia
tcnica, los ANR y las Facilidades financieras aparecen como los mecanismos de incentivo
mayormente utilizados. Por otra parte, se destaca el escaso empleo de la Bonificacin de tasa y la
nula utilizacin de los Beneficios fiscales y/o impositivos.
La particularidad saliente de los instrumentos destinados a promover la asociatividad y los
clusters, es que combinan la utilizacin de dos o ms mecanismos de promocin en un 69% (9
instrumentos). Es decir que poseen un importante componente de integralidad en el diseo de su
promocin y establecen un parmetro en la singularidad de los instrumentos creados a partir del
ao 2003.
De los nueve instrumentos que asocian mecanismos, la Asistencia tcnica y los ANR lideran
la participacin. En lo referido a la cantidad de combinaciones se destaca el Rgimen para la
recuperacin, fomento y desarrollo de la actividad caprina que concentra cuatro categoras de
mecanismos, luego aparecen tres instrumentos que combinan tres mecanismos18 y el resto alterna el
par de componentes.
Grfico 27. Distribucin de los instrumentos de conglomerados productivos por mecanismo. Ao 2009
56 18
Estos son: proyecto integracin de pequeos productores a la cadena vitivincola; proyectos integrados de aglomerados
productivos (PI-TEC) FONTAR y programa de asistencia para productores apcolas.

Alcance
En lo referido al alcance, se observa que la distribucin se orienta levemente a los incentivos
de tipo horizontal. Adems, slo uno de los incentivos de este grupo explicita su alcance regional,
junto con su carcter horizontal o sin discriminacin sectorial, ste es el Programa de
Competitividad del Norte Grande19.
Grfico 28. Distribucin de los instrumentos de conglomerados productivos por alcance. Ao 2009

instrumentos
En el cuadro presentado a continuacin se listan los instrumentos orientados a la promocin
de la asociatividad y los clusters incluidos en la BIDP, clasificados por organismo responsable.
Adems, se refiere el nmero de pgina donde se encuentra la ficha que describe cada uno.

Proyecto de Integracin de Pequeos Productores a la Cadena Vitivincola
Programa Social Agropecuario
Rgimen para la Recuperacin, Fomento y Desarrollo de la Actividad Caprina
Programa de Asistencia para Productores Apcolas
Apoyo a Sistemas Productivos Locales - PACC
Sistemas Productivos locales - Cluster y Redes Productivas

Programa de Capacitacin en Cooperativismo INAES
Proyectos de Desarrollo Cooperativo y Mutual INAES
Programa de Ayuda Financiera INAES

Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (PI-TEC) FONTAR

Programa de Competitividad del Norte Grande
Programa Agencia de Desarrollo Turstico e Incubadora de Empresas
Programa de Fortalecimiento y Estmulo a Destinos Tursticos Emergentes (PROFODE)
57
19
Este programa adems de la ficha descriptiva posee ms informacin en la pg. 210.

El financiamiento en el esquema de incentivos a la
produccin
La poltica crediticia constituye una herramienta clave para el desarrollo equilibrado e
inclusivo de las capacidades productivas del pas. De los 168 instrumentos relevados 104 (el 60% del
universo estudiado) ofrecen mecanismos con impacto en la disponibilidad financiera del
beneficiario.
Estos instrumentos ofrecen herramientas crediticias diseadas para alcanzar a los sectores que
no son objeto de crdito en el mercado financiero o que slo acceden a fondos a tasas muy altas,
como los identificados bajo el mecanismo Aportes No Reembolsables. Tambin se registran
instrumentos orientados a flexibilizar las condiciones de crdito, tales como las Facilidades
financieras y la Bonificacin de tasa. De esta manera, se busca llevar recursos a sectores estratgicos
con capacidades productivas latentes que estn an en una instancia inicial o intermedia de
desarrollo.
Grfico 29. Participacin de los instrumentos financieros en la BIDP. Ao 2009
Temtica
De los instrumentos orientados a otorgar financiamiento un 59% tiene como temtica el
fomento de la Competitividad (46% de manera especfica y un 13% combinado con el fomento a la
Inversin). Esto indica una acumulacin en la temtica Competitividad ligeramente menor en
comparacin con el universo total de los instrumentos relevados en la Base.
En el resto de los programas predomina la temtica Exportaciones con un 21% seguido de
Inversin con un 15%. Estas temticas tienen mayor representatividad en relacin al anlisis sobre
el universo completo de los instrumentos.
Cabe destacar, que los instrumentos destinados a promover la Inversin tienen en su mayora
una aplicacin Sectorial, sin embargo, en el caso de la promocin de la Competitividad o las
Exportaciones los instrumentos son de alcance Horizontal.
Grfico 30. Participacin de los instrumentos financieros por temtica. Ao 2009
59

Entre los instrumentos dirigidos a levantar o amortiguar la restriccin al financiamiento, el
mecanismo ms utilizado son los ANR, seguido por las Facilidades Financieras y la Bonificacin de
tasa. Cabe aclarar que, por la naturaleza del segmento, la participacin de la Asistencia tcnica y los
Beneficios impositivos dentro de este grupo vienen determinados por la combinacin de estos
mecanismos con los mencionados inicialmente.
Desde la ptica de la integralidad el 32% de los instrumentos emplea como herramienta la
combinacin de mecanismos. Dentro de este grupo la mayora de las combinaciones se da por
medio de dos mecanismos y en nueve se utilizan tres herramientas. Adems la mayora de las
combinaciones se da entre los dos dispositivos que lideran la utilizacin.
Grfico 31. Distribucin de los instrumentos financieros por mecanismo. Ao 2009
Alcance
En cuanto al anlisis del Alcance de los instrumentos observamos que el 61% es Horizontal y el
39% de alcance Sectorial. Esto difiere fuertemente respecto del anlisis del total de los instrumentos
relevados en la Base, donde observamos una mayora de instrumentos de tipo sectorial.
Grfico 32. Participacin de los instrumentos financieros por alcance. Ao 2009
Si se introduce como vector de anlisis en los instrumentos su caracterstica Regional,

observamos que de un total de 104 instrumentos orientados al financiamiento, slo 14 poseen
dicho alcance y son a su vez, mayoritariamente de tipo Sectorial. Estos instrumentos Regionales-
Sectoriales son ofrecidos desde el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca y se basan
principalmente en la Bonificacin de Tasa.
60

Organismos Intervinientes
En cuanto a la estructura institucional se observa que los instrumentos volcados a otorgar
liquidez analizados, son ofrecidos por numerosos ministerios, entidades bancarias publicas y
fundaciones. Sin embargo, la mayor parte de stos (69%) son ofrecidos por tres ministerios: el
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva (29 instrumentos), el Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Pesca (28) y el Ministerio de Industria y Turismo (15).
Los instrumentos ofrecidos por el Ministerio de Agricultura Ganadera y Pesca, estn
principalmente basados en el mecanismo de Bonificacin de tasa, todos ellos de alcance Sectorial y
centrados en el incentivo a la Competitividad.
En cuanto a los instrumento ofrecidos por el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva funcionan mediante el mecanismo de Aportes No Reembolsables, son Horizontales y
tiene a la Competitividad como temtica.
Finalmente, para el caso del Ministerio de Industria y Turismo los instrumentos son
mayoritariamente combinaciones entre Aportes No Reembolsables y Asistencia Tcnica, de alcance
Horizontal y relacionados con el apoyo a la Competitividad.
La articulacin de esta herramienta desde la Banca Pblica permite tender un puente entre el
potencial de la produccin nacional y los medios necesarios para su realizacin. En la Argentina los
principales actores de la Banca Pblica a nivel nacional son el Banco de Inversin y Comercio
Exterior (BICE) y el Banco de la Nacin Argentina (BNA). Estas entidades cuentan con 19
instrumentos de crdito orientados a brindar Facilidades financieras para los beneficiarios, siendo
en general, de tipo Horizontal y se centrados en el apoyo a las MiPyME y a los exportadores.
El BICE ofrece 11 instrumentos que brindan Facilidades financieras y buscan en su mayora
apuntalar la Inversin. Estos son de carcter Horizontal con la excepcin de una lnea destinada a la
Financiacin de Inversiones en Turismo.
El Banco Nacin por su parte cuenta con 8 instrumentos principalmente bajo el mecanismo
de Facilidades financieras y de carcter Horizontal. Estas lneas buscan fortalecer la Exportaciones y
la Inversin.
Por otro lado, bajo otra forma institucional aparece la Fundacin Exportar. Esta institucin
mixta publico/privada cuenta con 4 instrumentos de carcter Horizontal que buscan promover las
Exportaciones mediante Aportes No Reembolsables, Asistencia tcnica y Facilidades financieras.
Cabe destacar, que el Ministerio de Economa y Finanzas Publicas ofrece 3 herramientas de
financiamiento que actan a travs de Aportes No Reintegrable y Asistencia tcnica. Estas son de
carcter Horizontal y estn bajo la temtica Competitividad.
Prefinanciacin de exportaciones - BICE

Rgimen de financiacin de los servicios para la implementacin de normas de
calidad y estudios de impacto ambiental
Programa destinado a la financiacin de inversiones en energa renovable
Programa destinado a la financiacin de inversiones tasa combinada
Programa de financiacin bajo modalidad de contrato de leasing financiero para la
adquisicin de bienes de capital
Programa destinado a la financiacin de inversiones en turismo y hotelera
Postfinanciacin de exportaciones de bienes capital BICE
Postfinanciacin de exportaciones de bienes y servicios - BICE
Programa destinado a la financiacin de capital de trabajo de las MiPyMES
Programa destinado a la financiacin de inversiones
61

Banco de la Nacin Argentina
Financiacin de importaciones
Nacin leasing
Programa para el desarrollo regional y sectorial (PRODER)
Fundacin Exportar
Participacin en ferias internacionales
Grupos de exportadores
Viajes de promocin sectorial
Rondas internacionales de negocios

Proyecto de desarrollo rural de las provincias del noroeste argentino PRODERNOA
Lnea de crdito para financiar al sector avcola y porcino, Santa fe- FINAGRO
Linea de credito para productores tamberos, Crdoba - FINAGRO
Lnea de crdito para agroindustria y produccin primaria - FINAGRO
Proyecto integracin de pequeos productores a la cadena vitivincola
Programa de reordenamiento de las reas tabacaleras (PRAT)
Promocin de las exportaciones de agroalimentos argentinos PROARGEX
Pograma de servicios agrcolas provinciales (PROSAP)
Inversiones para bosques cultivados - Ley N 25.080
Plan ganadero nacional
Proyecto de desarrollo de pequeos productores agropecuarios PROINDER
Plan de desarrollo sustentable y fomento de la produccin algodonera
Lnea de crdito para financiar al sector ganadero, todo el pas - FINAGRO
Lnea de crdito para financiar a productores ganaderos, Entre ros - FINAGRO
Lnea de crdito para el sector porcino, todo el pas - FINAGRO
Lnea de crdito para financiar el sector avcola, todo el pas - FINAGRO
Lnea de crdito para mejoramiento de infraestructura para actividades ganaderas
y/o apcolas en zona de islas de Entre Ros - FINAGRO
Lnea de crdito para financiar al sector lcteo, todo el pas - FINAGRO
Lnea de crdito para financiar al sector tambero, La Pampa - FINAGRO
Lnea de crdito para financiar al sector tambero Buenos Aires - FINAGRO
Lnea de crdito para financiar al sector primario avcola y porcino, Entre Ros - FINAGRO
Rgimen para la recuperacin de la ganadera ovina - Ley N 25.422
Rgimen para la recuperacin, fomento y desarrollo de la actividad caprina

FONTAR:
ANR iberoeka 2009
Aportes Reembolsables a instituciones (ARAI)
62 ANR patentes

Crditos regionales
ANR produccin ms limpia
ANR programas de consejeras tecnolgicas (PCT)
Proyectos integrados de aglomerados productivos (PI-TEC)
Artculo 2 - Crditos para proyectos de modernizacin
ANR PROYECTOS creacin de laboratorios I+D en empresas
ANR 600 - Desarrollo tecnolgico (PDT)
Programa de crdito fiscal
FONCyT:
Programa de recursos humanos (PRH)
Proyectos de adecuacin y/o mejora de infraestructura (PRAMIN)
Certificados de calificacin
Crditos exporta
Proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica orientados (PICTO)
Proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica (PICT)
Reuniones cientficas (RC)
Programa de reas estratgicas (PAE)
Proyectos de modernizacin de equipamiento (PME)
Proyectos de investigacin y desarrollo (PID)
FONSOFT:
Programa de capital de riesgo para las empresas del rea de ciencia, tecnologa
e innovacin productiva
ANR capacitacin
FONARSEC:
Fondo sectorial biotecnologa (FSBio 2009)
Proyecto de infraestructura y equipamiento tecnolgico (PRIETEC)
Programa de formacin de gerentes y vinculadores tecnolgicos (GTEC)
Empretecno - FFP (facilitadores del flujo de proyectos)

Proyectos de desarrollo cooperativo y mutual - INAES
Programa de ayuda financiera - INAES

Programa de fortalecimiento institucional productivo y de gestin fiscal
provincial (PROFIP)
Unidad de preinversin (UNPRE)
Proyecto de reduccin de las sustancias que agotan la capa de ozono (PRESAO)
Reembolsos a exportaciones por puertos patagnicos (Ley N 24.490)
Programa de ayuda a la insercin comercial internacional de las
PyMES - PROARGENTINA
Fondo nacional para el desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana
empresa (FONAPyME)
Programa de apoyo a sistemas productivos locales - PACC
63

LPI- Ley de Promocin de Inversiones - Ley N 26.360
Sociedades de garanta recproca - SGR
Fondo de garanta para la micro, pequea y mediana empresa (FOGAPyME)
Programa de apoyo directo a empresas - PACC
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios

Programa de energas renovables en mercados rurales (PERMER)

Programa de insercin laboral

Apoyo tecnolgico al sector turismo (ASETUR)
Programa de promocin de inversiones privadas en turismo
64

Sntesis de la promocin especfica de actividades
Cada uno de los segmentos propuestos desde la perspectiva de las actividades especficas,
describi una caracterizacin singular que sustent su propio anlisis diferenciado. A continuacin
se exponen las caractersticas ms destacables de cada uno de los sesgos presentados:
Sector industrial
El 21% de los instrumentos de la BIDP, indican programas y regmenes dirigidos al sector
industrial.
En este grupo predominan los destinados al fomento de actividades especficas, entre los
cuales se destacan aquellos que impulsan el desarrollo de sectores estratgicos y que se
presentan como herramientas relativamente nuevas en el esquema vigente.
La temtica mayormente promovida es la Competitividad y el mecanismo prevaleciente
es el constituido por el otorgamiento de Beneficios impositivo, indicando un bajo grado
de integralidad en el empleo de incentivos.
Sector agropecuario
Los instrumentos que tienen como destinatarios a productores o empresas agropecuarias
y forestales constituyen el 23% del total de la oferta.
La Competitividad y su combinacin con la Inversin emergen como los bloques
temticos mayormente promovidos, sin registrarse estmulos directos a la exportacin de
productos primarios agropecuarios.
Los mecanismos con mayor participacin son la Asistencia tcnica y la Bonificacin de
tasa, observndose en forma adicional una creciente participacin de los ANR
destinados principalmente a desarrollo de los pequeos productores.
En las polticas de apoyo al agro se registra, adems, una fuerte participacin de
instrumentos que presentan un alcance regionalizado.
Asociatividad y conglomerados productivos

Sin perjuicio de representar a una pequea fraccin de la oferta de instrumentos (8%), el
segmento de instrumentos destinados a favorecer los lazos asociativos y la aparicin y
desarrollo de conglomerados productivos aparece como una modalidad en franca
expansin.
Lgicamente, la temtica preponderante es la Competitividad promovida a travs de las
sinergias generadas por los actores participantes en los procesos asociativos. En
consecuencia la participacin de los instrumentos que combinan mecanismos (69%) se
destaca no slo en comparacin con otros segmentos, sino tambin en funcin del nivel
general.
La versatilidad necesaria para abarcar las singularidades que se desprenden de este tipo de
experiencias se refleja en el extendido empleo de combinaciones de mecanismos.
MiPyMEs
La atencin de las necesidades de las MiPyMEs se canaliza a travs del 24% de los
instrumentos de promocin.
Si bien la temtica mayormente fomentada es la Competitividad, en este segmento
toman relevancia las polticas apuntadas al desarrollo exportador y a la formacin de
capital. 65

Los mecanismos ms utilizados son los ANR, la Asistencia tcnica y las Facilidades
financieras. Adems, se observa un significativo grupo de instrumentos que apelan a la
combinacin de incentivos (28%).
La modalidad de intervencin es de tipo horizontal, alcanzando la sectorializacin a
apenas al 20% de los instrumentos.
Actividades de innovacin
El 26% de las polticas de promocin relevadas se encuentran orientadas a fomentar la
innovacin, alentando el desarrollo y la modernizacin tecnolgica, la capacitacin y
asistencia tcnica para su empleo y la elaboracin de diagnsticos de problemas de base
tecnolgica.
En este grupo se destaca una serie de instrumentos relativamente nuevos que llevan a
cabo el fomento a travs del apoyo directo a empresas y al estmulo de las sinergias entre
institutos de investigacin y unidades productivas.
La mecanizacin de la promocin en el segmento se efecta bsicamente a travs de ANR
y Asistencia tcnica, y apunta casi con exclusividad a la mejora en la Competitividad de
las firmas.
Financiamiento
Dentro del universo de la promocin, existen alrededor de 100 instrumentos (59% del
total) que fomentan la Asistencia financiera.
Si bien la Competitividad se presenta como la temtica prioritaria, observan significativa
participacin los instrumentos destinados al fomento exclusivo de la Inversin y de las
Exportaciones.
El mecanismo ms utilizado son los ANR, seguido por las Facilidades financieras y la
Bonificacin de tasa. Adems, la integralidad viene determinada en su mayora por
medio de dos mecanismos.
La banca pblica, a travs del BNA y el BICE, aporta 19 instrumentos que apuntan
mayoritariamente a promover las Exportaciones de manera horizontal, con especial
nfasis en la participacin de las MiPyMEs como beneficiarias.
El punteo precedente, obtenido a travs del anlisis secuencial de los cortes propuestos en la
presente seccin, puede complementarse con algunas conclusiones que emergen al hacer foco,
primero en las dimensiones bsicas de la BIDP, y luego en las diferencias que surgen entre los
segmentos promovidos. A continuacin se exponen las caractersticas ms relevantes de dicho
anlisis:
La distribucin asimtrica de los mecanismos en funcin de la especificidad de los estratos
productivos, la temtica o los destinatarios en los que impacta, estara manifestando cierta relacin
al momento de disear los instrumentos, entre los escenarios donde se consolida la poltica y el
como se implementa. Esta conclusin apareca vedada en el nivel general, dnde la integracin de
los mecanismos slo contemplaba el 20% de los instrumentos.
Sin embargo, teniendo en cuenta la integralidad decisiva que manifiesta la promocin de los
clusters sumada a la especializacin en la Competitividad que estos instrumentos denotan, resulta
razonable mantener la bsqueda de integralidad sin perder de vista la complejidad que conlleva
impactar armnicamente sobre temticas especficas.
Por otra parte, la importancia relativa que adquiere la Exportacin en los sesgos industriales y
66 MiPyME advierte la utilizacin de la poltica promocional como herramienta en la bsqueda de
soluciones especficas.

Finalmente, uno de los principales desafos del esquema de incentivos es la necesidad de
solucionar el acceso al crdito. En este sentido, se refuerza la demanda de un organismo estatal que
se especialice en el financiamiento de la actividad productiva, atendiendo conjuntamente la
capacidad de centralizar la oferta de crdito y la presencia territorial, contribuyendo de esta manera,
en la superacin de las desigualdades productivas y regionales, y operando como facilitador en la
bsqueda de congruencia entre los planes estratgicos diseados por el Gobierno Federal y la
poltica de promocin a nivel micro.
67

1.3 La promocin desde vectores especiales de
anlisis
El presente apartado plantea el estudio de la promocin productiva, focalizando el anlisis en
la edad de los instrumentos (especficamente en aquellos surgidos en la etapa definida como pos-
convertibilidad) y en los recursos fiscales que asigna o resigna el Estado Nacional para llevarla a
cabo.
De esta forma, se intenta vislumbrar las particularidades que evidencian las nuevas formas de
intervencin, an indagando en las diferencias emergentes respecto de los instrumentos
preexistentes. Asimismo, se estima el costo fiscal que deriva del sostenimiento de un conjunto de
instrumentos que representan la piedra angular del esquema de fomento, sealando los recursos
que, bajo la forma de gastos directos y/o de tratamientos impositivos especiales, involucran al
Estado en el desarrollo de la actividad productiva.
69

Los instrumentos de intervencin del modelo
productivo 2003-09
La oferta de instrumentos de promocin est siempre relacionada con la interaccin entre los
campos de aplicacin de esas polticas (industrial, agropecuario, energtico, tecnolgico, laboral,
etc.) y las diferentes etapas o momentos histricos, sus marcos de referencia, objetivos
macroeconmicos y tipos de instrumentos privilegiados en cada una. El propsito de este apartado
es el anlisis de un subconjunto de estos instrumentos definidos e implementados a partir del
quiebre del plan de convertibilidad, situacin con un peso determinante en el reemplazo de
instrumentos anteriores y en la generacin de otros coherentes con sus estrategias y modalidad de
intervencin, ntidamente diferenciales de las del perodo anterior.
A los fines analticos, no result sencillo precisar el conjunto de instrumentos asociados al
perodo 2003-09 ya que si bien casi un centenar de los incluidos en la BIDP tenan indicado un ao
de inicio y ms de la mitad quedaban incluidos preliminarmente en el perodo de referencia, varios
eran en realidad producto de la evolucin de instrumentos anteriores con algn grado de
reformulacin o refinanciacin20. Por esta razn, el universo de los instrumentos analizados
pertenecientes a este perodo fue de 34, un nmero significativamente inferior a aquellos que
indicaban inicio aparente entre los aos 2003-09 y alrededor de un 20% del total de los
instrumentos.
Como en los anteriores sesgos, el anlisis de los instrumentos de este segmento se realiz
trabajando con las dimensiones bsicas. De ellas y como surge en los siguientes grficos y su
interpretacin, algunas permiten una mejor expresin de los atributos de los instrumentos. Por
ejemplo, en trminos de la temtica de los instrumentos, los mismos atienden la bsqueda de la
Competitividad en un 63% de los casos, los que sumados al 21% de los que lo hacen en forma
combinada con la Inversin, eleva la presencia de la Competitividad al 84%, valor que supera al
69% del clculo homlogo del total de los instrumentos. Esta representacin en el segmento
analizado, asume entonces un valor de 15 puntos porcentuales por encima del total, demostrando
que la necesidad de relanzar el aparato productivo con un perfil de Competitividad recibi en el
periodo especial atencin.
Grafico 33. Distribucin de los instrumentos post-convertibilidad segn su temtica. Ao 2009
Por su parte, en trminos de los mecanismos utilizados por los instrumentos, cabe sealar que
no difieren significativamente del total de los presentes en la Base, con preeminencia de aquellos
que utilizan los beneficios impositivos y en menor proporcin la Bonificacin de tasa. Sin
embargo, una diferencia destacable vinculada esencialmente con su modernidad es un mayor
nmero de instrumentos combinados, es decir con dos o ms mecanismos en un mismo
instrumento, lo que asume en el segmento un valor de casi diez puntos porcentuales ms que el
total, ascendiendo al 28% de los instrumentos clasificados.
20
Algunos ejemplos de la reformulacin de instrumentos son los inscriptos dentro del FONTAR y el FONCyT
pertenecientes al Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva; o las Lneas de Crdito con bonificacin
de tasa administradas por FINAGRO del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca. Dentro de los refinanciados
aparecen los Proyectos MINIFUNDIO, PROHUERTA, o CAMBIO RURAL del INTA o la Fundacin EXPORTAR del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.
70

Grafico 34. Distribucin de los instrumentos post-convertibilidad segn su mecanismo. Ao 2009
En cuanto al alcance de ste subconjunto, aquellos instrumentos con alcance sectorial en las
acciones de fomento prevalecen ntidamente sobre los horizontales. En el total de la base, las
acciones de fomento de alcance sectorial tienen una representacin del 51% y las de tipo horizontal
un 49% , hecho que difiere con el valor de 63% para los sectoriales en los instrumentos de la post-
convertibilidad. Este direccionamiento ms claro hacia sectores de la actividad econmica,
superando en ms de diez puntos porcentuales a los del total de la base, da cuenta de una
especificidad surgida de la atencin de sectores en crisis o de la opcin de operar sobre sectores clave
por su potencialidad de crecimiento.
Grafico 35. Distribucin de los instrumentos post-convertibilidad segn su alcance. Ao 2009
Un comentario aparte merecen los instrumentos que buscan el desarrollo de sectores de

tecnologa de punta o que, dicho de otra forma, se mueven en la frontera del conocimiento,
representados en instrumentos como el FONSOFT (software) o el FONARSEC (nanotecnologia,
biotecnologa, energa, etc.) ambos del rea del MINCyT, que por si solos llegan a representar casi un
30% de los instrumentos del segmento post-convertibilidad de la base.
Este ejercicio de realizar la descripcin cualitativa de los instrumentos introduciendo nuevas
categoras, robustece el corte temporal de este segmento ya que aquellos que asumen una
orientacin estrictamente horizontal quedan reducidos al 20% del total, o sea casi la mitad de los
instrumentos analizados con las categoras usuales, legitimando la realizacin de este apartado
dentro de esta publicacin sobre la BIDP.
De la misma manera, otro aspecto novedoso visible en las iniciativas ms recientes se refiere a
la aparicin de mecanismos de intervencin con foco en grupos de firmas, cadenas o clusters, que
integran una trama productiva y estn concentradas geogrficamente, apuntando a promover la
asociatividad y la cooperacin, atendiendo prioritariamente las micro y pequeas empresas.
71

Anlisis de promocin segn la asignacin de los
recursos fiscales
En las secciones precedentes se abord la caracterizacin de la promocin productiva a partir
de las dimensiones bsicas que desde el diseo presentan los instrumentos de fomento. Luego se
profundizaron algunas de esas categoras y se realizaron cortes transversales que evidenciaban
caractersticas especficas. En este mdulo se contina diversificando el anlisis y se agrega a ste la
arista de los recursos involucrados en el fomento.
La informacin referida a los montos involucrados en los instrumentos que componen esta
muestra21, proviene por una parte de los datos brindados por las autoridades de aplicacin de los
mismos y por otra del presupuesto consolidado para el ao 2009, cuya elaboracin se encuentra a
cargo de la Oficina Nacional de Presupuesto, dependiente de la Secretara de Hacienda del
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
El objetivo de este apartado es caracterizar los recursos destinados por el Estado Nacional a la
promocin de la produccin durante el perodo citado22. El flujo de estos recursos se engloba dentro
de lo que se denomina como costo fiscal y para el anlisis especfico de la promocin, resulta
relevante aplicar una desagregacin conceptual que presentan dos categoras:
Gasto directo: montos definidos en el presupuesto o que poseen origen en tributos
especficos que financian aquellas polticas pblicas destinadas a una rama de
actividad o sector concreto de la produccin.
Gasto tributario: montos que el Estado deja de percibir al otorgar un tratamiento impositivo
que se aparta del establecido, con el objetivo de beneficiar a determinadas
actividades, zonas, contribuyentes o consumos23.
En el caso de esta segunda categora es importante destacar que se consideran aquellos
instrumentos que provocan prdidas definitivas en la recaudacin, lo cual implica que no se tienen
en cuenta los regmenes que conceden el diferimiento del pago de impuestos, la amortizacin
acelerada en el impuesto a las Ganancias y la devolucin anticipada del impuesto al Valor Agregado,
debido a que la prdida de recaudacin que provocan estos beneficios ser compensada con mayores
pagos de impuestos en aos posteriores24. Adems quedaron por fuera de esta muestra los
tratamientos impositivos especficos, que no impactan desde el punto de vista de la produccin (o
que s lo hacen, pero de una forma indiscriminada sin generar ventajas diferenciales) y s son
considerados contablemente como gasto tributario; ejemplo de esto son las exenciones del
impuesto a las ganancias de las operaciones financieras, las alcuotas reducidas del IVA o los
diferenciales sobre impuesto a los combustibles.
Tampoco se contabilizaron como costo fiscal, los regmenes que generan al Estado un costo
de carcter financiero. Habitualmente ste no es contabilizado, principalmente porque resulta
dificultosa la cuantificacin monetaria de un beneficio de estas caractersticas.
La delimitacin metodolgica del universo de instrumentos que contienen informacin
sobre sus recursos, implica que desde el punto de vista de los mecanismos de incentivo, la muestra
quede conformada por Aportes No Reembolsables, Bonificacin de tasa, beneficios impositivos y
Asistencias tcnicas; quedando excluidos los instrumentos que tienen a las Facilidades financieras
como nico mecanismo de fomento.
21
El total de instrumentos recabados para al clculo del costo fiscal asciende a 69, estos representan el 54% de los
plausibles de clculo (quedan excluidos los instrumentos que utilizan a las facilidades financieras).
22
Se contabilizaron los recursos incluidos en el ao 2009. Sin perjuicio de esto existen algunos instrumentos que
poseen ejecucin durante este perodo de montos presupuestados para el ao 2008.
23
Direccin Nacional de Investigaciones y Anlisis Fiscal, Secretara de Hacienda, Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas, Presidencia de la Nacin.
72 24
Idem al anterior. Si bien los mencionados regmenes generan al Estado un costo de carcter financiero,
habitualmente ste no es contabilizado como Gasto Tributario en los informes que se elaboran sobre el tema.

Caractersticas principales del costo fiscal a travs de las
dimensiones bsicas de los instrumentos
El costo fiscal que abarc la promocin productiva durante el ao 2009 super los $ 12.332
millones de pesos. Este monto representa el 1,1% del PBI a precios corrientes y un 5,1% de la IBIF
del mismo perodo, dentro del gasto pblico a nivel nacional, las herramientas de incentivo se
llevaron el 3,3%.
Grfico 36. Costos fiscales segn categoras de gasto. Ao 2009
Dentro del costo fiscal, el monto categorizado como gasto tributario observa una mayor
participacin respecto a los gastos directos. En este sentido, el 74,7% de los recursos se concentra en
solo cinco instrumentos liderados por los Regmenes de reintegros a la exportacin ($2.628
millones), Reduccin de contribuciones patronales por zona geogrfica ($2.328 millones) y el de la
provincia de Tierra del Fuego ($1.854 millones), todos ellos mecanizados a travs de Beneficios
impositivos.
Vale sealar que el primero de los instrumentos mencionados tiene como objetivo restituir,
total o parcialmente, los importes que se hubieran pagado en concepto de tributos interiores por la
mercadera exportada. Al interior de la estructura de erogaciones de este rgimen se observan como
principales receptores a la industria automotriz, los productores de maquinaria y manufacturas de
fundicin y plstico, y el sector frutcola.
El rgimen de reduccin de contribuciones patronales por zona geogrfica, por su parte,
contempla la disminucin en dos puntos porcentuales de la alcuota de contribuciones patronales
respecto de trabajadores que inicien su relacin laboral a partir de la entrada en vigencia del Decreto
766/97, prestando servicios en zonas geogrficas del norte del pas y de la regin patagnica.
El tercer rgimen destacado, que tiene como beneficio la exencin del pago del IVA y de los
derechos de importacin al amparo del rea Aduanera Especial de Tierra del Fuego (AAETF),
presenta como principales sectores usuarios a la Electrnica, Textil, Confeccin, Plstico, Mecnica
y Pesca.
Cuadro 1. Distribucin por categora de costo fiscal. Ao 2009
Montos
Categora Millones de %
pesos
Gasto directo 3.119 25,3
Gasto tributario 9.214 74,7
Costo fiscal total 12.332 100
Fuente: elaboracin propia en base a datos de los organismos de aplicacin de los instrumentos y de la Direccin Nacional de 73
Investigaciones y Anlisis Fiscal, Secretara de Hacienda.

Una de las consecuencias directas de la significativa participacin que el gasto tributario tiene
en el costo fiscal, se visualiza al imputar los montos segn el mecanismo de incentivo. En este
anlisis los Beneficios impositivos lideran con el 85% la distribucin de los recursos pblicos.
Cuando se compara esa distribucin con la generada segn la cantidad de instrumentos, este mismo
mecanismo posee tal magnitud en el aumento de la participacin, que el resto de las categoras ve
reducida su intervencin.
Otro rasgo distintivo en la distribucin del monto por mecanismo es que el 10% que acapara
la Bonificacin de tasa, se explica en un 95% por el rgimen que brinda la SEPyME. Adems, la
cuantificacin ponderada por los fondos otorgados bajo la forma de ANR's, disminuye
notablemente su participacin.
Grfico 37. Distribucin de los instrumentos ponderados por monto segn mecanismo, en funcin de la
cantidad y los recursos comprometidos. Ao 2009
En lo que refiere al anlisis de la integralidad se visualiza una dismunicin de los

instrumentos que combinan mecanismos para el caso de la muestra ponderada por el costo fiscal.
En particular lo instrumentos que lideran dicho grupo son el Programa de Reordenamientos de las
reas Tabacaleras (PRAT) y el Plan Ganadero Nacional.
La apertura temtica tambin presenta variaciones en la distribucin al ponderar por los
montos la distribucin unitaria. En primera instancia, la Competitividad deja de liderar el destino
de la promocin dejando la mayor participacin para la Inversin, adems las Exportaciones
aumentan significativamente su intervencin cuando se tiene en cuenta los fondos involucrados.
Grfico 38. Distribucin de los instrumentos segn temtica, en funcin de la cantidad y los recursos
comprometidos. Ao 2009
Costo fiscal 21%
5% 1%
24%
45% Competitividad e inversin
5% Competitividad
61%
Inversin
9% Exportaciones
Otra
Cantidad de
instrumentos 29%
74
Fuente: elaboracin propia en base a datos de la Direccin Nacional de Investigaciones y Anlisis Fiscal, Secretara de Hacienda y BIDP.

