Formato de Amparo en Contra de Gasolinazo

QUEJOSO: (NOMBRE COMPLETO DE QUIEN FIRMA).
Asunto: Se promueve Juicio de Amparo.

C. JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA EN (PONER NOMBRE DE LA ENTIDAD
FEDERATIVA DE QUE SE TRATE) EN TURNO.
PRESENTE.
C. (NOMBRE COMPLETO DE QUIEN FIRMA LA DEMANDA), por mi propio
derecho, sealando como domicilio para or y recibir toda clase de documentos y notificaciones el
ubicado en la calle de (Domicilio de quien firma la demanda o del partido en la entidad de que
se trate), autorizando en trminos amplios, as como para recoger toda clase de documentos en
trminos de lo establecido en el cuarto prrafo del artculo 12 de la Ley de Amparo a los
profesionistas (Nombres de los abogados del partido), en forma conjunta o separada; ante
Usted respetuosamente comparezco a exponer:
Con fundamento en lo dispuesto en los artculos 1., 4., 14, 16, 103 fraccin III inciso b) y
107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1 fraccin I, 5, 7, 10, 11, 12, 17,
19, 35, 107, 108, 110, 112, 125, 126 y 128 de la Ley de Amparo , as como lo dispuesto en el
artculo 25 de la Convencin Americana de Derechos Humanos (pacto de San Jos), el B-32,
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y
adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966
vigente a partir del 23 de marzo de 1976, de conformidad con el artculo 49 Lista de los Estados
que han ratificado el pacto invocando su artculo 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, se demanda el amparo y proteccin de la justicia federal en contra de las autoridades en
su carcter de ordenadoras y ejecutoras, pues conculcan derechos humanos fundamentales de la
parte quejosa conculcando con ello el artculo 11 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales.
Con el objeto de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 108 de la Ley de Amparo,
bajo protesta de decir verdad se manifiesta:
INTERS JURDICO.
Se acredita el inters jurdico para impugnar los actos reclamados, al ser titular de los
derechos humanos reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos y Mexicanos y
consumidor y usuario de las estaciones de gasolinas (combustible), como lo acredito con la
credencial de elector expedida a mi nombre por el Instituto Nacional Electoral, con la tarjeta de
circulacin de mi vehculo y con la factura de consumo de combustible (gasolina), expedida a mi
nombre de cuyo contenido se advierte la aplicacin de los actos impugnados en mi perjuicio, esto
es, las tarifas de precios de la gasolina vigentes a partir del 1 de enero de 2017.
Por otra parte, a efecto de cumplimentar lo dispuesto en el numeral 108 de la Ley de
Amparo, se formulan los siguientes sealamientos:
I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO.
(NOMBRE COMPLETO DE QUIEN FIRMA LA DEMANDA), sealando como
domicilio el ubicado en (Domicilio de quien firma la demanda o del partido en la entidad de
que se trate).
II.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO.
Se ignora si existe por la naturaleza de los actos reclamados.
III.- AUTORIDADES SEALADAS COMO RESPONSABLES.
1. INTEGRANTES DE LA COMISIN REGULADORA DE ENERGA. Autoridad cuyo
domicilio est ubicado en la calle de Boulevard Adolfo Lpez Mateos nmero 172, Colonia Merced
Gmez, Ciudad de Mxico, Cdigo Postal 03930.
2. SECRETARIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO. Autoridad cuyo domicilio est
ubicado en Palacio Nacional sin nmero, Colonia Centro, Delegacin Cuauhtmoc, Ciudad de
Mxico, Cdigo Postal 6000.
3. CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN. Domicilio est ubicado

en Avenida Congreso de la Unin nmero 66, Colonia El Parque, Delegacin Venustiano Carranza,
Cdigo Postal 15960, Ciudad de Mxico.
4. CMARA DE SENADORES DEL H. CONGRESO DE LA UNIN. Domicilio est
ubicado en Paseo de la Reforma nmero 135, esquina Insurgentes Centro, Colonia Tabacalera,
Delegacin Cuauhtmoc, Cdigo Postal 06030, Ciudad de Mxico.
5. PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Palacio Nacional sin nmero,
Colonia Centro, Delegacin Cuauhtmoc, Ciudad de Mxico, Cdigo Postal 6000.
6. SECRETARIO DE GOBERNACIN. Domicilio est ubicado en Abraham Gonzlez
nmero 48, primer piso, Colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, Cdigo Postal 06600, Ciudad de
Mxico.
IV.- LA NORMA GENERAL, ACTO U OMISIN QUE DE CADA AUTORIDAD SE
RECLAME.
a). El Acuerdo que establece el cronograma de flexibilizacin de precios de gasolinas y
disel previsto en el artculo Transitorio Dcimo Segundo de la Ley de Ingresos de la Federacin
para el ejercicio fiscal 2017, emitido el 20 de diciembre de 2016 por los CC. Integrantes de la
Comisin Reguladora de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de diciembre
de 2016.
As como la Nota Aclaratoria al Acuerdo que establece el cronograma de flexibilizacin de
precios de gasolinas y disel previsto en el artculo Transitorio Dcimo Segundo de la Ley de
Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2017, emitido el 20 de diciembre de 2016 por los
CC. Integrantes de la Comisin Reguladora de Energa, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 26 de diciembre de 2016; la cual fue emitida por el C. Presidente de la mencionada
Comisin el 27 de diciembre de 2016, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de enero
de 2017.
b). El Acuerdo por el que se dan a conocer las regiones en que se aplicarn precios
mximos al pblico de las gasolinas y el disel, as como la metodologa para su determinacin,
emitido por el C. Secretario de Hacienda y Crdito Pblico el 26 de diciembre de 2016, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2016.
c). La lista de Precios mximos al pblico aplicables a las gasolinas y el disel en las
regiones que se indican, durante el periodo comprendido del 1 de enero al 3 de febrero de 2017,
publicada el 27 de diciembre de 2016 en la pgina web de la Comisin Reguladora de Energas.
Los actos reclamados fueron publicados en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo
descrito en el punto A. del Captulo de Acto Reclamado el 26 de diciembre de 2016; el Acuerdo
descrito en el mencionado Captulo en el pun B. el 27 de diciembre de 2016; la Nota Aclaratoria
reclamada, se public el 3 de enero de 2017, todos en el Diario Oficial de la Federacin; por otra parte
la publicacin del acto descrito en el punto C del Captulo correspondiente se llev a cabo el 27 de
diciembre de 2016 en la pgina web de la Comisin Reguladora de Energa.
d). La discusin, aprobacin, expedicin y promulgacin del Artculo 27 de la Ley de los
rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 11 de agosto de 2014, nicamente en cuanto a lo relativo a su inconstitucionalidad de
sealar que tratndose de normas generales, actos u omisiones de los rganos Reguladores
Coordinados en Materia Energtica, stos no sern objeto de suspensin en el juicio de amparo. Este
acto se reclama al Congreso de la Unin por conducto de la Cmara de Diputados y la Cmara de
Senadores, as como al Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
V.- BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, LOS HECHOS O ABSTENCIONES QUE
CONSTITUYAN LOS ANTECEDENTES DEL ACTO RECLAMADO O QUE SIRVAN DE
FUNDAMENTO A LOS CONCEPTOS DE VIOLACIN.
Manifiesto ante Usted, bajo protesta de decir verdad, que los hechos y abstenciones que
se transcriben enseguida son ciertos y que as me constan y que constituyen los antecedentes de
los actos reclamados, y que sirven de fundamento a los conceptos de violacin, son los siguientes:
VI. HECHOS.
El 11 de agosto de 2014 se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley de los
rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, en cuyo artculo 27 se establece que:
2
Artculo 27.- Las normas generales, actos u omisiones de los rganos

Reguladores Coordinados en Materia Energtica podrn ser impugnados
nicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no sern objeto de suspensin.
Solamente en los casos en que impongan multas, stas se ejecutarn hasta que se
resuelva el juicio de amparo que, en su caso, se promueva.
Cabe sealar que:

En la fraccin I, inciso c) del artculo transitorio dcimo cuarto de la Ley de Hidrocarburos,
en relacin con los mercados de gasolinas y disel, se estableca que a partir del primero de enero
de 2018 los precios al pblico se determinaran bajo condiciones de mercado.
Sin embargo, en el artculo transitorio dcimo segundo de la Ley de Ingresos de la
Federacin para el ejercicio fiscal de 2017, se establece sustancialmente que:
Dcimo Segundo. Durante 2017 y 2018 los precios al pblico de las gasolinas
y el disel se determinarn de conformidad con lo siguiente:
I.
La Comisin Reguladora de Energa, tomando en cuenta la opinin que
emita la Comisin Federal de Competencia Econmica, emitir los acuerdos o el
cronograma de flexibilizacin para que durante los aos de 2017 y 2018 los precios
al pblico se determinen bajo condiciones de mercado. Los acuerdos o el cronograma
se establecern por regiones del pas. La Comisin Reguladora de Energa podr
modificar dichos acuerdos o cronograma, con base en la evolucin de las condiciones de
mercado y el desarrollo de la infraestructura de suministro en el pas, entre otros factores.
La Comisin Reguladora de Energa deber publicar en el Diario Oficial de la
Federacin los acuerdos o el cronograma actualizados. Las modificaciones nicamente
podrn llevarse a cabo para adelantar el momento a partir del cual los precios al pblico se
determinarn bajo condiciones de mercado.
II.
En las regiones del pas, durante el tiempo en donde los precios al pblico
de las gasolinas y el disel no se determinen bajo condiciones de mercado conforme a lo
establecido en la fraccin anterior, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico establecer
los precios mximos al pblico de las gasolinas y el disel con base en lo siguiente:
a) Considerar el precio de la referencia internacional de los combustibles y, en
su caso, las diferencias en la calidad de los mismos, las diferencias relativas por los costos
de logstica, incluyendo los costos de transporte entre regiones, los costos de distribucin
y comercializacin en los centros de consumo y las diversas modalidades de
distribucin y expendio al pblico, procurando generar las condiciones para el abasto
oportuno de dichos combustibles.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico publicar la metodologa para
determinar los precios mximos al pblico antes mencionados y el periodo de vigencia de
los mismos a ms tardar el 31 de diciembre de 2016.
La fijacin de estos precios mximos tendr como objetivo final la liberalizacin de
los precios en la regin que corresponda. Adicionalmente, en aquellas regiones con precio
mximo, se deber aplicar la regulacin asimtrica para el acceso a la infraestructura,
cuando as lo haya determinado la Comisin Reguladora de Energa y sin perjuicio de que
dicha regulacin pueda ser aplicada en el resto del territorio nacional.
b) Emitir un acuerdo en el que se especifique la regin, los combustibles y el
periodo de aplicacin de los precios, mismo que se publicar en el Diario Oficial de la
Federacin con anticipacin al periodo durante el cual se aplicarn.
En las regiones del pas que al 1 de enero de 2017 no se apliquen los precios al
pblico de las gasolinas y el disel bajo condiciones de mercado, se debern publicar los
precios mximos al pblico de los combustibles mencionados, a ms tardar el 31 de
diciembre de 2016.
III.
Para los efectos de lo dispuesto en la fraccin I de este artculo, cuando la
Comisin Reguladora de Energa, previa opinin de la Comisin Federal de Competencia
Econmica, comunique a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico que, en las regiones
en las que se haya determinado que los precios de las gasolinas y el disel se apliquen
3
bajo condiciones de mercado se han presentado aumentos en los precios al pblico de

