retrasada por la obtencign de permisos y trmiteslega- les, incluso, en alin caso, denegadas por Ia oposicién {de determinados sectores de la sociedad, Desde un punto de vista econdmico, los gastos adiionales alos que la empresa debe hacer frente una ve7 fnalizada la produc- cidn, con el fin de recuperar Ios trrenos afectads por Ja explotacion, dan lugar, en algunas situaciones, problemas especiales en la evaluacién de las inversiones por el cambio de signo en los fujos de fondos. 3. FASES DE DESARROLLO DE UN PROYECTO. MINERO. Enel desarrollo de un proyecto minero exston tres fases Aipicas: 1. Fase de planificacin. Llamada ocasionalmente fase de pre-inversiGn 0 de estudio, 2. Fase de implementacion. También conocida como ase de inversi6n, o fase de disefo y construccién. 3. Fase de produceién. Denominada fase operaciona, Y que incluye el arrangue y puesta en marcha Seeuidamente, se comentan algunos aspectos de interés de cada una de esas fases 34. Fase de planifcacion Esta fase ofrece las mayores oportunidad para reducir Jos costes de capital y de operacin del propio proyecto final, mientras se maximiza la operatividad y renabi Jidad de fa inversion, Tambign es cierto que ninguna otra fase comtiene mayor powncialidad frente al fracaso \enieo © econdmico en el desarollo del proyscto. Durante la fase de planificacién se Hevan a cabo wes tipos de estudios: A) Estudio Conceptual, También conocido como estudio de oportunidad (ONUDN, o estimacién de orden de magnitud (AACE). Un estudio conceptual representa Ja transformacion de una idea de proyecto en una amplia proposicin de inversin, mediante el empleo de méto- dos comparaives de defnicién 6 aleances y Kenicas de estimacin de costes que permite identifica las opora nidades potencales de inversén, Los costes de capital de operacidn se estiman de manera aproximada 8 partir {de datos histéicos B) studio de Previabitidad. También denominado studio preliminar, es un ejrcicio de nivel intermedio, {que normalmente’ no ‘es adccuado para tomar una decisiin de inversdn, Tiene los objetivos de determinar 15 sila idea de proyecto justifica un andlisis dtallado para lun estudio de viabilidad, y si algunos aspecios del ‘proyecto son ertcos en su conseeucion y necesitan una imvestigacién en profundidad por medio de estudios ‘complementarios. Un estado de previablidad debe considerarse como una ‘taps intermedia enire un estudio conceptual, relativa- ‘mente barao, y un estudio de vabildad, ms costso, Normaimente, se examinan de un modo amplio, 10 iguroso u optimizado, Jos siguientes aparados: + Bvaluacin de las eservas de mineral, + Programa de producciones de estéil y mineral, + Métodos de explotacién aplicables y seleccién de equipos. -Esquemas de tratamiento del mineral, Servicios necssarios e instalaciones auxilars. ‘Mano de obra disponibe y costes Exquema de implantacién ¢ infraeswuctura del Proyecto. Estudio de mercado. + Andlisis econémico y financiero, basado en los costes de produccién, inversiones, ingresos poten ciales y fuentes de financiacién del proyecto, Esa etapa puede saltarseo excluirse cuando el esto- dio conceptual contiene datos suficientes sobre el proyecto, ya sea para proceder a la etapa del estado de viabilidad © para decidir su terminacién, Los estudios de apoyo, también lamados funcionales, abarcan uno 0 varios de los aspectos de un proyecto de inversin, pero no todos ellos, y son necesarios como requisito previo para la realizacién de estadios de previabilidad o viabilidad, o en apoyo de estos, especial- ‘mente cuando se tata de propuestas de. inversin importantes. Algunos de estos estudios pueden ser los siguientes + Esuiios de mercado. + Ensayos de laboratorio y a nivel de plana piloto, + Estudio de economias de escala © de dimensiona- miento de las explotaciones. + Esudios geotéenicos, encaminados a definir las _geometrias de las excavaciones. + Esudios de impacto ambiental + Bsudios de seleccién de equipos, ete Los estos de apoyo se realizan en la mayoria dc los casos, antes 0 al mismo tiempo que el estudio de viabilidad, pasando a formar