Evaluando al diputado y al Congreso

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Si que result interesante el ejercicio de evaluacin de la actividad de los 33 diputados que integran el Congreso del
Estado, desarrollado por el Comit Ciudadano de Evaluacin del desempeo legislativo, que se estren con un
nuevo formato, en busca de las claves de lo que se hace en ese lugar que llamamos recinto legislativo.

Dicha instancia ciudadanizada, que integran el maestro Aquiles Fuentes Fierro, los empresarios Jess Gmez
Garca y Martha Irene Alvarado, adems de Mara Elena Carrera Lugo y el profesor Manuel Montao Barcel,
present los datos del primero corte, que va del 15 de septiembre de 2015 al 30 de agosto del 2016, planteando
que en general lo diputados hacen un esfuerzo razonablemente satisfactorio, aunque con mucho espacio para
mejorar.

Me llamaron la atencin varias de las frases de Aquiles Fuentes, quien hizo de vocero del comit para presentar
este primer corte, quien de entrada seal que les pusieron la vara bastante alta a los diputados, y que en
funcin de eso se tuvieron 3 tipos de resultados.

Primero, y creo principal, se reri a la calidad del trabajo legislativo, en donde por usos y costumbres, inercias y
estructuras, la 61 legislatura en su conjunto tuvo un desempeo que se puede calicar de entre 6 y 7 de calicacin
(en escala del 1 a 10), esto signica segn el tambin maestro universitario, que los diputados pasaron de panzazo.

Ahora, si tienen estrellita en asistencia al pleno y a las comisiones, con 95 y 88% de presencia, lo cual es
sobresaliente, as como tambin en el volumen de trabajo que aportar y sacan.

Es cualitativo y tambin cuantitativo el examen que se les hizo. Sin embargo tengo la sensacin de que el hecho
de que les dijeron que apenas pasaron, y que tienen entonces mucho espacio para mejorar, no les gust para nada
a los coordinadores Epifanio Salido Pavlovich, Moiss Gmez Reyna y Fermn Trujillo, a quienes por supuesto les
pegaron donde ms les duele, pues yo he visto directamente como buscan esfuerzas al mximo y les exigen a los
diputados de sus bancadas hacer lo mismo a n de tener productividad legislativa, y avances en cuanto a leyes
que son importantes.

Tal es el caso de todo el marco jurdico relacionado con el nuevo sistema de justicia penal, asunto que absorbi
gran parte de la energa del primer tercio de la legislatura. Tambin, me consta, el asunto de la equidad de gnero,
fue uno de los grandes temas, aunque los diputados debieron invertir enorme cantidad de tiempo al marco
normativo del propio poder legislativo y otros temas que pudieran parecer secundarios.

El mensaje directo que el Comit Ciudadano quiso dejar a los diputados es que cantidad de iniciativas,
propuestas, acuerdos, etc. no necesariamente es lo mismo que calidad, y que calidad signica legislar en toda la

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extensin de la palabra, es decir, sustentar bien los temas, determinar por qu realmente son materia importante y
urgente, investigar, no solo lo que ocurre en Sonora, sino en el plano nacional e internacional, socializar bien los
temas, convocar a foros de consulta, y al nal, votar en consciencia, de acuerdo con el inters superior del
ciudadano, y no solo en funcin de la lnea que les est dando su partido, o los intereses cercanos al diputado.

Claro hay diputados que son estrellas en ese tinglado, que se llama Congreso del Estado, los que llevan las
propuestas, los que suben a tribuna, los que abonan con su sapiencia el debate legislativo, y no haca falta que
llegara la evaluacin para saber quienes son, yo le poda decir desde antes que los mismos coordinadores estn
en ese grupo, adems de las priistas Flor Ayala y Kitty Gutirrez, que son de las que mayor participacin tienen, o
bien en el PAN Luis Serrato Castell o en el PRD un bien informado Juan Jos Lam ngulo.

Despus vienen los diputados de la polmica, como Javier Dagnino o Clida Lpez, la misma Carolina Lara
Moreno, o Carlos Len del Movimiento Ciudadano. Existen otros que son grises, que escasamente participan, pero
que son hipersensibles a lo que se dice o se deja de decir de ellos.

En s el Congreso es como una dimensin paralela, en el que hay reglas escritas, que imperan sobre l como la
Ley de la Gravedad sobre el universo, pero hay otras no escritas, que todos conocen, pero escasamente se
mencionan, aunque todos saben que estn ah, como la idea de que el agua moja, o que la tierra gira sobre su eje.

El asunto es que es complejo cambiar inercias, usos y costumbres y menos esas reglas de la noche a la maana, y
aunque hay avances importantes, como por ejemplo la nueva regla de que el qurum legislativo lo da la mitad ms
uno (17 diputados), estos cambios van poco a poco.

Creo que a los diputados de la 61 Legislatura les fue bastante bien con esa primera evaluacin, creo que les ir
mucho mejor en la segunda.

El asunto es que es necesario que los ciudadanos veamos ms seguido en el pleno asuntos realmente
trascendentes en discusin y no temas y asuntos que solo a los polticos interesan. Esa parte y la muy necesaria
socializacin de los asuntos que ah se ven, le darn al trabajo de los diputados, ese encanto, tan complicado de
tener, para un trabajo de por s rido para el ciudadano, pero tan importante para el estado.

***

Por cierto, ser el 15 de marzo y no antes cuando se d el relevo en el mando de la bancada del PAN en el
legislativo estatal, entrar Luis Serrato Castell a la coordinacin y saldr para mantenerse en su curul Moiss
Gmez Reyna, quien creo que ha hecho un buen trabajo. As se estableci el acuerdo de la coordinacin rotativa
desde un inicio y por supuesto que un pacto entre caballeros es para cumplirlo.

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