dichos combustibles que no correspondan a la evolucin de los precios internacionales de
los combustibles y de los costos de suministro, dicha Secretara podr establecer por
regiones o subregiones, precios mximos al pblico de conformidad con lo dispuesto en la
fraccin II de este artculo.
Para los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, la Comisin Reguladora de
Energa podr ejercer la facultad establecida en la fraccin IV del artculo 26 de esta Ley.
Lo establecido en este artculo tendr vigencia hasta el 31 de diciembre de 2018.
1. El 26 de diciembre de 2016 la Comisin Reguladora de Energa public en el Diario
Oficial de la Federacin el Acuerdo que establece el cronograma de flexibilizacin de precios de
gasolinas y disel, previsto en el artculo Transitorio Dcimo Segundo de la Ley de Ingresos de la
Federacin para el ejercicio fiscal 2017.
2. El 27 de diciembre de 2016 el C. Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, public en el
Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo por el que se dan a conocer las regiones en que se
aplicarn precios mximos al pblico de las gasolinas y el disel, as como la metodologa para su
determinacin.
3. En cumplimiento a la fraccin IV del artculo Primero del Acuerdo descrito en el numeral
que antecede, el 27 de diciembre de 2016 en la liga http://www.gob.mx/cre/articulos/preciosmaximos-de-combustibles-enero?idiom=es, de la pgina oficial de la Comisin Reguladora de
Energa, se public la lista de Precios mximos al pblico aplicables a las gasolinas y el disel en
las regiones que se indican, durante el periodo comprendido del 1 de enero al 3 de febrero de
2017.
4. Por otra parte, el 3 de enero de 2017 se public en el Diario Oficial de la Federacin la
Nota Aclaratoria al Acuerdo que establece el cronograma de flexibilizacin de precios de gasolinas
y disel previsto en el artculo Transitorio Dcimo Segundo de la Ley de Ingresos de la Federacin
para el ejercicio fiscal 2017, emitido el 20 de diciembre de 2016 por los CC. Integrantes de la
Comisin Reguladora de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de diciembre
de 2016; la cual fue emitida por el C. Presidente de la mencionada Comisin el 27 de diciembre de
2016.
5.
Segn
se
desprende
de
la
liga
http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Agencia-de-Noticias/2017/01Enero/05/5496-Presentan-grupos-parlamentarios-del-PRI-PAN-PRD-Morena-y-MC-siete-puntos-,
los grupos parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional, Partido Accin Nacional, Partido
de la Revolucin Democrtica, Movimiento Regeneracin Nacional y Movimiento Ciudadano,
presentaron siete puntos de acuerdo, como de urgente y obvia resolucin, para su eventual
discusin en la Comisin Permanente, sobre el aumento al precio de los combustibles, en vigor
desde el 1 de enero.
Cabe sealar que se plantea la comparecencia de funcionarios federales para explicar los
incrementos, su eventual cancelacin o aplicacin de subsidios, hasta la situacin del abasto de
gasolina y disel en el pas.
Asimismo, solicitan diversas acciones en relacin al mercado de gasolinas y disel. As
como a informar sobre la metodologa usada para establecer los precios mximos de las gasolinas
y el estado que guarda la implementacin de la reforma energtica.
VII.- LOS PRECEPTOS QUE, CONFORME AL ARTCULO 1O DE LA LEY DE AMPARO,
CONTENGAN LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTAS CUYA VIOLACIN SE
RECLAME.
Se violan en perjuicio del quejoso lo establecido en los artculos 1, 4, 14, 16, 17, 28, prrafo
cuarto, 31 fraccin IV, 107, fracciones IV y X de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
VIII. SI EL AMPARO SE PROMUEVE CON FUNDAMENTO EN LA FRACCIN II DEL
ARTCULO 1O DE LA LEY DE AMPARO, DEBER PRECISARSE LA FACULTAD RESERVADA
A LOS ESTADOS U OTORGADA AL DISTRITO FEDERAL QUE HAYA SIDO INVADIDA POR LA
AUTORIDAD FEDERAL; SI EL AMPARO SE PROMUEVE CON APOYO EN LA FRACCIN III
DE DICHO ARTCULO, SE SEALAR EL PRECEPTO DE LA CONSTITUCIN GENERAL DE
LA REPBLICA QUE CONTENGA LA FACULTAD DE LA AUTORIDAD FEDERAL QUE HAYA
SIDO VULNERADA O RESTRINGIDA.
4
En el presente asunto no aplica.

IX.- CONCEPTOS DE VIOLACIN.
PRIMERO.- Las hoy autoridades responsables (Comisin Reguladora de Energa y
Secretario de Hacienda) vulneran nuestra esfera de derecho que tutela la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos en sus artculos 14 y 16, los cuales sustancialmente dicen lo
siguiente:
Artculo 14.-...
Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o
derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el
que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes
expedidas con anterioridad al hecho...
Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles
o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que
funde y motive la causa legal del procedimiento.
Lo anterior es as en razn de que ni el Acuerdo que establece el cronograma de

flexibilizacin de precios de gasolinas y disel, emitido el 20 de diciembre de 2016 por los CC.
Integrantes de la Comisin Reguladora de Energa (DOF del 26 de diciembre de 2016), ni tampoco
el diverso Acuerdo por el que se dan a conocer las regiones en que se aplicarn precios
mximos al pblico de las gasolinas y el disel, as como la metodologa para su
determinacin, emitido por el C. Secretario de Hacienda y Crdito Pblico el 26 de diciembre de
2016 (DOF del 27 de diciembre de 2016), estn debidamente motivados.
Especial nfasis se realiza en el Acuerdo por el que se dan a conocer las regiones en que
se aplicarn precios mximos al pblico de las gasolinas y el disel, as como la metodologa para
su determinacin, emitido por el C. Secretario de Hacienda y Crdito Pblico el 26 de diciembre de
2016 (DOF del 27 de diciembre de 2016); ello, en razn de que el Secretario de Hacienda y Crdito
Pblico en el cuerpo del mencionado Acuerdo y mucho menos en el anexo II describe la motivacin
de la que deriva la emisin de la frmula que se tomar en cuenta para determinar el precio
mximo de la gasolina y el disel, la cual consiste en lo siguiente:
Pmax x,i,t = Pref x, t-1+AC x, i, t-1 +Log x, i, t-1 + MargenEs x, i + IEPS x, i, t + Otros x,
i, t
Cabe sealar que, si bien es cierto que en Acuerdo emitido por el C. Secretario de
Hacienda y Crdito Pblico (DOF del 27 de diciembre de 2017), se explica la simbologa
utilizada en la formula citada con anterioridad; tambin lo es que, en el momento en que se
materializa monetariamente el precio mximo en las regiones que se determinaron en el acuerdo
materia del presente juicio de amparo (Lista de Precios mximos al pblico aplicables a las
gasolinas y el disel en las regiones que se indican, durante el periodo comprendido del 1 de enero
al 3 de febrero de 2017), se advierte que las autoridades responsables, no dicen en qu
consistieron (valores monetarios) cada uno de los conceptos de la formula en comento, que los
haya llevado a determinar una variacin de precios de la gasolina y el disel en todo el pas.
Efectivamente, en la publicacin de la pgina web de la Comisin Reguladora de Energa
de la Tabla de precios mximos, sin aludir motivacin alguna, solamente se precisan precios por
litro de gasolina y disel, el cual es variable entre los diversos Estados de la Repblica Mexicana.
Desconocindose los costos o valores monetarios que tomaron en cuenta las responsables para
fijar los precios anteriores (motivacin); tal es el caso que jams motivan el monto que compone
cada uno de los conceptos de la frmula con que se apoyan para fijar los precios consignados en
la mencionada lista de precios mximos al pblico aplicables a las gasolinas y el disel en las
regiones que se indican, durante el periodo comprendido del 1 de enero al 3 de febrero de 2017.
Lo anterior es as ya que si bien es cierto alude la metodologa y frmula que se ocupar para
fijar un precio mximo al pblico de la gasolina y el disel; tambin lo es que al materializarlo omitieron
explicar los valores monetarios de los conceptos que componen su frmula; lo cual deja que a travs de
los actos de autoridad aqu reclamados deriven en fijar un precio de manera arbitraria, siendo que jams
los gobernados tuvimos conocimiento de los motivos precisos que generaron los valores monetarios
cuantificados de los conceptos que componen dicha frmula.
Lo antes expuesto, conlleva a que a los quejosos nos sean aplicados precios discriminados al
valor real de la gasolina y sus costos que conllevan a su venta al pblico. Como puede advertir Su
Seora de la lectura integral de los documentos que son materia de la litis, en ningn momento se emite
motivos suficientes para llegar a la emisin de la frmula en comento, pues por poner un ejemplo en
ninguna parte se explica por qu un litro de gasolina menor a 92 octanos en la Delegacin Cuauhtmoc
cuesta $16.32 (diecisis pesos 32/100 M.N.) y en Tecomatln, Puebla la misma gasolina tiene un costo
de $15.88 (Quince pesos 88/100 M.N.), y cules fueron los valores monetarios que se dieron en su
frmula para que exista una diferencia de precios entre las 90 regiones en que se dividi la Repblica
Mexicana.
Partiendo de lo anterior, es indiscutible que las autoridades responsables vulneran en perjuicio
de los quejosos el contenido de los artculos 14 y 16 de nuestra Carta Magna, pues en forma por dems
evidente no fundaron ni motivaron la razn por la cual dejaron de materializar los valores monetarios de
la frmula que sealan en el acuerdo emitido por la Secretara de Hacienda de 26 de diciembre de 2016
(DOF del 27 de diciembre de 2016), motivo ms que suficiente para que nos sea otorgado el amparo y
proteccin de la Justicia Federal.
Aunado a lo antes expuesto, las autoridades responsables tampoco fundaron ni motivaron los
valores monetarios fijados en relacin con las regiones y por qu el precio puede ser diferente entre
reas separadas por centmetros.
Sirve de apoyo a lo anterior por analoga, la jurisprudencia sustentada por el Segundo Tribunal
Colegiado Del Vigsimo Primer Circuito, visible en el Semanario Judicial de la Federacin Nm. 78, Junio
de 1994, correspondiente a la Octava poca, con nmero de registro 212133, del tenor literal siguiente:
ACTO RECLAMADO, FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN DEL. No
basta que en el documento sealado como acto reclamado, la autoridad
hacendaria responsable alegue que cit preceptos relativos a su
competencia para que cumpla con el requisito constitucional de
fundamentacin a su acto, si no que es necesario, adems, que dicho
documento contenga la expresin del precepto legal aplicable al caso que
sirva de apoyo al mandamiento reclamado, cuyo presupuesto normativo
revele que la conducta del gobernado encuadra en el mismo y, por ende,
que se encuentra obligado al pago de la multa impugnada; igualmente, si de
los propios argumentos de inconformidad se advierte que por cuanto hace a
la motivacin del acto reclamado, la autoridad hacendaria se remite a lo que
ya haba expuesto como argumento de esa motivacin, en diverso oficio en
el que tambin haba negado al quejoso la condonacin de multa solicitada,
ello es insuficiente para que su mandamiento rena el requisito de
motivacin del artculo 16 constitucional, toda vez que ste debe constar
en el cuerpo mismo del documento constitutivo del acto de molestia y
no en diverso.
As tambin, es aplicable la jurisprudencia sustentada cuyo rubro y sumario rezan:
poca:
Novena
poca
Registro:
170307
Instancia:
Tribunales
Colegiados
de
Circuito
Tipo
de
Tesis:
Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo
XXVII,
Febrero
de
2008
Materia(s):
Comn
Tesis:
I.3o.C.
J/47
Pgina: 1964
FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN. LA DIFERENCIA ENTRE LA FALTA
Y LA INDEBIDA SATISFACCIN DE AMBOS REQUISITOS
CONSTITUCIONALES TRASCIENDE AL ORDEN EN QUE DEBEN
ESTUDIARSE LOS CONCEPTOS DE VIOLACIN Y A LOS EFECTOS
DEL FALLO PROTECTOR. La falta de fundamentacin y motivacin es una
violacin formal diversa a la indebida o incorrecta fundamentacin y
motivacin, que es una violacin material o de fondo, siendo distintos los
efectos que genera la existencia de una u otra, por lo que el estudio de
aquella omisin debe hacerse de manera previa. En efecto, el artculo 16
constitucional establece, en su primer prrafo, el imperativo para las
autoridades de fundar y motivar sus actos que incidan en la esfera de los
gobernados, pero la contravencin al mandato constitucional que exige la
expresin de ambas en los actos de autoridad puede revestir dos formas
6
distintas, a saber: la derivada de su falta, y la correspondiente a su

