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Crditos
Esta es una publicacin de la Escuela Nacional de Hotelera, Dentro del proyecto NIC/018,
financiado conjuntamente por los gobiernos de la Repblica de Nicaragua
y el Gran Ducado de Luxemburgo.
Miriam Espinoza
Managua, Nicaragua
Diciembre 2008.
Unidad I:
Unidad II:
Unidad III:
Unidad IV:
Unidad V:
Patrimonio Cultural
Unidad VI:
Empezaremos por repasar los conceptos bsicos de cualquier cuerpo legal de un pas.
Concepto de Derecho
Se entiende por Derecho el conjunto de normas o reglas establecidas por el Estado para regular el
comportamiento de las personas en una sociedad. Tiene carcter obligatorio: la ignorancia de la ley no exime
de su cumplimiento.
Clases de Derecho
La divisin tradicional del Derecho distingue dos clases de Derecho: Derecho Publico y Derecho Privado.
El Derecho Publico hace referencia al Estado, a la estructura y organizacin estatal y a las relaciones del
Estado con los particulares. Por ejemplo, cuando el Estado establece la aplicacin de un impuesto, o cuando
se reconoce un edificio como patrimonio nacional. En cambio, el Derecho Privado se refiere al inters de
los particulares, a la estructura y organizacin de empresas mercantiles y de otras organizaciones privadas,
a la relacin entre personas. Por ejemplo, cuando dos o mas particulares conforman una sociedad con fines
lucrativos o cuando dos o mas personas crean una asociacin o fundacin sin fines de lucro, o cuando un
trabajador y una empresa firman un contrato de trabajo.
Ramas de Derecho
Se habla de ramas del Derecho
Ramas del Derecho Pblico
para referirse a las diferentes reas
que regula la ley, segn los diferentes 1. Derecho Constitucional
asuntos concretos que norman.
2. Derecho Administrativo
3. Derecho Financiero o Tributario
As, de acuerdo a la divisin de 4. Derecho Penal
Derecho Publico y Derecho Privado, 5. Derecho Internacional Publico
vemos en una tabla las distintas ramas 6. Derecho Laboral
7. Derecho Procesal
del Derecho:
Derecho
Derecho
Derecho
Derecho
Privado
Civil
Mercantil
Bancario
Internacional
Legislacin Turstica
Cada una de estas ramas, estudian situaciones especficas y concretas en distintos mbitos del Derecho que
permiten constituir y consolidar un Estado de Derecho en un pas determinado. Veamos una definicin de cada
una de las ramas:
Legislacin Turstica
El Derecho Constitucional es el derecho supremo de una nacin, su norma fundamental y la que est por
encima de todas las dems. Trata de la organizacin de los poderes del Estado, de los derechos y deberes
fundamentales de los ciudadanos y de la organizacin poltica, jurdica y social de un pas.
El Derecho Administrativo, es el conjunto de normas que regulan el funcionamiento del Estado como poder
administrador, entre los distintos rganos administrativos y su relacin con los particulares.
El Derecho Financiero o Tributario regula la actividad financiera del Estado para la obtencin, manejo y
distribucin de los ingresos nacionales (tributos, impuestos, contribuciones especiales,...) entre los diferentes
ministerios, organizaciones e instituciones pblicas.
El Derecho Penal, comprende las normas que regulan las conductas punibles (penadas) que puedan realizar
los habitantes del pas. Regula los actos que se consideran delictivos, para los cuales las normas jurdicas
tienen prevista una sancin. Para que una conducta sea penada o juzgada por los Tribunales de justicia tiene
que estar previamente tipificada en un conjunto de normas, es decir definida en una norma legal.
El Derecho Internacional Pblico, rige las relaciones entre distintos Estados o del Estado con las
organizaciones internacionales.
El Derecho Laboral es el que se refiere a las relaciones entre los empleadores y sus empleados, fijando
sus deberes y derechos recprocos, as como la proteccin de la parte que se considera ms vulnerable de la
relacin: el trabajador.
El Derecho Procesal trata de la regulacin de los procedimientos establecidos para resolver un caso
especfico ante los Tribunales de justicia.
El Derecho Civil, regula las relaciones entre particulares, ya sean personas naturales o jurdicas, o de
particulares con el Estado. Es la ms utilizada entre las ramas del derecho ya que comprende las relaciones
patrimoniales, personales, de vecindad, de familia, de derecho sucesorio, etc.
El Derecho Comercial o Mercantil, se encarga de regular la actividad de los comerciantes, tanto si son
personas individuales o sociedades y las relaciones comerciales, denominadas actos de comercio.
El Derecho Bancario es la rama que estudia todo lo relacionado a prstamos personales, comerciales,
hipotecarios, regula las operaciones de diferentes ttulos valores como el cheque, depsito a plazo fijo, letra
de cambio, cartas de crdito, entre otros.
El Derecho Internacional Privado trata de la regulacin de las relaciones entre particulares que tienen
domicilios en diferentes pases, o los hechos acaecidos en diferentes estados.
(MURAL) En grupos de 3-5 personas, piensen en situaciones concretas que se dan en el da a da, y
clasifquenlas segn las ramas del derecho. Es interesante apoyarse en uno o dos peridicos recientes, para
tratar de decidir en qu rama del derecho se tratara cada tema o conflicto (30-45 minutos).
Luego, con el/la docente como moderador/a, escriban en una o varias cartulinas las conclusiones de los
diferentes grupos, consensuando las ideas de todos los grupos.
(FICHA) Si se encuentra con un problema legal en su negocio, lo ms aconsejable es contratar los servicios
de un abogado para que lleve su caso con los procedimientos que sean convenientes. Qu ramas del derecho
debe conocer, estudiar y analizar este abogado para hacer bien su trabajo?
Fuentes de Derecho
Legislacin Turstica
Se entiende por fuente del derecho al origen de la ley, a lo que genera la ley. En Nicaragua existen 4 fuentes
de Derecho:
Legislacin Turstica
Tipos de sociedades
Los tipos de sociedades que se pueden constituir en Nicaragua son:
Sociedades en nombre colectivo: es una sociedad de personas organizadas para ejercer la actividad
comercial bajo una razn social, sus socios son responsables de manera solidaria, subsidiarios ilimitadamente
de las deudas y obligaciones sociales. Es decir, asumen como propias el 100% de las posibles deudas que pueda
contraer la sociedad.
Sociedades Annimas: es una sociedad que existe bajo un nombre propio o denominacin social y su
capital esta dividido en acciones. La propiedad de la empresa es de los socios que poseen las acciones. Los
socios nicamente estn obligados a responder con su propio patrimonio por las deudas de la sociedad, hasta
el valor total de sus acciones.
Sociedades en comandita simple: es una sociedad organizada mediante un contrato comercial y bajo una
razn social por uno o ms socios comanditados y otros comanditarios. Los socios comanditarios responden
hasta donde alcance el aporte de capital con que se comprometieron y los socios comanditados responden por
las obligaciones, deudas, perdidas de la sociedad de manera subsidiaria, solidaria e ilimitada.
Sociedades en comandita por acciones: es un contrato que celebra uno o varios socios gestores ilimitada
y solidariamente responsable de las obligaciones sociales con accionistas comanditarios cuya responsabilidad
est limitada al importe de sus acciones.
