CORTES DE CASTILLA-LA MANCHA

DIARIO DE
AO 2011

SESIONES

VII LEGISLATURA
PLENO
PRESIDE: DON FRANCISCO JOS PARDO PIQUERAS
SESIN CELEBRADA EL DA 24 DE FEBRERO DE 2011
EN EL CONVENTO DE SAN GIL (TOLEDO)

ORDEN DEL DA
1. DEBATE Y VOTACIN DEL DICTAMEN EMITIDO POR LA COMISIN DE CULTURA, TURISMO Y ARTESANA SOBRE EL PROYECTO DE LEY DE LA LECTURA Y DE
LAS BIBLIOTECAS DE CASTILLA-LA MANCHA, EXPEDIENTE 07/PL-00031. (PGINA 3)
2. DEBATE Y VOTACIN DE LA TOMA EN CONSIDERACIN DE LA PROPUESTA
DE PROPOSICIN DE LEY RELATIVA AL AGUA, PARA SU REMISIN AL CONGRESO
DE LOS DIPUTADOS, EXPEDIENTE 07/PPLC-00001. (PGINA 15)
3. DEBATE Y VOTACIN DE LA TOMA EN CONSIDERACIN DE LA PROPOSICIN
DE LEY POR LA QUE SE CREA EL CANON ELICO Y EL FONDO PARA EL DESARROLLO TECNOLGICO DE LAS ENERGAS RENOVABLES Y EL USO RACIONAL DE LA
ENERGA EN CASTILLA-LA MANCHA, EXPEDIENTE 07/PPL-00011. (PGINA 25)
4. DEBATE Y VOTACIN DE LA TOMA EN CONSIDERACIN DE LA PROPOSICIN
DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 3/1991, DE 14 DE MARZO, DE ENTIDADES
LOCALES DE CASTILLA-LA MANCHA, EXPEDIENTE 07/PPL-00012. (PGINA 35)
5. DEBATE Y VOTACIN DE LA MOCIN, PRESENTADA POR DON PORFIRIO HERRERO ESTBANEZ, DIPUTADO DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR, COMO CONSECUENCIA DE LA INTERPELACIN 07/INT-00089, RELATIVA A LA
POLTICA GENERAL SEGUIDA EN RELACIN AL PROGRAMA 322B, EXPEDIENTE
07/MOC-00011. (PGINA 44)
6. INTERPELACIN PRESENTADA POR DON JOS MANUEL TORTOSA RUIZ,
DIPUTADO DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR, RELATIVA A LA POLTICA GENERAL SEGUIDA EN RELACIN AL PROGRAMA 612A, EXPEDIENTE
07/INT-00019. (PGINA 50)

Nm. 78

24 de febrero de 2011

SESIN PLENARIA

libertad de expresin con la libertad de insulto, de calumnia y de difamacin, desde luego es una confusin
que no cabe en la lgica, ya no digo de la cortesa
parlamentaria sino en los planteamientos ms elementales.
(Aplausos).
Esos sillones vacos demuestran la ausencia de
argumentos, la ausencia de razones, la ausencia de
capacidad dialctica, de hablar con claridad y limpiamente. Y es, tambin, una estrategia preconcebida,
ellos tratan de que la noticia sea este escndalo y no
que la seora De Cospedal, que estaba ah sentada,
a la que yo he aludido permanentemente, una vez
ms no ha dicho ni po sobre el agua de Castilla-La
Mancha y la necesidad de defender nuestros intereses, que nadie
(Aplausos).
que nadie se confunda, es una estrategia, una
cortina de humo, una operacin de distraccin para
que la noticia no sea que, una vez ms, la seora De
Cospedal no defiende el agua de Castilla-La Mancha
y ni siquiera se atreve a hablar de ella. Gracias.
(Aplausos).
SEOR PRESIDENTE DE LAS CORTES: Muchas gracias, seora.
Har uso el portavoz del Grupo Socialista de su
turno? Bien, pues entonces, finalizado el debate,
vamos a proceder a la votacin de la toma en consideracin de la propuesta de Proposicin de Ley.
Diputadas y diputados que votan a favor.
(Pausa).
Gracias. Diputados y diputadas que votan en contra.
(Pausa).
Gracias. Diputados y diputadas que se abstienen.
(Pausa).
El resultado de la votacin es el siguiente:
Diputados y diputadas presentes: 26; votos a
favor: 26; ningn voto en contra; ninguna abstencin.
Queda, por tanto, aprobada la toma en consideracin de la propuesta de Proposicin de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, relativa al
agua, para su remisin al Congreso de los Diputados.
(Aplausos).