incorreccin. Se produce la falta de fundamentacin y motivacin, cuando
se omite expresar el dispositivo legal aplicable al asunto y las razones que
se hayan considerado para estimar que el caso puede subsumirse en la
hiptesis prevista en esa norma jurdica. En cambio, hay una indebida
fundamentacin cuando en el acto de autoridad s se invoca el precepto
legal, sin embargo, resulta inaplicable al asunto por las caractersticas
especficas de ste que impiden su adecuacin o encuadre en la hiptesis
normativa; y una incorrecta motivacin, en el supuesto en que s se indican
las razones que tiene en consideracin la autoridad para emitir el acto, pero
aqullas estn en disonancia con el contenido de la norma legal que se
aplica en el caso. De manera que la falta de fundamentacin y motivacin
significa la carencia o ausencia de tales requisitos, mientras que la indebida
o incorrecta fundamentacin y motivacin entraa la presencia de ambos
requisitos constitucionales, pero con un desajuste entre la aplicacin de
normas y los razonamientos formulados por la autoridad con el caso
concreto. La diferencia apuntada permite advertir que en el primer supuesto
se trata de una violacin formal dado que el acto de autoridad carece de
elementos nsitos, connaturales, al mismo por virtud de un imperativo
constitucional, por lo que, advertida su ausencia mediante la simple lectura
del acto reclamado, proceder conceder el amparo solicitado; y en el
segundo caso consiste en una violacin material o de fondo porque se ha
cumplido con la forma mediante la expresin de fundamentos y motivos,
pero unos y otros son incorrectos, lo cual, por regla general, tambin dar
lugar a un fallo protector, sin embargo, ser menester un previo anlisis del
contenido del asunto para llegar a concluir la mencionada incorreccin. Por
virtud de esa nota distintiva, los efectos de la concesin del amparo,
tratndose de una resolucin jurisdiccional, son igualmente diversos en uno
y otro caso, pues aunque existe un elemento comn, o sea, que la autoridad
deje insubsistente el acto inconstitucional, en el primer supuesto ser para
que subsane la irregularidad expresando la fundamentacin y motivacin
antes ausente, y en el segundo para que aporte fundamentos y motivos
diferentes a los que formul previamente. La apuntada diferencia
trasciende, igualmente, al orden en que se debern estudiar los argumentos
que hagan valer los quejosos, ya que si en un caso se advierte la carencia
de los requisitos constitucionales de que se trata, es decir, una violacin
formal, se conceder el amparo para los efectos indicados, con exclusin
del anlisis de los motivos de disenso que, concurriendo con los atinentes al
defecto, versen sobre la incorreccin de ambos elementos inherentes al
acto de autoridad; empero, si han sido satisfechos aqullos, ser factible el
estudio de la indebida fundamentacin y motivacin, esto es, de la violacin
material o de fondo.
A mayor abundamiento, las responsables continuando con su actuar indebido y arbitrario en los
Acuerdos y Lista materia de la litis tambin omitieron precisar con claridad cules fueron los motivos
para determinar las diferencias relativas a los costos de logstica y modalidades de distribucin
aplicables al suministro de la gasolina y disel, con los cuales determinaron los montos mximos por
regin de los mismos.
Adems de lo antes expuesto, su Seora podr advertir de la lectura de los Acuerdos
impugnados, que en ninguno de ellos las responsables explicaron en forma fundada y motivada las
variaciones de los conceptos que tomaron en consideracin para emitir las regiones mencionadas y fijar
los precios mximos, es decir, que en los citados Acuerdos se debi de haber explicado en qu
consistieron y cules fueron las variaciones respecto de la logstica y distribucin entre una regin y otra;
aunado a lo anterior, es evidente que en dichos Acuerdos no se fundamenta y motiva la variacin
monetaria entre las regiones, por lo que se atenta contundentemente contra el principio general de
igualdad que establece el ltimo prrafo del artculo 1 y primer prrafo del 4 Constitucionales, pues con
tales actos se da un trato desigual a los gobernados, sin que exista una razn fundada y motivada para
ello.
Sirve de apoyo a lo antes expuesto, la aplicacin del siguiente criterio jurisprudencial, cuyo rubro
y sumario rezan:
poca: Dcima poca
Registro: 2011887
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Libro 31, Junio de 2016, Tomo II
7
Materia(s): Constitucional
Tesis: 2a./J. 64/2016 (10a.)
Pgina: 791
PRINCIPIO GENERAL DE IGUALDAD. SU CONTENIDO Y ALCANCE. El
principio de igualdad tiene un carcter complejo al subyacer a toda la estructura
constitucional y se encuentra positivizado en mltiples preceptos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que constituyen sus
aplicaciones concretas, tales como los artculos 1o., primer y ltimo prrafos, 2o.,
apartado B, 4o., 13, 14, 17, 31, fraccin IV, y 123, apartado A, fraccin VII. Esto es,
los artculos referidos son normas particulares de igualdad que imponen
obligaciones o deberes especficos a los poderes pblicos en relacin con el
principio indicado; sin embargo, estos poderes, en particular el legislativo, estn
vinculados al principio general de igualdad establecido, entre otros, en el artculo
16 constitucional, en tanto que ste prohbe actuar con exceso de poder o
arbitrariamente. Ahora bien, este principio, como lmite a la actividad del legislador,
no postula la paridad entre todos los individuos, ni implica necesariamente una
igualdad material o econmica real, sino que exige razonabilidad en la diferencia
de trato, como criterio bsico para la produccin normativa. As, del referido
principio derivan dos normas que vinculan especficamente al legislador ordinario:
por un lado, un mandamiento de trato igual en supuestos de hecho equivalentes,
salvo que exista un fundamento objetivo y razonable que permita darles uno
desigual y, por otro, un mandato de tratamiento desigual, que obliga al legislador a
prever diferencias entre supuestos de hecho distintos cuando la propia
Constitucin las imponga. De esta forma, para que las diferencias normativas
puedan considerarse apegadas al principio de igualdad es indispensable que
exista una justificacin objetiva y razonable, de acuerdo con estndares y juicios
de valor generalmente aceptados, cuya pertinencia debe apreciarse en relacin
con la finalidad y efectos de la medida considerada, debiendo concurrir una
relacin de proporcionalidad entre los medios empleados y la finalidad perseguida.
Tesis de jurisprudencia 64/2016 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este Alto
Tribunal, en sesin privada del uno de junio de dos mil diecisis.
Esta tesis se public el viernes 17 de junio de 2016 a las 10:17 horas en el
Semanario Judicial de la Federacin y, por ende, se considera de aplicacin
obligatoria a partir del lunes 20 de junio de 2016, para los efectos previstos en el
punto sptimo del Acuerdo General Plenario 19/2013.
Por otra parte, en caso de que su Seora estime que los actos reclamados en la presente
instancia constitucional revisten la naturaleza de normas de carcter general, de conformidad con lo
previsto en el artculo 107, fraccin I, de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se considera que s deben de cumplir con el
requisito de legalidad que todo acto de autoridad debe revestir, en este caso, con el de motivacin
reforzada, lo que en la especie no acontece.
Lo anterior se considera as, puesto que en los actos reclamados no se advierte:
a)
La existencia de los antecedentes fcticos o circunstancias de hecho que permitan

colegir que proceda crear y aplicar las normas correspondientes y,
consecuentemente, que est justificado que la autoridad haya actuado en el sentido
en el que lo hizo; y,
b) La justificacin sustantiva, expresa, objetiva y razonable, de los motivos por los que la
autoridad determin la emisin de las normas generales reclamadas.
En este sentido, se considera por esta parte quejosa que los acuerdos de carcter general por
esta va reclamados, debieron reunir las caractersticas antes sealadas para una motivacin
reforzada, esto es, justificar de una manera sustantiva, expresa, objetiva y razonable, los motivos
por los que determin el alza de los precios de la gasolina, lo anterior, incide de manera negativa en los
derechos fundamentales de los mexicanos previstos en los artculos 1, 14, 16 y 31, fraccin IV, de la
Constitucin General de la Repblica, ya que ante la alza desmedida del precio de las gasolinas se pone
en riesgo, la estabilidad de los particulares en su esfera de derechos.
Es aplicable a lo expuesto, en lo conducente y por el criterio que sostiene, la tesis de
jurisprudencia siguiente:
8
poca: Novena poca