En el caso de los negocios de nuestro sector, lo ms frecuente es encontrar sociedades annimas. Tiene
un costo y unos procedimientos adicionales a actuar como empresario/a individual, pero la ventaja de que,
al tener una personera jurdica a parte, legalmente las responsabilidades econmicas quedan claramente
separadas (una cosa es la empresa, otra el patrimonio familiar).
En cuanto a las cotizaciones hechas a favor del INSS, tiene derecho de recibir un numero de registro que
haga constar que esta inscrito legalmente y a recibir las prestaciones correspondientes en caso de vejez,
invalidez, servicio o subsidio de funeral, pensiones de viudez, orfandad de cualquiera de sus trabajadores.
Por parte del INATEC, tiene derecho de recibir comprobante de pago de su cotizacin, gestionar rectificacin
de factura en caso de pago indebido, solicitar y recibir solvencia de aporte de cotizaciones del 2%, recibir
financiamiento para la ejecucin de planes de capacitacin para los trabajadores y a solicitar convenios de
pago en caso de insolvencia.
Obligaciones bsicas
De igual manera, toda persona natural o jurdica propietaria de un pequeo negocio est obligada a:
Celebrar los contratos laborales de conformidad a lo establecido en el Cdigo del Trabajo de Nicaragua,
solicitar su inscripcin y la de sus trabajadores al INSS,
comunicar cualquier cambio del negocio ejemplo: traslado de domicilio, liquidacin de contratos, ingreso
de nuevos trabajadores, unin de negocios, etc.
llevar planillas o registros de pago haciendo constar por trabajador, el nmero de inscripcin del seguro,
los nombres y apellidos, el total pagado y el importe de las cotizaciones
conservar sus planillas y comprobantes de pago durante un plazo no inferior a 3 anos.
pagar mensualmente el 2% sobre la totalidad de las planillas de salarios brutos a favor del INATEC.
Legislacin Turstica
La persona natural o persona jurdica propietaria de un pequeo negocio puede hacer valer sus derechos
en diferentes instituciones que reglamentan la contratacin de recursos humanos, as por ejemplo el dueo
de un hotel, restaurante, cafetera, etctera, tiene derecho de acudir al Ministerio del Trabajo y/o Tribunales
de Justicia para resolver administrativa o judicialmente los conflictos labores que se originen con sus
trabajadores.
Legislacin Turstica
De manera comn, en nuestros negocios, cuando hablamos de turismo, de turistas tanto nacionales
(nicaragenses) como extranjeros, solemos referirnos a turistas en sentido amplio como personas que
disfrutan de su tiempo de ocio o que estn de viaje fuera de su lugar de residencia habitual. As podremos
incluir, por ejemplo, a personas que se hospedan en nuestros hotelitos o comen en nuestros restaurantes o
compran en nuestras tiendas de productos tpicos nicas, aunque no sean estrictamente turistas (pueden
estar en viaje de trabajo, de paso hacia otra ciudad, buscando un regalo para sus familiares que viven en
el extranjero, celebrando una fiesta de quince aos,...).
Pero tambin existe una definicin legal para calificar la actividad turstica. As, la ley nicaragense
define el turismo como: el movimiento y estancia de personas fuera de su lugar habitual de trabajo o
residencia, por motivos diferentes de los profesionales.
Segn la Ley 306 Ley de Incentivos para la Industria Turstica de la Republica de Nicaragua, el Turismo
es un sector de actividades, tanto de la economa nacional como a nivel regional y global, que agrupa
facilidades y servicios orientados y destinados a los turistas.
Salud
Fomento, Industria y Comercio
Hacienda y Crdito Publico
Transporte e Infraestructura
Ambiente y Recursos Naturales
La base legal del INTUR descansa en la Ley No. 298 Ley Creadora del Instituto Nicaragense de Turismo
(INTUR) aprobada el 1 de Julio de 1998 y publicada en la Gaceta, Diario Oficial No. 149 del 11 de Agosto
de 1998.
Legislacin Turstica
El objetivo principal del INTUR es promover, desarrollar e incrementar el turismo en el territorio nacional.
De igual manera, se crea el Reglamento de la Ley, bajo el Decreto No. 64-98 aprobado el 5 de Octubre de
1998 y publicado en la Gaceta, Diario Oficial, No. 190 del 9 de Octubre de 1998, cuya funcin fundamental es
regular las disposiciones establecidas en la ley creadora del INTUR.
Legislacin Turstica
un presidente,
un vicepresidente,
un representante del Ministerio de Salud,
un representante del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio,
un representante del Ministerio de Hacienda y Crdito Publico,
un representante del Ministerio de Transporte e Infraestructura,
un representante del Ministerio de Ambiente y de los Recursos Naturales,
cinco representantes del sector privado nacional con reconocida experiencia y representatividad y
un representante de cada gobierno regional de la Costa Atlntica.
Cada miembro tiene una duracin de 3 aos en su cargo.
2. El Presidente: es el principal funcionario ejecutivo y tiene a su cargo la representacin legal del INTUR,
as como la direccin, control y coordinacin de las operaciones del Instituto. Es nombrado por el
Presidente de la Repblica.
3. El Vicepresidente: tambin es nombrado por el Presidente de la Repblica y a l le corresponde suplir
y ejercer las funciones de presidente en su ausencia. Debe desempear las funciones que el presidente
del INTUR expresamente le delegue, y adems de asistirlo en sus funciones propias y apoyarlo en las
acciones que promueva.
4. El Secretario General: ser nombrado por el presidente del INTUR. Tiene a su cargo la coordinacin entre
el Presidente, el Vicepresidente y las Direcciones de Programas y es el Jefe del personal del INTUR.
Funciones y Atribuciones
La Ley Creadora del Instituto Nicaragense de Turismo regula como principales funciones del INTUR las
siguientes:
Generales
1. Determinar y ejecutar la poltica turstica nacional en coordinacin con los programas econmicos,
sociales y ambientales del Gobierno.
Legislacin Turstica
Legislacin Turstica
16. Involucrar a la industria turstica en los proyectos del INTUR, para mejorar la calidad de los recursos
humanos mediante capacitaciones y cursos tcnicos, acuerdos del INTUR y las diferentes asociaciones
tursticas.
17. Imponer sanciones y multas a los infractores de las disposiciones legales que regulan las actividades
tursticas.
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Sanciones Aplicables
En cuanto a las sanciones, estas tienen lugar cuando cualquier propietario de un negocio o empresa turstica
incumpla con las normas establecidas en la ley creadora del INTUR o su reglamento, por ejemplo, como hemos
mencionado, si inicia operaciones sin obtener la debida licencia o es suspendida la licencia del Ministerio de
Salud por falta de higiene.
En tales casos, y segn considere la gravedad del incumplimiento, el INTUR podr imponer las sanciones
siguientes:
1. Amonestacin por escrito
2. Multa menor: de quinientos a mil Crdobas
3. Multa mayor: de mil uno a diez mil Crdobas
4. Suspensin temporal de su autorizacin para operar
5. Cancelacin definitiva de la autorizacin para operar
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Legislacin Turstica
La obligacin de inscribirse en el Registro Nacional de Turismo, sealando los servicios ofrecidos y las
caractersticas de estos. Para inscribirse, se deben acompaar los documentos que acreditan su legalidad,
como por ejemplo su Escritura de constitucin elaborada por un Notario e inscrita en el Registro Mercantil
competente en caso de constituirse como Sociedad Mercantil o simplemente presentar la escritura de
constitucin de Comerciante si se trata de una persona natural.
