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PROCESOS DE EVALUACIN
UNIVERSITARIA
M.Sc. Mara Quiroga Lema
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ASIGNATURA:
ndice
Unidad Didctica 1:
La calidad en la educacin. Introduccin a los procesos de evaluacin y acreditacin universitarias
Introduccin a la Unidad Didctica
Pg. 3
Presentacin del artculo En bsqueda de la calidad educativa Pg. 4
Anlisis Contextual
Pg. 5
Anlisis Comparativo
Pg. 17
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Introduccin
Para comprender los procesos de evaluacin y acreditacin universitaria ser necesario
apropiarse, poco a poco, de conceptos y trminos claves que reflejan la concepcin que
la institucin educativa tiene de esos procesos, as mismo ser necesario conocer la
normativa interna de cada institucin tanto como las normas y reglamentos existentes
en cada pas, que regulan y avalan estos procesos.
Las distintas formas de abordar y concebir estos momentos o situaciones de evaluacin
reflejan las intenciones del sistema educativo nacional, la concepcin de hombre que
se desea formar, lo que la universidad entiende por calidad, pertinencia, encargo
social, responsabilidad social, capacitacin docente, etc. stos son los procesos que
permiten formular y reformular los procesos educativos, los programas, las normas, las
condiciones de estudio y de trabajo para los docentes y administrativos, la pertinencia
de la oferta educativa y su congruencia con el medio social; es as que su importancia
es mayscula y as hay que comprenderlo. Tambin ser necesario desarrollar un
espritu crtico sobre estos procesos de evaluacin que en muchas ocasiones atraviesan
quiz un camino de competencia perdiendo de vista la misin fundamental que tienen.
Como una primera aproximacin a estos procesos y con el deseo de desarrollar una
visin global de los elementos que los componen, vamos a leer y analizar un artculo
que presenta y compara enfoques de 4 pases, con similitudes y diferencias, sobre lo
que entienden por calidad educativa y cmo se la aborda desde la evaluacin y
acreditacin de sus universidades y de los programas que las componen.
A la conclusin de esta primera unidad y luego de abordar las lecturas que se van a
sugerir, estaremos en condiciones de elaborar definiciones o apegarnos a definiciones
ya existentes sobre: evaluacin, acreditacin y calidad educativa que sean pertinentes
en nuestro contexto y nos ayuden a asumir una actitud crtica y participativa cuando
nos toque ser parte de este tipo de procesos.
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Resumen
En el panorama de la globalizacin, la educacin se ha situado en el espacio de las
prioridades polticas, la modernizacin educativa a partir de la calidad se ha constituido
en una situacin inevitable y necesaria. El presente artculo a travs de la utilizacin de
la metodologa de la educacin comparada, aborda el tema de calidad desde la mirada
de cuatro pases, sus concepciones filosficas, sus tendencias concebidas a partir del
capital o a partir de la calidad como proceso de transformacin ms que de buena o
mala educacin.
Palabras clave: Educacin comparada, calidad universitaria, transformacin social.
Presentacin
Como parte de las reformas educativas en la dcada de los noventa -para bien o para
mal- el concepto de calidad se ha convertido en un proyecto de poltica pblica
educativa y en un requisito obligatorio para los espacios educativos donde adems, el
referente internacional se convierte en el escenario ms valioso para las instituciones
educativas que deseen acceder a este estatus de reconocimiento acadmico.
...el momento en el que este trmino se pone en el centro de la poltica educativa para
los pases subdesarrollados se puede situar a comienzos de la dcada de los 90, una
vez que las cifras de cobertura (equidad) se van aproximando al 100%. Quality of
education for all, es el lema de la World Conference of Education for All, de Jomtien
(1990), una especie de Consenso de Washington en este campo. Es decir, que los
diferentes Estados-nacin apuntaron en primer lugar a la universalizacin de la
educacin bsica y media (cobertura, equidad) y a la optimizacin de los recursos
(eficiencia). Aunque en estricto sentido estas metas no se hayan logrado, las polticas
poco a poco se han ido desplazando hacia el mejoramiento la calidad (Miana y
Rodrguez, 2011).
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Siani-Elizardo Prez. El OPCE destaca en su Plan Estratgico Institucional 201120141 cuatro lneas o reas estratgicas que orientan la calidad educativa para el Vivir
Bien: 1) el Fortalecimiento institucional; 2) Evaluacin y Acreditacin de la calidad
educativa; 3) Investigacin de la Calidad Educativa; 4) Participacin Social
comunitaria.