Registro: 165745
Instancia: Pleno
Tomo XXX, Diciembre de 2009
Materia(s): Constitucional
Tesis: P./J. 120/2009
Pgina: 1255
MOTIVACIN
LEGISLATIVA.
CLASES,
CONCEPTO
Y
CARACTERSTICAS. Los tribunales constitucionales estn llamados a
revisar la motivacin de ciertos actos y normas provenientes de los Poderes
Legislativos. Dicha motivacin puede ser de dos tipos: reforzada y ordinaria.
La reforzada es una exigencia que se actualiza cuando se emiten ciertos
actos o normas en los que puede llegarse a afectar algn derecho
fundamental u otro bien relevante desde el punto de vista constitucional, y
precisamente por el tipo de valor que queda en juego, es indispensable que
el ente que emita el acto o la norma razone su necesidad en la consecucin
de los fines constitucionalmente legtimos, ponderando especficamente las
circunstancias concretas del caso. Tratndose de las reformas legislativas,
esta exigencia es desplegada cuando se detecta alguna "categora
sospechosa", es decir, algn acto legislativo en el que se ven involucrados
determinados valores constitucionales que eventualmente pueden ponerse
en peligro con la implementacin de la reforma o adicin de que se trate. En
estos supuestos se estima que el legislador debi haber llevado un balance
cuidadoso entre los elementos que considera como requisitos necesarios
para la emisin de una determinada norma o la realizacin de un acto, y los
fines que pretende alcanzar. Adems, este tipo de motivacin implica el
cumplimiento de los siguientes requisitos: a) La existencia de los
antecedentes fcticos o circunstancias de hecho que permitan colegir que
proceda crear y aplicar las normas correspondientes y, consecuentemente,
que est justificado que la autoridad haya actuado en el sentido en el que lo
hizo; y, b) La justificacin sustantiva, expresa, objetiva y razonable, de los
motivos por los que el legislador determin la emisin del acto legislativo de
que se trate. Por otra parte, la motivacin ordinaria tiene lugar cuando no se
presenta alguna "categora sospechosa", esto es, cuando el acto o la norma
de que se trate no tiene que pasar por una ponderacin especfica de las
circunstancias concretas del caso porque no subyace algn tipo de riesgo
de merma de algn derecho fundamental o bien constitucionalmente
anlogo. Este tipo de actos, por regla general, ameritan un anlisis poco
estricto por parte de la Suprema Corte, con el fin de no vulnerar la libertad
poltica del legislador. En efecto, en determinados campos -como el
econmico, el de la organizacin administrativa del Estado y, en general, en
donde no existe la posibilidad de disminuir o excluir algn derecho
fundamental- un control muy estricto llevara al juzgador constitucional a
sustituir la funcin de los legisladores a quienes corresponde analizar si ese
tipo de polticas son las mejores o resultan necesarias. La fuerza normativa
de los principios democrtico y de separacin de poderes tiene como
consecuencia obvia que los otros rganos del Estado -y entre ellos, el
juzgador constitucional- deben respetar la libertad de configuracin con que
cuentan los Congresos Locales, en el marco de sus atribuciones. As, si
dichas autoridades tienen mayor discrecionalidad en ciertas materias, eso
significa que en esos temas las posibilidades de injerencia del juez
constitucional son menores y, por ende, la intensidad de su control se ve
limitada. Por el contrario, en los asuntos en que el texto constitucional limita
la discrecionalidad del Poder Legislativo, la intervencin y control del
tribunal constitucional debe ser mayor, a fin de respetar el diseo
establecido por ella. En esas situaciones, el escrutinio judicial debe
entonces ser ms estricto, por cuanto el orden constitucional as lo exige.
Conforme a lo anterior, la severidad del control judicial se encuentra
inversamente relacionada con el grado de libertad de configuracin por
parte de los autores de la norma..
Es indiscutible que las autoridades responsables vulneran en perjuicio del quejoso el contenido
de los artculos 1., 4., 14 y 16 de nuestra Carta Magna, pues en forma por dems evidente no fundaron
ni motivaron la razn por la cual dejaron de materializar los valores monetarios de la frmula que sealan
en el acuerdo emitido por la Secretara de Hacienda de 26 de diciembre de 2016 (DOF del 27 de
9
diciembre de 2016), y con ello vulneraron el principio general de igualdad que debe imperar en el pas,
motivos ms que suficientes para que nos sea otorgado el amparo y proteccin de la Justicia Federal.
SEGUNDO.- Las autoridades responsables (Comisin Reguladora de Energa y Secretario de Hacienda)
vulneran nuestra esfera de derecho, que tutela la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
en sus artculos 4, primer prrafo, en relacin con el ltimo prrafo del artculo 1. y 31, fraccin IV de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los cuales a la letra establecen lo siguiente:
Artculo 4. El varn y la mujer son iguales ante la ley.
Artculo 1.
Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional,
el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones
de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil
o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto
anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Artculo 31. Son obligaciones de los mexicanos:
IV. Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del

Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera
proporcional y equitativa que dispongan las leyes.
Se considera que los preceptos constitucionales antes descritos han sido violentados en contra
del suscrito, en virtud de que han sido vulnerados los principios de proporcionalidad y equidad,
pues a partir del 1 de enero del presente ao el precio de la gasolina tuvo aumentos de hasta el 20% en
todo el pas. El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico a travs del Acuerdo publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2016 dio a conocer el esquema de aumentos que tendr el
combustible durante 2017.
Y conforme a la lista de Precios mximos al pblico aplicables a las gasolinas y el disel en las
regiones que se indican, durante el periodo comprendido del 1 de enero al 3 de febrero de 2017,
publicada el 27 de diciembre de 2016 en la pgina web de la Comisin Reguladora de Energas, se
advierte que los incrementos promedio de las gasolinas sern de 14.2% en el precio de la Magna; 20.1%
para la Premium y de 16.5% para el disel, con respecto al precio mximo observado en diciembre de
2016.
Con estos ajustes, se advierte que sin ninguna motivacin los precios promedio a nivel nacional
del 1 de enero al 3 de febrero de 2017, sern de 15.99 pesos para la gasolina Magna; 17.79 para
gasolina Premium y 17.05 para el disel.
Sin embargo, el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico precisa en el mencionado Acuerdo
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2016 que cada una de las 90
regiones en las que fue dividido el pas, tendr sus propios niveles; los precios mximos para cada
regin estn disponibles en la pgina de la Comisin Reguladora de Energa (www.cre.gob.mx).
Es del dominio pblico que el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, explic en diversos
medios de comunicacin que el ao 2017 comenzara con un solo precio mximo durante el mes de
enero y hasta el 3 de febrero siguiente; en las primeras dos semanas de ese mes habr dos
actualizaciones en el precio, y a partir del sbado 18 de febrero de 2017 los ajustes al precio sern
diarios.
Cabe sealar que dicho Secretario ha aducido que estos cambios en los precios responden al
aumento en los precios internacionales de los combustibles y no implica ninguna modificacin o creacin
de impuestos.
El citado servidor pblico precisa que los precios de las referencias internacionales para las
gasolinas Magna y Premium, y el disel, se elevaron de manera importante en el ltimo cuatrimestre de
2016.
De lo antes expuesto, se advierte con meridiana claridad que el hecho de existir diferentes
regiones y varios precios en las gasolinas vulnera los principios de proporcionalidad y equidad
en contra de los gobernados.
10
Cabe aclarar que lo anterior, evidentemente, no es de considerarse por una cuestin de

impuestos; siendo que el artculo citado con anterioridad se trata de contribuciones; ello, no implica que
el asunto en particular del incremento de la gasolina lo estemos considerando un tema fiscal, sino que de
acuerdo a la literalidad del precepto constitucional, estamos hablando de un tema de contribuciones;
luego entonces, si en la Ley de Ingreso de 2017, se est considerando que la Federacin obtendr
ingresos por lo referente a la gasolina y el disel, resulta incuestionable que la fijacin de un precio
mximo por dichos combustibles se trata de un tema meramente de contribuciones; tal es el caso, que el
Presidente de la Repblica en sus declaraciones pblicas ante los medios de comunicacin ha
manifestado que los ingresos derivados de esos concepto sern para el gasto pblico.
Ahora bien, tal es el caso que la fijacin del precios de los combustibles se trata de una
CONTRIBUCIN para el gasto pblico, que nuestros Legisladores aprobaron en la Ley de Ingresos de
2017; en ese sentido, lo que se cuestiona es el cmo se est obteniendo esa contribucin y no
propiamente el impuesto que se le est aplicando al mismo rubro; esto quiere decir, que estn pasando
por alto los principios que establece la fraccin IV, del artculo 31 Constitucional, ya que la fijacin del
precio mximo de la gasolina el disel, fue sin tomar en cuenta las diversas situaciones econmicas de
los diversos sectores de la poblacin. Mxime que ni en el caso de las regiones ni en el de la variacin
de precios entre ellas se fund y motiv la decisin.
En efecto, el gobierno federal a travs del Secretario de Hacienda y Crdito Pblico y del
Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2016, dividi al pas en 90
regiones (7 en frontera y 83 al interior), correspondientes a las zonas que abastece la infraestructura
existente de almacenamiento y reparto de Pemex; y, de conformidad con la lista de Precios mximos al
pblico aplicables a las gasolinas y el disel en las regiones que se indican, durante el periodo
comprendido del 1 de enero al 3 de febrero de 2017, por estados y municipios, Guerrero, Puebla,
Ciudad de Mxico y Jalisco tendrn los precios ms altos.
En el Estado de Guerrero el precio de la gasolina Magna ser de 16.59 pesos; la Premium en
18.36 y el disel en 17.66. Mientras que en Jalisco la Magna alcanzar los 16.52 peros; la Premium
18.41 y el disel 17.26.
En el Estado de Puebla la Magna costar 16.59; la Premium se vender en 18.36 y el disel en
17.66. Para la Ciudad de Mxico la Magna estar en 16.33; la Premium en 18.20 y el disel en 17.07
pesos por litro.
Asimismo se precis que durante el ao 2017, para continuar con este proceso, los precios
mximos se determinarn por regin y reflejarn los costos logsticos de Pemex, en los trminos
aprobados por la Comisin Reguladora de Energa (CRE), explica la SHCP.
Argumenta el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico que los precios mximos sern
diferentes entre las distintas regiones del pas, reflejando los costos de llevar los combustibles a cada
una de ellas. En las siete zonas ubicadas en la frontera con Estados Unidos, el precio mximo se
establecer para limitar la diferencia en precios entre la ciudad mexicana y la ciudad estadounidense
ubicada del otro lado de la frontera.
En el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2016, se
precisa que para obtener los precios mximos regionales se sumarn tres componentes: a) los precios
de referencia internacional de cada combustible; b) los costos de transporte, internacin, flete y
distribucin de Pemex y c) otros conceptos, incluyendo los impuestos aplicables y el margen comercial
para las estaciones de servicio.
En ese contexto, se advierte que tal determinacin vulnera y conculca el artculo 31,
Constitucional fraccin IV, pues para que los gobernados tengan la obligacin de pagar contribuciones
para cubrir el gasto pblico, es necesario que esas contribuciones sean creadas por LEY en el sentido
formal y material, es decir, que sea el poder legislativo que cree tales contribuciones mediante normas
generales, abstractas impersonales, de tal suerte que los impuestos as como elementos referentes al
SUJETO, OBJETO, BASE Y TASA O TARIFA, se deben establecer por medio de leyes, tanto del punto
de vista material, como del formal; es decir, por medios de disposiciones de carcter general, abstracta,
impersonales y emanadas del poder Legislativo, esto es con base en el contenido de la siguiente tesis de
jurisprudencia:
No. Registro: 232,834
Tesis aislada
Materia(s): Constitucional, Administrativa
11
Sptima
Instancia:
Fuente:
Semanario
Judicial
de
la
Tomo:
80
Primera
Pgina:
Genealoga: Informe 1975, Primera Parte, Pleno, pgina 422.
poca
Pleno
Federacin
Parte
13
CONGRESO
DE
LA
UNION,
FACULTAD
IMPOSITIVA
DEL.
LIMITACIONES. PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD. La facultad impositiva del
Congreso de la Unin a fin de cubrir el presupuesto de egresos (artculos 65,
fraccin II, y 73, fraccin VII, de la Carta Magna) ha de entenderse sujeta a las
limitaciones que la misma Constitucin Federal establezca, entre otras, las que se
contienen en el artculo 31, fraccin IV.
Por otra parte, si partimos de que el aumento del precio de la gasolina y del disel tiene como
efecto recaudar ingresos para el gasto pblico; ello, tal como se advierte de la Ley de Ingresos para el
2017, concluimos que el Poder Legislativo abri la posibilidad de que la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico mediante el Acuerdo de 26 de diciembre de 2016, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el da siguiente, determinara regiones para que se fijara un precio mximo a la gasolina y el disel,
partiendo de la metodologa que menciona en el mismo, y consecuentemente para que la Comisin
Reguladora de Energa, publicara en su pgina de internet los precios aplicables por los bienes antes
mencionados.
Lo anterior evidencia que en cuanto a la fijacin del precio mximo de la gasolina y el disel,
tiene como objeto recaudar recursos para el gasto pblico, por lo que entonces esta circunstancia
conlleva implcitamente a que a los gobernados cumplamos con la obligacin contemplada en el artculo
31, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos el cual a la letra establece lo
siguiente:
Artculo 31. Son obligaciones de los mexicanos:
IV. Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del

Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera
proporcional y equitativa que dispongan las leyes.
En ese sentido, y atendiendo a la obligacin constitucional antes descrita, por lo que hace a fijar
el precio mximo de la gasolina y el disel, era forzoso que las responsables debieron tomar en cuenta
los principios de proporcionalidad y equidad, lo cual no aconteci, esto es as toda vez que la lista de
precios publicada en la pgina de internet de la Comisin Reguladora de Energa, se fijaron diversos
precios, sin que se hayan tomando en cuenta para su emisin las circunstancias especficas de los
ingresos o situacin econmica de los gobernados de cada regin en que se dividi el pas para la
aplicacin de dichos precios.
En esa circunstancia, las responsables perdieron de vista que hay sectores de la poblacin que
cuenta con una economa que solamente por necesidad utiliza su vehculo para transportarse a su
trabajo o bien, que sus vehculos son su medio de trabajo, en el que evidentemente afecta a su
economa familiar.
Ahora bien, la autoridad responsable perdi de vista que el hecho de que una persona tenga un
vehculo que utilice gasolina o disel, no implica que cuente con las posibilidades econmicas suficientes
para pagar altas alzas al precio del combustible, siendo que esa es una circunstancia variable ya que no
todo el que tiene un vehculo forzosamente su economa familiar es suficiente para realizar un pago
mximo al igual que aquellos que tienen empresas o medios econmicos altos; ello, en impacto a su
gasto o economa es distinto a los que su vehculo es su herramienta de trabajo.
Entonces el hecho de que el precio mximo de la gasolina y disel que impusieron las hoy
responsables sin que haya hecho distincin o ponderacin, sobre los niveles econmicos de las
personas que tiene un vehculo y sus circunstancias particulares, evidentemente resulta una violacin
a los principios de equidad y proporcionalidad, al definir una variedad de precios en los que no se
diferencia los parmetros que se haya tomado en cuenta las circunstancias econmicas de ciertos
sectores de la poblacin; tal es el caso que en el Acuerdo del 26 de diciembre de 2016, en el que el
Secretario de Hacienda y Crdito Pblico emite la frmula que se aplic para la fijacin de los precios
mximos de los conceptos en comento, no se advierte las variables en cuantos a la situacin econmica
de las personas de cada regin en que dividi al pas para la aplicacin de la misma.
12
Naturaleza del pago de la gasolina.

Se considera que el pago de la gasolina, al estar previsto su alza en la Ley de Ingresos de la
Federacin, para el ejercicio fiscal de 2017, le son aplicables las garantas previstas en el artculo 31,
fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
En este sentido, al considerar que el precio de la gasolina incide directamente en los ingresos de
la Federacin, dado que implica que con su pago por parte de los ciudadanos se contribuye al gasto
pblico, el alza de su precio debe respetar los principios de equidad y proporcionalidad consagrados en
el artculo 31, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Equidad.
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha definido a la equidad tributaria como el
principio en virtud del cual los sujetos que se ubiquen dentro de una misma situacin jurdica prevista y
regulada en la ley se encuentran obligados a sufragar un determinado tributo y, por ende, deben recibir el
mismo trato en lo concerniente a todos los elementos y variables atinentes al impuesto de que se trate,
mientras que los que estn en distinta situacin jurdica, por lgica, no se encuentran sujetos a esa
misma obligacin tributaria y, consecuentemente, no reciben idntico trato.
Lo que precede pone de relieve que la equidad tributaria, en esencia, implica dar el mismo trato a
los sujetos que se encuentren en igual situacin y distinto a quienes se ubiquen en un supuesto o
situacin diversa.
Es ilustrativa de lo dicho, aplicada por analoga, la jurisprudencia P./J. 24/2000 del Pleno de
nuestro ms Alto Tribunal siguiente:
poca: Novena poca
Registro: 192290
Tomo XI, Marzo de 2000
Pgina: 35
IMPUESTOS. PRINCIPIO DE EQUIDAD TRIBUTARIA PREVISTO POR
EL ARTCULO 31, FRACCIN IV, CONSTITUCIONAL. De una revisin a
las diversas tesis sustentadas por esta Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, en torno al principio de equidad tributaria previsto por el artculo 31,
fraccin IV, de la Constitucin Federal, necesariamente se llega a la
conclusin de que, en esencia, este principio exige que los contribuyentes
de un impuesto que se encuentran en una misma hiptesis de causacin,
deben guardar una idntica situacin frente a la norma jurdica que lo
regula, lo que a la vez implica que las disposiciones tributarias deben tratar
de manera igual a quienes se encuentren en una misma situacin y de
manera desigual a los sujetos del gravamen que se ubiquen en una
situacin diversa, implicando, adems, que para poder cumplir con este
principio el legislador no slo est facultado, sino que tiene obligacin de
crear categoras o clasificaciones de contribuyentes, a condicin de que
stas no sean caprichosas o arbitrarias, o creadas para hostilizar a
determinadas clases o universalidades de causantes, esto es, que se
sustenten en bases objetivas que justifiquen el tratamiento diferente entre
una y otra categora, y que pueden responder a finalidades econmicas o
sociales, razones de poltica fiscal o incluso extrafiscales..
Aunado a lo anterior, es importante sealar que la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin ha establecido diversos criterios que deben analizarse para determinar si el legislador
respet la garanta de equidad tributaria prevista por el artculo 31, fraccin IV, de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, a saber:
1) Que exista una diferencia de trato entre individuos o grupos que se encuentren en una
situacin comparable (no necesariamente idntica, sino solamente anloga);
2) Que de existir esa situacin comparable, la precisin legislativa obedezca a una finalidad
legtima (objetiva y constitucionalmente vlida);
3) Que de reunirse ambos requisitos, la distincin constituya un medio apto y adecuado para
conducir al fin u objetivo que el legislador quiere alcanzar, es decir, que exista una relacin de
instrumentalidad entre la medida clasificatoria y el fin pretendido; y,
13
4) Que de actualizarse esas tres condiciones, se requiere, adems, que la configuracin legal de
la norma no d lugar a una afectacin desproporcionada o desmedida de los bienes y derechos
constitucionalmente protegidos.
Lo anterior se desprende de la jurisprudencia 31/2007 de la Segunda Sala del Mximo Tribunal
del Pas, que informa:
poca: Novena poca
Registro: 173029
Tomo XXV, Marzo de 2007
Pgina: 334
EQUIDAD TRIBUTARIA. CRITERIOS PARA DETERMINAR SI EL
LEGISLADOR RESPETA DICHO PRINCIPIO CONSTITUCIONAL. Los
criterios generales para determinar si el legislador respeta el principio de
equidad tributaria previsto en el artculo 31, fraccin IV, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, consisten en que: 1) exista una
diferencia de trato entre individuos o grupos que se encuentren en una
situacin comparable (no necesariamente idntica, sino solamente
anloga); 2) de existir esa situacin comparable, la precisin legislativa
obedezca a una finalidad legtima (objetiva y constitucionalmente vlida); 3)
de reunirse ambos requisitos, la distincin constituya un medio apto y
adecuado para conducir al fin u objetivo que el legislador quiere alcanzar, es
decir, que exista una relacin de instrumentalidad entre la medida
clasificatoria y el fin pretendido; y, 4) de actualizarse esas tres condiciones,
se requiere, adems, que la configuracin legal de la norma no d lugar a
una afectacin desproporcionada o desmedida de los bienes y derechos
constitucionalmente protegidos. Por ende, el examen de constitucionalidad
de una ley bajo el principio de equidad tributaria precisa de la valoracin de
determinadas condiciones, de manera escalonada, generando que el
incumplimiento de cualquiera de stas sea suficiente para estimar que
existe una violacin al indicado principio constitucional, haciendo
innecesario el estudio de las dems..
De la jurisprudencia que precede se deduce que nuestro ms Alto Tribunal no solamente fij los
criterios generales para determinar si el legislador respeta el principio de equidad tributaria, sino que
tambin estableci que el examen de constitucionalidad de una ley bajo el principio de equidad tributaria
precisa de la valoracin de esas condiciones, de manera escalonada, generando que el incumplimiento
de cualquiera de stas sea suficiente para estimar que existe una violacin al indicado principio
constitucional, haciendo innecesario el estudio de las dems.
Aunado a lo anterior, conviene establecer que el Pleno del Mximo Tribunal del Pas ha
establecido que el principio de equidad no implica la necesidad de que los sujetos se encuentren, en
todo momento y ante cualquier circunstancia, en condiciones de absoluta igualdad, sino que, sin perjuicio
del deber de los Poderes Pblicos de procurar la igualdad real, dicho principio se refiere a la igualdad
jurdica, es decir, al derecho de todos los gobernados de recibir el mismo trato que quienes se ubican en
similar situacin de hecho; de esta manera, existen elementos objetivos que permiten delimitar al
principio de equidad tributaria, que son los siguientes:
a) No toda desigualdad de trato por la ley supone una violacin al artculo 31, fraccin IV, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sino que dicha violacin se configura
nicamente si aquella desigualdad produce distincin entre situaciones tributarias que pueden
considerarse iguales sin que exista para ello una justificacin objetiva y razonable;
b) A iguales supuestos de hecho deben corresponder idnticas consecuencias jurdicas;
c) No se prohbe al legislador contemplar la desigualdad de trato, sino slo en los casos en que
resulta artificiosa o injustificada la distincin; y
d) Para que la diferenciacin tributaria resulte acorde con las garantas de igualdad, las
consecuencias jurdicas que resultan de la ley, deben ser adecuadas y proporcionadas, para conseguir el
trato equitativo, de manera que la relacin entre la medida adoptada, el resultado que produce y el fin
pretendido por el legislador, superen un juicio de equilibrio en sede constitucional.
14
Lo anterior se desprende de la tesis de jurisprudencia P./J. 41/97, sustentada por el Pleno de la

Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que dice:
poca: Novena poca
Registro: 198403
Tomo V, Junio de 1997
Materia(s): Administrativa, Constitucional
Pgina: 43
EQUIDAD TRIBUTARIA. SUS ELEMENTOS. El principio de equidad no
implica la necesidad de que los sujetos se encuentren, en todo momento y
ante cualquier circunstancia, en condiciones de absoluta igualdad, sino que,
sin perjuicio del deber de los Poderes pblicos de procurar la igualdad real,
dicho principio se refiere a la igualdad jurdica, es decir, al derecho de todos
los gobernados de recibir el mismo trato que quienes se ubican en similar
situacin de hecho porque la igualdad a que se refiere el artculo 31,
fraccin IV, constitucional, lo es ante la ley y ante la aplicacin de la ley. De
lo anterior derivan los siguientes elementos objetivos, que permiten delimitar
al principio de equidad tributaria: a) no toda desigualdad de trato por la ley
supone una violacin al artculo 31, fraccin IV, de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, sino que dicha violacin se configura
nicamente si aquella desigualdad produce distincin entre situaciones
tributarias que pueden considerarse iguales sin que exista para ello una
justificacin objetiva y razonable; b) a iguales supuestos de hecho deben
corresponder idnticas consecuencias jurdicas; c) no se prohbe al
legislador contemplar la desigualdad de trato, sino slo en los casos en que
resulta artificiosa o injustificada la distincin; y d) para que la diferenciacin
tributaria resulte acorde con las garantas de igualdad, las consecuencias
jurdicas que resultan de la ley, deben ser adecuadas y proporcionadas,
para conseguir el trato equitativo, de manera que la relacin entre la medida
adoptada, el resultado que produce y el fin pretendido por el legislador,
superen un juicio de equilibrio en sede constitucional..
Asimismo, es relevante precisar que el Mximo Tribunal del Pas ha sostenido en torno al tpico
en estudio, que la equidad tributaria implica que las normas no den un trato diverso a situaciones
anlogas o uno igual a personas que estn en situaciones dispares, en virtud de que el valor superior
que persigue este principio consiste en evitar que existan normas que llamadas a proyectarse sobre
situaciones de igualdad de hecho produzcan como efecto de su aplicacin la ruptura de esa igualdad al
generar un trato discriminatorio entre situaciones anlogas, o bien, propiciar efectos semejantes sobre
personas que se encuentren en situaciones dispares, lo que se traduce en desigualdad jurdica.
Encuentra sustento lo anterior en la tesis de jurisprudencia P./J. 42/97 del Pleno de nuestro ms
Alto Tribunal, del rubro que establece:
poca: Novena poca
Registro: 198402
Tomo V, Junio de 1997
Materia(s): Administrativa, Constitucional
Pgina: 36
EQUIDAD TRIBUTARIA. IMPLICA QUE LAS NORMAS NO DEN UN TRATO
DIVERSO A SITUACIONES ANLOGAS O UNO IGUAL A PERSONAS QUE
ESTN EN SITUACIONES DISPARES. El texto constitucional establece que
todos los hombres son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer
discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin o cualquier
otra condicin o circunstancia personal o social; en relacin con la materia
tributaria, consigna expresamente el principio de equidad para que, con carcter
general, los Poderes pblicos tengan en cuenta que los particulares que se
encuentren en la misma situacin deben ser tratados igualmente, sin privilegio ni
favor. Conforme a estas bases, el principio de equidad se configura como uno de
los valores superiores del ordenamiento jurdico, lo que significa que ha de servir
de criterio bsico de la produccin normativa y de su posterior interpretacin y
aplicacin. La conservacin de este principio, sin embargo, no supone que todos
los hombres sean iguales, con un patrimonio y necesidades semejantes, ya que
la propia Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos acepta y
15
protege la propiedad privada, la libertad econmica, el derecho a la herencia y