Los dueos de hoteles y dems servicios de hospedaje, debern exhibir en un lugar visible, en cada habitacin,
el monto de la tarifa y los precios por servicios adicionales que se presten en el establecimiento.
Todos los documentos, facturas, cartas de precios y anuncios dentro del establecimiento, debern estar en
letra legible y en espaol, sin perjuicio de utilizar otros idiomas tambin.
Los propietarios o administradores de restaurantes, cafeteras, bares y dems establecimientos que sirvan
al pblico, mediante precio, alimentos y bebidas, debern obtener un dictamen previo del Ministerio
de Salud relativo a la higiene y manejo de los alimentos y bebida. Quedan excluidos del concepto de
restaurantes, los comedores para universitarios, obreros o trabajadores de una Empresa, as como todo
establecimiento dedicado nicamente a servir a particulares y no al pblico en general y las comideras
populares.
Las Agencias de Viajes que se dediquen profesionalmente al ejercicio de actividades mercantiles, dirigidas
a servir de intermediario entre los viajeros y los prestatarios de los servicios utilizados por los mismos,
pondrn los bienes y servicios tursticos a disposicin de quienes deseen utilizarlos. Es decir, darn
informacin y servicio oportuno y completo a sus clientes.
Las Operadoras de Viajes debern integrar y publicar anualmente, cuando menos, dos paquetes tursticos,
a efecto de que INTUR les reconozca esta calidad de Operador.
Toda multa que se imponga deber pagarse dentro de los tres das siguientes a la fecha en que se notifique
al sancionado la Resolucin definitiva que la ordene, en la ventanilla nica de ingresos del propio INTUR.
En caso de reincidencia, la multa ser llevada al doble en cada caso y se har efectiva por la va
gubernativa.
Legislacin Turstica
(MURAL) Discutan entre todos, con la moderacin del/de la docente para las intervenciones, las ventajas
que puede proporcionarle a un pequeo negocio estar en las bases de datos del INTUR (Registro Nacional de
Turismo) (20-30 minutos) Vayan anotando las principales conclusiones en una cartulina.
EJERCICIO 2
Peter, originario de Estados Unidos, quiere invertir con su amigo nicaragense Jos, en la
construccin de un hotel en las cercanas de la playa Paso Caballo en Chinandega, con el propsito
de desarrollar servicios tursticos en Nicaragua.
Para ello Peter le solicita a Jos que investigue si Nicaragua cuenta con alguna base legal especfica
para emprender este tipo de negocio.
Responda a las siguientes cuestiones:
EJERCICIO 3
El matrimonio Castillo Mendiola abri hace tres aos su Hotel-Restaurante Descansa y come bien
cuando quieras en la Isla de Ometepe. Ellos tienen su negocio debidamente inscrito en el Registro
Mercantil y cuentan con el numero RUC, solvencia fiscal y municipal correspondientes. Un da, otro
propietario de un pequeo restaurante cercano les comento que necesitaban inscribirse en la oficina
del INTUR, ubicada en Managua porque su mayor clientela eran turistas. Responda las siguientes
cuestiones:
El matrimonio Castillo Mendiola est obligado a inscribir su negocio en el Registro Nacional de
Turismo? Por qu?
Qu beneficios reciben del INTUR los negocios por el hecho de estar inscritos en el Registro
Nacional de Turismo?
Qu documentacin debe presentar el matrimonio Castillo Mendiola para inscribir su negocio en
el Registro del INTUR?
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EJERCICIO 4
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Legislacin Turstica
Puede el restaurante seguir operando sin la licencia del Ministerio de Salud? Argumente su
respuesta
El INTUR est facultado para cancelar su inscripcin en el Registro Nacional de Turismo si el
restaurante no cumple con los requerimientos establecidos por el Ministerio de Salud?
Qu medidas debe tomar el restaurante para reestablecer la licencia del Ministerio de Salud?
Legislacin Turstica
Definiciones
La Ley 306 Ley de Incentivos para la Industria Turstica de Nicaragua, publicada en la Gaceta, Diario
Oficial No. 117 del 21 de Junio de 1999, tiene por objetivo otorgar incentivos y beneficios a las personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que se dediquen a la actividad turstica dentro del territorio
nicaragense.
De acuerdo a la presente ley, los propietarios o administradores de negocios tursticos podrn recibir
diferentes incentivos en relacin a su actividad turstica y, de manera general, autoriza exoneraciones
fiscales para construccin, equipamiento y operacin de empresas tursticas, establece incentivos especficos
de promocin y organiza mecanismos de financiamiento a travs del Fondo de Capital de Inversin Turstica
(FONCITURs).
Desgraciadamente, tal y como hoy est planteada la Ley, muchos de sus beneficios no son aplicables al
pequeo negocio turstico. Pero el Departamento Jurdico del INTUR se encuentra preparando una propuesta
para la Asamblea Nacional para que se modifiquen a la baja las barreras de acceso y as poder atender a los
negocios de menor tamao que operan en nuestro sector.
Estructura
La Ley 306 Ley de Incentivos para la Industria Turstica de Nicaragua esta estructurada en diez captulos y
treinta y tres artculos que regulan:
los incentivos proporcionados a las personas naturales y jurdicas que se dediquen e inviertan directamente
en servicios y actividades tursticas debidamente autorizadas por el INTUR, y
reglamenta el procedimiento para ser beneficiario de los incentivos y exoneraciones, as como
las obligaciones y sanciones en caso de incumplimiento.
Incentivos y beneficios
Como mencionamos anteriormente, la actual Ley 306 restringe algunos de sus beneficios e incentivos a
negocios cuya inversin sea de un monto muy superior al que normalmente tiene un pequeo negocio en
Nicaragua.
Tratando de encontrar un sentido a estas limitaciones, se nos ocurre pensar que estos techos pudieron
establecerse con la intencin de garantizar un estndar de calidad determinado; pero la realidad demuestra
que los niveles de calidad de un negocio no dependen de su volumen de inversin necesariamente.
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No obstante, es probable que este techo vare en un futuro prximo por lo que en cualquier caso, resulta
interesante conocer el tipo de beneficios que otorga la Ley y su procedimiento para obtenerlos.
A continuacin destacamos algunos tipos de incentivos y beneficios que establece la ley de incentivos
tursticos para ciertas actividades y empresas que presten servicios al sector turismo:
A) Para tiendas de artesanas, producciones de eventos de msica tpica y baile folklrico:
B) Agencias de viajes (tours operadores), actividades tursticas de caza y pesca y transporte colectivo
turstico terrestre:
Exoneracin de los derechos e impuestos de importacin y del IVA de carros nuevos o usados. Ejemplo:
buses o microbuses de 12 pasajeros o ms.
Exoneracin de impuestos de importacin y del IVA en la compra de equipos informticos y telecomunicaciones
y accesorios, en la adquisicin de armas de fuego para cacera, municiones y avos para la pesca deportiva
e introduccin de botes para la pesca.
C) Restaurantes, bares, casinos, discotecas, clubes nocturnos. Inversin mnima entre US$ 30,000 US$
100,000 o su equivalente en crdobas:
Exoneracin de impuestos de importacin y del IVA en la compra local de materiales de construccin y de
accesorios fijos de edificacin.