Cuando se observan globalmente las caractersticas de la distribucin por mecanismo y
temtica, puede inferirse que, a diferencia de lo expuesto en el anlisis agregado que tuvo en cuenta
el diseo de los instrumentos, la distribucin ponderada por el costo fiscal presenta una
especializacin de los instrumentos que promueven Exportaciones en mecanismos del tipo
beneficios impositivos y en cuanto al bloque que incluye a la Competitividad y la Inversin se los
emparenta ms directamente (y proporcionalmente) con los mecanismos combinados y de la
Bonificacin de tasa.
En lo respectivo al alcance, la distribucin segn los recursos fiscales no observa mayor
diferencia con las participaciones presentadas en el anlisis general. Sin perjuicio de esto, cuando se
observa la regionalizacin de cada una de las categoras, la participacin de los instrumentos
sectoriales que se regionalizan presenta una importante diferencia (del 9% al 33% del total)
traccionada casi exclusivamente por el rgimen que beneficia la produccin en la provincia de
Tierra del Fuego.
75

SECCIN 2
Diagnstico y prospectiva de la
poltica de promocin
77
2.1. Sntesis de las principales caractersticas de
los instrumentos de promocin
El esquema de fomento al desarrollo productivo vigente a nivel nacional est integrado por un
importante nmero de instrumentos de promocin. La tarea que viene desarrollando en este
sentido el equipo administrador de la BIDP, se constituye como una experiencia destacada no slo
desde el plano analtico, sino tambin por el aporte a la difusin y a la coordinacin de las polticas
de promocin que la base lleva adelante.
En este documento se interpel el universo integrado por los casi dos centenares de programas
que forman la base, permitiendo caracterizar una visin integral de la oferta de incentivos.
Asimismo, la profundizacin del anlisis se gener a partir de las dimensiones bsicas que destacan
las polticas, resaltando el destino de los instrumentos; el alcance de los mismos, los mecanismos y
su integralidad (en trminos de la combinacin que estos presentan) y los destinatarios finales de la
promocin.
Como emergentes del anlisis realizado, surgieron caractersticas a nuestro juicio centrales en el
esquema de incentivos, como el amplio andamiaje institucional que lo aplica y la vigencia de
instrumentos diseados en diferentes contextos poltico-econmicos. Adems, por lo expuesto en
trminos de la caracterizacin histrica de la poltica de incentivos, la utilizacin de instrumentos
de promocin como definicin de las polticas pblicas traz un recorrido que permite
esquematizarse de manera definida a partir del retorno de la democracia en 1983. En este sentido, se
precisaron las dimensiones que utilizan como insumo bsico la BIDP y que permiten sintetizar la
oferta de los instrumentos vigentes25. A continuacin presentamos los principales emergentes:
La Competitividad es el plano de actuacin que registra el mayor nmero de
instrumentos, concentrando algo ms de la mitad de los mismos (52%),
Las Exportaciones, la Inversin y la combinacin de estas temticas complementan
el resto de la distribucin por plano de actuacin con participaciones en torno al 15%,
La innovacin aparece como el factor de mayor influencia entre las consideraciones
relativas al campo de la Competitividad,
Los programas orientados a incentivar la Exportacin brindan mayoritariamente
asistencia crediticia y no estn diseados para la promocin de un sector especifico.
La Asistencia tcnica y los ANR aparecen como los mecanismos mayormente

utilizados. En un segundo nivel aparecen las Facilidades financieras y los Beneficios
impositivos; y por ltimo, la Bonificacin de tasa se presenta como la alternativa de
menor utilizacin,
Siguiendo con los mecanismos, se registra asimismo un bajo nivel de integralidad.

Alrededor del 80% de los instrumentos utiliza un solo mecanismo de incentivo y tan
slo el 20% mecaniza la promocin a partir de una combinacin de estos,
prevaleciendo una utilizacin simultnea de no ms de dos mecanismos,
Si se relaciona la temtica de los incentivos con su mecanizacin, se advierte que dentro

de la Competitividad y la Inversin, junto con su combinacin, toman relevancia las
Bonificaciones de tasa y los Aportes No Reembolsables. En las Exportaciones prevalece
notablemente la asistencia crediticia bajo la forma de Facilidades financieras, pero no se
utiliza la Bonificacin de tasa como herramienta de apoyo.
La oferta de instrumentos presenta una incidencia similar entre las polticas que
afectan a sectores de actividad en especial y aquellas que actan de manera
horizontal,
79
25
Instrumentos vigentes al mes de diciembre del ao 2009

El 10% de los instrumentos relevados circunscribe su rango de accin a una extensin
territorial especfica. Segmentando a partir del alcance, en el caso horizontal se
regionaliza el 5% y en los de aplicacin sectorial el 16%,
Existe un vnculo estrecho entre el otorgamiento de Beneficios impositivos y/o

fiscales y la promocin horizontal; en contraposicin los instrumentos sectoriales
priorizan la concesin de Aportes No Reembolsables para el fomento,
Se observa como rasgo distintivo una mayor integralidad de los instrumentos de

alcance sectorial. Adems, la mitad de las combinaciones emplean al menos tres
incentivos (generalmente Asistencia tcnica, Facilidades financieras y Aportes No
Reembolsables),
Cuando se agrupan los incentivos segn su alcance, y aunque la Competitividad

contina siendo la temtica mayormente promovida tanto para los horizontales como
los sectoriales, en el caso de los ltimos se evidencia cierta desatencin al desarrollo de las
Exportaciones.
Adicionalmente a la determinacin que surge en el anlisis general de la oferta contenida en la

BIDP, esta publicacin se propuso complementar la descripcin cualitativa a travs de la
segmentacin de los instrumentos que componen la Base.
En este sentido, se present la caracterizacin de la promocin de actividades especficas

(industria, agro, innovacin, MiPyMES, asociatividad y clusters, y financiamiento). Tales cortes
al sistema de promocin permitieron detectar diferentes sub-sistemas para los cuales el fomento
analizado a travs de sus dimensiones bsicas presenta un mayor grado de especificidad. Adems, se
resalt la distribucin diferenciada de los mecanismos en funcin de la especificidad de los estratos
productivos, la temtica o los destinatarios en los que impacta, manifestando cierta relacin, al
momento de disear los instrumentos, entre los escenarios poltico-econmicos y la
implementacin de la promocin.
En otro sentido y desde vectores especiales de anlisis, se plante el estudio de la promocin

productiva focalizando el anlisis por un lado en la edad de los instrumentos (especficamente en
aquellos surgidos en la etapa 2003-09) y, por otro, el esfuerzo que el Estado Nacional realiza llevarla
a cabo.
En la especializacin de los instrumentos del perodo 2003-09, se destac la presencia de

incentivos sectoriales, el liderazgo de la Competitividad, la mecanizacin por medio de la
Asistencia tcnica y los ANR, que sumados al importante crecimiento en la integralidad
demostrada por los instrumentos creados a partir del 2002, reforzaron la hiptesis de entender las
polticas de incentivo como un componente integral en el desarrollo productivo y a la vez
robustecen la relacin entre stas estrategias y las bases del modelo econmico actual.
Por otra parte, el anlisis realizado en trminos de los recursos utilizados, busc caracterizar el
esfuerzo monetario destinado por el Estado Nacional para la promocin de la produccin. De esto
surgi como dato relevante que el costo fiscal durante el ao 2009 super los 12.332 millones de
pesos. Este monto se present como el 1,1% del PBI a precios corrientes, el 5,1% de la IBIF y el 3,3%
del gasto pblico para el mismo perodo.
El monto categorizado como gasto tributario, observ una mayor participacin con respecto
a los gastos directos, indicando un escenario en el que la promocin se cristaliza muchas veces a
partir de la exencin de obligaciones impositivas a los privados. Asimismo, se observ que el 73%
de los recursos se concentra en slo cinco instrumentos, todos ellos mecanizados a travs de
Beneficios impositivos. Un rasgo distintivo en la distribucin del monto por mecanismo es que el
80 9% de los recursos est destinado a la Bonificacin de tasa.

Por otra parte, la articulacin de los instrumentos con su costo fiscal present diferencias
marcadas con respecto a la distribucin general, los Beneficios impositivos capturaron la mayor
parte del costo fiscal (75%) a travs de 14 instrumentos que aplican este mecanismo. En la apertura
temtica se apreciaron algunas variaciones significativas con respecto al nivel general, como en el
caso de la Competitividad que dej de liderar el destino de la promocin, cediendo el primer lugar a
la Inversin y haciendo que la promocin de Exportaciones aumente significativamente su
importancia.
Finalmente y ya determinado el diagnstico, en el siguiente captulo se abordan diferentes

aspectos que podran contribuir a avanzar hacia una mayor sistematizacin y coordinacin del
esquema de promocin productiva.
81

2.2 Elementos de discusin para el diseo y
sistematizacin de instrumentos de fomento
productivo
Por lo expuesto en la introduccin de esta publicacin, en donde se analiza
histricamente la relacin entre los esquemas de promocin y el andamiaje terico que define la
poltica econmica, resulta evidente el papel protagnico que la poltica de incentivos asumi
en la estructuracin productiva, tecnolgica y territorial del pas, as como en el auge y
consolidacin de procesos ms recientes.
De esta manera, se cimienta el rol de la promocin como aspecto indispensable en el ejercicio
de la planificacin econmica, debiendo asumir su rol interventor en la simbiosis entre el contexto
macroeconmico y el territorio.
En este sentido dentro de las caractersticas distintivas que los incentivos adjetiven, debera
encontrarse como accin central evitar que la poltica de promocin quede sujeta a la asignacin
que las variables del mercado realicen. Resulta evidente la necesidad de combinar la bsqueda de
rentabilidad ejercida por las firmas con un desarrollo autnomo y sustentable del proceso
productivo y en este sentido, la significacin de la legislacin de fomento, como mecanismo
apropiado para orientar y dinamizar el patrn de comportamiento de la actividad productiva,
resulta insoslayable. De la misma manera, entre las caractersticas preferenciales de los instrumentos
aparece como un rasgo distintivo de los nuevos26 programas de promocin la selectividad y
priorizacin de los sectores a beneficiar. Dicho rasgo, que se destaca como un elemento a prolongar
y reforzar, debe inducir una asignacin de recursos compatible con los intereses de la poltica de
desarrollo alentando la formacin de capital en actividades estratgicas.
Sobre ese ltimo punto e imaginando un esquema de fomento en el cual el Estado Nacional
practique una activa intervencin en la asignacin de recursos, cabra replantearse la viabilidad del
ejercicio de la promocin a travs del otorgamiento de beneficios impositivos, puesto que ellos
implican una resignacin de recursos que debiera percibir el fisco en pos de su asignacin por parte
del mercado27.
Asimismo, la generalizacin en el diseo de los instrumentos en cuanto a la adopcin de un
esquema de requisitos y metas contrastables por parte del receptor de la promocin y del
otorgamiento de un horizonte temporal claro por parte del promotor, aparecen como aspectos
sumamente deseables. El establecimiento del esquema de metas y requisitos podra tener en cuenta,
por ejemplo:
el valor agregado,
el potencial exportador y/o sustitutivo de importaciones,
la capacidad de la generacin de empleo,
el tipo de empleo generado,
los efectos multiplicadores asociados,
el perfil innovador,
la competitividad derivada de prcticas asociativas,
el desempeo ambiental,
la estructura de mercado de la actividad promocionada
26
Para informacin sobre este tipo de instrumentos puede observarse la categorizacin realizada en la pgina 80.
27
Los beneficios impositivos histricamente tuvieron una influencia importante en el esquema de promocin. Por
ejemplo, en el caso de los emprendimientos radicados en La Rioja, Catamarca, San Luis y San Juan, existan
amplios diferimientos en el pago de impuestos y algunas exenciones en IVA y Ganancias. Adems de esas ventajas,
en el caso de las firmas radicadas en Tierra del Fuego, las mismas gozaban de la eximicin del pago de aranceles
aduaneros. 83

Otro elemento que resulta destacable en el diseo de los instrumentos, es el de la integralidad.
Esta caracterstica se define por medio de la aplicacin de los mecanismos, en funcin de la
cantidad y el tipo de combinaciones que presenten, y dotan de versatilidad a la herramienta de
apoyo, permitindole adaptarse a diferentes necesidades.
De esta manera, teniendo en cuenta la importancia de generar instrumentos que contengan
distintos mecanismos para la consecucin de finalidades especficas, en lo que respecta a la relacin
entre integralidad y alcance de los incentivos, se seala que el instrumental de naturaleza horizontal
puede potencialmente articularse a estrategias de fortalecimiento para los distintos eslabones de
una cadena productiva, si simultneamente tienen la capacidad de atender la focalizacin de
proyectos estratgicos que abarquen los tres vectores de intervencin (Competitividad, Inversin y
Exportaciones), sealando planos de intervencin al identificar ejes de Competitividad por
agrupaciones de empresas (tramas productivas, cadenas de valor, clusters, aglomeraciones) y
orientando los esquemas de incentivos hacia la promocin de entramados productivos.
Asimismo, aparece como deseable tender hacia un sistema de incentivos que realce el rol
interventor del Estado, logrando que prevalezca la promocin a travs del gasto directo en lugar de a
partir de la resignacin de recursos por tratamientos impositivos y fiscales especiales.
Finalmente, considerando la existencia de un amplio nmero de organismos e instituciones
de distinto nivel gubernamental, responsables en la aplicacin de instrumentos promocionales, se
presentan como acciones de capital importancia, la profundizacin de las tareas de coordinacin
intra e interinstitucional para la formulacin y aplicacin de las iniciativas de fomento productivo;
la optimizacin de la accesibilidad a la informacin sobre instrumentos para el universo
empresarial, gubernamental y pblico en general y el avance en la sistematizacin de la informacin
sobre esquemas de promocin productiva vigentes a nivel provincial.
84

SECCIN 3
Instrumentos y organismos
85
3.1. Listado de las fichas de instrumentos por
organismo

Programa destinado a la financiacin de inversiones en energa renovable
Programa destinado a la financiacin de inversiones - Tasa combinada
Programa de financiacin bajo modalidad de contrato de leasing financiero para la
adquisicin de bienes de capital
Programa destinado a la financiacin de inversiones en turismo y hoteleria
Posfinanciacin de exportaciones de bienes y servicios
Programa destinado a la financiacin de capital de trabajo de las MIPyMES
Programa destinado a la financiacin de inversiones
Banco de la Nacin Argentina (BNA)

Financiacin de importaciones
Nacin leasing
Programa para el desarrollo regional y sectorial (PRODER)
Fundacin Exportar
Participacin en ferias internacionales
Programa de promocin sectorial
Grupos de exportadores
Capacitacin para la exportacin
Viajes de promocin sectorial
Programa de insercin de productos argentinos
87

Rondas internacionales de negocios
Promociones en grandes tiendas comerciales
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA)

PROFEDER-Prohuerta
PROFEDER-Cambio rural
PROFEDER - Programa para productores familiares - PROFAM
PROFEDER-Minifundio
Programa Nacional de apoyo al desarrollo de los territorios
Programas nacionales de investigacin
PROFEDER - Programa Federal de apoyo al desarrollo rural sustentable
Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI)

Programa de microbiologa
Programa para la promocin del software libre - INTI-SOL
Programa de unidades productivas tipo
Programa de software
Programa de medio ambiente

Proyecto de Desarrollo Rural de las provincias del Noroeste Argentino - PRODERNOA
Lnea de crdito para financiar al sector avcola y porcino, santa fe - FINAGRO
Programa de Calidad de Alimentos Argentinos - PROCAL
Lnea de crdito para productores tamberos, Crdoba - FINAGRO
Lnea de crdito para agroindustria y produccin primaria - FINAGRO
Proyecto integracin de pequeos productores a la cadena vitivincola
Programa de Reordenamiento de las reas Tabacaleras - PRAT
Promocin de las Exportaciones de Agroalimentos Argentinos - PROARGEX
Programa de Servicios Agrcolas Provinciales - PROSAP
Inversiones para bosques cultivados - Ley N 25.080
Plan ganadero nacional
Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios - PROINDER
Lnea de crdito para financiar al sector ganadero, todo el pas - FINAGRO
Lnea de crdito para financiar a productores ganaderos, Entre Ros - FINAGRO
Lnea de crdito para el sector porcino, todo el pas - FINAGRO
Lnea de crdito para financiar el sector avcola, todo el pas - FINAGRO
88

Lnea de crdito para mejoramiento de infraestructura para actividades ganaderas y/o
apcolas en zona de islas de Entre Ros - FINAGRO
Lnea de crdito para financiar al sector lcteo, todo el pas - FINAGRO
Lnea de crdito para financiar al sector tambero, La Pampa - FINAGRO
Lnea de crdito para financiar al sector tambero, Buenos Aires - FINAGRO
Lnea de crdito para financiar al sector primario avcola y porcino, Entre Ros -
FINAGRO
Trigo plus y maz plus
Rgimen para la recuperacin, fomento y desarrollo de la actividad caprina - Ley N 26.141
Programa nacional de sanidad silvoagrcola - SENASA
Programa nacional de supresin de carpocapsa - SENASA
Programa de brucelosis bovina - SENASA
Programa nacional de prevencin y erradicacin picudo algodonero - SENASA
Programa de fiebre aftosa - SENASA
Programa de encefalopatias espongiformes transmisibles - SENASA
Programa nacional de control y erradicacin de la mosca de los frutos - SENASA
Aportes no reembolsables - PROSAP
Iniciativas de mejora competitiva - PROSAP
Programa de servicios agrcolas provinciales - PROSAP
Unidad de capacitacin - PROSAP

ANR Iberoeka 2009 - FONTAR
Programa de recursos humanos (PRH) - FONCyT
Proyectos de adecuacin y/o mejora de infraestructura (PRAMIN) - FONCyT
Certificados de calificacin - FONCyT
Crditos exporta - FONSOFT
Aportes Reembolsables a Instituciones (ARAI) - FONTAR
Programa de capital de riesgo para las empresas del rea de ciencia, tecnologa e
innovacin productiva
ANR capacitacin - FONSOFT
Proyectos integrados de aglomerados productivos (Pi-Tec) - FONTAR
Artculo 2 - crditos para proyectos de modernizacin -FONTAR
ANR patentes - FONTAR
Crditos regionales - FONTAR 89
Apoyo Tecnolgico al Sector Turismo (ASETUR)
ANR produccin ms limpia - FONTAR
ANR programas de consejeras tecnolgicas (PCT) - FONTAR
ANR proyectos creacin de laboratorios I+D en empresas - FONTAR
Aportes No Reembolsables - FONSOFT
Subsidios a emprendedores - FONSOFT
Fondo Sectorial Biotecnologa (FSBIO 2009) - FONARSEC
Proyecto de infraestructura y equipamiento tecnolgico (PRIETEC) - FONARSEC
ANR 600 - Desarrollo tecnolgico (PDT) - FONTAR
Proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica orientados (PICTO) - FONCyT
Proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica (PICT) - FONCyT
Programa de crdito fiscal - FONTAR
Programa de formacin de gerentes y vinculadores tecnolgicos (GTEC) - FONARSEC
Empretecno - FFP (Facilitadores del flujo de Proyectos) - FONARSEC
Reuniones cientficas - FONCyT
Programa de reas Estratgicas (PAE) - FONCyT
Proyectos de Modernizacin de Equipamiento (PME) - FONCyT
Proyectos de Investigacin y Desarrollo (PID) - FONCyT

Programa de capacitacin en cooperativismo - INAES
Proyectos de desarrollo cooperativo y mutual - INAES
Programa de ayuda financiera - INAES

Promocin industrial - Ley N 22.021
Programa de Fortalecimiento Institucional Productivo y de gestin fiscal provincial
(PROFIP)
Unidad de Preinversin (UNPRE)
Promocin no Industrial - Ley N 22.021
Saldo tcnico del IVA (para bienes de capital, informtica y telecomunicaciones)
Proyecto de Reduccin de las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (PRESAO)
Rgimen especial fiscal y aduanero en la provincia de tierra del fuego, Antrtida e
islas del atlntico sur - Ley N 19.640
Reembolsos a exportaciones por puertos patagnicos - Ley N 24.490
90 Crdito fiscal para capacitacion

Programa de ayuda a la insercin comercial internacional de las PyMES -
PROARGENTINA
Fondo nacional para el desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa
(FONAPyME)
Programa de Apoyo a Sistemas Productivos Locales - PACC
Rgimen de incentivos para la produccin de bienes de capital - Decreto N 379/01
Compre Argentino - Ley N 18.875
Rgimen de promocin de la industria del software - Ley N 25.922
Plan nacional de diseo
Sociedades de Garanta Recproca - SGR
Fondo de Garanta para la Micro, Pequea y Mediana Empresa (FOGAPyME)
Zonas francas - Ley N 24.331
Rgimen de draw back
Rgimen de admisin temporaria
Rgimen de importacin de lneas de produccin usadas
Rgimen de exportacin planta llave en mano
Rgimen de reintegro a la exportacin
Rgimen de financiamiento del IVA a la compra o importacin de bienes de capital
Unidad de Medio Ambiente (UMA)
Rgimen automotriz MERCOSUR
Red de agencias de desarrollo productivo
Rgimen de importacin de bienes integrantes de "grandes proyectos de inversin"
Apoyo directo a empresas - PACC
Ley de desarrollo y consolidacin del sector autopartista nacional - Ley N 26.393
Rgimen de incentivo a la inversin local para la fabricacin de motocicletas y
motopartes - Ley N 26.457
Registro de Importaciones del Sector Editorial (RISE)
Rgimen de aduana en factora
Rgimen de Importacin de la industria naval
Planes de desarrollo industrial regional - PNUD Arg 08/001
Innovacin en cadenas de valor - PNUD Arg 08/001
Unidad de Desarrollo Industrial Local (UDIL)
Programa de acceso al crdito y competividad - PACC
91

Rgimen de regulacin y promocin para la produccin y uso sustentables de
biocombustibles
Programa de Energas Renovables en Mercados Rurales (PERMER)
Programa refinacin plus
Programa petrleo plus
Reintegro especial a las exportaciones de la puna argentina
Programa gas plus
Programa integrado de promocin comercial y desarrollo de mercados externos
Promocin de la actividad minera - Ley N 24.196

Entrenamiento para el trabajo
Programa de Insercin laboral
Programa de Insercin laboral en el sector pblico
Rgimen de credito fiscal para PyME y grandes empresas
Programa agencia de desarrollo turstico e incubadora de empresas 239
Programa de Fortalecimiento y Estmulo a destinos tursticos emergentes (PROFODE) 240
Programa de promocin de inversiones privadas en turismo 242

Apoyo tecnolgico al sector turismo (ASETUR) 241
92

Objetivos Promover las exportaciones de bienes y servicios.
Porcentaje mximo a financiar: hasta el 75% del valor FOB de la

exportacin o del monto de los servicios.
Monto mnimo a financiar: U$S 20.000.
Beneficios Monto mximo a financiar: U$S 2.000.000.
Plazo mximo: se ajusta al ciclo productivo, al despacho y a la
negociacin de los instrumentos de pago de los bienes y/o servicios
exportados.
Exportadores, productores, fabricantes y prestadores de servicios

relacionados con productos primarios, manufacturas de origen
Beneficiarios agropecuario e industrial, y la prestacin de servicios en general con
destino al mercado externo.
www.bice.com.ar

Organismo Domicilio: 25 de mayo 526
Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 0800 444 2423 / 4515 4700
93
Rgimen de Financiacin de los servicios para la implementacin
de normas de calidad y estudios de impacto ambiental BICE
Financiacin de servicios de Consultora y de Asesoramiento Tcnico

orientado tanto a la implementacin de Sistemas de Aseguramiento de la
Calidad que cumplan con las normas internacionales dictadas por la
Organizacin Internacional de Estandarizacin (ISO), como al
Objetivos financiamiento del costo de los Servicios Profesionales que demande el
Estudio de Impacto Ambiental para la implementacin de nuevos
proyectos o la adquisicin de determinados bienes que impliquen un
riesgo potencial o afecten el medio ambiente.
Porcentaje mximo a financiar: hasta el 85% del monto total

presupuestado para los distintos servicios.
Beneficios Monto mnimo: U$S 10.000.
Monto mximo: U$S 150.000.
Plazo mximo: 36 meses.
Beneficiarios Empresas en general
www.bice.com.ar
Banco de Inversin y Comercio Exterior - BICE

Organismo Domicilio: 25 de Mayo 526
Telfono: 0800 444 2423 / 4515 4700
94
Programa destinado a la financiacin de Inversiones en
Energa Renovable BICE
Mejora de la matriz energtica a travs de la financiacin de inversiones

Objetivos en el desarrollo de energas renovables.
Reside en una lnea de crdito de U$S 10.000.000, o su equivalente en

pesos, destinada a financiar proyectos de inversin aplicados a
inversiones en energa que permitan atender la mayor demanda del sector
productivo.
Beneficios Las mencionada lnea de crdito presenta las siguientes caractersticas:
Porcentaje mximo a financiar: hasta el 80% del monto total del
proyecto incluido el IVA.
Monto mximo a financiar: U$S 10.000.000.
Perodo de gracia: mnimo de 6 meses y mximo de 24 meses.
Directamente a empresas con actividades econmicas comprendidas en

Beneficiarios los sectores prodctores de bienes y servicios.
www.bice.com.ar

Telfono: 0800 444 2423 / 4515 4700
95
Programa destinado a la Financiacin de Inversiones
Tasa Combinada BICE
Financiar proyectos de inversin y la adquisicin de bienes de capital

Objetivos nuevos sin uso, muebles, registrables o no, en el marco de una decisin de
inversin.
Lnea de crdito de $ 300.000.000, la cual presenta las siguientes

caractersticas:
Monto mnimo a financiar: $ 500.000 salvo que cuenten con
fianza de SGR, caso en el cual el mnimo podr ser de hasta
$150.000.
Beneficios Porcentaje mximo a financiar: hasta el 80% del monto total del
proyecto excluido el IVA. La financiacin de bienes importados
no podr superar el 30% de la asistencia total que el BICE asigne
al proyecto.
Monto mximo a financiar: $ 15.000.000.
Perodo de gracia: hasta 24 meses.
Empresas con actividades econmicas comprendidas en los sectores

productores de bienes y servicios. Se dar tratamiento prioritario al
Beneficiarios otorgamiento de asistencia crediticia, en el marco del presente Programa,
a aquellas empresas que no mantengan relaciones de vinculacin y/o
control con grandes grupos econmicos nacionales o extranjeros
www.bice.com.ar

Telfono: 0800 444 2423 / 4515 4700
96
Programa de Financiacin bajo modalidad de Contrato de Leasing
financiero para la Adquisicin de Bienes de Capital
Financiar la adquisicin de bienes de capital nuevos, muebles o

inmuebles, seleccionados o definidos por el Tomador, destinados a las
Objetivos distintas actividades econmicas que generen valor agregado
comprendidas en los sectores productores de bienes y servicios.
1- Alquiler con opcin a compra -Leasing Financiero- a otorgar sobre

bienes de capital, directamente a las Empresas clientes del BICE.
2- Lnea de financiacin para la adquisicin de bienes de capital

destinados a contratos de Leasing financiero, a travs de Entidades
Financieras y Empresas de Leasing.
Y presentar las siguientes caractersticas:
Monto mnimo a financiar: U$S 50.000

Monto mximo a financiar: U$S 1.000.000
Beneficios Porcentaje mximo a financiar: 100% del precio de adquisicin
de los bienes de capital sin incluir el IVA.
Se excluye expresamente la modalidad sale & lease back, as
como Leasing sobre bienes usados, excepto en el caso de
inmuebles, los que se analizarn a exclusivo criterio del BICE.
Estn expresamente excluidos de este programa los vehculos
automotores que no tengan uso comercial, industrial o de
servicios.
Beneficiarios Empresas en general.
www.bice.com.ar

Domicilio: 25 de mayo 526
Organismo Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 0800 444 2723
97
Programa de Crdito para la Produccin y el Empleo en la Provincia
de San Juan BICE
Financiar proyectos de inversin que contemplen la adquisicin de

Objetivos bienes de capital, capital de trabajo y asistencia tcnica.
Lnea de crdito en pesos destinada a financiar inversiones:
Monto mnimo a financiar: $ 500.000

Monto mximo a financiar: Micro y Pequea Empresa: U$S 1.000.000
Mediana Empresa: U$S 3.000.000
Beneficios Porcentaje mximo a financiar: hasta el 85% del monto total de cada
Plazo mximo: 180 meses (en el caso de proyectos de inversin el
plazo mnimo ser de 36 meses)
Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MiPyMES) que se encuentren

comprendidas dentro de la definicin establecida en la Disposicin N
147/2006 de la Subsecretaria de la Pequea y Mediana Empresa y
Beneficiarios Desarrollo Regional y normas modificatorias. Que inicien o realicen, en
el territorio de la Provincia de San Juan, actividades de produccin
industrial, comercial o de prestacin de servicios.
www.bice.com.ar

Domicilio: 25 de mayo 526
Telfono: 0800 444 2423/ 4515 4700
98
Programa destinado a la financiacin de inversiones en turismo
y hotelera
Objetivos Fomentar la inversin en turismo y hotelera.
1. Financiacin destinada a Proyectos de Inversin relacionados con la

construccin de Hotelera nueva en territorio nacional excepto
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Monto mximo: $ 10.000.000 u$s 5.000.000.

Porcentaje mximo a financiar: hasta el 40% del Proyecto.
Mnimo de Aporte de Capital propio del Solicitante del 60%.
2. Financiacin destinada a Proyectos de Inversin, relacionados con la

Refaccin edilicia, Mejora en la calidad de Servicios y todo aquello
que implique una ampliacin y / o mejora de los servicios prestados
por la Hotelera en funcionamiento en territorio nacional excepto
Beneficios Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Monto mximo: $ 5.000.000 u$s 2.500.000.

Porcentaje mximo a financiar: hasta el 60% de la inversin
siempre que la misma no supere el 40% de los Activos totales del
proyecto.
3. Caractersticas generales:

Garanta: Garanta Hipotecaria sobre la propiedad del Hotel y/o
bienes ajenos a la explotacin.
www.bice.com.ar

Telfono: 0800 444 2723
99
Financiar la exportacin de Bienes de Capital y de Contratos de

Objetivos Exportacin Llave en Mano de origen argentino, a mediano y largo plazo
(mediante descuento de letras de cambio avaladas)
El beneficio consiste en financiar la exportacin de Bienes de Capital y de

Contratos de Exportacin Llave en Mano, de origen argentino, a
mediano y largo plazo (mediante descuento de letras de cambio avaladas
Las caractersticas del beneficio depende de la lnea a financiar,
distinguindose en cada caso:
1) Lnea para bienes de capital, bienes durables, otros y servicios:

Monto mximo a financiar: U$S 3.000.000.
Porcentaje mximo a financiar: hasta el 100% del valor FOB o FCA
Beneficios CFR o CIF o CIP
Plazo mximo: hasta 60 meses.
2) Lnea para plantas industriales y proyectos llave en mano:

Porcentaje mximo a financiar: hasta el 100% del valor FOB o FCA
o CFR o CIF o CIP Plazo mximo: hasta 36 meses
Garanta: Letras de cambio avaladas por EFI ALADI con garanta
de una EFI del exterior calificada "A" (no est en la pgina).
Sectores productores y exportadores de productos primarios,

Beneficiarios manufacturas de origen agropecuario e industrial, bienes durables y
bienes de capital.
www.bice.com.ar

Telfono: 0800 444 2423 / 4515 4700
100
Postfinanciacin de exportaciones de bienes y servicios - BICE
Objetivos Promover la exportacin de bienes y servicios
1) Lnea para bienes de capital, bienes durables, otros y servicios:

Porcentaje mximo a financiar: hasta el 100% del monto FOB o del
monto del proyecto o de los servicios
Plazo mximo: de acuerdo a la normativa cambiaria vigente
Beneficios Garantas: a satisfaccin del BICE
2) Lnea para plantas industriales y proyectos llave en mano:

Porcentaje mximo a financiar: hasta el 100% del monto FOB o del
monto del proyecto o de los servicios
Plazo mximo: De acuerdo a la normativa cambiaria vigente
Garantas: a satisfaccin del BICE.
Beneficiarios Exportadores de Bienes y Servicios
www.bice.com.ar

Telfono: 0800 444 2723
101
Programa destinado a la Financiacin de Capital de Trabajo
de las MiPyMes - BICE
Lnea de crdito destinada a financiar capital de trabajo destinado a las

Objetivos distintas actividades econmicas comprendidas en los sectores
productores de bienes y de servicios.
El beneficio presenta las siguientes caractersticas:

Monto mximo a financiar de $ 300.000
Beneficios Tasa de inters fija: del 11,00% (TNA).
Plazo mximo: 12 meses
Empresas de todos los sectores de la actividad productiva consideradas

mipymes de acuerdo a la Disposicin N 147/2006 de la Subsecretaria de
Beneficiarios la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional y normas
modificatorias, siempre que cuenten con un Certificado de Garanta
emitido por una SGR
www.bice.com.ar

Telfono: 0800 444 2723
102
Programa destinado a la financiacin de Inversiones - BICE
Financiacin de la adquisicin de Bienes de Capital y la financiacin

Objetivos de Proyectos de Inversin en Bienes y Servicios.
Financiacin de la adquisicin de Bienes de Capital

Porcentaje mximo a financiar: hasta el 85% del precio de
adquisicin ms el IVA.
Beneficios
Financiacin de Proyectos de Inversin en Bienes y Servicios
Porcentaje mximo a financiar: hasta el 85% del monto total de
cada
Condiciones generales: Plazo mximo: 120 meses.
www.bice.com.ar

Telfono: 0800 444 2723
103
Rgimen de Financiacin de los servicios para la implementacin
de normas de calidad y estudios de impacto ambiental - BICE
Financiacin de servicios de Consultora y de Asesoramiento Tcnico

orientado tanto a la implementacin de Sistemas de Aseguramiento de la
Calidad que cumplan con las normas internacionales dictadas por la
Organizacin Internacional de Estandarizacin (ISO), como al
Objetivos financiamiento del costo de los Servicios Profesionales que demande el
Estudio de Impacto Ambiental para la implementacin de nuevos
proyectos o la adquisicin de determinados bienes que impliquen un
riesgo potencial o afecten el medio ambiente.
Porcentaje mximo a financiar: hasta el 85% del monto total

presupuestado para los distintos servicios.
Beneficios Monto mnimo: U$S 10.000.
Monto mximo: U$S 150.000.
www.bice.com.ar

Organismo Domicilio: 25 de Mayo 526
Telfono: 0800 444 2423 / 4515 4700
104
Financiacin de importaciones BNA
Objetivos Financiar las importaciones y/o el pago anticipado de importaciones de

bienes sin uso.
El beneficio consta de un apoyo financiero que podr alcanzar hasta el

100% del valor FOB, CFR, CIF o sus equivalentes para otros medios de
transporte, siempre que, en los dos ltimos casos, el seguro y el flete sean
abonados en el exterior.
Los plazos de financiacin varan segn el tipo de producto, siendo:

Beneficios
Bienes de capital: hasta 5 aos. Si la financiacin es en moneda
extranjera el plazo es hasta 2 aos
Bienes de consumo durables: hasta 2 aos.
Bienes de consumo semidurables: hasta 1 ao.
Resto de los bienes: 180 das.
Las personas fsicas o jurdicas vinculadas crediticiamente al BNA que

requieran financiar sus importaciones instrumentadas mediante carta de
Beneficiarios crdito de importacin, cobranzas de importacin o transferencias al
exterior. (Las garantas a requerir se determinan en cada caso).
www.bna.com.ar

Organismo Domicilio: Bartolom Mitre 326
Tel: 011 4347 6000
105
Prefinanciacin de Exportaciones Argentinas BNA
Incentivar la exportacin mediante lneas de prstamos en moneda

Objetivos extranjera, de modo de proveer de recursos financieros al exportador, que
permitan atender las diversas fases del proceso de produccin y
comercializacin de los bienes a ser exportados.
Obtencin de recursos para producir los bienes destinados a ser

exportados, a tasas de inters altamente competitivas.
Obtencin de capital de trabajo por hasta 180 das de plazo antes de
Beneficios embarque de la mercadera a ser exportada. En determinadas
circunstancias el plazo puede ser de hasta 270 das o 360 das,
dependiendo
del ciclo de produccin de los bienes a exportar.
Los exportadores finales de los sectores agropecuario, industrial y minero,

Beneficiarios que sean clientes del BNA y dispongan de un lmite de crdito aprobado.
www.bna.com.ar

Domicilio: Bartolom Mitre 326
Telfono: 011 4347 6000
106
Nacin Leasing - BNA
Brindar a las PyMES y Grandes Empresas la posibilidad de acceder a una