otros derechos patrimoniales, de donde se reconoce implcitamente la existencia
de desigualdades materiales y econmicas. El valor superior que persigue este
principio consiste, entonces, en evitar que existan normas que, llamadas a
proyectarse sobre situaciones de igualdad de hecho, produzcan como efecto de
su aplicacin la ruptura de esa igualdad al generar un trato discriminatorio entre
situaciones anlogas, o bien, propiciar efectos semejantes sobre personas que
se encuentran en situaciones dispares, lo que se traduce en desigualdad
jurdica..
En este sentido, en el presente asunto, los actos reclamados consistentes en el Acuerdo que
establece el cronograma de flexibilizacin de precios de gasolinas y diesel previsto en el artculo
Transitorio Dcimo Segundo de la Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2017, emitido
el 20 de diciembre de 2016; la Nota Aclaratoria al Acuerdo que establece el cronograma de flexibilizacin
de precios de gasolinas y diesel previsto en el artculo Transitorio citado; en el Acuerdo por el que se dan
a conocer las regiones en que se aplicarn precios mximos al pblico de las gasolinas y el diesel, as
como la metodologa para su determinacin, emitido por el C. Secretario de Hacienda y Crdito Pblico
el 26 de diciembre de 2016, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2016;
as como en la lista de Precios mximos al pblico aplicables a las gasolinas y el diesel en las regiones
que se indican, durante el periodo comprendido del 1 de enero al 3 de febrero de 2017, publicada el 27
de diciembre de 2016 en la pgina web de la Comisin Reguladora de Energas, no cumplen con la
garanta de equidad, toda vez que al regionalizar el alza de precios de la gasolina y el diesel, esto
es, que el precio no sea el mismo, rata desigual a los iguales, es decir, a los consumidores de
dichos productos; mxime que en los propios actos reclamados antes descritos no se advierte
que exista para ello una justificacin objetiva y razonable.
Proporcionalidad.
En cuanto a la proporcionalidad tributaria, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha
sostenido que sta constituye un principio que radica, medularmente, en que los sujetos pasivos deben
contribuir a los gastos pblicos en funcin de su respectiva capacidad contributiva, debiendo aportar una
parte justa y adecuada de sus ingresos, utilidades, rendimientos o la manifestacin de riqueza gravada.
De conformidad con este principio, los gravmenes deben fijarse de acuerdo con la capacidad de
cada sujeto pasivo, esto es, en funcin de su potencialidad real para contribuir a los gastos pblicos, de
manera que las personas que obtengan ingresos elevados tributen en forma cualitativamente superior a
los de medianos y reducidos recursos.
La proporcionalidad se encuentra vinculada con la capacidad econmica de los contribuyentes,
para que en cada caso el impacto sea distinto, no slo en cantidad sino en lo tocante al mayor o menor
sacrificio, reflejando cualitativamente en la disminucin patrimonial que proceda, y que debe encontrarse
en proporcin a los ingresos, utilidades, rendimientos o a la manifestacin de riqueza gravada.
El Mximo Tribunal del Pas tambin ha establecido que para que un gravamen sea proporcional,
debe existir congruencia entre el impuesto creado por el Estado y la capacidad contributiva de los
contribuyentes, entendida sta como la potencialidad real de contribuir a los gastos pblicos que el
legislador atribuye al sujeto pasivo del impuesto en el tributo de que se trate, tomando en consideracin
que todos los presupuestos de hecho de las contribuciones tienen una naturaleza econmica en la forma
de una situacin o de un movimiento de riqueza y las consecuencias tributarias son medidas en funcin
de esa riqueza.
As, la potestad tributaria implica para el Estado, a travs de las autoridades legislativas
competentes, la facultad de determinar el objeto de los tributos, involucrando cualquier actividad de los
gobernados que sea reflejo de su capacidad contributiva, la cual se vincula con la persona que tiene que
soportar la carga del tributo, o sea, aqulla que finalmente, segn las diversas caractersticas de cada
contribucin, ve disminuido su patrimonio al pagar una cantidad especfica por concepto de esos
gravmenes, sean en su calidad de sujeto pasivo o como destinatario de los mismos, por traslacin que
deba hacrsele por disposicin legal o por las caractersticas propias del tributo de que se trate.
Por lo tanto, la garanta de proporcionalidad tributaria se respeta en la medida en que se atiende
a la capacidad contributiva de los sujetos pasivos, pues debe pagar ms quien tiene una mayor
capacidad contributiva y menos el que la tiene en un menor grado.
Ilustra lo dicho en ese sentido, la jurisprudencia P./J. 109/99, del Pleno del Mximo Tribunal del
Pas, que es del tenor siguiente:
poca: Novena poca
Registro: 192849
16

Tomo X, Noviembre de 1999
Pgina: 22
CAPACIDAD CONTRIBUTIVA. CONSISTE EN LA POTENCIALIDAD REAL
DE CONTRIBUIR A LOS GASTOS PBLICOS. Esta Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, ha sostenido que el principio de proporcionalidad tributaria exigido
por el artculo 31, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, consiste en que los sujetos pasivos de un tributo deben contribuir a
los gastos pblicos en funcin de su respectiva capacidad contributiva. Lo
anterior significa que para que un gravamen sea proporcional, se requiere que el
hecho imponible del tributo establecido por el Estado, refleje una autntica
manifestacin de capacidad econmica del sujeto pasivo, entendida sta como
la potencialidad real de contribuir a los gastos pblicos. Ahora bien, tomando en
consideracin que todos los presupuestos de hecho de los impuestos deben
tener una naturaleza econmica en forma de una situacin o de un movimiento
de riqueza y que las consecuencias tributarias son medidas en funcin de esta
riqueza, debe concluirse que es necesaria una estrecha relacin entre el hecho
imponible y la base gravable a la que se aplica la tasa o tarifa del impuesto..
As como la jurisprudencia 10/2003, tambin del Pleno de nuestro ms Alto Tribunal, intitulada:
poca: Novena poca
Registro: 184291
Instancia: Pleno
Tomo XVII, Mayo de 2003
Materia(s): Administrativa
Tesis: P./J. 10/2003
Pgina: 144
PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA. DEBE EXISTIR CONGRUENCIA
ENTRE EL TRIBUTO Y LA CAPACIDAD CONTRIBUTIVA DE LOS
CAUSANTES. El artculo 31, fraccin IV, de la Constitucin Federal establece el
principio de proporcionalidad de los tributos. ste radica, medularmente, en que
los sujetos pasivos deben contribuir al gasto pblico en funcin de su respectiva
capacidad contributiva, debiendo aportar una parte adecuada de sus ingresos,
utilidades, rendimientos, o la manifestacin de riqueza gravada. Conforme a este
principio los gravmenes deben fijarse de acuerdo con la capacidad econmica
de cada sujeto pasivo, de manera que las personas que obtengan ingresos
elevados tributen en forma cualitativamente superior a los de medianos y
reducidos recursos. Para que un gravamen sea proporcional debe existir
congruencia entre el mismo y la capacidad contributiva de los causantes;
entendida sta como la potencialidad real de contribuir al gasto pblico que el
legislador atribuye al sujeto pasivo del impuesto en el tributo de que se trate,
tomando en consideracin que todos los supuestos de las contribuciones tienen
una naturaleza econmica en la forma de una situacin o de un movimiento de
riqueza y las consecuencias tributarias son medidas en funcin de esa riqueza.
La capacidad contributiva se vincula con la persona que tiene que soportar la
carga del tributo, o sea, aquella que finalmente, segn las diversas
caractersticas de cada contribucin, ve disminuido su patrimonio al pagar una
cantidad especfica por concepto de esos gravmenes, sea en su calidad de
sujeto pasivo o como destinatario de los mismos. De ah que, para que un
gravamen sea proporcional, debe existir congruencia entre el impuesto creado
por el Estado y la capacidad contributiva de los causantes, en la medida en que
debe pagar ms quien tenga una mayor capacidad contributiva y menos el que
la tenga en menor proporcin..
As las cosas, en el juicio de amparo que nos ocupa, los actos reclamados consistentes en el
Acuerdo que establece el cronograma de flexibilizacin de precios de gasolinas y diesel previsto en el
artculo Transitorio Dcimo Segundo de la Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2017,
emitido el 20 de diciembre de 2016; la Nota Aclaratoria al Acuerdo que establece el cronograma de
flexibilizacin de precios de gasolinas y diesel previsto en el artculo Transitorio citado; en el Acuerdo por
el que se dan a conocer las regiones en que se aplicarn precios mximos al pblico de las gasolinas y
el diesel, as como la metodologa para su determinacin, emitido por el C. Secretario de Hacienda y
Crdito Pblico el 26 de diciembre de 2016, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de
diciembre de 2016; as como en la lista de Precios mximos al pblico aplicables a las gasolinas y el
17
diesel en las regiones que se indican, durante el periodo comprendido del 1 de enero al 3 de febrero de
2017, publicada el 27 de diciembre de 2016 en la pgina web de la Comisin Reguladora de Energas,
no cumplen con la garanta de proporcionalidad, toda vez que el alza de precios de la gasolina y
el diesel, no atiende a la verdadera y real capacidad contributiva de los consumidores, esto es, no
son precios justos y adecuadas a sus ingresos.
En efecto, los actos reclamados sealados en el prrafo que antecede no atienden a la
capacidad de cada sujeto pasivo (consumidor de gasolina), esto es, no se emiten en funcin de
su potencialidad real para contribuir a los gastos pblicos, pues no los toma en consideracin.
En este sentido, el alza de precios a la gasolina contenida en los actos por estas va
controvertidos no respetan la garanta de proporcionalidad tributaria, dado que no atiende a la capacidad
contributiva de los sujetos pasivos, pues debe pagar ms quien tiene una mayor capacidad
contributiva y menos el que la tiene en un menor grado.
Corolario de todo lo antes expuesto, es evidente que las autoridades responsables vulneran en
perjuicio de los aqu quejosos el contenido de los artculos 1, ltimo prrafo; 4, primer prrafo y 31,
fraccin IV de nuestra Carta Magna, pues el hecho de existir diferentes regiones en el pas en las
mismas fijar diversos precios en las gasolinas, violentan en nuestro perjuicio los principios de
equidad y proporcionalidad, motivo ms que suficiente para que nos sea otorgado el amparo y
proteccin de la Justicia Federal.
TERCERO.- Nos causa agravio los actos reclamados emanados por las autoridades responsables
(Comisin Reguladora de Energa y Secretario de Hacienda) que se mencionan en prrafos
precedentes; ello es as en razn de que se vulnera en nuestro prejuicio el principio de igualdad
consagrado en el artculo 4, en relacin con el similar 1, ltimo prrafo ambos de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos que en su parte conducente establecen lo siguiente:
Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los
derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales
de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su
proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y
bajo las condiciones que esta Constitucin establece.
Artculo 4o. El varn y la mujer son iguales ante la ley.
En ese sentido, partiendo del principio de igualdad que consagra nuestra Carta Magna, las hoy
autoridades responsables al fijar la metodologa y el precio mximo de la gasolina y del disel, no
debieron perder de vista que las personas sobre la que recaera el consumo del combustible deba de
haber tenido un trato igual, pues sin explicacin alguna sobre las hoy responsables determinaron
precios variables al pblico, actuar que deviene excesivo de poder y arbitrario, lo cual les est
prohibido constitucionalmente a toda autoridad.
Ahora bien, si en la prctica se pueden prever situaciones fcticas que requieran un trato diferente,
ste no se puede dejar al capricho o voluntad de las autoridades, sino para que suceda debe sustentarse
en criterios razonables y objetivos que lo justifique; en ese sentido, las hoy responsables debieron haber
justificado las razones que prevalecieron para que existiera esa variacin de precios de la gasolina y el
disel, entre las diferentes regiones en que se dividi el pas; por lo tanto, al no haberlo hecho es
incuestionable que las autoridades responsables vulneraron el principio de igualdad, pues no hubo
paridad entre los gobernados, ni una igualdad material o econmica real, ni tampoco se evidencia
la existencia de razonabilidad en la diferencia de trato en la divisin de regiones y fijacin de
precios mximos en la gasolina y disel, adems de que como ya se ha dicho los actos
reclamados son carentes de motivacin sobre esa circunstancia.
Sirve de apoyo a lo anterior, la jurisprudencia sustentada por la Primera Sala de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, visible en el Semanario Judicial de la Federacin, Libro 34, Septiembre de
2016, Tomo I, correspondiente a la Dcima poca, con nmero de registro 212133, del tenor literal
siguiente:
IGUALDAD. DELIMITACIN CONCEPTUAL DE ESTE PRINCIPIO. El
derecho fundamental a la igualdad instituido por la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos no pretende generar una igualdad
matemtica y ciega ante las diferentes situaciones que surgen en la
realidad, sino que se refiere a una igualdad de trato ante la ley. Si bien el
emisor de la norma puede prever situaciones fcticas que requieren un
trato diferente, ste debe sustentarse en criterios razonables y
objetivos que lo justifiquen, sin dejarlo al capricho o voluntad del
legislador. Adems, la igualdad designa un concepto relacional y no una
18
cualidad intrnseca, ya que es una relacin que se da al menos entre dos

