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ARINES
ARINES
Esta prisin dur slo pocos das debido a los buenos oficios de ciudadanos quienes
abogaron por la libertad del grupo de estudiantes. Una vez en libertad, el 7 de abril
Betancourt particip nuevamente en un movimiento insurreccional contra la dictadura, esto
trajo como consecuencia la persecucin policial, el exilio de opositores y el cierre de la
Universidad Central de Venezuela.
Primer exilio
Regreso a Venezuela
En su llegada a Caracas se incorpora de inmediato en la actividad poltica. El Congreso ya
haba designado al general Eleazar Lpez Contreras como Presidente provisional y luego
ratificado como presidente constitucional. Si bien es cierto que Lpez abri un camino para
la modernizacin de la situacin poltica venezolana, y que adems inici un rgimen ms
democrtico en el pas, no le falt recurrir en varias oportunidades a acciones autoritarias, y
perseguir a sus ms fuertes opositores.
En su llegada Betancourt ofrece una entrevista en la que dice que la oposicin de izquierda
democrtica deba:
agrupara a ORVE, PRP y al Bloque Nacional Democrtico (BND) del Zulia, lo que se
denomin Partido Democrtico Nacional (PDN), un frente de izquierda democrtica no
lopecista. Betancourt result electo como Secretario de organizacin del partido. El
gobierno impidi la legalizacin tambin de este ltimo.
En marzo de 1937 el gobierno revoca definitivamente el permiso del PDN y emite
inmediatamente la orden de expulsin de Betancourt y de otros 46 opositores del pas, pero
ste opt por la clandestinidad nuevamente, inclusive asumi otra identidad. La excusa del
gobierno era que Betancourt era comunista. En los siguientes dos aos y medio Betancourt
establece la re-organizacin clandestina del PDN y asume el cargo de Secretario General de
esa organizacin, luego de haber sido Jvito Villalba desterrado del pas. La principal tarea
de Betancourt era ejecutar un plan masivo de recoleccin de nuevos militantes en todo el
pas, hecho que logr, pues en dos aos ya el PDN se haba consolidado como una de las
ms importantes fuerzas polticas del pas.
El 20 de octubre de 1939 la polica lo apresa y es desterrado a Chile, aunque Betancourt ya
haba tenido la disposicin de entregarse.
Segundo exilio
En Chile Betancourt vivi su segundo exilio, que dur menos de un ao y medio. All
gobernaba un presidente simpatizante del biografiado, Pedro Aguirre Cerda. En el pas
austral intensifica su produccin de artculos de anlisis y publicaciones acerca de la
situacin venezolana, tambin comienza en sus escritos un perodo de reflexin por la
situacin americana y mundial, ante la constante expansin del fascismo de Benito
Mussolini y Adolf Hitler, de la cual Betancourt sostuvo la tesis de la unin latinoamericana
e interamericana de fuerzas, en caso de alguna amenaza de invasin nazi en el continente
americano.
An en el extranjero, Betancourt sigui constituyendo las directrices que seguan los
representantes del partido pedenista en Venezuela. Fueron varias las cartas enviadas por l
al presidente Lpez, en las que apelaba a la decisin de no legalizar el partido, as donde
ratfica su condicin de demcrata de izquierda moderada, no comunista. En una carta a
Lpez Contreras, le dice enfticamente:
Seor Presidente: le escribo solicitando de su gobierno la visacin de mi pasaporte, para
regresar legalmente a Venezuela lo ms pronto que me sea posible. No creo ni siquiera
necesario insistir en cul es mi posicin ideolgica. Usted la conoce desde hace tiempo, y
sabe que nada, absolutamente nada, me liga a la Internacional Comunista, ni al llamado
Partido Comunista de Venezuela. Tengo una confesa y definida posicin democrtica, que
no colida con el espritu ni con la letra de nuestra Carta Constitucional.
Rmulo Betancourt
Nunca falt el momento en el que no dejara de promocionar la doctrina de izquierda
democrtica integracionista del PDN. En diciembre de ese ao pronuncia su discurso de
unos cuantos tutores, cuando vemos a todos los pueblos de la tierra dndose sus propios
gobiernos?.
Finalmente el 18 de octubre el complot se llev a hechos, tras la negativa de Medina
Angarita de otorgar la legalizacin del sufragio libre y el lanzamiento de la candidatura de
Biaggini. Los militares y civiles involucrados en el movimiento hicieron estallar un golpe
de Estado que fue imposible detener.
El 19 de octubre, a las ocho de la noche, se procedi a firmar el acta del nuevo gobierno. A
travs de una junta de gobierno (Junta Revolucionaria de Gobierno) se restituy el hilo
constitucional y a su vez como se propiciaran los cambios considerados necesarios por la
junta. Ese da se constituy en el Palacio de Miraflores la junta cvico-militar, que cumpli
las funciones del Poder Ejecutivo de la Nacin. Presidida por Rmulo Betancourt, e
integrada por los civiles: Luis Beltrn Prieto Figueroa, Ral Leoni, Edmundo Fernndez y
Gonzalo Barrios y por los militares: Carlos Delgado Chalbaud, y Mario Vargas.