Exoneracin de impuestos y derecho de importacin del IVA en la compra local de enseres, muebles,
equipos, lanchas y/o vehculos de 12 pasajeros o ms.
Exoneracin del impuesto de bienes inmuebles de la empresa.
D) Hoteles. Inversin mnima entre US$ 50,000 US$ 500,000 o su equivalente en crdobas:
Exoneracin de impuestos de importacin y del IVA en la compra local de materiales de construccin y de
accesorios fijos de edificacin.
Exoneracin del IVA en la compra local de enseres, muebles, equipos, naves, vehculos, automotores de 12
pasajeros o ms, en la compra de equipos que contribuyan al ahorro de agua y energa.
Exoneracin del impuesto de bienes inmuebles de la empresa.
Exoneracin del IVA a los servicios de diseo, ingeniera y construccin.
Exoneracin parcial del 80%, 90% o 100% del IR segn si el proyecto esta situado en zona especial de
planeamiento y desarrollo turstico, o califica bajo el programa de paradores.
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Legislacin Turstica
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Para acogerse al rgimen de incentivos que regula la Ley de Incentivos para la Industria Turstica de la
Republica de Nicaragua, los dueos o gerentes de pequeos negocios deben presentar a la oficina de registro
de inversiones tursticas (adscrita al INTUR) y con sede en la ciudad de Managua, los siguientes documentos:
1. Un formulario de inscripcin con la debida informacin general del proyecto que da razn a la solicitud.
Este formulario es adquirido en las oficinas de INTUR por un valor de 10 dlares o su equivalente en
crdobas. Debe presentarse en original y seis copias conteniendo nombres y apellidos de los propietarios
de negocios y/o representante legal, nacionalidad, numero de cedula o numero RUC o pasaporte,
domicilio, telfono, fax, nombre y domicilio del negocio, monto de la inversin, numero de empleos
que proyecta generar.
2. Las cdulas de identificacin personal y/o jurdica del solicitante
3. La documentacin completa del proyecto
4. Lista de los documentos que forman parte de la solicitud.
5. La solicitud debe contener toda la descripcin detallada y precisa de la actividad que se propone
realizar. Por ejemplo: planos de levantamiento topogrfico de la propiedad, cronograma de actividades,
titulo de propiedad, historia registral.
6. Cualquier otra informacin o documento que requiera el INTUR.
Recibida la solicitud con toda la documentacin antes referida, el INTUR tiene 60 das calendario para
emitir un dictamen favorable o desfavorable. Su resolucin contar con el apoyo del MARENA, el Instituto
Nicaragense de Cultura y la Alcalda Municipal que corresponda con la ubicacin del proyecto de inversin.
En caso de aprobacin, el INTUR proceder a inscribir el proyecto en el Registro de Inversiones Tursticas y
expedir la certificacin en la que conste la fecha de inscripcin en el registro y la concesin de los beneficios
e incentivos.
Esta certificacin del INTUR servir de respaldo a la empresa para beneficiarse de las exoneraciones que
hemos expuesto anteriormente.
Obligaciones y sanciones
Los dueos de negocios que solicitan ser beneficiarios de los incentivos de la industria turstica de Nicaragua
estarn obligados a:
1. Invertir en el proyecto turstico propuesto en el formulario de solicitud.
2. Iniciar la construccin, renovacin o restauracin de los inmuebles destinados a las actividades tursticas
dentro de un plazo no mayor de 6 meses contados a partir de la fecha de inscripcin por el INTUR en el
registro de inversiones tursticas.
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3. Iniciar la operacin de la actividad turstica dentro de un plazo no mayor de 3 aos contados a partir de
su inscripcin el registro de inversiones tursticas
4. Llevar un registro de todos los artculos exonerados, el que ser accesible a los funcionarios competentes
del INTUR y Ministerio de Hacienda y Crdito Publico.
5. Rendir fianza de cumplimiento a favor del INTUR equivalente al seis por mil (0.006) de la cuanta de la
inversin
7. Recibir capacitacin especializada y constante de acuerdo a las exigencias del turismo nicaragense
8. Someter cualquier desavenencia o diferencias legales ante los tribunales nicaragenses o ante la Ley de
Mediacin y Arbitraje, si las partes lo han acordado as.
9. Realizar sus adquisiciones de equipos, materiales y dems obligatoriamente en el mercado formal. No se
aceptaran ni tramitaran solicitudes de exoneracin por compras realizadas en el mercado informal.
El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones podr ocasionar la cancelacin de la inscripcin en
el Registro de Inversiones Tursticas.
Las razones de incumplimiento sern denunciadas y comunicadas a la empresa segn el caso, por el INTUR
y/o por las otras entidades reguladoras en lo que corresponden a su competencia, dndole a los sancionados
la oportunidad de corregir sus deficiencias y causas de incumplimiento, durante los treinta das siguientes a la
fecha de notificacin.
Si el incumplimiento no ha sido corregido en el plazo de treinta das, a satisfaccin del INTUR u otra
instancia competente, se proceder a cancelar el contrato de incentivos y a la cancelacin de la inscripcin
en el Registro de Inversiones Tursticas mediante resolucin dictada por el Consejo Directivo del INTUR.
(MURAL) En grupos de 3-5 personas, analicen posibilidades realistas en las que podran beneficiarse de lo
establecido en la Ley 306 en la actualidad. Discutan tambin si es razonable que exista una inversin mnima
legal para beneficiarse de los incentivos y en qu casos (45 minutos). Escriban sus conclusiones en una cartulina
por mesa.
Posteriormente, expongan al pleno las conclusiones, con la moderacin del/de la docente.
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Legislacin Turstica
6. Contratar personal nicaragense, sin perjuicio de contratar expertos y tcnicos especializados con
previa autorizacin de las autoridades competentes.
Para terminar esta unidad, repasaremos lo aprendido realizando los siguientes ejercicios de manera
individual:
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EJERCICIO 5
El bar Su mejor bebida est aqu tiene 5 aos de funcionar en el Malecn de Managua. Su
propietario, Carmelo, ha escuchado que puede recibir incentivos por parte del Gobierno, pero no
esta seguro dnde debe presentarse y qu hacer para solicitarlos.
Responda a las siguientes cuestiones:
Qu oficina es la encargada de tramitar el otorgamiento de incentivos y beneficios para el bar
de Carmelo?
Qu clase de documentos debe presentar Carmelo para ser sujeto de los incentivos y
beneficios?
Requiere Carmelo de algn formulario especial para iniciar el trmite? Dnde puede
adquirirlo?
Cunto tiempo demora el INTUR para denegar o aprobar una solicitud de incentivos?
Qu clase de exoneraciones o incentivos puede recibir Carmelo para su negocio?
EJERCICIO 6
La propietaria de la discoteca Cocconut, Mara Snchez, tiene la certificacin del INTUR que
la exonera de los impuestos de importacin y del IVA en concepto de materiales de construccin
destinados al mejoramiento de su negocio. Una amiga le aconseja conseguir algunos materiales a
travs de un primo suyo que no emite factura ni cobra IVA, para reducir sus costos de compra. Cuando
Mara recibe una inspeccin del INTUR y le revisan los documentos y las cuentas de la inversin, el
INTUR se niega a tramitar su solicitud de exoneracin.