Objetivos moderna herramienta de financiacin a largo plazo para la adquisicin
de Bienes de Capital.
Financia hasta el 100% del bien, incluyendo adicionales por gastos

relacionados con la adquisicin del bien.
Opcin de compra al finalizar el contrato. Al finalizar el contrato Ud.
puede adquirir el bien ejerciendo la opcin de compra. A partir del pago de
la opcin de compra, Ud. se convierte en dueo del bien.
Permite incorporar los bienes que necesita, sin inmovilizar capital de
trabajo.
El IVA se abona en cada cuota. A diferencia de una compra normal en
donde el comprador abona todo el IVA en ese momento, el tomador de
leasing abona el IVA conjuntamente con cada canon peridico durante la
vigencia del contrato.
Mejora los ndices de liquidez, endeudamiento y rentabilidad de sus
estados contables dado que no se trata de una compra y sus cuotas no se
contabilizan como deudas.
Suaviza el flujo de caja. Las cuotas se pagan con fondos generados con la
Beneficios explotacin del bien.
Facilita la actualizacin tecnolgica.
Comienza a pagar al recibir el bien.
Periodicidad de cnones acorde al ciclo productivo.
Bienes nacionales e importados.
Impositivos
Impuesto a las Ganancias: Los cnones (cuotas) son deducibles para la
determinacin del Impuesto a las Ganancias durante el plazo del contrato.
Impuesto a la Ganancia Mnima Presunta: El bien no se encuentra gravado
por ser propiedad de Nacin Leasing.
Impuesto al Valor Agregado: El Impuesto al Valor Agregado, se abona a
medida que se pagan los cnones y no integramente al momento de la
compra del bien.
Lmite a la deducibilidad de Intereses, de acuerdo al lmite establecido por
la Ley de Impuesto a las Ganancias para la deduccin de intereses no toma
en cuenta los cnones por operaciones de Leasing.
Beneficiarios PyMES y Grandes empresas radicadas en el territorio nacional.
www.bna.com.ar

Telfono: 011 4347 6000
107
Financiacin para la participacin en Ferias y Exposiciones
Internacionales - BNA
Otorgar lneas de prstamo en pesos, para financiar la participacin de

Objetivos exportadores y/o productores residentes en el pas en ferias, exposiciones
y salones internacionales.
El exportador y/o productor contar con recursos financieros para

solventar los gastos que requiere la concurrencia a eventos en el exterior
para promocionar sus productos y/o servicios, contactar a potenciales
clientes o proveedores, conocer las caractersticas del mercado, etc.
Las caractersticas del beneficio son las siguientes:
Beneficios Son prstamos en pesos, por plazos de hasta 2 aos, y la financiacin

puede alcanzar hasta el 70% de los gastos con un mximo de $60.000 por
beneficiario y por feria, exposicin o saln internacional.
Los gastos que financia el BNA son: alquiler, diseo e instalacin del
stand; alquiler de equipo audiovisual; gastos de catlogos y material de
difusin; flete y seguros de los elementos a exhibir excluyendo gastos de
nacionalizacin del producto exhibido y pasaje y alojamiento de los
participantes.
Las personas fsicas o jurdicas, exportadoras y/o productoras de

Beneficiarios bienes y servicios argentinos que participen en ferias, exposiciones o
salones internacionales.
www.bna.com.ar

Telfono: 011 4347 6000
108
Financiacin a empresas exportadoras BNA
Otorgar lneas de prstamo para financiar las necesidades de capital de

trabajo y/o adquisicin de toda clase de bienes, incluidas las
Objetivos importaciones temporarias de insumos vinculados a la produccin de
mercaderas para su exportacin.
Monto Financiable: Ser fijado para cada usuario en funcin del

riesgo
cliente y deber guardar relacin con el flujo de ingresos previstos en
moneda extranjera provenientes de sus exportaciones.
Moneda: Dlares estadounidenses
Plazo: Desde 30 das y hasta 5 aos. El plazo que se
acuerde surgir de la evaluacin individual de cada caso y deber
Beneficios guardar relacin con el flujo de ingresos previstos en moneda
extranjera
provenientes de sus exportaciones.
Amortizacin: Los vencimientos que se establezcan surgirn de la
evaluacin individual de cada caso y debern guardar relacin con el
flujo de ingresos previstos en moneda extranjera provenientes de sus
exportaciones. Las financiaciones mayores a 270 das podrn prever
amortizaciones mensuales, bimestrales, trimestrales o semestrales
como mximo.
Garantas a satisfaccin del Banco.
Empresas exportadoras de todos los sectores econmicos, que cuenten

Beneficiarios con un flujo de ingresos en moneda extranjera proveniente de sus
exportaciones y que sea suficiente para la cancelacin del
financiamiento.
www.bna.com.ar

Telfono: 011 4347 6000
109
Financiacin de Exportaciones Argentinas - BNA
Consiste en proveer financiacin en moneda extranjera, para la venta a

Objetivos plazo de bienes de origen argentino en los mercados del exterior y cobrar
al contado.
Caractersticas de las financiaciones:
Para exportaciones de bienes de capital y contratos de exportacin

llave en mano: son operaciones cursadas sin recurso, en dlares
estadounidenses, por plazos de hasta 5 aos y la financiacin puede
alcanzar hasta el 100% del valor FOB o CFR o CIF del bien
exportado
Beneficios o sus equivalentes para otros medios de transporte. Tambin se
podr
financiar hasta el 10% del valor FOB o FCA en repuestos y
accesorios;
hasta el 100% de los servicios tcnicos facturados concernientes a la
instalacin y puesta en marcha del bien exportado con un mximo
del
10% del valor FOB o FCA y hasta el 100% de la prima de seguro de
crdito a la exportacin contra los riesgos extraordinarios.
Para exportaciones de bienes en general: son operaciones cursadas

con o sin recurso, en dlares estadounidenses, por plazos de hasta 36
das y la financiacin puede alcanzar hasta el 100% del valor de los
documentos.
Los exportadores finales de bienes de capital, contratos de

exportacin
llave en mano, y de otros bienes en general.
En operaciones "con recurso" (afectan el margen de crdito del
Beneficiarios cliente)
el exportador deber estar vinculado crediticiamente al BNA.
En operaciones "sin recurso" (no afectan el margen de crdito del
cliente) se deber ser titular de una cuenta corriente o, sujeto a ciertas
www.bna.com.ar

Telfono: 011 4347 6000
110
Avales de importacin - BNA
Otorgar avales en moneda extranjera para amparar operaciones

Objetivos comerciales de importacin de bienes en general y bienes de capital.
Porcentaje a avalar: hasta el 100% del capital ms los intereses de

financiacin para bienes en general y hasta el 85% del capital ms los
intereses de financiacin para bienes de capital.
En ambos casos se podr incluir en el monto a avalar conceptos
conexos a la importacin, siempre que los mismos se abonen en el
Beneficios exterior (p.e. fletes, primas de seguro de riesgo comercial y/o de
transporte, etc).
Plazos: hasta 1 ao para bienes en general y desde 1 ao y hasta 5 aos
para bienes de capital.
Requisitos: vinculacin crediticia con el BNA y garantas a satisfaccin
del Banco.
Beneficiarios PyMES importadoras
www.bna.com.ar

Telfono: 011 4347 6000
111
Programa para el desarrollo Regional y Sectorial - BNA
Brindar financiamiento a proyectos productivos que no son sujetos tradicionales de

Objetivos crdito, (la MIPyMES)
Se priorizarn aquellos proyectos que incentiven la inversin, la creacin de empleo, la

asociatividad empresaria y el fortalecimiento de las cadenas productivas.
Fomento al desarrollo regional:

Lnea de crdito orientada a asistir el desarrollo de proyectos sectoriales, promovidos a
travs de distintas organizaciones intermedias (cmaras, asociaciones, federaciones,
agencias de desarrollo, entre otras) que focalicen sobre objetivos comunes del sector.
Nmero mnimo de empresas: cinco
Solicitante: cada una de las empresas integradas al proyecto
Monto: hasta $ 500.000 por proyecto
Plazo: hasta 10 aos
Total a financiar: hasta 90% el total del proyecto
Tasa de inters: 60% de la tasa de inters de cartera general para operaciones activas y
bonificacin de 5 puntos
(TNA:6,31% CFT: 8,73%)
Garantas: personales, reales o lquidas
Fomento a la Asociatividad Empresaria

Lnea de crdito para financiar inversiones que realicen grupos de empresas de manera
asociativa, organizados preferentemente bajo una forma jurdica especfica (cooperativa,
UTE, ACE, entre otras). Dicha forma asociativa ser la tomadora de un crdito nico
para financiar el proyecto colectivo, independientemente del nmero de integrantes del
grupo.
Beneficios Nmero mnimo de empresas: cinco
Solicitante: grupo asociativo
Monto: hasta $ 500.000 por proyecto
Plazo: hasta 10 aos
Tasa de inters: 60% de la tasa de inters de cartera general para operaciones activas y
bonificacin de 5 puntos
(TNA:6,31% CFT: 8,73%)
Garantas: personales, reales o lquidas
Fomento al Desarrollo de Microemprendimientos

Lnea de crdito destinada a la consolidacin de microemprendimientos productivos,
los cuales debern ser presentados exclusivamente a travs de una Organizacin de la
Sociedad Civil (OSC) habilitada por el programa. Asimismo, todas las consultas en
relacin a las caractersticas de la lnea, condiciones de participacin y dems
informacin adicional, debern ser canalizadas a travs de las mismas.
Monto mximo: $ 30.000
Monto mnimo: $ 3.000
Solicitante: Individual (bajo cualquier forma societaria o unipersonal)
Plazo: hasta 48 meses
Tasa de inters: TNA: 7% CFT: 12,02%
Garantas: a sola firma
Los crditos podrn ser tomados por las micro, pequeas y medianas empresas que
Beneficiarios presenten proyectos de inversin que se adecuen a los requisitos de cada lnea.
www.bna.com.ar

112 Telfono: 011 4347 6000
Participacin en ferias internacionales - FUNDACIN EXPORTAR
Brindar asistencia para que las empresas nacionales puedan acceder a los
Objetivos mercados internacionales.
La Fundacin Exportar realiza una licitacin internacional para el

montaje del Pabelln Argentino. Las empresas inscriptas para participar
en los mismos pagan el 60% del costo total de participacin, siendo el
Beneficios costo restante absorbido por la Fundacin en virtud de la estrategia de
promocin comercial argentina, que tiene por objeto la conquista de
mercados para las empresas de nuestro pas.
Beneficiarios Empresas productoras de bienes y/o servicios nacionales.
www.exportar.org.ar
Fundacin Exportar
Domicilio: Paraguay 864
Telfono: 011 4114 7700 / 0800 555 3976
113
Programa de Promocin Sectorial - FUNDACIN EXPORTAR
Elaborar un Plan Estratgico de Marketing Integral para un conjunto

Objetivos de empresas de un mismo sector.
Asistencia Tcnica para elaborar un Plan Estratgico de Marketing

Integral para un conjunto de empresas de un mismo sector. Las
actividades generales son: a) contar con planes de largo plazo para el
Beneficios desarrollo econmico del sector; b) que ese plan logre el consenso de todo
el sector y c) que quede institucionalizado con la participacin de los
actores pblicos y privados.
Empresas de un mismo sector que puedan ser competitivas a nivel

Beneficiarios internacional.
www.exportar.org.ar
Fundacin Exportar
Organismo Domicilio: Paraguay 864
Telfono: 011 4114 7700/ 0800-555 3976
114
Grupos de Exportadores - FUNDACIN EXPORTAR
Facilitar el acceso de las pequeas y medianas empresas a los mercados

Objetivos externos.
Asistencia tcnica y aportes no reembolsables para facilitar el acceso de las

Beneficios pequeas y medianas empresas a los mercados externos.
Est dirigido a todas las empresas argentinas de un mismo sector que

Beneficiarios puedan ser competitivas a nivel internacional.
www.exportar.org.ar
Fundacin Exportar
Organismo Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires - CP1057
Telfono: 011 4114 7700 / 0800 555 3976
115
Capacitacin para la exportacin - FUNDACIN EXPORTAR
Asistir a todas aquellas empresas que tengan por finalidad realizar

Objetivos exportaciones.
Asistencia tcnica orientada a la capacitacin para todas aquellas

Beneficios empresas que tengan por finalidad realizar exportaciones.
Destinados a personas y empresas, en especial las PyME, interesadas en

Beneficiarios realizar negocios con el extranjero.
www.exportar.org.ar
Fundacin Exportar
Telfono: 011 4114-7700 / 0800-555-3976
116
Viajes de Promocin Sectorial - FUNDACIN EXPORTAR
Realizar misiones y visitas a un determinado pas o regin, con el fin de

Objetivos que los empresarios que participan del viaje establezcan contacto con el
destino y concreten negocios.
El beneficio radica en aportes no reembolsables. A partir de la idea de que

los viajes de negocios permiten que los productores argentinos evalen en
el lugar las caractersticas y la magnitud del mercado al que pretenden
llevar sus bienes y servicios, la Fundacin Export.Ar participa en la
seleccin de los destinatarios de la oferta argentina, tomando en cuenta
Beneficios tres aspectos principales:
Los intereses estratgicos de nuestro comercio exterior.
La informacin relevada por medio de la inteligencia de mercados.
La oferta actual y potencial de los productores de nuestro pas.
Empresas desarrolladoras de productos y/o servicios con potencial

exportador agrupadas por sector.
Beneficiarios La Fundacin Export.Ar, en colaboracin con las embajadas y
representaciones argentinas en el exterior, evalan a las empresas
postulantes.
www.exportar.org.ar
Fundacin Exportar
Telfono: 011 4114 7700 / 0800 555 3976
117
Programa de Insercin de Productos Argentinos - FUNDACIN EXPORTAR
Conocer la calidad de los productos argentinos. Adicionalmente, se

propone generar alianzas entre proveedores argentinos y extranjeros
Objetivos tendientes a promocionar y lograr el posicionamiento de productos y
marcas en los mercados internacionales, abarcando sectores especficos.
Promocionar y lograr el posicionamiento de productos y marcas

argentinas en los mercados internacionales abarcando sectores
especficos. Para dar cumplimiento al objetivo se utilizan herramientas de
marketing, delineando estrategias para destacar los elementos distintivos
Beneficios de los productos argentinos, tales como: naturaleza, creatividad, diseo,
pasin, sabores, ritmos, etc. Es importante tener en cuenta que los
productos argentinos promocionados son aquellos de alto valor
agregado, calificados por su alta diferenciacin.
Empresas desarrolladoras de productos y/o servicios con un potencial

Beneficiarios exportador y productos altamente diferenciados.
www.exportar.org.ar
Fundacin Exportar
Telfono: 011 4114 7700 / 0800 555 3976
118
Rondas Internacionales de Negocios - FUNDACIN EXPORTAR
Brindar a las empresas argentinas la posibilidad de reunirse en nuestro

Objetivos pas con los potenciales compradores extranjeros.
Brindar a las empresas argentinas la posibilidad de reunirse en nuestro

Beneficios pas con los potenciales compradores extranjeros de modo de favorecer el
contacto directo entre oferentes y demandantes, mediante reuniones o
jornadas de negocios.
Empresas argentinas exportadoras o aquellas que les interese

Beneficiarios incursionar en el mercado externo.
www.exportar.org.ar
Fundacin Exportar
Telfono: 011 4114 7700 / 0800 555 3976
119
Promociones en grandes tiendas comerciales - FUNDACIN EXPORTAR
Fomentar las relaciones comerciales internacionales con el objetivo

principal de posicionar los productos y las marcas ante el consumidor
Objetivos final de las tiendas, de manera de lograr que se establezcan alianzas
entre los proveedores argentinos y tiendas extranjeras.
Asistencia tcnica para fomentar las relaciones comerciales

internacionales. El objetivo principal es el de posicionar los productos y
Beneficios las marcas ante el consumidor final de las tiendas y lograr que se
establezcan alianzas entre los proveedores argentinos y tiendas
extranjeras.
Beneficiarios Empresas argentinas en general.
www.exportar.org.ar
Fundacin Exportar
Organismo Domicilio: Paraguay 864
Telfono: 011 4114 7700/ 0800 555 3976
120
PROFEDER-Prohuerta -INTA
Promover una dieta ms diversificada y equilibrada mediante la

autoproduccin en pequea escala de alimentos frescos por parte de sus
Objetivos destinatarios. El conjunto de prestaciones brindado se concreta en
modelos de huertas y granjas orgnicas de autoconsumo a nivel familiar,
escolar, comunitario e institucional.
Pro-Huerta, brinda asistencia tcnica, capacitacin, acompaamiento y

provisin de insumos biolgicos, tanto a familias como a redes
prestacionales (comedores, grupos comunitarios, escuelas, etc.),
participando en las estrategias de gestin asociada, de prevencin, de
compensacin y de superacin contempladas en el Plan Nacional de
Seguridad Alimentaria (PNSA).
Las acciones centradas en los mbitos familiar y comunitario, se apoyan

en el respeto de las particularidades y costumbres de cada regin del pas
al igual que los espacios comunitarios ya constituidos o en constitucin,
favoreciendo la construccin de capital social, mediante la generacin de
capacidades, el estmulo a la participacin y organizacin, el
fortalecimiento de las redes solidarias y una estrategia de abordaje
integral. De este modo, las actividades de capacitacin y asistencia tcnica
Beneficios como procesos sostenidos, constituyen una inversin social
imprescindible para el logro de los objetivos propuestos.
Para el logro de las metas propuestas, el Pro-Huerta cuenta con la

colaboracin del voluntariado, a travs de ms de 16.000 promotores o
agentes multiplicadores que acompaan la labor de alrededor de 1.000
tcnicos intervinientes. En dicho voluntariado les corresponde a las
mujeres un rol relevante ya que representan ms del 60 % del total.
Esta red de vinculacin comprende ms de 8.900 Instituciones, entidades

u organismos de muy diverso tipo, entre las que se destacan: municipios,
organizaciones de base, hospitales, centros de salud, entidades religiosas,
minoridad y discapacitados, centros de jubilados, organizaciones no
gubernamentales, programas y organismos provinciales.
Beneficiarios Est dirigido a personas en condicin de pobreza.
www.inta.gov.ar
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria - INTA

Organismo Domicilio: Venezuela 110 Piso 13
Localidad: Capital Federal
Telfono: 011 4331 9366
121
PROFEDER-cambio Rural- INTA
Colaborar con los pequeos y medianos empresarios agropecuarios

Objetivos (PyMEs) en la bsqueda de alternativas que permitan incrementar sus
ingresos, elevar su nivel de vida, generar nuevas fuentes de empleo,
retomar el proceso de inversin y posicionarse mejor en los mercados.
Cambio Rural trabaja con grupos integrados por 8 a 12 productores

PyMEs que buscan soluciones integrales a sus problemas empresariales
mediante una labor conjunta. Desde el inicio el grupo elabora un plan de
trabajo en el cual quedan definidos los objetivos de trabajo que el grupo
llevara adelante.
Los grupos cuentan con el apoyo tcnico de un profesional: el Promotor

Asesor. Su trabajo es remunerado por el Programa y por un aporte que
hacen los propios integrantes de la agrupacin. Reciben capacitacin
Beneficios permanente e informacin de Cambio Rural y -a la vez- retroalimentan al
Programa con informacin del grupo y de los sistemas de produccin que
asiste.
La labor de los Promotores Asesores est coordinada por Agentes de

Proyecto que se encuentran articulados a las estructuras de extensin e
investigacin del INTA. Los Agentes de Proyecto son los responsables de
la seleccin, capacitacin, actualizacin permanente y seguimiento del
Asesor y los grupos.
Beneficiarios Productores agropecuarios, Micro y Pequeas y Medianas Empresas
www.inta.gov.ar

Organismo Domicilio: Ruta 178, km 4,5.
Localidad: Pergamino
Telfono: 011 4339 0562
122
PROFEDER-programa para productores familiares PROFAM - INTA
Asistir a integrantes de la comunidad rural de modo de lograr:

Procesos de cambio en su organizacin
Mejoras en sus habilidades productivas, de gestin y
Objetivos comercializacin Generacin de alternativas que les faciliten
superar, a travs del incremento del nivel de ingresos, la
situacin de estancamiento en la que se encuentran
Acceso a mejores condiciones de vida.
La finalidad del Profam es asistirlos para que:
Inicien un proceso de cambio en su organizacin

Mejoren sus habilidades productivas, de gestin y comercializacin
Generen alternativas que les faciliten superar, a travs de la mejora
del nivel de ingresos, la situacin de estancamiento en la que se
encuentran
Accedan a mejores condiciones de vida
Las acciones del Programa estn orientadas a promover:

Beneficios
Diagnsticos participativos de problemas
Formas empresariales de produccin y transformacin
La ocupacin de la mano de obra familiar y la generacin de empleo
local
La seguridad alimentaria de las familias
El acceso a informacin de mercados
La validacin y adaptacin de tecnologas
La organizacin de productores hacia formas autogestionarias, para
acceder con xito a los mercados.
Productores que trabajan en forma directa en su establecimiento, con

Beneficiarios la colaboracin de su familia.
www.inta.gov.ar

Organismo Domicilio: Chile 460
Telfono: 011 4339 0576
123
PROFEDER-minifundio INTA
El objetivo de Minifundio es propiciar acciones para mejorar los ingresos

Objetivos y calidad de vida de los minifundistas, sobre la base de un desarrollo
autosostenible que posibilite su transformacin, ampliando las
posibilidades de capitalizacin.
Capacitacin permanente y asistencia tcnica de modo que los distintos

grupos de productores generen e implementen proyectos participativos
Beneficios junto con el INTA y otras instituciones.
Beneficiarios Minifundistas con necesidad de mejorar su ingreso.
www.inta.gov.ar

Telfono: 011 4339 0576
124
Programa Nacional de Apoyo al Desarrollo de los Territorios- INTA
Fortalecer la organizacin de las familias y empresas productoras.

Participar en el fortalecimiento de los sistemas socio productivos
locales para mejorar la seguridad alimentaria, la productividad, la
calidad, el agregado de valor y la diversificacin.
Desarrollar tecnologas organizacionales, financieras y comerciales
que permitan fortalecer las bases sociales del desarrollo territorial.
Objetivos Desarrollar y fortalecer redes para el aprendizaje y para compartir
conocimientos e innovaciones.
Desarrollar y fortalecer sistemas de capacitacin permanente.
Desarrollar sistemas de informacin que apoyen la planificacin y la
toma de decisiones.
El Programa consolida sus vnculos con los productores a travs del

diseo, readecuacin e implementacin de las estrategias y acciones del
Programa Federal de Apoyo al Desarrollo Rural Sustentable (ProFeder).
En el caso de los tcnicos se trabaja en el fortalecimiento de sus
capacidades como agentes de desarrollo. Esto se realiza a travs de los
Proyectos Integrados: Innovacin Tecnolgica y Organizacional,
Innovacin en Finanzas y Mercadeo e Innovacin Productiva y
Organizacional para la Equidad Social
Beneficios Asimismo, se lleva a cabo una fuerte interaccin con los dems
componentes estratgicos del INTA: investigacin y desarrollo
tecnolgico, vinculacin tecnolgica y cooperacin institucional, para
sinergizar estrategias y actividades.
El trabajo en los territorios se realiza sobre la base de una articulacin
con el gobierno nacional, los gobiernos provinciales y municipales,
organizaciones pblicas, privadas y de la sociedad civil, y
universidades, entre otros actores.
Beneficiarios Los beneficiarios son: familias y empresas productoras
www.inta.gov.ar

Domicilio: Chile 460
Telfono: 011 4339 0576
125
Programas Nacionales de Investigacin - INTA
Los Programas Nacionales tienen la responsabilidad de coordinar la

estrategia de innovacin tecnolgica sobre los mbitos de intervencin
(cadenas de valor; sistemas productivos y agroecosistemas; y, territorios
en los mbitos provinciales) especificada en sus documentos estratgicos,
Objetivos mediante la interaccin en foros y conformacin de plataformas y
consorcios, que consoliden alianzas institucionales y articulen los actores
internos y externos.
El beneficio consiste en asistencia tcnica destinada a:

Orientar la asignacin de personal y recursos
Incentivar y orientar alianzas institucionales en su mbito tcnico.
Beneficios Articular proyectos.
Servir de gua para la planificacin, seguimiento y evaluacin de los
proyectos.
Orientar la pertinencia y calidad cientfica y tcnica de los proyectos.
Esta dirigido a productores agropecuarios, sector pblico y empresas

Beneficiarios en general.
www.inta.gov.ar

Telfono: 011 4339 0576
126
Programa Federal de apoyo al desarrollo Rural Sustentable PROFEDER
Promover la innovacin tecnolgica y organizacional de los actores del

medio rural, el desarrollo de sus capacidades y el fortalecimiento de la
competitividad regional y nacional, generando un mbito de equidad
social y de sustentabilidad en apoyo al desarrollo local.
Para alcanzar estos objetivos, el ProFeder pone nfasis en:
Objetivos la modernizacin del sector agroalimentario y agroindustrial,
la inclusin social de pequeos productores, operarios rurales y sus
economas,
la seguridad alimentaria y,
el manejo sustentable de los recursos naturales.
El programa brinda Asistencia Tcnica a travs de los siguientes

subcomponentes:
Cambio Rural
Beneficios Pro-Huerta
Minifundio
Profam
Beneficiarios Productores agropecuarios, Micro y Pequeas y Medianas Empresas
www.inta.gov.ar

Domicilio: Chile 460
Telfono: 011 4339 0576
127
Programa de Microbiologa - INTI
Impulsar la Microbiologa institucional, mediante responsabilidades

compartidas en la investigacin y desarrollo de productos y procesos.
Generar y estimular lneas de Investigacin y Desarrollo en
Microbiologa General y Aplicada mediante intercambios con otras
instituciones microbiolgicas.
Objetivos Acentuar la asistencia tecnolgica y la produccin de metodologas
microbiolgicas trasladables a la sociedad y a la industria.
Crear un Cepario Especializado con orientaciones definidas y
establecer parmetros de referencia microbiolgicos nacionales y
regionales.
Asistencia Tcnica que permita abordar las nuevas actividades

tecnolgicas que, mediante el manejo de microorganismos, est
cambiando la relacin del ser humano con la salud, la produccin y el
ambiente.
En este sentido, las tareas de investigacin y desarrollo programadas por
INTI Microbiologa se proyectan a las tecnologas de produccin de
alimentos y frmacos, seguridad alimentaria, sanidad en trminos
Beneficios poblacionales, cuidado del ambiente, productos biobasados, energa
renovable, biodigestin, biorefineras, biotransfomaciones y biosntesis,
tratamiento de aguas, intervencin en los grandes ciclos naturales,
modificaciones virtuosas del ecosistema, sin dejar de lado sus
proyecciones biotecnolgicas, electrnicas, nanotecnolgicas e
informticas.
Beneficiarios Empresas en general.
www.inti.gov.ar
Instituto Nacional de Tecnologa Industrial - INTI

Domicilio: Colectora de Av. General Paz 5445
Organismo Localidad: San Martn
Telfono: 011 4724 6200
128
Programa para la Promocin del Software Libre - INTI-SOL
Aportar y articular proyectos y acciones con otros actores pblicos,

privados y comunitarios, a partir de la conviccin de que el Software
Objetivos Libre es una herramienta vlida para promover la utilizacin de los
conocimientos cientficos y tecnolgicos, que brinda la innovacin para
contribuir al desarrollo sustentable y el bienestar de la sociedad.
Asistencia Tcnica, la cual orientada a los siguientes items, entre otros:
Sensibilizar a la sociedad acerca de las ventajas de adoptar software

libre en los ms diversos mbitos y difundir las tecnologas y
soluciones libres para resolver problemas concretos en la produccin,
los servicios, la administracin, la educacin, la salud, el medio
ambiente, etc. En particular, promover el desarrollo y la adopcin de
soluciones para los distintos sectores productivos, en especial para
PyMEs y pequeos productores.
Asesorar y recomendar en polticas pblicas en el mbito de las
Tecnologas de la Informacin con el fin de aportar al objetivo de
Beneficios tener un Estado tcnicamente slido e inclusivo.
Promover la investigacin, el desarrollo y la innovacin,
fundamentalmente orientados a la creacin de tecnologas de
aplicacin a los diversos campos de la economa, el estado y las
necesidades sociales, particularmente orientadas tanto a la generacin
de actividades productivas en los sectores de menores recursos como a
la necesidad de asegurar el acceso a las personas con discapacidad.
Fortalecer a las empresas argentinas de desarrollo y servicios basados
en software libre, a travs de la asistencia tcnica, la promocin de la
demanda, la facilitacin del acceso al financiamiento, la promocin de
diversas formas asociatividad y el apoyo para su acceso a mercados
externos.
Est dirigido a la comunidad de productores y consumidores de software,

Beneficiarios al Estado, a las empresas, la academia y a las organizaciones de la sociedad
civil que coinciden con los principios del software libre.
www.inti.gov.ar

Organismo Domicilio: Colectora de Av. General Paz 5445
Localidad: San Martn
Telfono: 011 472 46200
129
Programa de Unidades Productivas Tipo INTI
Integrar a pequeos grupos en una red de produccin y comercializacin

Objetivos para que generen ingresos autogestionando sus emprendimientos a partir
de capacitarse en una actividad productiva determinada.
Tecnolgica. Se disean emprendimientos tecnolgicamente viables,

econmicamente y ecolgicamente sustentables, con posibilidad de ser
replicados en distintos mbitos geogrficos y sectores econmicos
(micro emprendimientos, PYMEs o cooperativas).
Sociorganizativa. Dimensin que es abordada con la transferencia de
tecnologas blandas e intervenciones psicosociales. De esta manera los
emprendimientos se fortalecen en aspectos que hacen a la gestin y a la
Beneficios cohesin grupal.
Poltica. Contrapartes gubernamentales (municipios, universidades,
ministerios, gobiernos provinciales) y no gubernamentales
(organizaciones del tercer sector) se suman al desarrollo de la
metodologa en cada localidad o regin. Se busca generar acciones
conjuntas que atiendan a las complejidades que se presentan en el
abordaje de las dimensiones mencionadas. La presencia territorial es
garantizada por la vinculacin con una secretara o direccin de
economa social del municipio en donde se desarrollan las UPT.
Beneficiarios Personas en estado de vulnerabilidad social.
www.inti.gov.ar

Telfono: 011 4724 6200
130
Programa de Software - INTI
Evaluar y poner a disposicin los medios para satisfacer las demandas de

Objetivos mejora de eficiencia y calidad de las empresas productoras de software y
servicios informticos.
Asistencia Tcnica orientada a:

Mejora de Calidad de Procesos de Desarrollo de Software
Beneficios Evaluacin de Calidad de Productos
Testing y Aseguramiento de la Calidad.
Diseo y Productividad
Empresas en general
Beneficiarios
www.inti.gov.ar

Telfono: 011 4724 6200
131
Programa de Medio Ambiente- INTI
Coordinar la oferta tecnolgica y de servicios de los Centros del Sistema

INTI, para acercar a las empresas soluciones integrales que permitan la
Objetivos identificacin y evaluacin de problemas medioambientales, la bsqueda
de medidas correctoras, la reduccin de la contaminacin mediante la
minimizacin e implantacin de tecnologas limpias, el reciclado y el
aprovechamiento de residuos.
El beneficio consiste en se propone asistir en la formacin y capacitacin

Beneficios de tcnicos y profesionales, as como de personal de direccin en temas
relacionados con la preservacin del ambiente.
Beneficiarios Esta destinado al sector pblico y empresas en general.
www.inti.gov.ar

Telfono: 011 4724 6200
132
Proyecto de desarrollo rural de las provincias del Noroeste
Argentino - PRODERNOA
Introducir mejoras en la productividad de actividades agropecuarias,

agroindustriales y otras actividades econmicas rurales no
agropecuarias.
Diversificar las actividades econmicas.
Fortalecer la capacidad de autogestin y de organizacin de los
beneficiarios.
Impulsar mejoras en la gestin empresarial, el desarrollo de negocios y
Objetivos las vinculaciones con los mercados.
Facilitar el saneamiento de ttulos fundiarios.
Establecer mecanismos sustentables para la provisin de servicios de
informacin, asesora y promocin de negocios a los beneficiarios.
Asistir a grupos focalizados de las provincias, caracterizados por
carencias extremas.
Fortalecer la perspectiva de gnero y la integracin socio-productiva de
los jvenes a travs de las actividades del proyecto.
Apoyo a la produccin
Asistencia financiera
Beneficios Negocios rurales
Capacitacin
Apoyo a vulnerables
El Programa est dirigido a familias rurales de productores pobres y

Beneficiarios familias de regiones carenciadas o que constituyan grupos especialmente
vulnerables de las provincias de Catamarca, Tucumn, Jujuy, La Rioja y
Santiago del Estero.
www.minagri.gob.ar
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de

Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos - Subsecretara de
Agricultura, Ganadera y Forestacin
Organismo Domicilio: Av. Paseo Coln 982
Telfono: 011 410 3650
133
Lnea de Crdito para financiar al sector avcola y porcino,
Santa Fe- FINAGRO
Financiar la incorporacin de tecnologa, infraestructura y compra de

reproductores, a los productores de porcinos, y financiar infraestructura y
Objetivos capital de trabajo a productores avcolas y productores de huevos, que
posean sus explotaciones radicadas dentro del territorio provincial con el
fin de aumentar la produccin de carne
Beneficios Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de la Provincia de

Santa Fe.
Cra de ganado porcino, incluyendo la produccin de ganado porcino,

Beneficiarios cerdos, padrillos, lechones, chanchas, cachorros, etc., para la
produccin de carne
www.minagri.gob.ar

Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos
Telfono: 0800 555 3462
134
Plan Frutcola Integral
Instrumentar diversos beneficios al sector frutcola de las provincias de

Objetivos Ro Negro, Neuqun, Mendoza y San Juan.
Asistencia tcnica, Aportes no reembolsables y Facilidades financieras

para:
Apoyo de programas sanitarios y de calidad,
Fomento y promocin de proyectos de reconversin varietal, de
reduccin del costo de financiamiento para la PyMEs dedicadas a la
produccin, comercializacin e industrializacin de manzanas y
Beneficios peras;
Fomento y promocin de proyectos asociativos
Apoyo y promocin de acciones de asesoramiento, asistencia
tcnica, formacin de recursos humanos, investigacin cientfica y
tecnolgica, transferencia de tecnologa, desarrollo de tcnicas y
productos innovadores, entre otras actividades que determine la
Autoridad de Aplicacin.
Beneficiarios Productores frutcolas
www.minagri.gov.ar

Organismo Domicilio: Paseo Coln 982
Telfono: 011 4349 2000
135
Programa de Calidad de Alimentos Argentinos (PROCAL)
Contribuir a garantizar la inocuidad de los alimentos y mejorar la

Objetivos insercin y posicionamiento de los mismos en los mercados, a travs de la
difusin y promocin intensiva del uso de los sistemas de gestin y
aseguramiento de la calidad.
Asistencia tcnica a grupos de productores para la implementacin de

sistemas de gestin de la calidad. Asesoramiento normativo para
fortalecer los sistemas de fiscalizacin y control de alimentos mediante
relevamiento y anlisis de la normativa y procedimientos existentes.
Beneficios Actividades de difusin y formacin de profesionales a travs de la
organizacin de seminarios y cursos sobre manipulacin de alimentos,
gestin de la calidad, estrategias de diferenciacin y marco regulatorio en
el sector agroalimentario.
Pequeas y medianas empresas de la agro-industria alimentaria,

Beneficiarios trabajadores y profesionales del sector, consumidores.
www.alimentosargentinos.gov.ar

Poltica Agropecuaria y Alimentos.
Organismo Domicilio: Av. Paseo Colon 922
Telfono: 011 4349 2043
136
Lnea de Crdito para productores tamberos, Crdoba FINAGRO
Financiar proyectos de mejoramiento productivo tambero que permita

Objetivos incrementar y mejorar la produccin de los productores tamberos que
posean sus explotaciones radicadas dentro del territorio provincial.
Beneficios Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de Crdoba.
Productores inscriptos en el Registro de Productores Tamberos de la

Beneficiarios Provincia de Crdoba.
www.minagri.gob.ar

Telfono: 0800 555 3462
137
Lnea de Crdito para Agroindustria y Produccin Primaria - FINAGRO
Financiar la inversin y el capital de trabajo para determinadas producciones

Objetivos agropecuarias y agroindustriales
Beneficios Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de la Nacin Argentin.
BENEFICIARIOS: Micro, pequeas y medianas empresas, bajo cualquier forma

societaria o unipersonal:
a) Productores agropecuarios de las provincias de Catamarca, Chaco, Chubut,

Corrientes, Entre Ros, Formosa, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuqun, Ro
Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santiago del Estero, Tierra del Fuego,
Tucumn, en los partidos de Patagones y Villarino de la provincia de Buenos Aires, en los
departamentos Calamuchita, Coln, Cruz del Eje, Ischilin, Minas, Pocho, Punilla, Rio
Seco, San Alberto San Javier, Sobremonte, Totoral y Tulumba de la provincia de
Crdoba, en los departamentos Pueln, Cura C, Lihuel Calel, Caleucaleu de la
Provincia de La Pampa, y en de los departamentos de 9 de julio, General Obligado y Vera
de la provincia de Santa Fe, que se dediquen a actividades primarias, a saber:
fruticultura, abarcando todas las producciones; a mero ttulo ilustrativo frutales de
pepita, frutales de carozo, frutas finas, ctricos, vid. olivo, nueces, banano, palta,
arndanos y otros berries, etc.
legumbres (arveja, poroto, garbanzo, lenteja, etc.).
arroz.
cultivos industriales, en sentido amplio; a mero ttulo ilustrativo yerba mate, t,
algodn, tabaco, etc, No se encuentran incluidos los cultivos oleaginosos anuales (soja,
girasol, colza, crtamo).
Otras producciones vegetales o animales no tradicionales, como ser produccin de
hongos, papa andina, maz andino, carnes exticas, animales pelferos.
Beneficiarios
b) Productores agropecuarios de todo el pas que desarrollen las siguientes actividades
primarias. A Saber:
Hortcolas, abarcando todas las producciones; a mero ttulo ilustrativo ajo, cebolla,
tomate, pimiento, zapallo, etc.
Aromticas.
Producciones orgnicas vegetales y animales.
Miel.
Caprinos y ovinos (para carne, leche, etc)
Forestacin
c) Empresas agroindustriales de todo el pas que realicen las siguientes actividades o

servicios a saber:
Plantas de clasificacin, empaque, extraccin y envasado.

