INTRODUCCION

La pobreza y extrema pobreza es un fenmeno que tiene muchas

dimensiones, por lo que no existe una nica manera de definirla. Para
efectos de su estudio prctico, la mayor parte de las veces, la pobreza se
ha definido como la incapacidad de una familia de cubrir con su gasto
familiar una canasta bsica de subsistencia.
Este enfoque metodolgico clasifica a las personas como pobres o no
pobres. Similarmente, en el caso de que el gasto familiar no logre cubrir los
requerimientos de una canasta alimentaria, se identifica a la familia como
pobre extrema. Combinando ambas definiciones, una familia puede ser no
pobre, pobre o pobre extrema. Si bien existen otras aproximaciones
metodolgicas muy importantes, sta es la ms extendida, por lo que se
utilizar como principal referencia para el anlisis del problema de la
pobreza en el Per.
En una economa de mercado, el Estado tiene un rol muy importante que
cumplir en la lucha contra la pobreza, para permitir un mayor grado de
igualdad de oportunidades. Atacar el problema de la pobreza es una
necesidad, no slo por razones humanitarias, sino tambin por razones
econmicas. La pobreza es un crculo vicioso que, adems de tener efectos
graves sobre la calidad y niveles de vida de los peruanos pobres, afecta las
posibilidades de crecimiento econmico y estabilidad social y poltica. Las
familias que enfrentan una situacin de pobreza se ven afectadas por
secuelas en la nutricin, en la salud y en la capacidad para recibir
instruccin que en muchos casos no pueden ser remontadas, aunque los
ingresos mejoren. Una poblacin pobre tiene una baja expectativa de vida,
sufre de altas tasas de incidencia de enfermedades, es mano de obra poco
calificada y, por todo ello, constituye una fuerza de trabajo poco
productiva.
En los ltimos 10 aos, el Per, como otros pases de la regin, aument
significativamente

los

recursos

destinados

numerosos

programas

sociales para aliviar la pobreza y favorecer el desarrollo de la poblacin de

menores recursos. Diversos elementos de juicio sugieren que se puede
mejorar la efectividad de estos programas significativamente.

CAPITULO I

Marco terico
1.1. LA POBREZA:
La pobreza es la situacin o condicin socioeconmica de la
poblacin que no puede acceder o carece de los recursos para
satisfacer las necesidades fsicas y psquicas bsicas que permiten
un adecuado nivel y calidad de vida tales como la alimentacin, la
vivienda, la educacin, la asistencia sanitaria o el acceso al agua
potable. Tambin se suelen considerar la falta de medios para poder
acceder a tales recursos, como el desempleo, la falta de ingresos o
un nivel bajo de los mismos. Tambin puede ser el resultado de
procesos de exclusin social, segregacin social o marginacin. En
muchos pases del tercer mundo, la situacin de pobreza se presenta
cuando no es posible cubrir las necesidades incluidas en la canasta
bsica de alimentos o se dan problemas de subdesarrollo.
1.2. LA POBREZA EXTREMA:
Como se sabe, se consideran pobres extremos a quienes an
destinando todos sus ingresos a la compra de alimentos, no
alcanzan a comprar la canasta bsica alimentaria. Un ejemplo pone
de relieve lo absurdo de esta propuesta: una persona que invierte
todos sus ingresos en la compra de alimentos, tendra que comerlos
crudos. Generalmente, se sabe que incluso los ms pobres de los
pobres, a nivel internacional, dedican un 30 por ciento de sus
ingresos para el consumo de otras cosas que no son alimentos. De
hecho, todos sabemos que para no ser pobre es necesario tambin
tener recursos para poder vestirse, lavarse, cocinar, tener un techo y

una cama, educarse y cuidar su salud. Siendo el concepto de

pobreza extrema una absurdo imposible, se le suele dar validez en el
sentido de considerar a aquellos que estn lejos de superar su
condicin de pobreza. El problema es que la distancia entre la lnea
de pobreza extrema y la lnea de pobreza, es variable, debido a que
las necesidades y patrones de consumo entre las regiones son
distintas. En ese sentido, es una medida que no mide a todos por
igual.
1.3. CARACTERISTICAS DE LA POBREZA:
Las caractersticas de la pobreza son sus mismas cualidades
intrnsecas y va arraigada y sujeta a la falta de uno u otro rengln
socioeconmico:

Falta de Salud.
Falta de Vivienda.
Falta de Ingresos.
Falta de Empleo.
Falta de Agricultura estable.
Falta de Nutricin.
Falta de Tecnologa.
Falta de Educacin.
Mortalidad infantil.

