Programa Regional de Desarrollo Soconusco Chiapas

REGIN X
SOCONUSCO
PROGRAMA
REGIONAL DE DESARROLLO
2 0 1 3 - 2 0 1 8
REGIN X
SOCONUSCO
1
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
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SOCONUSCO
PRESENTACIN
n Chiapas, el Gobierno trabaja de la mano

con cada sector de la sociedad, sabiendo
aprovechar cada una de sus fortalezas para
convertirnos hoy, en una tierra de oportunidades.
Trabajamos desde adentro, mejorando y
fortaleciendo cada comunidad, colonia, barrio
y municipio de nuestro estado; porque no
podemos hablar de desarrollo, si no apoyamos a
todas y todos los chiapanecos que viven en las
quince regiones de la entidad.
Estamos impulsando an ms la grandeza de la
regin Metropolitana y el Soconusco; la alegre y
floreciente zona de los Valles Zoque, la Meseta
Comiteca Tojolabal y el Istmo Costa.
Las histricas Mezcalapa, Maya y Selva
Lacandona; las prolficas regiones De Los Llanos,
Los Bosques , Norte y Sierra Mariscal, y las
diversas y multiculturales zonas de Los Altos, La
Fraylesca y Tulij Tseltal Chol.
Por eso, hemos puesto atencin especfica a

cada regin, escuchado la voz, la opinin y las
propuestas de miles de ciudadanos y con la
voluntad de mover y de transformar a Chiapas,
conjuntamos esas voces y esas ideas para crear
los Programas Regionales de Desarrollo.
Estos programas son la gua que habremos de
seguir en los prximos seis aos para orientar
nuestro desarrollo y la transformacin de Chiapas
desde cada una de nuestras regiones.
Son la visin de un gobierno que piensa y acta
diferente, que levanta la mano para ser parte de
los resultados que Chiapas y Mxico necesitan.
Es la expresin de una nueva generacin, que
estamos seguros, fortalecer los resultados de un
gobierno que es de la gente y sirve a la gente.
Lic. Manuel Velasco Coello
Gobernador Constitucional de Chiapas
NDICE
1. Introduccin......................................................... 11
2. Marco legal.......................................................... 13
3. Visin regional..................................................... 14
4. Contexto regional................................................ 15
5. Estrategia de Intervencin................................... 29
6. Ejecucin.............................................................. 37

6.1. Matrices de resultados.............................. 38
6.2. Calendario de ejecucin............................ 43
6.3. Calendario de recursos.............................. 44
6.4. Programa de Inversin Regional (PIR)....... 45
7. Seguimiento y Evaluacin.................................... 46
Anexos.................................................................. 59
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1. Introduccin
El presente Programa Regional de Desarrollo 20132018, es resultado de la identificacin de necesidades
y problemas que enfrenta la poblacin, adems
representa el compromiso e intervencin deliberada
de los actores sociales e institucionales de la regin
para generar las condiciones de cambio que detonen
el desarrollo de la misma.
Asimismo, es producto de la planificacin y seleccin
de alternativas estratgicas que consideran acciones
concretas, por lo que partimos de las estrategias del
Plan Estatal de Desarrollo Chiapas 2013-2018, que
genera beneficio para los chiapanecos.
La planeacin implica cuatro etapas: formulacin,
ejecucin, control y evaluacin, por lo que este
documento materializa la primera de ellas, el resto de
las etapas implica procesos en los que intervienen la
estructura institucional y financiera disponible de los
actores gubernamentales.
Cabe mencionar que para el cumplimiento del
programa se considerarn las caractersticas
presupuestales y regionales de financiamiento de la
entidad federativa.
Esta administracin rendir cuentas a los gobernados
y por ello ser necesario evaluar el grado de
cumplimiento de los planes, programas y proyectos.
Ante ello, fue necesario disear este programa

con la metodologa y herramientas que faciliten la
comprensin, lgica de intervencin y resultados que
se pretenden alcanzar.
En este documento se resaltan las condiciones fsicas,
demogrficas, sociales, econmicas y culturales,
adems de sealar las caractersticas para entender
los problemas que se presentan en las regiones del
estado de Chiapas.
De igual manera, se formaliza el trabajo de planeacin
del sector social, privado y pblico, mediante
la identificacin de proyectos estratgicos que
contribuyan a detonar el desarrollo regional.
Para cumplir con el control y evaluacin, en el
documento se sealan las acciones de seguimiento
y evaluacin a las cuales est sujeto, es decir, se
establecen matrices de responsabilidades y disean
los indicadores que permitan evaluar el grado de
cumplimiento del programa regional.
Finalmente, el Gobierno del Estado de Chiapas, hace
patente su agradecimiento a la Unin Europea, que
con el apoyo de una misin de expertos acompa
los trabajos mediante una metodologa que privilegia
la integracin de un enfoque territorial, participativo
para el desarrollo sustentable.
11
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2. Marco legal
Con fundamento en los artculos 13, 14, 17, 18 y 22
de la Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas y
su respectivo reglamento, adems de la observancia
a los Lineamientos para la Formulacin del Programa
Regional de Desarrollo 2013-2018, expedidos por la
Secretara de Planeacin, Gestin Pblica y Programa
de Gobierno, se formula el presente Programa de
Desarrollo Regional.
Adems, deriva del Plan Estatal de Desarrollo Chiapas

2013-2018, presentado por el C. Gobernador del
Estado de Chiapas, Manuel Velasco Coello y se
encuentra alineado a ste.
Su formulacin se hace en cumplimiento al marco legal
de la planeacin estatal y en atencin a lo dispuesto
en el artculo 30, fraccin V de la Constitucin Poltica
del Estado de Chiapas, se remitir al H. Congreso del
Estado para la aprobacin respectiva.
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3. Visin regional
La regin del Soconusco se proyecta hacia Mxico y
el mundo a partir del reconocimiento de su potencial
y diversidad productiva tanto agrcola (frutales, caf,
cacao y flores) como ganadera, as como sus diferentes
ambientes naturales y papel estratgico de frontera
con Centroamrica.
Desarrolla su potencial turstico al articular la
oportunidad que representa el turismo de cruceros,
con las propuestas alternativas (ecoturstica, aventura,
arqueolgica y cultural) en sus importantes reas
naturales y ruta del caf.
Consolida la transformacin de su produccin primaria
y ampla sus posibilidades de exportacin agropecuaria.
Se establece el parque agroindustrial como un modelo
de integracin, agregacin de valor y de innovacin
productiva que detona la generacin de empleo y el
mejoramiento de la situacin de vida de las familias de
la regin.
14
Las actividades productivas se desarrollan en un

marco de adaptacin a los retos de la sustentabilidad
ambiental frente al cambio climtico para evitar y
mitigar los impactos meteorolgicos.
La diversidad altitudinal que va desde la costa hacia la
planicie y hasta el pico del volcn del Tacan, permite
desarrollar estrategias de manejo de las cuencas
hidrolgicas que aseguran cuidar el potencial de
servicios ecosistmicos y productivo que representa el
agua en la regin.
La regin se plantea construir modelos de planeacin
e innovacin institucional que permitan una accin
articulada para enfrentar los retos del desarrollo
territorial regional y de participacin social para
enfrentar las contingencias ambientales.
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4. Contexto regional
1. Caractersticas naturales
I. Aspectos geogrficos
Geologa
Territorio
Segn el marco geoestadstico 2010 que publica el
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (Inegi),
la regin socioeconmica X Soconusco tiene una
superficie de 4,644 km2 y se integra por 15 municipios
localizados en el extremo sur del estado.
La llanura costera en su rea no inundable est

formada por acarreos de las corrientes de la sierra, de
materiales aluviales recientes que se reconocen como
sedimentarios.
Formas del relieve
Distribucin
porcentual
Llanura costera
39.91
Llanura costera inundable y salina
13.66
Llanura Costera con lomero
7.91
Sierra alta de laderas escarpadas
16.25
Acacoyagua
247.85
5.34
Cabeceras municipales
Altitud
Nombre
(msnm)
Acacoyagua
77
Acapetahua
543.05
11.69
Acapetahua
33
Sierra alta volcnica
13.64
Cacahoatn
174.05
3.75
Cacahoatn
488
Sierra baja de laderas tendidas
7.87
Escuintla
Frontera
Hidalgo
Huehuetn
416.58
8.97
Escuintla
82
93.98
2.02
Frontera Hidalgo
65
302.96
6.52
Huehuetn
60
Huixtla
396.13
8.53
Huixtla
48
Mazatn
384.08
8.27
20
Metapa
22.74
0.49
Suchiate
236.70
5.10
Tapachula
979.29
21.09
Tuxtla Chico
165.75
3.57
Mazatn
Metapa de
Domnguez
Ciudad Hidalgo
Tapachula
de Crdova y
Ordez
Tuxtla Chico
Tuzantn
174.12
3.75
Tuzantn
Unin Jurez
Villa
Comaltitln
62.00
1.34
Unin Jurez
444.78
9.58
Villa Comaltitln
Municipio
Total
Superficie Superficie
(km2)
(% regional)
104
30
172
320
65
1,248
34
4,644.07
Nota: los totales no cierran a 100 por aproximaciones.
La altitud del territorio vara entre el nivel del mar y

los 4,080 metros que corresponde al punto ms alto
del volcn de Tacan. Las principales elevaciones son
el volcn Tacan y los cerros Siete Orejas con 2,524
metros y Ovando 1,980 metros.
Los municipios que integran esta regin se ubican
dentro de las provincias fisiogrficas que se reconocen
como la Llanura Costera del Pacfico y la Sierra Madre
de Chiapas, de las cuales se reconocen seis formas
del relieve que describen el medio fsico y cultural del
territorio.
Las reas inundables tienen en su geologa tambin

formaciones recientes con materiales acumulados
y formados en los lagos (lacustres) y en pantanos
(Palustre) ubicados en la porcin media y norte de su
llanura costera en la zona de los lagos que se extienden
desde los lmites de la regin con la Istmo-Costa
hasta el ro Huehuetn. En la parte sur, la geologa
es predominantemente aluvial en la llanura costera,
ya que las reas cubiertas por lagos son escasas
comparadas con las del extremo noroeste.
Existe una formacin gnea intrusiva de granodiorita
frente a la zona lacustre de los municipios de Huixtla y
Villa Comaltitln.
En lo que corresponde a las laderas escarpadas y
altas de la Sierra Madre que van desde la frontera
con Guatemala hasta la regin Istmo Costa, presentan
rocas gneas intrusivas (granodioritas y tonalitas),
comunes en la sierra Madre de Chiapas, y en la porcin
cercana al volcn de Tacan existen rocas gneas
producto del derrame de lava de tipo andestica y de
tobas (arenas) y conglomerados (materiales arrojados
en erupciones de diferentes dimensiones) acumuladas
por la explosin durante las erupciones volcnicas de la
zona. Geolgicamente esta porcin del estado es la de
mayor riesgo por volcanismo.
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En la sierra, en el lmite norte de la regin se localizan

rocas de tipo metamrfico (esquistos y gneis) que
estn asociadas a la presencia de vetas minerales en
la regin.
siempre pedregosos, que implica que estn siempre

cubiertos por vegetacin para conservarlos, frtiles
y soportan una gran variedad de cultivos de riego,
temporal y pastizales.
Los doce tipos de roca que cubren la superficie de la

regin tienen la siguiente distribucin:
En la llanura costera cercana a la frontera con

Guatemala, en una zona con lomeros y mayor
pendiente, y en la sierra baja de laderas tendidas en
parte de los municipios de Huehuetn, Tapachula y
Tuxtla Chico, se encuentran los denominados acrisoles,
son suelos ms bien cidos, derivados de alteracin
de rocas cidas, son pobres en nutrientes minerales,
toxicidad por aluminio, fuerte adsorcin de fosfatos
y alta susceptibilidad a la erosin, son las principales
restricciones a su uso, y no son muy productivos salvo
para especies de baja demanda y tolerantes a la acidez.
Tipos de rocas
Distribucin
porcentual
Suelo aluvial
44.68
Granito
21.69
Toba intermedia
10.67
Lacustre
7.66
Andesita
5.48
Suelo palustre
2.83
Suelo litoral
1.71
Conglomerado
1.64
Tonalita
0.84
Granodiorita
0.30
Gneis
0.22
Esquisto
0.21
Nota: las superficies pueden no sumar 100% debido a la presencia de

cuerpos de agua y reas urbanas en la superficie total.
Edafologa
Debido a la geologa, se aprecia que en la porcin
inundable y lacustre de la llanura costera los suelos son
salinos con una elevada acumulacin de sales solubles
de calcio, sodio, magnesio y potasio (solonchak), que los
hace inaprovechables en la produccin agropecuaria
tradicional1.
En la llanura costera no inundable, los camisoles se
localizan en regiones planas de escasa pendiente y son
suelos constituidos bsicamente por materiales finos
en estos depsitos aluviales, que son productivos en la
agricultura.
En la llanura costera, que comprende parte de los
municipios de Mazatn y Tapachula, se encuentran
suelos denominados fosen conforme a la clasificacin
mundial de la FAO, son ricos en materia orgnica en su
horizonte superficial, obscuros, poco profundos casi
1
Ver anexo 1/Mapa de edafologa.
16
En el extremo norte, en los municipios de Acacoyagua y

Escuintla con reas de menor pendiente, se encuentran
suelos feozem, que se consideran suelos frtiles.
Por ltimo, en la zona cubierta por materiales de
origen volcnico en el oriente de la regin, predominan
los andosoles, que se han desarrollado a partir de
cenizas y materiales volcnicos, con una gran cantidad
de materia orgnica y capacidad para retener agua, son
de color obscuro y muy frtil. Su limitacin de uso est
dada por la pendiente de las laderas en que se ubican
en esta regin y la elevada capacidad que tienen para
fijar fosfatos.
Las ocho unidades de suelo tienen la siguiente
distribucin:
Unidades de suelo
Acrisol
Cambisol
Feozem
Solonchak
Andosol
Regosol
Fluvisol
Gleysol
Distribucin
porcentual
30.30
28.17
15.89
12.86
5.61
3.62
2.32
0.31
Nota: las superficies pueden no sumar 100% debido a la

presencia de cuerpos de agua y reas urbanas en la superficie
total.
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SOCONUSCO
Clima
La mayor parte de la regin tiene un clima clido con un
rgimen de lluvias marcado y con altas precipitaciones
en verano. Como se puede observar en el mapa2,
parte de la llanura costera presenta menor humedad
que en el resto de la sierra, es decir, llueve ms en las
porciones elevadas, por lo que en la sierra el clima es
clido hmedo y no subhmedo como en la llanura.
Solo en las porciones ms elevadas de la Sierra Madre
de Chiapas, por arriba de 1,500 metros sobre el nivel
del mar (msnm), el clima se vuelve semiclido y en
altitudes por encima de los 2,000 msnm el clima es
templado, con abundantes lluvias en verano. La zona
del Tacan es una de las regiones ms lluviosas del pas.
Considerando toda la regin, predomina el clima clido
subhmedo con lluvias de verano, seguido por el clima
clido hmedo con lluvias abundantes en verano. La
precipitacin media de mayo a octubre es de 1,200 mm
a 3,000 mm y de noviembre a abril es de 75 mm a 800
mm, mientras que las temperaturas varan de 33C a
34C y 33C.
Unidad climtica
Distribucin
porcentual
Clido subhmedo con lluvias de verano
46.09
Clido hmedo con lluvias abundantes

de verano
43.46
Semiclido hmedo con lluvias

abundantes de verano
6.97
Templado hmedo con lluvias

2.81
Semifro hmedo con lluvias

0.11
Vegetacin
En la llanura costera sucede el mismo fenmeno que en
la sierra, solo existen reas lacustres e inundadas que
conservan el manglar y tulares, mientras que el resto
de la llanura se ocupa en agricultura de riego, temporal
y pastizales
En la sierra predominan las laderas escarpadas, a
excepcin de sus porciones ms elevadas de clima
2
semiclido y templado, que presentan selvas altas

perennifolias y bosques mesfilos de montaa,
utilizadas para agricultura de temporal y pastos, que
aunado al tipo de suelos y pendiente, hace vulnerable
la conservacin del suelo y agua.
reas Naturales Protegidas (ANP)
Un ANP es una porcin del territorio terrestre o acutico,
cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa
de los distintos ecosistemas para asegurar el equilibrio
y continuidad de los procesos evolutivos y ecolgicos
en sitios donde cuyas caractersticas no han sido
esencialmente modificadas. Adems, estn sujetas
a regmenes especiales de proteccin, conservacin,
restauracin y desarrollo, segn categoras establecidas
en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin
al Ambiente, as como la Ley Ambiental para el Estado
de Chiapas.
Las reas reconocidas como reservas de la bisfera
son representativas de uno o ms ecosistemas no
alterados por la accin del ser humano o que requieren
ser preservados y restaurados, en las cuales habitan
especies distintivas de la biodiversidad nacional y
regional, que incluye a las consideradas endmicas,
amenazadas o en peligro de extincin.
Existen, dentro de la regin, tres reas calificadas
como reserva de la bisfera: La Encrucijada, Tacan
y El Triunfo. La primera se localiza y cubre la zona de
lagunas costeras y reas inundables al occidente de la
regin; el Tacan prcticamente arriba de la cota de
1,500 msnm rodea al cono del volcn y El Triunfo, en el
extremo norte de la regin.
Las Zonas Sujetas a Conservacin Ecolgica (ZSCE) son
reas con uno o ms ecosistemas en buen estado de
conservacin, destinadas a preservar los elementos
naturales indispensables para el equilibrio ecolgico
y el bienestar general. Dentro de la regin se ubican
reas que tienen ese carcter, dos de ellas en la sierra
Madre de Chiapas en las inmediaciones de las reservas
de la biosfera El Triunfo y Tacan.
Mapa No 2 del anexo
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En la llanura costera se ubican dos ZSCE ms que

incluyen tierras en zonas inundables regadas por el ro
Coatn, ro las Latas y en el extremo sur de la regin el
ro Cozoloapan.
La ZSCE Cordn Pico El Loro-Paxtal, presenta los

siguientes tipos de vegetacin: bosque mesfilo de
montaa, selva mediana y baja siempre verde, bosque
de pino-encino y bosque de oyamel.
Uno de los instrumentos de participacin de la sociedad

civil en materia de conservacin de la biodiversidad
lo constituye la certificacin de reas destinadas
voluntariamente a la conservacin. Las reas certificadas
son un mecanismo de conservacin complementario al
de las ANP por decreto que ayuda a los propietarios
de predios al establecimiento, administracin y manejo
de sus propias reas destinadas voluntariamente para
conservacin. Existe en la regin un rea destinada
voluntariamente a la conservacin (ADVC) en la porcin
sur de la llanura costera y su esquema de participar en
la conservacin es la proteccin de la naturaleza en sus
propios predios.
La regin cuenta con 123,933.20 hectreas bajo alguna