Secaderos
Industrializacin de alimentos (embutidos, conservas y congelados de productos de
origen animal y vegetal, etc.)
Bodegas, molinos y frigorficos: slo ampliacin, modernizacin o remodelacin.
Plantas de Deshidratado
Tnel de fro
Plantas de alimento balanceado
Plantas de Biocombustible
Agroindustrias vinculadas a la cadena forestal, algodonera ovina y/o caprina, slo
hasta la primer transformacin.
www.minagri.gob.ar
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - Secretara de Agricultura,

Ganadera, Pesca y Alimentos
Domicilio: Av. Paseo Coln 982
138
Telfono: 0800 555 3462
Proyecto integracin de pequeos productores a la Cadena Vitivincola
Lograr una mayor y mejor integracin de los pequeos productores vitcolas

Objetivos en las cadenas de valor vitivincolas
Apoyar la formacin de grupos integrados y la formulacin de planes

integrados de negocios vitivincolas que integren a pequeos productores
primarios en cadenas vitivincolas
Se otorgar a travs de Aportes No Reembolsables (ANR), que se destinarn a
las inversiones a realizar por los pequeos productores (mejora, reconversin
y/o adaptacin de viedos, riego y drenaje, proteccin climtica,
modernizacin tecnolgica de procesos productivos de toda la cadena,
trazabilidad - Desarrollo de marcas - Certificaciones de calidad, otros).
Asistir financieramente a las instituciones y entidades que brindan apoyo a
Beneficios los pequeos productores vitcolas, tendiendo a fortalecer el tejido que las
mismas conforman dentro de la Corporacin Vitivincola Argentina.
Adicionalmente, la Corporacin gestiona la implementacin de lneas de
crdito o bien la adaptacin de lneas existentes a fin de brindar
financiamiento (reembolsable) en condiciones atractivas a los
establecimientos que se integren con los pequeos productores, a fin de
cubrir sus proyectos de inversin. Se ha solicitado la asistencia financiera del
Banco de la Nacin Argentina, a fin de brindar a los establecimientos lderes
de los Grupos Asociativos el financiamiento que los mismos requieren para
consolidar el proyecto de negocios
Pequeos productores vitcolas de todas las zonas productivas del pas que
registren:
Una superficie total cultivada con viedos menor o igual a 20 hectreas.
Al menos 50 % de sus ingresos totales que provengan de la actividad
vitcola.
Dichos productores no recibirn los beneficios en forma individual sino
que deben integrarse a grupos asociativos con establecimientos que
lideren planes integrados de negocios (PIN).Asimismo, el Programa
incluye importantes incentivos a establecimientos como estmulo para
Beneficiarios que se asocien con productores primarios.
Bodegas elaboradoras de vinos y/o mostos, trasladistas o
fraccionadoras.
Galpones de empaque de uvas.
Secaderos.
Concentradoras de mosto.
Comercializadoras de productos vitivincolas.
Se dar especial preferencia a los proyectos presentados por grupos
asociativos
encabezados por establecimientos lderes con presencia activa en el
mercado (interno o
externo).
www.vitivinicultura2020.com.ar

Organismo Domicilio: Sarmiento 199 4
Localidad: Mendoza
Telfono: 0261 420 3877 139
Programa de Reconversin de las reas Tabacaleras - PRAT
Orientar, coordinar y supervisar las acciones tendientes a alcanzar la

modernizacin, reconversin, complementacin y diversificacin de las
Objetivos reas tabacaleras, tanto en la produccin primaria como en la cadena
agroindustrial asociada, cuidando el medio ambiente y el bienestar del
productor y consumidor.
Mejorar el sistema de comercializacin del tabaco y desarrollar su

produccin.
Fomentar la complementacin de la produccin tabacalera con otras
primarias y agroindustriales diversificando los ingresos y
disminuyendo los riesgos.
Apoyar la diversificacin, tecnificacin y reconversin del sector
tabacalero mediante la asistencia tcnica y la capacitacin de los
Beneficios productores.
Apoyar al productor tabacalero con crditos diferenciados para la
diversificacin, tecnificacin y reconversin de su explotacin.
Impulsar la superacin de problemas vinculados con el rgimen de la
tenencia de la tierra y desde el ao 2002 el PRAT, dentro de los
lineamientos de la poltica tabacalera nacional prioriza acciones
tendientes a mejorar las cualidades del tabaco, tanto en lo que hace a
su impacto en el ecosistema, como en lo concerniente a la salud del
fumador y el bienestar del productor: a
35.000 productores tabacaleros de las provincias de Jujuy, Salta,

Beneficiarios Misiones, Corrientes, Chaco, Tucumn y Catamarca
www.minagri.gob.ar

Organismo Domicilio: Paseo Colon 982
Telfono: 011 4349 2180 int. 2180
140
Promocin de las Exportaciones de Agroalimentos Argentinos - PROARGEX
Incrementar en forma sostenible las exportaciones agroalimentarias de productos

Objetivos diferenciados y de alto valor agregado de empresas PyMEs, procurando la diversificacin de
los destinos de estas exportaciones.
El PROARGEX est integrado por 4 componentes y, a travs de ellos, desarrolla sus acciones y
actividades:
1. Informacin de Mercado:
Genera y difunde informacin comercial especializada, adecuada a los requerimientos de
las empresas de agroalimentos, asequible en tiempo y forma.
Identifica y difunde informacin relativa a las regulaciones que afectan los negocios de
exportacin de agroalimentos, asesorando sobre el particular.
Implementa un servicio de informacin procesada de comercio exterior, con asesoramiento,
para su mejor utilizacin por parte de las empresas agroalimenticias, a fin de facilitarles la
toma de decisiones estratgicas en forma compatible con las exigencias del mercado
internacional y para delinear polticas pblicas de promocin de exportaciones para el
sector.
Sistematiza la informacin sobre la oferta exportable argentina de agroalimentos, en lnea y
en forma amigable, para que el acceso a la misma sea lo ms directo y sencillo posible,
articulando las bases de datos de las empresas con la demanda externa de informacin.
Articula y coordina acciones con organismos pblicos y privados a efectos de potenciar la
generacin y difusin de la informacin disponible en el mbito nacional.
2. Asistencia Tcnica a PYMES:

Asiste y asesora a las PyMEs agroalimentarias argentinas de las cadenas seleccionadas en sus
esfuerzos por iniciar, ampliar y diversificar sus exportaciones.
Disea planes de promocin de exportaciones focalizados a objetivos estratgicos,
dirigidos a pases, regiones y/o sectores agroalimentarios especficos, coordinando las
acciones con las PyMEs locales.
Desarrolla las competencias endgenas de las PyMEs agroalimentarias, promueve su
Beneficios cultura exportadora y una actitud proactiva hacia el desarrollo de proyectos de exportacin,
implicando a un nmero creciente de pequeas y medianas empresas.
Genera mecanismos asociativos de exportacin (consorcios, cooperativas, agrupaciones de
empresas) en estrecha coordinacin y articulacin con otras instituciones pblicas o
privadas involucradas.
3. Promocin de Exportaciones:
Crea y consolida una imagen institucional de los Alimentos Argentinos que contribuye a
fortalecer su presencia en los principales mercados del mundo, con foco en su calidad y
naturalidad, asociada al sello de calidad Alimentos Argentinos; una Eleccin Natural.
Apoya a las PyMEs con acciones de promocin comercial para fomentar sus exportaciones,
atendiendo a las particulares caractersticas y potencialidades del sector de agroalimentos,
las que se derivarn de la investigacin de los mercados externos, de los planes estratgicos
de promocin de las exportaciones diseados en el marco de las CPE, de las metas fijadas
por los proyectos especiales para la asociacin de empresas y de los lineamientos de poltica
sectorial que determine la Subsecretara de Agroindustria y Mercados.
Potencia estas actividades coordinando y articulndolas con las instituciones
involucradas.
4. Fortalecimiento Institucional:
Aumenta las capacidades y el desempeo de la Subsecretara de Agroindustria y Mercados
vinculadas a la mejora de la definicin, gestin y seguimiento de servicios y acciones
iniciadas.
Potencia las capacidades y el desempeo de las delegaciones de la SAGPyA en el interior del
pas.
Las empresas pequeas y medianas, con o sin experiencia exportadora, productoras de

agroalimentos interesadas en desarrollar un proyecto de comercializacin internacional,
Beneficiarios consolidar su presencia en el mercado mundial o diversificar sus mercados de exportacin.
www.proargex.gov.ar

Ganadera, Pesca y Alimentos
141
Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires - CP1063
Telfono: 011 43492729
Desarrollar las economas regionales con foco en el sector agro-industrial

y especial atencin a los medianos y pequeos productores,
Objetivos emprendedores y empresarios rurales, mediante el aumento de la
productividad, de los volmenes de venta y de la competencia en el
comercio nacional e internacional.
a) Financiacin de inversin pblica directa que contribuya a superar las

barreras que limitan el crecimiento y la competitividad de la actividad
agropecuaria.
b) Aportes no Reembolsables para inversion pblica articulada con el sector
privado, de la siguiente manera:
ANR (BID) para productores primarios MIPyMEs. Acompaan la
inversin de pequeos y medianos productores agropecuarios,
agroindustriales y prestadores de servicios que se asocian y desarrollan
un plan de negocios comn para integrar cadenas de valor. Son
cofinanciados con fondos provenientes de prstamos del BID.
ANR (BIRF) para productores primarios y MIPyMEs relacionados
con proyectos PROSAP. Promueven la inversin de pequeos y
medianos productores agropecuarios y empresas agroindustriales y de
servicios, proyectos de inversin pblica financiados por el BIRF.
Beneficios c) Asesoramiento tcnico y la capacitacin a organismos y agentes partcipes,
como as tambin mediante el financiamiento de emprendimientos que
permiten consolidar los conglomerados, de la siguiente manera:
Iniciativas de desarrollo regional - IDR. El PROSAP apoya la
coordinacin de las inversiones pblicas y privadas que mejoran la
competitividad de una regin cuya base productiva es la rural. Para ello
promueve la conformacin de entidades micro-regionales a instancia
de
los mismos consorcios, responsables de la identificacin de reas,
acciones y proyectos para futuras inversiones.
Iniciativas de transferencia de innovacin - ITI. A travs de esta herramienta, el
PROSAP promociona la interaccin del sector productivo con el sector de
ciencia y tecnologa. La constitucin de redes posibilita que se identifiquen y
prioricen actividades de investigacin y asistencia tcnica a nivel local y
provincial, fortaleciendo a los operadores en la difusin del uso de nuevas
tecnologas demandadas por el sector.
Productores y empresas agroindustriales alcanzados en los proyectos

Beneficiarios nacionales o provinciales.
www.prosap.gov.ar
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca - PROSAP

Domicilio: Av. Belgrano 450 PB
Telfono: 011 4349 1301 int. 1301
142
Inversiones para Bosques Cultivados - Ley N 25.080
Establecer incentivos por parte del Estado Nacional a fin de favorecer el desarrollo
armnico del sector forestal.
Objetivos Las actividades promocionadas son:

La implantacin de bosques, su mantenimiento, el manejo, el riego, la proteccin, la
cosecha de los mismos, la investigacin y desarrollo, as como la industrializacin de la
madera, cuando todas ellas formen parte de un emprendimiento forestal integrado.
Beneficios fiscales
De adhesin Provincial y Municipal
Obligatorio: Exencin impuesto a los sellos.
Optativo: Inmobiliario - Ingresos brutos - Guas Contribuciones y Tasas.
Estabilidad Fiscal (todos los impuestos menos el IVA) por 30 a 50 aos.

Devolucin anticipada del IVA. Para todos los insumos que sean necesarios para el logro
del emprendimiento, incluso contratacin de servicios. No incluye actividades
industriales.
Impuesto a las ganancias: Amortizacin anticipada de los gastos efectuados a los fines
contables segn:
obras civiles, construcciones, etc.
- 60% 1 ao
- 20% 2 ao
- 20% 3 ao
equipamientos, etc. 33,33% en cada uno de los 3 primeros aos.
Exencin de impuestos que graven activos o patrimonios afectados a los
emprendimientos (ganancia mnima presunta).
Por avalos anuales se puede incrementar el valor de la forestacin a los fines contables
pero no para pagar impuestos.
Exencin de impuestos y sellos para la aprobacin de estatutos, contratos sociales,
modificacin, emisin de acciones, etc.
Apoyo econmico no reintegrable.
Beneficios 1).- Forestacin con especies tradicionales en Patagonia:

hasta 500 ha/ao = hasta el 80% del costo
de 501 a 700 ha/ao = hasta el 20% del costo
2).- Forestacin con especies tradicionales en el resto del pas:
hasta 300 ha/ao = hasta el 80% del costo
de 301 a 500 ha/ao = hasta el 20% del costo
Se paga contra certificacin de obra lograda entre los 10 y 16 meses de efectuada la misma.
3) Enriquecimiento de bosques nativos:
Hasta 100 ha/ao.
Se paga entre los 10 y 16 meses de realizada la obra.

4).-Tratamientos silviculturales.
Se establece un beneficio a la poda, el raleo y el manejo de rebrotes y se paga a los 3 (tres) meses. La
superficie no debe exceder en valor monetario del resultante de aplicar lo pautado en el tem 1.
Personas fsicas domiciliadas en el pas conforme el Art. 89 del Cdigo Civil.

Personas de existencia ideal, privadas o pblicas, constituidas en el pas, con su
domicilio fiscal en el mismo.
Inversores extranjeros que constituyan el domicilio en el pas e inscriban su
Beneficiarios actividad de conformidad con la normativa vigente (Cdigo de Comercio -
Ley N19.550)
Los fondos fiduciarios, pudiendo sus cuotapartes ser utilizadas como garanta en
transferencias comerciales ante el Banco Nacin.
www.minagri.gob.ar

Ganadera, Pesca y Alimentos - Subsecretara de Agricultura, Ganadera y
Forestacin
Organismo Domicilio: Av. Paseo Colon 982 143
Telfono: 011 4349 21245 / 4349 2124
Plan Ganadero Nacional
Mejorar la eficiencia de la ganadera argentina, incrementando la oferta

de sus productos y subproductos para abastecer adecuadamente al
Objetivos mercado interno y externo, generando una dinmica productiva de
crecimiento sostenido.
De 51 a 100 vacas hasta $ 15000

De 101 a 500 vacas $ 15000 + $ 50 por cada vaca que exceda las 100
vacas. El monto mximo del beneficio solicitado ser de $ 35.000 (500
vacas).
Beneficios
El mencionado incentivo puede ser utilizado para:
Planes sanitarios y reproductivos.

Mejora de la oferta forrajera.
Obras de infraestructura productiva.
Aquellos productores que accedan por segunda vez al beneficio, podrn

optar por destinarlo adicionalmente a:
Maquinarias y herramientas para uso directo de la produccin.
Personas fsicas y jurdicas que sean productoras de cra bovina y

posean un rodeo comprendido entre 51 y 500 vacas al cierre del ltimo
Beneficiarios ejercicio productivo.
www.minagri.gob.ar

Domicilio: Av. Paseo Coln 982 /922
Telfono: 011 4349 2000
144
Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios -
PROINDER
El PROINDER es un programa de cobertura nacional ejecutado por el

MAGyP que acta de manera descentralizada en las 23 provincias, y
Objetivos que tiene por objetivos fundamentales:
1. Mejorar las condiciones de vida de 40.000 pequeos productores
agropecuarios pobres.
2. Fortalecer la capacidad institucional nacional, provincial y local
para generar polticas de desarrollo rural.
Asistencia tcnica y Aportes no reembolsables para mejorar las

condiciones de vida de los pequeos productores agropecuarios y
Beneficios fortalecer la capacidad institucional nacional, provincial y local para
generar polticas de desarrollo rural.
Beneficiarios Pequeos productores rurales. Sector Pblico Provincial y Municipal.
www.proinder.gov.ar

Organismo Domicilio: Av. Paseo Coln N 922
Telfono: 011 4349 2205
145
A travs de la Ley N 26.060, se crea el Fondo de Compensacin de

Ingresos para la Produccin Algodonera (FCIPA) que tiene como fin
garantizar la sustentabilidad del cultivo del algodn, a travs de
Objetivos mecanismos que permitan atenuar los efectos de las oscilaciones bruscas y
negativas de los precios y promuevan certidumbre de largo plazo para
cada productor algodonero.
Se funda en la Ley N 26.060, mediante la cual se brindan los siguientes

beneficios:
Autoriza al Poder Ejecutivo Nacional y a las provincias que adhieran

a la mencionada ley a contratar seguros y servicios conexos, y/o asistir
financieramente al productor en la contratacin de los mismos,
Beneficios contra las cadas extraordinarias de la produccin debido a las
adversidades climticas, fsicas, telricas y biolgicas que afecten un
rea geogrfica algodonera identificada como tal por la Autoridad de
Aplicacin.
Crea el Fondo de Compensacin de Ingresos para la Produccin

Algodonera (FICPA) con el objeto de garantizar la sustentabilidad
del cultivo de algodn a travs de mecanismos que permitan atenuar
los efectos de las oscilaciones bruscas negativas de los precios y
promuevan la certidumbre de largo plazo para cada productor
algodonero.
Sern beneficiarios todos los productores algodoneros cuya zona de

Beneficiarios explotacin se encuentre en la zona definida por la Autoridad de
Aplicacin.
www.minagri.gob.ar
Ministerio de Agricultura - Secretara de Industria

Domicilio: Av. Julio A. Roca 651 Piso 3 Sector 10
Telfono: 011 4349 3580 / 4349 3319
146
Lnea de Crdito para financiar al sector ganadero, en todo el pas -
FINAGRO
Financiar la inversin y el capital de trabajo de productores ganaderos de

Objetivos cualquier parte del pas, con el fin de aumentar la productividad y la
produccin de carne.
Beneficios Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de La Nacin

Argentina.
Beneficiarios Productores ganaderos de todo el pas.
www.minagri.gob.ar

Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos.
Telfono: 0800 555 3462
147
Lnea de Crdito para financiar a productores ganaderos, Entre
Rios FINAGRO
Creacin de una lnea de crdito, en todo el mbito de la Provincia de

Objetivos Entre Ros, a los efectos de otorgar asistencia financiera para
Mejoramiento Productivo Ganadero.
Destino: Construccin o ampliacin de instalaciones de

infraestructura (aguadas, corrales, balanzas, praderas permanentes,
silos), adquisicin de maquinarias (enfardadoras, enrrolladoras,
sembradoras, fertilizadoras), ampliacin de rodeos (compra de
vientres, retencin de terneras, inversin en gentica bovina, compra
de reproductores machos) y otra inversin que a criterio de la provincia
se considere igualmente conducente a tales fines.
Plazos: Hasta 48 meses como mximo conforme se convenga entre el
Banco y el tomador.
Monto mximo por usuario: Hasta un mximo de $ 100.000 (pesos
cien mil) por productor ganadero en el conjunto de los distintos
destinos previstos.
Beneficios Proporcin del apoyo: Se financiara hasta el 80% de la inversin
total.
Tasa de inters: Ser Variable. Tasa Baibor a 30 das ms un spread de
4,50% menos 3% bonificados por el Gobierno Nacional y 3%
Bonificados por el Gobierno Provincial.
Amortizacin de capital e intereses: Sistema alemn. Los crditos se
amortizarn en cuotas semestrales de capital e inters sobre saldos,
consecutivas, venciendo la primera cuota de capital al finalizar el
perodo de gracia convenido.
Perodo de Gracia: Hasta 180 das (ciento ochenta) das,
exclusivamente para la amortizacin de capital, excluido los intereses e
IVA respectivos.
Requisitos: La viabilidad productiva del proyecto debe estar aprobado
previamente por la provincia y deber contar con la certificacin de un
profesional en Ciencias Agropecuarias y/o veterinarias. Garantas a
satisfaccin del Banco.
Productores ganaderos cuyas explotaciones se encuentran radicadas en

Beneficiarios la provincia de Entre Ros
www.minagri.gob.ar

Telfono: 0800 555 3462
148
Lnea de Crdito para el sector Porcino, todo el pas FINAGRO
Financiar la inversin y el capital de trabajo de productores porcinos de

Objetivos todo el pas con el objetivo de aumentar la produccin
Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de La Nacin

Beneficios Argentina.
Productores de porcinos (bajo cualquier forma societaria o

Beneficiarios unipersonal) de todo el pas.
www.minagri.gob.ar

Telfono: 0800 555 3462
149
Lnea de Crdito para financiar el sector avcola, en todo el pas
FINAGRO
Dotar de una herramienta financiera a los productores avcolas,

Objetivos primarios o agroindustriales la cual les permitir financiar inversiones y
capital de trabajo para mejorar su sistema productivo.
Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de La Nacin

Beneficios Argentina.
Beneficiarios Productores avcolas, primarios o agroindustriales (bajo cualquier forma

societaria o unipersonal) de todo el pas.
www.minagri.gob.ar

Telfono: 0800 555 3462
150
Lnea de Crdito para Mejoramiento de Infraestructura para
actividades Ganaderas y/o Apcolas en Zona de Islas de Entre
Ros FINAGRO
Dotar de una herramienta financiera a los productores ganaderos y/o

Objetivos avcolas, la cual les permitir realizar las inversiones necesarias para
mejorar su posicin frente a las contingencias climticas por las que
fueron afectados
Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Nuevo Banco de Entre Ros.
Esta lnea brinda una herramienta financiera a los productores ganaderos
Beneficios y/o apcolas la cual les permitir realizar las inversiones necesarias para
mejorar su posicin frente a las contingencias climticas por las que
fueron afectados
Beneficiarios Personas fsicas o jurdicas cuya actividad econmica sea la produccin

ganadera o apcola en la zona de Islas en la provincia de Entre Ros.
www.minagri.gob.ar

Telfono: 0800 555 3462
151
Lnea de Crdito para financiar al sector lcteo, todo el pas
FINAGRO
Financiar la inversin y el capital de trabajo de productores tamberos y

Objetivos pequeas y medianas industrias lcteas de todo el pas, con el fin de
aumentar la productividad y mejorar la calidad
Beneficios Lnea de crdito a tasa subsidiada para a financiar la inversin y el capital

de trabajo a travs del Banco de La Nacin Argentina.
Productores tamberos y pequeas y medianas industrias lcteas,

Beneficiarios inscriptas en el registro de operadores lcteos de la ONCCA, de todo el
pas.
www.minagri.gob.ar

Telfono: 0800 555 3462
152
Lnea de Crdito para financiar al sector tambero, La Pampa -
FINAGRO
Dotar de una herramienta financiera a los productores tamberos la cual

Objetivos les permitir financiar inversiones y capital de trabajo para mejorar su
sistema productivo.
Beneficios Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de la Pampa.
Productores tamberos cuyas explotaciones estn localizada en la

Beneficiarios Provincia de la Pampa e incorporada al Plan Provincial de Activacin
Lechera.
www.minagri.gob.ar

Telfono: 0800 555 3462.
153
Lnea de Crdito para financiar al sector tambero, Buenos Aires
FINAGRO
Dotar de una herramienta financiera a los productores tamberos, la cual

Objetivos les permitir financiar inversiones y capital de trabajo para mejorar su
sistema productivo.
Beneficios Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de la Provincia de

Buenos Aires.
Productores tamberos preexistentes que se encuentre inscriptos en el

Beneficiarios registro pertinente de la Provincia de Buenos Aires y que sus predios estn
situados en dicha provincia.
www.minagri.gob.ar

Telfono: 0800 555 3462
154
Lnea de Crdito para financiar a productores tamberos, Entre
Ros FINAGRO
La creacin de una lnea de crdito en todo el mbito de la Provincia de

Objetivos Entre Ros, a los efectos de otorgar asistencia financiera para la
ampliacin de la capacidad productiva tambera.
Beneficios Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de Entre Ros.
Productores tamberos que posean sus explotaciones dentro de la

Beneficiarios provincia de Entre Ros
www.minagri.gob.ar

Telfono: 0800 555 3462
155
Programa de Reprogramacin con bonificacin de tasa- FINAGRO
Regularizar la situacin de deudores agropecuarios de todo el pas con

Objetivos el Banco de La Nacin Argentina.
Programa de Reprogramacin de Pasivos con bonificacin la tasa de

inters para productores agropecuarios con deuda en mora. Se efectuarn
Beneficios bonificaciones adicionales para productores que hayan estado en
situacin de emergencia y/o desastre agropecuario.
Dirigido a productores agropecuarios en situacin de mora con el Banco

de La Nacin Argentina, siempre y cuando:
El valor de la deuda de origen no supere los $ o U$$ 300.000;

Beneficiarios Registren deudas vencidas e impagas con origen anterior al 30/06/99;
Se encuentren en cartera irregular, situacin 3,4,5 o 6 conforme a las
normas vigentes de clasificacin de deudores del BCRA, al 31/12/2001.
www.minagri.gob.ar

Domicilio: Av. Paseo Coln 982
Organismo Localidad: Capital Federal
Telfono: 0800 555 3462
156
Programa Social Agropecuario
Mejorar la calidad de vida de las familias de productores, trabajadores

Objetivos rurales y comunidades indgenas originarias, recreando condiciones
socioeconmicas que promuevan su inclusin social, econmica y
poltica y sus posibilidades de reproduccin en cada una de las regiones
del pas.
El Programa se implementa a travs de el desarrollo de

Emprendimientos Productivos Asociativos (EPAs) tanto para
actividades de autoconsumo como para las dirigidas al mercado,
basados en cuatro lneas de accin:asistencia financiera, asistencia
tcnica, apoyo a la comercializacin y capacitacin.
Los EPAs son desarrollados por grupos de productores minifundistas

(4 familias en el caso de Patagonia y de 6 familias en el resto del pas,
Beneficios como mnimo) quienes presentan proyectos para su financiamiento a
las Unidades Tcnicas provinciales del PSA. En todos los casos se
contempla el asesoramiento tcnico al grupo tanto para la
formulacin del proyecto, como para el acompaamiento durante la
ejecucin del mismo. La asistencia tcnica es un subsidio para el
grupo.
La Asistencia Financiera consiste en crditos de hasta $500 por familia
y $5000 por grupo para la lnea de autoconsumo, (sin tasa de inters),
y hasta $2400 por familia y 50000 por grupo para los EPAs
Tradicionales e Innovadores (a una tasa del 6% y 4% respectivamente)
Productores minifundistas que renan las siguientes condiciones:

El productor y su familia realizan trabajos dentro de la
explotacin, y
la vivienda permanente est ubicada dentro de dicha explotacin.
No existe contratacin de trabajo asalariado permanente,
admitindose el empleo transitorio solo para cubrir las tareas
realizadas, en momentos pico de trabajo, cuando la mano de obra
Beneficiarios familiar no puede realizarlas.
No existen otras fuentes de ingresos.
El valor de ingreso permanente de la explotacin no supera el
valor
mensual medio de dos sueldos de un pen rural.
El nivel de capital de la unidad productiva no supera el
equivalente a
un tractor medio semiamortizado.
www.minagri.gob.ar

Organismo Domicilio: Av. Paseo Colon 922
Telfono: 011 4349 2067
157
Lnea de Crdito para financiar al sector primario avcola y porcino,
Entre Ros FINAGRO
Financiar la inversin de los productores avcolas y de porcinos, que

Objetivos posean sus explotaciones radicadas dentro del territorio provincial, con el
fin de aumentar la productividad y la produccin de carne.
Beneficios Lnea de crdito a tasa subsidiada a travs del Banco de Entre Ros.
Beneficiarios Productores avcolas y porcinos de la provincia de Entre Ros.
www.minagri.gob.ar

Telfono: 0800 555 3462
158
Lograr la adecuacin y modernizacin de los sistemas productivos ovinos

Objetivos de modo tal de alcanzar su sustentabilidad a travs del tiempo, que a la vez
permita mantener e incrementar las fuentes de trabajo y la radicacin de
la poblacin rural.
Los titulares de planes de trabajo y proyectos de inversin podrn recibir

los siguientes beneficios:
Apoyo econmico reintegrable y/o no reintegrable para la ejecucin

del plan o programa, variable por zona, tamao de la explotacin, tipo
de plan o programa y actividad propuesta, segn lo determine la
autoridad de aplicacin, de acuerdo a lo establecido en la
reglamentacin;
Financiacin total o parcial para la formulacin del plan de trabajo o

proyecto de inversin de los estudios de base necesarios para su
fundamentacin.
Beneficios Podr requerirse asistencia financiera para la realizacin de estudios de
evaluacin forrajera, de aguas y de suelos, as como de otros estudios
necesarios para la correcta elaboracin del plan o proyecto;
Subsidio total o parcial para el pago de un profesional de las ciencias

agronmicas y/o veterinarias para que lo asesore en las etapas de
formulacin y ejecucin del plan o proyecto propuesto;
Subsidio total o parcial para cubrir los gastos necesarios para la

capacitacin del productor y de los empleados permanentes del
establecimiento productivo para ejecutar la propuesta;
Subsidio a la tasa de inters de prstamos bancarios.
Personas fsicas o jurdicas y las sucesiones indivisas que realicen

Beneficiarios actividades objeto de la presente ley y que cumplan con los requisitos que
establezca su reglamentacin.
www.minagri.gob.ar

Organismo Domicilio: Av. Paseo Coln 982 2 piso
Telfono: 011 4349 2154
159
Trigo Plus y Maz Plus
Alentar el crecimiento de la produccin de trigo y maz a travs de

Objetivos incentivos fiscales directos.
Para su implementacin, se establecer para cada campaa una

Produccin Base (PB) que es el estimado total de siembra para esos dos
cereales, en ese perodo. Para la campaa 2008/2009 la PB se fij en 13
millones de toneladas para el trigo y 15 millones de toneladas para el
maz.
Beneficios El excedente eventual de produccin que se produzca en relacin con la

Produccin Base se denomina Produccin Plus (PP). Ese dato aparecer
en al pgina web de la ONCCA (www.oncca.gob.ar) al final de cada
cosecha. Cuando la PP supere en 1 milln de toneladas o ms a la PB, los
dos programas entrarn en vigencia. Eso implica que se pondrn en
funcionamiento una serie de incentivos fiscales para los productores de
trigo y maz, segn las caractersticas de cada productor y la cantidad de
PP que se haya obtenido.
Beneficiarios Productores de trigo y maz
www.minagri.gov.ar

Organismo Domicilio: Av. Paseo Coln 922 PB
Telfono: 011 4349 3000
160
Rgimen para la Recuperacin, Fomento y Desarrollo de la
Actividad Caprina - Ley N 26.141
Lograr la adecuacin y modernizacin de los sistemas productivos basados en el

aprovechamiento del ganado caprino, en un marco sostenible en el tiempo y que
Objetivos permita mantener, desarrollar e incrementar las fuentes de trabajo y la
radicacin de la poblacin rural tendiendo a una mejor calidad de vida.
Apoyo econmico reintegrable y/o no reintegrable para la ejecucin del

plan o proyecto, variable por zona, tamao de la explotacin, tipo de plan o
programa y actividad propuesta, segn lo determine la autoridad de
aplicacin de acuerdo a lo establecido en la reglamentacin;
Financiacin total o parcial para la formulacin del plan de trabajo o

proyecto de inversin, y de los estudios de base necesarios para su
fundamentacin y de otros estudios necesarios para la correcta elaboracin
del plan o proyecto;
Subsidio total o parcial para el pago de un profesional, en sus reas de

competencia, para que lo asesore en las etapas de formulacin y ejecucin del
Beneficios plan o proyecto propuesto;
Subsidio total o parcial para cubrir los gastos necesarios para la capacitacin
de productores, tcnicos, supervisores, evaluadores de proyectos, empleados
de establecimiento productivo y otros, para ejecutar las propuestas;
Subsidio a la tasa de inters de prstamos bancarios;
Realizar estudios de mercado y concretar acciones tendientes a la apertura y

mantenimiento de los mercados;
Financiacin y/o subsidio para asesoramiento y desarrollo socio-

organizativo.
Se consideran beneficiarios del presente rgimen quienes realicen una o ms

de las actividades descriptas, en el territorio de las provincias que hayan
adherido a la misma, y sean:
Productores agropecuarios propietarios de animales caprinos con el objeto
de lograr una produccin para su autoconsumo y/o comercializacin.
Productores agropecuarios que sin tener animales caprinos presenten
proyectos de inversin en produccin caprina.
Beneficiarios Emprendimientos productivos, comerciales e industriales realizados
preferentemente por productores, cooperativas, otras organizaciones y/o
empresas de integracin horizontal o vertical que conforman la cadena
comercial, industrial y agroalimentaria caprina.
Programas, Organizaciones Gubernamentales o no Gubernamentales y
Asociaciones que realicen o inicien actividades apropiables y aplicables por
los productores caprineros, que favorezcan el desarrollo y asociativismo de
los mismos.
www.minagri.gob.ar

Ganadera
Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires 161
Telfono: 011 4349 2000
Contribuir a dar cumplimiento a las acciones y actividades previstas en el

Plan Estratgico Argentina Apcola 2017, y en una primera etapa dar
Objetivos respuesta a la grave situacin coyuntural debido a las inclemencias
climticas en las distintas regiones del pas.
Brindar Asistencia tcnica, Aportes no reembolsables y Facilidades

financieras destinado a:
Produccin: mejorar la calidad e incrementar la produccin a travs

de la gestin de polticas especficas, que permitan posicionar la
produccin apcola argentina en los principales mercados, teniendo
como base herramientas de comunicacin y articulacin entre todos
los actores de la cadena.
Beneficios Valor agregado: vincular los atributos diferenciales de los productos

apcolas identificados con los mercados adecuados, agregando valor a
los mismos.
Comercializacin: incrementar el valor agregado de los productos

apcolas argentinos comercializados, consolidando la imagen de su
calidad diferenciada en el mercado internacional e incorporando la
identificacin de origen.
Promocin: fortalecer los mecanismos de comunicacin entre todos

los actores de la cadena en forma vertical u horizontal para fortalecer la
promocin, financiacin, aplicacin de las normas de calidad y el
consumo interno.
Beneficiarios Productores apcolas
www.minagri.gov.ar
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca.