La pobreza es carencia de recursos para poder vivir, si un recurso es

faltante, el mismo cae en la categora de caracterstica.
1.4. TIPOS DE POBREZA:
Segn varios autores y estudios del Banco Mundial, el Banco
Interamericano de Desarrollo, y el Fondo Monetario Internacional,
existen dos tipos de pobreza bases: La Pobreza Absoluta y La
Pobreza Relativa.
Pobreza Absoluta: En el primer caso se estipula que se debe
diferenciar a los pobres de los no pobres, estableciendo una
canasta mnima de consumo representativa de las necesidades
de la sociedad que se pretende analizar. Esta metodologa

permite detectar la pobreza crtica, y dentro de ella la pobreza

extrema. La lnea de pobreza crtica se determina sobre la base
del costo total de la canasta de consumo, que incluye los gastos
de alimentacin, vivienda, salud, vestido y otros. La lnea de
pobreza extrema consider slo los gastos de alimentacin.
Pobreza Relativa: La pobreza relativa trata de que la misma es
relativa de las ciudades, campos, pases, situaciones geogrficas,
etctera. Por ejemplo la pobreza en el Desierto del Sahara es
diferente a la pobreza en las montaas de Constanza, o la de la
urbe de Suiza, Noruega o Suecia.
En ese sentido cada sociedad, cada pas, o cada "Modus Vivendi"
tienen un nivel o canal de pobreza, vindolo desde el punto de
vista de la relatividad de las cosas. Dentro de esta pobreza
podemos subdividir la misma en varios factores significativos
para evaluar dichos niveles y estndares.
Pobreza Educativa: La pobreza educativa como su nombre lo
manifiesta es la carencia de oportunidad de educacin tanto
laboral, como pedaggica. Se dice que los pobres educativos son
las personas de 15 aos y ms sin instruccin. La misma se
puede subdividir en dos grupos: Los Pobres Extremos Educativos
y Los Pobres Moderados Educativos.
Los Pobres Moderados Educativos, (Sin pobreza extrema)
son los que tienen la primaria, pero no tienen la secundaria
completa.
Pobreza de Espacio Habitacional: Esta pobreza es una
variante modificada del hacinamiento. El sobre-cupo es igual a
las

personas

que

habitan

en

viviendas

sobre

ocupadas

(hacinadas), menos la capacidad de alojamiento, de acuerdo con

las normas de esas viviendas, zonas, pases, o regiones.
Pobreza de Servicios: La indigencia de servicios es la situacin
que pueden sufrir los habitantes de viviendas que cuentan con
los tres servicios bsicos: Agua, Drenaje y Electricidad, por
debajo de las normas y estndares debido a que en naciones
subdesarrolladas siempre careceremos de una o dos al mismo
tiempo, o paulatinamente.

 Pobreza de Seguridad Social: Es una de los tipos de pobrezas

ms "relativos" que podemos citar, debido a que la sufren los
que no tienen esa seguridad social requerida.
Pobreza de Salud: La Pobreza de salud la arroja un nmero
porcentual, y sale de la estimacin de la proporcin de la
poblacin

nacional

de

una

zona,

nacin,

pas,

que

las

instituciones de salud del sector pblico no alcanzan a cubrir

adecuadamente.
Pobreza por Ingresos:

Tambin

esta

pobreza

se

mide

porcentualmente y es muy subjetiva, ya que es la poblacin que

vive en hogares en los cuales el ingreso per capita, es menor que
la lnea de pobreza per capita. Es muy comn y es tan relativa
como su esencia ya que se sufre hasta en pases desarrollados
con altos ndices de producto interno bruto, y altos ingresos per
cpita.
1.5. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA POBREZA:
Como mencionamos anteriormente la pobreza va relacionada a
varios factores:
Analfabetismo.
Problemas de Salubridad.
Problemas de tierra, invasiones territoriales, y problemas

migratorios.
Alta dependencia en la Agricultura.
Problemas de clima.
Guerras varias.
Problemas Gubernamentales (Gobiernos de Facto, Dictaduras,
Corrupcin Gubernamental).

1.6. INDICADORES DE LA POBREZA:

POBREZA MONEARIA: Segn el MEF

La pobreza es una

condicin en la cual una o ms personas tienen un nivel de

bienestar inferior al mnimo socialmente aceptado. En una
primera aproximacin, la pobreza se asocia con la incapacidad
de las personas para satisfacer sus necesidades bsicas de
alimentacin. Luego, se considera un concepto ms amplio que
incluye la salud, las condiciones de vivienda, educacin,

empleo, ingresos, gastos, y

aspectos ms extensos como la

identidad, los derechos humanos, la participacin popular, entre

otros.
POBREZA

MULTIDIMENSIONAL:

El

ndice

de

Pobreza

Multidimensional (IPM) identifica mltiples carencias a nivel de

los hogares y las personas en los mbitos de la salud, la
educacin y el nivel de vida. Utiliza micro datos de encuestas de
hogares, y, al contrario que el ndice de Desarrollo Humano
ajustado por la Desigualdad, todos los indicadores necesarios
para calcularlo deben extraerse de la misma encuesta. Cada
miembro de una familia es clasificado como pobre o no pobre
en funcin del nmero de carencias que experimente su hogar.
Estos datos se agregan (por ejemplo a nivel nacional) para
conformar el indicador de la pobreza multidimensional. El IPM
refleja tanto la prevalencia de las carencias multidimensionales
como su intensidad, es decir, cuntas carencias sufren las
personas al mismo tiempo. Tambin se puede utilizar para
hacerse una idea general del nmero de personas que viven en
la pobreza, y permite realizar comparaciones tanto entre los
niveles nacional, regional y mundial como dentro de los pases,
comparando grupos tnicos, zonas rurales o urbanas, as como
otras

caractersticas

relevantes

de

los

hogares

las

comunidades. El IPM ofrece un valioso complemento a las

herramientas de medicin de la pobreza basadas en los
ingresos.

CAPITULO II
LA POBREZA EN EL PERU
De acuerdo a los datos del INEI el Per tiene aproximadamente 28
millones de habitantes, pero para desarrollar el tema haremos un
cuadro comparativo desde 1993.
Segn el censo de poblacin 1993, existe en el pas ms de 12
millones de habitantes en condicin de pobreza del total de 22'639
mil personas. En el pas ms de 6 millones de peruanos vivan en
extrema pobreza, es decir, que poseen ms de dos carencias o bien
que no satisfacen las necesidades de alimentacin (INEI, 1994). Es
decir, que el ingreso familiar no alcanzaba para cubrir el gasto de la
canasta bsica de alimentos. Segn CUANTO, 1996, de cada cinco
personas en el pas, una padeca de hambre. Los ms pobres se
ubicaban como hasta hoy en el rea rural (comunidades campesinas

y comunidades nativas). La evolucin de la pobreza segn el mtodo

de la lnea de pobreza, del 2002 y 2003, la pobreza se ha
incrementado del 41.2% a 44.2% respectivamente (Medio de
Cambio, NOV 03).
Sin embargo, en la dcada actual, pese al comportamiento favorable
de

las

principales

variables

que

determinan

el

crecimiento

econmico, tenemos que el problema social expresado en la pobreza

y extrema pobreza disminuye a tasas muy lentas. Es decir se podra
estar dando una falta de armona entre el crecimiento econmico y
la reduccin de la pobreza, ya que dicho crecimiento no estara
generando las oportunidades laborales necesarias para el creciente
nmero de personas por lo que podemos afirmar que el problema
social

esta

estrechamente

relacionado

con

el

desempleo

subempleo.
La pobreza en el Per ha sido medida siguiendo diversos mtodos,
entre las que podemos mencionar:
El mtodo de la lnea de la pobreza o mtodo indirecto.
En este mtodo la pobreza estara representada por un slo
indicador que puede ser el nivel de ingreso o el gasto.
El mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas o
mtodo directo. Este mtodo permite captar la disponibilidad
y el acceso a servicios bsicos que son ofrecidos fuera del
mbito de mercado.
El mtodo integrado que combina los dos anteriores
El imperativo para las empresas de lograr la competitividad,
han ocasionado que stas se desplacen a otras zonas donde el
costo de la mano de obra sea an menor.
2.1. ASPECTOS GENERALES DE LA FAMILIA:

FAMILIA ESPRITU SORIA

A.1 IDENTIFICACIN DEL CENTRO POBLADO

Fecha de entrevista:
11:00AM

23/09/2016

Hora:

ELVA SORIA
FLORES
HUANUCO
HUANUCO
HUANUCO

Nombres y apellidos de la
persona encuestada:
Departamento:
Provincia:
Distrito:

XXXXXX

Centro poblado:

A.2 IDENTIFICACIN

DE LA VIVIENDA
Direccin:

AA.HH. NUEVO SEOR DE

HACTAY

Cdigo vivienda (nmero

correlativo dentro del
centro poblado):

B. INFORMACIN SOBRE LA VIVIENDA

P1. Tiempo de ocupacin de la vivienda: 3.. ao(s)

. meses
No

P2. Tiene ttulo de propiedad?

P3.

X X

Su vivienda est registrada en Registros

Pblicos?

No

P4. Tenencia y valor/costo de la vivienda: Cuidador de la casa

Adobe
Material
P5. predominante en Material noble
la vivienda:
Otro(especifiqu

Madera

Estera

Quincha

(X)
4
6

e)

Tiene energa
P6.
elctrica?

No

Su vivienda est
P7. conectada a una red
de agua?

No

Tiene pozo sptico,

P8. letrina o un sistema
similar?

No

Su vivienda cuenta
P9. con servicio de
telefona fija?

No

2(

X)
2(

X)

Cunto paga
mensualmente por el
servicio?

S/.

Tiene agua compartido que tiene que

traer con galos y baldes para cocinar
y lavar su ropa, pagan
mensualmente 3 soles

2(

X)
2(

x)

Cunto paga
mensualmente por el
servicio?

S/.