3. Debate y votacin de la toma en consideracin de la Proposicin de Ley por la que se crea

el Canon Elico y el Fondo para el Desarrollo Tecnolgico de las Energas Renovables y el Uso Racional de la Energa en Castilla-La Mancha,
expediente 07/PPL-00011.
SEOR PRESIDENTE DE LAS CORTES: El
tercer punto del orden del da es el debate y votacin
de la toma en consideracin de la Proposicin de Ley
presentada por el Grupo Parlamentario Socialista por

Pg. 25

la que se crea el Canon Elico y el Fondo para el Desarrollo Tecnolgico de las Energas Renovables y el
Uso Racional de la Energa en Castilla-La Mancha.
Informo a sus seoras de que, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 156 del Reglamento, el
Consejo de Gobierno ha comunicado a la Cmara su
conformidad a la tramitacin parlamentaria de la mencionada iniciativa.
En turno previo de exposicin, tiene la palabra el
seor Rodrguez Aguilar, perdn, la seora Melchor.
S, s, tiene la palabra su seora.
DOA ROSA MELCHOR QUIRALTE: Buenos
das. Gracias, seor presidente. Buenos das, seoras y seores diputados del Grupo Parlamentario Socialista, puesto que, efectivamente, esto tampoco es
del inters de las seoras del Grupo Popular por lo
que puedo observar.
Bien. Yo quera, desde luego, explicar a los ciudadanos, que realmente son los beneficiarios de las
leyes que aqu se aprueban y quienes merecen todo
mi respeto porque son quienes han conseguido que
todos estemos aqu representndolos, aunque no
todos de la misma manera. Explicarles, sobre todo,
cules son los fundamentos que nos han llevado a
presentar esta Proposicin de Ley y explicarles tambin, muy brevemente, cul es la estructura de la
misma.
En primer lugar, esta Proposicin de Ley se encuentra enmarcada en el modelo energtico que,
desde hace diez aos, se viene desarrollando en
nuestra regin y que nos ha convertido en una de las
regiones europeas ms atractivas para invertir en
energas renovables. Quisiera hablarles de los fundamentos que nos han llevado a presentar esta Proposicin de Ley que hoy nos ocupa y a explicarles
tambin, como les deca al principio, cul es su estructura. Creemos que es necesaria una compensacin que favorezca no solo a los emplazamientos que
soportan la instalacin de la generacin elica, sino
tambin que se haga extensivo al resto del territorio
regional. Y esta Proposicin de Ley lo har posible
haciendo posible tambin la socializacin de los beneficios derivados del aprovechamiento industrial del
viento.
Entendemos que la utilizacin industrial del viento
como actividad econmica, sin suponer un uso exclusivo o privativo puesto que se trata de un bien de naturaleza inapropiable, s disminuye las posibilidades
de aprovechamiento del viento por parte de terceros,
especialmente en lo que respecta a la idoneidad de
ubicaciones, condiciones y caractersticas del propio
recurso natural, configurndose tambin como factor
limitante de otras actividades econmicas. Y es, por
ello, necesario poner tambin en marcha una herramienta que consiga y potencie un reequilibrio territorial.
Creamos tambin como instrumento de consolida-