Telfono: 011 4349 2000
162
Programa nacional de sanidad silvoagrcola - SENASA
El Plan binacional de contingencia tiene a su cargo el control biolgico de

la Avispa barrenadora de los pinos en la regin Andino Patagnica. El
objetivo es mejorar la calidad y sanidad forestal, mediante la supresin de
Objetivos los brotes de Sirex noctilio en las plantaciones de pino en Neuqun, Ro
Negro y Chubut, como tambin evitar la posibilidad de su diseminacin
natural hacia nuevas reas de Argentina y Chile.
Se planifican y ejecutan actividades tendientes a organizar una amplia red

de monitoreo e introducir biocontroladores y un sistema de difusin y
capacitacin a tcnicos y productores del sector forestal sobre las prcticas
que aseguren la disminucin de la incidencia de la plaga. De entre estas
actividades, se distinguen:
La instalacin de rboles trampa y jaulas de seguimiento que permiten

determinar el status biolgico de la plaga para cada regin forestal,
monitoreo de algunas zonas atacadas, instrumentacin de monitoreo
Beneficios mediante la red de parcelas trampa en estas zonas, inoculacin del
biocontrolador Deladenus siridicicola B en las reas monitoreadas,
evaluacin de la tarea de inoculacin, coordinacin de actividades con
organismos provinciales y nacionales, difusin y concientizacin de la
gravedad del problema en el mbito del sector forestal.
Subprograma de Taladrillo de los forestales: contempla el estudio sobre

la biologa de la plaga y sus formas de control, la construccin de un
mapa de distribucin de la plaga y charlas de difusin en las cmaras de
productores de las distintas regiones.
Fiscalizacin del cumplimiento de la NIMF 15 consiste en la

inspeccin de los embalajes de madera ingresados al pas de acuerdo a la
Norma internacional NIMF 15
Beneficiarios Productores de pinos.
www.senasa.gov.ar
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria

Organismo Av. Paseo Colon 367 - Cap. Fed
Telfono: 011 4121 5000 / 0800 999 2386
163
Programa Nacional de Supresin de Carpocapsa SENASA
El Programa tiene como objetivo primordial la supresin de la plaga, a

fin de reducir el impacto socioeconmico provocado en la produccin
Objetivos de fruta de pepita. El gusano de la manzana y la pera (Cydia
pomonella) es la plaga ms importante de estos frutales.
Las acciones que involucra estn relacionadas con el monitoreo a fin de

estimar la incidencia de la plaga en cada zona y contar as con una
herramienta que colabore en la definicin de estrategias adecuadas de
Beneficios control, erradicacin de montes abandonados, promocin de medidas
fitosanitarias como el control qumico, biolgico, cultural y tcnica de
confusin sexual, entre otros.
Establecimientos de produccin (chacra o finca)

Beneficiarios Establecimientos empaque
Productores agropecuarios
www.senasa.gov.ar

Organismo Av. Paseo Colon 367
Telfono: 011 4121-5000 / 0800 999 2386
164
Programa de Brucelosis Bovina SENASA
El Programa de Brucelosis Bovina lleva a cabo la vacunacin simultnea

Objetivos bajo una estrategia regional, en todo el pas, para consolidar en forma
progresiva la condicin de reas libres de Brucelosis y permitir en forma
coordinada su control y eventual eliminacin.
El beneficio consiste en una vacunacin del 100% de las terneras de 3 a 8

meses de edad con Vacuna Brucella Abortus Cepa 19, controlada y
aprobada por el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
e identificada con estampilla oficial con su serie y vencimiento.
Beneficios El Veterinario Acreditado ser el responsable de la vacunacin, la que se
efectuar dentro de las edades permitidas segn su criterio tcnico.
Simultneamente con la vacunacin se deber identificar a las terneras
adoptando el sistema propio de cada establecimiento, de acuerdo a la
reglamentacin vigente.
Beneficiarios Productores agropecuarios
www.senasa.gov.ar

Organismo Av. Paseo Colon 367
Telfono: 011 4121-5000 / 0800 999 2386
165
Programa Nacional de prevencin y erradicacin picudo
algodonero SENASA
Impedir el ingreso del Picudo algodonero a las zonas productoras de

algodn del pas, mediante la puesta en operacin de sistemas de
Objetivos cuarentena internos y externos con las Repblicas de Brasil, Paraguay y
Bolivia y monitoreo del insecto en reas limtrofes y de produccin.
Asistencia tcnica dirigida al monitoreo, erradicacin, control

cuarentenario, capacitacin y difusin de la plaga. Se ocupa tambin de la
erradicacin de los focos de infestacin, de la instalacin de barreras
Beneficios cuarentenarias, de la concientizacin a la sociedad sobre la gravedad de la
plaga y la necesidad de su participacin para la prevencin y erradicacin.
www.senasa.gov.ar

Av. Paseo Colon 367
Organismo Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Telfono: 011 4121-5000 / 0800 999 2386
166
Programa de Fiebre Aftosa SENASA
Erradicar la fiebre aftosa del territorio nacional, as como tambin lograr

el reconocimiento internacional de dicha situacin.
Objetivos Propender a la conformacin de bloques subregionales que sean
reconocidos a nivel internacional como reas sanitariamente
equivalentes, en cuanto a fiebre aftosa.
Con el objeto de otorgar las garantas necesarias para la reapertura de

mercados, el programa establecer un conjunto de medidas que estarn
orientadas hacia los siguientes puntos:
Fortalecimiento de la estructura nacional

Fortalecimiento del Sistema Continental: se revitalizarn y
fortalecern
los convenios fronterizos con los pases limtrofes. Se solicitar en
este
sentido, la accin de coordinacin de los organismos de asistencia
tcnica FAO, IICA y OPS.
Beneficios Control y erradicacin progresiva de la enfermedad
Vigilancia Epidemiolgica:
Registro de productores agropecuarios
Atencin de notificaciones y sospechas de enfermedades vesiculares
Determinaciones seroepidemiolgicas
Capacitacin Fortalecimiento del Sistema Continental: se
revitalizarn y fortalecern los convenios fronterizos con los pases
limtrofes. Se solicitar en este sentido, la accin de coordinacin de
los organismos deasistencia tcnica FAO, IICA y OPS.
Control y erradicacin progresiva de la enfermedad
Vigilancia Epidemiolgica:
Registro de productores agropecuarios
Atencin de notificaciones y sospechas de enfermedades vesiculares
Determinaciones seroepidemiolgicas
Capacitacin
www.senasa.gov.ar

Av. Paseo Colon 367
Telfono: 011 4121-5000 / 0800 999 2386
167
Programa de Encefalopatias Espongiformes Transmisibles SENASA
Mantener la condicin de Argentina como pas libre de EEB y de

las dems EET de los animales.
Mantener actualizado el anlisis y seguimiento de los factores de
Objetivos riesgo externo e interno respecto de las EET de los animales.
Certificar con mxima precisin la condicin sanitaria del pas
respecto de las EET de los animales y de los productos destinados al
mercado interno y a la exportacin.
La asistencia tcnica se dirige hacia:

Control de importaciones
Prevencin del reciclado del agente
Sistema de rendering
Sistema de alimentacin animal
Beneficios Vigilancia epidemiolgica en Animales (activo y pasivo) en Alimentos.
Sistema de difusin, capacitacin y educacin continua.
Sistema de registros y Laboratorio Nacional de Referencia.
Beneficiarios Productores agropecuarios.
www.senasa.gov.ar

Av. Paseo Colon 367
Telfono: 011 4121-5000 / 0800 999 2386
168
Programa Nacional de control y Erradicacin de la mosca de los
frutos SENASA
Implementar estrategias de control para disminuir y erradicar esta plaga,

certificar y proteger zonas libres de Mosca de los frutos, mejorar la
insercin y competitividad de los productos frutihortcolas nacionales en
los mercados externos e internos, alcanzar una mejora sustancial del
status sanitario de Argentina, ampliar las reas de manejo de Mosca de los
Objetivos frutos en la regin del NEA y NOA, conocer la distribucin y
caractersticas poblacionales de las diferentes Mosca de los frutos,
capacitar a productores y asistentes tcnicos en el manejo integrado de
plagas, realizar campaas de difusin y concientizacin de la poblacin
respecto a esta problemtica en la regin..
Asistencia tcnica orientada al monitoreo y deteccin de la plaga a travs

del trampeo y muestreo de frutos, en control qumico y cultural,
Beneficios mediante la tcnica del insecto estril y en el sistema de proteccin
cuarentenaria.
www.senasa.gov.ar

Av. Paseo Colon 367
Telfono: 011 4121-5000 / 0800 999 2386
169
Aportes no reembolsables PROSAP
Objetivos Promover la inversin privada en encadenamientos productivos
Los Aportes No Reembolsables sern otorgados a quienes conformen

un Grupo Asociativo, conformado por productores primarios y/o
con MIPyMes del sector, y lleven a cabo una inversin productiva.
Este aporte podra significar la devolucin de hasta un 25%
de la inversin realizada por el grupo, siempre que este porcentaje
no supere los $900.000.
La distribucin de los ANR para cada uno de los integrantes del

Grupo Asociativo depender de su conformacin y los roles de
cada uno, considerando siempre que al menos el 30% del ANR
solicitado sea destinado a la inversin en produccin primaria
Beneficios y que ninguno puede llevarse ms del 60% de monto total de ANR.
La distribucin del monto es la siguiente:
Para Productores Primarios: cada productor primario recibir hasta

el 25% del total de las inversiones que realice individualmente,
con un monto mximo de $40.000 en concepto de ANR.
Para MiPyMEs agroindustriales y/o de servicios: cada MiPyMEs
recibir hasta el 25% del total de sus inversiones previstas, con un
monto mximo de $250.000 en concepto de ANR.
Patrocinador: el patrocinador del Plan de Negocios puede acceder
a un ANR equivalente al 10% del total otorgado al conjunto
de los beneficiarios del PN, con un monto mximo de $50.000
en concepto de ANR.
Beneficiarios Productores primarios y/o con MiPyMEs del sector.
www.prosap.gov.ar

Domicilio: Av. Belgrano 450, PB.
Telfono: 011 4349 1300
170
Iniciativas de Mejora Competitiva PROSAP
Apoyar los proyectos que mejoren la competitividad y fomenten el

Objetivos crecimiento de las actividades del sector agropecuario.
Asistencia tcnica y Facilidades Financieras en materia de:
Iniciativas de Desarrollo de Clusters: promueven procesos de

acciones y esfuerzos coordinados, apoyando a los clusters en la
definicin de un Plan de Mejora Competitiva (PMC) y en la
implementacin de acciones para llevarlo a cabo.
Iniciativas de Desarrollo Regional: promueven el crecimiento

econmico en regiones de base productiva rural. Son esfuerzos
organizados y coordinados destinados a incrementar la
Competitividad territorial de una regin, mediante la mejora del
entorno competitivo y la definicin de estrategias de negocios, para
desarrollar las cadenas productivas que expliciten rasgos dinmicos,
Beneficios desde las ms maduras hasta aquellas emergentes. Se trata de
iniciativas que involucran decisiones consensuadas y el esfuerzo
comn entre el sector privado, el sector pblico para la formulacin
de un Plan de Desarrollo y Mejora Competitiva y las acciones de
fortalecimiento e inversin para implementarlo.
Las Iniciativas de Transferencia de Innovacin: promueven

competitividad vinculando las demandas de innovaciones
tecnolgicas que resulten en los Planes de Mejora Competitiva
(PMC) con las instituciones tcnicas de desarrollo. Estas iniciativas
buscan facilitar el acceso y uso de tecnologas, informacin y nuevos
formatos de negocio a travs de articulaciones entre empresas,
instituciones tcnicas y organismos de I + D. El PROSAP financiar
proyectos para la ampliacin concreta de las innovaciones
propuestas por el clusters o regiones.
Productores primarios
Empresas industriales y/o de servicios
Instituciones gremiales-empresarias: asociaciones, cmaras,
cooperativas, sindicatos entre otras.
Beneficiarios Organismos pblicos: provinciales, regionales o municipales.
Institutos tcnicos: investigacin o formacin que provean servicios
relevantes para la actividad.
Organizaciones de la sociedad civil: ONGs, fundaciones etc.
www.prosap.gov.ar

Domicilio: Av. Belgrano 450, PB
Telfono: 011 4316 1600 int. 2003 171
Desarrollar las economas regionales con foco en el sector agro-industrial

y especial atencin a los medianos y pequeos productores,
Objetivos emprendedores y empresarios rurales, mediante el aumento de la
productividad, de los volmenes de venta y de la competencia en el
comercio nacional e internacional.
a) Financiacin de inversin pblica directa que contribuya a superar las

barreras que limitan el crecimiento y la competitividad de la actividad
agropecuaria.
b) Aportes no Reembolsables para inversion pblica articulada con el sector
privado, de la siguiente manera:
ANR (BID) para productores primarios MIPyMEs. Acompaan la
inversin de pequeos y medianos productores agropecuarios,
agroindustriales y prestadores de servicios que se asocian y desarrollan
un plan de negocios comn para integrar cadenas de valor. Son
cofinanciados con fondos provenientes de prstamos del BID.
ANR (BIRF) para productores primarios y MIPyMEs relacionados
con proyectos PROSAP. Promueven la inversin de pequeos y
medianos productores agropecuarios y empresas agroindustriales y de
servicios, proyectos de inversin pblica financiados por el BIRF.
Beneficios
c) Asesoramiento tcnico y la capacitacin a organismos y agentes partcipes,
como as tambin mediante el financiamiento de emprendimientos que
permiten consolidar los conglomerados, de la siguiente manera:
Iniciativas de desarrollo regional - IDR. El PROSAP apoya la
coordinacin de las inversiones pblicas y privadas que mejoran la
competitividad de una regin cuya base productiva es la rural. Para
ello promueve la conformacin de entidades micro-regionales a
instancia de los mismos consorcios, responsables de la identificacin
de reas, acciones y proyectos para futuras inversiones.
Iniciativas de transferencia de innovacin - ITI. A travs de esta
herramienta, el PROSAP promociona la interaccin del sector
productivo con el sector de ciencia y tecnologa. La constitucin de
redes posibilita que se identifiquen y prioricen actividades de
investigacin y asistencia tcnica a nivel local y provincial,
fortaleciendo a los operadores en la difusin del uso de nuevas
tecnologas demandadas por el sector.
Productores y empresas agroindustriales alcanzados en los proyectos

Beneficiarios nacionales o provinciales.
www.prosap.gov.ar

Domicilio: Av. Belgrano 450 PB
172
Telfono: 011 4349 1301 int. 1301
Unidad de Capacitacin PROSAP
La Unidad de Capacitacin tiene como fin estimular las acciones e

Objetivos iniciativas tendientes al fortalecimiento de las capacidades de los recursos
humanos involucrados en el PROSAP.
Asistencia tcnica orientada a principales lneas de accin se encuentra el

Beneficios refuerzo de las capacidades en formacin y ejecucin de proyectos, la
actualizacin en la formacin de profesionales y tcnicos del sector
agropecuario y el intercambio de experiencias interinstitucionales.
Beneficiarios Personas fsicas
www.prosap.gov.ar

Organismo Domicilio: Av. Belgrano 450
Telfono: 011 4349 1300
173
ANR iberoeka 2009 FONTAR
Financiar parcialmente proyectos que tengan como meta mejorar

las estructuras productivas y la capacidad innovadora de las
Objetivos empresas productoras de bienes y servicios de distintas ramas
de actividad, que cuenten con la certificacin del programa
IBEROEKA.
Aportes No Reembolsables de hasta $600.000. En ningn caso

estas subvenciones podrn exceder el 50% del costo total del proyecto,
debiendo la empresa beneficiaria aportar el resto.
Beneficios En ningn caso podr asignarse a una empresa subsidios por un
monto mayor a $600.000, pudiendo la misma empresa presentar
ms de un proyecto, siempre y cuando la sumatoria de los montos de
ANR solicitados no exceda este monto.
Empresas productoras de bienes y servicios que satisfagan la condicin

PyME, constituidas como tales al momento de la presentacin
de la solicitud y radicadas en el territorio nacional.
Beneficiarios Dichas empresas debern funcionar en un todo de acuerdo a las leyes
nacionales que rigen la tipificacin de las mismas y de las resoluciones
de los organismos de contralor pertinentes.
www.agencia.gob.ar

Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica FONTAR.
Organismo Domicilio: Av. Crdoba 831
Telfono: 011 4891 8700
174
Programa de Recursos Humanos (PRH) FONCYT
Fomentar el incremento de la incorporacin de recursos humanos

Objetivos especializados a las universidades e instituciones dedicadas a la
investigacin cientfica y tecnolgica.
Consiste en una lnea de financiamiento para todas aquellas Ideas-

Proyecto (IP-PRH) presentadas, que combinen uno o ambos de los
siguientes componentes:
Beneficios Proyectos de Investigacin y Desarrollo para la Radicacin de

Investigadores (PIDRI);
Proyectos de Formacin de Doctores en reas Tecnolgicas Prioritarias

(PFDT).
Universidades e instituciones dedicadas a la investigacin cientfica y

Beneficiarios tecnolgica
www.agencia.gov.ar
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva -

Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica -
FONCYT
Organismo Domicilio: Crdoba 831
Telfono: 011 4831 3000
175
Proyectos de adecuacin y/o Mejora de Infraestructura
PRAMIN FONCYT
Contribuir a la disponibilidad de espacios aptos para la instalacin de

equipos y el desarrollo de actividades de los recursos humanos
Objetivos incorporados en Unidades de I+D, acompaando las inversiones
realizadas en los ltimos aos por la Agencia para la modernizacin del
equipamiento cientfico y la formacin de recursos humanos.
Se efectivizan a travs de la adjudicacin de subsidios a instituciones de

Beneficios investigacin pblicas o privadas, sin fines de lucro, radicadas en el pas.
Instituciones de investigacin pblicas o privadas, sin fines de lucro,

Beneficiarios radicadas en el pas.
www.agencia.gov.ar

FONCYT
Telfono: 011 4831 3000
176
Certificados de calificacin FONCYT
Brindar acceso a beneficios fiscales sobre el impuesto a las ganancias,

Objetivos dirigidos a asociaciones, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro
que realicen investigaciones C&T.
Las entidades que deseen obtener esta certificacin podrn realizar las
presentaciones correspondientes por medio de la modalidad de
ventanilla abierta. Es decir sin plazos determinados por una fecha
Beneficios lmite. Asimismo, podrn solicitar su renovacin al cumplirse un ao del
otorgamiento presentando el formulario de solicitud de renovacin del
certificado.
Beneficiarios Asociaciones, fundaciones y entidades civiles
www.agencia.gov.ar

FONCYT
Telfono: 011 48313000
177
Crditos exporta FONSOFT
Estn destinados a otorgar financiamiento a travs de crditos para la

Objetivos iniciacin o consolidacin de la actividad exportadora de empresas
PyMES, dedicadas a la produccin de software.
El crdito a otorgar ser de hasta el 80% del costo total del proyecto y
de hasta $300.000 como mximo.
Los proyectos tendrn un plazo mximo de ejecucin de 12 meses.
Tasa de inters: la tasa de inters es la prevista por el ECB European
Central Bank - mediante el ndice denominado Main refinancing
operations Minimum bid rate.
Beneficios Plazo de gracia: podr otorgarse hasta 2 aos y comenzar a regir a
partir de la efectivizacin del primer desembolso del crdito.
Amortizacin: el beneficio devengar intereses durante el perodo de
gracia, y los mismos se consolidarn al finalizar dicho perodo y
pasarn a formar parte de la deuda. La amortizacin se efectuar en
hasta 12 cuotas cuatrimestrales y vencidas, a partir de la finalizacin
del plazo de gracia.
Garantas: a satisfaccin de la Unidad de Control de Gestin y
Asuntos Legales.
Empresas PyMEs (Segn Disp. SePyME N147/2006) constituidas como

Beneficiarios tales al momento de la presentacin de la solicitud y radicadas en el
territorio nacional, productoras de bienes y/o servicios. dedicadas a la
produccin de software.
www.agencia.gov.ar

FONSOFT
Telfono: 011 4891 8300
178
Aportes reembolsables a instituciones (ARAI) FONTAR
Fortalecer las capacidades de desarrollo de servicios tecnolgicos para

la produccin de bienes y servicios, a travs de la creacin, ampliacin
Objetivos o mejoras en las facilidades de instalacin, equipamiento y capacitacin
de recursos humanos.
Son crditos de devolucin obligatoria de hasta un mximo del 80%

del costo total del proyecto. El beneficiario deber aportar no menos
del 20% del costo total del mismo. -------------------------------------
Beneficios El financiamiento de un proyecto no podr exceder el equivalente
en pesos a u$s 2 millones, con una tasa de inters promocional variable.
Los plazos para la amortizacin de los prstamos sern de hasta 10 aos
con 4 aos de perodo de gracia.
Instituciones pblicas y privadas sin fines de lucro (universidades

Beneficiarios pblicas y privadas, asociaciones de productores y empresarios,
entidades de gobierno municipales y provinciales, etc.).
www.agencia.gob.ar

FONTAR
Organismo Domicilio: Av. Crdoba 831 - Localidad: Ciudad Autnoma
de Buenos Aires
Telfono: 011 4891 8300
179
Programa de Capital de Riesgo para las Empresas del rea de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Impulsar el desarrollo de la inversin de capital de riesgo en el pas,

estimular el desarrollo de la cultura sobre el capital de riesgo entre
emprendedores, inversores, gestores de vinculacin y agentes del
mercado, desarrollar el conocimiento local sobre los instrumentos y las
herramientas utilizadas en las experiencias exitosas de esta industria en el
Objetivos plano internacional, crear puentes entre emprendedores e inversores
privados, orientando la inversin hacia nuevas empresas de base
tecnolgica, incubadas en instituciones de I+D de universidades y/o
asentadas en polos y parques tecnolgicos, y fomentar la creacin de
nuevas empresas con resultados de proyectos de I+D financiados por la
Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica.
Aportar recursos de inversin y acompaar el desarrollo de las nuevas

empresas, prestando asistencia en las principales reas que carecen de las
Beneficios mismas.
Sern beneficiarios de esta ley las personas fsicas y las de existencia ideal,
pblicas o privadas, debidamente constituidas y habilitadas conforme
con las leyes nacionales, que desarrollen actividades productivas,
Beneficiarios cientficas, tecnolgicas o financieras, con domicilio legal en el territorio
argentino y que adhieran voluntariamente a las obligaciones y derechos
que emanan de esta ley
www.mincyt.gob.ar

Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Telfono: 011 489 1800
180
ANR capacitacin FONSOFT
Objetivos Ofrecer capacitacin innovadora, pertinente, de calidad y abierta a

la comunidad de Software y Servicios Informticos
Aportes no reembolsables a adjuntar con recursos del FONSOFT,

Beneficios los cuales sern de hasta el 50% del costo total del proyecto y
de hasta pesos CINCUENTA MIL ($50.000) como mximo.
Los proyectos tendrn un plazo mximo de ejecucin de 12 meses.
Instituciones Pblicas con aporte fiscal directo o Instituciones Privadas

sin fines de lucro legalmente constituidas en el pas, que evidencien
tener capacidad legal, tcnica, administrativa y financiera para ejecutar
Beneficiarios las acciones propuestas. Dichas instituciones debern evidenciar una
trayectoria de capacitacin acorde con los objetivos que se pretenden
en estas bases, y haber tenido relacin permanente con el sector
productivo de Software y Servicios Informticos.
www.agencia.gov.ar

Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica
FONSOFT.
Telfono: 011 4891 8300
181
Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos PI-TEC
FONTAR
Los PI-TEC constituyen una nueva lnea dentro del FONTAR, la cual
permite integrar coordinadamente distintos instrumentos de promocin
Objetivos tanto del FONTAR como del FONCyT, con el fin de financiar
actividades de investigacin, desarrollo e innovacin, en las que
intervengan empresas, centros de investigacin y formacin superior
vinculados a un Aglomerados Productivos (AP).
El financiamiento PI-TEC apoya la promocin de nuevos campos de

actuacin en:
Inversiones asociativas para crear o ampliar servicios tecnolgicos
comunes.
Proyectos cooperativos de I+D.
Beneficios Proyectos cooperativos de asistencia tcnica.
Proyectos conjuntos de absorcin y difusin de nuevas tecnologas,
capacitacin y desarrollo en diseo, etc.
Promocin de la cultura de la propiedad intelectual.
Creacin de "observatorios" tecnolgicos.
Se considerarn como potenciales beneficiarios elegibles, aquellos que

conformen una Asociacin Ad-Hoc (AAH), implementada bajo la
formalidad de Instrumento Pblico, en la que estn representadas los
Gobiernos Provinciales y eventualmente Municipales, empresas,
Beneficiarios Entidades Empresariales representativas de las empresas del AP,
organismos cientficos y/o tecnolgicos, universidades estatales y/o
privadas, agencias y entes estatales u otras organizaciones privadas
promotoras del desarrollo del AP..
www.agencia.mincyt.gov.ar

agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica -
FONTAR
Telfono: 011 4891 8300
182
Artculo 2 - Crditos para proyectos de modernizacin FONTAR
Favorecer los proyectos que tengan como objetivo realizar adaptaciones y

mejoras, desarrollos tendientes a adecuar tecnologas y a introducir
Objetivos perfeccionamiento de productos y procesos con bajo nivel de riesgo
tcnico.
El financiamiento ser hasta $1.000.000 y de hasta un 80% del monto del

proyecto. Se reconocern gastos a partir de la aprobacin de la IP.
Formarn parte del presupuesto del proyecto todas las erogaciones
directamente relacionadas con su ejecucin y ajenas a las derivadas de la
explotacin.
Dicho beneficio se ajustar a las siguientes condiciones:
Plazo de Ejecucin: hasta 3 aos, incluido en el plazo de
gracia.
Tasa de inters: segn el ndice elaborado por el Banco
Central Europeo para operaciones principales de refinanciamiento
denominada Main refinancing operations (fixed rate) del Banco
Beneficios Central Europeo (ECB).
Plazo de Gracia: hasta 4 aos y comenzar a regir a partir
del da del primer desembolso del crdito, incluye el plazo de
ejecucin.
Amortizacin: el beneficio devenga intereses durante el
perodo de gracia, los mismos se consolidan al finalizar dicho
perodo y pasan a formar parte de la deuda. La amortizacin se
efectuar en hasta 12 cuotas cuatrimestrales y vencidas a partir del
vencimiento del plazo de gracia.
Desembolso: El beneficio se desembolsar en un todo de
acuerdo con el cronograma que forma parte del proyecto aprobado.
Los desembolsos posteriores al anticipo, se efectuarn previa
verificacin y aprobacin tcnica de la etapa prevista en el plan de
trabajo aprobado y de la rendicin de cuentas presentada.
PyMEs segn lo establecido por la Disposicin SEPyME 21/2010.

En el caso que los solicitantes fueran ms de una empresa, las mismas
Beneficiarios debern acreditar el tipo de asociacin entre ellas (UTE, Asociacin de
Colaboracin, etc.).
No podrn ser beneficiarios Instituciones sin fines de lucro ni
dependencias gubernamentales.
www.agencia.gob.ar

Organismo FONTAR.
Domicilio: Av. Crdoba 831
Telfono: 011 4891 8300
183
ANR patentes FONTAR
Promover la proteccin de los resultados innovativos,

Objetivos producto de investigaciones y desarrollos en las diferentes ramas
de la actividad cientfico-tecnolgica y productiva.
Aportes no reintegrables destinadas a financiar los costos de

preparacin y presentacin de solicitudes de patentes de invencin,
tanto en el pas como en el exterior.
Los recursos del Programa cubrirn hasta el 80% de los gastos elegibles,
los cuales no podrn superar las sumas del equivalente en pesos a:
U$S 5.000 para la preparacin y presentacin de las solicitudes
de patente en la Argentina.
Beneficios U$S 75.000 para la preparacin y presentacin de las solicitudes
de patente en otros pases, siempre que sean miembros del BID.
El FONTAR no financiar los costos posteriores a la presentacin de

las solicitudes de patente que forman parte de la continuacin
del trmite de patentamiento.
En caso de requerir la subvencin para subsiguientes solicitudes
de patente relacionadas con la misma invencin, cuando ya existiere
una primera, se aceptar slo si no han transcurrido ms de 3 meses
de la presentacin ya efectuada.
Empresas PyMEs (Disp. SePyME N147/2006) productoras de bienes

y servicios radicadas en el territorio nacional; y/o
Beneficiarios Instituciones Cientficas Pblicas y/o Privadas sin fines de lucro,
cuyo objeto principal sea la investigacin cientfica y/o tecnolgica.
www.agencia.gob.ar

FONTAR.
Telfono: 011 4891 8300
184
Crditos regionales FONTAR
Objetivos Apoyar el desarrollo tecnolgico en determinadas zonas del pas.
El tipo de financiamiento consiste en crditos que sern otorgados a

Beneficios distintos proyectos, los cuales sern determinados por convocatoria.
Beneficiarios Los beneficiarios sern determinados por convocatoria.
www.agencia.gob.ar

FONTAR
Telfono: 011 4891 8300
185
ANR produccin ms limpia FONTAR
Financiar parcialmente proyectos que tengan como meta mejorar

el desempeo ambiental de las PyMEs, sobre la base de un incremento
en la eficiencia de los procesos y productos, mediante la aplicacin
Objetivos de un enfoque preventivo o de produccin limpia donde se verifique
una optimizacin en el uso de los recursos y/o una minimizacin
de residuos, efluentes y emisiones.
Aporte no reembolsable de hasta el equivalente a $300.000, siendo

Beneficios posible que una empresa presente ms de un proyecto, siempre
que el monto total de las distintas presentaciones no exceda esta suma.
Beneficiarios PyMEs

FONTAR.
Telfono: 011 4891 8300
186
ANR programas de consejeras tecnolgicas (PCT) FONTAR
Favorecer un mercado adecuado que permita dinamizar de forma

Objetivos permanente el proceso de mejoramiento de las capacidades
de innovacin en las firmas.
Beneficios Aporte no reembolsable de hasta el equivalente en pesos de u$s 75.000.
Grupo de empresas PyME de un mismo sector o de distintos sectores

Beneficiarios con afinidad en las problemticas tecnolgicas.

FONTAR.
Telfono: 011 4891 8300
187
ANR proyectos creacin de laboratorios I+D en empresas FONTAR
Creacin o fortalecimiento de una unidad I+D en empresas a travs

Objetivos de la incorporacin de investigadores y equipamiento de investigacin
Aportes no reintegrables de hasta el equivalente en pesos de u$s 200.000,

Beneficios la cual subvencionar el 50% de las retribuciones del personal
incremental para I+D y un costo de equipamiento que no supere
30% del proyecto.
Empresas con una facturacin anual no superior al equivalente en

Beneficiarios pesos de u$s 30.000.000 y nuevas empresas de base tecnolgica (NEBT).