parte de este tltimo, ©) Estudio de Viabilidad, Proporciona una base ténica, cecondmica y comercial para una dccsién de inversion. Se usan procedimientos y Aéenicas iterativas para optimi- ‘at todos los elementos cfticns del proyecto. Se define a capacidad de producisn, la tecnologia, las inversioneslos costes de produccidn, los ingress y a rentabilidad el capital desembotsado. Normalmente, se define Inequivocamente el alcance de ls trabajos y srve como tun documento base para el progreso de! proyecto en Iases posteriores Bl estudio de viailidad debe contener una descripeién el proceso de optimizacién aplicado, una jusificacién 4e las hipstesis y soluciones escogidas, y una definicién el alcance del proyecto como suma de los factores parciales seleccionados. Enel supuesto de que el proyee: {ono sea viable en todas las posbles varantes estudia- das la conclusion del estudio seré Ia no viabilidad del proyecto En resumen, los estudios de viabilidad no son un fin en s{ mismos; son slo medios para facilitar la adopcién de decisiones de inversiGn, decisiones que no necesaria- mente deben coincidir con las conclusiones del esti. La decisién marca un punto de "no retomo” en el proyecio de inversiGn, especialmente si se decide acometerlo, ya que, en caso contrario, ain existe Ia posibilidad de revisar el caso al cabo de cierwo tiempo, or si las condiciones hubiesen cambiado en un sentido favorable. Pero, si se decide acometer el proyecto, enionces, y desde ese instame, empiezan a conracrse compromisos y resulta dificil dar marcha airs sin incurir en altos gastos. FEI coste de los estudios varia sustanciaimente, depea- iendo dela amplitud y nauraleza del proyecto, ta clase 4e estudio que se acomete y el mimero de altemativas a ser estudiadas, asf como otos Factores. Sin embargo, el forden de magnitud del coste de la parte técnica de los studios, excluyendo los gastos correspondientes. a Investigacion, toma de muestra, andlisis, ensayos mine- raligicos, estudios ambientales y permisos, u os studios complementarios, se evalian aproximadamente en funcién del coste total del proyecto: Estudio Conceptual... 041 2.03 por 100 Estudio de Previailidad 02 a 08 por 100. Estudio de Viabildad 05 a 15 por 100 Los porcentajes citados anteriormente deben utlzase ‘con cautela, y considerarse como una gu‘a aproximada, La precisin de tos costes de capital y operacidn aumen- 1a 2 medida que el: proyecto avanza desde la fase ‘conceptual a la de vabilidad. Normalmente, los niveles ‘de precisién que se consideran son los siguientes Estudio Conceptual + 30 por 100, Estudio de Previabilidad - + 20 por 100, Estudio de Viabilidad . £10 por 100. Estos porcentajes medios son valores empirioos que pueden diferr de un proyecto a ovo y segtin el método utlizado en la estimacion de 1s costes. En los estudios conceptuales y de prevabildad, los valores medios ideales se basan, en part, en supuesos ¥ por Io tanto, pueden variar de una etapa a a siguiente y hasta pueden Hlegar a indicar que Ia rentabilidad del Proyecto ya no es tan segura como se estimara iia ment. En lo relativo a la capacidad de influir en los costes faturos, al comienzo del estudio conceptual éia es imitada, ya que s¢ est en los primeros momentos de kgestacion del proyecto. Posteriormente, esa posibilidad disminuye répidamente durante la fase de planificacion fen la que se toman ya algunas decisiones. ‘Conforme mas se avance y, por lo tanto, més decisiones se tomen durante la etapa de diseto, menor ser la opor: tunidad de inluir sobre los costes. Y por dkimo, en el periodo de constriccidn no existré préticamente ning tuna posibiidad de influencia, Fig. 1 PLANIFICACION | IMPLEMENTAGION | PRODUECION FTAPAL| exon esruge |" | aaeto y (REE pawe lg Cape de fe once on et fe de etal dem rg, 16Esto pone de manitiesto la nccesidad de un acercamiento muy metidico a ls estuios de viabilidad, con ol fin de gurar que las deisiones que se tomen Se hagan para ‘que refljen las siaciones més favorables entre los costes de capital y costes de operacin. 