modalidad de conservacin, que constituye 26.78% de
su superficie, que a su vez representa 7.86% del total
de la superficie protegida en el estado, por lo que es
la quinta regin en concentrar la mayor superficie de
ANP.
Nombre
La
Encrucijada
Cordn Pico
El LoroPaxtal
Volcn
Tacan
El Triunfo
Categora
Reserva de la
Bisfera
Zona Sujeta a
Conservacin
Ecolgica
Reserva de la
Bisfera
Reserva de la
Bisfera
Superficie
total del
rea
protegida
Superficie
Porcentaje Porcentaje
del rea
de rea
respecto a
protegida en protegida la superficie
la regin
en la regin
regional
144,868.16
72,545.89
50.08
15.68
61,264.34
17,624.41
28.77
3.81
10,638.76
10,633.28
99.95
2.30
119,182.06
7,868.37
6.60
1.70
Gancho
Murillo
Zona Sujeta a
Conservacin
Ecolgica
6,633.62
4,522.44
68.17
0.98
Cabildo
Amatal
Zona Sujeta a
Conservacin
Ecolgica
3,966.42
2,770.26
69.84
0.60
HuizapaSesecapa
Zona de Proteccin
Forestal
15,819.67
1,442.02
9.12
0.31
El Silencio
rea Destinada
Voluntariamente a
la Conservacin
148.75
148.75
100.00
0.03
Destaca en la reserva de la biosfera La Encrucijada, con

manglares de hasta 35 metros de altura, considerados
los ms altos del Norte y Centro Amrica. nica
comunidad de selva baja inundable de zapotonales,
tulares-popales, sistemas lagunares y reductos de
selva mediana y baja subperennifolia. La RB del Triunfo
comprende bsicamente el bosque mesfilo de
montaa, bosque de conferas y selva alta perennifolia.
La RB del Tacan comprende bosques mesfilos y
pramo tropical.
18
Hidrografa
Las corrientes de estas cuencas presentan pendientes
elevadas en su descenso por la sierra, y al llegar a la
llanura costera tienen un recorrido sinuoso y lento
que generalmente se vuelve agresivo al inundar reas
bajas en el periodo de lluvias ciclnicas en septiembre
y octubre.
Las cuencas de la regin, son ro Huixtla, ro Suchiate
y otros, que en los primeros kilmetros, presentan
un curso estrecho, sinuoso y caudal reducido, que
origina pequeas cadas de agua. A medida que los
ros descienden de la sierra, se les agregan un buen
nmero de afluentes, aumentando el caudal hasta
llegar al pie de monte. Debido a la incorporacin de
nuevos afluentes y a lo moderado de la pendiente, los
ros presentan un volumen de agua considerable y al
entrar a la planicie costera se incrementa an ms la
amplitud de su cauce.
A medida que la planicie se acerca al mar, los ros
pierden velocidad y su cauce se ampla, por lo que
se forman algunos meandros, muchos de los cuales
cambian su deriva entre un ao lluvioso y otro. En los
ltimos ocho kilmetros, los ros se extienden sobre la
planicie y forman muchas reas inundables, localmente
denominadas pampas. Estos sitios constituyen pantanos
de agua dulce de gran importancia donde desaparecen
en los humedales de la costa. En las partes altas de estos
ros presenta problemas de deterioro de los recursos
naturales, que impacta en las actividades productivas y
calidad de vida de los habitantes, adems de provocar
erosin y deslizamientos de laderas en las partes altas,
inundaciones y depsitos de lodo en las partes bajas
que amenazan la seguridad de los habitantes, debido
a altos niveles de precipitacin (1200 mm a 3000 mm
REGIN X
SOCONUSCO
precipitacin media en el periodo de mayo a octubre),
la topografa accidentada y suelos altamente erosivos
en la parte alta; otro factor es el mal manejo del suelo
y deforestacin en las partes altas.
La cuenca ro Huixtla, se localiza en el lmite de la
Sierra Madre y se extiende hacia la Llanura Costera
del Pacfico, tiene un rea de 820.11 km2, comprende
las subcuencas Laguna del Viejo y Tembladeras, ro
Huixtla, ro Cacaluta, ro Despoblado y ro Sesecapa, se
compone de los ros Vado Ancho, Cintalapa, ro Negro,
El Rosario, Agua Caliente, Huixtla, Tepuzapa, Islamapa,
Cuyamiapa, Cacaluta, Doa Mara, Despoblado,
Mar Muerto y Ulapa; cabe mencionar que de los 22
manantiales, la mayor parte se ubican en el municipio
de Motozintla, Tuzantn y Huixtla.
En la cuenca ro Suchiate, se localizan las subcuencas ro
Huehuetn, ro Coatn, ro Cahoacn, ro Cozoloapan y
ro Suchiate. Los ros representativos son, Huehuetn,
Vejapa, Pumpuapa, Cuilco, Santo Domingo, Chaln,
Coatn, Buena Vista, Cacahoatn, Cosalapa, Suchiate,
Mixcum y Mala.
La cuenca del ro Huehuetn se localiza entre las
cuencas costeras de los ros Huixtla en su margen
derecha y Coatn en su margen izquierda. La cuenca
del ro Huehuetn incluye parte del territorio de los
municipios Tapachula (38%), Mazatn (32%), Huehuetn
(24%) y Motozintla (6%), incluidos en las regiones
socioeconmicas X Soconusco y XI Sierra Mariscal. La
superficie de la cuenca es de aproximadamente 774.76
km2 y dispone de un volumen de agua a su salida de
628.06 millones de m3.
Al igual que el resto de los ros de la regin, el ro
Huehuetn se forma por escurrimientos superficiales
aportados por las lluvias y el agua subterrnea
originados en las montaas de la Sierra Madre de
Chiapas; tiene dos afluentes principales: ro Cuilco y ro
Nejapa. Sus aportes de agua dulce inundan los sistemas
lagunarios de la Costa de Chiapas, cuya importancia
ambiental est protegida por el rgimen de reserva de
la biosfera La Encrucijada.
La cuenca del ro Coatn es una cuenca compartida
entre Mxico y Guatemala en la vertiente del Ocano
Pacfico y su ro tributario principal es el Coatn. La
cuenca en su totalidad posee una extensin de 73,309
hectreas, de las cuales, 37% se ubica en territorio

guatemalteco (273 km2) y 63% en Mxico (459 km2).
El volumen disponible a la salida es de 712.29 millones
de m3. Dentro de los principales ros se encuentran: el
ro Cocoa, Cahoacn, Cozalapa, El Huhuecho, Coatn,
Tacana Mixcum, Cuilco, Aguinalito, Sols, El Naranjo y
Salitre. Sin embargo el cauce principal es el denominado
ro Coatn, de tipo perenne y es alimentado por
escurrimientos permanentes e intermitentes, los
cuales se originan por la precipitacin pluvial o por
manantiales que se ubican en la parte alta.
La cuenca del ro Cahoacn se encuentra ubicada en
la vertiente sureste de la Sierra Madre de Chiapas,
cercana a la frontera con Guatemala, y tiene una
superficie aproximada de 283.42 km2.
Cuenca
Subcuenca
Ros
Vado Ancho
Cintalapa
L. del Viejo y Tembladeras Ro Negro

El Rosario
Agua Caliente
Huixtla
Huixtla y otros
Huixtla
Tepuzapa
Islamapa
Cuyamiapa
Cacaluta
Despoblado
Sesecapa
Cacaluta
Doa Mara
Despoblado
Mar Muerto
Ulapa
Huehuetn
Vejapa
Huehuetn
Pumpuapa
Cuilco
Santo Domingo
Chaln
Suchiate y otros
Coatn
Coatn
Buenavista
Cahoacn
Cahoacn
Cozoloapan
Cosalapa
Suchiate
Suchiate
Fuentes:
http://cuencaschiapas.gob.mx/contenido.
http://www.institutodelagua.chiapas.gob.mx/
rio-huixtla-cch.
Mixcum
Mala
19
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Est situada junto a las subcuencas Huixtla,

Huehuetn, Puerto Madero, Suchiate y Cozoloapn.
Geogrficamente se encuentra delimitada al norte por
la Sierra Madre de Chiapas, tambin llamado Macizo
Grantico de Chiapas, incluye parte de la reserva de
la biosfera volcn Tacan, y al este por el parte aguas
de la cuenca del ro Suchiate, el cual marca la frontera
natural con Guatemala. Al oeste est delimitada por
el parteaguas de la cuenca del ro Coatn y al sur por
el Ocano Pacfico, lmite que incluye parte del ANP
Gancho Murillo.
La cuenca del ro Cahoacn comprende 79 kilmetros
recorridos por el ro Cahoacn, cuyo origen se identifica
en la Sierra Madre adems de sus tributarios. Su
cuenca es angosta y limita al noroeste con la cuenca del
Coatn, al sureste con la del Suchiate y del Cosalapa. En
el ro Cahoacn confluyen los arroyos Caho con una
longitud de 25.5 km y una superficie de 59.2 km2, el
ro Cahoacancito con un cauce de 9.3 km y un rea de
cuenca de 11.5 km2, los ros Aguinalito 1 y 2 con una
superficie de 15.6 km2 en conjunto, el ro Cuscusate de
10.5 km de longitud y con un rea de cuenca de 9.2 km2,
el Texcuyuapan, uno de los afluentes ms importantes
por su longitud que es de 22.7 km y su superficie de 23.6
km2, el ro Machapa en el cual confluyen los ros Sols y
el Naranjo, que sirve de lmite entre los municipios de
Tapachula con Frontera Hidalgo y Suchiate.
En trminos topogrficos, la cuenca se divide en dos
grandes zonas. El rea ubicada en las faldas del volcn
Tacan tiene un relieve accidentado con pendientes
muy pronunciadas, la segunda zona es ms amplia, casi
sin pendientes, y se ubica desde la ciudad de Tapachula
hasta la desembocadura en el Ocano Pacfico.
La cuenca del ro Suchiate constituye una de las seis
cuencas transfronterizas existentes entre Mxico y
Guatemala y posee una superficie de 1,230 km2, es
decir que tiene un tamao reducido en comparacin
con otras de mayor extensin en la regin. Es una
cuenca que drena hacia el Ocano Pacfico. Se trata de
la nica cuenca transfronteriza en la cual Guatemala
se encuentra simultneamente en la parte alta y baja.
La cuenca del ro Suchiate se caracteriza por un gran
deterioro de sus ecosistemas. Hoy en da slo 23.73%
de su territorio tiene cobertura de bosques y selvas.
20
No obstante, la parte mexicana se encuentra ms

conservada (65.8%) que la guatemalteca (19.91%).
Los cuerpos de agua presentes en la regin son las
lagunas perennes, alimentadas por las corrientes de las
dos cuencas (la cuenca del ro Huixtla y otros y cuenca
del ro Suchiate y otros): Panzacola, estero Hueyate,
El Campn, Teculapa, mar muerto, Los Cerritos y
Chantuto, entre otros y la laguna intermitente Pampa
El Cabildo.
2. Uso del suelo
La densidad de poblacin de la regin es de 164.1
habitantes por km2. A excepcin de las reas de los
sistemas lagunares de la llanura costera cercana al
litoral del Pacfico y las ANP, prcticamente en toda la
regin se encuentran asentamientos humanos, por lo
que es notable el nmero de ellos en la porcin de la
sierra Madre de Chiapas. An dentro de los polgonos
de ANP el nmero de poblaciones menores a 250
habitantes es visiblemente abundante.
El patrn de asentamiento para las cabeceras
municipales y localidades urbanas de mayor tamao,
est asociado a la presencia de los ros, por lo que se
ubican en los lmites de la llanura costera con la sierra,
donde los ros ensanchan su cauce y permiten un
mayor uso agrcola del agua en las inmediaciones de
Acacoyagua, Acapetahua, Villa Comaltitln, Huehuetn,
Mazatn, Ciudad Hidalgo y el poblado urbano de Nuevo
Pumpuapa.
La mayor parte de las localidades urbanas mayores
a 2,500 habitantes se localizan en las inmediaciones
del eje carretero que viene de Mapastepec y va a
Cd. Hidalgo. Tambin al norte de Tapachula y sobre
las cuencas de los ros Cahoa, Cahoacn, Suchiate,
Mixcum, Escocia, existen varias localidades urbanas.
Fuera de esta ltima porcin de la sierra, el patrn de
poblamiento es de abundantes localidades menores
de 1,000 habitantes, es decir, en la sierra no existe un
patrn de poblamiento urbano.
El poblamiento de la llanura y de la sierra est
fuertemente asociado a la actividad agropecuaria, y si
bien en la sierra las pendientes y el tipo de suelo no
son tan favorables como en la llanura, la superficie
REGIN X
SOCONUSCO
dedicada a la agricultura en la sierra es abundante a
todo lo largo de la regin.
Uso del suelo
Agricultura de temporal
Pastizal cultivado
Agricultura de riego
Distribucin
porcentual
regional
39.54
26.56
5.65
Distribucin
porcentual
estatal
2.45
1.65
0.35
De acuerdo al mapa de industria agrcola y cultivos de

plantacin3, la presencia del cultivo de caf de altura
se ubica en la sierra, incluso ocupa reas dentro de las
ANP. En la llanura costera, los cultivos de plantacin de
palma de aceite, mango, cacao y caa de azcar, que
ocupan importantes superficies de riego, en la llanura
costera existe un amplio nmero de establecimientos
que producen caf tostado y molido, chocolate, y un
ingenio azucarero en el municipio de Huixtla.
La industria relacionada con la madera est ubicada en

las cabeceras municipales cercanas a las ANP El Triunfo
y en dos localidades cercanas al Tacan, mientras
que en Tapachula se cuenta con varios aserraderos y
fbricas de este producto.
En cuanto a comunicaciones, varias localidades no
tienen servicio de transporte, telfono pblico e
internet. As, 51.79% de los ocupantes de viviendas en
la regin disponen de celular, 18.58% con telefona fija
y 7.84% con servicio de Internet.
Es evidente que la prestacin de estos servicios de
comunicacin es ms mayor en la parte noroeste de
la regin, que comprende desde el municipio de Villa
Comaltitln a la regin Istmo Costa, probablemente a
una menor densidad de localidades y un territorio con
una sierra menos alta que el resto de la regin.
La ganadera, principalmente de bovinos, es extensiva,

y se desarrolla bsicamente en terrenos no inundables
de la llanura costera y en las partes bajas de la sierra;
sin embargo, existen reas de pastos en las ANP de la
llanura costera y en las de la sierra, que ha permitido
la comercializacin de productos derivados lcteos,
que permite ver queseras en los municipios de Villa
Comaltitln hasta Acacoyagua (porcin nororiental de
la regin) y en menor nmero en Tapachula, donde se
realiza el procesamiento de leche para obtenerla en
polvo o condensada. Los establecimientos econmicos
dedicados a la matanza de ganado se concentran
mayormente en las cabeceras municipales desde
Huixtla hasta Ciudad Hidalgo, enfocados al abasto del
mercado local y procesamiento de carne animal para
embutidos en Escuintla.
Desarrollo sustentable
La actividad pesquera se desarrolla en lagunas

costeras y en mar abierto, esto propicia la ubicacin de
establecimientos dedicados a la captura de camarn,
peces y crustceos en las localidades cercanas a lagos,
como Acapetahua, Villa Comaltitln, Mazatn, Ciudad
Hidalgo y Puerto Madero, mientras que en Tapachula
se localizan empresas dedicadas al cultivo de camarn
en el litoral sur de la regin.
Poltica de conservacin y restauracin:
Ver anexo 3/Mapa de industria agrcola.
Las polticas de ordenamiento ecolgico que para esta

regin se prevn en el Programa de Ordenamiento
Ecolgico y Territorial del Estado de Chiapas (POETCH),
publicado en el Peridico Oficial No. 405, del 7 de
diciembre de 2012, son las siguientes4:
La UGA 109 est conformada por 7.957,57 hectreas

en los municipios de Acacoyagua y Escuintla, el tipo
de vegetacin es de selva alta perennifolia y el tipo de
suelo es litosol, es apta para ecoturismo, agroturismo,
agricultura, ganadera, asentamientos humanos,
plantaciones, forestal, acuacultura y pesca artesanal,
no es apta para industria, turismo, infraestructura y
minera.
Ver anexo 4/Mapa de UGA.
21
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8

en nueve municipios de la regin el tipo de vegetacin
es selva alta perennifolia y el tipo de suelo es acrisol,
es apta para ecoturismo, agroturismo, agricultura,
ganadera, asentamientos humanos, plantaciones,
forestal, acuacultura y pesca artesanal, no es apta para
industria, turismo, infraestructura y minera.
vegetacin es bosque mesfilo de montaa y el tipo de

suelo es acrisol, es apta para ecoturismo y agricultura,
no es apta para agroturismo, ganadera, acuacultura,
plantaciones, industria, infraestructura, minera,
forestal, asentamientos humanos, pesca y turismo;
cabe destacar que en ella se ubica la ANP Cordn Pico
El Loro-Paxtal.

en Tapachula, Cacahoatn y Escuintla, el tipo de
vegetacin es selva alta perennifolia y el tipo de suelo
es acrisol, es apta para ecoturismo, pesca artesanal y
asentamientos humanos, no es apta para agricultura,
agroturismo, ganadera, infraestructura, turismo,
industria, minera, acuacultura, forestal y plantaciones;
cabe mencionar que en ella se encuentra el ANP La
Encrucijada.