FONTAR.
Telfono: 011 4891 8300
188
Aportes no Reembolsables FONSOFT
La modalidad Certificacin de Calidad (I) tiene como objetivo

la mejora en la calidad de los procesos de creacin, diseo,
desarrollo y mantenimiento de software como un medio para
aumentar la competitividad de la industria del software.
La modalidad Desarrollo de nuevos productos y procesos de software

Objetivos (II) tiene como objetivo la promocin del desarrollo de productos
y procesos de software (excluyendo las actividades de autodesarrollo)
y podr financiar el proceso de su puesta en el mercado.
La modalidad Investigacin y desarrollo precompetitivo de productos

y procesos de software (III) est dirigida a la formulacin completa
de un producto o proceso original, y su posterior materializacin
en un prototipo
Aportes no reembolsables hasta un equivalente de hasta $180.000

en el caso de proyectos de la modalidad I, hasta $300.000 en el caso
de proyectos de la modalidad II; y hasta $600.000 en el caso de
Beneficios proyectos de la modalidad III.
En ningn caso estas subvenciones podrn exceder el 50% del costo
total del proyecto, debiendo la empresa beneficiaria aportar el resto.
Empresas constituidas como tales al momento de la presentacin de

a solicitud y radicadas en el territorio nacional, productoras de bienes
Beneficiarios y/o servicios que satisfagan la condicin PyMEs dedicadas a la
produccin de software.
www.agencia.gov.ar

FONSOFT
Telfono: 011 489 8300
189
Subsidios a Emprendedores FONSOFT
Promover el espritu emprendedor dentro del sector de Software y

Servicios Informticos, de modo de colaborar con la constitucin de
Objetivos nuevas empresas comerciales dentro del sector y contribuir con la
consolidacin de las empresas elegibles ya existentes.
Financiacin de hasta un equivalente de $150.000. En ningn caso dichas

Beneficios subvenciones podrn exceder el 50% del costo total del proyecto.
Podrn ser beneficiarios de los subsidios personas fsicas, empresas

unipersonales que no tengan ms de veinticuatro meses de antigedad
Beneficiarios desde su inscripcin al momento del cierre de la convocatoria, y
sociedades que no tengan ms de veinticuatro meses de antigedad desde
su constitucin al momento del cierre de la convocatoria
www.agencia.gov.ar

FONSOFT
Telfono: 011 4891 8300
190
Fondo Sectorial Biotecnologa (FSBIO 2009) FONARSEC
Financiar parcialmente proyectos que tengan como meta generar

plataformas tecnolgicas que hagan posible que en un futuro cercano se
exista la produccin nacional de vacunas y protenas recombinantes,
Objetivos utilizando tecnologas que todava no se han desarrollado en nuestro pas
o que se usan en forma muy limitada debido a la falta de infraestructura
adecuada. Se le dar prioridad a proyectos que contemplen la posibilidad
de usar las plataformas tecnolgicas para brindar servicios a otros actores,
pblicos o privados, en el campo de la biotecnologa.
El beneficio consiste en una financiacin que presenta las siguientes

caractersticas:
El costo total del proyecto no podr exceder la suma de $ 38.000.000.
Beneficios Los recursos del FONARSEC consistirn en aportes no reintegrables
de hasta $ 26.600.000.
Los fondos de contraparte debern ser igual o mayor al 30% del costo
total del proyecto.
La convocatoria FSBio est dirigida a todas aquellas Instituciones

Pblicas, Privadas sin fines de lucro, Centros e Institutos que se dediquen
a la Investigacin Cientfica y Tecnolgica que cuenten con personera
jurdica propia y Empresas Nacionales, ligados bajo un rgimen de
Consorcio Pblico Privado (CPP) constituido mediante instrumento
Beneficiarios pblico, integrado por al menos un grupo de investigacin inserto en una
Institucin Pblica o Privada sin fines de lucro. Los consorcios debern
contar con capacidad profesional, tcnica, de gestin y administrativa
suficiente para ejecutar el proyecto y encontrarse en condiciones de
aportar los recursos de contraparte estipulados en las presentes bases.
www.agencia.gov.ar

FONARSEC
Organismo Domicilio: Viamonte 340 1 Piso
Telfono: 011 48918944
191
Proyecto de Infraestructura y Equipamiento Tecnolgico
PRIETEC FONARSEC
Ampliar la capacidad operativa de las instituciones de I+D (mediante la

adecuacin de infraestructura existente y adquisicin de equipamiento
cientfico) para posibilitar la incubacin de negocios y/o empresas de
base tecnolgica.
Actualizar y ajustar la infraestructura existente a las normativas
vigentes sobre seguridad, higiene y habitabilidad.
Favorecer la transferencia de conocimientos al sector productor de
Objetivos bienes y servicios a partir de las capacidades instaladas de la
Instituciones de I+D.
Crear condiciones aptas para la formacin de recursos humanos de
excelencia con capacidad para insertarse en el medio socio-
econmico y productivo, local, regional y nacional.
Fomentar la incubacin de empresas de base tecnolgica y la
creacin de emprendimientos y actividades innovadoras en las reas
de produccin de bienes y servicios, aprovechando los recursos
disponibles en laboratorios de Investigacin de I+D y Universidades.
El subsidio para el financiamiento de las propuestas consistir en un

aporte que no superar el 60% del costo total del proyecto. El 40%
restante deber ser aportado por la Institucin Beneficiaria por s o a
travs de terceros en los siguientes rubros:
Salarios correspondientes a los tcnicos y/o cientficos que dediquen
parte de su tiempo al cuidado, calibracin y manejo del equipamiento
Beneficios cientfico destinado a las actividades de innovacin y desarrollo.
Los honorarios del personal que se encargar de la operacin y
mantenimiento de las instalaciones mejoradas y el equipamiento
financiado por el PRIETEC.
Pago de impuestos, tasas aduaneras y otros aportes en efectivo
proveniente de la propia Institucin Beneficiaria.
La convocatoria PRIETEC est dirigida a todas aquellas instituciones

universitarias de gestin pblica o privada sin fines de lucro, a los
organismos de Ciencia y Tecnologa, Parques y Polos Tecnolgicos de
gestin publico-privada y otras entidades radicadas en la Repblica
Beneficiarios Argentina que cuenten entre sus objetivos el desarrollo de actividades
de I+D y/o de vinculacin tecnolgica. La Institucin Beneficiaria
deber contar con antecedentes relacionados con actividades de
vinculacin tecnolgica y/o de transferencia al sector de bienes y
servicios.
www.agencia.gov.ar

FONARSEC
Organismo Domicilio: Viamonte 340
192 Telfono: 011 4891 8944
ANR 600 - Desarrollo tecnolgico (PDT) FONTAR
Cofinanciar proyectos de innovacin tecnolgica realizados por micro,

pequeas y mediana empresas, a travs de
Objetivos subvenciones que cubren un porcentaje del costo del proyecto.
Asimismo, se proponen mejorar las estructuras
productivas y la capacidad innovadora de dichas empresas.
Aportes no reintegrables de hasta el equivalente en pesos de

u$s 200.000 (mx. 50% del costo total
del proyecto) para:
Desarrollo de tecnologa a escala piloto y prototipo.
Produccin de conocimientos aplicables a una solucin tecnolgica,
Beneficios cuyo desarrollo alcanza una escala
de laboratorio o equivalente.
Desarrollo innovativo de nuevos procesos y productos.
Adecuacin o cambios tecnolgicos en procesos productivos, que
impliquen esfuerzos relevantes de ingeniera.
PyMEs, excepto ANR Proyectos de Creacin de Laboratorios I+D los

cuales estn destinados a
Beneficiarios empresas con una facturacin anual no superior al equivalente en pesos
a $ 30.000.000.-
www.agencia.gov.ar

Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica - FONTAR
Telfono: 011 4891 8300
193
Proyectos de Investigacin Cientfica y Tecnolgica Orientados
PICTO FONCYT
Fomentar la generacin de nuevos conocimientos.

Objetivos
Aportes No Reembolsables a grupos de investigadores formados y activos

de las Universidades Nacionales (UUNN), orientados a estudios sobre las
reas temticas:
Beneficios Indicadores de sustentabilidad aplicados a producciones de inters

regional.
Acceso a la justicia, realidades regionales, mapa de problemas de
accesos diferenciales.
Gestin y tratamiento de residuos.
Beneficiarios Investigadores de las Universidades Nacionales (UUNN)
www.agencia.gov.ar

FONCYT
Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires4
Telfono: 011 4831 3000
194
Proyectos de Investigacin Cientfica y Tecnolgica PICT
FONCYT
Generacin de nuevos conocimientos en todas las reas

Objetivos
Subsidios a instituciones de investigacin pblicas, o privadas sin fines de

Beneficios lucro, radicadas en el pas.
Instituciones de investigacin pblicas, o privadas sin fines de lucro,

Beneficiarios radicadas en el pas.
www.agencia.gov.ar

Organismo FONCYT
Telfono: 011 4891 8300
195
Programa de Crdito Fiscal FONTAR
Adjudicar Certificados de Crdito Fiscal que pueden descontarse del

Impuesto a las Ganancias.
Los proyectos a financiar debern pertenecer a alguna de las siguientes

categoras:
Investigacin Cientfica: Trabajos destinados a adquirir nuevos
conocimientos cientficos.
Investigacin Aplicada: Trabajos destinados a adquirir conocimientos
para su aplicacin prctica en la produccin y/o comercializacin.
Investigacin Tecnolgica Precompetitiva: Trabajos sistemticos de
Objetivos profundizacin de los conocimientos existentes derivados de la
investigacin y/o la experiencia prctica dirigidos a la produccin de
nuevos materiales, productos o dispositivos y al establecimiento de
nuevos procesos, sistemas o servicios. Los proyectos pueden incluir la fase
de construccin de prototipos, plantas piloto o unidades demostrativas,
finalizando con la homologacin de los mismos.
Adaptaciones y Mejoras: Desarrollos tendientes a adecuar tecnologas y a
introducir perfeccionamientos, que carecen usualmente de los rasgos de
originalidad y novedad que caracterizan a los proyectos sealados.
Se adjudican Certificados de Crdito Fiscal que pueden descontarse del

Beneficios Impuesto a las Ganancias. El monto del apoyo no podr exceder el 50%
del presupuesto total del proyecto.
Esta subvencin est dirigida a personas fsicas o jurdicas titulares de

Beneficiarios empresas productoras de bienes y servicios.
www.agencia.gov.ar

FONTAR.
Telfono: 011 4891 8300
196
Programa de Formacin de Gerentes y Vinculadores Tecnolgicos
(GTEC) FONARSEC
Promover la formacin de gerentes y vinculadores tecnolgicos que

potencien las capacidades de innovacin y de desarrollo tecnolgico
tanto en las empresas como en las instituciones cientfico-tecnolgicas,
cmaras empresarias y de desarrollo local.
Propiciar la creacin de perfiles profesionales que posibiliten y creen
nexos reales entre el sector acadmico y el sector productivo, actuando
como detectores de demandas, facilitadores de oportunidades
Objetivos tecnolgicas, promotores de procesos de innovacin empresarial y
traductores de soluciones para el sector socio-productivo.
Elevar la calificacin y cantidad de los recursos humanos ya dedicados a
la gestin de conocimientos y a la puesta en valor y transferencia de los
mismos, tomando como base las actividades de I+D+i, que se desarrollan
tanto en el mundo acadmico como en el empresarial.
Promover las capacidades tecnolgicas y de innovacin de las empresas
de las distintas regiones del pas y en los diferentes sectores del que hacer
econmico.
Financiacin de hasta un equivalente de $750.000 por ao y por

propuesta elegible.
El lmite mximo de contribuciones de la Agencia por propuesta ser de
Beneficios hasta $ 3.000.000 para los cuatro aos.
El beneficio otorgado por la Agencia para el financiamiento de las
propuestas consiste en un subsidio cuyo importe no supera el 50% del
costo total de las mismas.
La convocatoria GTec est dirigida a instituciones universitarias, pblicas

o privadas, y a las instituciones inscriptas en el Registro Pblico de
Centros de Investigacin e Instituciones de Formacin Profesional
Superior, creado por Resolucin MECyT N 1058/02. Este ltimo tipo de
instituciones deben acreditar un reconocido nivel y jerarqua, ser sin fines
de lucro y con personera jurdica, estar radicadas en el pas, y dedicadas a
Beneficiarios la educacin superior, a la formacin profesional y a la generacin y
transferencia de tecnologa. Las Instituciones Beneficiarias pueden
convocar a la participacin de otras organizaciones de gestin pblica
y/o privada, interesadas en apoyar la Propuesta, pudiendo asimismo
contribuir al aporte de contrapartida a travs de la Institucin
Beneficiaria a la cual la AGENCIA adjudique el beneficio.
www.agencia.gov.ar

Organismo FONARSEC.
Domicilio: Viamonte 340 1 Piso
Telfono: 011 4891 8944 197
Empretecno FFP (Facilitadores del Flujo de Proyectos) FONARSEC
Promover un nuevo escenario que impulse la mejora de las condiciones

para el desarrollo de nuevas empresas de base tecnolgica (EBT) que
Objetivos generen el crecimiento sostenido a travs de la diversificacin de las
exportaciones y el aumento del valor agregado de la produccin.
Los Facilitadores del Flujo de Proyectos (FFP) podrn recibir por su

desempeo como los siguientes beneficios:
a) Remuneracin Bsica por Servicios Provistos (RB) por parte de la FPP:

La ANPCyT reintegrar contra factura, en concepto de Remuneracin
Beneficios Bsica por Servicios Provistos, un 5% de los montos ejecutados en el Plan
de Apoyo aprobado de cada EBT.
b) Gratificacin por xito (GE), o Succes Fee: A percibir por el FFP por
cada EBT que obtenga la inversin. Se gratificar con un 15% de la
inversin efectivamente lograda para la EBT.
Podrn registrarse como Facilitadores del Flujo de Proyectos (FFP) las

entidades pblicas, privadas y mixtas que se dediquen al desarrollo,
Beneficiarios gestin, promocin y transferencia de la investigacin cientfica y
tecnolgica que cuenten con personera jurdica propia, ligados bajo un
rgimen de Consorcio Pblico Privado constituido mediante
instrumento pblico.
www.agencia.gov.ar

FONARSEC
Organismo Domicilio: Viamonte 340 1 Piso
Telfono: 011 4891 8944
198
Reuniones Cientficas RC FONCYT
Difundir los adelantos cientficos y tecnolgicos producidos en el

mundo y propiciar la discusin de las investigaciones desarrolladas en
Objetivos la Argentina.
Promover el intercambio de informacin cientfica y tecnolgica
entre investigadores y doctorandos.
Financiar parcialmente Reuniones Peridicas Nacionales, Reuniones

Beneficios Peridicas Internacionales a realizarse en la Argentina y Reuniones para
la Discusin de Temas de Investigacin Especficos.
Beneficiarios Personas fsicas
www.agencia.gov.ar

FONCYT
Telfono: 011 4831 3000
199
Programas de reas Estratgicas (PAE) FONCYT
El principal objetivo de los PAE es promover la integracin y el

fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, a travs de
Objetivos la interaccin sinrgica de instituciones dedicadas a la produccin de
conocimientos.
El financiamiento PAE est destinado a Proyectos en reas Estratgicas

orientados hacia el desarrollo del conocimiento de los siguientes temas
prioritarios:
Califiquen por alcance, originalidad y envergadura de sus objetivos

cientficos y tecnolgicos.
Contribuyan al desarrollo econmico-social del pas favoreciendo la
diseminacin de conocimientos y el desarrollo, difusin e
implantacin de nuevas tecnologas.
Beneficios Propendan a la solucin de problemas
productivos y sociales, nacionales o regionales, que afecten a
segmentos significativos de la poblacin.
Estn orientados a la solucin efectiva e innovadora de problemas
concretos de la produccin, por medio de la concepcin o desarrollo
de
nuevos productos, procesos o servicios.
Aporten al desarrollo de capacidades y opciones cientficas,
tecnolgicas
e innovativas, que permitan la explotacin de oportunidades en el
marco
de tendencias, o a la deteccin de cambios en la integracin de los
conocimientos en el mbito nacional o mundial.
Promuevan la integracin de investigadores y tecnlogos del sector
pblico y privado.
Asociaciones ad-hoc (AAH) y/ las instituciones que la integran. Las

AAH estarn integradas por al menos tres instituciones (pblicas o
Beneficiarios privadas) sin fines de lucro, que tengan entre sus objetivos la
investigacin cientfica y/o el desarrollo tecnolgico.
www.agencia.gov.ar
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva.

Organismo FONCYT.
Telfono: 011 4831 3000
200
Proyectos de Modernizacin de Equipamiento PME FONCYT
Estn destinados a financiar la adquisicin o mejora del equipamiento y

la modernizacin de la infraestructura de Laboratorios o Centros de I+D,
Objetivos pertenecientes a Instituciones pblicas o privadas sin fines de lucro,
radicadas en el pas.
Aportes no reembolsables destinados a financiar la adquisicin o mejora

del equipamiento y la modernizacin de la infraestructura de
Beneficios Laboratorios o Centros de I+D, pertenecientes a Instituciones pblicas o
privadas sin fines de lucro, radicadas en el pas.
Beneficiarios Instituciones pblicas o privadas sin fines de lucro radicadas en el

pas.
www.agencia.gov.ar

FONCYT
Telfono: 011 4831 3000
201
Proyectos de Investigacin y desarrollo PID FONCYT
Favorecer que la investigacin cientfica y tecnolgica se oriente hacia

aplicaciones que sean de inters de uno ms Adoptantes (empresas o
Objetivos instituciones), promoviendo la generacin de tecnologa y su
transferencia mejorando la interaccin con los sectores productivos y
sociales.
El costo total del proyecto ser compartido por la Agencia, el o los

Adoptantes y la/s Institucin/es Beneficiaria/s. El monto mximo de la
subvencin total por proyecto a otorgar por la Agencia es de $1.800.000,
Beneficios con un mximo de $750.000 por ao.
La duracin de los proyectos ser de 1, 2 3 aos.
Instituciones pblicas o privadas sin fines de lucro y radicadas en

nuestro pas, a las que pertenecen los grupos de investigacin
ejecutores de los proyectos. Las Instituciones Beneficiarias (IB) debern
Beneficiarios contar con personera jurdica y una adecuada capacidad legal, tcnica
y administrativa para asumir las obligaciones que derivan del
beneficio.
www.agencia.gov.ar

FONCYT
Telfono: 011 4831 3000
202
Programa de Capacitacin en Cooperativismo INAES
Promover y difundir el Sistema Cooperativo y Mutual en la poblacin

en general.
Desarrollar la capacitacin de dirigentes de cooperativas y
mutualidades, funcionarios de los rganos Locales Competentes,
como as tambin a las autoridades municipales que entienden en
Objetivos materia cooperativa y mutual.
Fomentar la actividad cooperativa y mutual con la finalidad de
generar nuevos puestos de trabajo en las reas econmico-productivas y
en las actividades de servicios asistenciales y de recreacin a los efectos
de mejorar y reactivar la situacin actual de las economas regionales.
Estimular la creacin de entidades de economa solidaria para atender
necesidades de servicios insatisfechas.
Educacin Cooperativa y Mutual con el fin de desarrollar

conocimiento introductorio del quehacer y la normativa cooperativa a
los futuros asociados de dichas entidades, propiciando el debate de la
temtica, sensibilizando y motivando los necesarios cambios socio
Beneficios culturales en el medio, a partir de tres bloques bsicos:
Capacitacin obligatoria
Capacitacin permanente
Capacitacin especifica
Pblico en general.
Capacitacin Cooperativa y Mutual:
Consejeros y sndicos de cooperativas y directivos de
mutualidades.
Beneficiarios Funcionarios de gobiernos provinciales y/o municipales.
Formacin de formadores: Docentes de los distintos niveles.
(Primario, secundario, terciario y universitario).
Jvenes en bsqueda de su primera insercin laboral en forma
www.inaes.gob.ar
Ministerio de Desarrollo Social INAES.

Domicilio: Av. Belgrano 1656
Telfono: 011 4383 4444
203
Proyectos de Desarrollo Cooperativo y Mutual INAES
Otorgar ayuda econmica a Cooperativas y Mutuales, en temas relativos a

Objetivos gestin social (vivienda, trabajo, salud, defensa de los consumidores,
defensa de la produccin, telefona, agua, electricidad, etc.).
Distintas organizaciones cooperativas y mutuales acercan al INAES

proyectos para ser financiado con los recursos del organismo, que se
originan primordialmente del Fondo para Educacin y Promocin
Cooperativa, creado por Ley 23.427 (fondos que el organismo ha
recuperado recin a partir del 2004), y en el Art. 9 de la Ley 20.321 de
Beneficios Mutuales.
Los proyectos son evaluados en trminos tcnicos, financieros y de
acuerdo al impacto que logran en la comunidad, para ser luego
elevados al Directorio para su consideracin final.
Beneficiarios Cooperativas y Mutuales radicadas en el territorio nacional
www.inaes.gob.ar
Ministerio de Desarrollo Social INAES

Telfono: 011 4383 4444
204
Programa de Ayuda Financiera INAES
Otorgar servicios de financiamiento para proyectos de desarrollo

Objetivos cooperativo o mutual.
1) Subsidios: destinados a generar nuevos puestos de trabajo o a

consolidar puestos de trabajo existentes, incrementar los ingresos de sus
asociados o mejorar las condiciones en el desarrollo de su actividad.
Los fondos del subsidio podrn ser aplicados exclusivamente a:
Gastos en la contratacin de recurso humano en la fase de inversin

del proyecto.
Compra de equipamiento de cualquier tipo, nuevos o usados.
Reparacin o puesta a punto de equipamiento.
Compra de herramienta de cualquier tipo.
Compra de insumos en la fase de inversin del proyecto.
Compra de insumos operativos slo cuando se demuestren las
dificultades para acceder a crdito comercial para el mismo, y limitado
a un ciclo de produccin y/o servicios o dos meses de produccin y/o
servicios, lo que sea mayor.
Mejora de inmueble, construccin o compra de inmueble cuando sea
Beneficios condicin necesaria para la implementacin del proyecto.
2) Prstamos (servicios pblicos): el prstamo se otorga para el desarrollo

de nuevos servicios pblicos o ampliacin de los mismos, incluyendo
agua potable, electricidad, telefona y cloacas.
Los fondos se destinaran exclusivamente a:
Gastos de contratacin de recursos humanos en la fase de inversin de

proyectos
Compra de equipamiento de cualquier tipo
Reparacin o puesta a punto de equipamiento
Compra de herramienta de cualquier tipo
Compra de insumos para ser utilizado en la fase de inversin
Mejora de inmueble, construccin o compra de inmueble cuando sea
condicin necesaria para la implementacin del proyecto.
Cooperativas y Mutuales que presenten proyectos elegibles para el

Beneficiarios INAES.
www.inaes.gob.ar
Ministerio de Desarrollo Social - INAES

Telfono: 011 43834444
Promocin industrial - Ley N 22.021
Generar en las economas provinciales beneficiarias, los procesos de

acumulacin de capital necesarios para crear las fuentes de trabajo que el
crecimiento demogrfico demande, evitando el xodo de su poblacin.
Objetivos
Reducir la brecha entre el nivel medio de desarrollo del pas y el alcanzado
por las provincias beneficiarias, estableciendo incentivos que favorezcan
un desarrollo equilibrado.
Beneficios promocionales en el Impuesto a las Ganancias y en el

Beneficios Impuesto al Valor Agregado (IVA), acordados en el marco de la Ley N
22.021 y sus modificaciones y extensiones.
Beneficiarios Empresas del sector industrial.
www.mecon.gov.ar
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas - Secretara de

Poltica Econmica
Organismo Domicilio: Balcarce 186
Telfono: 011 4349 5000
206
Programa de Fortalecimiento Institucional Productivo y de Gestin
Fiscal Provincial (PROFIP)
Contribuir al fortalecimiento del entorno institucional de inversiones a

nivel provincial, mediante la creacin de un marco regulatorio previsible
y la introduccin de reformas en la gestin del gasto pblico provincial.
Objetivos Con el logro de este propsito, se pretende contribuir, en el mediano y
largo plazo, a la consolidacin paulatina de mecanismos de interaccin
entre el Estado Nacional, las Provincias y los sectores productivos
priorizados por las provincias de menor desarrollo relativo.
Otorgar un aporte no reembolsable en gastos de consultora; asistencia

tcnica, capacitacin y equipamiento destinados a los siguientes fines:
Fortalecer las reas de los sectores pblicos provinciales para que se

encuentren en condiciones de acordar polticas y estrategias sectoriales,
as como tambin brindar los servicios de apoyo efectivo a sectores
Beneficios productivos priorizados.
Obtener informacin confiable y oportuna, de modo tal de contar con
marcos regulatorios reordenados, fortalecidos y/o desarrollados.
Apoyar a los Ministerios de Economa y Hacienda de las provincias en
la instalacin y estandarizacin de Sistemas Integrados de Informacin
Financiera (SIIF) compatibles con la Ley Nacional N 24156 y con el
Rgimen Federal de Responsabilidad Fiscal (Ley N 25.917) en aquellas
jurisdicciones provinciales que a la fecha no cuentan con estos sistemas, o
bien no se encuentran en condiciones de intercambiar datos comparables
y homogneos con los del sistema nacional.
Sectores pblicos provinciales y agencias de desarrollo pblicas o

Beneficiarios privadas provinciales (no municipales).
www.mecon.gov.ar

Hacienda
Organismo Domicilio: Hiplito Yrigoyen 250, 9
Telfono: 011 4349 5675
207
Unidad de Preinversin - UNPRE
Contribuir a mejorar la rentabilidad de la inversin pblica nacional,

Objetivos provincial y municipal, a travs de la elaboracin de estudios generales y
especficos de preinversin y el desarrollo de capacidades para la gestin
de ciclo de proyectos en el mbito regional y local
Aportes no reembolsables para el desarrollo de estudios especficos,

Beneficios generales, consultoras de apoyo y para actividades de fortalecimiento
institucional.
Instituciones del Sector Pblico en el orden nacional, provincial y

Beneficiarios municipal.
www.unpre.mecon.gov.ar

Poltica Econmica
Telfono: 011 4349 5702
208
Promocin no industrial - Ley N 22.021
Instalar emprendimientos en regiones de las distintas provincias con

Objetivos altos ndices de pobreza, con menor desarrollo relativo y mayor distancia
de los centros importantes de consumo.
Beneficios promocionales en el Impuesto a las Ganancias y en el

Beneficios Impuesto al Valor Agregado (IVA), acordados en el marco de la Ley N
22.021 y sus modificaciones y extensiones.
Empresas del sector agrcolo-ganaderas y tursticas. Las respectivas

Beneficiarios Autoridades de Aplicacin son quienes pueden informar la cantidad de
proyectos promovidos bajo este rgimen.
www.mecon.gov.ar

Poltica Econmica
Telfono: 011 4349 5000
209
Programa de Competitividad del Norte Grande
Contribuir al desarrollo sustentable en la regin del Norte Grande con

Objetivos el propsito de aumentar la competitividad de los conglomerados
productivos seleccionados.
Asistencia tcnica y Aportes no reembolsables para:
Formulacin de planes de competitividad

Beneficios Implementacin y canalizacin de proyectos que resulten de los
planes de competitividad
Fortalecimiento y articulacin de la institucionalidad de apoyo
empresarial
Los beneficiarios del Programa son los empresarios, organizaciones e

Instituciones que participen en cada uno de los conglomerados
Beneficiarios productivos seleccionados de cada una de las nueve provincias que
conforman el Norte Grande. En particular se focalizar en
organizaciones del sector privado.
www.mecon.gov.ar

Poltica Econmica
Organismo Domicilio: Hiplito Irigoyen 250, 8 piso, of 838 B
Telfono: 54 11 4349 6513/ 4349 6180.
210
Saldo Tcnico del IVA (para Bienes de Capital, Informtica y
Telecomunicaciones)
Fomentar la produccin de bienes de capital, facilitando el recupero del

saldo tcnico de I.V.A. acumulado por la actividad operativa de las
Objetivos empresas fabricantes de bienes de capital, informtica y
telecomunicaciones.
Un saldo tcnico de IVA que consiste en la diferencia entre el 21%

(abonado en la compra de insumos, partes y piezas destinadas a la
fabricacin de bienes de capital, informtica y telecomunicaciones) y el
Beneficios 10,5% para la venta de dichos bienes, establecida por Decreto N 493/01.
Este saldo puede ser utilizado tanto como dinero en efectivo, como para
el pago de impuestos (incluso anticipos de Ganancias) o transferirlo a un
tercero.
Los fabricantes locales de los bienes de capital, informtica y

Beneficiarios telecomunicaciones que se encuentren comprendidos en el universo de
bienes sealado.
www.industria.gov.ar
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de

la PyME - Subsecretara de Industria
Organismo Domicilio: Av. Julio A. Roca 651
Telfono: 011 4349 3617
211
Programa Nacional de Capacitacin
Elevar la competitividad de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas a

Objetivos travs de actividades de capacitacin dirigidas a los cuadros
empresariales, gerenciales y mandos medios de las mismas.
Otorga capacitacin gratuita orientada a propietarios, staff gerencial y

directivo, y a los mandos medios de las PyMES a travs de entidades sin
fines de lucro que actan como unidades capacitadoras responsables
entre las empresas participantes y la SEPyME. La SEPyME otorga el 100%
de los gastos en honorarios docentes que demanden las actividades de
formacin.
Beneficios
Una vez aprobado y publicado el proyecto en Boletn Oficial, y
habindose este ejecutado completamente, podr presentar la rendicin
de cuentas. La SEPyME le reintegra a la Unidad el 100% de los gastos en
honorarios docentes que demanden las actividades llevadas a cabo hasta
un mximo de $14.000 para la modalidad gerencial y hasta $12.000 para
mandos medios.
Micro, Pequeas y Medianas empresas en forma individual o que integren

Beneficiarios un Grupo Asociativo (mnimo dos empresas).
www.sepyme.gob.ar
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de la

PyME - Subsecretara de la Pequea y Mediana Empresa y
Desarrollo Regional
Organismo Domicilio: Julio A. Roca 651
Telfono: 0800 333 7963
212
Proyecto de reduccin de las sustancias que agotan la Capa de
Ozono (PRESAO)
Implementar acciones tendientes a proteger el medio ambiente y

reconvertir los sectores industriales que utilizan sustancias que agotan la
capa de ozono (SAO) en sus procesos productivos, controlando y
Objetivos eliminando el consumo de estas sustancias y ofreciendo incentivos a fin
de lograr acelerar la conversin de las tecnologas de las empresas
beneficiarias.
Brinda Aportes No Reembolsables para implementar acciones tendientes

a proteger el medio ambiente y reconvertir los sectores industriales que
utilizan sustancias que agotan la capa de ozono (SAO) en sus procesos
Beneficios productivos, controlando y eliminando el consumo de estas sustancias y
ofreciendo incentivos a fin de lograr acelerar la conversin de las
tecnologas de las empresas beneficiarias.
Empresas que celebran Convenios de Subdonacin a fin de cesar la

produccin de sustancias que agotan la capa de ozono.
Beneficiarios Convenios de Cooperacin con el Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria (INTA) y el Instituto Nacional de Tecnologa
Industrial (INTI).

PyME - Subsecretara de Industria
Organismo Domicilio: Av. Julio Argentino Roca 651
Telfono: 011 4349 3369 / 4349 3728
213
Rgimen especial Fiscal y Aduanero en la Provincia de Tierra del
Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur - Ley N 19.640
Con el objetivo de aumentar la poblacin e incentivar la actividad

productiva en el extremo austral del pas, la Ley N 19.640 establece un
Objetivos esquema de incentivos que tienen la finalidad de compensar las
desventajas de localizacin que presenta la regin, tanto en trminos
de distancia de los centros de consumo y de proveedores de insumos,
como en trminos de infraestructura.
Se exime del pago de todo impuesto nacional que pudiere corresponder

por hechos, actividades u operaciones que se realizaren en el Territorio
Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, o por
Beneficios bienes existentes en dicho Territorio, a:
Las personas de existencia visible;

Las sucesiones indivisas;
Las personas de existencia ideal.
Los principales sectores beneficiados al amparo del rgimen del rea

Aduanera Especial de Tierra del Fuego (AAETF) son: electrnica, textil,
confeccin, plstico, mecnica y pesquero, entre los que podemos
encontrar las siguientes actividades: industria electrnica: televisores,
videocmaras, reproductores de DVD, monitores, telfonos celulares,
agendas, hornos, mini-componentes,.industria textil; tejidos, flocas,
Beneficiarios hilados, lana, tela recubierta, tops, bumps. industria plstica; preforma de
PET, sorbato de Potasio, compuesto de PVC, caos PBD bujes, film de
polietileno y para silos, cajas plsticas, envases plsticos, frentes y tapas
para TV, INPOEX, tapas. industria qumica; plaguicidas industria de la
confeccin; sbanas, colchas, cubrecamas, fundas, manteles, toallas,
frazadas. industria mecnica; vlvulas de control, tubos de refrigeracin,
grupos de acondicionamiento.
www.sub-industria.gov.ar

Domicilio: Av. Julio A. Roca 651
Telfono: 011 4349 3580 / 4349 3319
214
Reembolsos a Exportaciones por puertos Patagnicos - Ley N 24.490
Fomentar las exportaciones por los puertos que se ubican al sur del
Objetivos Ro Colorado.
Se establece un reembolso adicional para las exportaciones de

mercaderas que se realicen por los puertos y aduanas ubicados al sur del
Ro Colorado, siempre que se carguen a un buque mercante con destino
al exterior, o un buque de cabotaje para trasbordar luego en algn puerto
Beneficios nacional hacia el exterior. El nivel de los reembolsos vara segn los
puertos, correspondiendo porcentajes mayores a medida que el puerto se
aleja del Ro Colorado (3% al 8%).
Empresas que efecten exportaciones de mercaderas a travs de los

Beneficiarios puertos y aduanas ubicadas al sur del Ro Colorado.

la PyME - Subsecretara de Poltica y Gestin Comercial
Domicilio: Av. Julio Argentino Roca 651
Organismo Cuidad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 011 4349 3000
215
Crdito fiscal para capacitacin
Incentivar la capacitacin del personal de las micro, pequeas y medianas

Objetivos empresas.
Permite reintegrar hasta el 100% de los gastos incurridos en actividades de

capacitacin a travs de un certificado de Crdito Fiscal que puede
aplicarse al pago de impuestos nacionales (Impuesto a las Ganancias,
Beneficios Ganancia Mnima Presunta, IVA, Impuestos Internos, etc.), es endosable,
no tiene fecha de vencimiento. Toda pyme puede solicitar reintegros (para
s o para otra pyme) hasta el 8% de su masa salarial. Las grandes empresas
podrn ceder su beneficio para capacitar a pymes hasta el 8% de su masa
salarial.
Beneficiarios Micro, Pequeas y Medianas Empresas
www.sepyme.gob.ar
Ministerio de Industria - Secretara de la Pequea y Mediana

Empresa y Desarrollo Regional
Organismo Domicilio: Julio A. Roca 651.
Telfono: 011 4349 3331 int. 3323
216
Programa de ayuda a la Insercion Comercial Internacional de las
Pymes PROARGENTINA
Asistir a las PyMEs en la adquisicin de capacidades para poder insertarse

Objetivos en los mercados externos, brindndoles herramientas para desarrollar
negocios de exportacin de manera sostenible en el mediano y largo
El programa cuenta con cuatro etapas sucesivas:
1) Sensibilizacin: se determinan las necesidades de las MIPYMEs en

materia de capacitacin.
2) Capacitacin: se brinda a las MIPYMEs capacitacin bajo modalidad
virtual, de acuerdo a los temas surgidos en la etapa anterior.
Beneficios 3) Asistencia tcnica: se asiste tcnicamente a las MIPYMEs considerando
las necesidades detectadas.
4) Promocin comercial: se brinda ayuda a aquellas MIPYMEs, que
tomaron parte en todo el proceso, para participar en ferias, misiones
comerciales internacionales o misiones comerciales inversas.
Adems, el programa brinda asistencia para la conformacin, desarrollo y
consolidacin de empresas que muestren potencial para encarar el
proceso exportador en forma conjunta. Entre otros aportes, el programa
cofinancia la contratacin del coordinador del grupo exportador.
Beneficiarios Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPYMEs)
www.proargentina.gov.ar

la PyME - Subsecretara de Poltica y Gestin Comercial.
Telfono: 011 4349 5401 int. 5402
217
Fondo Nacional para el Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana
Empresa - FONAPYME
Brindar financiamiento a mediano y largo plazo a Micro, Pequeas y

Medianas Empresas (MIPyMEs) que permitan estimular nuevas
inversiones productivas y la consolidacin de nuevos proyectos, con el
Objetivos propsito de generar el desarrollo de las MIPyMEs argentinas para que se
adapten a diferentes alternativas de produccin, creacin de empleo,
fortalecimiento de proveedores locales, difusin de nuevas tecnologas, y
en general, para un desarrollo econmico local que conlleve un efecto
multiplicador en la competitividad de nuestro pas.
Las empresas manufactureras, transformadoras de productos

industriales, prestadoras de servicios industriales, agroindustriales y del
sector de la construccin. interesadas pueden presentar sus proyectos de
inversin solicitando financiamiento, el cual presenta las siguientes
caractersticas:
La tasa de inters es el 50 % de la tasa de cartera general del Banco de

la Nacin Argentina, equivalente a la fecha al 9,43 % anual.
Para proyectos de inversin, bienes de capital, construccin e
instalaciones (hasta el 70% del proyecto) y materias primas (slo
Beneficios asociado al proyecto y hasta el 10% del monto del crdito).
Los montos a financiar pueden variar entre $100.000 y $800.000.
El plazo del crdito es de hasta 60 meses, con hasta un ao de gracia
para la amortizacin del capital.
Destinado a empresas manufactureras y transformadoras de
productos industriales, prestadoras de servicios industriales,
agroindustriales y del sector de la construccin.
Requisitos: PyMEs con un mnimo de 2 aos de antigedad, con
ventas totales anuales no superiores a: Industria y agroindustria:
$60.000.000 / Servicios industriales: $22.440.000 / Construccin:
$24.000.000.
MiPyMEs que no estn vinculadas o controladas por sociedades o grupos