Trienio Adeco
Artculo principal: Trienio Adeco
Los principales objetivos del nuevo gobierno eran proclamar diversos decretos ley de
emergencia, entre los cuales se pueden nombrar: la instauracin de una Asamblea
Constituyente previa consulta electoral que dotara a la Repblica de una nueva Carta
Constitucional; otorgar el derecho al voto libre, directo, universal y secreto a todos los
ciudadanos venezolanos -hombres y mujeres-, mayores de 18 aos para la eleccin del
Presidente y miembros del Congreso; el combate a la corrupcin mediante la creacin del
Tribunal de Responsabilidad Civil y Administrativa; el abaratamiento del costo de la vida;
el cambio de la poltica petrolfera con el aumento de impuestos a las compaas
extranjeras; las reformas agraria y educacional; el ejercicio pleno de la libertad de
expresin y pensamiento; la libertad de funcin plena a los partidos polticos y sindicatos
organizados; la abolicin del reclutamiento forzoso para el servicio militar y el
rompimiento de relaciones con gobiernos no-democrticos.
Al asumir el poder, la junta decret que las compaas petroleras deban pagar un impuesto
extraordinario que pas de 12 hasta 20% por las ganancias obtenidas y que el ao siguiente
se aument hasta el 28,5%, al final del perodo ya se discuta en el Parlamento el alza del
impuesto a las transnacionales hasta el 50%, conocido como fifty-fifty. Esta alza en los
impuestos, conjuntamente con el incremento de la produccin que al trmino del gobierno
era de 500 millones de barriles de crudo al ao gener un perodo de bonanza que no haba
sido dado por ningn gobierno predecesor. Esto adems de que Venezuela pas a ser el
principal proveedor de petrleo para los aliados durante las guerras llevadas a cabo en Asia
y Europa.
El perodo de la Junta Revolucionaria de Gobierno se caracteriz, adems, por un ascenso
del movimiento sindical. Durante este perodo se fundaron centenares de sindicatos y se
cre la Confederacin Venezolana de Trabajadores (CTV), que pas a ser la principal
central obrera del pas. A la cabeza del movimiento sindical estuvieron desde entonces los
trabajadores petroleros, quienes en 1946 celebraron el primer contrato colectivo con las
empresas transnacionales.
La inversin en el sector educacin se increment considerablemente. Se emprendi una
reforma educativa que garantizaba la instruccin primaria pblica a toda la poblacin. Se
emprendi una agresiva campaa de alfabetizacin, sobre todo en el campesinado
venezolano, con la cual la tasa de alfabetizacin en el pas se dispar como nunca antes.
Segn Betancourt: Si el pueblo es el soberano, hay que educar al soberano. El pas
tambin recibi durante este perodo a decenas de miles de inmigrantes europeos
desplazados a causa de la Segunda Guerra Mundial. El gobierno de Betancourt se
comprometi en darle refugio a los desplazados y suscribi el tratado de la Organizacin
Internacional para los Refugiados de las Naciones Unidas.
El 1 de abril de 1946 se instal por primera vez el Consejo Supremo Electoral (actual
Consejo Nacional Electoral) y el 17 de diciembre se constituy la nueva Asamblea
Constituyente. Con las elecciones legislativas llevadas a cabo ese ao, el gobierno sali
victorioso, pues Accin Democrtica gan el mayor nmero de escaos en la Asamblea
Nacional Constituyente (137 de 160 constituyentistas), en el Congreso de la Repblica (83
de 111 diputados) y en el Senado de la Repblica (19 de 25 senadores). Dicha mayora
adeca le permiti al gobierno adelantar las leyes que eran consideradas por la junta como de
urgencia, la Asamblea estaba presidida por Andrs Eloy Blanco. La oposicin tambin tena
representacin en el Parlamento Nacional con los partidos: COPEI, URD y PCV. La nueva
Constitucin entr en vigencia el 5 de julio de 1947 y de esa manera se dio fecha a las
primeras elecciones presidenciales en Venezuela, las cuales se llevaran a cabo el 14 de
diciembre del mismo ao.
Pese a todo el clima de apertura democrtica, no faltaron las revueltas golpistas y
conspiraciones militares que lograron ser sofocadas efectivamente por el gobierno. Algunos
de ellos inclusive perpetrados por oficiales del gobierno y por civiles como Jvito Villalba,
ex-compaero del PDN y amigo de la juventud de Betancourt. Otros financiados por
gobiernos forneos con los cuales la Revolucin haba roto relaciones, tal es el caso, de los
intentos de magnicidio a Betancourt ordenados por los dictadores Rafael Lenidas Trujillo
de Repblica Dominicana y Anastasio Somoza Garca de Nicaragua. Igualmente las
protestas civiles calentaron la calle con medidas consideradas ms tarde por Rmulo
Gallegos como de evidente sectarismo e intolerancia poltica, tal es el caso del decreto
educacional 321 que consideraba sistemas de evaluacin distintos para planteles pblicos y
privados. El mismo Betancourt reconoci aos despus:
Estuvimos al borde del colapso y de caer desbarrancada en el abismo con motivo del
decreto 321.