Responda a las siguientes cuestiones:
Por qu el INTUR niega tramitar la solicitud de exoneracin de la propietaria de la discoteca?
Qu efectos produce la compra de materiales de construccin en el mercado negro y no en el
mercado formal, para el propietario de la discoteca?
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La Ley de Emisin de pasaportes consta de un Captulo nico y diez Artculos que regulan
Artculo 1.-Autorzase la emisin, vigencia y circulacin de nuevos pasaportes y documentos de Identidad
y Viaje, impresos por el Gobierno Revolucionario.
Los nuevos pasaportes sern revalidados cada dos aos, por un perodo total de seis aos.
Artculo 2.-Se establecen las siguientes categoras de pasaportes: Diplomtico, de Servicio, Oficial y
Ordinario. Asimismo se establece la categora del Documento de Identidad y Viaje.
Artculo 3.-Corresponde al Ministerio del Exterior, la tramitacin, expedicin y control, as como determinar
la vigencia del pasaporte Diplomtico y de Servicio.
Artculo 4.-El Ministerio del Interior a travs de la Direccin de Migracin y Extranjera ser el organismo
facultado para la tramitacin, expedicin y control as como determinar la vigencia del Pasaporte Ordinario y
Oficial, y del Documento de Identidad y Viaje.
Artculo 9.-Los nicaragenses residentes en el pas presentarn su solicitud ante la Oficina de Migracin y
Extranjera correspondiente.
Los nicaragenses que estn residiendo en el exterior, presentarn ante las representaciones Diplomticas
o Consulares de Nicaragua, la solicitud del nuevo Pasaporte Ordinario cumpliendo de previo con los requisitos
exigidos por la Direccin de Migracin y Extranjera.
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Legislacin Turstica
El Decreto 849 del 28 de Octubre de 1981 y publicado en La Gaceta, Diario Oficial N 246 del 30 de Octubre
de 1981 tiene por objetivo regular emisin, vigencia y circulacin de pasaportes y documentos de identidad
y viajes.
Legislacin Turstica
5. Los profesionales presentaran original y fotocopia del titulo o documento correspondiente que lo
acredita como tal.
6. Presentacin de otra identificacin nicaragense, adems de la partida de nacimiento.
Categoras migratorias
Artculo 7.- A los efectos de su entrada y permanencia en el pas, los extranjeros pueden ser admitidos en
las categoras de:
a.- Funcionarios diplomticos, consulares o de organismos internacionales;
b.- invitados;
c.- residentes permanentes;
ch.- residentes temporales;
d.- no residentes.
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Artculo 44.- Corresponde al Ministerio de Relaciones Exteriores tramitar, expedir y establecer la vigencia
de la visa de diplomtico y de invitados.
Artculo 45.- Corresponde al Ministerio de Gobernacin, por medio de la Direccin de Migracin y Extranjera
tramitar, expedir y establecer la vigencia de las visas de los extranjeros que ingresen como residentes
permanentes, residentes temporales, o no residentes y ejercer control sobre todas las visas que se expidan de
acuerdo a la clasificacin establecida en la presente ley.
Artculo 46.- La visa diplomtica se expedirn a favor de las siguientes personas:
Artculo 47.- Las visas de invitados se expedirn a favor de las personalidades extranjeras invitadas por
autoridades de la Repblica de Nicaragua.
Artculo 48.- La visa de residentes permanentes, residentes temporales y de residentes, se expedirn a
favor de los extranjeros, segn las sub-categoras sealadas en los artos. 10, 29 y 41 de esta Ley.
Artculo 49.- Se exceptan del requisito de visa a los extranjeros no residentes que entren al pas en calidad
de tripulantes y en trnsito vecinal fronterizo, en base a la aplicacin del principio de reciprocidad.
Artculo 50.- Las representaciones consulares quedan facultades para expedir visas mltiples a favor de
los extranjeros sealados en el artculo 41, inciso c y e, vlidas para entrar y salir del territorio nacional por
perodo de tres meses, seis meses y un ao, en base al principio de reciprocidad.
Artculo 51.- Las visas concedidas a los extranjeros no suponen su admisin incondicional en el territorio
nacional, cualquiera que fuera su categora migratoria.
21
Legislacin Turstica
a. a los agentes diplomticos o consulares de gobiernos extranjeros acreditados en el pas, o con sede en
Nicaragua, y sus familiares;
b. al personal extranjero no diplomtico de las misiones acreditadas en el pas, o con sede en Nicaragua, y
sus familiares;
c. a personalidades extranjeras que entren al pas en misiones oficiales, o de su gobierno o de organismos
internacionales, y sus familiares;
d. al personal extranjero de organismos internacionales con sede en Nicaragua, y sus familiares;
e. a los correos diplomticos;
f. a las personas que por su calidad, o por la misin a cumplir en Nicaragua, el Ministerio de Relaciones
Exteriores les expida esta visa.
Artculo 54.- Se exceptan de la visa de salida a los extranjeros no residentes que permanezcan menos
de treinta das en el territorio nacional y aquellos nacionales de pases con los que Nicaragua tiene suscrito
convenio de exencin de visa y cuya permanencia en el pas no sea mayor de noventa das.
Legislacin Turstica
Artculo 55.- Los nicaragenses menores de edad residentes en el exterior podrn salir del territorio nacional
exentos del requisito de visa dentro del plazo de treinta das a partir de su ingreso al pas.
Artculo 56.- Los nicaragenses para entrar al territorio nacional, no necesitan visa de ingreso, nicamente
deben poseer pasaporte o un documento de viaje expedido a su nombre por autoridad competente y la tarjeta
de embarque desembarque.
Artculo 57.- Para ser admitido como residente permanente o residente temporal, el extranjero al entrar
al pas y en oportunidad de practicarse el despacho migratorio deber presentar:
a. pasaporte vigente por ms de seis meses, visado con indicacin de la categora y subcategora de
entrada;
b. permiso de entrada emitido por la Direccin de Migracin y Extranjera;
c. tarjeta de embarque-desembarque;
d. certificado mdico, expedido por autoridades sanitarias del pas de origen o procedencia.
Artculo 58.- Los extranjeros ya admitidos como residentes permanentes o residentes temporales para
reingresar al pas, debern poseer pasaporte vlido, la correspondiente visa de reingreso y la tarjeta embarque
desembarque.
Artculo 59.- Se exceptan del visado de entrada a los extranjeros ya admitidos como residentes permanentes
o residentes temporales que reingresen a la Repblica de Nicaragua dentro de los cientos ochenta das siguientes
a su salida.
Artculo 60.- Los extranjeros para ser admitidos como no residentes, excepto los incluidos en el Arto. 41,
incisos e y g, al momento de efectuar el despacho migratorio de entrada al pas, debern presentar:
a. pasaporte vigente, vlido por ms de seis meses, visado y con indicacin de la subcategora migratoria de
ingreso;
b. tarjeta de embarque-desembarque;
c. boleto de regreso o de continuidad de viaje;
d. certificado mdico, expedido por las autoridades sanitarias del pas de origen o procedencia.
Artculo 61.- Se exceptan de la obligacin del requisito de la visa de entrada, en calidad de no residente,
a los nacionales de pases con los que la Repblica de Nicaragua tiene suscrito convenios de exencin de
visado, conforme a los trminos y condiciones expresados en dichos instrumentos legales, o bien cuando dicha
exencin la disponga unilateralmente el Gobierno de Nicaragua.