Beneficiarios econmicos nacionales o extranjeros que en su conjunto no sean
pequeas y medianas empresas (PyMEs)..
www.sepyme.gob.ar

Domicilio: Av. Paseo Coln 189 P. 5
Telfono: 011 4349 5470
218
Programa de apoyo a Sistemas Productivos Locales PACC
Promover el desarrollo regional sustentable, enmarcado en la

planificacin estratgica por Sistemas productivos locales.
Objetivos El propsito es promover la integracin de los distintos tejidos
productivos a nivel regional mediante el fomento del trabajo asociativo
de empresas, sector pblico (nacional, provincial, municipal),
instituciones acadmicas y de investigacin y desarrollo
(pblicas y privadas).
Para alcanzar este objetivo, el Programa apoyar las siguientes acciones:
1) Sensibilizacin, movilizacin y planificacin estratgica del

Complejo Productivo:
Se financiarn, en cada Complejo Productivo (CP), actividades
de sensibilizacin y movilizacin de las empresas, asociaciones
empresariales, asociaciones de trabajadores, ventanillas PYME,
instituciones acadmicas, cientficas y tecnolgicas locales, con el
objetivo de lograr la cooperacin entre stos actores en la definicin
conjunta de un plan estratgico para la mejora de la competitividad
del CP.
2) Aportes no Reintegrables para la contratacin de un Coordinador

Beneficios Cada Sistema Productivo Local seleccionara un profesional para que
efecte la coordinacin del grupo y sea el nexo entre las empresas y la
SEPYME. Los honorarios del profesional sern cubiertos por el PACC,
en un 100% durante los primeros 6 meses de contratacin y del 50%
en los 6 meses restantes, los gastos operativos y los montos restantes
correspondientes a los honorarios sern cubiertos por el CP.
3) Aportes no Reintegrables para la implementacin de acciones de

apoyo a la competitividad de los sistemas productivos locales:
Asistencia tcnica, capacitacin y acceso a mercados: Las empresas que
presenten proyectos asociativos para ser financiados mediante el Apoyo
Directo a Empresas, y que respondan a actividades incluidas en un
PMC, podrn aplicar a un porcentaje mayor de reintegro de gastos
realizados, de acuerdo a los criterios de evaluacin de Proyectos
Promisorios establecidos
Beneficiarios Pymes argentinas pertenecientes a un Sistema Productivo Local
www.sepyme.gob.ar

Empresa y Desarrollo Regional.
Domicilio: Av. Paseo Coln 189 PB.
Telfono: 0800 333 7963
219
Rgimen de Incentivos para la produccin de
bienes de capital - Decreto N 379/01
Promover la fabricacin nacional de bienes de capital, informtica y

Objetivos telecomunicaciones mediante la emisin de un bono fiscal, para
fabricantes que contaren con establecimientos industriales radicados
en el Territorio Nacional.
Compensacin por la reduccin en la proteccin arancelaria del 14%

al 0%, establecido por la Resolucin ex ME N 8/01 y modificatorios,
que afrontaron los fabricantes locales de bienes de capital, informtica
y telecomunicaciones.
La operativa se realiza mediante la emisin de un bono fiscal del 14%

sobre la produccin de bienes de capital destinada al mercado interno. Se
encuentran alcanzadas por el presente rgimen:
Beneficios La fabricacin local de los bienes de capital, informtica y
telecomunicaciones que se encontraren comprendidos en el Anexo I
de la Resolucin ex ME N 8/01, sustituido por el Anexo I del Decreto
N 1347/01 y modificatorios. (Listado vigente Anexo XIII del Decreto
N 509/07).
La fabricacin de lneas de produccin completas y autnomas
industriales a nuevas plantas industriales o ampliacin y/o
modernizacin de plantas ya existentes.
Las empresas fabricantes de los bienes enunciados que cuenten con un

Beneficiarios establecimiento industrial radicado en el Territorio Nacional

Telfono: 011 4349 3610/ 4349 3590
220
Compre Argentino - Ley N 18.875
Utilizar el poder de compra del Estado como instrumento de promocin

Objetivos y proteccin de la industria nacional, con especial nfasis en las pequeas
y medianas empresas.
El rgimen obliga a la Administracin Pblica Nacional, sus

dependencias, reparticiones y entidades autrquicas y descentralizadas, a
las empresas del Estado, a las empresas concesionarias de servicios
pblicos y a sus subcontratistas directos, a preferir en sus compras y
contrataciones la adquisicin y locacin de bienes de origen nacional y la
contratacin de obras y servicios con proveedores locales.
Para el caso de la adquisicin de bienes, los proveedores de bienes de

origen nacional gozan, en las contrataciones realizadas por los sujetos
enumerados precedentemente, de una preferencia del 7% en caso de que
la oferta la realice una PyME o del 5% si la oferta la realiza otro tipo de
Beneficios empresa. Esto quiere decir que si el precio ofertado de los bienes
nacionales es hasta un 5 7% superior al de los bienes extranjeros, deber
contratarse a los primeros.
Para el caso de la contratacin de obras y servicios pblicos se dispone

una reserva de mercado a favor de los proveedores y prestadores locales.
Si bien el Rgimen no prohbe la adquisicin de bienes de origen no

nacional, cuando se estime necesario proceder de este modo (ya sea por la
inexistencia de produccin local o por resultar el precio del bien nacional
superior al importado, an cuando se apliquen las preferencias), surge la
obligacin de solicitar ante la Subsecretara de Industria un Certificado
de Verificacin (CDV). En este Certificado, se indicar el precio mximo a
pagar por la adquisicin de bienes que no cumplan con los requisitos de
contenido local mnimo del 60%.
Productores de bienes de origen nacional, entendindose por tales a los

que posean no ms de un 40% de su Valor Bruto de Produccin de
Beneficiarios insumos importados. En materia de prestacin de servicios resultan
beneficiarios aquellas empresas de origen local en los trminos de la
Ley N 18.875.
www.sub-industria.gob.ar
Ministerio de Industria - Secretara de Industria.

Domicilio: Av. Julio Argentino Roca 651 1.
Telfono: 011 4349 3714 / 4349 3654.
221
Rgimen de Promocin de la Industria del Software - Ley N 25.922
Objetivos Fomentar la Industria del Software.
El rgimen prev los siguientes beneficios:

Estabilidad fiscal por diez aos (hasta el 17/09/2014).
Beneficios Bono fiscal por hasta el 70% de las contribuciones patronales y
desgravacin de hasta el 60% en el impuesto a las ganancias.
Las personas fsicas y jurdicas constituidas en la Repblica Argentina

Beneficiarios cuya actividad principal sea la industria del software.

Telfono: 011 4349 3580
222
Fomentar las inversiones en bienes de capital nuevos, excepto

automviles, que revistan la calidad de bienes muebles amortizables en el
impuesto a las ganancias destinados a la actividad industrial, as como
Objetivos tambin para las obras de infraestructura, excluidas las obras civiles, que
renan las caractersticas y estn destinadas a las actividades
comprendidas en el rgimen.
Consta de la amortizacin acelerada en el impuesto a las ganancias y la

devolucin anticipada del Impuesto al Valor Agregado, por la compra de bienes
de capital nuevos.
El mencionado beneficio alcanzar a los proyectos que se encuentren destinados
a las siguientes actividades:
Obras de infraestructura en: (tramitan en el Ministerio de Planificacin)
Generacin, transporte y/o distribucin de energa elctrica.

Produccin, transporte y/o la distribucin de hidrocarburos.
Exploracin y/o explotacin minera.
Obras hdricas.
Obras viales.
Obras ferroviarias, portuarias o de las vas navegables.
Beneficios Quedan excluidas las inversiones que surjan a partir de obligaciones

contractuales con el Gobierno Nacional, Provinciales o Municipales, asumidas
con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley y Proyectos con
crditos fiscales financiados por la Ley N 24.402.
Actividad Industrial (tramitan en la Subsecretara de Industria),

considerando
como tal a las siguientes:
Aquellas que clasifiquen como Industria Manufacturera, categora de

tabulacin D del Clasificador Nacional de Actividades Econmicas 1997
(ClaNAE-97).
Aquellos proyectos que estn afectados a la etapa inmediatamente anterior a
una actividad manufacturera realizada en el pas.
Los que la Autoridad de Aplicacin expresamente determine como
Empresas que lleven a cabo proyectos de inversin que comprendan la

Beneficiarios adquisicin de bienes de capital amortizables en el impuesto a las
ganancias (excepto automviles) destinadas a las actividades sealadas, en
los plazos previstos por la norma.
www.industria.gob.ar
Ministerio de Industria - Secretara de Industria

Telfono: 011 4349 3580
223
Plan Nacional de Diseo
Destacar al diseo como nuevo factor clave de la competitividad

Objetivos industrial, sensibilizar a los empresarios respecto a las ventajas de la
incorporacin de la gestin del diseo en la poltica de calidad de las
empresas.
Los componentes del Plan son:
PROMOCIN DEL DISEO EN LOS SECTORES

PRODUCTIVOS: con el fin de conformar un mapeo de la gestin de
diseo en cada sector seleccionado, incluyendo el trazado de los
lineamientos estratgicos a seguir para la implementacin de las
polticas de promocin.
DESARROLLO DE LA RED NACIONAL DE DISEO: el

propsito de esta Red, que adopta la forma de un sitio web, es
promover la mejora de la gestin empresarial a travs de la difusin de
informacin y conocimiento de los servicios que brindan todas
aquellas instituciones dedicadas a investigar, difundir y trabajar en
actividades vinculadas a la gestin del diseo.
Beneficios DESARROLLO DE PROGRAMAS DE CAPACITACION Y

ORGANIZACIN DE EVENTOS: formulacin de un programa
modular de sensibilizacin en diseo, focalizado en las empresas
radicadas en el interior del pas, se materializa a partir de la realizacin
de seminarios itinerantes, concebidos a partir de una metodologa que
privilegia la participacin de los asistentes, los cuales estn destinados
a promocionar las ventajas de la gestin de diseo para el
afianzamiento de la capacidad exportadora de las firmas.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL PLAN NACIONAL

DE DISEO
Este componente se orienta a la generacin de vnculos institucionales
con reconocidas entidades promotoras del diseo en el mbito
europeo, bajo la forma de acuerdos de cooperacin internacional, con
el fin de fortalecer las estrategias locales de promocin.
Beneficiarios Micro, pequeas y medianas empresas del Territorio Nacional.

Domicilio: Av. Julio Argentino Roca 651 1 piso sector 24
Telfono: 011 4349 3574 / 4349 3575
224
Sociedades de Garanta Recproca SGR
Facilitar el acceso al crdito para las MiPyMEs, a travs del otorgamiento de garantas
Objetivos para el cumplimiento de sus obligaciones.
Otorgan garantas lquidas a sus socios partcipes (MiPyMEs) para mejorar sus condiciones
de acceso al crdito (entendido este como credibilidad para el cumplimiento de
compromisos u obligaciones). A su vez las SGR pueden brindar a sus socios asesoramiento
tcnico, econmico y financiero en forma directa o a travs de terceros contratados a tal fin.
Para el Socio Partcipe:
Permite aumentar sus garantas ante las entidades de crdito.

Ampla la capacidad de endeudamiento.
Mejora los plazos de financiacin.
Reduce los costos financieros.
Canaliza lneas de financiacin blandas, mediante subsidios de tasas por parte del estado y
del sector privado.
Son una va de asesoramiento e informacin para la PyME.
Para el Socio Protector
Exencin impositiva: los aportes de capital y los aportes al fondo de riesgo son deducibles
totalmente del resultado impositivo para la determinacin del Impuesto a las Ganancias en
sus respectivas actividades, en el ejercicio fiscal en el que se efectivicen.
Oportunidad de inversin: los activos que constituyen el Fondo de Riesgo pueden ser
invertidos y obtener una renta a favor de sus titulares (socios protectores).
Desarrollo de clientes y proveedores: las SGR son una formidable herramienta tanto para
profesionalizar el riesgo de exposicin ante clientes PyMEs como de potenciar las
posibilidades de acompaamiento de proveedores en la poltica de expansin de las
grandes empresas.
Beneficios Para los Acreedores
Mejoran la calidad de garanta de sus deudores.

Obtienen una garanta autoliquidable
Permiten incrementar su participacin en el mercado.
Desarrollan la gestin comercial de sus lneas crediticias.
Sustituyen a los bancos en la evaluacin y calificacin de riesgos compensando las
asimetras de informacin.
Reducen el riesgo de incobrabilidad y la incertidumbre en los plazos largos.
Reducen los costos de las cobranzas.
Para el Estado
Disminucin de la informalidad de la economa.

Favorecen la generacin de empleo.
Incrementan la recaudacin impositiva por arriba del sacrificio de la exencin otorgada a
los socios protectores.
Logra transparencias en la asignacin de recursos por parte del Estado.
Micro, Pequeas y Medianas Empresas.

Beneficiarios
www.sepyme.gob.ar
Ministerio de Industria - Secretara de Industria, Comercio y de la PyME -

Subsecretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional
Organismo Domicilio: Av. Paseo Coln 189 P. 5
Telfono: 011 4349 5334 int. 5343 225
Fondo de Garanta para la Micro, Pequea y Mediana Empresa -
FOGAPYME
Ayudar a la consolidacin del Sistema de Sociedades de Garanta

Recproca (SGR) y Fondos de Garanta existente en Argentina, entidades
cuyo propsito es el otorgamiento de garantas para el cumplimiento de
las obligaciones financieras de las empresas. Para el cumplimiento de
dicho objetivo, el fondo otorga garantas en respaldo de las que emitan las
Objetivos Sociedades de Garanta Recproca (SGR) y los Fondos provinciales,
regionales o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, es decir, otorgar
reafianzamientos.
Es importante tener en cuenta que el FOGAPYME slo opera con las
SGRs o los Fondos de Garanta con los que posee convenio firmado, no
presta garantas directamente a las PyMEs.
Convenios con las Sociedades de Garanta Recproca, los Fondos

Regionales y las entidades que financian a MiPyMEs, motivo por el cual,
para acceder a los reafianzamientos, las SGR y los Fondos deben firmar
un contrato con el FOGAPYME.
Esta metodologa presenta varios beneficios:
Beneficios 1) Se reduce el riesgo de la SGR ya que parte de sus operaciones estn

reafianzadas por el FOGAPYME. Esto mejora la calidad de todas las
garantas que otorga la SGR.
2) Se liberan fondos de la SGR para ser aplicados en el otorgamiento de
nuevas garantas a PyMES, ya que los reafianzamientos se consideran en
el clculo del Grado de Utilizacin del Fondo de Riesgo.
3) Genera incentivos para garantizar operaciones de largo plazo. A mayor
plazo de la operacin, mayor es el porcentaje reafianzado por el
FOGAPYME.
Pueden acceder al mencionado beneficio las MiPyMEs cuyos actividades

Beneficiarios o regiones estn contempladas en alguno de los convenios celebrados
entre el FOGAPYME y las entidades financieras.
www.sepyme.gob.ar

Organismo Domicilio: Av. Paseo Coln 189 P.5
Telfono: 011 4349 5327 int. 5327
226
Zonas Francas - Ley N 24.331
Objetivos Impulsar el comercio y la actividad industrial exportadora.
Consiste en que dentro del mbito de esa Zona, la mercadera no se

somete al control habitual del servicio aduanero y su introduccin y
extraccin no estn gravadas con el pago de tributos, salvo las tasas
Beneficios retributivas de servicios que pudieran establecerse. Asimismo, los
productos que se encuentren en esa regin tampoco son alcanzados por
prohibiciones de carcter econmico.
Personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras, que adquieran

Beneficiarios derecho a desarrollar actividades dentro de la zona franca mediante el
pago de un precio convenido.
www.comercio.gov.ar

PyME - Subsecretara de Poltica y Gestin Comercial
Domicilio: Av. Julio A. Roca 651 Piso 6to Sector 17
Telfono: 11 4349 3851 int. 3851/ 4349 3800 int. 3851
227
Rgimen de Draw Back
Objetivos Fomentar la exportacin.
Permite a los exportadores inscriptos obtener la restitucin total o parcial

de los derechos de importacin, tasa de estadstica y el Impuesto al Valor
Beneficios Agregado que han abonado por los insumos importados, que luego han
sido utilizados en la elaboracin del producto exportable y de sus envases
y/o acondicionamiento de otra mercadera que se exportare.
Beneficiarios Exportador / Importador inscripto
www.comercio.gov.ar
Ministerio de Industria- Secretara de Industria, Comercio y de la

PyME - : Subsecretara de Poltica y Gestin Comercial
Telfono: 011 4349 3471 int. 3471/4349 3000 int. 3863
228
Rgimen de Admisin Temporaria
Objetivos Impulsar al sector exportador argentino.
Eliminacin de aranceles y dems tributos que gravan la importacin que

tenga como fin el consumo, as como tambin aquella importacin cuyo
Beneficios fin sea insumos o materiales que estn contenidos en un producto a
exportar.
Importadores y Exportadores inscriptos, que adems debern ser los

Beneficiarios usuarios directos de la mercadera objeto de la admisin temporaria.
www.comercio.gov.ar

Telfono: 011 4349 3471 int. 3471/ 011 4349 3000 int. 3863
229
Rgimen de Importacin de Lneas de Produccin Usadas
Alcanzar un incentivo promocional por un tiempo determinado,

Objetivos dirigido a alentar las inversiones con el fin de aumentar la competitividad
de los productos industrializados y generar nuevos puestos de trabajo.
Consiste en otorgar una reduccin de los derechos de importacin y la

exencin del pago de la tasa de comprobacin de destino y tasa de
estadstica, para todos los bienes usados que formen parte de lneas
completas y autnomas y que integren los proyectos amparados por la
Normativa Legal.
De esta manera, los bienes usados importados pertenecientes a los

Beneficios proyectos amparados por la normativa Legal tendrn el siguiente
tratamiento:
Pago de los derechos de importacin 6 % durante el ao 2007 para los

bienes usados. (Res. M.E.P. N 86/07).
Durante el ao 2006/07 la alcuota en concepto de derechos de
importacin extrazona (DIE) es idntica a la aplicable en el ao 2005
(Res. M.E.P. N 78/06)
No pago de la tasa de comprobacin de destino ni la tasa de
estadstica.
Empresas nacionales o extranjeras radicadas en el pas, productoras de

Beneficiarios bienes tangibles.
www.comercio.gov.ar

Telfono: 011 4349 3471 int. 3471/ 4349 3000 int. 3863
230
Rgimen de Exportacin planta llave en mano
Objetivos Favorecer las exportaciones de bienes y servicios de origen nacional.
Los bienes de origen nacional tendrn el reintegro al previsto en el

Decreto N 1011/91 ms un reitnegro adicional equivalente a la
Beneficios diferencia enrtre el anteriormente mencionado y la alcuota del 10 %. En
cuanto a los servicios integrantes del componente nacional tendrn un
reintegro del 10 %.
Beneficiarios Empresas radicadas en el pas.
www.comercio.gov.ar

Telfono: 011 434 93471 int. 3471/ 4349 3000 int. 3471.
231
Rgimen de Reintegro a la Exportacin
Incentivar la comercializacin de las mercaderas exportables

Objetivos manufacturadas en el pas.
Las alcuotas de reintegro consistentes en un porcentaje que se aplica

sobre el valor FOB de la mercadera a exportar se asigna a los productos de
acuerdo a la clasificacin en la Nomenclatura Comn del MERCOSUR:
Beneficios si la mercadera se elabor en base a insumos importados directamente
por el exportador, el reintegro se otorgar sobre el Valor Agregado
Nacional, es decir que la alcuota ser aplicada sobre el valor FOB, una vez
deducido el valor CIF de los insumos importados.
Exportadores de productos manufacturados, nuevos y sin uso,

Beneficiarios fabricados en el pas.
www.comercio.gov.ar

Telfono: 011 4349 3471 int. 3471/ 4349 3000 int. 3863
232
Rgimen de Financiamiento del IVA a la Compra o Importacin
de Bienes de Capital
Favorecer la compra o importacin de bienes de capital que fortalezcan el

perfil exportador del pas, a travs de la disminucin de la carga
Objetivos financiera asociada con su adquisicin. El mismo criterio se adecua a las
inversiones en obras de infraestructura fsica necesaria para encarar
nuevos proyectos vinculados a la actividad minera.
Se basa en un rgimen por medio del cual el Estado toma a su cargo los
intereses de financiacin de crditos que los beneficiarios soliciten a
Beneficios entidades bancarias, para recuperar el impuesto al Valor Agregado pagado
por compras e importaciones de bienes de capital nuevos, siempre y
cuando se cumplan determinados requisitos.
Son beneficiarios de este Rgimen, los adquirentes o importadores de los

referidos bienes en tanto que los mismos sean destinados al proceso
productivo orientado hacia las ventas en el mercado externo.
Beneficiarios En el caso de las inversiones mineras, sern beneficiarios aquellos sujetos
acogidos al rgimen de la Ley 24.196, que realicen inversiones en obras
civiles y construcciones para proporcionar la infraestructura necesaria
para la produccin de bienes destinados a la exportacin.
www.comercio.gov.ar

Telfono: 011 4349 3471 int. 3471/ 4349 3000 int. 3858
233
Unidad de Medio Ambiente - UMA
Promover la reconversin del sector industrial, contemplando la

Objetivos preservacin del medio ambiente e impulsando el mejoramiento de los
estndares de competitividad de la industria nacional.
Asistencia tcnica para atender las necesidades de la industria nacional,

Beneficios contemplando tanto la importancia de impulsar el desarrollo de una
industria sustentable como tambin trabajar para brindar herramientas
concretas de modo que la industria avance en el camino de la produccin
limpia y responsable.
Beneficiarios Empresas Industriales en general

la PyME
Organismo Domicilio: Av. Julio A Roca 651
Telfono: 011 4349 3528 / 4349 3297
234
Rgimen Automotriz MERCOSUR
El presente rgimen persigue el objetivo de fomentar el comercio

Objetivos intrazona de productos automotores, partes y piezas, y la especializacin
complementaria entre los pases integrantes del mercado regional.
El beneficio consiste en que el comercio intrazona de productos

automotores, partes y piezas, y la especializacin complementaria entre
los pases integrantes del mercado regional, es administrado en forma
global y libre de aranceles (0%) siempre que se cumpla con los porcentajes
de flexibilizacin (flex). El Flex vigente, establecido por el ACE N 38
(Acuerdo de Complementacin Econmica N 38 del MERCOSUR) se
encuentra desdoblado para atender a las asimetras estructurales de la
Beneficios industria automotriz entre ambos pases, siendo de 1,95 para Argentina y
2,50 para Brasil. El rgimen comprende a los productos nuevos como
automviles, camiones, maquinaria agrcola y vial autopropulsada,
remolques, partes y piezas, cuyas posiciones arancelarias de la
Nomenclatura Comn del MERCOSUR (NCM) con sus respectivas
descripciones se encuentran listadas en los Anexos I y II del Art. 1 del
Decreto N 660/00.
Empresas terminales automotrices y autopartistas radicadas en Argentina

Beneficiarios que fabriquen los productos comprendidos en el rgimen.

Telfono: 011 4349 3522
235
Red de Agencias de Desarrollo Productivo
Contribuir al desarrollo sustentable de la regin, teniendo como grupo

objetivo a las pymes. La agencias promueven la colaboracin y
Objetivos cooperacin institucional, la asociacin entre el sector pblico y privado
y la asistencia homognea e integral para todas la PyMEs nacionales.
Beneficios para la Micro, Pequea y Mediana Empresa (MiPyME) a travs

de las agencias:
Informacin integral y asistencia respecto de los instrumentos
financieros y no financieros de apoyo a las pequeas y medianas
empresas.
Vnculos y contactos con otros empresarios a nivel nacional.
Identificacin de oportunidades de negocios e inversiones en todo el
territorio.
Asistencia para la identificacin o conformacin de alianzas
Beneficios estratgicas.
Informacin sustancial para el desarrollo de sus negocios.
Acceso a canales de transferencia tecnolgica.
Servicios que brindan las agencias:

Desarrollo de oportunidades de negocios en mercados nacionales e
internacionales.
Asistencia financiera a empresas y a emprendedores.
Capacitacin y asistencia tcnica.
Participacin en misiones comerciales, rondas de negocios, eventos y
ferias regionales, nacionales e internacionales, entre otros.
Beneficiarios Micro, pequeas y medianas empresas de todo el territorio nacional.
www.sepyme.gob.ar

Telfono: 0800 333 7963
236
Sistemas productivos locales - Cluster y Redes Productivas
Brindar apoyo tcnico y financiero, dirigido a MiPyMEs que

Objetivos constituyan bloques productivos o que integren otros tipos de
articulacin vertical u horizontal.
El Proyecto dispone de dos lneas de asistencia especficas:
Coordinador del Grupo Asociativo

Est destinado a brindar apoyo tcnico al grupo en la definicin de un "Plan de
Trabajo" de corto y mediano plazo con vistas a potenciar la competitividad de
las empresas asociadas y el proceso de integracin asociativa. Esta lnea reconoce
la posibilidad de que el grupo acceda a un subsidio para la contratacin de un
coordinador por tiempo determinado, quien tendr como funciones centrales
las de gerenciar los recursos canalizados hacia el grupo, garantizar el
cumplimiento efectivo del Plan de Trabajo y ser el nexo con la Unidad Ejecutora
del Proyecto. Podrn acceder a este subsidio todos aquellos Grupos Asociativos
cuyo plan de trabajo resulte aprobado.
Beneficios
Aportes no Reembolsables
Esta lnea est destinada a cofinanciar actividades puntuales del Plan de Trabajo
presentado por aquellos grupos que accedieron a la lnea del coordinador. Los
Grupos Asociativos podrn acceder a esta lnea siempre que:
1.Estn conformados mayoritariamente por Micro y Pequeas Empresas de

acuerdo a la Disposicin 147/2006 de la Subsecretara de la Pequea y Mediana
2.Las actividades propuestas en el Plan de Trabajo no sean pasibles de ser

asistidas financieramente con otros Instrumentos de la Subsecretara. Para
acceder a esta lnea deber presentarse el Formulario de Solicitud de ANRs
Podrn ser beneficiarios las Micro, Pequeas y Medianas Empresas que

constituyan Grupos Asociativos de cinco o ms MIPYMEs, legalmente
establecidas en la Repblica Argentina y sin vinculaciones societarias entre s,
que soliciten asistencia tcnica y econmica para implementar, desarrollar o
fortalecer Grupos Asociativos en los que se encuentren formando parte, y
Beneficiarios que el objetivo de su participacin est enfocado en la mejora de la eficiencia
y competitividad para generar un fuerte impacto en el sector productivo y en
la regin que integran.
Los Grupos podrn estar constituidos por Micro, Pequeas y Medianas
Empresas del sector primario o de transformacin, comercializacin,
acondicionamiento o acopio o bien de servicios vinculados al sector.
www.sepyme.gob.ar

Organismo Domicilio: Av. Julio A. Roca P. 5 Sec. 5
Telfono: 011 4349 3294 int. 3371
237
Rgimen de Importacin de Bienes Integrantes de Grandes
Proyectos de Inversin
Un incentivo promocional por un tiempo determinado, dirigido a

alentar las inversiones con el fin de aumentar la competitividad de los
Objetivos productos industrializados a travs de la incorporacin de tecnologa de
ltima generacin, la certificacin de calidad, el aumento de la
capacitacin de los recursos humanos y la inversin en tareas de
investigacin y desarrollo.
Se orienta a que todos los Bienes importados pertenecientes a los

proyectos amparados por la normativa Legal abonen CERO POR
Beneficios CIENTO (0%) de Derechos de Importacin y tasa de comprobacin de
destino. Asimismo, se podr importar repuestos hasta un valor FOB no
superior al 5% del valor total de los bienes a importar.
Destinado a aquellas empresas industriales, que cuenten con un proyecto

Beneficiarios de mejoramiento de su competitividad.
www.comercio.gov.ar

Telfono: 011 4349 3471 int. 3471/ 4349 3000 int. 3863
238
Programa Agencia de Desarrollo Turstico e Incubadora de Empresas
Apoyar acciones pblicas y privadas que aceleren el proceso de desarrollo

Objetivos turstico sustentable, integral y equitativo del turismo en corredores,
puertas, reas y estimular la innovacin local.
Asistencia Tcnica centrada en:
Desarrollo Territorial: definicin y ejecucin de los lineamientos

estratgicos para el desarrollo de las inversiones pblicas necesarias
para la dinamizacin turstica.
Desarrollo Empresarial: a travs de la instalacin de una Incubadora de
Beneficios Empresas.
Orientar al sector turstico como experiencia innovadora a nivel
nacional y regional.
Trabajar con un modelo de gestin asociativa mixta, pblico-privado,
con la participacin de secretaras de turismo provinciales y
municipales; como las cmaras y asociaciones privadas del sector,
instituciones acadmicas, ONG's relacionadas y la Secretara de
Turismo.
Localizacin prevista en Espacios Tursticos Interprovinciales,
conformados por dos provincias como mnimo
MiPyMES, Sector Pblico que presenten proyecto elegible para este

Beneficiarios programa.
www.turismo.gov.ar
Ministerio de Turismo - Secretaria de Turismo

Organismo Domicilio: Suipacha 111
Telfono: 01 4316 1600
239
Programa de fortalecimiento y estmulo a destinos tursticos
emergentes - PROFODE
Disparar procesos de desarrollo en destinos tursticos emergentes. Su

implementacin se enmarca en la estrategia de redireccionamiento de
Objetivos flujos tursticos para el crecimiento equilibrado de la actividad en el
territorio nacional.
Asistencia tcnica para:
1. Fortalecimiento Institucional del Sistema Turstico

Beneficios 2. Asesorar en la formulacin de proyectos de inversin.
3. Sistema de Soporte.
4. Desarrollo, Marketing y Promocin de productos.
Los organismos provinciales de turismo que postulen aquellas

Beneficiarios localidades que tuvieran inters de participar en el programa.
www.turismo.gov.ar
Domicilio: Suipacha 1111
Telfono: 011 4316 1600 int. 2003
240
Apoyo tecnlogico al sector turismo - ASETUR
Impulsar a centros tursticos regionales que requieran innovacin

tecnolgica y que hayan sido seleccionados conjuntamente por las
autoridades de aplicacin de cada provincia y el rea de Turismo, en
Objetivos consonancia con el Plan Estratgico Sustentable 2006-2016.
El Plan apunta a todo emprendimiento que proponga una incorporacin
o modernizacin de tecnologa dentro de una empresa u organismo
Los recursos financieros del MINCyT se ejecutarn bajo la modalidad de

aportes no reembolsables. Dichos aportes no podrn exceder el 70% del
costo total del proyecto.
Cada jurisdiccin contar con un monto mximo de $ 1.000.000 para ser
Beneficios asignado a los proyectos.
En el caso en que dos jurisdicciones participen en un mismo proyecto los
aportes sern de hasta el 75% del costo total del proyecto, y en el supuesto
de que participen ms de dos jurisdicciones el mismo podr alcanzar
hasta el 80% del costo total del proyecto.
Empresas, personas jurdicas constituidas como tales al momento de la

Beneficiarios presentacin del proyecto, organismos gubernamentales, organismos
no gubernamentales. Dichas organizaciones debern estar vinculadas
en forma directa o indirecta con el sector Turismo.
www.cofecyt.mincyt.gov.ar
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva.

Domicilio: Avda Crdoba 831
Organismo Localidad: Ciudad de Buenos Aires
Telfono: 011 4891 8985 al 89 011 4891 8990 al 94
241
Programa de Promocin de Inversiones privadas en Turismo
Incentivar las inversiones privadas, tanto nacionales como extranjeras en

el marco de un desarrollo turstico sustentable, como as tambin disear
Objetivos e implementar herramientas que procuren fortalecer al empresariado
nacional.
Se han elaborado los siguientes programas especficos con sus respectivos

subprogramas y proyectos que atienden a la cuestin:
Cuenta con los siguientes subprogramas que se vinculan con el tema:

Beneficios 1. Asistencia financiera a empresas medianas y pequeas
2. Apoyo a microemprendedores
3. Promocin de alianzas estratgicas para inversiones
4. Red para la promocin de oportunidades de inversin
Beneficiarios Emprendedores que presenten proyectos elegibles e inversores
www.turismo.gov.ar
Ministerio de Turismo.
Domicilio: Suipacha 1111
Telfono: 01 4316 1600
242
Rgimen de Bonificacin de Tasas de la SEPyME
Facilitar el acceso al crdito a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas a

Objetivos partir del subsidio sobre la tasa de inters nominal que establecen la
entidades financieras.
El programa se implementa a travs de licitaciones para la colocacin de

crditos bonificados por parte de las entidades financieras y mediante la
firma de convenios especficos con organismos pblicos y/o privados
Beneficios vinculados al desarrollo de las MiPyMEs. La proporcin bonificada vara
entre 3 y 8 puntos porcentuales, sin superar el 50% de la tasa ofrecida,
dependiendo del grado de desarrollo de cada regin. Los destinos
habituales de los crditos son la adquisicin de bienes de capital y
constitucin de capital de trabajo.
Beneficiarios Micro, pequeas y medianas empresas del territorio nacional.
www.sepyme.gob.ar

Telfono: 11 4349 5470
243
Apoyo directo a empresas PACC
Facilitar el acceso de las MiPyME a servicios profesionales de asistencia

tcnica y capacitacin a fin de:
(i) mejorar la competitividad de las empresas; (ii) aumentar la inversin
de las empresas participantes en servicios de asistencia tcnica; (iii)
mejorar su capacidad de seleccin, contratacin y control de dichos
Objetivos servicios; (iv) contribuir al desarrollo de un mercado de servicios de
apoyo orientado a las empresas, frente a la demanda que se originar
a consecuencia del estmulo otorgado a las empresas; (v) contribuir
al desarrollo y fortalecimiento del entorno institucional de apoyo a las
MiPyME, logrando una mayor descentralizacin de recursos tcnicos
que permitan la llegada a todas las regiones del pas.
Aportes no reembolsables de hasta el 60% de las inversiones realizadas

en asistencia tcnica y/o capacitacin en actividades tales, identificadas
para la mejora de la competitividad.
El monto mximo del ANR es de $90.000.
Beneficios Entre las actividades financiables se encuentran: el desarrollo
de sistemas de calidad, desarrollo de productos y servicios; desarrollo
de infraestructura productiva; desarrollo de mercados; capacitacin
e cuadros empresariales en aspectos tcnicos especficos; y adopcin
de planes de produccin limpia.
MiPyME con 2 aos de actividad econmica verificable.

No sern elegibles las empresas pertenecientes a los sectores
de intermediacin, financieros, de seguros, de servicios profesionales
Beneficiarios jurdicos o contables; aquellas que posean una participacin accionaria
extranjera superior al 49% o aquellas que sean importadoras y cuya
facturacin de bienes importados supere el 25% de la facturacin total.
www.sepyme.gob.ar

Telfono: 0800 333 7963
244
Ley de desarrollo y consolidacin del sector autopartista nacional - Ley N 26.393
Alentar el flujo de inversiones destinados a la produccin de nuevas plataformas y

grandes conjuntos (ejes con diferencial, cajas de transmisin y motores) que permita
Objetivos fomentar un incremento en el nivel de integracin nacional y valor agregado local,
como tambin consolidar e impulsar el desarrollo del sector autopartista nacional.
Para alcanzar tal fin, se genera un esquema de incentivo que promueva la concrecin
de proyectos que se encuentren afectados a la produccin de nuevas plataformas
exclusivas en el mbito del MERCOSUR.
Otorgar un beneficio consistente en el pago de un reintegro en efectivo sobre el valor de

las compras de las autopartes locales, de matrices fabricadas en el pas para estampar,
embutir o punzonar y de moldes fabricados en el pas para inyeccin o compresin de
metales y para inyeccin o compresin de plstico o goma, destinados a la produccin
de autopartes, que sean adquiridas por las empresas fabricantes de los siguientes
productos:
Automviles y utilitarios de hasta 1500 kg de capacidad de carga.