en cinco municipios, entre ellos Villa Comaltitln y
Mazatn, el tipo de vegetacin es manglar y el tipo
de suelo es solonchalk, es apta para el ecoturismo y
conservacin; cabe destacar que en ella se ubica la ANP
La Encrucijada.
Poltica de aprovechamiento y restauracin:

en el municipio de Acapetahua, el tipo de vegetacin es
agricultura de temporal y el tipo de suelo es cambisol, es
apta para agroturismo, pesca, ecoturismo, agricultura,
ganadera, asentamientos humanos, plantaciones,
forestal, acuacultura, infraestructura y turismo, no es
apta para minera e industria.
Poltica de aprovechamiento:
en 13 municipios, el tipo de vegetacin es agricultura
de temporal y el tipo de suelo es cambisol, es apta
para ganadera, agricultura, agroturismo, ecoturismo,
plantaciones, forestal, infraestructura, asentamientos
humanos, acuacultura, minera, pesca, infraestructura,
industria y asentamientos humanos.
Poltica de proteccin:
en los municipios de Acacoyagua y Escuintla, el tipo
de vegetacin es bosque mesfilo de montaa y el
tipo de suelo es cambisol, es apta para conservacin y
ecoturismo; cabe destacar que en ella se ubica la ANP
El Triunfo.
en los municipios de Acacoyagua y Escuintla, el tipo de
22

en los municipios de Tapachula, Unin Jurez y
Cacahoatn, el tipo de vegetacin es bosque mesfilo
de montaa y el tipo de suelo es andosol, es apta para
conservacin, ecoturismo, agricultura e infraestructura,
no es apta para minera, forestal, asentamientos
humanos, pesca y turismo; cabe destacar que en ella
se ubica la ANP Volcn Tacan.
en los municipios de Tapachula y Mazatn, el tipo
de vegetacin es de manglar y el tipo de suelo es
solonchalk, es apta para ecoturismo, acuacultura y
pesca, no es apta para agricultura, ganadera, forestal,
asentamientos humanos, infraestructura, turismo,
agroturismo, industria, minera y plantaciones; cabe
destacar que en ella se ubica la ANP Cabildo Amatal.
en los municipios de Tapachula y Suchiate, el tipo de
vegetacin es de manglar y el tipo de suelo es solonchalk,
es apta para conservacin, ecoturismo, acuacultura y
pesca, no es apta para agricultura, ganadera, forestal,
asentamientos humanos, infraestructura, turismo,
agroturismo, industria, minera y plantaciones; cabe
destacar que en ella se ubica la ANP Gancho Murillo.
Riesgos de Desastres Naturales de la Regin
(Amenazas de Origen Natural)
Por su ubicacin geogrfica, la regin es
propensa a fenmenos naturales, tanto de ndole
hidrometeorolgicos como geolgicos.
REGIN X
SOCONUSCO
La regin est clasificada como zona tipo D reconocida
por su alta peligrosidad de riesgos en todo el pas.
Los estudios del subsuelo que se han realizado, as
como de las condiciones de las estructuras (edificios)
y la sismicidad histrica de la regin han permitido
reconocer el alto grado de vulnerabilidad ante los
sismos, debido a la ubicacin de la Placa Norteamericana
y la de Cocos.
La cercana del volcn Tacan y su constante actividad
ssmica ubica a la regin como una de las de mayor
riesgo en el estado.
Los municipios de la parte baja de la regin, estn en
zonas vulnerables a inundacin, que ha ocasionado
problemas durante los ltimos aos. Estas afectaciones
van desde la interrupcin y falta de servicios bsicos
como la energa elctrica y agua potable, acceso a
alimentos y combustible por los daos a caminos y
carreteras.
II. Aspectos socio demogrficos

La regin Soconusco tiene una poblacin de 710,716
habitantes, de los cuales, 51% son mujeres y 49%
hombres. Adems, 56% de la poblacin se asienta en
localidades consideradas urbanas y 44% en rurales.
En lo que respecta al comportamiento demogrfico por
grupos de edad, 31.5% comprende a personas entre
0 y 14 aos, 62.3% oscila entre 15 y 64 aos y 6.1%
corresponde a los habitantes de 65 aos y ms5.
La tasa de crecimiento media anual alcanza cifras que
van desde 1.9 en el municipio de Tuzantn, hasta 0.1
en Unin Jurez.
La poblacin que habla alguna lengua materna
corresponde 1% con respecto al total, de la cual,
predomina la mame seguida de la tsotsil6.
En el Soconusco, confluyen una infinidad de ros y

afluentes, en las partes medias y bajas, en el plano
nacional es una de las regiones que territorialmente
la atraviesan ms ros, situacin que representa una
amenaza constante.
La precipitacin media flucta entre los 1,200 mm
y los 3,000 mm en periodo de mayo a octubre
provocando diversas inundaciones del territorio, las
ms considerables a ltimas fechas han sido las de
septiembre de 1998 y octubre del 2005.
Las constantes precipitaciones favorecen la erosin de
los suelos y deslaves constantes de las laderas en la
parte alta y media de la regin.
Los retos del cambio climtico plantean la necesidad de
acciones integrales para responder de manera efectiva
a la mitigacin del impacto de estos fenmenos.
La participacin social y la accin institucional para la
prevencin y organizacin frente a las contingencias
en el Soconusco han logrado disminuir los daos y las
afectaciones a las familias, a pesar de esto, se requieren
seguir fortaleciendo las acciones institucionales en
favor de la cultura de la prevencin.
La poblacin se distribuye en 2,062 localidades, de

las cuales, cuatro de ellas concentran 37.41% de la
poblacin, mientras que en 1,370 localidades se alberga
3.51%, que denota un fenomeno de alta dispersin
poblacional.
De la poblacin 15 aos y ms, 12.55% es analfabeta,
15.15% tiene primaria completa, 17.42 % primaria
incompleta, 24.29% secundaria completa y 29.15%
educacin posbsica7. Cabe mencionar que el
promedio de escolaridad es de 6.7 aos, con 7 aos
para los hombres y 6.4 para las mujeres.
En 2011, de 36,559 alumnos egresados, 44.76%
corresponde al nivel primaria, 32.31% a secundaria y
22.92% a medio superior.
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=1075/poblacin.
dem.
7
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11075/educacin.
5
6
23
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
La situacin con respecto a la tasa de absorcin en

secundaria es de 99.02%, asimismo presenta una tasa
absorcin en educacin media superior de 115.12%8.
En el ciclo 2011-2012 la eficiencia terminal por nivel de
estudio es la siguiente:
La Poblacin Economicamente Activa Ocupada (PEAO)

asciende a 241,256 personas, de las cuales, 30% realiza
actividades en el sector primario, 13% en el secundario
y 55% en el terciario.
Segn la encuesta para calcular el IDH en Chiapas
2011, de 618,148 personas encuestadas, 23.86% se
encuentra en pobreza extrema y 45.22% en pobreza
moderada.
En la regin el ingreso promedio per capita mensual
es de 1,783 pesos, mientras que el ingreso por hogar
asciende a 5,935 pesos mensuales. Es importante
mencionar que el ingreso est integrado por 77.41%
proveniente de trabajos realizados, 19.51% de
transferencias, 1.88% de rentas y 1.20% de otros
ingresos.
Respecto a las condiciones de salud, la tasa de

mortalidad infantil en menores de un ao es de 1.84,
mientras que la de menores de 5 aos es de 2.23, por
lo que la regin ocupa el primer lugar en mortalidad
de nios menores de 5 aos, seguida por la regin
Metropolitana con 2.20.
En lo que respecta a carencia social, las principales

variables son: 170,728 personas con rezago educativo,
213,290 con carencia por acceso a servicios de salud,
el ms alto que refiere es de 447,640 personas que
carecen por acceso a la seguridad social, 194,480 con
carencia por calidad y espacios en la vivienda y 148,427
personas por carencia por acceso a la alimentacin10.
Con una tasa de 16.62, la regin ocupa el dcimo tercer

lugar estatal en natalidad entre adolescentes, en un
rango de edad de 15 a 19 aos.
Las enfermedades ms comunes que se presentan son
tuberculosis, con una tasa de prevalencia de 0.56, la
ms alta presentada en las regiones, paludismo con
0.29 ocupa el tercer lugar a nivel regional, oncocercosis
con una tasa de incidencia de 0.01 y 0.26 en mortalidad
materna, la ms baja entre las regiones.
Mencin especial es la situacin que tiene la
prevalencia de casos de VIH-Sida en jvenes de 15 a 24
aos, que registra un valor de 1.15, el ms alto a nivel
regional.
La poblacin presenta el siguiente comportamiento en

cuanto al ndice de Desarrollo Humano (IDH):
Adems, 1,012 mdicos prestan sus servicios, de los

cuales, 52.76% pertenece a la seguridad social y 47.23%
a la asistencia social9. Del total de la poblacin, 310,144
personas estn sin derechohabiencia a servicios de
salud, que representa 43.64% de la poblacin.
8
9
dem.
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11075/salud.
24
10
dem/poblacin.
REGIN X
SOCONUSCO
Clave
Municipio
ndice de Salud
ndice de
educacin
ndice
Ingreso
IDH 2011
89
Tapachula
0.925645769
0.841510526
0.690530663
0.819228986
40
Huixtla
0.981454138
0.811902393
0.652719033
0.815358521
102
Tuxtla Chico
Unin
Jurez
Frontera
Hidalgo
Metapa
0.897877281
0.808175123
0.687614644
0.797889016
0.93463784
0.814466534
0.626699442
0.791934605
0.894047242
0.780693944
0.63727697
0.770672719
0.84872461
0.797979182
0.657209244
0.767971012
0.84696747
0.771756151
0.678207192
0.765643604
105
35
55
71
Villa
Comaltitln
54
Mazatn
0.84696747
0.802632407
0.623443016
0.757680964
15
Cacahoatn
0.833963155
0.808780389
0.626055428
0.756266324
37
Huehuetn
0.84696747
0.780861557
0.638552343
0.755460456
Acacoyagua
0.843734823
0.802193091
0.573781958
0.739903291
87
Suchiate
0.806278465
0.749150128
0.639461111
0.731629901
32
Escuintla
0.756202178
0.807482889
0.598200466
0.720628511
103
Tuzantn
0.713329513
0.797939736
0.591924316
0.701064522
0.72338173
0.767979842
0.595344778
0.695568784
Acapetahua
Cuadro elaborado con datos del tabulado denominado IDH_Municipal Regin X Soconusco.
Grupos vulnerables
En la regin se presentan dos grandes grupos de
poblacin vulnerable, por un lado los adultos mayores
con 43,320 personas y 22,763 con alguna discapacidad,
donde el municipio de Tapachula tiene la mayor
poblacin.
Por otro lado, 26.49% de los hogares esta a cargo de
una mujer que se convierte en jefa de famila, por lo
que, de manera indirecta, los hijos menores de edad se
convierten en poblacin vulnerable.
La poblacin infantil es de 94,094 nios, nias y
adolescentes, con una edad entre 12 y 17 aos,
de la cual, 11.9% se considerada como Poblacin
Economicamente Activa (PEA); adems, del total de la
poblacin infantil, 19,230 nios, nias y adolescentes
no asisten a la escuela y de ellos 50.60% trabaja, que
corresponde a 78.54% son hombres y 21.46 % mujeres.
Procuracin de justicia
Segn datos oficiales de la Procuradura General de
Justicia del Estado, en 2013 se cometieron 2,044 delitos,
que representa 21.74% del total que se perpetraron en
el estado.
Para fines informativos, se agrupan en atencin al tipo
penal y bien jurdico tutelado en la materia; las cifras
que resultan ms alarmantes tienen relacin con los
delitos cuyo bien jurdico tutelado son las personas
y su patrimonio con 977 delitos que afectan al bien
jurdico antes mencionado, originan que la regin sea
la segunda con mayor nmero de delitos en este rubro.
En cuanto a los figuras delictivas que se presentan bajo
este rubro tutelado, es el robo con 62.57% del total de
los delitos considerados en esta agrupacin que ocupa
el primer lugar de delitos cometidos que afectan a las
personas y el patrimonio.
Las figuras delictivas cuyo bien jurdico tutelado es
la integridad corporal y la vida, as como los que
salvaguardan a la familia presentaron cifras de 402 y
226 delitos registrados, respectivamente; cifra que
coloca a la regin como la de mayor incidencia en estos
rubros.
Dentro de los delitos que afectan la integridad corporal
y la vida, sobresalen las lesiones con 65.67% del total
de los actos delictivos registrados. Por ltimo, las cifras
registradas por el delito de incumplimiento de deberes
alimentarios cuyo bien jurdico tutelado resulta ser la
familia, fue el que reflej mayor presencia con 142
delitos12.
De la poblacin infantil que trabaja, 53.96% vive en

localidades menores a 2,499 habitantes, 16.98% en
localidades mayores a 2,500 y menores a 14,999;
5.91% en localidades mayores a 15,000 y menores
a 99,999 y 23.16% en localidades mayores a 100,000
habitantes11.
Elaboracin propia con datos de la Procuraduria General del Estado
11
Inegi. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
12
http://.www.pgje.chiapas.gob.mx
25
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
III. Aspectos socioeconmicos

En esta regin, la mayora de la poblacin realiza sus
actividades productivas en el sector primario, por lo
que existen 51,173 unidades de produccin, con una
superficie de 320,517 hectreas, de las cuales, 72.23%
est destinada a la agrcultura, 25.61% a la ganadera,
1.29% con bosque y 0.87% se encuentra sin vegetacin.
Los principales cultivos son: caf con 26.57%, pastos

26.42%, maz en grano 12.21%, mango 7.21%, pltano
5.57%, caa de azucar 5.22%, soya 4.54%, cacao 3.78%
y palma 3.63%14
.
Cultivo
Aguacate
En lo que respecta a la tenencia de la tierra, 51.07% es

de tipo ejidal, 48.79% son privadas y 0.14% es de otro
tipo.
Ajonjol
Arroz Palay
Cacao
919
4,072
8,063
4,649
58,787
192
541
2,025
9,953
4,636
154,410
106,040
446,825
Caa de azcar
13,740
1,167,603
765,203
Caa de azucar
semilla
292
24,848
16,275
Copra
905
914
3,901
Frijol
179
136
1,591
90
Limn
92
621
920
32,162
73,093
277,845
Mamey
51
267
490
Mango
18,999
126,563
366,231
612
304
1,353
Meln
Maran
64
128
Naranja
12
60
Palma Africana
o de Aceite
9,558
197,190
343,479
Papaya
1,401
111,240
311,339
Pastos
69,577
2,620,331
1,378,149
Pia
Pltano
Rambutn
Sanda
Sorgo Grano
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11 088/unidades
de produccin rural.
141
69,974
Maz Grano
Existen 42,576 unidades de produccin destinadas a la

agricultura, con una superficie de 230,288 hectreas,
de las cuales, 93.55% son de temporal y 6.45% de
riego13.
Valor de la
produccin
(Miles de pesos)
Caf Cereza
Hule Hevea
En funcin de los derechos, 95.98% de la tierra es

propia, 2.29% rentada, 0.09% est en aparceria o a
medias y 0.32% prestada.
Superficie Volumen de
Cosechada produccin
60
2,580
19,080
14,660
600,456
1,419,309
172
1,722
17,306
57
854
1,033
213
591
2,006
11,959
26,263
181,396
Soya Semilla
140
280
7,000
Tabaco
117
220
4,955
soya
Tamarindo
30
27
47
Zapote
30
147
256
13
26
14
Instrumento para el apoyo de planes. Subsecretaria de Planeacin.
REGIN X
SOCONUSCO
Las tecnologas utilizadas en los procesos de produccin
estn catalogadas por el uso de productos de origen
natural o qumicos. En la regin, nicamente 95.13%
de las unidades de produccin utilizan fertilizantes
qumicos, semillas mejoradas, herbicidas qumicos,
insecticidas qumicos y quema controlada y 4.87%
utiliza abonos naturales, herbicida e insecticidas
organicos15.
52.96%, seguido por aves en pie con 36.25%, ganado

porcino con 9.17% y 1.62% para ovino, por lo que la
regin ocupa el lugar 9 a nivel estatal17.
El sacrificio de animales en 2011, es de 2,763,627
cabezas al ao, sobresale la especie de aves, con
98.52%.
En lo que se refiere a subproductos, se producen 12,963
litros de leche al ao y 301 toneladas de miel y huevo
para plato, que representa un valor de produccin de
57 millones 802 mil pesos18.
El valor de la produccin para la actividad agrcola es

de 5,785 millones 561miles de pesos, donde el pltano
es el que ms aporta con 24.53%, segido por pastos
23.82%, caa de azucar 13.23%, cafe 7.72% y mango
6.33%16 y ocupa el lugar 1 a nivel estatal.
En el ao 2009 exitan 22,552 unidades econmicas

para todos los sectores, donde se ocuparon alrededor
de 70,075 personas, que tienen una remuneracin
general de 1,613 millones 985 mil pesos, con una
produccin de 10 billones 399 millones de pesos.
Dentro de las actividades ganaderas, existen 7,269

unidades de produccin, con una superficie de 82,100
hectreas.
El volumen de produccin de ganado en canal para las
diferentes especies es de 8,914.33 toneladas, de las
cuales, 48.93% son bovinos, 41.66% carne de aves, 8%
porcino y 1.41% carne de ovino. En cuanto al valor de la
produccin es de 312 millones 443 mil pesos, donde la
produccin de ganado bovino en carne de canal ocupa
En el sector de la manufactura se tienen 839 unidades

econmicas, con una produccin de 2,246 millones
862 mil pesos, que generan 6,469 empleos y una
remuneracin de 270 millones 278 mil pesos.
Respecto al sector terciario se compone de 10,816
unidades econmicas, que genera 27,229 empleos y
una remuneracin de 416 millones 358 mil pesos. En
este sector las actividades de servicios y comercio son
las mas fuertes, con una aportacin de 74.34% de los
ingresos19.
Instrumento para el apoyo de planes. Subsecretaria de planeacin
gobierno del estado de Chiapas
18
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11 088/ganadera.
19
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11075/economa.
17
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11075/
Unidadesdeproduccin.
16
Instrumento para el apoyo de planes. Subsecretara de Planeacin.
15
27
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
En 2012 el turismo registr una afluencia de 332,741

personas, de las cuales, 75.09% es turismo nacional y
24.91% internacional. El total de cruceros que arribaron
a Puerto Chiapas fue de 19 con 24,744 pasajeros, de
los cuales, 14,327 tomaron un tour, el promedio de
estada en la ciudad fue de 3.86 das, con una derrama
econmica de 118 millones 716 mil 238 dlares20.
La infraestructura productiva para el sector agrcola es

la siguiente:
IV. Infraestructura de servicios, productiva

y de comunicacin
La infraestructura educativa se compone de 2,019
escuelas de diferentes niveles educativos21.
Para el sacrificio de animales se tienen seis rastros
muncipales.
Tambin se tiene un parque industrial con recinto
fiscalizado estratgico, dos plantas procesadoras
de atn y una planta leofilizadora de caf. Adems
de una terminal de graneles agrcolas de la empresa
GRAMOSA, instalada en Puerto Chiapas.
En cuanto a infraestuctura para la distribucin de
alimentos, se cuenta con cuatro almacenes y 383
tiendas Diconsa23.
En infraestructura de salud se cuenta con 149 unidades
de consulta externa y seis unidades medicas de
hospitalizacin general.
En lo que respecta a las unidades de consulta externa,
61.07% son unidades del Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS) Oportunidades, 30.87% del Instituto de
Salud (Isa), 5.36% del IMSS y 2.68 del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE).
Referente a las unidades de hospitalizacin general,
el IMSS Oportunidades e ISSTECH cuentan con una
unidad respectivamente, mientras que el ISA e IMSS
con dos unidades mdicas cada una22.
Informacin proporcionada por la Secretara de Turismo.