Pg. 26

SESIN PLENARIA

cin de este modelo energtico regional, en 2007, la

Ley de Fomento de las Energas Renovables, de Incentivacin del Ahorro y Eficiencia Energtica de Castilla-La Mancha, que est dirigida a estimular y
promover el desarrollo tecnolgico y ahora entendemos, por ello, imprescindible la creacin y dotacin a
travs de un porcentaje de los ingresos recaudados
con este Canon del Fondo para el Desarrollo Tecnolgico de las Energas Renovables y el Uso Racional
de la Energa en Castilla-La Mancha.
En cuanto a su estructura, decirles que la Ley
consta de 18 artculos estructurados en tres Captulos, una Disposicin adicional, tres Disposiciones transitorias y tres Disposiciones finales. Que el artculo 1
recoge la finalidad y el objeto de esta Ley, como ya
les he explicado en el punto anterior.
Que el artculo 2, establece el canon elico y sus
principales elementos, algunos de los cuales me gustara detallarles por su importancia y por la clarificacin que har esta Proposicin de Ley. La naturaleza,
por tanto, de este captulo es que el carcter de ingreso compensatorio y como prestacin patrimonial
de derecho pblico de naturaleza extrafiscal y real
sea un hecho en toda ella, que el destino del canon,
por lo tanto sus ingresos, se destinen a la implementacin de actuaciones de impulso y promocin del uso
racional de la energa y de las energas renovables
en nuestra regin. Que el hecho imponible lo que
haga sea regular la generacin de afecciones e impactos adversos sobre el medio natural y sobre el territorio como consecuencia de la instalacin en
parques elicos de aerogeneradores afectos a la produccin de energa elctrica y situados en el territorio
de nuestra Comunidad Autnoma, exceptundose de
ellos las instalaciones experimentales y tambin las
de uso personal, las de autoconsumo. Se encuentran
tambin en este captulo otros elementos como son el
sujeto pasivo, base imponible, periodo impositivo,
tipos de gravamen o la liquidacin.
Y el Captulo 3 es el encargado de crear el Fondo
para el Desarrollo Tecnolgico de las Energas Renovables y el Uso Racional de la Energa. En l se determina su finalidad y su financiacin mediante la
afeccin parcial de la recaudacin del canon elico,
as como los rganos competentes de su gestin.
Mediante la Disposicin adicional se modifica el
artculo 8 de la Ley 16/2005. Y las tres Disposiciones
transitorias se refieren a la regulacin de situaciones
jurdicas existentes en este momento en el que se
acuerda la presente regulacin.
La Ley se cierra con las tres Disposiciones finales
a las que haca referencia y que, como no puede ser
de otra manera, lo que hacen es regular quin es la
Consejera competente, cundo entrar en marcha,
cundo empezar a funcionar y a estar en vigor la
presente Ley y tambin lo que regula es la posibilidad
de que este canon y su tipo impositivo pueda ser modificado por la ley presupuestaria de nuestra regin

24 de febrero de 2011

cada ao.
Pido, por su importancia, el apoyo para su aprobacin de la Proposicin de Ley por la que se crean
el Canon Elico y el Fondo para el Desarrollo Tecnolgico de las Energas Renovables y el Uso Racional
de la Energa en Castilla-La Mancha a todas las diputadas y diputados presentes en la Cmara. Muchsimas gracias, seor presidente.
(Aplausos).
(El seor vicepresidente primero de las Cortes
asume la Presidencia de la sesin).
SEOR VICEPRESIDENTE PRIMERO DE
LAS CORTES (Don Gregorio Jess Fernndez Vaquero): Gracias, seora Melchor.
Procedemos al turno general de intervenciones.
Por el Grupo Popular, tiene la palabra, por tiempo de
diez minutos, el seor Teruel.

DON JOS LUIS TERUEL CABRAL: Gracias,

seor presidente.
Se trae a estas Cortes el establecimiento y la determinacin de un canon elico sobre la base de un
nmero de aerogeneradores existentes en los parques elicos situados en Castilla-La Mancha; enmarcan ustedes este gravamen dentro de las medidas
que se contemplan en el Plan de Consolidacin de Finanzas y Servicios Pblicos de Castilla-La Mancha
anunciado hace unos das, reconociendo sin reparos,
textualmente, el 18 de enero de 2001, el afn recaudatorio de la medida, reconociendo que se incluirn
nuevas medidas en materias de ingresos pblicos.
Vamos a poner en marcha un canon para obtener recursos en las instalaciones de energa elica, afirmaba la seora Arajo en esa comparecencia.
Por lo menos, s sabemos cul es la finalidad del
gravamen que es obtener financiacin y recursos, que
es recaudar, que es incrementar los impuestos, pero
no sabemos qu destino le van a dar a esa parte del
gravamen, al 50 por ciento del gravamen, ni lo han
dicho ni lo van a decir realmente porque ustedes en el
Plan de Consolidacin hacen precisamente lo contrario de lo que hay que hacer para generar empleo,
para generar riqueza y para generar cohesin social.
En primer lugar suben los impuestos, aproximadamente 200 millones de euros, sobre los depsitos
bancarios para que las sucursales que van mal vayan
peor, van a darles ustedes la puntilla a las sucursales
del banco CCM en la regin, o si trasladan a los ahorradores esa presin impositiva lo normal es que se
marchen a otras regiones para que no les penalicen
sus ahorros y eso es disponer de menos crdito todava, seora Arajo.
Suben la presin fiscal sobre actividades que inciden en el medio ambiente y en las elicas y eso,
desde luego, no ayuda a las empresas del sector es-

