Notas sobre Gestin Pblica

mircoles, 3 de diciembre de 2014

Proceso de implementacin del Servicio Civil

El Servicio Civil tiene como antecedente la Ley N 27658, ley que declara al Estado Peruano en
proceso de modernizacin, y en cuyo artculo 4, inciso e), se precisa que uno de los objetivos es
"alcanzar un Estado con servidores pblicos calificados y adecuadamente remunerados".
Presentamos en esta nota el proceso o secuencia de pasos a seguir por las entidades que desean
implementar
el
Servicio
Civil.

Marco Legal del Servicio Civil

Mediante la Ley N30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento, se establece que el Sistema de
Administrativo de Gestin de Recursos Humanos, est compuesto por la Autoridad Nacional del
Servicio Civil (SERVIR), las Oficinas de Recursos Humanos y el Tribunal del Servicio Civil.
Adems de la Ley del Servicio Civil y su respectivo Reglamento, existe un marco legal
relativamente extenso, vinculado a este sistema administrativo, comprendido por Decretos
Supremos y Resoluciones de la Presidencia Ejecutiva de SERVIR:

Marco legal para la implementacin del Servicio Civil

Ley N 30057, Ley del Servicio Civil

DS N 040-2014-PCM, Reglamento General de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civ

DS N 041-2014-PCM, Reglamento del Rgimen Especial para Gobiernos Locales

DS N 138-2014-EF, Reglamento de Compensaciones de la Ley N 30057, Ley del S

RPE N 160-2013-SERVIR/PE, que aprueban los Lineamientos para el trnsito de un

RPE N 161-2013-SERVIR/PE, que aprueban la Directiva N 001-2013- SERVIR/GDSR

RPE N152-2014-SERVIR, que aprueba la Directiva N 001-2014-SERVIR/GPGSC "Re

RPE N 106-2014-SERVIR-PE_L, que aprueba la Nueva Gua de Mapeo de Puestos (R

Proceso de implementacin del Servicio Civil en las entidades

pblicas
Se ha denominado "Trnsito al Rgimen del Servicio Civil" al proceso o secuencia de pasos
y requisitos que las entidades pblicas deben de cumplir para implementar dicho rgimen; este
trnsito est compuesto de cuatro etapas:

Etapas para el trnsito al rgimen del

Servicio Civil
Conocimiento del proceso de pase al nuevo
rgimen y la relevancia de cada uno de los pasos
a ejecutar

1. Preparacin

Conformacin de Comit de Trnsito al nuevo

Rgimen

Conocimiento de la metodologa e instrumentos

para el trnsito (puestos a disposicin)

2. Anlisis
Situacional

3. Mejora

Conocimiento de la situacin actual de la entidad:

procesos y puestos de la entidad
Identificacin de oportunidades de mejora
(procesos y puestos)

Procesos Mejorados

Interna

Perfiles de puestos definidos y valorados

Documentos de gestin actualizados y aprobados

4. Implementac
in del Nuevo
Rgimen

Personas contratadas bajo el nuevo rgimen

Procesos mejorados implementados

Para apreciar grficamente el proceso para la implementacin del Servicio Civil, hemos elaborado
un diagrama de flujo, con base en la informacin de la Resolucin de Presidencia Ejecutiva N
163-2013-SERVIR. En este proceso intervienen dentro de la entidad: El Comit de Trnsito
(conformado para tal fin), la Unidad de Recursos Humanos (de la Oficina General de
Administracin) y la Unidad de Racionalizacin (por lo general a cargo de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto):

As mismo presentamos algunos diagramas de flujos de los subprocesos necesarios para la

implementacin del Servicio Civil:
a. Mapeo de Puestos:
El mismo que tiene como base legal la Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 106-2014SERVIR. Este sub proceso se encuentra a cargo de la Unidad de Recursos Humanos de la entidad.

Esta misma Resolucin, tiene como anexo, la Matriz a ser llenada en el proceso de mapeo de cada
uno de los puestos:

b. Mapeo de Procesos:
El Mapeo de Procesos es una actividad a cargo de la Unidad de Racionalizacin de la Entidad; su
realizacin debiera estar de acuerdo a la directiva correspondiente emitida por la Secretara de
Gestin Pblica (SGP-PCM), sin embargo, mientras es aprobada, SERVIR aconseja el siguiente
procedimiento:

c. Manual de Perfiles de Puestos

El Manual de Perfiles de Puestos, reemplaza al Manual de Organizacin y Funciones (MOF) de las
entidades pblicas. Se elabora en base al ROF, el Mapa de Procesos y la Matriz de Puestos,
elaborados en los sub procesos anteriores, tiene como base legal la Resolucin de Presidencia
Ejecutiva N 161-2013-SERVIR.

d. Cuadro de Puestos de la Entidad:

Pese a tener esta denominacin, SERVIR est utilizando el mismo procedimiento para la
elaboracin del Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) contenido en el Decreto Supremo 0632004-PCM, derogado por la Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 152-2014-SERVIR.
Se espera que posteriormente, SERVIR apruebe el respectivo lineamiento y se cumpla con
fusionar en el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE) el CAP y el PAP.

Publicado por Juan Briones Astete en 19:15