http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?pageid=11075/educacin.
22
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11075/salud
La regin cuenta con una infraestructura portuaria,

actualmente, Puerto Chiapas es considerado como
uno de los 16 principales puertos de altura de Mxico,
pues empieza a tener una actividad econmica de
exportacin y destinos de cruceros.
Asimismo, cuenta el Aeropuerto Internacional
de Tapachula, segn datos publicados por Grupo
Aeroportuario del Sureste, en 2012 y 2013 se recibieron
157,926 y 156,288 pasajeros, respectivamente.
En cuanto a infraestructura hotelera, se tienen 96
hoteles con diferentes categoras; tan solo en la
ciudad de Tapachula existen 81 hoteles con 2,104
cuartos, adems se tiene una infraestructura de 127
restaurantes, 12 agencias de viajes y dos empresas
arrendadoras de automviles.
20
21
28
23
http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/?page_id=11075/.
REGIN X
SOCONUSCO
Para fomentar el comercio se cuenta con una
infraestructura del recinto fiscalizado estrategico con
27 hectareas urbanizadas para el desarrollo industrial,
aledaas a la seccin aduanera de Ciudad Hidalgo.
Desde esta perspectiva, la regin del Soconusco se

perfila como un modelo de integracin y articulacin
de estrategias productivas, comerciales y ambientales
para el estado y el pas.
Otro de los servicios con presencia en la regin es el

bancario, que cuenta con 51 sucursales de diversas
instituciones.
5. Estrategias de intervencin
Para el fomento de actividades artsticas y culturales,

existen 10 espacios, de los cuales, siete son casas de la
cultura, dos museos y un teatro.
En materia de comunicaciones se tiene una red
carretera de 3,307.65 kilmetros.
En cuanto a la infraestructura para la atencin al
delito, se cuenta con cuatros Centros Estatales para
la Reincercin Social de Sentenciados (CERSS), de los
cuales, dos estn la ciudad de Tapachula (uno varonil y
uno femenil), otro en Huixtla y el ltimo en Acapetahua,
adems de un centro de menores infractores en la
ciudad de Tapachula24.
Potencialidades de la regin
Esta regin es reconocida por su aporte econmico al
Estado a travs de su produccin agropecuaria, de la
cual, se destina a la exportacin, que genera divisas
para la economa local y estatal. Por lo que se ha
convertido en un polo de atraccin para la inversin
pblica y privada.
Es la regin con mayor superficie susceptible de ser
aprovechada en actividades agropecuarias.
Puerto Chiapas y su infraestructura caminera
facilitan la movilidad de personas y productos para
la comercializacin y el turismo, sobre todo con
Centroamrica.
Su potencial hidrolgico es considerado clave para
mantener los servicios ecosistmicos de las zonas bajas
de manglar y la productividad de las zonas agrcolas y
pecuarias de la planicie costera.
24
http://.www.pgje.chiapas.gob.mx.
Para la atencin al desarrollo de la poblacin, en el

Gobierno del Estado de Chiapas organizamos el sistema
de planeacin en dos vas, que presupone una atencin
integral. Una de ellas es la sectorial, que contribuye a
resolver la problemtica que la poblacin enfrenta y
demanda para su atencin (ver anexo 6) y la otra es la
regional, donde a travs de una planificacin territorial
se aprovechan los potenciales productivos, econmicos
y ambientales de cada regin.
Para hacer el abordaje regional, en el Plan Estatal
de Desarrollo Chiapas 2013-2018, se identifican los
siguientes:
Objetivo: Impulsar el desarrollo regional y urbano en
el estado.
Estrategias:
Impulsar el desarrollo regional para propiciar
el crecimiento y disminuir las desigualdades
regionales.
Fortalecer la planeacin regional e impulsar
proyectos de impacto regional que beneficien
a ms de un municipio.
As, el conjunto de proyectos estratgicos emanados de
un proceso participativo en cada una de las regiones, se
alinean a los planteamientos hechos en el Plan Estatal
de Desarrollo Chiapas 2013-2018 y Programa Regional
de Desarrollo del Sur Sureste, publicado el pasado mes
de abril por el ejecutivo federal.
Eje 2. Familia chiapaneca
Tema: Salud de calidad
Chiapas es una entidad federativa con alto ndice de
dispersin poblacional, que condiciona su panorama
epidemiolgico con diversos factores determinantes
y daos a la salud; para hacer frente a lo anterior, es
indispensable contar con servicios de salud eficientes y
29
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
de calidad para toda la poblacin, que adems es una

demanda legtima de toda sociedad.
Para ello es fundamental que el Instituto de Salud
ejerza la rectora en materia de salud, como una de
sus principales responsabilidades, as como vigilar la
salud, brindar atencin mdica a la poblacin, ampliar
la cobertura y prestacin de servicios con calidad,
eficiencia, equidad y seguridad para los pacientes, con
mayor nfasis en los grupos vulnerables.
El tema plantea tres polticas pblicas: Promocin
de la salud, Red integrada de servicios de salud y
Salud pblica, las cuales coinciden con las demandas
y necesidades de la poblacin y resultan acordes al
Plan Nacional de Desarrollo, ODM 1, 4, 5, 6 y Cruzada
Nacional Contra el Hambre, lo cual permite construir la
agenda estratgica del gobierno del estado.
Proyecto estratgico 1: Dotacin de plantas mviles
de purificacin de agua en beneficio de 20 localidades
rurales de la zona alta de las microcuencas.
Diagnstico
En la regin, 54.44% de la poblacin presenta carencias
por acceso a los servicios bsicos en la vivienda, esto
ocasiona que se tenga una tasa de mortalidad de
0.30 por Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs) en
menores de 5 aos (por 1,000 nios).
Una de las principales razones de la presencia de estas
enfermedades, est asociada al consumo de agua
que no est potabilizada y por lo mismo se considera
de mala calidad, asimismo, el mal manejo de los
recursos hdricos, contaminacin de mantos freticos
por desecho de aguas residuales sin tratamiento y
contaminacin por uso agroqumicos en las labores
productivas, son algunas de las causas que afectan la
calidad del agua.
Poltica pblica
Salud pblica
Objetivo:
Incrementar el blindaje contra las

amenazas y riesgos epidemiolgicos en
el estado.
Estrategia:
Disminuir la prevalencia de las

enfermedades del rezago en el estado.
Lnea de accin:
Enfermedades del rezago.
Proyecto
estratgico:
Dotacin de plantas mviles de

purificacin de agua, en beneficio de 20
localidades rurales de la zona alta de las
microcuencas.
Descripcin
El proyecto planea iniciar con 20 comunidades de la
zona rural un proceso de largo plazo, de eficiencia,
eficacia, imparcialidad, transparencia y compromiso
con los habitantes y el medio ambiente.
Est ubicado en la zona alta del Soconusco (en la
llamada microcuenca Cahoacn) perteneciente a los
municipios de Tapachula, Tuxtla Chico y Cacahoatn,
beneficiando en abastecimiento de agua de calidad a
50,000 habitantes de la zona rural.
El proyecto consiste en dotar de un equipo mvil de
purificacin de agua a un grupo organizado de 35
socios que vivan en comunidades rurales estratgicas,
de por lo menos ocho localidades circundantes y que
tienen sus intereses de operacin alrededor de estos
(mercado, transporte o centros de ventas de sus
cosechas).
El proyecto se vincula con otros proyectos de desarrollo
y manejo de la microcuenca actualmente en operacin
con proyectos de desarrollo comunitarios respaldados
y financiados por la FAO.
Las aportaciones del proyecto ms significativas, es
el uso y manejo de tecnologa fcil de operar, cuyo
buen funcionamiento se refleja de manera inmediata
y directa en los indicadores de salud (disminucin de
las tasas de mortalidad y morbilidad en EDA), genera
adems innovacin tecnolgica, al desarrollar un
producto que con la aplicacin de una tecnolgica
30
REGIN X
SOCONUSCO
fcil de acceder da una opcin diferente y certificada
para poder realizar una propuesta empresarial y de
desarrollo econmico.
Resultados o beneficios esperados:
Impacto social inmediato.
Ahorro importante en gastos de salud.
Una opcin inmediata de atencin a la
sociedad civil.
Impacto econmico inmediato en empleos,
ahorro en gasto familiar, agua de calidad a bajo
costo, generacin de ingresos permanentes.
Inversin o costo del proyecto: 15 millones 140 mil
pesos.
Eje 3. Chiapas exitoso
Tema: Produccin competitiva
El Chiapas exitoso que todos queremos, demanda
del gobierno asumir un liderazgo que atienda
la problemtica del campo y logre darle mayor
competitividad a la produccin agropecuaria del estado
y con ello, elevar los ingresos de los productores,
generar empleos y frenar la migracin del campo.
El poblamiento de la llanura y de la montaa est
fuertemente asociado a la actividad agropecuaria, y si
bien, en la montaa las pendientes y el tipo de suelo
no son tan favorables como en la llanura, la superficie
dedicada a la agricultura en la sierra es abundante a lo
largo de la regin.
La presencia del cultivo de caf generalmente de
altura explica las reas abiertas al cultivo en la sierra,
incluso en las ANP. En la llanura costera, los cultivos de
plantacin de palma de aceite, mango, cacao y caa
de azcar, ocupan importantes superficies en terrenos
de riego, que ha llevado a que exista un nmero de
establecimientos que elaboran caf tostado y molido,
elaboracin de chocolate y un ingenio azucarero en el
municipio de Huixtla.
Proyecto estratgico 2: Instituto de Biotecnologa del

Soconusco
Diagnstico
Esta regin es la de mayor superficie para el desarrollo
de actividades agrcolas, condicin que la pone como
la regin con ms potencial productivo, sin embargo,
los cultivos no se desarrollan plenamente, porque no
se cuenta con material vegetativo de alto rendimiento,
entre otras cosas, por ejemplo, se tiene el cultivo del
banano, que su manejo se basa en la aplicacin de
productos qumicos para alcanzar niveles muy altos de
produccin con la consecuente elevacin de los costos
de produccin.
Aunado a esto, se tiene poca experiencia en la rplica
a nivel celular de estas especies de inters comercial
(mango, pltano y papaya, etc.) y la multiplicacin de
las mismas a volmenes comerciales lo que encarece
el costo de la planta.
El productor estndar no cuenta con suficientes
recursos econmicos para acceder a la tecnologa
disponible en el mercado, que hace muy caro el poco
material vegetativo que se encuentra disponible y
reduce su accesibilidad.
Por ello, es necesario realizar investigaciones serias de
especialistas, para que el productor pueda acceder y
establecer en sus parcelas estos materiales vegetativos
con capacidad productiva competitiva, genticamente
comprobados y que sea ste la ruta de repoblacin y
reproduccin de los principales cultivos y materiales
vegetativos que en la zona tienen importancia
econmica y de muy variados intereses, como pueden
ser plantas de uso medicinal, alimenticio o de inters
industrial.
Poltica pblica
Agricultura rentable
Objetivo:
Incrementar la rentabilidad de la actividad

agrcola en el estado con criterios
sustentables.
Estrategia:
Apoyar la investigacin y adopcin de

tecnologa transferida a los productores.
Lnea de accin:
Impulsar proyectos de investigacin,

validacin y transferencia de tecnologa.
Proyecto
estratgico:
Instituto de Biotecnologa del Soconusco
31
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Descripcin
Este proyecto no pretende competir con instituciones y
empresas que operan en la regin como son el Instituto
Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y
Pecuarias (INIFAP) o AGROMOD, pero representa una
opcin para que los productores obtengan a menores
costos materiales competitivos y de calidad, para
enfrentar el reto de la seguridad alimentaria, y con los
productos vegetativos que en el instituto se produzcan
enfrentar el reto de la sustentabilidad en mejores
condiciones.
Aunado a que el material que se genere en el
laboratorio, contribuir a disminuir los afectos de
invernadero que actualmente se presenta, pues va
a ser acompaado para la produccin de un paquete
tecnolgico de bajo impacto ambiental. Como ejemplo
se tiene la produccin de biofertilizantes generados de
los desperdicios de la produccin de banano y que se
utiliza en 2,000 hectreas del municipio de Mazatn y
que gener la aplicacin de un paquete de biotecnologa
que se puso al alcance de los productores de la zona y
est considerado como un xito de tecnologa sana y
amigable con el medio ambiente.
El objetivo del proyecto, es establecer un laboratorio
para desarrollar investigacin y trasferencia de
tecnologa para la produccin de materiales
vegetativos de importancia econmica, donde se
puedan reproducir plantas a nivel celular y realizar
investigaciones formales. Los recursos humanos para
el proyecto son de 2 doctores pH especialistas en
biotecnologa para ofrecer sus servicios en apoyo del
laboratorio.
Para realizar la trasferencia de tecnologa se considera
un rea de parcelas demostrativas y de mantenimiento
de materiales vegetativos exitosos.
Adems, para garantizar el xito del proyecto se deben
considerar acciones que permitan el desarrollo de
capacidades de la poblacin beneficiaria, por esa razn,
se platea una zona con infraestructura para establecer
una biblioteca especializada en biotecnologa aplicada
y una sala de juntas o auditorio equipado para ofrecer
capacitacin a los productores.
32
El proyecto se pretende realizar en el ejido Buenos

Aires, municipio de Mazatn, tiene un rea de influencia
hacia los municipios vecinos de Tapachula, Huehuetn,
Huixtla, Tuxtla Chico, Cacahoatn, Suchiate y Frontera
Hidalgo.
El proyecto aportar tecnologa e investigacin que
se pondr al alcance de los productores de la regin,
generar crecimiento econmico de las actividades
productivas, resultado de producir con niveles tcnicos
reconocidos y con calidad de competencia de mercado
con productos de calidad.
Como resultados o beneficios esperados, est el activar
2,000 hectreas de produccin de banano y capacitar
a 900 productores del sector social en transferencia de
tecnologa.
Metas del proyecto: Instalacin y construccin de una
infraestructura que alberge al Instituto de Biotecnologa
del Soconusco; 900 productores atendidos con tcnicas
de mejoramiento de biotecnologa sustentable; 10,000
hectreas atendidas en mejoramiento productivo va
biotecnologa.
Inversin o costo del proyecto: 12 millones de pesos.
Proyecto estratgico 3: Cultivo del hule (hevea
brasiliensis) en zona Soconusco
Diagnstico
La superficie cultivada en Mxico se encuentra en
Veracruz con 12,300 hectreas, Oaxaca con 7,500
hectreas, Chiapas con 3,900 hectreas y Tabasco con
2,300 hectreas.
Mxico produce 10,000 toneladas anuales de hule
seco y consume 100,000, es decir, importa alrededor
de 90,000 toneladas, principalmente de Indonesia,
Guatemala y Malasia, con un valor superior a 100
millones de dlares anualmente.
A pesar de contar con condiciones de suelo, clima y
tecnologa que permitiran ser autosuficientes en el
abastecimiento de este producto, an se tiene baja
produccin en el campo, tratamientos pos cosecha que
disminuyen la calidad como materia prima.
REGIN X
SOCONUSCO
Como ya se mencion anteriormente el consumo
nacional de hule seco se divide de la siguiente
manera: 67% llantas (transporte pesado, aviones y
transbordadores espaciales), 11% ltex (guantes,
recubrimientos e hilos), 8% automotriz (soportes,
mangueras y fuelles), 5% calzado (suelas y adhesivos),
3% adhesivos, 2% mdica y 4% otros (ingeniera y
mangueras).
Poltica pblica
Objetivo:
Estrategia:
Lnea de accin:
Proyecto
estratgico:
Agricultura rentable
Incrementar la rentabilidad de la actividad
agrcola en el estado con criterios
sustentables.
Impulsar la produccin, establecimiento
y
mantenimiento
de
plantaciones
hortofrutcolas y agroindustriales.
Producir y/o adquirir plantas de hule para
su entrega.
Cultivo del hule (hevea
zona Soconusco.
brasiliensis) en
Descripcin
El cultivo del hule representa una de las mejores
opciones para el trpico hmedo de Mxico, por su
capacidad de reforestar productivamente las selvas
que han sido perturbadas por el hombre, sobre todo
en los aos recientes, as como permitir el arraigo del
campesino en su hbitat natural, pues esta actividad es
fuente de ingresos durante los ms de 30 aos de vida
til del rbol del hule.
El objetivo del proyecto es lograr la reactivacin y
diversificacin del cultivo del hule, que genere derrama
econmica para los productores de las comunidades
de la regin.
El proyecto consiste establecer 5,000 hectreas en el
periodo 2014-2018, en beneficio de 3,500 productores,
por lo que se iniciara con 1,818 hectreas en beneficio
de 960 productores y concluir con 5,000 hectreas.
A travs de este proyecto, se promueve la reforestacin
y la derrama econmica a travs de la generacin de
600,000 jornales que mejorarn la economa familiar
y reactivar el mercado para las industrias llanteras,
quirrgica y automotriz, entre otras.
Beneficios
Explotacin industrial.
Aprovechamiento de madera.
Reforestacin.
Mano de obra permanente en el cultivo y la
industria.
Protector y recuperador de suelos.
Conservacin de suelos.
Secuestro de carbono.
Proteccin de cuencas hidrolgicas.
Existen instituciones que apoyan el cultivo de
hule.
Ventajas
Permite asociar con cultivos de ciclo corto
como maz y frjol, adems de rboles frutales.
Genera alto empleo para familias campesinas.
Exige baja utilizacin de productos
agroqumicos.
El hule natural es de fcil embalaje y transporte.
Los precios del hule natural en los ltimos 10
aos en el mercado internacional muestran
una tendencia a la alza (se increment en
294)25.
Inversin o costo del proyecto: 50 millones de pesos.
Eje 4. Chiapas sustentable
Tema: Medio ambiente
Para lograr un desarrollo socioeconmico real, notable
y a largo plazo, y asimismo, una cabal conservacin
del patrimonio natural del estado, debemos impulsar
tareas y acciones que hagan realidad el cumplimiento
de los principios constitucionales que consagran
principios relativos a la proteccin al medio ambiente
sano, a la proteccin de la salud, al acceso preferente
de las comunidades y pueblos indgenas a los recursos
naturales, as como la distribucin de acuerdo a su
competencia, de dichas iniciativas a las autoridades
en materia ambiental que, bajo el principio de
concurrencia, fundamenten, fortalezcan y pongan en
marcha la gestin de una cultura ambiental para el
logro de un Chiapas sustentable.
http://www.concitver.com/1erForoVeracruzanoDeFruticulturay
Cultivos/05-12-13%20Presentaciones%20Jueves/Ing%20Raymundo/
Presentaci%C3%B3n%20Hule%202013%20Mtz.%20Foro.pd.
25
33
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
En este tema, como resultado de la actividad

participativa de los diferentes actores y sectores de
la sociedad chiapaneca, en un compromiso conjunto
por hacer de Chiapas el estado que todos queremos,
proponemos seis polticas pblicas, las cuales de
manera estratgica buscan atender los problemas
producto de la falta de conservacin, efectos del
cambio climtico que directamente afectan la flora,
fauna, suelo, agua y aire.
Estas polticas pblicas son:
Cultura ambiental para la sustentabilidad.
Proteccin, conservacin y restauracin con
desarrollo forestal.
Gestin sustentable de los recursos hdricos.
Conservacin y proteccin del capital natural
del estado.
Gestin para la proteccin ambiental.
Mitigacin y adaptacin ante el cambio
climtico.
Bajo esta premisa, con la adecuada coordinacin de
los programas y gestin participativa de los distintos
sectores que componen el quehacer de este gobierno,
lograremos atender la histrica demanda de la
sociedad, una mejor calidad de vida bajo un entorno
amigable y sustentable con el medio ambiente.
Proyecto estratgico 4: Plantas de procesamiento de
residuos slidos, construccin y operacin de plantas
de proceso continuo para reducir y tratar los residuos
slidos municipales (rsm)
Diagnstico
Por lo general la poblacin no tiene la cultura de
separar la basura orgnica e inorgnica, por lo que toda
la basura que se produce en nuestro pas es similar
en consistencia y composicin, imposibilitando el
tratamiento adecuado, adems de que no permite el
proceso de reutilizar y reciclar.
La falta de instalaciones adecuadas para la disposicin
final de los residuos slidos, provoca en los municipios
un mal manejo, que provoca contaminacin al medio
ambiente.
34
Por otro lado, la tecnologa disponible para el manejo

de residuos slidos es inadecuada, para fabricar
los equipos y maquinaria es necesario saber las
necesidades de la poblacin, por lo tanto se planea a
detalle el proceso a utilizar en la planta, as como saber
con exactitud cules son las caractersticas tecnolgicas
y ecolgicas que se quiera aplicar en cada municipio.
Poltica
pblica
Objetivo:
Estrategia:
Gestin para la proteccin ambiental