24 de febrero de 2011

SESIN PLENARIA

tratgico con el que pretenden cambiar el modelo productivo y competitivo del futuro, segn las palabras
de su Gobierno. Es ms, ya lo han denunciado pblicamente las asociaciones y los empresarios de la
energa elica que esto puede generar la deslocalizacin, el desmontaje de la industria de las renovables
ante una medida que puede suponer el 1,6 por ciento
de la facturacin de las pequeas elicas y que el propio presidente de Gamesa, el seor Jaime Calvet, no
ha dudado en calificar, lo hace l y no lo hago yo, de
impresentable esta medida por las consecuencias
que pueda tener para esa industria de las renovables.
Esto supone, adems, una prdida de confianza
de los inversores en nuestra regin porque ustedes,
con el seor Barreda a la cabeza, estn cambiando
una vez ms las reglas del juego unilateralmente a
mitad del partido, otra vez, como ya se hizo con la Ley
Electoral, como ya ha hecho con la Ley del Suelo y
en tantas y tantas otras ocasiones. Porque, seoras,
no es fcil entender que primero se subvencione a
una actividad como es la implantacin de energas renovables, y en concreto a la energa elica, para despus se le imponga un canon con fines recaudatorios
en funcin del nmero de aerogeneradores instalados
porque, al final de este despropsito que ustedes van
a cometer hoy, de esta subida de impuestos que ustedes van a plasmar hoy, los sufridores van a ser los
ciudadanos, va a repercutir en los ciudadanos, van a
ser los ciudadanos quienes van a ver incrementadas
sus facturas de la luz como ya lo han visto, no un 9
por ciento sino un 40 por ciento, a principios de este
ao gracias a ustedes y al seor Zapatero.
Bajan las inversiones en 230 millones de euros
con este plan, 30 millones en inversiones de ayuntamientos, la mayora para prestar servicios sociales
cuya competencia es de la Junta que, adems, no les
paga. Y les voy a poner un ejemplo, a Almansa le
deben ustedes 1.349.000 euros; 1.349.000 euros, incluso desde el ao 2009, que ustedes no pagan al
ayuntamiento para que d servicios y d competencias que son suyas, seora Arajo. 200 millones en
dilatar el plazo de ejecucin de obras de Plan de Instalaciones Deportivas, Sociales y de Carreteras, claves para ser competitivos, generar empleo y riqueza.
Van a quitar ustedes, y as lo anunci pblicamente, lneas de subvenciones a las pequeas y medianas empresas y a los autnomos, lo dijo
textualmente usted cuando dijo que se van a eliminar
algunas de las convocatorias de ayudas y a reducir el
presupuesto de las no prioritarias, las que no afectan
directamente a las personas, es decir, a la pequea y
mediana empresa, a los autnomos, a los agricultores
a los que ustedes tampoco les abonan las ms de
70.000 facturas pendientes de pagar, a muchas
pymes asfixiadas por la falta de pago de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha.
Las bajas en el rgimen especial de trabajadores
autnomos, en 2010, han sido 24.426, 67 todos los

Pg. 27

das. Solo en enero, seora Arajo, solo en enero en

Castilla-La Mancha 2.658 bajas, 89 diarias, 89 autnomos que cierran su puerta todos los das en la regin, solo en el mes enero. No solo no se mejoran las
cifras sino que son mucho peores y eso la culpa es
especialmente suya y del seor Barreda.
212.593 parados en enero de 2011, 7.459 ms en
el pasado mes de enero desgraciadamente de personas que quieren trabajar y no pueden, en gran medida, por sus nefastas medidas econmicas en la
regin. Porque 2.000 millones de ahorro anunciados
en el Plan de Consolidacin no aparecen ni salen por
ningn sitio, entre otras cosas porque ustedes han copiado, una vez ms, el Plan de Equilibrio EconmicoFinanciero que presentaron en marzo de 2010 que no
ha ahorrado ni un euro de los 415 millones de ahorro
prometidos y, desde luego, lo llamativo es que es la
cuarta vez, la cuarta, que le cambian ustedes el nombre a medidas que, en lugar de ahorrar 415 millones
de euros, nos han elevado el dficit en el ao 2010
hasta los 2.000 millones de euros, es decir, el 5 por
ciento de nuestro Producto Interior Bruto.
Nos dejan ustedes un dficit de 2.000 millones de
euros en 2010 que hemos de financiar con ingresos
del ao 2011, inflados por ustedes en el presupuesto,
sin posibilidad de solicitar crditos puente, para poder
acometer las reformas que necesitamos, por impedimento del Gobierno de la Nacin, por lo que a mediados de este ao conoceremos el resultado del
ensimo plan fracasado de Jos Mara Barreda, copia
de otro fracasado y cuyas novedades se basan en
subir impuestos, en bajar las inversiones y en quitar
las subvenciones a las pequeas y medianas empresas asfixiadas por l mismo por no pagar las ms de
70.000 facturas que hay pendientes de pago por parte
del Gobierno Regional.
Tenemos en la regin los mayores aumentos nacionales de dficit, de deuda, de paro, de pobreza y
de renta de toda Espaa y esa es la verdadera traicin a Castilla-La Mancha, esas cifras son la verdadera traicin de ustedes a esta regin, que somos la
primera en dficit por segundo ao consecutivo, el
4,86 en 2009, el 4,69 en el tercer trimestre de 2010,
cuando 15 Comunidades Autnomas s que han sido
capaces de hacer los deberes y asumir el dficit impuesto por el Gobierno Central, ustedes no y usted,
seora Arajo, menos todava.
Castilla-La Mancha, desgraciadamente, es la segunda en pobreza. Nuestro Producto Interior Bruto
per cpita es de 17.200 euros frente a los 22.450 de
la media nacional. Castilla-La Mancha es la tercera
Comunidad Autnoma en deuda, un 18 por ciento del
Producto Interior Bruto, 348 millones de euros con un
incremento del 351 por ciento desde que el seor Barreda es presidente. Eso es la verdadera traicin a
Castilla-La Mancha, seora Arajo.
Por eso, seoras, esta Proposicin de Ley para
imponer el canon elico es un parche ms del Go-