Artculo 62.- La visa de salida o entrada al territorio nacional es vlida por un solo viaje y debe ser utilizada
dentro de los treinta das a partir de la fecha de su expedicin.
Artculo 63.- Se establecen visas mltiples vlidas para entrar y salir del territorio nacional por el trmino
de tres meses, seis meses y un ao.
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Artculo 67.- La autoridad migratoria podr rechazar la entrada del pasajero que no cumpla con los requisitos
establecidos por esta Ley, para su admisin en el pas, en cuyo caso la empresa transportadora est obligada
a reconducirlo, a su costa, al pas de procedencia.
Artculo 68.- Las empresas de transporte internacional quedan obligadas a transportar, a su cargo, fuera
del territorio nacional y en el plazo que se le fije, a todo extranjero que fuera deportado o expulsado, de
acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Extranjera.
Artculo 69.- Las empresas transportadoras navieras, en caso de desercin de tripulantes o personal de la
dotacin, estn obligadas a reconducirlos, a su cargo, fuera del territorio nacional.
Artculo 70.- Las empresas transportadoras, estn obligadas a cumplir con los siguientes requisitos:
a.- la prctica de despacho e inspeccin en el medio de transporte areo, martimo o terrestre por las
autoridades de Migracin y Extranjera;
b.- presentar la lista de tripulantes, pasajeros y dems documentos que disponga la Direccin de Migracin
y Extranjera;
c.- proveer a todos los pasajeros que arriben o salgan del territorio nacional, la tarjeta de embarque
desembarque;
ch.- requerir la autorizacin de la Direccin de Migracin y Extranjera para devolver el importe o endosar a
favor de otra persona, los pasajes de regreso o de continuacin de viajes vendidos o concedidos a extranjeros
no residentes que se encuentren en el territorio nacional;
d.- prohibir el desembarque de pasajeros en una escala tcnica, salvo que se encuentren expresamente
autorizados por la Direccin de Migracin y Extranjera;
e.- mantener bajo su custodia y entregar a las autoridades de la Direccin de Migracin y Extranjera a los
pasajeros que transporten en calidad de polizones;
f.- cumplir con las dems disposiciones que establezca la Direccin de Migracin y Extranjera referente al
transporte internacional de pasajeros y tripulantes.
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Legislacin Turstica
Artculo 66.- Las empresas transportadoras son igualmente responsables por el transporte de pasajeros y
tripulantes, hasta que hayan pasado el despacho migratorio y sean admitidos en el territorio nacional o una
vez verificada la documentacin al salir del pas.
De las sanciones
Artculo 71.- La infraccin a la presente Ley y a las dems disposiciones migratorias que se dicten en su
cumplimiento ser causa de la imposicin de multas a favor del Fisco por la va gubernativa, impuesta por la
Direccin de Migracin y Extranjera y hasta por el monto en que se determine en la presente Ley.
Legislacin Turstica
Artculo 72.- Las infracciones cometidas por las empresas transportadoras darn lugar a la imposicin
a stas, de una multa a favor del Fisco hasta de C$ 50,000.00 (cincuenta mil crdobas)o su equivalente en
moneda extranjera, aceptada por el pas.
En los dems casos de infraccin, el monto de la multa ser hasta de C$ 5,000.00 (cinco mil crdobas) o su
equivalente en moneda extranjera.
Otorgamiento de Nacionalidades
Ley de Nacionalidad, Ley 149
De los Nacionales
Arto. 3.- Son Nacionales:
1. Los nacidos en el territorio nacional. Se exceptan los hijos de extranjeros en servicio diplomtico,
los hijos de funcionarios extranjeros al servicio de organizaciones internacionales o los de enviados
por sus gobiernos a desempear trabajos en Nicaragua, a menos que optaren por la nacionalidad
nicaragense.
2. Los hijos de padre o madre nicaragense.
3. Los nacidos en el extranjeros de padre o madre que originalmente fueron nicaragenses, siempre y
cuando lo solicitaren despus de alcanzar la mayora de edad o emancipacin.
4. Los infantes de padres desconocidos encontrados en territorio nicaragense, sin perjuicio de que coincida
su filiacin, surta los efectos que procedan.
5. Los hijos de padres extranjeros nacidos a bordo de aeronaves y embarcaciones nicaragenses, siempre
que estos lo solicitaren.
Arto. 4.- Los centroamericanos de origen tienen derecho de optar a la nacionalidad nicaragense sin
necesidad de renunciar a su nacionalidad y pueden solicitarla ante autoridad competente cuando residan en
Nicaragua.
Arto. 5.- La Asamblea Nacional podr declarar nacionales extranjeros que se hayan distinguido por mritos
extraordinarios al servicio de Nicaragua, quienes gozarn de los mismos derechos que los nacionales, sin mas
limitaciones que las establecida en los Artos. 134, 147, 152, 161 y 171 de la Constitucin Poltica.
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Arto. 6.- Los nicaragenses casados con extranjeros conservarn su nacionalidad, aun cuando por la
Ley Nacional del cnyuge adquieran la nacionalidad de este, siempre que no hagan renuncia expresa de su
nacionalidad nicaragense.
De los Nacionalizados
Arto. 7.- Los extranjeros podrn nacionalizarse, previa renuncia de su nacionalidad, mediante solicitud
ante autoridad competente, siempre y cuando cumplan con los requisitos siguientes:
Arto. 8.- Podrn nacionalizarse con dos aos de residencia permanente en Nicaragua los extranjeros que
adems de cumplir con los requisitos de los incisos b, c, y d el arto. 7 fueren:
a. Naturales de Espaa o nacionales de los Estados que adopten el principio de reciprocidad.
b. El cnyuge extranjero por razn de su matrimonio con nicaragense, siempre que permanezca el vnculo
conyugal. No se exigir el requisito anterior cuando por la Ley Nacional del cnyuge extranjero pierda su
nacionalidad por causas de matrimonio.
Arto. 9.- Podrn ser nacionalizados cuando en dos aos de residencia permanente y previa renuncia de
nacionalidad, siempre y cuando cumplan con los requisitos sealados en los incisos b, c, y d del Artculo
extranjeros que hayan establecido en Nicaragua una inversin o ejerzan una actividad que contribuya al
desarrollo econmico, social y cultural del pas.
Arto. 10.- La nacionalidad nicaragense adquirida por los extranjeros se extender a sus hijos extranjeros
que se encuentren en la patria potestad debiendo alcanzar la mayora de edad o emancipacin, optar por el
mantenimiento de la nacionalidad d origen o bien por la nicaragense.
Arto. 11.- Los nicaragenses nacionalizados tienen los mismos derechos y deberes de los nacionales, con
excepcin de las limitaciones que la Constitucin y las Leyes establecen.
De la Doble Nacionalidad
Arto. 23.- En los casos de doble nacionalidad se proceder de conformidad con los tratados internacionales,
el principio de reciprocidad y las Leyes de la repblica de Nicaragua.