Disminuir la contaminacin ambiental en el
estado.
Mejorar el manejo de los residuos slidos y
areos para la reduccin de la contaminacin
ambiental.
Lnea de
accin:
Promover el establecimiento de la
infraestructura para el manejo, separacin,
tratamiento y reciclado de los residuos
slidos urbanos, peligrosos y de manejo
especial generados en el estado.
Proyecto
estratgico:
Plantas de procesamiento de residuos

slidos, construccin y operacin de plantas
de proceso continuo para reducir y tratar los
residuos slidos municipales (rsm).
Descripcin
El proyecto consiste en realizar la construccin e
instalacin de las plantas de seleccin, reduccin y
compactado de residuos slidos municipales (rsm),
con equipo y maquinaria de fabricacin mexicana, lo
que da al cliente mayor confianza del producto que va
a adquirir, porque sus refacciones son de fabricacin
nacional y las que no, son fciles de conseguir por
tratarse de refacciones con medidas estndares que
utiliza la industria nacional, que permitir soluciones
reales al problema que representa hoy el manejo de
los rsm.
El proyecto estar ubicado en Tapachula, Huixtla,
Cacahoatn y Suchiate y tiene un rea de influencia
hacia la mancha urbana o dentro de la mancha urbana,
ya que los impactos negativos medio ambientales
desaparecen, porque al empacar la basura con pelcula
plstica impermeable no hay contaminacin en su
almacenamiento.
REGIN X
SOCONUSCO
Los movimientos, traslado y confinamiento, de pacas
de rechazo, de la planta al relleno sanitario seco, se
realiza sin excederse de un margen de distancia entre
la planta y el relleno de 300 metros a la redonda, la
maquinaria utilizada para su manejo es montacargas y
plataformas.
Los servicios adjuntos a la operacin de la planta sern
bajo administracin y control de la representacin
municipal, que generarn recursos a la administracin
del ayuntamiento, por lo que ser este el que establezca
vnculos con otras reas, proyectos y programas.
Tema 4.1 Ordenamiento territorial
La infraestructura de comunicaciones y transportes
juega un papel clave para potencializar el desarrollo;
en Chiapas, por su falta o malas condiciones,
dificultan la integracin territorial y comunicacin,
limitan su actividad productiva, incrementa los costos
de produccin y disminuye la rentabilidad de las
actividades econmicas.
Para la comunicacin va terrestre, se cuenta con
una red carretera de 23,426 kilmetros, de los cuales
68% son caminos rurales revestidos y de terracera,
11% es red federal pavimentada, 2,655 kilmetros de
ejes troncales federales, 951 kilmetros de carreteras
alimentadoras federales, 3,718 kilmetros de carreteras
alimentadoras estatales, 16,044 kilmetros de caminos
rurales y 59 brechas mejoradas.
Solo 4,644 de las ms de 20,000 localidades que tiene la
entidad, tienen acceso por carretera pavimentada, en
tanto que 10,380 slo por terracera, de las localidades
que no tienen acceso 2,778 se encuentran entre 1 y
10 kilmetros de distancia a una carretera, razn por
la cual, 3.67% de las poblaciones no existe transporte
pblico.
El sistema carretero se ha ampliado con la construccin
de las autopistas Tuxtla Gutirrez-San Cristbal de Las
Casas, Tuxtla Gutirrez-Cosoleacaque y OcozocoautlaArriaga, que permite intercomunicarnos con los
estados vecinos de Veracruz, Puebla y Distrito Federal,
que fortalece el intercambio de productos y servicios
con el resto del pas.
En este contexto, Chiapas por su posicin estratgica

como puerta hacia Centroamrica, visiona un impor
tante desarrollo en infraestructura y multimodal, que
le permita detonar su potencial econmico, a travs de
sus 557 kilmetros de va ferroviaria, tres aeropuertos
y su puerto de altura y cabotaje, conectado con los
mercados del Pacfico.
Proyecto estratgico 5: Estudio de prefactibilidad del
tren rpido
Diagnstico
En Tapachula existen 61,877.00 vehculos de motor, de
los cuales, 33,833 son automviles, 1,286 camiones
de pasaje (incluye microbuses, transporte pblico),
5,091 motocicletas y 21,667 camiones o camionetas
de carga, que atienden a ms de 320,000 habitantes
de la ciudad y que frecuentemente trasladan o envan
diversos tipos de productos, sin contar los municipios
de Suchiate, Frontera Hidalgo, Metapa de Domnguez,
Tuxtla Chico, Cacahoatn y Unin Jurez, esto sumado
a los habitantes que se encuentran en el rea de
influencia del tendido del ferrocarril de Tapachula,
Arriaga y de darse el proyecto el tendido de Arriaga a
Tuxtla Gutirrez.
En el ao 2000, el ferrocarril en Chiapas sum casi
560 kilmetros con la instalacin de 23 estaciones
de carga: la red troncal represent 88% del total de
vas frreas, sin embargo, y de manera similar a la
mayora de la red de los estados del sur-sureste, estas
no quedaron dentro de las lneas troncales del sistema
ferroviario concesionado, que las dej al sistema en
una desventajosa situacin operativa como lo muestra
el hecho que el concesionario del ferrocarril ChiapasMayab haya devuelto al gobierno federal dicha
concesin en el ao 2007.
En lo que se refiere a la infraestructura para el transporte
de pasajes, de acuerdo al Anuario Estadstico del
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (Inegi), en
Chiapas a diciembre de 2005, operaban 16 terminales
de pasajeros de los cuales 11 eran privadas y cinco
centrales, sin contar con terminales de carga.
35
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Se hace necesario realizar un estudio de prefactibilidad

que permita poder desarrollar la construccin logstica
y operacin del tren rpido Tapachula-Tuxtla Gutirrez
para los residentes en la franja fronteriza del municipio
de Tapachula.
Poltica
pblica
Integracin territorial
Objetivo:
Contar con una infraestructura de

comunicaciones que se refleje en menores
costos para realizar la actividad econmica
en Chiapas.
Estrategia:
Gestionar con la federacin la rehabilitacin

del servicio ferroviario en la costa de Chiapas.
Lnea de
accin:
Liberar vas ferroviarias de la costa de

Chiapas.
Proyecto
estratgico:
Estudio de prefactibilidad del tren rpido
Descripcin
El objetivo del proyecto, es realizar un estudio de
prefactibilidad que permita determinar la viabilidad
para la integracin ferroviaria del estado a la Repblica
Mexicana que permita el aprovechamiento del derecho
de va existente, esto a travs de la construccin de un
tren rpido que fortalezca la economa, el turismo y
eleve la calidad de vida de la poblacin.
El proyecto consiste en el estudio de prefactibilidad
dentro del marco siguiente: Estudio tecnolgico: tiene
por objeto proveer informacin para cuantificar el
monto de las inversiones y los costos de operacin
pertinentes a esta rea, los resultados sern para definir
la funcin de produccin del bien o necesidades del
capital, mano de obra y recursos materiales, tanto en
la puesta en marcha como para la posterior operacin
del proyecto.
El proyecto tendr un impacto en 21 municipios con
sedes terminales:
Regin I Metropolitana: Berriozbal, Chiapa de Corzo,
Suchiapa y Tuxtla Gutirrez.
Regin II Valles Zoque: Cintalapa, Jiquipilas,
Ocozocoautla de Espinosa y Belisario Domnguez.
36
Regin IX Istmo-Costa: Arriaga, Mapastepec, Pijijiapan

y Tonal.
Regin X Soconusco: Acacoyagua, Acapetahua,
Cacahoatn, Escuintla, Frontera Hidalgo, Huehuetn,
Huixtla, Mazatn, Metapa, Villa Comaltitln, Suchiate,
Tapachula, Tuxtla Chico, Tuzantn y Unin Jurez.
Los resultados o beneficios esperados, son generacin
de empleos, ingreso de recursos econmicos en la
regin, incremento en el arribo de turistas para visitar
los atractivos tursticos de la regin, ampliar opciones
de desplazamiento para personas y mercancas entre
comunidades por las que correr el trazo del proyecto,
as como la restauracin ambiental de las superficies
que ocup el proyecto. Generando con ello una derrama
econmica de 5,000 y 6,000 millones de pesos, monto
que constructores locales podran captar en contratos
por la construccin del tren rpido, esta derrama se
distribuira en los tres aos posteriores al inicio de
la obra que requerir de una inversin estimada de
40 mil millones de pesos aproximadamente, de los
cuales entre 15 mil y 20 mil millones de pesos estarn
destinados a infraestructura (estimacin que puede
modificarse con el estudio).
Asimismo, contribuir a una derrama turstica de
aproximadamente 36 millones de pesos por el
establecimiento de la nueva ruta regular de cruceros en
Centroamrica, ya que representara el arribo de ms
de 54,000 turistas, que pernoctaran 2 das en nuestra
ciudad y se pueden trasladar al centro del estado
por los atractivos tursticos de esa regin (Can del
Sumidero, Chiapa de Corzo, ZooMAT, San Cristbal de
Las Casas, entre otros).
En esta etapa, y dentro de este marco, el alcance
es la formulacin del proyecto, por lo que se est
proponiendo que se lleve a cabo.
Cabe destacar que en 2006 entr en operaciones la
Terminal de Transferencia en Tuxtla Gutirrez, en la
cual actualmente operan 40 empresas de diferentes
partes del estado, logrndose una cobertura de 80% de
todo el transporte que arriba a esta ciudad.
REGIN X
SOCONUSCO
La meta del proyecto es:

Anlisis de Factibilidad.
Actividades generales:
Diagnstico de marco regulatorio.
Diseo de iniciativas de reformas.
Apoyo en la implementacin de reformas.
Seleccin de rutas.
Preparacin de anteproyecto tcnico.
Estudios de demanda de trnsito.
Estimacin de costos.
Apoyo a la gestin de permisos.
Anlisis econmicos y financieros.
Diseo de la estructura con seccional.
Diseo y cuantificacin de apoyos/pagos
gubernamentales.
Sondeo de potenciales inversionistas.
Se estima una inversin o costo para la elaboracin del

estudio de 30 millones de pesos.
6. Ejecucin
La ejecucin del Programa Regional de Desarrollo
2013-2018 est basada en 34 proyectos estratgicos
que tendrn un desarrollo e implementacin de uno
a cuatro aos, de los cuales cinco estn dentro de la
programacin y el resto se incorporar una vez que se
cuente con los expedientes tcnicos (ver anexo 7).
Para realizar los proyectos contenidos en el programa,
es importante contar con los recursos financieros, a
fin de que sean implementados con el mayor de los
xitos; adems, se programaron actividades que sern
cubiertas con recursos de gasto corriente (institucional)
y otras con recursos de inversin.
A continuacin se presenta el calendario de
ejecucin (actividades y recursos) y Programa de
Inversin Regional que se agrupa por eje y fuente de
financiamiento.
Es importante mencionar que la fuente de
financiamiento se define por aquellos costos que
asumirn las instituciones responsables de ejecutar
los proyectos, de tal manera que las fuentes de
financiamiento identificadas en el Programa Regional
de Desarrollo 2013-2018 son: institucional y de
inversin.
37
38
Dotacin de
plantas mviles
de purificacin
de agua en 20
localidades
rurales de la
zona alta de las
microcuencas
Proyecto
Negociacin y celebracin
de
convenios
para
cofinanciamiento.
Construccin/equipamiento.
Fortalecimiento
capacidades
tcnicas
administrativas.
Total
Gestin de recursos financieros

ante potenciales fuentes
nacionales e internacionales.
de
y
$10,000.00
$30,000.00
Ao 2
Relatora
$15,140,000.00
$100,000.00
Inversin
$15,140,000.00
$100,000.00
$15,000,000.00
0.0
Ao 1
0.0
Ao 3
0.0
Ao 4
Tiempo de ejecucin
Acta de
entregarecepcin
Inversin
Institucional
Institucional
Fuente de
fto
$15,000,000.00
$10,000.00
$30,000.00
Costo
Convenio
Oficio
Acta de
validacin
Acta de
validacin
FIBAP
Dictamen
1
1
Expediente
tcnico
Mdv
IOV
(ponderacin)
Validacin tcnica y social ante

el Coplade.
Integracin de expediente
tcnico/social (incluye estudio
integral de viabilidad).
Validacin
de
instancias
normativas.
Validacin tcnica y social ante
el Coplader.
Integracin de FIBAP.
Actividades

Poltica pblica: Salud pblica
Estrategia: Disminuir la prevalencia de las enfermedades del rezago en el estado
Lnea de accin: Enfermedades del rezago
6.1 Matrices de resultados
0.0
Ao 5
SEDEPAS
SEDEPAS
SEDEPAS
SEDEPAS
SEDEPAS
SEDEPAS
SEDEPAS
SEDEPAS
SEDEPAS
Responsable
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Instituto de
Biotecnologa
del
Soconusco
Proyecto
tcnico/social
(incluye
estudio
integral
de
viabilidad).
Validacin de
normativas.
Fortalecimiento
de
capacidades tcnicas y
administrativas.
Total
de
convenios
para
cofinanciamiento.
Validacin tcnica y social

ante el Coplade.
Gestin
de
recursos
financieros ante potenciales
fuentes
nacionales
e
internacionales.

ante el Coplader.
instancias
IOV
(ponderacin)
Actividades
Relatora
Acta de
entregarecepcin
Convenio
Oficio
Acta de
validacin
FIBAP
Acta de
validacin
Dictamen
Expediente
tcnico
Mdv
$12,115,000.00
$100,000.00
$12,000,000.00
$5,000.00
$10,000.00
Costo
Inversin
Inversin
Institucional
Institucional
Fuente de
fto
Ao 1
$4,065,000.00
$50,000.00
$4,000,000
$5,000.00
$10,000.00
Ao 2

Poltica pblica: Agricultura rentable
Estrategia: Apoyar la investigacin y adopcin de tecnologa transferida a los productores
Lnea de accin: Impulsar proyectos de investigacin, validacin y transferencia de tecnologa
$ 4,050,000.00
$50,000.00
$4,000,000
Ao 3
Ao 4
$ 4,000,000
$4,000,000
Tiempo de ejecucin
Ao 5
SECAM/FIRCO
SECAM/FIRCO
SECAM/FIRCO
SECAM/FIRCO
SECAM/FIRCO
SECAM/FIRCO
SECAM/FIRCO
SECAM/FIRCO
SECAM/FIRCO
Resp.
REGIN X
SOCONUSCO
39
40
Cultivo del
hule (hevea
brasiliensis)
en zona
Soconusco
Proyecto
tcnico/social
(incluye
estudio
integral
de
viabilidad).
Validacin de
normativas.
1
1

ante el Coplade.
Gestin
de
recursos
fuentes
nacionales
e
internacionales.
de
convenios
para
cofinanciamiento.
Fortalecimiento
de
administrativas.
Total

ante el Coplader.
instancias
IOV
(ponderacin)
Actividades
Relatora
Acta de
entregarecepcin
Convenio
Oficio
Acta de
validacin
FIBAP
Acta de
validacin
Dictamen
Expediente
tcnico
Mdv
$50,540,000.00
$500,000.00
$50,000,000.00
$20,000.00
$20,000.00
Costo
Inversin
Inversin
Institucional.
Institucional
Fuente de
fto
$ 20,270,000
$250,000.00
$20,000,000.00
$20,000.00
Ao 1
$ 20,270,000.00
$250,000.00
$20,000,000
$20,000.00
Ao 2
$ 10,000,000.00
$ 10,000,000
Ao 3
Tiempo de ejecucin
Ao 4

Poltica pblica: Agricultura rentable
Estrategia: Impulsar la produccin, establecimiento y mantenimiento de plantaciones hortofrutcolas y agroindustriales
Lnea de accin: Producir y/o adquirir plantas de hule para su entrega
Ao 5
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
SECAM
Resp
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Plantas de
procesamiento
de residuos
slidos,
construccin
y operacin
de plantas
de proceso
continuo
para reducir
y tratar los
residuos slidos
municipales
(rsm)
Proyecto
tcnico/social
(incluye
estudio
integral
de
viabilidad).
Validacin de
normativas.
1
1

ante el Coplade.
Gestin
de
recursos
fuentes
nacionales
e
internacionales.
de
convenios
para
cofinanciamiento.
Total

ante el Coplader.
instancias
IOV
(ponderacin)
Actividades
$5,000.00
$ 6,035,000.00
$6,000,000.00
$6,035,000.00
Ao 5
SEMANH
SEMANH
Resp.
SEMANH
SEMANH
SEMANH
SEMANH
SEMANH
Ao 4
Ao 3
SEMANH
Ao 2
Tiempo de ejecucin
$30,000.00
Ao 1
Acta de
entregarecepcin
Inversin
Institucional
Institucional
Fuente de
fto
$6,000,000.00
$5,000.00
$30,000.00
Costo
Convenio
Oficio
Acta de
validacin
FIBAP
Acta de
validacin
Dictamen
Expediente
tcnico
Mdv

Poltica pblica: Gestin para la proteccin ambiental
Estrategia: Mejorar el manejo de los residuos slidos y areos para la reduccin de la contaminacin ambiental
Lnea de accin: Promover el establecimiento de la infraestructura para el manejo, separacin, tratamiento y reciclado de los residuos slidos
urbanos, peligrosos y de manejo especial generados en el estado
REGIN X
SOCONUSCO
41
42
Estudio de
prefactibilidad
del tren rpido
Proyecto
1
1
1
1
Validacin de instancias
normativas.

ante el Coplader.

ante el Coplade.
Gestin de recursos
financieros
ante
potenciales
fuentes
nacionales
e
internacionales.
de
convenios
para
cofinanciamiento.
Total
Fortalecimiento
de
administrativas.
5
tcnico/social
(incluye
estudio
integral
de
viabilidad).
Estudio de factibilidad.
IOV
(ponderacin)
Actividades
Relatora
Expediente
Convenio
Oficio
Acta de
validacin
FIBAP
Acta de
validacin
Dictamen
Expediente
tcnico
Mdv
$30,100,000.00
$30,000,000.00
$ 100,000.00
Costo
Inversin
Inversin
Institucional
Institucional
Fuente de
fto
$30,100,000.00
30,000,000.00
100,000.00
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Tiempo de ejecucin