En la mirada boliviana, la calidad de la educacin debe incorporar la cosmovisin, los
conocimientos, las experiencias, la espiritualidad, los saberes y las lgicas de las
naciones y pueblos indgena originarios (Uyuli, 2013), debe responder a las
necesidades e intereses de las mayoras en todas las formas de vida y de existencia de
los seres humanos y tambin orientarse al desarrollo cientfico y productivo (Mora,
2014), debe responder a la satisfaccin de una expectativa social imaginada, pensada
desde el pueblo organizado (Coria, 2013 ) y donde la evaluacin si bien es parte
permanente del proceso formativo, debe constituirse en una herramienta para
reconocer los avances y dificultades de los sujetos y de sus espacios educativos.
...al concebir la evaluacin como una praxis permanente del quehacer educativo,
entonces en el complejo proceso de planificacin, accin, observacin y teorizacin
realizaramos las modificaciones y transformaciones requeridas para mejorar dicha
praxis, con lo cual estaramos mejorando a su vez, la propia calidad de la educacin"
(Mora, 2014: 229).
As tambin, en el mbito de la calidad educativa se busca una Buena Educacin o
Educacin Buena para todos, buen aprendizaje y buena enseanza con participacin
directa de los actores de la educacin y la comunidad. De esta manera la Calidad
Educativa para el Vivir Bien, en el marco de una formacin integral, holstica e
inclusiva, demanda un trabajo mancomunado entre todos los actores de la educacin,
a partir de la interaccin, intercambio y comunicacin cultural, basada en el
reconocimiento y aceptacin con el otro. Algo que slo puede suceder sin dominacin,
sin imposicin cultural, con igualdad de oportunidades y condiciones, y con libertad
para decidir y construir un nuevo modelo de desarrollo propio de un Estado
Plurinacional. (OPCE; 2011)
De acuerdo con Quispe (2013) la evaluacin de la calidad educativa en Bolivia debe
realizarse en tres niveles:
1. La evaluacin integral comunitaria interna que hace referencia a la evaluacin tanto
en los niveles educativos como municipales.
2. La evaluacin social externa donde la evaluacin se realiza entre comunidades y
entre municipios de distintos contextos sociales, econmicos y culturales.
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Reflexine...
Cul es su opinin respecto a las seis dimensiones mencionadas, para lograr una educacin de calidad en nuestro pas?
por
las
autoridades
acadmicas
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asegurar
que
sean
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2. Anlisis Comparativo
En el panorama de la globalizacin, la educacin se ha situado en el espacio de las
prioridades polticas, la modernizacin educativa a partir de la calidad se ha constituido
en una situacin inevitable y necesaria. La revolucin en los conocimientos y la intensa
competencia mundial impuso a las naciones realizar una seria reflexin y evaluacin de
sus sistemas educativos" (SEP, 1989: 3). La reestructuracin de los sistemas
educativos llevada a cabo principalmente como polticas de gobierno se fue
desarrollando en un marco de lograr la calidad de la educacin.
Es as, que los temas de Calidad, Pertinencia, Evaluacin y Acreditacin en la
Educacin en general y la Educacin Universitaria en particular se incorporaron en la
agenda de los pases como una de las preocupaciones ms trascendentes, el objetivo
primordial se constituy en la mejora de la educacin universitaria a partir de la
acreditacin entendida como el "reconocimiento pblico" al compromiso de ofrecer a la
sociedad programas acadmicos e instituciones de excelencia con altos niveles de
calidad.
Aunque en estos cuatro pases la concepcin de calidad posee variadas
interpretaciones, aproximaciones y tambin discrepancias -es un proceso integral y
holstico para el Vivir Bien en Bolivia, es la excelencia acadmica y la pertinencia
integral para Cuba, es la educacin competitiva y pertinente que cierra las brechas de
inequidad y forma seres humanos para la paz dice Colombia, una educacin eficiente,
eficaz, congruente y pertinente para Mxico-, no se puede negar que cuando hablan de
calidad necesariamente nos conducen a la evaluacin y a la acreditacin.
La pertinencia y el impacto social son dos dimensiones comunes establecidas en las
concepciones de calidad, aunque tambin es posible sealar que si bien cada una de
estas definiciones intenta reconocer las condiciones y realidades concretas de cada una
de estos pases, as como los proyectos de pas, no es posible negar que pese a ese
esfuerzo los criterios e indicadores adoptados responden tambin a la lgica del
mercado educativo mundial para lo cual la evaluacin y la acreditacin se han
constituido en procesos casi obligatorios, aunque no se acepte de manera explcita esta
condicin.