Pg. 28

SESIN PLENARIA

bierno del seor Barreda que ni siquiera ha tenido el

valor de presentarla al Consejo de Gobierno sino que
lo ha hecho a travs del Grupo Parlamentario Socialista, al igual que en el caso anterior, sin dictamen del
Consejo Consultivo, sin dictamen del Consejo Econmico y Social. S, s, as es, sin dictamen del Consejo
Consultivo, sin dictamen del Consejo Econmico y
Social, es ms, incumpliendo el propio Reglamento
de las Cortes que, en su artculo 154, les exige que la
presenten con exposicin de motivos y con antecedentes, antecedentes que brillan por su ausencia y
que no estn ni siquiera aportados en la documentacin. Con lo cual ni siquiera se debera haber calificado previamente esta Proposicin de Ley para
traerla a este Pleno.
Dnde est, por ejemplo, el estudio econmico
de la medida? Cunto se va a recaudar? O tenemos que acudir a notas de prensa o ruedas de prensa
del consejero de turno para saber qu se va a recaudar y saber cul es el estudio econmico de esta medida?
Desde luego, ser por esto y por otras cuestiones,
que no ha sido una sorpresa el canon elico. El Gobierno gallego ya aprob en el ao 2009 la Ley de
Aprovechamiento Elico, una medida que se denomina de forma similar pero con fines muy distintos a
los que ustedes traen a estas Cortes, que grava las
instalaciones de energa elica con una cuota variable
en funcin de las dimensiones de la instalacin y se
configura como impuesto ecolgico o verde sobre la
base de la contaminacin visual; se enmarca dentro
de los denominados impuestos con fines extrafiscales
cuya razn de ser no es, desde luego, crear una
nueva fuente de ingresos pblicos con fines estrictamente fiscales o distributivos, como hacen ustedes,
sino que estos impuestos con fines extrafiscales intentan disuadir determinados comportamientos o estimular otros y este, evidentemente, no es el fin del
canon que ustedes traen a estas Cortes esta maana.
El Tribunal Constitucional ha declarado que, para
que los impuestos extrafiscales sean constitucionales,
deben cumplir dos requisitos: en primer lugar que el
hecho imponible ha de manifestar capacidad econmica aunque sea potencial; y en segundo lugar que el
objetivo no fiscal perseguido debe estar amparado
constitucionalmente. Por eso hay que decirle a usted,
seora Arajo, y al seor Barreda y porque esas finalidades desgraciadamente no estn claras en esta
Proposicin de Ley, quiero plantearle esas cuestiones
a su Gobierno: Cmo puede considerarse de naturaleza extrafiscal del gravamen si el establecimiento
de este canon lo hacen ustedes en un paquete de medidas para reducir el dficit, es decir, en el Plan de
Consolidacin Financiero y de Servicios Pblicos?
Cmo se determina lo que es visualmente contaminante? Por qu se le atribuye esa condicin a un aerogenerador y no a un repetidor de televisin o a un
viaducto o a una carretera? Dnde se encuentra el