Poltica pblica: Integracin territorial
Estrategia: Gestionar con la federacin la rehabilitacin del servicio ferroviario en la costa de Chiapas
Lnea de accin: Liberar vas ferroviarias de la costa de Chiapas
Ao 4
Ao 5
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
Resp.
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Plantas de procesamiento
de
residuos
slidos,
construccin y operacin de
plantas de proceso continuo
para reducir y tratar los
residuos slidos municipales
(rsm)
Producir y/o adquirir

plantas de hule para su
entrega
Promover
el
establecimiento de la
infraestructura para el
manejo,
separacin,
tratamiento y reciclado
de los residuos slidos
urbanos,
peligrosos
y de manejo especial
generados en el estado
Liberar vas ferroviarias
de la costa de Chiapas
Impulsar la produccin,
establecimiento
y
mantenimiento
de
plantaciones hortofrutcolas
y agroindustriales
Mejorar el manejo de los

residuos slidos y areos
para la reduccin de la
contaminacin ambiental
Gestionar con la federacin

la rehabilitacin del servicio
ferroviario en la costa de
Chiapas
Agricultura
rentable
Gestin
para la
proteccin
ambiental
Integracin
territorial
Estudio de prefactibilidad
tren rpido Tapachula-Tuxtla
Cultivo de hule en zona

Soconusco
Impulsar proyectos de
investigacin, validacin
y
transferencia
de
tecnologa
Apoyar la investigacin y
adopcin de tecnologa
transferida a los productores
Agricultura
rentable
Instituto de Biotecnologa del

Soconusco
Enfermedades del rezago
Dotacin de plantas mviles

de purificacin de agua en
20 localidades rurales de la
zona alta de las microcuencas
Proyecto estratgico
Lnea de accin
Estrategia
Disminuir la prevalencia de
las enfermedades del rezago
en el estado
Poltica
Salud
pblica
Eje
6.2 Calendario de ejecucin

Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
REGIN X
SOCONUSCO
43
44
Mejorar el
manejo de los
residuos slidos
y areos para la
reduccin de la
contaminacin
ambiental
Agricultura
rentable
Integracin
territorial
Gestionar con
la federacin la
Liberar vas
rehabilitacin del
ferroviarias de la
servicio ferroviario
costa de Chiapas
en la costa de
Chiapas
Promover el
establecimiento de
la infraestructura
para el manejo,
separacin,
tratamiento y
reciclado de
los residuos
slidos urbanos,
peligrosos y de
manejo especial
generados en el
estado
Impulsar la
produccin,
establecimiento
y mantenimiento
de plantaciones
hortofrutcolas y
agroindustriales
Agricultura
rentable
Plantas de
procesamiento de
residuos slidos,
construccin y
operacin de plantas
de proceso continuo
para reducir y tratar
los residuos slidos
municipales (rsm)
Producir y/o
adquirir plantas
de hule para su
entrega
Apoyar la
investigacin
y adopcin
de tecnologa
transferida a los
productores
Gestin
para la
proteccin
ambiental
Impulsar proyectos
Instituto de
de investigacin,
Biotecnologa del
validacin y
Soconusco
transferencia de
tecnologa
Cultivo de hule en
zona Soconusco
Enfermedades del
rezago
Salud
pblica
Total
Estudio de
prefactibilidad tren
rpido TapachulaTuxtla
Dotacin de
plantas mviles de
purificacin de agua
en 20 localidades
rurales de la zona alta
de las microcuencas
Disminuir la
prevalencia de
las enfermedades
del rezago en el
estado
Proyecto estratgico
Programa
Poltica
Estrategia
Eje
6.3 Calendario de recursos
$56,405,000.00
$30,100,000.00
$20,270,000.00
$6,035,000.00
Ao 1
$39,475,000.00
$20,270,000.00
$4,065,000.00
$15,140,000.00
Ao 2
$14,050,000.00
$10,000,000.00
$4,050,000.00
Ao 3
$4,000,000.00
$4,000,000.00
Ao 4
0.00
Ao 5
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
$56,405,000.00
0.00
Inversin
Total
0.00
$50,250,000.00
$120,000.00
$6,000,000.00
$35,000.00
Ao 1
Institucional
Inversin
Institucional
Inversin
Institucional
Eje
6.4 Programa de Inversin Regional (PIR)
$39,475,000.00
0.00
0.00
$24,300,000.00
$35,000.00
$15,100,000.00
$40,000.00
Ao 2
$14,050,000.00
0.00
0.00
$14,050,000.00
Ao 3
$4,000,000.00
0.00
0.00
$4,000,000.00
Ao 4
Ao 5
REGIN X
SOCONUSCO
45
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
7. Seguimiento y evaluacin
Para realizar las accciones de seguimiento y evaluacin,
se disearon 14 indicadores de actividades que
culminan en cinco resultados, adems que el sistema
tiene una temporalidad de monitoreo de cinco aos.
Las actividades que culminan en los resultados 4 y
5 se consideran necesarias para complementar las
actividades anteriores que llevan a la conclusin de las
obras (resultado 3), que en s no son suficientes para
garantizar el xito del proyecto, sobre todo en el caso
de los productivos y sociales.
La metodologa utilizada para determinar el nivel de
cumplimiento se basa en dos puntos:
1) Establecer las ponderaciones, resultado de
comparar las metas programadas con las
alcanzadas.
La ponderacin se basa en diferenciar las
actividades que son financiadas con recursos
institucionales y las de inversin.
As, el valor asignado para las actividades
de recurso institucional suma 60% y 40%
corresponder a las actividades que se
financian con recurso de inversin; el
resultado de esto ser sometido a la siguiente
categorizacin:
Cumple con lo programado
76-100
Cumple la mayora de lo programado
51-75
Cumple parcialmente lo programado
26-50
No cumple lo programado
0-25
2) Establecer las categoras para la dictaminacin

del cumplimiento, las cuales son:
46
Sobresaliente
86-100
Satisfactorio
76-85
Aceptable
60-75
No aceptable
0-59
Finalmente, se integrar un informe anual que tendr

el siguiente contenido:
Presentacin.
Marco legal de la evaluacin del Programa
Regional de Desarrollo 2013-2018.
Metodologa del reporte de evaluacin.
Presentacin del nivel de cumplimiento del
Programa Regional.
Conclusiones.
NA
NA
5
NA
NA
NA
Facilitacin de acceso a mercados
Facilitacin de acceso a crdito
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a crditos de

operacin e inversin
20
NA
NA
Fortalecimiento de capacidades organizativas
Resultado 4: Dueos y encargados del proyecto han desarrollado

capacidades para su manejo
Suma de ponderaciones
Relatora
NA
NA
NA
Semestral
NA
Fortalecimiento de capacidades tcnicas y administrativas
Construccin y equipamiento
NA
Adquisin de predio
Semestral
Resultado 3: Obra terminada y entregada
Resultado 2: Recursos financieros aprobados y puestos a disposicin
Convenio
Semestral
NA
Negociacin y celebracin de convenios para cofinanciamiento
Oficio
NA
Gestin de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e

internacionales
Semestral
Supervisin y verificacin de obra
Resultado 1: Integracin del expediente ejecutivo
Acta de validacin
Semestral
Semestral
Validacin tcnica y social ante el Coplade
FIBAP
Semestral
Acta de entregarecepcin
Integracin de FIBAP
Acta de validacin
Semestral
Validacin tcnica y social ante el Coplader
Dictamen
Semestral
Frecuencia de
medicin
NA
Validacin de instancias normativas
Expediente
tcnico
MdV
NA
IOV
(ponderacin)
Integracin de expediente tcnico/social (incluye estudio integral de

viabilidad)
Nivel de intervencin
Actividades/Resultados
Matriz de indicadores proyecto 1: Plantas mviles purificadoras de agua
NA
NA
NA
Anual
NA
Anual
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Tipo de informe
NA
NA
NA
Inversin
NA
NA
Inversin
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Fuente de
financiamiento
REGIN X
SOCONUSCO
47
48
NA
NA
NA
4
1
5
NA
5
NA
5
5
NA
5
NA
NA
NA

internacionales
Adquisin de predio
Resultado 4: Dueos y encargados del proyecto han adquirido


operacin e inversin
20
NA
NA
NA
Integracin de FIBAP
NA
NA
NA
NA
Ao 2
Ao 1
IOV
(ponderacin)

viabilidad)
Calendario de seguimiento y evaluacin
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 3
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 4
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 5
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 6
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
NA
NA
1
5
3
2
5
NA
5
NA
5
NA
NA
NA
NA
NA
NA

internacionales
Adquisin de predio


operacin e inversin
15
NA
Integracin de FIBAP
NA
NA
NA
Convenio
Oficio
Acta de validacin
FIBAP
Acta de validacin
Dictamen
Expediente
tcnico
MdV
IOV
(ponderacin)

viabilidad)
Matriz de indicadores proyecto 2: Planta procesadora de residuos slidos
NA
NA
NA
NA
NA
Semestral
NA
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Frecuencia de
medicin
NA
NA
NA
NA
NA
Anual
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Tipo de informe
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Inversin
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Fuente de
financiamiento
REGIN X
SOCONUSCO
49
50
NA
NA
NA
NA
1
5
3
2
5
NA
5
NA
5
NA
NA
NA
NA
NA
NA

internacionales
Adquisin de predio


operacin e inversin
15
NA
Integracin de FIBAP
NA
Ao 1
IOV
(ponderacin)

viabilidad)
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 2
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 3
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 4
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 5
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 6
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
1
5
3
2
5
NA
5
NA
5
5
NA
5
NA
NA
NA

internacionales
Adquisin de predio


operacin e inversin
20
NA
Integracin de FIBAP
NA
NA
Relatora
NA
NA
Convenio
Oficio
Acta de validacin
FIBAP
Acta de validacin
Dictamen
Expediente
tcnico
MdV
IOV
(ponderacin)

viabilidad)
Matriz de indicadores proyecto 3: Instituto de Biotecnologa del Soconusco
NA
NA
NA
Semestral
NA
NA
NA
Anual
NA
Anual
Semestral
NA
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Tipo de informe
NA
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Frecuencia de
medicin
NA
NA
NA
Inversin
NA
Inversin
NA
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Fuente de
financiamiento
REGIN X
SOCONUSCO
51
52
NA
NA
NA
3
2
5
NA
5
NA
5
5
NA
5
NA
NA
NA

internacionales
Adquisin de predio


operacin e inversin
20
NA
NA
NA
Integracin de FIBAP
NA
NA
NA
NA
Ao 2
Ao 1
IOV
(ponderacin)

viabilidad)
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 3
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 4
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 5
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 6
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
1
5
3
2
5
NA
5
NA
5
5
NA
5
NA
NA
NA

internacionales
Adquisin de predio


operacin e inversin
20
NA
Integracin de FIBAP
NA
NA
Relatora
NA
NA
Convenio
Oficio
Acta de validacin
FIBAP
Acta de validacin
Dictamen
Expediente
tcnico
MdV
IOV
(ponderacin)

viabilidad)
Matriz de indicadores proyecto 4: Cultivo de hule
NA
NA
NA
Semestral
NA
NA
NA
Anual
NA
Anual
Semestral
NA
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Tipo de informe
NA
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Frecuencia de
medicin
NA
NA
NA
Inversin
NA
Inversin
NA
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Fuente de
financiamiento
REGIN X
SOCONUSCO
53
54
X
NA
NA
NA
1
5
3
2
5
NA
5
NA
5
5
NA
5
NA
NA
NA

internacionales
Adquisin de predio


operacin e inversin
20
NA
Integracin de FIBAP
NA
Ao 1
IOV
(ponderacin)

viabilidad)
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 2
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 3
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 4
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 5
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 6
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Expediente
NA
NA
1
1
1
5
3
2
5
5
NA
NA
5
5
Integracin de FIBAP

internacionales
Estudio de factibilidad
NA
NA

operacin e inversin
20
NA
NA
NA
NA
NA

Relatora
Convenio
Oficio
Acta de validacin
FIBAP
Acta de validacin
Dictamen
Expediente
tcnico
MdV
IOV
(ponderacin)

viabilidad)
Matriz de indicadores proyecto 5: Estudio de factibilidad tren rpido Tuxtla-Tapachula
NA
NA
NA
Semestral
NA
NA
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Frecuencia de
medicin
NA
NA
NA
Anual
NA
NA
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Tipo de informe
NA
NA
NA
Inversin
NA
NA
Inversin
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
Fuente de
financiamiento
REGIN X
SOCONUSCO
55
56
NA
X
NA
NA
NA
1
5
3
2
5
5
NA
NA
5
5
NA
5
NA
NA
NA

internacionales
Estudio de factibilidad


operacin e inversin
20
NA
Integracin de FIBAP
Ao 1
IOV
(ponderacin)

viabilidad)
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 2
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 3
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 4
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 5
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 6
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
15
10
25
5
20
NA
25
20
NA
20
NA
NA
NA
Gestin de recursos financieros ante potenciales fuentes nacionales e internacionales
Adquisin de predio
Resultado 4: Dueos y encargados del proyecto han desarrollado capacidades para su manejo
Resultado 5: El proyecto tiene acceso a mercados y a crditos de operacin e inversin
95
NA
25
NA
Inversin
Inversin
Inversin
Institucional
Institucional
Institucional
Institucional
NA
Integracin de FIBAP
Institucional
NA
Institucional
Institucional
Fuente de financiamiento
IOV
(ponderacin)
Integracin de expediente tcnico/social (incluye estudio integral de viabilidad)
Matriz de indicadores regin X Soconusco: 5 proyectos
REGIN X
SOCONUSCO
57
58
X
NA
NA
NA
5
25
15
10
25
5
20
NA
25
20
NA
20
NA
NA
NA

internacionales
Adquisin de predio


operacin e inversin
95
NA
Integracin de FIBAP
NA
Ao 1
IOV
(ponderacin)

viabilidad)
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 2
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 3
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 4
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 5
NA
NA
NA
NA
NA
Ao 6
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
ANEXOS
REGIN X
SOCONUSCO
Anexo 1. Mapa de edafologa
X Soconusco
Edafologa
)
"
)
"
)
"
La Grandeza
El Porvenir de Velasco Surez Bejucal de Ocampo
Mapastepec
)
"
)
"
)
"
ISTMO COSTA
)
"
Acacoyagua
)
"
)
"
)
"
Amatenango de La Frontera
SIERRA MARISCAL
UBICACIN
VIII
III
Mazapa de Madero
Escuintla
XIII
XII
IV
VI
)
"
"
/
Motozintla de Mendoza
XIV
VII
II
IX
XIII
XV
XI
X
Acapetahua
)
"
SIMBOLOGA
Villa Comaltitln
)
"
Huixtla
)
"
Tuzantn
)
"
)
"
Unin Jurez
Huehuetn
Cacahoatn
)
"
GUATEMALA
Tuxtla Chico
Tipo de suelo
Acrisol
Andosol
Cambisol
Feozem
Fluvisol
Gleysol
Regosol
Solonchak
No aplica
)
"
Tapachula de Crdova Y Ordez
)
"
/
"
)
"
Mazatn
)
"
Metapa de Domnguez
OCANO PACFICO
)
"
Frontera Hidalgo
)
"
Ciudad Hidalgo
ELABORADO POR:
Secretara de Planeacin, Gestin
Pblica y Programa de Gobierno
10
20 Km
Comit Estatal de Informacin

Estadstica y Geogrfica
www.ceieg.chiapas.gob.mx
Anexo 2. Mapa de clima

X Soconusco
Clima
)
"
)
"
)
"
La Grandeza
El Porvenir de Velasco Surez Bejucal de Ocampo
Mapastepec
)
"
)
"
)
"
ISTMO COSTA
Acacoyagua
)
"
)
"
)
"
Amatenango de La Frontera
SIERRA MARISCAL
)
"
VIII
III
Escuintla
XIV
VII
II
Mazapa de Madero
)
"
/
"
Motozintla de Mendoza
VI
IX
XIII
XII
IV
XV
XIII
XI
X
Acapetahua
)
"
SIMBOLOGA
Villa Comaltitln
Huixtla
)
"
)
"
Tuzantn
)
"
)
"
Unin Jurez
Huehuetn
Cacahoatn
)
"
GUATEMALA
Tuxtla Chico
)
"
Tapachula de Crdova Y Ordez
)
"
/
"
)
"
Mazatn
)
"
OCANO PACFICO
UBICACIN
Metapa de Domnguez
)
"
Tipo de clima
Clido hmedo con lluvias
Clido subhmedo con lluvias de
verano, ms hmedo
Clido subhmedo con lluvias de
verano, humedad media
Semiclido hmedo con lluvias
Semifro hmedo con lluvias
Templado hmedo con lluvias
No aplica
Frontera Hidalgo
)
"
Ciudad Hidalgo
ELABORADO POR:
Secretara de Planeacin, Gestin
Pblica y Programa de Gobierno
10
20 Km
Comit Estatal de Informacin

Estadstica y Geogrfica
www.ceieg.chiapas.gob.mx
61
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Anexo 3. Mapa de industria agrcola
IX Istmo
Costa
REGIN X
SOCONUSCO
XI Sierra
Mariscal
El
!
(
Triunfo
Acacoyagua
!
(
Soconusco
INDUSTRIA AGRCOLA Y
CULTIVOS DE PLANTACIN
Escuintla
"
)
Clase de actividad
Acapetahua
Villa
!
(
Comaltitln
!
(
115113
"
)
311320
*
#
311214
$
+
!
(
311423
)"
*
#
311311
311922
Cultivos de plantacin
Cacao
)"
! Tuzantn
(
"
Huixtla
)
!
!(
(
$
+
!
(
!
(
Xochiltepec
Caf
Hule hevea
)"
Mango
Palma de aceite
Huehuetn Huehuetn
Estacin
Ffcc
lvaro
Obregn
Ocano
Pacfico
Buenos
Aires
Mazatn
Unin
Jurez
Santo
Domingo
Salvador
!
(
Urbina
Carrillo
Puerto
!
(
!
FUENTE:
INEGI. Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas,
marzo de 2011.
INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.
Padrones de Cultivos 2007.
Guatemala
Cacahoatn
Tuxtla
"
)
"
)
"
)
Chico
(
#
*
#*
)"
Tapachula
!
(
de Crdova
!+
(
$
"
)(
Raymundo
!
Y Ordez
Enrquez Los
Cafetales
SIMBOLOGA
Regin Socioeconmica
Lmite municipal
Carretera pavimentada
Metapa de
Domnguez
*
#
Ro perenne
Cuerpo de agua
Frontera
Hidalgo
CLASE DE ACTIVIDAD
DESCRIPCIN:
115113: BENEFICIO DE PRODUCTOS AGRCOLAS
311213: ELABORACIN DE HARINA DE MAIZ
311214: ELABORACIN DE HARINA DE HARINA DE OTROS PRODUCTOS AGRCOLAS
311222: ELABORACIN DE ACEITES Y GRASAS VEGETALES COMESTIBLES
311311: ELABORACIN DE AZUCAR DE CAA
311320: ELABORACIN DE CHOCOLATE (Y PRODUCTOS DE) A PARTIR DE CACAO
311423: CONSERVACIN DE ALIMENTOS PREPARADOS
311922: ELABORACIN DE CAF TOSTADO Y MOLIDO
Puerto
Madero (San
Benito)
Ciudad
Hidalgo
FUENTE:
INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
INEGI. Marco Geoestadstico 2010.
Gobierno del Estado. Carta Geogrfica de Chiapas 2012.
ELABOR
La
Libertad
nexo 4. Mapa de UGA
62
rea urbana
3.5
14
21
28
km
SUBSECRETARA DE PLANEACIN
DIRECCIN DE GEOGRAFA, ESTADSTICA E INFORMACIN
COMIT ESTATAL DE INFORMACIN
ESTADSTICA Y GEOGRFICA
REGIN X
SOCONUSCO
Anexo 5. Cuadro de ordenamiento territorial
UGA
Poltica
Lineamientos
Uso predominante
109
CR
Restaurar 43,900 ha de vegetacin natural perturbada y las zonas

agropecuarias que presenten una pendiente mayor a 30 (superficie
Selva alta perennifolia y bosque mesfilo
de vegetacin restaurada) Conservar los ecosistemas naturales
de montaa con zonas perturbadas
en buen estado (50,600 ha) (superficie de vegetacin natural
conservada)
113
Proteger la Reserva de la Biosfera El triunfo siguiendo el plan de