Cuba es en relacin a los otros tres pases, el que tiene una mayor experiencia en
torno a la calidad de la educacin universitaria a partir de las evaluaciones
institucionales y del trabajo que se vienen desarrollando desde finales de la dcada de
los setenta, proceso que ha ido perfeccionando acorde por un lado a la experiencia
acumulada y por el otro lado al contexto internacional que hace de este pas un
referente en Amrica Latina e incluso del mundo. Su incorporacin a la calidad
inicialmente no respondi a las exigencias de la competencia o de la privatizacin de la
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Notas
De acuerdo con este documento, los objetivos estratgicos del OPCE son: "1. Desarrollar y
fortalecer las capacidades tcnicas, administrativas y normativas del OPCE, y establecer las
condiciones necesarias que demanda la implementacin del Sistema Plurinacional de
Seguimiento, Medicin, Evaluacin y Acreditacin de la Calidad Educativa en el SEP; 2.
Desarrollar procesos de seguimiento, medicin, evaluacin y acreditacin de la calidad educativa
en los Subsistemas de Educacin Regular y Educacin Alternativa y Especial, adems de la
Formacin de Maestros, para generar y proporcionar informacin pertinente y confiable a la
comunidad y al Estado Plurinacional; 3. Desarrollar procesos de investigacin para plantear
lineamientos y/o propuestas de solucin frente a los problemas educativos identificados, todo
orientadas a contribuir efectivamente a la mejora de la calidad educativa para Vivir Bien; 4.
Promover e incentivar la participacin de los actores de la educacin en procesos de
seguimiento, medicin, evaluacin y acreditacin de la calidad educativa, para el desarrollo de
una buena educacin en los diferentes niveles, etapas y modalidades de los subsistemas de
Educacin Regular y Educacin Alternativa y Especial (2011, 54).
1
Las reas de evaluacin de carreras o programas acadmicos son: Normas jurdicoinstitucionales, Misin, visin y objetivos: Planes de estudio, administracin y gestin acadmica,
estudiantes, docentes, investigacin, interaccin social y extensin universitaria, recursos
educativos, administracin financiera e infraestructura.
3
La comunidad acadmica es definida por Sarmiento, Tovar y Alam (2001, 28) "como el
conjunto de personas que se desempean en una de las disciplinas, las profesiones, las
ocupaciones o los oficios para los cuales prepara la educacin superior y que conocen los
fundamentos, los lmites y los espacios de ejercicio correspondientes. La comunidad acadmica
define, para cada una de esas prcticas, los requisitos bsicos que deben cumplirse para
ejercerla legtimamente".
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Pblica Luis Lpez de Mesa y la que es una distincin del gobierno nacional para cada programa
acreditado, la Orden a la Educacin Superior y a la Fe Pblica Francisco Jos de Caldas, que
enaltece la calidad de las instituciones de educacin universitaria acreditadas. La facilidad de
extender la oferta acadmica de los programas acreditados o la fcil creacin de programas en
las instituciones acreditadas, etc.
En la evaluacin externa se utilizan estrategias diversas para recoger informacin las que
incluyen entrevistas, encuestas, comprobacin de conocimientos a estudiantes, visitas de control
a clases y otras actividades docentes y metodolgicas, intercambios con empleadores, visitas a
instalaciones del centro y a entidades con las cuales se relaciona la institucin para el desarrollo
de los diferentes procesos.
6
I. Mxico en Paz; II. Mxico Incluyente; IV. Mxico Prospero; V. Mxico con responsabilidad
global, completan las cinco metas del Plan Nacional de Desarrollo 2013 -2018 adems de tres
estrategias transversales: Democratizacin de la productividad, Gobierno cercano y moderno y
Perspectiva de gnero con los cuales se pretende alcanzar el objetivo general que es lleva a
Mxico a su mximo potencial.
7
De acuerdo a la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (2013) se refiere
al conjunto de actividades para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia del
personal docente en el servicio pblico educativo que imparte el Estado.
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3. En este caso se tiene un video didctico y ameno que explica cmo el sistema
educativo acredita a las instituciones de los diferentes niveles de educacin en
Per.
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Bolivia
Mxico
Comentario:
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BIBLIOGRAFIA
D OCUMENTOS
ELECTRNICOS
Links sugeridos
Videos cortos
Qu es la acreditacin? Comisin Nacional de Acreditacin. Universidad de las
Amricas, Chile https://youtu.be/3RrS1Swlg30
https://www.youtube.com/user/udla2011?feature=hovercard
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