Arto. 24.- Los extranjeros que se acojan a un convenio de doble nacionalidad y los centroamericanos que
opten pro la nacionalidad nicaragense, quedan sujetos a la legislacin de Nicaragua, especialmente en lo
relacionado al otorgamiento de pasaporte, proteccin diplomtica, ejercicio de los derechos civiles, polticos,
de trabajo y de seguridad social. En ningn caso podr aplicarse simultneamente la Ley del pas de origen y
la de Nicaragua.
Arto. 25.- Tambin tendrn doble nacionalidad los nacidos en el exterior de padre o madre nicaragense y
los extranjeros nacidos en territorio nacional; pero debern ratificar la nacionalidad nicaragense o renunciar
a ella dentro del plazo de dos aos de haber sido emancipados o alcanzado la mayora de edad.
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Legislacin Turstica
a. Acreditar su residencia en el pas por cuatro aos continuos a partir de la fecha de obtencin de la cdula
de residencia permanente.
b. Tener medios honestos de vida.
c. Acreditar buena conducta y carecer de antecedentes penales.
d. Poseer conocimientos suficientes del idioma espaol, geografa, historia y de la organizacin poltica y
social del pas, mediante constancia de autoridad de educacin.
Legislacin Turstica
Ley creadora del Instituto de Cultura: estructura de la ley y organizacin del Instituto
La Ley Creadora del Instituto de Cultura, fue aprobada bajo el Decreto No. 427 el 30 de Marzo de 1989, y
publicada en la Gaceta, Diario Oficial No. 61 del 3 de Abril de ese mismo ao. La ley est estructurada en 10
artculos que reglamentan la organizacin, administracin del Instituto, sus funciones y patrimonio.
Para su organizacin, el Instituto de Cultura dispone de:
1. Un Director General, nombrado por el Presidente de la Republica, quien tiene a su cargo la representacin
legal del Instituto.
2. Consejos de Coordinacin: estos consejos aglutinan las entidades, instituciones y gremios por reas
culturales para la formulacin de propuestas de planes, programas, proyectos.
3. Escuelas Nacionales de Arte y Promocin Cultural, dedicadas a la formacin de artistas y al apoyo de la
cultura y el arte nicaragense
4. Organismos adscritos: como son el Teatro Popular Rubn Daro, Biblioteca y Hemeroteca Nacional, el
Museo Nacional y el Museo de Arte de las Amricas.
Atribuciones y Funciones
El Instituto de Cultura tiene como principales funciones:
1. Promover el conocimiento de todas las manifestaciones culturales del pas.
2. Velar por la calidad artstica y su progresivo desarrollo.
3. Incentivar la investigacin sobre el acervo cultural nacional pasado y presente.
4. Crear, producir y distribuir bienes y servicios culturales con proyeccin nacional e internacional.
5. Velar por la conservacin del patrimonio cultural del pas en coordinacin con las instituciones
correspondientes.
6. Proponer al Consejo Nacional de Cultura polticas generales y planes globales sobre el arte y la cultura,
contando con la participacin de los trabajadores de cada rea de manifestaciones artsticas.
7. Desarrollar relaciones de colaboracin con Instituciones Nacionales e internacionales que contribuyan
al cumplimiento de los objetivos del Instituto.
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8. Contribuir a la elaboracin de los programas de estudio y libros de textos sobre historia del arte y la
cultura de Nicaragua, as como con los programas de promocin del arte y la cultura.
Prohibiciones
En cualquier lugar del mundo se protege especialmente el Patrimonio nacional o patrimonio artstico, ya
que se considera un bien comn de todos sus ciudadanos y parte de su tradicin, historia y cultura.
La Ley de Proteccin del Patrimonio Nicaragense establece las siguientes prohibiciones al respecto:
1. No podrn destruirse o alterarse parcial o totalmente los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural
de la Nacin.
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Legislacin Turstica
Esta Ley tiene por objetivo proteger, mantener y conservar los bienes culturales existentes en el territorio
nacional.
2. Se prohbe la realizacin de trabajos materiales de exportacin por excavacin, remocin o por cualquier
otro medio en zonas arqueolgicas o paleontolgicas, an cuando se efectuare en terrenos de propiedad
privada. nicamente sern realizados por la Direccin de Patrimonio o con su autorizacin.
Legislacin Turstica
3. Se prohbe retirar o remover de su sitio original, sin previa autorizacin de la Direccin de Patrimonio, los
bienes muebles incorporados o que formen parte de un inmueble perteneciente al Patrimonio Cultural
de la Nacin.
4. Se prohben los actos traslaticios de dominio (cambio de propiedad), enajenacin (renta) o de mera
posesin que se realicen a cualquier ttulo sobre los bienes que formen parte del Patrimonio Cultural,
sin que hayan tenido previamente autorizacin de la Direccin de Patrimonio.
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Impuesto es el tributo que surge al producirse el hecho imponible y obliga al pago de una prestacin a
favor del Estado, sin contraprestacin individualizada al contribuyente. Ejemplo: el pago del Impuesto sobre
la Renta (IR).
Tasa es el tributo que tiene como hecho imponible la prestacin efectiva de un servicio publico individualizado
en el usuario que solicita el servicio. Ejemplo: la tasa de inscripcin en el Registro Mercantil
Contribucin especial tiene como hecho generador beneficios derivados de la realizacin de determinadas
obras pblicas y cuyo producto debe ser destinado al financiamiento exclusivo de dichas obras. Ejemplo: la
contribucin realizada a la Seguridad Social (INSS).
Las obligaciones de una pequea empresa ante el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico o sus dependencias (Administracin de Rentas)
Toda empresa, pequea o grande, de propiedad individual o colectiva, es considerada por el Estado como
contribuyente; es decir, debe contribuir al presupuesto pblico con el pago de los tributos que le correspondan
segn lo establecido en la ley. Depender de su tamao, de su volumen de negocios, de su ubicacin, que
tenga que pagar y/o declarar ante el Estado sobre sus actividades productivas o comerciales.
En general, las obligaciones bsicas de una pequea empresa, sea persona natural o jurdica son las
siguientes:
1. Presentar las declaraciones de los impuestos correspondientes (IR, IVA, etc.) como establezca la ley
2. Pagar los tributos en los plazos definidos para ello
3. Llevar los registros contables adecuados
4. Permitir la fiscalizacin (inspeccin) de cualquier funcionario competente del Ministerio de Hacienda y
Crdito Publico y/o administracin de rentas.
5. Inscribirse en el Registro nico de Contribuyentes para obtener su numero RUC
6. Inscribir los libros y registros de las actividades y operaciones que se relacionen con los tributos a que
estn obligados a declarar y pagar.
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Legislacin Turstica
impuestos
tasas
contribuciones especiales.
7. Conservar en buen estado los registros y documentos de inters tributario y los soportes en los que
conste el cumplimiento de sus declaraciones o pagos
8. Mantener actualizados los libros y registros contables (que el retraso no exceda de 3 meses)
9. Emitir facturas y comprobantes en la forma y contenido que exigen las leyes tributarias.
Legislacin Turstica
10. Proporcionar los estados financieros, sus anexos, declaraciones debidamente firmados por las autoridades
de la empresa
11. Comparecer ante el Ministerio de Hacienda y Crdito Publico o ante la Administracin de Rentas
competente, personalmente o por medio de su apoderado debidamente autorizado, cuando sea requerido
para suministrar informacin de inters tributario
12. Efectuar inventario fsico al final del periodo gravable o cuando la administracin tributaria lo
requiera
13. Efectuar las retenciones a que estn obligados (normalmente el 2% de cada compra de bienes o
servicios)
14. Soportar los gastos con documentos legales (factura)
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Otros organismos pblicos tambin estn financiados por aportaciones de tributos derivados de la actividad
comercial.