Bosque mesfilo de montaa
manejo vigente. (superficie de vegetacin natural conservada)
114
Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias,

aumentando su productividad, mitigando los impactos ambientales
que generan, fomentando la creacin de agroecosistemas y Actividades agropecuarias
manteniendo la superficie actual ocupada (293,500 ha). (produccin
por ha, nmero de proyectos de agroecosistemas)
116
Proteger la Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica Pico El Loro-Paxtal Bosque mesfilo de montaa y bosque
(superficie de vegetacin natural conservada)
templado
118
Proteger la Reserva de la Biosfera La Encrucijada siguiendo el plan Manglar y Tular con algunas plantaciones
de manejo vigente. (superficie de vegetacin natural conservada)
agrcolas dispersas
120
Conservar 35,150 ha de ecosistemas por su alto valor ecolgico,

biodiversidad y su funcin como parte del Corredor Biolgico Bosque mesfilo de montaa
Mesoamericano (superficie de vegetacin natural conservada)
AR
Lograr un desarrollo sustentable de las actividades agropecuarias,

aumentando su productividad, mitigando los impactos ambientales
que generan, fomentando la creacin de agroecosistemas y sin
crecimiento de la superficie actual ocupada (14,100 ha). (produccin
por ha, nmero de proyectos de agroecosistemas) Restaurar 4,400
ha de vegetacin natural perturbada y las zonas agropecuarias que Zona mixta de actividades agropecuarias
presenten una pendiente mayor a 30, de la Zona de reforestacin y bosque templado
de los montes de los predios Huizapa Sesecapa(superficie de
vegetacin restaurada) Conservar los ecosistemas en buen estado
y los recursos naturales de la Zona de reforestacin de los montes
de los predios Huizapa Sesecapa5,700 ha) (superficie de vegetacin
natural conservada)
CR
Restaurar 37,500 ha de vegetacin natural perturbada y las zonas

agropecuarias que presenten una pendiente mayor a 30 (superficie
Selva alta perennifolia y bosque mesfilo
de vegetacin restaurada) Conservar los ecosistemas naturales
de montaa con zonas perturbadas
en buen estado (53,700 ha) (superficie de vegetacin natural
conservada)
123
Proteger la Reserva de la Biosfera Volcn Tacan (superficie de

vegetacin natural conservada).
Proteger la Zona Sujeta Bosque mesfilo de montaa y bosque
a Conservacin Ecolgica Volcn Tacan (superficie de vegetacin templado
natural conservada)
124
Proteger la Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica Cabildo Amatal Manglar y Tular con zonas agrcolas en la
barra
125
Proteger la Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica Gancho Murillo Manglar y Tular con zonas agrcolas en la
barra
121
122
Cuadro elaborado con datos consultados enhttp://www.bitacora.semahn.chiapas.gob.mx
63
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Tipos de Uso del Territorio

La definicin de usos por unidad tiene como objetivo
orientar los apoyos gubernamentales a las zonas donde
estos tendrn un mayor impacto, donde la aptitud del
territorio garantizar un mayor xito de las diferentes
actividades productivas. As mismo que los usos sean
incompatibles no significa que estn prohibidos en una
64
UGA, sino que se trata de actividades que generaran

conflictos territoriales con las actividades actuales de
la UGA o que comprometen los recursos naturales al
interior de esta por lo que no es recomendable fomentarlos o apoyarlos.
REGIN X
SOCONUSCO
Anexo 6. Alineacin sectorial
Eje 1. Gobierno cercano a la gente
Estrategias
Lneas de Accin
Responsable
1.1.1.1.1. Atender con sentido plural y democrtico

3. Asegurar que cada una de las peticiones, sean Secretara General de
a la poblacin y sus diferentes formas de
turnadas a las dependencias correspondientes.
Gobierno
organizacin.
1.1.1.1.2. Fortalecer los mecanismos de resolucin 2. Impulsar dentro del marco jurdico la conciliacin
Secretara General de
de conflictos poltico-sociales, agrarios, religiosos y para atender las controversias sociales-agrarias,
Gobierno
de cualquier otra ndole.
para la estabilidad y gobernabilidad en el Estado.
1.1.1.1.3. Promover una cultura de paz basada en
el fortalecimiento de la cohesin social.
2. Implementar acciones de difusin

posicionamiento de la normatividad religiosa.
y Secretara General de
Gobierno
1.1.1.1.6. Contribuir en la resolucin de

controversias, en alianza con el gobierno federal y
municipal.
1. Promover procesos de gestin tcnica,

Secretara General de
administrativa y asesora en materia agraria que
Gobierno
contribuyan a la resolucin de las controversias.
Instituto de la Consejera
1. Brindar el servicio de certificaciones y registros
Jurdica y de Asistencia
de los actos civiles de las personas.*
Legal
1.1.1.1.8. Acercar los servicios de gobierno a los

diversos sectores de la entidad.
2. Proporcionar a los ciudadanos la Clave nica de
Registro Nacional de Poblacin (CURP).*
Legal
3. Dar asesora para la realizacin de las aclaraciones
de las actas del estado civil de las personas con
errores ortogrficos, mecanogrficos y de otra
Legal
ndole.*
1.1.2.1.3. Fortalecer las acciones de proteccin

y cumplimiento de los derechos de la poblacin
migrante en trnsito e inmigrante.
Secretara para el Desarrollo

de la Frontera Sur y Enlace
1. Orientacin, asistencia y canalizacin a migrantes.
para la Cooperacin
Internacional
1. Transferir los conocimientos de la proteccin civil a

la poblacin, para fortalecer el plano comunitario de
la autoproteccin, elevar su sensibilidad preventiva
ante los riesgos, posibilitando la construccin
de capacidades propias, para conocer, anticipar,
1.1.3.1.3. Incentivar la participacin de la sociedad
preparar, enfrentar y recuperarse de los desastres,
en el mbito de proteccin civil.
en forma autogestionaria, coordinada, organizada
y solidaria mediante la creacin y organizacin de
Comits de Prevencin y Participacin Social en las
comunidades (Programa Preventivo de Proteccin
Civil PP5).
Instituto de Proteccin Civil

para el Manejo Integral de
Riesgos de Desastres del
Estado de Chiapas
1.3.1.1.1. Incrementar la participacin ciudadana

y correcta aplicacin de la ley en el diseo,
implementacin y evaluacin de acciones de
prevencin social de la violencia de gnero.
Centro Estatal de
Prevencin Social de la
Violencia y Participacin
Ciudadana
1.3.1.1.2. Prevenir la violencia en el entorno

escolar.
2. Realizar Jornadas Educativas.
Secretara de Seguridad y
Proteccin Ciudadana
65
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Estrategias
Lneas de Accin
Responsable
Centro Estatal de
Ciudadana
1.3.1.1.4. Prevenir la violencia intrafamiliar,

de gnero, fsica y psicolgica, as como en el
noviazgo.
Centro Estatal de
Ciudadana
1.3.1.1.6. Realizar campaas masivas de

prevencin, comunicacin y difusin del Programa
Estatal de Prevencin del Delito en los municipios.
2. Implementar el Programa Estatal de Prevencin Secretara de Seguridad y

del Delito.
Proteccin Ciudadana
1.3.1.1.3. Prevenir el consumo de alcohol,

drogas y sustancias adictivas en la poblacin,
principalmente en la niez y juventud.
1.3.1.1.7. Disear estrategias de prevencin sobre

la violencia de gnero con un toque intercultural y
etario
1.3.2.1.1. Impulsar mecanismos de coordinacin

en materia de seguridad entre las instituciones de
los tres rdenes de gobierno.
1.3.2.1.2. Fortalecer el sistema y tecnologa, en

materia de seguridad, a instituciones de seguridad
pblica en el estado.
1.3.2.1.3. Fortalecer los sistemas de control

y capacidades del elemento policial activo en
beneficio de la ciudadana.
Centro Estatal de
Ciudadana
1. Implementar servicio de patrullajes de seguridad.
Proteccin Ciudadana
2. Desarrollar servicios de vigilancia ciudadana.
Proteccin Ciudadana
3. Realizar servicios de apoyo a la ciudadana.
Proteccin Ciudadana
6. Expedir licencias de manejo a la ciudadana.
Proteccin Ciudadana
Centro Estatal de Control de

Confianza Certificado
1. Validar ante el sistema nacional de seguridad Secretariado Ejecutivo

pblica, los cursos de formacin inicial y continua del Sistema Estatal de
que se ofertan.
Seguridad Pblica
9. Evaluar y certificar a policas y servidores pblicos Secretariado Ejecutivo
de las diversas corporaciones de seguridad del del Sistema Estatal de
estado.
Seguridad Pblica
2. Proporcionar Clases de alfabetizacin a los Secretara de Seguridad y
internos.
Proteccin Ciudadana
1.3.2.1.4. Implementar programas integrales que

proporcionen mejores oportunidades de desarrollo 4. Realizar Plticas para Promover la reinsercin Secretara de Seguridad y
a la poblacin reclusa y menores infractores para
social.
Proteccin Ciudadana
su reinsercin a la sociedad.
6. Realizar Consulta mdicas a los internos.
Proteccin Ciudadana
1.3.3.1.2. Promover el respeto a los derechos
humanos en la procuracin de justicia.
1. Capacitar a los servidores pblicos de manera Procuradura General de

permanente, en materia de derechos humanos.
Justicia del Estado
1.3.3.1.3. Fortalecer el combate a la delincuencia

2. Aumentar operativos y puestos de revisin
Procuradura General de
organizada en coordinacin con los tres rdenes de carreteros, en los accesos y colindancias con la
Justicia del Estado
gobierno.
franja fronteriza y los estados vecinos.
66
REGIN X
SOCONUSCO
Estrategias
Lneas de Accin
1. Promocin de la salud una nueva cultura

2.1.1.1.1. Fortalecer la prevencin y promocin de la salud
2. Escuela y salud
en la poblacin, para elevar la atencin primaria de la
salud de la poblacin chiapaneca.
3. Entornos y comunidades saludables
2.1.1.1.2. Establecer una estrategia de atencin a la
juventud, enfocada a la prevencin y tratamiento de
adicciones, embarazos adolescentes, enfermedades de
transmisin sexual y desrdenes anmicos.
Responsable
Secretara de Salud
Secretara de Salud
Secretara de Salud
1. Atencin a la salud de la infancia y la

Secretara de Salud
adolescencia
2. Salud reproductiva
Secretara de Salud
3. Prevencin y control del VIH sida e ITS
Secretara de Salud
4. Prevencin y control de adicciones
Secretara de Salud
4. Escuela y salud*
Secretara de Salud
2.1.1.1.4. Incrementar mecanismo de inclusin y apoyo

de las comunidades en el estado para el fomento de la
participacin en materia de salud.
1. Entornos y comunidades saludables
Secretara de Salud
2. Promocin de la salud una nueva cultura
Secretara de Salud
2.1.2.1.1. Mejorar la operatividad de la red de unidades

mdicas para la poblacin en el Estado.
4. Sistema mvil de abasto complementario
Secretara de Salud
2.1.1.1.3. Promover la vinculacin y cooperacin de

instituciones educativas, centros de investigacin,
organismos y agencias nacionales e internacionales, en
temas relacionados a la salud sexual reproductiva, con
nfasis en la atencin de mujeres indgenas, mortalidad
materna y salud en general.
5. Infraestructura en salud
Secretara de Salud
2.1.2.1.2. Fortalecer la red de infraestructura para la

atencin mdica.
5. Infraestructura en salud
Secretara de Salud
2.1.2.1.5. Incrementar el acceso a servicios mdicos de

calidad a la poblacin.
1. Atencin mdica
Secretara de Salud
2.1.2.1.8. Promover la cooperacin con organismos

nacionales e internacionales en salud.
1. Enlace humanstico, acadmico y cientfico
Secretara de Salud
2.1.3.1.2. Disminuir la prevalencia de las enfermedades del

1. Enfermedades del rezago
rezago en el estado.
2.1.3.1.3. Fortalecer la estrategia de atencin a la
1. Salud reproductiva
salud sexual y reproductiva, con especial nfasis en la
2. Atencin mdica
planificacin familiar.
Secretara de Salud
Secretara de Salud
Secretara de Salud
2.2.1.1.1. Desarrollar viviendas con criterios saludables y

seguros.
2. Poblacin integrada en los nuevos centros Promotora de Vivienda

de Poblacin.
Chiapas
2.2.1.1.3. Impulsar el financiamiento social para el

mejoramiento de viviendas
1. Implementar instrumentos financieros de Promotora de Vivienda

acceso al mejoramiento de vivienda.
Chiapas
2.2.1.1.4. Ampliar la cobertura de sistemas de agua

potable, drenaje, alcantarillado y saneamiento a la
poblacin, as como la cobertura de electrificacin.
1. Construccin, ampliacin y/o de sistemas Secretara de

de agua potable, alcantarillado y drenaje.
Infraestructura
2.2.2.1.1. Instrumentar estrategias de asistencia

e integracin social con enfoque de equidad e
interculturalidad, dirigidas a las personas con
discapacidad, niez y adultos mayores.
2.2.2.1.2. Fortalecer el derecho a la identidad,
especialmente a la niez chiapaneca.
1. Implementar acciones de inclusin y

Instituto Amanecer
atencin a los adultos mayores
1. Implementar acciones de prevencin y Sistema para el Desarrollo
atencin a la discapacidad.
Integral de la Familia
2. *Implementar acciones para garantizar el
registro de nacimiento universal oportuno.
Legal
67
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Estrategias
2.2.2.1.4. Promover el apoyo de organismos y agencias
nacionales e internacionales, iniciativas dirigidas a la niez
y juventud en temas como inclusin educativa, juventud,
cuidados alternativos, desarrollo infantil temprano,
nutricin en mujeres en edad reproductiva, educacin
intercultural, reforma al cdigo de la familia, entre otros.
2.2.3.1.4. Promover un acceso igualitario y en todo
momento, una distribucin equitativa y educacin
alimentaria integral, con nfasis en las mujeres, nias y
nios.
Lneas de Accin
Responsable
4. *Fortalecer la atencin integral de la Sistema para el Desarrollo

primera infancia.
4.
*Implementar
mecanismos
interinstitucionales para garantizar la Sistema para el Desarrollo
inclusin educativa de nias y nios de 7 a 14 Integral de la Familia
aos.
4. *Promover una alimentacin correcta
Sistema para el Desarrollo
con los apoyos alimentarios y los recursos
alimenticios de la localidad.
5. Realizar la entrega de tratamientos de

suplementos alimenticios para prevenir la
2.2.3.1.5. Instrumentar una estrategia coordinada de
desnutricin y/o atender las deficiencias
suplementacin alimentaria y nutricional.
nutricionales en nios de 6 a 59 meses,
Mujeres Embarazadas y Madres Lactantes.
1. Fortalecer las capacidades tcnicas,
administrativas y gerenciales de las personas
2.2.4.1.1. Facilitar el acceso al financiamiento y apoyos a
del sector social
la poblacin, que fomenten el autoempleo con criterios de
1. Impulsar programa con reglas de operacin
equidad de gnero, edad, etnia, y de interculturalidad.
adecuadas para facilitar el acceso al
financiamiento al sector social
2.2.7.1.1. Promover el conocimiento y ejercicio de
los derechos individuales y colectivos, reconocidos
constitucionalmente a los pueblos y comunidades

indgenas.
Secretara de Salud
Secretara de Pueblos y
Culturas Indgenas
Banchiapas
Secretara de Pueblos y
Culturas Indgenas
Instituto de la
Infraestructura Fsica
Educativa del Estado de
Chiapas
2.3.1.1.1. Fortalecer la infraestructura fsica educativa

existente con espacios seguros de calidad.
1. Rehabilitar espacios fsicos educativos.
2.3.1.1.2. Gestionar la certeza jurdica de la propiedad de

las escuelas.
Instituto de la
1. Legalizar los bienes inmuebles de los
distintos tipos, niveles y modalidades
educativas.
Chiapas
2.3.1.1.3. Construir la infraestructura fsica, garantizando

la seguridad ante riesgos de desastres.
1. Construir espacios fsicos educativos.
Instituto de la
Chiapas
2.3.1.1.4. Impulsar el equipamiento de las aulas y uso

intensivo de las tecnologas de informacin.
Instituto de la
1. Contribuir con la construccin y el Infraestructura Fsica
equipamiento de talleres de cmputo.
Chiapas
2.3.1.1.5. Promover el equipamiento de talleres,

laboratorios y salones de educacin media, que permitan
el cumplimiento de los planes y programas de estudio.
1. Contribuir con el equipamiento de talleres,

laboratorios de acuerdo al proceso de
construccin que cubra las necesidades del
nivel medio.
Instituto de la
Chiapas
Instituto de la
1. Contribuir con la rehabilitacin de
2.3.1.1.6. Asegurar que los planteles educativos dispongan
instalaciones elctricas e hidrosanitarias de
de instalaciones elctricas e hidrosanitarias adecuadas.
espacios educativos.
Chiapas
Instituto de la
1. Contribuir con la construccin de canchas
2.3.1.1.7. Modernizar las instalaciones para realizar
deportivas y plazas cvicas para centros
actividades fsicas
escolares.
Chiapas
1. Escuelas que realizan sus proyectos que
2.3.2.1.1. Impulsar la nueva escuela chiapaneca con un
les permita la certificacin de escuelas Secretara de Educacin
enfoque saludable y sustentable.
saludables y sustentables.
68
REGIN X
SOCONUSCO
Estrategias
2.3.2.1.2. Establecer programas escolares que fomenten
hbitos de vida saludables.
2.3.3.1.1. Atender a los municipios con mayor nmero de