Sin embargo, la labor del gobierno era apoyada mayoritariamente por la poblacin, eso
refleja la fuerza adquirida por Accin Democrtica como el partido de mayor militancia del
pas y el ms votado. En diciembre de 1947 los venezolanos acuden por primera vez a las
urnas electorales a elegir el presidente de su nacin, Rmulo Gallegos de AD es electo por
votacin universal, directa y secreta.
Elecciones de 1948
cambios generados durante el Trienio Adeco betancourista incluyendo el alza del impuesto
a las transnacionales petroleras hasta el 50%, conocido como fifty-fifty.
Betancourt por otra parte, asumi la Secretara General de Accin Democrtica y trabaj en
asuntos internacionales con el nuevo gobierno. Tambin fue el enviado de su partido para
representar al pas en la IX Conferencia Panamericana, realizada en Bogot, en la cual se
aprob la Carta de la Organizacin de Estados Americanos y donde Betancourt expone su
pensamiento americanista democrtico, y sus ideas de no reconocimiento de regmenes
dictatoriales, el antiimperialismo, la integracin de los pases latinoamericanos y la nointervencin en los asuntos internos de las naciones. Insisti de nuevo en estas ideas
durante la cumbre de la OEA de septiembre de ese ao en Washington DC.
El 30 de mayo Betancourt es elegido Presidente de Accin Democrtica. El 24 de
noviembre el propio Ministro de Defensa de Gallegos, Carlos Delgado Chalbaud, comanda
un nuevo golpe de estado y derroca al presidente Gallegos. A causa de esto Betancourt
obtiene asilo en la Embajada Colombiana el 1 de diciembre, y el 23 de enero de 1949
abandona el pas con destino a Estados Unidos, su tercer exilio.
Tercer exilio
El tercer exilio de Betancourt dur casi diez aos. La accin golpista hacia Gallegos inici
casi una dcada de gobiernos militares de corte dictatorial en Venezuela.
El 7 de diciembre de 1948 Chalbaud ilegaliza Accin Democrtica, y ordena la expulsin
de sus lderes. Betancourt hace una primera parada en Nueva York, para dirigirse despus a
Washington y denunciar ante la OEA al rgimen ilegtimo que asuma el control en
Venezuela.
A comienzos de 1950 se muda con su familia hacia La Habana, donde asiste a la
organizacin del Congreso Pro-Democracia y Libertad. En una entrevista Betancourt
nombra sus dos principales deberes como exiliado:
Dar a conocer a Amrica lo acontecido en Venezuela y laborar intensamente por la
liberacin de nuestro pueblo.
l mismo calific su destierro fuera de Venezuela como un cuarto en un hotel barato.
Esos aos de exilio fueron de intensa actividad, tanto intelectual como poltica.
El 18 de abril de 1951 un grupo de sicarios contratados por el gobierno venezolano en
funciones lo intentan asesinar, a travs de una inyeccin letal. Betancourt sale ileso del
atentado.
En marzo de 1952 es derrocado el presidente cubano Carlos Pro Socarrs, por lo que
Betancourt pide asilo ante la Embajada de Guatemala y fustig la toma violenta del poder
en Cuba a manos del dictador Fulgencio Batista. Debido a este hecho viaja a Costa Rica,
donde permanece hasta 1954.
Durante aquel decenio, Betancourt no dej de denunciar ante la comunidad internacional el
carcter represivo del rgimen militarista, y mantena comunicacin constante con la
dirigencia clandestina de AD en Caracas, sugirindole las directrices de resistencia que
deban seguir contra la dictadura, entre ellas la de estimular acciones conspirativas de forma
precavida y no olvidar jams la principal arma del partido, la de movilizacin de masas.
En abril de 1953 realiza un viaje a Bolivia, all asiste a una reunin con el Presidente Vctor
Paz Estenssoro, uno de los mandatarios simpatizantes de Betancourt. En mayo de ese ao
se entrevista en Via del Mar con el Presidente chileno Carlos Ibez del Campo, y se
celebra en el Senado de ese pas una sesin en su honor. En junio del mismo ao es recibido
por la Cmara del Senado de Uruguay para pronunciar un discurso en la Cmara de
Representantes.
El 23 de octubre de 1953 pronuncia un discurso en Estados Unidos, en la celebracin anual
del Partido Socialista de ese pas.
El 26 de julio de 1954 sale hacia Miami, para luego residenciarse en la isla de Puerto Rico.
All el gobierno de Luis Muoz Marn le asigna asilo y proteccin permanente, luego de
descubrir un grupo de supuestos policas venezolanos en la isla. El 6 de junio de 1955 asiste