Los ms importantes, en lo que a nuestro sector y actividad se refiere son:
Las contribuciones al INSS
Las contribuciones al INATEC
Otras posibles tasas y contribuciones de Ministerios u organismos asociados a nuestra actividad como el
Ministerio de Salud o el INTUR
El Impuesto sobre la Renta o IR es un porcentaje de la riqueza o renta que genera como persona natural
(fsica) o como persona jurdica (empresa). Pero tambin hay personas que no estn obligados a declarar IR
(quienes se supone que no tienen nimo de lucro), como, por ejemplo, los entes del Estado, las comunidades
indgenas, las cooperativas, las asociaciones, los sindicatos,...
Un pequeo negocio puede acogerse al Rgimen Especial de Cuota Fija (que simplifica mucho los trmites
y clculos) siempre que:
IR.
El rgimen de Cuota Fija se liquida mensualmente, segn la cuota que marque la DGI, y afecta al IVA y al
Si el negocio ya no es tan pequeo, entraremos en el Rgimen Normal, y nuestra tasa variar si:
Si somos persona jurdica (sociedad): un 30% sobre la renta, sobre la utilidad obtenida (por supuesto, no
pagamos si tenemos prdidas).
Si somos una persona natural (empresario/a individual): el % a aplicar depende de nuestro nivel de renta
(utilidad obtenida, beneficio anual)
Hasta
De
De
De
De
Ms de
C$ 50,000
50,001 a 100,000
100,001 a 200,000
200,001 a 300,000
300,001 a 500.000
500,001
0%
10%
15%
20%
25%
30%
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Legislacin Turstica
Cada mes, debemos pagar un mnimo, que se estima en el 1% de los activos. A final del ejercicio, ajustaremos
las cuentas:
Legislacin Turstica
pagando la diferencia (si nuestro beneficio resulta ser mayor a 12% del valor de nuestro activos) o
generando un derecho de devolucin o compensacin (si nuestra utilidad ha sido menor a la suma de esos
mnimos que hemos ido pagando). Nos permitimos aconsejarle que, en vez de pedir devolucin, mantenga
el derecho de compensacin. As, en futuros ejercicios en los que tenga un mayor beneficio, tendr que
pagar menos a la DGI (compensarn su saldo acreedor)
Ahora bien, tenga en cuenta tambin que hay situaciones en las que, aunque debemos declarar el IR
(informar a la DGI del resultado de nuestras operaciones), no tenemos que pagar nada. Estas situaciones son:
Cuando su saldo promedio de activos al final del periodo fiscal sea menor o igual de C$ 150,000
Durante los 3 primeros aos de actividad
Si demuestra estado de inactividad en sus operaciones (un cierre temporal)
Cuando por fuerza mayor o caso fortuito interrumpa la actividad (un incendio, un terremoto,...)
Adems, la empresa est obligada a retener a sus proveedores de bienes o servicios un 2% en concepto de
IR e ingresarlo mensualmente en la Administracin de Renta que le corresponda. En cierta manera, ayudamos
a recaudar el IR al Estado. Las empresas acogidas al rgimen de cuota fija no tienen esta obligacin.
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Impuestos Municipales
Los impuestos municipales estn regulados por el Plan de Arbitrio Municipal de cada municipio o comarca.
En Managua, por ejemplo, su propio Plan de Arbitrio establece que, los principales impuestos que recaudan
son:
Sobre el pago del IBI, tenga en cuenta que se debe pagar el 1% del valor del inmueble (terrenos, edificios,
construcciones). De qu valor?De su precio de mercado? No. El 1% se calcula tomando como base el valor
catastral (el valor por el que est inscrito en el catastro de la propiedad). A este valor se le aplica por ley el
80% y se puede restar (segn cada municipalidad) una deduccin vigente. Tambin hay descuento (del 10%) si
se paga de una sola vez (en vez de en dos plazos) y a principio de ao.
Veamos un ejemplo en Managua:
Valor catastral de un edificio:
150,000
120,000
80,000
1% IBI:
800
-80
Total a pagar:
720
Cada Concejo Municipal puede libremente establecer deducciones o facilidades de pago (dentro
de lo permitido en la Ley de Municipios), por lo que es recomendable que se entere de las normas de su
municipalidad.
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Legislacin Turstica
El impuesto municipal sobre ingresos (IMI), es el impuesto que recae sobre los ingresos brutos de cualquier
negocio legalmente establecido en el Municipio, su tasa es del 1% mensual.
El impuesto de matricula (IM), se trata de un impuesto aplicado al capital social o individual cuando un
negocio inicia o abre operaciones y un 2% sobre el promedio de las ventas, el cual se debe pagar anualmente
entre los meses de Diciembre y Enero.
El impuesto de bienes inmuebles (IBI), grava todas las propiedades posedas al 31 de Diciembre de cada
ao. La declaracin del IBI deber ser presentada durante los meses de enero, febrero y marzo.
Tambin existe una tasa para el tren de aseo la cual es variable en dependencia de la ubicacin del
barrio.
Entindase que cada instancia extender una certificacin separada debido a que la solvencia tributaria
refleja la cancelacin de los impuestos establecidos por el gobierno central y la solvencia municipal es la
constancia del pago de impuestos a la municipalidad.
Legislacin Turstica
La empresa, como cualquier agente econmico, comparte la responsabilidad de financiar las infraestructuras
y servicios pblicos del Estado. El Estado recauda, recoge este dinero a travs de los impuestos o tributos y as
dispone de fondos para garantizar, al conjunto de la sociedad, unos mnimos de bienestar.
Por ello, en la medida que un pas tenga mayor actividad productiva y econmica, su estado podr garantizar
ms y mejores servicios e infraestructuras pblicas de uso comn para todos. Esta es la base de lo que se llama
el estado de bienestar.
Estar al da con los impuestos, con las obligaciones fiscales, es importante. Y ser cada vez ms importante
en la medida que la economa nicaragense vaya madurando, creciendo, evolucionando.
Es cierto que todava hoy, muchos pequeos empresarios no se toman en serio este asunto (mal de muchos,
consuelo de tontos dice el dicho popular). Probablemente a la empresa turstica le corresponde ser ejemplo
de seriedad, en la medida en que sus operaciones comerciales y productivas fcilmente pueden llevar a
realizar negocios con otros pases en los que, sin duda, ser clave tener solvencia fiscal, estar al da en el
pago de tributos. En cualquier caso, es un tema de responsabilidad comunitaria, de responsabilidad comn
para con nuestra sociedad.
Es un tema de conciencia y de profesionalidad. Por no hablar de posibles multas o sanciones (en caso de
incumplimiento, que no nos las cobren, no quiere decir que no las debamos).
Para muchas operaciones, como por ejemplo la solicitud de un crdito o una subvencin, nos pueden
solicitar el documento de solvencia fiscal. Es importante archivar todos los documentos referidos al pago
de tributos, tanto a efectos de llevar ordenadamente nuestra contabilidad de la empresa, como para poder
demostrar el pago en caso de posibles reclamaciones o inspecciones.
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