analfabetas.
Lneas de Accin
Responsable
1. Diseo de prototipos de materiales

educativos en materia de medio ambiente Secretara de Educacin
con un enfoque local.
1. Identificar los municipios que presentan la Instituto de Educacin
mayor cantidad de poblacin analfabeta.
para los Adultos
2. Sensibilizar al personal institucional y a las
Instituto de Educacin
figuras solidarias que estn colaborando en
para los Adultos
los municipios identificados.
2.3.3.1.2. Fortalecer un esquema de educacin de calidad

para la poblacin de 15 aos y ms.
4. Entregar los mdulos a los educandos Instituto de Educacin

incorporados.
para los Adultos
2.3.3.1.3. Promover la continuidad educativa en el nivel

bsico para la poblacin de 15 aos y ms.
2. Propiciar la incorporacin y atencin

educativa de las educandas y educandos que Instituto de Educacin
aprendieron a leer y escribir en el nivel de para los Adultos
primaria.
2.3.4.1.1. Fortalecer el ingreso, permanencia y promocin

de los alumnos en el nivel bsico.
1. Establecer condiciones favorables para que

los nios y jvenes en edad escolar ingresen
Secretara de Educacin
y concluyan la educacin bsica, con calidad
y pertenencia.
2.3.4.1.3. Fortalecer la autogestin institucional de las

escuelas en el estado.
3. Fortalecer los servicios de apoyo a la

Educacin Bsica.
2.3.4.1.5. Atender la diversidad con equidad e

interculturalidad en las escuelas del estado.
2. Ofrecer servicios educativos que atiendan

a los alumnos con igualdad de oportunidades,
con seguridad y respeto, sin distingo de origen Secretara de Educacin
tnico, social, econmico, cultural, religioso y
situacin personal.
1. Dotar con paquetes de conectividad

satelital a centros escolares para fortalecer
nuevos ambientes de aprendizaje virtual
1. Implementar mecanismos y procedimientos
de evaluacin en vinculacin con el instituto
2.3.4.1.8. Fortalecer los procesos de evaluacin de los
nacional para la evaluacin de la educacin
distintos actores educativos.
para la mejora de la gestin, del desempeo
docente y del aprendizaje.
1. Aplicar los planes y programas que marca
2.3.5.1.4. Ampliar la cobertura en educacin media para la la Reforma Integral de la Educacin Media
poblacin del estado.
Superior (RIEMS) en todos los centros
educativos del subsistema.
2.3.4.1.6. Ampliar la conectividad en las escuelas del
estado.
Colegio de Bachilleres de
Chiapas
2.3.6.1.2. Ampliar la oferta educativa en las diferentes

regiones del estado.
2. Ampliar la cobertura en educacin superior.
Universidad Autnoma de
Chiapas
2.3.6.1.6. Promover la participacin de la poblacin

universitaria en la solucin de problemas sociales y
productivos, dentro y fuera de las universidades.
1. Consolidar la equidad de gnero en la Universidad Autnoma de

educacin superior.
Chiapas
2.3.7.1.3. Recuperar reas de recreacin y esparcimiento

para la poblacin en el estado.
1. Proporcionar a la poblacin actividades

Secretara de la Juventud
deportivas a travs de las vas recreativas para
Recreacin y Deporte
la integracin familiar y el sano esparcimiento.
2.3.7.1.5. Fortalecer la infraestructura deportiva de

calidad.
1. Rehabilitar y construir espacios deportivos Secretara de la Juventud

en los municipios del estado.
Recreacin y Deporte
2.3.8.1.5. Impulsar iniciativas de tipo cultural que hagan

referencia a la igualdad entre mujeres y hombres.
1. Convocar a hombres y mujeres a festivales Consejo Estatal para las

artsticos y culturales para la formacin de Culturas y las Artes de
pblicos.
Chiapas
69
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Estrategias
Lneas de Accin
1. Entregar paquetes tecnolgicos para elevar

3.1.1.1.1. Aumentar los ingresos por la venta de los productos y la produccin de granos bsicos.
disminuir los costos de la produccin.
4. Establecer Relaciones Comerciales y
Negocios.
Responsable
Secretara del Campo
Secretara del Campo
3.1.1.1.17. Implementar programas con criterios de equidad

territorial, poblacional y de gnero, as como que se adapten a 1. Entregar apoyos para la produccin de
las caractersticas poblacionales de cada regin, con la finalidad cultivos bsicos.
de garantizar el desarrollo en igualdad de oportunidades.
Secretara del Campo
3.1.1.1.20. Fortalecer la participacin equitativa de mujeres y

hombres en el acceso a recursos productivos, econmicos y
sociales para potenciar la produccin sustentable de alimentos
con transferencia de tecnologa, produccin orgnica y
proteccin de cultivos
1. Aseguramiento para la proteccin de

cultivos contra cualquier contingencia
climatolgica.
Secretara del Campo
3.1.2.1.11. Verificar que el otorgamiento de apoyos a travs

de los programas, contemplen criterios de equidad territorial,
poblacional y de gnero, as como que se adapten a las
caractersticas poblacionales de cada regin.
1. Apoyar a productores con programas

ganaderos.
Secretara del Campo
3.1.2.1.5. Mejorar genticamente las diferentes especies

pecuarias.
2. Apoyar a productores con vientres y/o

sementales ovinos con registro genealgico.
Secretara del Campo
3.1.2.1.7. Fortalecer la organizacin, las capacidades tcnicas y

adopcin de tecnologas entre los productores.
3. Otorgar apoyos para fortalecer a los

productores de los Sistemas Producto
constituidos.
Secretara del Campo
3.1.3.1.1. Desarrollar la produccin pesquera, acucola

comercial y de autoconsumo.
1. Producir cras de mojarra tilapia en Centros

pisccolas
Secretara de Pesca y
Acuacultura
10. 2.10. Impulsar programas y alianzas de los

mbitos estatal y federal, que consoliden la
instalacin de las empresas.
Secretara de Economa
7. 2.7. Realizar encuentros de negocios con

inversionistas nacionales e internacionales
para promover la inversin a la entidad.
8. 2.8. Participar y organizar eventos para

promover la atraccin de inversiones a la
entidad.
9. 2.9. Atender a inversionistas y promotores

de la inversin que deseen conocer la entidad
para concretar proyectos de inversin.
3.2.1.1.2. Promover la atraccin de inversin nacional y

extranjera en el estado
3.2.1.1.5. Desarrollar mecanismos de cooperacin entre los tres 4. 5.4. Crear los comits de mejora regulatoria
mbitos de gobierno para la mejora regulatoria en el estado.
en dependencias estatales
Comisin Estatal de Mejora

Regulatoria
3.2.3.1.6. Estimular la produccin artesanal y favorecer su

organizacin a travs de pequeas y medianas empresas,
propiciando la equidad de gnero.
2. 6.2. Fomentar el empadronamiento

Artesanal
Instituto Casa Chiapas
3.2.4.1.3. Fortalecer capacidades de formacin para el empleo.
1. Establecer acuerdos interinstitucionales
Instituto de Capacitacin y
Vinculacin Tecnolgica del
Estado de Chiapas
1. Comportamiento de la ocupacin hotelera.
Secretara de Turismo
1. Capacitacin y competitividad turstica.
1. Centros tursticos potenciales en turismo de

naturaleza.
3.2.6.1.1. Aprovechar el potencial de la infraestructura

turstica integral para su vinculacin con el turismo nacional e
internacional.
3.2.6.1.4. Fortalecer las capacidades de los servicios tursticos
para el mejoramiento de su competitividad.
3.2.6.1.6. Promover el turismo alternativo y de negocios en el
estado para proyectarlo nacional e internacionalmente.
70
REGIN X
SOCONUSCO
Eje 4. Chiapas Sustentable
Estrategias
Lneas de Accin
Responsable
1. Construccin de caminos rurales.
Secretara de
Infraestructura
2. Construccin de carreteras
alimentadoras.
Secretara de
Infraestructura
1. Conservar circuitos carreteros

alimentadores de la red estatal.
Secretara de
Infraestructura
2. Conservar la red de caminos rurales.
Secretara de
Infraestructura
1. Liberar vas ferroviarias de la costa de

Chiapas.
Secretara de Transportes
1. Atender la infraestructura de radio y

televisin, para garantizar la produccin
y transmisin de los programas y
promocionales.
Sistema Chiapaneco
de Radio, Televisin y
Cinematografa
4.1.3.1.10. Impulsar el fortalecimiento del transporte

pblico con equidad, interculturalidad y sustentabilidad.
1. Mejorar la calidad del transporte en el

estado.
4.1.3.1.13. Efectuar una supervisin efectiva y

transparente en todo el ciclo de la obra pblica, desde su
planeacin hasta su entrega-recepcin.
1. Construccin de software.
Secretara de
Infraestructura
4.1.3.1.14. Construir un observatorio ciudadano de la

obra pblica y un portal de Internet, incorporando la
participacin de la academia, colegios de profesionales y
organizaciones econmicas y sociales en todo el ciclo de la
obra pblica.
1. Construccin de software.
Secretara de
Infraestructura
4.1.3.1.7. Acondicionar y rescatar reas pblicas, que

puedan mejorar la imagen urbana de las comunidades y
sirvan para la convivencia, recreacin y esparcimiento de
la poblacin.
1. Mejorar los espacios pblicos y de

esparcimiento en el Estado.
Secretara de
Infraestructura
4.1.3.1.8. Modernizar y regular el transporte pblico

urbano, actualizando su marco jurdico y vigilando su
cumplimiento.
1. Mejorar la calidad del transporte en el

estado.
4.2.2.1.1. Fortalecer la red de viveros forestales y el banco

de germoplasma del estado.
1. Autorizacin y registro de unidades

productoras de germoplasma forestal.
Secretara de Medio
Ambiente e Historia Natural
4.2.2.1.10. Impulsar el establecimiento, mantenimiento

de plantaciones forestales comerciales y diversificacin
productiva
1. Promover la participacin de los

dueos o poseedores de terrenos en el
establecimiento de plantaciones forestales
comerciales como alternativa que les
permita mejorar sus condiciones de vida.
Secretara de Medio
4.2.2.1.3. Instrumentar acciones de restauracin en reas

forestales degradadas.
1. Realizar obras de conservacin forestal
Secretara de Medio
4.1.2.1.1. Desarrollar infraestructura estratgica de

caminos y puentes considerando medidas de prevencin
de riesgos de desastres.
4.1.2.1.2. Conservar en buenas condiciones la
infraestructura de comunicaciones terrestre, area y
martima.
4.1.2.1.3. Gestionar con la federacin la rehabilitacin del
servicio ferroviario en la Costa de Chiapas.
4.1.2.1.5. Impulsar el acceso a la conectividad a travs de

las de tecnologas de informacin y comunicaciones del
estado, para ampliar la cobertura y calidad de los servicios. 2. Modernizar y actualizar la infraestructura Sistema Chiapaneco
radiofnica y televisiva acorde a las nuevas de Radio, Televisin y
tecnologas digitalizadas.
Cinematografa
71
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Estrategias
Lneas de Accin
4.2.2.1.4. Fomentar una cultura forestal de sensibilizacin, 1. Incrementar un 25% las acciones de
organizacin y capacitacin para la integracin
sensibilizacin y capacitacin en materia
comunitaria.
forestal
Responsable
Comisin Nacional Forestal
3. Coadyuvar con dependencias en los tres

rdenes de gobierno para la disminucin
de superficie afectada por incendios
forestales.
Secretara de Medio
4. Integrar y capacitar a brigadas oficiales

y comunitarias para combatir los incendios
forestales.
Secretara de Medio
6. Fortalecer el programa de saneamiento

en terrenos forestales por la presencia de
plagas y enfermedades para la disminucin
de la afectacin de los ecosistemas.
Secretara de Medio
4.2.3.1.1. Prevenir contingencias hidrulicas para la

proteccin y conservacin de zonas vulnerables por la
presencia de fenmenos hidrometeorolgicos.
1. Mitigar los daos a la poblacin

mediante la infraestructura de proteccin
contra eventos hidrometeorolgicos
Instituto Estatal del Agua
4.2.3.1.2. Mejorar la gobernanza de los recursos hdricos

para su uso y manejo apropiado con un enfoque de
reduccin de riesgos de desastres.
2. Desarrollar programas de trabajo con la

participacin de usuarios y sociedad en la
gestin del agua.
Instituto Estatal del Agua
4.2.2.1.8. Reducir la superficie de afectacin de

los ecosistemas por incendios forestales, plagas y
enfermedades.
72
REGIN X
SOCONUSCO
Anexo 7. Cartera de proyectos estratgicos en la regin
Num_Mapa
Proyectos / Acciones
Observaciones
Estatus
Fortalecimiento del Laboratorio Biotecnologa para

reproduccin invitro de material de calidad prod
Foro regional
Programado
Fortalecimiento del cultivo de hule en la zona Soconusco
Foro regional
Programado
Produccin de alimentos para ganado con subproductos

agroindustriales tropicales (Huehuetn, Istmo Costa y
Soconusco)
Foro regional
Pendiente de
programar
Produccin, comercializacin de pltano
Foro regional
Pendiente de
programar
Foro regional
Pendiente de
programar
5
6
7
8
9
10
11
12
Centro de transformacin e industrializacin de

madera de bamb para el desarrollo y fortalecimiento
econmico del Soconusco
Planta procesadora de frutas mango, limn y carambola
en Tapachula
Construccin de Rastro Tipo TIF
Estudio de prefactibilidad del tren rpido TapachulaTuxtla
Estrategia regional de transformacin de residuos
slidos con tecnologa verde o amigable al medio
ambiente
Construccin de puente vehicular (Villa ComaltitlnEscuintla)
Plantas mviles purificadoras de agua
Terminar la carretera Puerto Chiapas-Tuxtla GutirrezVillahermosa-Dos Bocas
13
Cadena productiva caf
14
Cadena productiva pltano
15
Rehabilitar el tramo Salina Cruz-Tapachula
16
17
18
Crear en Chiapas un parque agroindustrial para el

desarrollo del sureste
Establecer un centro de acopio y abasto regional en
Tapachula
Ampliar y modernizar la carretera federal 200, Costera
del Pacfico que comunica los estados de Guerrero,
Oaxaca y Chiapas
19
Hospital General de Tapachula
20
Hospital General de Zona nuevo del IMSS en Tapachula
21
22
Fideicomiso para la habilitacin y administracin del

recinto fiscalizado estratgico Puerto Chiapas (gastos
de operacin y servicios personales)
Estudio de prefactibilidad para desarrollar una
plataforma logstica de paquetera y mensajera para
los residentes en la franja fronteriza del municipio de
Tapachula
Foro regional
Foro regional
Pendiente de
programar
Pendiente de
programar
Foro regional
Programado
Foro regional
Programado
Foro regional
Sectorial
Pe-Programa Regional SurSureste
Mp-Programa Regional SurSureste
Programa Nacional de
Infraestructura
Programa Nacional de
Infraestructura
Pendiente de
programar
Programado
Federal
Federal
Federal
Federal
Federal
Federal
Federal
Federal
Federal
Coplader 2013
Pendiente de
programar
Coplader 2013
Pendiente de
programar
73
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
Num_Mapa
Proyectos / Acciones
Observaciones
23
Seguimiento tcnico a corrales de manejo camaronero
Coplader 2013
24
Centro pisccola Florencio Jimnez
Coplader 2013
25
26
27
28
Proteccin y conservacin de la tortuga marina en

Chiapas
Construccin del libramiento ferroviario 1 etapa
(escrituracin de 39 predios adquiridos)
Proyecto de estudio de prefactibilidad Hub industrial y
de logstica
Desarrollo de senderos ecotursticos en el sistema
lagunar Pozuelos-Murillo en el municipio de Tapachula
Coplader 2013
Coplader 2013
Coplader 2013
Coplader 2013
29
Desarrollo del corredor ecoturstico ejido BadeniEmiliano Zapata-Barra San Jos
Coplader 2013
30
Establecimiento de vivero frutcola forestal
Coplader 2013
31
Equipamiento e infraestructura de la planta

deshidratadora de harina de pltano, Xochicalco
Coplader 2013
32
Vivero de caf de la clase catimor y robusta
Coplader 2013
33
34
35
Construccin de carretera salida por cantn Chuniapa

tramo: (Mazatn-Tapachula) km 0+000 al km 15+000
E.C. libramiento norte y construccin de puentes de
40.00 mts y 20.00 mts de longitud y un ancho de 8.00
mts
Construccin de 7.00 km. De Pavimentacin Asfltica,
Tramo: San Jos Reforma-Huehuetn
Construccin de 5.50 km de pavimentacin asfltica,
tramo: Monte Negro-Manuel Lazos
Coplader 2013
Coplader 2013
Coplader 2013
Pendiente de
programar
Pendiente de
programar
Pendiente de
programar
Pendiente de
programar
Pendiente de
programar
Pendiente de
programar
Pendiente de
programar
Pendiente de
programar
Pendiente de
programar
Pendiente de
programar
Pendiente de
programar
Pendiente de
programar
Pendiente de
programar
Pendiente de
programar
Pendiente de
programar
36
Construccin de relleno sanitario intermunicipal
Coplader 2013
37
Construccin de edificio para procesadora de rambutn
Coplader 2013
38
Construccin del camino Viejo a Metapa, tramo: km

0+000- km
8+000; subtramo:
km 3+320-km 8+000
Coplader 2013
Pendiente de
programar
39
Talleres para el rescate y fortalecimiento de la lengua

Mam
Coplader 2013
Pendiente de
programar
40
Modernizacin de la carretera Ruta del Caf
Sectorial
Pendiente de
programar
41
Remodelacin del rea de terapia de lenguaje de la

delegacin regional del DIF
Sectorial
Pendiente de
programar
42
Remodelacin del albergue temporal para pacientes

con cncer y familiares que asisten a tratamientos en
la Unidad de Cancerologa del Hospital Regional de
Tapachula
Sectorial
Pendiente de
programar
43
Me comprometo a aportar al inicio de mi gobierno, el

terreno para la Construccin del Hospital General de
Tapachula que ofreci el Lic. Enrique Pea Nieto.
Compromiso de Gobierno
Pendiente de
programar
La presente cartera de proyectos, est sujeta a suficiencia presupuestal.
74
Estatus
REGIN X
SOCONUSCO
Anexo 8. Mapa de localizacin de proyectos estratgicos
75
PROGRAMA
2 0 1 3 - 2 0 1 8
REGIN X SOCONUSCO
Programa Regional de Desarrollo formulado
en el Marco del Comit de Planeacin
para el Desarrollo Regional (Coplader).
Junio de 2014.
Tuxtla Gutirrez, Chiapas.

Programa Regional de Desarrollo Soconusco Chiapas

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