personas, objetos o situaciones, y siempre es resultado de un juicio que
recae sobre una pluralidad de "trminos de comparacin", los cuales, as
como las caractersticas que los distinguen, dependen de la determinacin
por el sujeto que efecta dicha comparacin, segn el punto de vista del
escrutinio de igualdad. As, la determinacin del punto desde el cual se
establece cundo una diferencia es relevante ser libre mas no arbitraria, y
slo a partir de ella tendr sentido cualquier juicio de igualdad.
As tambin, sirve de apoyo a lo anterior, la jurisprudencia sustentada por la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en el Semanario Judicial de la Federacin, Libro 31,
Junio de 2016, Tomo II, correspondiente a la Dcima poca, con nmero de registro 2011887, del tenor
literal siguiente:
PRINCIPIO GENERAL DE IGUALDAD. SU CONTENIDO Y ALCANCE. El
principio de igualdad tiene un carcter complejo al subyacer a toda la
estructura constitucional y se encuentra positivizado en mltiples preceptos
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que
constituyen sus aplicaciones concretas, tales como los artculos 1o., primer
y ltimo prrafos, 2o., apartado B, 4o., 13, 14, 17, 31, fraccin IV, y 123,
apartado A, fraccin VII. Esto es, los artculos referidos son normas
particulares de igualdad que imponen obligaciones o deberes especficos a
los poderes pblicos en relacin con el principio indicado; sin embargo,
estos poderes, en particular el legislativo, estn vinculados al principio
general de igualdad establecido, entre otros, en el artculo 16 constitucional,
en tanto que ste prohbe actuar con exceso de poder o arbitrariamente.
Ahora bien, este principio, como lmite a la actividad del legislador, no
postula la paridad entre todos los individuos, ni implica necesariamente una
igualdad material o econmica real, sino que exige razonabilidad en la
diferencia de trato, como criterio bsico para la produccin normativa. As,
del referido principio derivan dos normas que vinculan especficamente al
legislador ordinario: por un lado, un mandamiento de trato igual en
supuestos de hecho equivalentes, salvo que exista un fundamento objetivo
y razonable que permita darles uno desigual y, por otro, un mandato de
tratamiento desigual, que obliga al legislador a prever diferencias entre
supuestos de hecho distintos cuando la propia Constitucin las imponga. De
esta forma, para que las diferencias normativas puedan considerarse
apegadas al principio de igualdad es indispensable que exista una
justificacin objetiva y razonable, de acuerdo con estndares y juicios de
valor generalmente aceptados, cuya pertinencia debe apreciarse en relacin
con la finalidad y efectos de la medida considerada, debiendo concurrir una
relacin de proporcionalidad entre los medios empleados y la finalidad
perseguida.
Por tanto, las responsables al emitir su metodologa y fijar un precio mximo al pblico debi
tomar la igualdad de las personas a la aplicacin de un costo a la gasolina, ms cuando de acuerdo a la
Ley de Ingresos de 2017, esa fijacin de precios es recaudatoria para el gasto pblico, y con mayor
razn debe tomarse en cuanta las igualdades de las personas por sus condiciones econmicas y el
impacto que acarrea a su patrimonio, y al no haberlo hecho as debe traer como consecuencia que en el
presente sea concedido el amparo y proteccin de la Justicia Federal en contra de los actos aqu
reclamados.
CUARTO.- Las autoridades sealadas como responsables, Comisin Reguladora de Energa y
Secretario de Hacienda, transgreden los derechos humanos de legalidad de este quejoso, en la especie
de falta de motivacin, por cuanto hace al argumento de las autoridades responsables, en el sentido de
que lo nico que se hizo fue retirar el subsidio que se aplicaba a la gasolina, con lo cual su precio qued
al movimiento del mercado, el cual subi los precios incluso en el orden internacional.
Se afirma que el proceder de retiro del subsidio gasolinario es conculcatorio de derechos
humanos, toda vez que en ninguna parte de los actos reclamados se explica, cmo fue, que las
condiciones que privaban al momento en que se concedi el subsidio dejaron de prevalecer para
justificar dicho retiro.
Dicho de otro modo, cuando se concedi el subsidio a la gasolina, fue con motivo de
determinadas circunstancias, que en ninguna parte de los actos reclamados se localiza, cuya omisin es
suficiente evidencia de la conculcacin de derechos humanos; la cual se agrava, con la diversa omisin
de dejar de comparar los argumentos que le dieron vida al subsidio, con los que ahora se suponen que
sirven para su eliminacin, sobre todo porque resulta inmotivado que en un pas productor y exportador
19
de petrleo, los gobernados tengan que pagar precios superiores a los pases que no lo producen ni
exportan, y que tengamos que pagar por gasolina importada, produciendo el pas la materia prima
necesaria, para que, previo su refinamiento, se pueda obtener gasolina eficiente y barata de produccin
nacional, adems de ser considerada una actividad econmica dentro de las reas estratgicas, a que
se refiere el prrafo cuarto del artculo 28 Constitucional, que le impone al estado la obligacin de que al
ejercer en ellas su rectora, proteger la seguridad y la soberana de la Nacin. Norma constitucional que
tambin resulta transgredida.
En las condiciones apuntadas, y al retirar el subsidio a las gasolinas y disel, sin expresar de qu
manera quedaron desvirtuados los argumentos que le dieron vida, y proveyndonos a los mexicanos de
gasolina importada con valor superior a la de los pases que no son productores de petrleo como el
nuestro, sin subsidiarla por su deficiencia de produccin, las autoridades responsables transgreden mis
derechos humanos, lo que da motivo y ocasin a que, desde la singular perspectiva del presente
concepto de violacin, a que se le ordene a las responsables que dejen insubsistentes los actos
reclamados, y en su lugar emitan otro en el que mantengan el subsidio a la gasolina, y dispongan lo
conducente para que se refine el petrleo en nuestro pas, en cantidad suficiente para atender el
consumo nacional, y en su caso, poder exportar gasolinas y disel, en lugar del crudo del petrleo, que
nos devuelven ms caro ya refinado convertido en gasolina.
QUINTO.- Las autoridades responsables H. Congreso de la Unin, Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos y Secretario de Gobernacin, en el mbito de su competencia en lo que hace a la emisin,
promulgacin y publicacin de la Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica,
especficamente en lo que toca a su artculo 27, vulneran nuestra esfera de derecho, que tutela la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en la fracciones IV y X del artculo 107, cabe
sealar que los mencionados preceptos legales establecen sustancialmente lo siguiente:
Artculo 27. Las normas generales, actos u omisiones de los rganos
Reguladores Coordinados en Materia Energtica podrn ser impugnados
nicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no sern objeto de
suspensin. Solamente en los casos en que impongan multas, stas se
ejecutarn hasta que se resuelva el juicio de amparo que, en su caso, se
promueva.
Artculo 107. Las controversias de que habla el artculo 103 de esta