24 de febrero de 2011

enlace entre la contaminacin visual

(El seor presidente de las Cortes asume la Presidencia de la sesin).
SEOR PRESIDENTE DE LAS CORTES: Seora, debe ir finalizando.
DON JOS LUIS TERUEL CABRAL: Termino
enseguida, seor presidente.
Dnde se encuentra el enlace de la contaminacin visual con la capacidad econmica, seora Arajo? Cmo se hace convivir la locura de una tarifa
subvencionada con los beneficios medioambientales
de la fuente de produccin de energa con el gravamen posterior a la instalacin por su impacto visual?
Es lo mismo que decir, una administracin te lo da y
otra administracin te lo quita, exactamente eso.
Cmo asumir este cambio de reglas a mitad del
partido, afectando de lleno a la rentabilidad de inversiones ya realizadas no solo por grandes empresas
sino por pequeos productores que se van ver muy
perjudicados con esta medida? La firmeza y la prudencia, desde luego, demandan la gestin de la actual coyuntura, puede chocar con su forma de actuar
y ustedes evitando medidas impopulares y promoviendo iniciativas poco coherentes y cargadas de improvisacin como esta desde luego no contribuyen a
esa firmeza y a esa prudencia.
Seoras, en lugar de establecer nuevos gravmenes a las actividades econmicas o industriales en la
regin, con fines recaudatorios para cubrir su nefasta
gestin econmica, sus gastos de propaganda por 20
millones de euros en el presupuesto, sus reuniones y
conferencias por importe de 6,5 millones de euros o
los gastos pagados con la Visa por importe
SEOR PRESIDENTE DE LAS CORTES:
Seor Teruel, finalice ya.
DON JOS LUIS TERUEL CABRAL: Termino,
seor presidente.
Gastos pagados con la tarjeta Visa por importe de
235.000 euros. En lugar de establecer nuevos gravmenes para satisfacer esa nefasta gestin econmica, como digo, sera deseable un verdadero plan
de austeridad como el que les proponemos desde el
Partido Popular, verdadera austeridad con reduccin
de cargos de libre designacin, con una reforma laboral, verdadera reforma del sistema financiero para
que fluya el crdito a las empresas, una verdadera reforma fiscal para beneficiar a la pequea y mediana
empresa y a los autnomos de Castilla-La Mancha.
Por todos estos motivos, seora Arajo, este
Grupo Parlamentario no va a apoyar la toma en consideracin de esta Proposicin de Ley. Muchas gracias.
(Aplausos).

24 de febrero de 2011

SESIN PLENARIA

SEOR PRESIDENTE DE LAS CORTES: Muchas gracias, seora.

Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la seora Melchor.
DOA ROSA MELCHOR QUIRALTE: Gracias
seor presidente.
Bueno, el seor Teruel ha hecho, como ya nos
tiene acostumbrados el Grupo Popular, en principio
un batiburrillo. Realmente este tipo de intervenciones,
si me lo permiten antes de entrar en el fondo de la
cuestin, me parece que lo que dejan claro son dos
cosas, que es el objetivo que persiguen. Yo creo que
con el ruido, con el batiburrillo, con la mezcla, con el
todo vale, con hablar por hablar, siempre sacar el argumentario con razn o sin ella, tengan o no tengan
excusa, yo en realidad creo, como les deca, que lo
que buscan son dos objetivos: por una parte intentan
solapar el trabajo que se ha realizado durante estos
aos en cualquier materia, en este caso concreto en
energas renovables; y por otra parte yo creo que
dejan claro que no tienen nada que proponer, que no
tienen nada que decir.
A m me hubiese gustado que, aprovechando este
debate, hubiese hecho usted alguna de esas dos
cosas que a continuacin le voy a contar. Que hubiese dicho usted una sola medida, una sola propuesta con respecto a las medidas tributarias o al
modelo impositivo que a ustedes les gustara para
Castilla-La Mancha. O, es ms, que hubiese hecho
tambin alguna propuesta sobre qu medidas les
gustaran a ustedes o qu modelo, en cuanto a energas, para nuestra regin, pero no ha hecho ni lo uno
ni lo otro, con lo cual yo voy a intentar ir desbrozando
su intervencin aunque s que voy a hablar de lo que
nos ha trado hoy aqu porque creo que es lo que verdaderamente importa a los ciudadanos.
En primer lugar sacan ustedes el tema tributario, lo
de la presin fiscal, siempre sin dar datos, aunque en
esta misma tribuna ya se ha debatido en ocasiones
anteriores con respecto a este asunto y todo el mundo
sabe que este ao los ciudadanos de Castilla-La Mancha en todo aquello que no es competencia regional
en cuanto a materia de tributos cedidos, siguen igual
que el ao pasado, no ha aumentado ni un solo cntimo la presin fiscal de los castellano-manchegos, no
se ha reducido, a pesar del momento complicado econmico que estamos atravesando todo el mundo occidental, no se ha reducido, como les deca, ni uno
solo de los beneficios fiscales que hemos aplicado
otros aos atrs a nuestros tributos.
Hablaba usted tambin y esto me llamaba especialmente la atencin, del Plan de Austeridad y en otro
momento concreto requera usted el asesoramiento
para esta Proposicin de Ley del Consejo Consultivo
y del propio CES. Sabr usted, como sabemos todos
porque hemos ido cogiendo a pellizcos de un sitio y
de otro, no porque hayan trado a este sitio, porque