Camiones; chasis con y sin cabina y mnibus.
Ejes con Diferencial.
Motores, ya se trate de modelos nuevos o en fabricacin al momento de l
entrada en vigencia de la presente ley.
Cajas de transmisin, cuando se trate de nuevos modelos o de la ampliacin de la
capacidad de produccin existente de las mismas.
El beneficio se establece de la siguiente forma:
Para el supuesto de plataformas nuevas exclusivas en el mbito del

MERCOSUR, las autopartes, matrices y moldes locales gozarn de un reintegro
Beneficios equivalente al OCHO POR CIENTO (8%) de su valor exfbrica antes de
impuestos en el primer ao de produccin del vehculo, al SIETE POR CIENTO
(7%) en el segundo y al SEIS POR CIENTO (6%) en el tercer ao de producci
de dicho vehculo.
Para el supuesto de plataformas nuevas no exclusivas en el mbito del
MERCOSUR, las autopartes, matrices y moldes locales gozarn de un reintegro
equivalente al SIETE POR CIENTO (7%) de su valor ex-fbrica antes de
impuestos en el primer ao de fabricacin y al SEIS POR CIENTO (6%) en el
segundo ao de produccin de dicho vehculo.
Para el supuesto de ejes con diferencial incluidos en el listado que a tal efect
elabore la autoridad de aplicacin, las autopartes, matrices y moldes locales
gozarn de un reintegro equivalente al OCHO POR CIENTO (8%) de su valor
ex-fbrica antes de impuestos en el primer ao de produccin de dichos bienes, al
SIETE POR CIENTO (7%) en el segundo y al SEIS POR CIENTO (6%) en el
tercero.
Para el caso de produccin de motores y cajas de transmisin para automviles,
vehculos utilitarios livianos, mnibus, camiones, camiones tractores para
semiremolques, chasis con motor, inclusive los chasis con motor y con cabina,
tractores agrcolas, cosechadoras, maquinaria agrcola autopropulsada y
maquinaria vial autopropulsada, el reintegro por las compras de autopartes,
matrices y moldes locales ser del DIEZ POR CIENTO (10%) de su valor ex
fbrica antes de impuestos en el primer ao, al NUEVE POR CIENTO (9%) en
el segundo ao, al OCHO POR CIENTO (8%) en el tercer ao, al SIETE POR
CIENTO (7%) en el cuarto ao y al SEIS POR CIENTO (6%) en el quinto y
ltimo ao.
Ministerio de Industria y Turismo - Secretara de Industria, Comercio y de la

Telfono: 011 4349 3580
Rgimen de Incentivo a la Inversin Local para la Fabricacin de
Motocicletas y Motopartes - Ley N 26.457
Alentar el flujo de inversiones destinado a la produccin de motocicletas

Objetivos y motores para motocicletas, incrementando el componente de valor
agregado nacional a travs de un esquema de incentivos que apuntan al
desarrollo del sector motopartista local.
Desgravacin arancelaria para la importacin de motocicletas y

motores para motocicletas.
Reintegro del 25% al 16% sobre la compra de motopartes, matrices y
Beneficios moldes locales.
Se encuentran alcanzadas la fabricacin de motocicletas y dems
vehculos comprendidos en el artculo 28 del Anexo I del Decreto N
779/95 bajo la categora L; la fabricacin de cuatriciclos, y de motores
para todos los vehculos enunciados precedentemente.
Podrn acceder al rgimen las empresas que cuenten con un

establecimiento industrial radicado en el Territorio Nacional que
presenten un plan de produccin para un perodo de 5 aos, el cual debe
involucrar:
Un programa de incremento en el valor agregado nacional, elevando
Beneficiarios su participacin desde 50% al 70%.
Un programa de importaciones y exportaciones.
Acreditar inversiones, realizadas o a realizar, por un monto equivalente
a un milln de dlares en Activos Fijos, Inmuebles e instalaciones
directamente relacionados con el proceso productivo enunciado en el
plan y/o Desarrollo de proveedores motopartistas locales.

Telfono: 011 4349 3000
246
Programa Nacional de Apoyo al empresariado joven
Fomentar el espritu emprendedor en la juventud; promoviendo la

creacin, desarrollo y consolidacin de empresas nacionales.
Brindar herramientas fiscales y financieras, en el marco de las polticas
del Estado nacional, con el objeto de crear y afianzar proyectos
elaborados por la juventud empresaria.
Promover la insercin en mercados nacionales e internacionales de
Objetivos bienes, y servicios industriales, elaborados o prestados por la juventud
emprendedora.
Incentivar la elaboracin de proyectos, ejecutados por la juventud
empresaria, que incorporen innovacin tecnolgica.
Articular la accin del Estado con entidades empresarias,
organizaciones no gubernamentales, universidades y empresas.
La financiacin de hasta el 100% del proyecto aprobado por parte de la

Empresa Madrina.
Por su parte, el Estado Nacional le devuelve a la Empresa Madrina el 50%
de su inversin en bonos de Crdito Fiscal. Dicho bono no puede superar
el 5% de los impuestos nacionales declarados (ganancias, ganancia
mnima presunta e IVA) por la Empresa Madrina en el ejercicio fiscal
inmediato anterior.
El 50% restante de la inversin se acuerda entre las partes (Empresas
Madrinas y Jvenes Emprendedores) para lo cual la Ley propone las
Beneficios siguientes opciones:
Cesin a Fondo Perdido
Participacin Accionaria (hasta el 49%)
Crdito Blando
Luego de haber recibido la Aprobacin definitiva el Joven Emprendedor

tiene 30 das hbiles para comenzar la ejecucin del proyecto cuyo plazo
mximo es de 12 Meses.
Personas fsicas o jurdicas privadas constituidas conforme la ley; que

desarrollen actividades productivas, industriales, cientficas, de
investigacin, o de prestacin de servicios industriales; que tengan su
domicilio legal en la Repblica Argentina, y cuya propiedad, en un
Beneficiarios porcentaje no menor al cincuenta y uno por ciento (51%), sea de
ciudadanos/as argentinos/as comprendidos entre los dieciocho (18) y
treinta y cinco (35) aos de edad y que posean, adems, el control de la
empresa.
www.sepyme.gob.ar

Telfono: 011 4349 3304 247
Registro de Importaciones del Sector Editorial - RISE
El objetivo principal est orientado al seguimiento y control de las

importaciones de papel destinado a uso editorial, con el fin de aumentar
Objetivos la competitividad del sector editorial
Consiste en la exoneracin de los derechos de importacin de papeles

Beneficios para uso editorial.
Est dirigido a las empresas que acten en una o ms de las siguientes

categoras:
Usuarios directos que importen por su cuenta, (entindase por
Beneficiarios usuarios directos a los editores de diarios, revistas y dems
publicaciones que en forma individual o en conjunto, importen
papel para usarlo en su actividad de edicin).
Usuarios directos que se abastezcan a travs de terceros
importadores.
Importadores que importen por cuenta de terceros usuarios directos

Telfono: 011 4349 3546
248
Rgimen de Aduana en Factora
Ingreso de materias primas, insumos o bienes con destinacin suspensiva,

con la posibilidad de disponer de los componentes importados por un
Objetivos lapso mayor y facilitar la transformacin o utilizacin de los mismos, a
fin de obtener productos terminados con alto valor agregado y
perspectivas de comercializacin en el mercado exterior.
El Rgimen de Aduana en Factora (RAF), establece una simplificacin y

una ampliacin al sistema de Admisin Temporaria, permitiendo que las
empresas acogidas al rgimen, puedan importar determinados bienes y
Beneficios los incorporen a productos destinados a la exportacin, los reexporten
sin transformacin o los importen para consumo, sin pagar tributos
hasta que se completen las operaciones.
Personas fsicas o jurdicas titulares de establecimientos industriales

Beneficiarios radicados en el pas que, habiendo optado por acogerse al mismo,
acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos para su aplicacin.

Telfono: 011 4349 3000
249
Rgimen de Importacin de la Industria Naval
Otorgar un tratamiento diferenciado a los armadores que durante un

perodo hayan orientado sus esfuerzos al mantenimiento de la bandera
Objetivos nacional y la industria naval, construyendo sus embarcaciones en
astilleros nacionales, y consecuentemente asimilarlos a los armadores
que en la actualidad estn construyendo embarcaciones en el pas.
Reduccin arancelaria al CERO POR CIENTO (0%) del Derecho de

Importacin Extrazona (D.I.E.) de insumos, partes, piezas y/o
componentes no producidos en el mbito del MERCOSUR, destinadas a
Beneficios la construccin y reparacin en el pas de buques y artefactos navales que
clasifiquen en las partidas de la Nomenclatura Comn Mercosur: 8901,
8902, 8904, 8905 y 8906.
Personas fsicas y jurdicas que acten con carcter de astilleros,

fbricas y/o talleres navales radicados en el pas que presenten ante la
Beneficiarios Autoridad de Aplicacin un programa de importacin, que sea
compatible con el programa de construccin y/o reparacin, de modo
tal que se ajuste tcnica y estrictamente a las necesidades del mismo

Telfono: 011 4349 3000
250
Planes de Desarrollo Industrial Regional - PNUD ARG 08/001
Promover actividades industriales con potencial de expansin e impacto

Objetivos en una zona geogrfica extendida.
El apoyo directo que ofrece el Proyecto PNUD consiste en acciones de

asistencia tcnica o capacitacin llevadas a cabo por consultores o
entidades especializadas contratadas a tal fin por la Unidad Ejecutora. De
esta manera, se promueve:
1) apoyar iniciativas de instituciones de desarrollo regional,

destinadas al fortalecimiento de la innovacin en actividades,
sectores y tramas productivas seleccionadas por los mismos,
Beneficios
2) articular acciones del Proyecto PNUD en materia de asistencia
tcnica y capacitacin, con recursos de otros programas
nacionales y locales,
3) procurar la coordinacin de acciones dentro del sector pblico, y

particularmente de los gobiernos e instituciones locales de
diferentes provincias que comparten el inters por el desarrollo de
dichas actividades industriales.
Esta lnea de accin del Proyecto PNUD est dirigida a la articulacin

con agencias de desarrollo regional, organizaciones no
Beneficiarios gubernamentales, y organismos pblicos provinciales y municipales
afines a la temtica. Estas instituciones son contactadas por la Unidad
Ejecutora, a fin de conocer las actividades industriales que las mismas
desean promover en su jurisdiccin geogrfica respectiva.

Telfono: 011 4349 3330
251
Innovacin en Cadenas de Valor - PNUD ARG 08/001
Los principales objetivos que persigue el presente Programa son:
apoyo de innovaciones en cadenas de valor y economas regionales,

que permitan mejorar la competitividad y sostenibilidad de la
actividad industrial,
difusin de regmenes y programas de apoyo, as como la
Objetivos identificacin de los principales obstculos y necesidades referidos a
los mismos,
vinculacin del potencial productivo de las distintas regiones con la
oferta de instrumentos de apoyo disponible en el Poder Ejecutivo
Nacional,
optimizacin de la gestin administrativa.
Asistencia tcnica gratuita proporcionada por un equipo de especialistas

en ingeniera de procesos productivos, comercializacin, administracin,
finanzas, aspectos legales y ambientales. Esta asistencia tcnica consistir
en la formulacin de un Estudio de Factibilidad e Impacto de las Ideas-
Proyecto y el Plan de Negocios. La misma estar a cargo de entidades y
consultores especializados en apoyo a emprendimientos e innovacin
productiva. Las IP designadas como titulares recibirn la consultora para
Beneficios ambos tipos de estudios, mientras que las suplentes sern beneficiarias
nicamente del Estudio de Factibilidad e Impacto.
Las Ideas Proyecto que no alcancen a ser beneficiadas con la asistencia

anteriormente mencionada, sern convocadas para participar de
seminarios y talleres donde se brindar informacin en lo relativo a la
creacin de empresas, proyectos asociativos, bsqueda de financiamiento
y posibles inversionistas, de acuerdo al perfil del proyecto

Telfono: 011 4349 3330
252
Unidad de Desarrollo Industrial Local - UDIL
Abordar las problemticas industriales que se presentan en los

Objetivos
Se basa en la asistencia tcnica para promover alianzas estratgicas con

Beneficios actores gubernamentales de nivel nacional, provincial y municipal, las
cuales permitan el desarrollo industrial a travs de la ampliacin y
diversificacin de las industrias.
Beneficiarios Sector Pblico

Telfono: 011 43499 3330
253
Programa de Acceso al Crdito y Competitivdad - PACC
Contribuir al crecimiento econmico sostenible de la Argentina a travs

Objetivos de la mejora de la competitividad y el incremento de la generacin de
valor agregado local por parte de las PyMES.
El programa brinda Asistencia Tcnica y Aportes no Reembolsables a

travs de los siguientes subcomponentes:
1- Apoyo Directo a Empresas.

Beneficios 2- Apoyo a Sist. Productivos Locales.
3- Apoyo a la Actividad Emprendedora.
4- Plataforma Institucional.
Beneficiarios Micro, Pequeas y Medianas Empresas
Ministerio de Industria - Secretara de Pequea y Mediana

Organismo Domicilio: Av. Paseo Coln 189 PB
Telfono: 0800 333 7963
254
Rgimen de Regulacin y Promocin para la Produccin y Uso
Sustentables de Biocombustibles - Ley N 26.093
Objetivos Fomentar la produccin y uso de los Biocombustibles.
1.- En lo referente al Impuesto al Valor Agregado y al Impuesto a las Ganancias, ser de

aplicacin el tratamiento dispensado por la Ley N 25.924 y sus normas reglamentarias, a la
adquisicin de bienes de capital o la realizacin de obras de infraestructura correspondientes al
proyecto respectivo, por el tiempo de vigencia del presente rgimen.
2.- Los bienes afectados a los proyectos aprobados por la autoridad de aplicacin, no integrarn
la base de imposicin del Impuesto a la Ganancia Mnima Presunta establecido por la Ley N
25.063, o el que en el futuro lo complemente, modifique o sustituya, a partir de la fecha de
aprobacin del proyecto respectivo y hasta el tercer ejercicio cerrado, inclusive, con
posterioridad a la fecha de puesta en marcha.
3.- El biodiesel y el bioetanol producidos por los sujetos titulares de los proyectos aprobados por
la autoridad de aplicacin, para satisfacer las cantidades previstas en los artculos 7, 8 y 12 de la
presente ley, no estarn alcanzados por la tasa de Infraestructura Hdrica establecida por el
Decreto N 1381/01, por el Impuesto sobre los Combustibles Lquidos y el Gas Natural
establecido en el Captulo I, Ttulo III de la Ley N 23.966, texto ordenado en 1998 y sus
modificaciones, por el impuesto denominado "Sobre la transferencia a ttulo oneroso o gratuito,
o sobre la importacin de gasoil", establecido en la Ley N 26.028, as como tampoco por los
tributos que en el futuro puedan sustituir o complementar a los mismos.
Beneficios 4.- La autoridad de aplicacin garantizar que aquellas instalaciones que hayan sido aprobadas
para el fin especfico de realizar las mezclas, debern adquirir los productos definidos en el
artculo 5 a los sujetos promovidos en esta ley hasta agotar su produccin disponible a los
precios que establezca la mencionada autoridad.
5.- La Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos, promover aquellos cultivos

destinados a la produccin de biocombustibles que favorezcan la diversificacin productiva del
sector agropecuario. A tal fin, dicha Secretara podr elaborar programas especficos y prever los
recursos presupuestarios correspondientes.
6.- La Subsecretara de Pequea y Mediana Empresa promover la adquisicin de bienes de

capital por parte de las pequeas y medianas empresas destinados a la produccin de
biocombustibles. A tal fin elaborar programas especficos que contemplen el equilibrio
regional y prever los recursos presupuestarios correspondientes.
7.- La Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva promover la investigacin,

cooperacin y transferencia de tecnologa, entre las pequeas y medianas empresas y las
instituciones pertinentes del Sistema Pblico Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. A
tal fin elaborar programas especficos y prever los recursos presupuestarios correspondientes.
Todos los proyectos de radicacin de industrias de biocombustibles, gozarn de los

beneficios que se prevn en la presente ley, en tanto y en cuanto:
1) Se instalen en el territorio de la Nacin Argentina.

2) Sean propiedad de sociedades comerciales, privadas, pblicas o mixtas, o cooperativas,
constituidas en la Argentina y habilitadas con exclusividad para el desarrollo de la
actividad promocionada por esta ley, pudiendo integrar todas o algunas de las etapas
industriales necesarias para la obtencin de las materias primas renovables
correspondientes. La autoridad de aplicacin establecer los requisitos para que las mismas
Beneficiarios se encuadren en las previsiones del presente artculo.
3) Su capital social mayoritario sea aportado por el Estado nacional, por la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, los Estados Provinciales, los Municipios o las personas fsicas
o jurdicas, dedicadas mayoritariamente a la produccin agropecuaria, de acuerdo a los
criterios que establezca el decreto reglamentario de la presente ley.
4) Estn en condiciones de producir biocombustibles cumpliendo las definiciones y
normas de calidad establecidas y con todos los dems requisitos fijados por la autoridad de
aplicacin, previos a la aprobacin del proyecto por parte de sta y durante la vigencia del
beneficio.
5) Hayan accedido al cupo fiscal establecido en el artculo 14 de la presente ley y en las
condiciones que disponga la reglamentacin.
www.comercio.gov.ar

Domicilio: Hiplito Yrigoyen 250
Organismo Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires 255
Telfono: 011 4349 5000
Programa de Energas Renovables en Mercados Rurales (PERMER)
El Proyecto de Energas Renovables en Mercados Rurales (PERMER)

financiadopor el Gobierno Nacional y que lleva adelante la Secretara de
Energa de la Nacin, tiene como objetivo principal el abastecimiento de
electricidad a un significativo nmero de personas que viven en hogares
rurales, y a aproximadamente 6.000 servicios pblicos de todo tipo
(escuelas, salas de emergencia mdica, destacamentos policiales, etc.) que
se encuentran fuera del alcance de los centros de distribucin de energa.
De esta manera, se propone:
Mejorar la calidad de vida del poblador rural disperso en
Objetivos forma sustentable.
Abastecer con energa elctrica a los habitantes rurales
dispersos de la Argentina.
Promover el afincamiento del poblador rural disperso,
mejorando sus condiciones de vida.
Promover el manejo sustentable de los recursos energticos
ambientalmente sanos.
Promover la adopcin de energas renovables eliminado
barreras del mercado.
El beneficio consiste en un subsidio por parte del PERMER en la

instalacin de los equipos pertinentes, como una forma de incentivar a
Beneficios los usuarios y hacer posible la inversin privada, al absorber los mayores
costos de la inversin inicial.
Los potenciales beneficiarios del programa son aquellos que se

encuentren dentro de la poblacin rural argentina que no poseen
conexin a la red troncal nacional de energa elctrica y cuyos costos de
conexin a la misma no constituyen la opcin de mnimo costo para
obtener el servicio energtico escogido.----------------------------------------------------------
El total de hogares beneficiados hasta el momento asciende a 2.947,

obteniendo un efecto multiplicador en la cantidad de beneficiarios dada
Beneficiarios la gran cantidad de servicios pblicos abastecidos (escuelas rurales en su
mayora). Los beneficiarios actuales se calculan en 6 personas por
vivienda abastecida, lo cual significara un total de cerca de 18.000
habitantes rurales beneficiados.---------------------------------------------------------
Se estima alcanzar la suma de 25.300 hogares adicionales beneficiados

hacia mediados del ao 2011, por lo que los beneficiarios del proyecto
superaran las 170.000 personas.
www.minplan.gov.ar
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y

Servicios- Secretaria de Energa - Subsecretaria de Energa
Organismo Elctrica.
256 Domicilio: Pase Coln 171 oficina 301
Localidad: CABA
Programa Refinanciacin Plus
Impulsar los proyectos de construccin de nuevas refineras de petrleo

y/o ampliacin de la capacidad de refinacin de plantas existentes y/o
Objetivos unidades vinculadas a la produccin de la misma.
El incentivo a la produccin de "GASOIL" y "NAFTA", se calcular

trimestralmente multiplicando el valor promedio del trimestre del
derecho de exportacin del "GASOIL" o "NAFTA" por metro cbico
Beneficios (m3), por CINCUENTA POR CIENTO (50%), por la Produccin
Adicional Anual de Productos informada para el proyecto, en metros
cbicos correspondiente.
Empresas que presenten proyectos de instalacin y/o ampliacin de

Beneficiarios refineras
www.minplan.gov.ar

Organismo Domicilio: Hiplito Yrigoyen 250
Telfono: 011 4349 5000
257
Programa Petrleo Plus
Impulsar el desarrollo en materia energtica, fomentando el aumento de

la produccin y de las reservas, as como tambin promover la expansin
Objetivos y el crecimiento de actividades relacionadas con la explotacin y
produccin de hidrocarburos y sus derivados.
Otorgar Certificados de Crdito Fiscal por la diferencia entre el precio

local y el precio de exportacin neto de derechos de exportacin, a todas
Beneficios aquellas empresas que cumplan con lo dispuesto en el rgimen.
Beneficiarios Empresas productoras de petrleo.
www.minplan.gov.ar

Organismo Domicilio: Hiplito Yrigoyen 250
Telfono: 011 4349 5000
258
Reintegro especial a las Exportaciones de la Puna Argentina
Otorgar un reintegro a las exportaciones de las sustancias minerales y

productos derivados que correspondan exclusivamente a materiales
OBJETIVOS elaborados dentro del territorio de las Provincias de Catamarca, Jujuy y
Salta.
El reintegro a las exportaciones comprende a las mercaderas en los caps.

25 y 26 de la Nomenclatura del Comercio Exterior que se produzcan en
los siguientes Departamentos provinciales:
BENEFICIOS 1) Provincia de Catamarca: Departamento Antofagasta de la Sierra
2) Provincia de Jujuy: Departamentos: Cochinoca, Humahuaca,
Rinconada, Santa Catalina, Susques, Tumbaya y Yavi.
3) Provincia de Salta: Departamentos: La Poma y Los Andes.
BENEFICIARIOS Empresas mineras
www.mineria.gov.ar

Servicios - Secretara de Minera
ORGANISMO Localidad: Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 0810 666 6463
259
Programa Gas Plus
Implementar un mecanismo de incentivos que fomente las inversiones

Objetivos necesarias para incrementar la produccin gasfera del sector privado, en
exploracin y desarrollo de nuevos prospectos gasferos.
Otorgar una condicin distintiva a todos aquellos productores de gas

natural que como consecuencia de las inversiones realizadas en
exploracin y desarrollo de nuevos prospectos gasferos, aumenten la
Beneficios oferta disponible de dicho producto. De esta forma, los fabricantes de gas
podrn acceder a un precio de comercializacin que no estar sujeto a las
condiciones previstas en el acuerdo con los productores de gas natural
2007-2011.
Debe tratarse de un productor firmante del acuerdo con los productores

de gas natural 2007-2011 y mantener tal condicin. Adems, debe
Beneficiarios cumplir con las entregas del volumen por l comprometido a entregar a
cada uno de los sectores de demanda del acuerdo.
www.minplan.gov.ar
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios -

Secretara de Energa - Subsecretara de Combustibles
Organismo Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 011 434 5000
260
Programa integrado de promocin Comercial y Desarrollo de
Mercados Externos
Objetivos Fomento de las actividades vinculadas con el comercio exterior.
Asistencia tcnica para la organizacin de misiones comerciales

multisectoriales, seminarios, misiones sectoriales, semanas argentinas,
Beneficios misiones inversas, participacin en ferias internacionales y eventos de
promocin de distinta ndole.
Las destinatarias principales son las Pequeas y Medianas Empresas,

Beneficiarios as como las economas regionales.
www.mrecic.gov.ar
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y

Culto
Domicilio: Esmeralda 1212
Telfono: 011 4819 7000
261
Promocin de la Actividad Minera - Ley N 24.196
Objetivos Promover las inversiones en exploracin y explotacin.
La ley minera establece un tratamiento fiscal a las inversiones para la

Actividad Minera, de la siguiente manera:
Estabilidad Fiscal Los emprendimientos mineros comprendidos en el
presente rgimen gozarn de estabilidad fiscal por el trmino de treinta
(30) aos contados a partir de la fecha de presentacin de su estudio de
factibilidad. La estabilidad fiscal alcanza a todos los tributos,
entendindose por tales los impuestos directos, tasas y contribuciones
impositivas, que tengan como sujetos pasivos a las empresas inscriptas,
as como tambin a los derechos, aranceles u otros gravmenes a la
importacin o exportacin.
Impuesto a las Ganancias: los sujetos acogidos al presente rgimen de

inversiones podrn deducir en el balance impositivo del impuesto a las
ganancias, el ciento por ciento (100 %) de los montos invertidos en
gastos de prospeccin, exploracin, estudios especiales, ensayos
mineralrgicos, metalrgicos, de planta piloto, de investigacin
Beneficios aplicada, y dems trabajos destinados a determinar la factibilidad
tcnico-econmico de los mismos.
Beneficios a la Exportacin: los crditos fiscales originados en las

importaciones y adquisiciones de bienes y servicios que determine la
autoridad de aplicacin, que luego de transcurridos doce (12)
perodos fiscales contados a partir de aquel en que result procedente
su cmputo, conformaren el saldo a favor de los responsables, les
sern devueltos de acuerdo al procedimiento, forma y condiciones que
establezca el Poder Ejecutivo nacional.
Disposiciones Fiscales Complementarias: los inscriptos en el presente

rgimen de inversiones para la actividad minera estarn exentos del
Impuesto sobre los Activos, a partir del ejercicio fiscal en curso al
momento de la inscripcin.
Los individuos o compaas residentes en Argentina pueden solicitar el

tratamiento establecido bajo el sistema de inversiones mineras. El
Beneficiarios requisito es que se inscriban en el Registro de Inversiones Mineras. Los
emprendimientos mineros comprendidos en el presente rgimen gozarn
de estabilidad fiscal por el trmino de treinta aos contados a partir de la
fecha de presentacin de su estudio de factibilidad.
www.mineria.gov.ar

Servicios - Secretara de Minera
Telfono: 011 0810 666 6463
262
Entrenamiento para el trabajo
Mejorar la empleabilidad y promover la insercin laboral de los

Objetivos trabajadores desocupados a travs del entrenamiento en un puesto de
trabajo.
Desarrollo por parte de las personas desocupadas de una prctica laboral

y de capacitacin en un puesto de trabajo por el cual, de acuerdo a la
cantidad de horas diarias en las que esta actividad se desenvuelva y la
regin en la cual se localiza la entidad participante, cobrarn un adicional
Beneficios en concepto de reintegro por traslado y refrigerio, que oscila entre el 50%
y el 75% de la Canasta Bsica Total para un adulto equivalente, elaborada
por el INDEC. Asimismo, el trabajador obtendr una certificacin de las
actividades de entrenamiento realizadas, la cual ser expedida por el
organismo en el que se llevan a cabo tales acciones.
Sector Pblico Nacional, Provincial y Municipal y organismos

Beneficiarios antrquicos o descentralizados
www.trabajo.gob.ar
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social - Secretara de

Empleo - Direccin de Industrias Creativas y Comercio Exterior
Organismo Domicilio: Av. Leandro N. Alem 638
Telfono: 011 4310 5778
263
Programa de Insercin laboral
Insercin laboral de los trabajadores desocupados, en empleos

Objetivos adecuados, en el sector pblico o privado.
Detalle del beneficio

Para los trabajadores:
Posibilidad de insertarse en un puesto de trabajo en el sector privado.
Para las empresas:
Bsqueda gratuita de candidatos calificados a travs de las Oficinas de
Beneficios Empleo
Descuento en la suma que paga como salario al trabajador de la suma que
ste percibe como beneficiario de programas de empleo durante el plazo
fijado.
Menor monto en concepto de pago a contribuciones a la seguridad social
puesto que solo aporta sobre lo que el empresario abona del salario.
Beneficiarios de los programas: PROGRAMA DE INSERCION

LABORAL, PROGRAMA JEFES DE HOGAR y PROGRAMA
Beneficiarios EMPLEO COMUNITARIO y de otras acciones y/o programas por el
que los beneficiarios perciban una ayuda econmica mensual no
remunerativa a cargo del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL.
www.trabajo.gob.ar

Empleo Direccin Nacional de Promocin del Empleo.
Organismo Domicilio: Leandro N. Alem 638
Telfono: 011 4310 5686 - 4310 5615
264
Programa de Insercin laboral en el Sector Pblico
Insertar en empleos del sector pblico a trabajadores desocupados,

Objetivos beneficiarios de los Programas de Empleo del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social.
Los empleadores del sector privado que adhieran a este Programa pueden
-durante un plazo mximo de 6 meses por trabajador-, contabilizar la
ayuda econmica a cargo del MTEySS ($150 o $225 segn corresponda),
como parte del salario del trabajador y acceder en consecuencia a la
Beneficios reduccin de aportes patronales.
Por su parte, los trabajadores en el marco del Programa mantienen la

percepcin de la ayuda econmica abonada por el Ministerio. A su vez,
percibe la diferencia del salario del puesto que ocupa.
Trabajadores desocupados, beneficiarios de los Programas de Empleo

Beneficiarios del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
www.trabajo.gob.ar

Empleo - Direccin Nacional de Promocin del Empleo.
Organismo Domicilio: Av. Leandro N. Alem 638
Telfono: 011 4310 5686 / 4310 5778
265
Establecer instrumentos que coadyuven al crecimiento sostenido de la

actividad, la productividad y los niveles de ocupacin.
Objetivos Para tal fin se instrumentan medidas que disminuyan el costo laboral,
propendiendo a la creacin de empleo, en el norte del pas y en la regin
patagnica, en particular respecto de las pequeas empresas.
El beneficio consiste en la disminucin en DOS (2) puntos porcentuales

de las contribuciones con destino al Sistema nico de la Seguridad
Social, -con excepcin de aquellas destinadas al INSTITUTO
NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y
PENSIONADOS y al Rgimen Nacional de Obras Sociales- a cargo de
empleadores que se encuentran encuadrados en las previsiones del
Beneficios artculo 83 y concordantes de la Ley N 24.467, exclusivamente en lo que
respecta a la tributacin correspondiente a los trabajadores que inicien su
relacin laboral a partir de la vigencia del presente, prestando servicios en
las siguientes provincias de: JUJUY, SALTA, FORMOSA, CHACO,
TUCUMAN, CATAMARCA, SANTIAGO DEL ESTERO, LA RIOJA,
LA PAMPA, NEUQUEN, RIO NEGRO, CHUBUT, SANTA CRUZ y
TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR
Beneficiarios Pequeas y medianas empresas.
www.trabajo.gob.ar

Domicilio: Av. Leandro N. Alem 638
Telfono: 011 4310 6000
266
258
Rgimen de Crdito Fiscal para PyME y Grandes Empresas
Brindar crdito fiscal a proyectos presentados por las empresas, que

impliquen el fortalecimiento de las competencias laborales de
Objetivos trabajadores ocupados y desocupados y/o la adquisicin de
equipamiento nuevo destinado a instituciones de formacin profesional.
Las empresas participantes reciben certificados de crdito fiscal que

podrn ser utilizados para la cancelacin de impuestos a las ganancias,
ganancia mnima presunta, impuestos internos e impuesto al valor
agregado. Se excluyen expresamente las obligaciones de la Seguridad
Social.
Las PyME pueden financiar proyectos por el equivalente al 8% (ocho
por ciento) de la suma total de sueldos, salarios y remuneraciones
abonados anualmente y sus respectivas contribuciones patronales.
Las grandes empresas podrn financiar proyectos por el equivalente al
8 (ocho por mil) de la suma total de sueldos, salarios y
Beneficios remuneraciones abonados anualmente y sus respectivas contribuciones
patronales.
El monto mximo financiable por proyecto es de $300.000.-
(trescientos mil pesos).
Si la totalidad de las actividades son destinadas a la capacitacin de
jvenes desocupados de entre 18 y 24 aos, pertenecientes al Programa
Jvenes con Ms y Mejor Trabajo, a personas mayores de 45 aos o
personas con discapacidad, las empresas responsables resultarn
beneficiadas con un incremento del cincuenta por ciento (50%) del
monto total del crdito fiscal aprobado, siempre y cuando no sea
excedido el lmite del tope mximo permitido
Beneficiarios PyMES y grandes Empresas radicadas en el territorio nacional.
www.trabajo.gob.ar

Domicilio: Av. Leandro N. Alem 650
Telfono: 0800 666 4100
267
Agradecimientos
Se agradece la colaboracin que las siguientes personas brindaron en la confeccin y
desarrrollo de la informacin contenida en esta publicacin:
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Silvia Fernandez Moreno
Alejandro Spolar, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Gustavo Zazkin, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Marina Romani, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Juan Flaquer, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Ariel Rebello, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Emmanuel Agis, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Armando Bertranou, Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Carlos Len, Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Juliana Mirsky, Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Mara Laura Olocco, Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Ailen Aguer, Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Horacio Colombet, Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca
Natalia Ramundo, Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca
Javier Carcaterra, Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca
Andrea Fabiana Garca, Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca
Luis Castillo Marn, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin
Mnica Muscolino, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin
Martn Colodner, Banco de Inversin y Comercio Exterior
Karina Fernandez, Banco de la Nacin Argentina
Pablo Ospital, Fundacin Exportar
Roxana Fusco, Fundacin Exportar
Celia De Luca, Ministerio de Industria
Santiago Rodriguez, Ministerio de Industria
Maximiliano Arevalo, Ministerio de Industria
Alejandra Maldonado, Ministerio de Industria
Alejandra Di Marzio, Ministerio de Industria
Alejandro Vicchi, Ministerio de Industria
Guillermo Genta, Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios
Sebastin Mini, Prosperar
269
270
258

Instrumentos para El Desarrollo Productivo en La Argentina (2011)

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Instrumentos para el Desarrollo

Ministro de Economa y Finanzas Pblicas

Secretario de Poltica Econmica

Subsecretario de Coordinacin Econmica

Directora de Coordinacin de Polticas Productivas

El equipo tcnico de trabajo para esta publicacin: ---------------------------------------

Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas

1. Economa. 2. Desarrollo Productivo. I. Ttulo.

Fecha de catalogacin: 02/08/2011

En este contexto, el principal desafo consiste en consolidar el nuevo sendero de crecimiento,

Histricamente, el profundo desequilibrio de la estructura productiva argentina fue sealado

A lo largo de ese proceso, el Estado ha tenido un rol fundamental en el manejo de la economa,

C.P.N. Roberto Feletti

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Teniendo como horizonte dichos propsitos, la Direccin de Coordinacin de Polticas

En este marco es que aparece la presente publicacin, fruto de un proceso continuo y

En efecto, ha sido su carcter multidisciplinario el que ha enriquecido el anlisis, permitiendo

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La promocin a partir del nuevo esquema macroeconmico

El consignado predominio de los instrumentos de carcter horizontal fue acompaado con

En lo que se refiere a la promocin de inversiones, el panorama fue balanceado: si bien