32, Fase de implementacign La fase de implementacién de un proyecto comprende dos etapas A) Disefo y construccién. Incluye la ingenieria bisica y de detalle, la compra de materiales y equipos y las ‘actividades de construccia y moniaje. Esta materializa ‘idn_supone iniciar 1a etapa econdmicamente més ‘ostosa y, en consecuencia, Ia mas iereversible. Cual- ‘uier error 0 defecto en las fases de ingeniera bsica 0 ‘de detale se pueden corregir eon un cierto coste, pero los errores 0 malos planteamientos, una vez material zados, son muy diffiles de remediar sin incutir en ‘gastos muy elevados. B) Arranque y pruebas. Consisc en la operacién de prueba de los componente individuals de los equipos ¥ sistemas, en vacio sin materasprimas en la linea de proceso, y con vistas a asezurarse del corecto funciona mmiento de los mismos. Las exigencias de esta etapa, Hrecuentemente es una subetapa dentro del perfodo de fconsiuccién, y los costes asociados con ella son, muchas veces, subestimados en la evaluacién de los recursos necesaios del proyecto. Duran esta etapa de trabajo, la cusiodia y el contol de las intalaciones se uansiere del constructor contratista al opeadr propeta- En paralelo con esas pruchas, es necesario acopar todos los productos y materiales necesanos para la puesia en ‘marcha, asi como comprobar que se dispone de todos os Tepuestos que se precisen. El mineral a procesar, su almacenamiento y'el correspondiente a Tos productos imermeaios y finales, deben estar totalmente preparados al final de esta etapa. sta etapa hace, puss, de puente entre la terminacién de las instalaciones y la verdadera puesta en marcha y actividades propia de ela, 32. Fase de produecion En Ia fase de producin se pueden distinguir dos cups ‘) Puestaen marcha, Comiaza ene! momento en cl {que se almena a a planta on mineral eon e objetivo ‘de ransformaroenun producto vendibl. Las insalcio- nes se ponon on marcha en su toulidad, a ves ea ‘ireits cerrado, tan Lagos como se8 posible. Si se pponen de manifieso pequetas deficiencias, és se ‘comer en la etapa siguiente. ‘La puesta en marcha finaiza, normalmente, cuando se tna demostrado que el proyecto es operativo y se abtiene Ja cantdad y calidad det producto final revista B) Puesta en operacién. La puesta en operacin supone inroducir en las plantas el mineral correspondiente y ‘seguir su tratamiento hasta la obtencién del producto © productos finales. 4, ESTUDIOS DE VIABILIDAD ECONOMICA Y DE EVALUACION MINERA La informacién que se precisa para llevar @ cabo un estudio de viabilidad es muy amplia, y no siempre los téenicos disponen de cla en la magnitud que seria aconsejable, En la Tabla 1 se recogen los principales capitulos y factores que habitualmente se analizan y consideran, Obviament, la importncia o significado de cada factor dependers del tipo de yacimiento de mineral ‘de que se wate y condiciones en que se encuente. Un estudio de viabilidad debe incuir, en primer lugar, lun resumen ejecutivo que presente de forma clara y ‘concisa los resultados y las observaciones principales de Jos captulos que comprende. De esta manera el ectr se sitia mentalmente, de una forma rida, en el context ‘en el que se mueve el proyecto, findose en los captu- Jos fundamentles del mismo, sin necesidad de ler ct documento completo. ‘A continuaciéa, se comentan brevemente los aspectos ‘que se consideran de mayor interés de los capitulos que ‘componen un estudio de viabilidad 4.1, Investgacidn del yacimiento [En general, las etapas que han de haberse cubiero en el estudio geol6gico de un yacimiento son las siguientes: + Prospeceién y exploracién. Reconocimiento de las ‘onas potencialmente interesante, desde un punto de vist geol6gico, para la determinacion de las reas con contenidos anémalos de mineral, donde poste- Fionmente se puedan delimitar veaderos yacimien- + Investigaeién. Estudio de las reas con mineral para Ja localizaci del yacimiento explotable y la deer- ‘minacidn det volumen total de recursos y reservas contends, + Byaluacion. Eswdio de delle de ta cantidad, calidad y disposicion de las reservas dentro de las ~zomas explotbles.