Pg. 29

hayan trado a las Cortes, un Plan de Austeridad completo sino, como le digo, porque su jefa, la presidenta
de su partido, en Castilla-La Mancha, lo ha ido desbrozando en sus intervenciones delante de los medios o incluso de militantes, que su Plan de
Austeridad, entre otras cuestiones, una de las cosas
que ella quiere hacer desaparecer son rganos democrticos de control del Gobierno tales como el
CES, el Consejo Consultivo, la Defensora del Pueblo,
el Sndico de Cuentas, con lo cual me extraa muchsimo que ahora aluda usted a la importancia de estos
rganos que ustedes quieren hacer desaparecer.
Pero, es ms, en ese Plan de Austeridad del que
usted hablaba tambin hemos visto cmo quieren
hacer desaparecer y privatizar la televisin pblica,
un medio que para nosotros es de inters pblico y
que, adems, defiende, por supuesto, la imparcialidad
y que, adems, lo que hace es permitir la libertad de
expresin que tanto ha costado conseguir en nuestro
pas, ustedes tambin quieren hacerlo desaparecer.
Quieren hacer desaparecer todos los delegados provinciales cuando en las Comunidades donde gobiernan no solamente existen en el mismo nmero que
en la nuestra sino en mayor nmero tanto en altos
cargos como asesores como delegados. Quieren ustedes tambin hacer desaparecer los funcionarios y
he de decir los funcionarios de libre designacin que
normalmente son designados de entre los que ya han
accedido a su puesto de trabajo mediante una oposicin libre, transparente, con la demostracin de los
mritos. Pero todas estas cosas fantsticas que
quiere incluir la seora De Cospedal en su Plan de
Austeridad saben ustedes qu ridcula cantidad econmica suponen? Supone el 0,07 por ciento del presupuesto regional para el ao 2011. Ridculo.
(Murmullos).
Supone que ahorraramos todos los castellanomanchegos juntos, unos dos millones de habitantes,
en torno a unos 67 millones de euros, ridculo. Con
esto quiere usted darnos lecciones y decirnos que
este es su modelo? Pues su modelo, como le deca al
principio, no es ni ms ni menos que ruido, demagogia y mentiras.
(Aplausos).
Haca usted tambin una referencia a que no conoce ningn dato de la ley y, de verdad, esa parte s
que la creo, la creo a pies juntillas porque tengo la impresin de que no se la ha ledo o si se la ha ledo
han podido ocurrir dos cosas: que le haya dado usted
una mala interpretacin, con una mala fe aadida; o
que, sencillamente, no haya entendido alguno de los
prrafos o alguna de las cuestiones y objetivos. Si el
caso es el segundo estoy segura que por mi parte
desde luego no hay ningn inconveniente en explicarle todo aquello que no haya entendido ni tampoco
lo habr por parte del Gobierno.
Lo que yo creo que es verdaderamente importante
es, como le hemos dicho tambin en muchas ocasio-