Constitucin, con excepcin de aquellas en materia electoral, se
sujetarn a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de
acuerdo con las bases siguientes:
IV. En materia administrativa el amparo procede, adems, contra

resoluciones que causen agravio no reparable mediante algn recurso,
juicio o medio de defensa legal. No ser necesario agotar stos cuando la
ley que los establezca exija, para otorgar la suspensin del acto reclamado,
mayores requisitos que los que la Ley Reglamentaria del Juicio de Amparo
requiera
como
condicin
para
decretar
esa
suspensin;
La presente disposicin es una salvaguarda del derecho del gobernado en
cuanto a la suspensin del acto reclamado, pues la autoridad administrativa
es afecta a imponer cargas excesivas para suspender el acto reclamado, lo
que llev al constituyente a la necesidad de incluir este apartado en aras de
la seguridad jurdica mediante la equidad.
X. Los actos reclamados podrn ser objeto de suspensin en los casos
y mediante las condiciones que determine la ley reglamentaria, para lo cual
el rgano jurisdiccional de amparo, cuando la naturaleza del acto lo permita,
deber realizar un anlisis ponderado de la apariencia del buen derecho y
del inters social.
El mencionado artculo 27 de la Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia
Energtica, es violatorio directamente del artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
En efecto, en el artculo 1 constitucional se establece que todas las personas gozarn de los
derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los tratados internacionales en los que el Estado
Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, los cuales no podrn restringirse ni
20
suspenderse sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece. Esto significa que
una ley secundaria u ordinaria, como lo es la Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia
Energtica, en especfico el artculo 27, no puede restringir ni suspender el contenido del artculo 107,
fracciones IV y X constitucional.
No obstante la clara limitacin constitucional referida al alcance de las normas legisladas
secundarias, el artculo 27 de la Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica,
deviene inconstitucional en virtud de que es contrario al contenido de la fracciones IV y X del artculo
107 constitucional, al determinar el mencionado artculo 27 que las normas generales, actos u
omisiones de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, pueden ser impugnados
nicamente mediante el juicio de amparo indirecto, pero que no sern objeto de suspensin;
cuando en nuestra Carta Magna expresamente se seala que los nicos actos que no son
susceptibles de concesin de la suspensin del acto reclamado en los juicios de amparo son
los relacionados a la materia electoral, no as los energticos.
De lo antes expuesto se concluye que es inconstitucional el artculo 27 de la Ley de los rganos
Reguladores Coordinados en Materia Energtica, dado que el nico supuesto contemplado en la
fraccin X del artculo 107 constitucional en la promocin de un juicio de amparo indirecto se restringe a
la materia electoral, y el mencionado artculo 27 yendo en contra de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, tambin considera en tal supuesto a las normas generales, actos u
omisiones de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica.
En efecto, la limitacin de las autoridades responsables est regulada en el artculo 1.
Constitucional, el cual tambin ha sido vulnerado.
Asimismo se considera que el mencionado artculo 27 de la Ley de los rganos Reguladores
Coordinados en Materia Energtica, es violatorio del segundo prrafo del artculo 14 constitucional, que
consagra que nadie puede ser privado de sus derechos, sino mediante juicio seguido ante los
Tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.
El artculo 27 de la Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, es
violatorio indirectamente de los artculos 14 y 16 constitucionales que consagran el principio de
legalidad y directamente es contrario tanto a la fraccin IV y X del artculo 107, as como al 133
constitucionales.
Efectivamente el artculo 133 constitucional establece una supremaca de las normas
constitucionales a las normas secundarias. A travs del acto aqu reclamado, el artculo 27 de la Ley
de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, se contrara al contenido de la
fracciones IV y X del artculo 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (el
derecho de obtener la suspensin del acto reclamado en un juicio de amparo indirecto, cuya materia no
verse en materia electoral), trastocando con dicho actuar mi orden jurdico que le da, como debe ser,
mayor valor a las normas constitucionales.
Finalmente, es de sealar que incluso la Ley Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Amparo, es anterior a la Ley de los
rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, motivo por dems suficiente que en el
presente caso el contenido de nuestra Carta Magna y la Ley de Amparo, debe de prevalecer sobre la
Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica.
X. Solicitud de Suspensin.
Conforme a lo dispuesto por los artculos 107, fraccin X, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; as como 125, 128 y 138 de la Ley de Amparo, solicito se conceda la
suspensin provisional y posteriormente definitiva de los actos reclamados, esto es, derivado del
indebido actuar de las autoridades responsables.
Sirve de apoyo a la peticin antes expuesta, el contenido de la siguiente tesis jurisprudencial,
cuyo rubro y sumario rezan:
Tesis: 2a./J. 5/93
Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Octava poca
206395
3 de 7
Segunda Sala
Nm. 68, Agosto de 1993
Pg. 12
Jurisprudencia (Comn)
Nm. 68, Agosto de 1993
21
SUSPENSIN PROVISIONAL. PARA DECIDIR SOBRE SU PROCEDENCIA,

DEBE ATENDERSE A LAS MANIFESTACIONES DEL QUEJOSO
RESPECTO DE LA CERTIDUMBRE DEL ACTO RECLAMADO. Para decidir
sobre la procedencia o no de la suspensin provisional, los Jueces de Distrito
deben atender a las manifestaciones del quejoso hechas en su demanda bajo
protesta de decir verdad, cuando se duele de que existe peligro inminente de
que se ejecute, en su perjuicio, el acto reclamado, ya que, por regla general,
son los nicos elementos con que cuenta para resolver sobre la solicitud de
concesin de la medida cautelar, sin que proceda hacer conjeturas sobre la
improbable realizacin de los actos que el quejoso da por hecho se pretenden
ejecutar en su contra, pues para resolver sobre la suspensin provisional, el
juez debe partir del supuesto, comprobado o no, de que la totalidad de los
actos reclamados son ciertos. Ello sin perjuicio de analizar si en el caso
concreto se cumplen o no los requisitos previstos en el artculo 124 de la Ley
de Amparo.
No debe pasar desapercibido que se viene a solicitar la suspensin provisional y definitiva
de los actos reclamados, procediendo su concesin por cuanto que es inminente su aplicacin,
adems de ser aplicable en la especie la aplicacin del siguiente criterio jurisprudencial, cuyo
rubro y sumario rezan:
Semanario
Judicial
Quinta
308471
19
Primera
Tomo
Pgina
Tesis aislada comn
de
la
de
Federacin
poca
45
Sala
LXXIII
7946
SUSPENSIN CONTRA UNA LEY. Como la suspensin debe referirse

precisamente a un perjuicio que se ocasiona al quejoso, ste debe probar
en autos, que la ley contra la cual pide la suspensin, perjudica a sus
intereses, ya que la simple expedicin de aqulla no es razn suficiente
para considerarlo as, y si no demuestra la existencia de perjuicio alguno,
debe negarse la suspensin.
IX.- PRUEBAS.
En trminos del artculo 119 de la Ley de Amparo, ofrezco como pruebas, las siguientes:
1.- La Documental Pblica, consistente en copia simple del Acuerdo que establece el cronograma de
flexibilizacin de precios de gasolinas y disel previsto en el artculo Transitorio Dcimo Segundo de la
Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2017, emitido el 20 de diciembre de 2016 por los
CC. Integrantes de la Comisin Reguladora de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
26 de diciembre de 2016.
2.- La Documental Pblica, consistente en copia simple la Nota Aclaratoria al Acuerdo que establece el
cronograma de flexibilizacin de precios de gasolinas y disel previsto en el artculo Transitorio Dcimo
Segundo de la Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2017, emitido el 20 de diciembre
de 2016 por los CC. Integrantes de la Comisin Reguladora de Energa, publicado en el Diario Oficial de
la Federacin el 26 de diciembre de 2016; la cual fue emitida por el C. Presidente de la mencionada
Comisin el 27 de diciembre de 2016, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de enero de
2017.
3.- La Documental Pblica, consistente en copia simple del Acuerdo por el que se dan a conocer las
regiones en que se aplicarn precios mximos al pblico de las gasolinas y el disel, as como la
metodologa para su determinacin, emitido por el C. Secretario de Hacienda y Crdito Pblico el 26 de
diciembre de 2016, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2016.
4.- La Documental consistente en copia simple la lista de Precios mximos al pblico aplicables a las
gasolinas y el disel en las regiones que se indican, durante el periodo comprendido del 1 de enero al 3
de febrero de 2017, publicada el 27 de diciembre de 2016 en la pgina web de la Comisin Reguladora
de Energas.
5.- La Documental Pblica consistente en el Punto de Acuerdo por el que los grupos parlamentarios del
Partido Revolucionario Institucional, Partido Accin Nacional, Partido de la Revolucin Democrtica,
22
Movimiento Regeneracin Nacional y Movimiento Ciudadano, presentaron siete puntos de acuerdo,

como
de
urgente
y
obvia
resolucin,
visible
en
la
liga
http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Agencia-de-Noticias/2017/01-Enero/05/5496Presentan-grupos-parlamentarios-del-PRI-PAN-PRD-Morena-y-MC-siete-puntos-.
En el entendido de que las normas generales no son objeto de prueba de acuerdo al criterio siguiente:
poca: Octava poca
Registro: 209107
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo XV-1, Febrero de 1995
Materia(s): Comn
Tesis: V.2o.214 K
Pgina: 205
LEYES, NO SON OBJETO DE PRUEBA. Atento al principio jurdico relativo a que el Derecho
no es objeto de prueba, no es necesario que se ofrezca como tal la publicacin oficial de la ley
que contiene las disposiciones legales reclamadas..
6.- La Documental Pblica, consistente en copia de la tarjeta de circulacin de mi vehculo.
7.- La Documental Pblica, consistente en copia de identificacin la credencia de elector expedida a mi
favor.
8.- La Documental Pblica, consistente en la factura de la estacin de Gasolina correspondiente.
9.- La Presuncional Legal y Humana, consistente en todo lo que beneficie a la promovente.
Todas y cada una de las pruebas ofrecidas se relacionan con los hechos y conceptos de violacin aqu
hechos valer.
Por lo anteriormente expuesto y fundado a Usted, Ciudadano Juez de Distrito en Materia
Administrativa en (sealar el entidad federativa de que se trate), atentamente pido se sirva:
PRIMERO. Tenerme por presentado en tiempo y forma demandando la proteccin y de la justicia
federal en contra de los actos y autoridades que quedaron precisados en el cuerpo del presente escrito.
SEGUNDO. Tener por sealado el domicilio que he indicado en la presente demanda de
garantas y por designados al profesionista que se seala en los trminos establecidos por el artculo 12
de la Ley de Amparo.
TERCERO. Admitida que sea a trmite la presente demanda se sirva solicitar a las autoridades
sealadas como responsables, sus informes previos y justificados, a fin de que los rindan dentro de los
trminos que Usted, le seale con los apercibimientos que la ley contempla.
CUARTO. Conceda la suspensin provisional solicitada y en su oportunidad la definitiva.
QUINTO. Ordene se expida a mi favor copia certificada de la suspensin provisional otorgada y,
en su oportunidad de la interlocutoria de la suspensin definitiva.
SEXTO. Hecho que sea el estudio de los respectivos informes previos y justificados, se resuelva
el fondo en el presente juicio de garantas y se conceda EL AMPARO Y PROTECCIN DE LA
JUSTICIA DE LA UNIN en contra de las Autoridades sealas como responsables.
PROTESTO LO NECESARIO.
(Lugar y fecha de firma) de enero de 2017.
23
Atentamente.
(NOMBRE COMPLETO DE QUIEN FIRMA)
24

Formato de Amparo en Contra de Gasolinazo

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Formato de Amparo en Contra de Gasolinazo

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

QUEJOSO: (NOMBRE COMPLETO DE QUIEN FIRMA).

Asunto: Se promueve Juicio de Amparo.

3. CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN. Domicilio est ubicado

Artculo 27.- Las normas generales, actos u omisiones de los rganos

Cabe sealar que:

bajo condiciones de mercado se han presentado aumentos en los precios al pblico de

En el presente asunto no aplica.

Lo anterior es as en razn de que ni el Acuerdo que establece el cronograma de

distintas, a saber: la derivada de su falta, y la correspondiente a su

La existencia de los antecedentes fcticos o circunstancias de hecho que permitan

poca: Novena poca

IV. Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del

Cabe aclarar que lo anterior, evidentemente, no es de considerarse por una cuestin de

IV. Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del

Naturaleza del pago de la gasolina.

Lo anterior se desprende de la tesis de jurisprudencia P./J. 41/97, sustentada por el Pleno de la

protege la propiedad privada, la libertad econmica, el derecho a la herencia y

Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta

cualidad intrnseca, ya que es una relacin que se da al menos entre dos

Artculo 107. Las controversias de que habla el artculo 103 de esta

IV. En materia administrativa el amparo procede, adems, contra

SUSPENSIN PROVISIONAL. PARA DECIDIR SOBRE SU PROCEDENCIA,

SUSPENSIN CONTRA UNA LEY. Como la suspensin debe referirse

Movimiento Regeneracin Nacional y Movimiento Ciudadano, presentaron siete puntos de acuerdo,

(Lugar y fecha de firma) de enero de 2017.

(NOMBRE COMPLETO DE QUIEN FIRMA)

También podría gustarte