Pg. 30

SESIN PLENARIA

nes, no decir aqu y predicar una cosa y luego en los

lugares donde se gobierna decir y hacer otra.
Hablaba usted de lo constitucional o inconstitucional de esta Proposicin de Ley y yo le pregunto, el
otro lugar donde tambin existe una ley que regula un
canon similar, y digo similar porque ahora les hablar
de un detalle que marca muchsimo las diferencias,
es en Galicia, lleva de hecho aprobada desde el ao
2009 aqu ya es constitucional porque la ha aprobado un Gobierno del PP o es inconstitucional como
dice usted que va a ser la nuestra?
Le deca que es similar porque, en primer lugar, si
nos vamos al tipo, vern ustedes las enormes diferencias que existen entre la gallega y la nuestra. Este
canon, aqu en Castilla-La Mancha, ya les deca que
tienen exencin todos aquellos que sean experimentales, con lo cual estn destinados a la investigacin
y todos aquellos que sean para autoconsumo, pero
los que s que tienen una cuota, su tipo de gravamen
es en el caso de que haya hasta dos generadores
cero euros, esto casi coincide con el gallego, aqu es
la nica coincidencia que tenemos, de 1 a 3 aerogeneradores cero euros; pero ya empezamos con la
tabla y en Castilla-La Mancha, todos aquellos parques
que tengan entre 3 y 7 pagarn 489 euros por cada
unidad, en Galicia, donde no habr presin fiscal supongo- solo porque gobierna el PP: 2.300 euros. Yo
creo que la diferencia es notable, muy notable dira
yo.
Aqu en Castilla-La Mancha los parques que tengan entre 8 y 15: 871 euros; en Galicia los que tengan
entre 8 y 15: 4.100 euros por cada unidad. Si a ustedes les parece que esto nuestro es inconstitucional,
que solo tiene un afn recaudatorio y que, desde
luego, de nada van a servir a los ciudadanos esos 14
o 15 millones que se estiman que recaudemos porque
le tena reservado para el final un viejo refrn, sabe
usted lo que a m me gusta la sabidura popular, y en
mi pueblo suelen decir que a razn de 14, 7 la
media; si ha cogido usted la rueda de prensa de los
miembros del Gobierno y sabe los aerogeneradores
que tenemos en Castilla-La Mancha podr hacer
usted la misma cuenta que ha hecho todo el mundo
para llegar a la conclusin de que con esto podremos
ingresar 14 o 15 millones de euros ms. Muchsimas
gracias.
(Aplausos).
SEOR PRESIDENTE DE LAS CORTES: Muchas gracias, seora. La Presidencia considera necesario abrir un turno de fijacin de posiciones. En
primer lugar, por el Grupo Popular tiene la palabra el
seor Teruel.
DON JOS LUIS TERUEL CABRAL: Gracias,
seor presidente.
Seora Melchor, iba usted a defender la Proposicin de Ley, creo, en su intervencin. Desde luego co-

24 de febrero de 2011

noce usted parte, parte, porque evidentemente no ha

llegado a ver la totalidad del programa econmico del
Partido Popular para las prximas elecciones autonmicas en Castilla-La Mancha, desde luego. Pero creo
que en lo que usted ha ledo, algo ha ledo bien y,
desde luego, el compromiso es llevarlas adelante, no
tenga usted ninguna duda.
Nada que proponer, dice. Esto es una toma en
consideracin, tendremos plazo para presentar enmiendas, tendremos plazo para ver en Comisin y
tendremos otro Pleno en estas Cortes, tericamente
para aprobar la Proposicin de Ley finalmente. Pero,
desde luego, las que le hemos hecho en Comisin en
otras ocasiones ya sabe usted para lo que han servido, para bastante bien poco las propuestas que le
hemos hecho y que le llevamos haciendo durante
cuatro aos. Las ms importantes en materia de austeridad, pero en otras reas se les han hecho y ustedes han hecho caso omiso, por tanto, que venga
usted a exigirme propuestas ahora, la verdadera demagoga es usted y no nosotros en ese banco de la
oposicin desde luego, porque luego lo dicen aqu y
luego no lo cumplen donde tienen que hacerlo que es
en las comisiones o que es en el Pleno cuando se negocia.
Y, mire, se lo voy a decir claramente, hay rganos
que pueden sustituir al Consejo Consultivo claramente, y al Consejo Econmico y Social, hay rganos
que lo pueden sustituir, usted lo sabe perfectamente,
como es el Consejo de Estado, dgalo. Pero la cuestin, seora Melchor, es que Galicia, seora Melchor,
no es ni la primera en dficit por segundo ao consecutivo, s es Castilla-La Mancha porque ustedes son
incapaces de cumplir las previsiones del Gobierno.
Galicia no es la segunda en pobreza, s es Castilla-La
Mancha, un castellano-manchego tiene 5.250 euros
menos en su bolsillo que cualquier otro ciudadano de
este pas, y Galicia no es precisamente no est en
esa lnea. Y Galicia, desde luego, no es la tercera Comunidad Autnoma en deuda, con un incremento en
Castilla-La Mancha del 351 por ciento de la deuda
desde que el seor Barreda es presidente de esta regin.
Yo saba que usted, desde luego, iba a hacer referencia a la ley aprobada por el Parlamento gallego,
aprobada en el ao 2009, concretamente el 22 de diciembre, yo saba que usted iba a hacer referencia a
la Ley de Aprovechamiento Elico, la Ley 8/2009, de
la Xunta de Galicia. Y, evidentemente, no es lo mismo,
no tiene nada que ver y se lo voy a demostrar. Mire
usted, la gran diferencia, la gran diferencia entre la ley
gallega y la ley nuestra es que esta es para tapar los
desmanes de ese Gobierno del seor Barreda.
(Murmullos).
S, s, s, absolutamente para tapar la nefasta gestin econmica del Gobierno del seor Barreda.
(Aplausos).
Porque, mire usted, el canon elico que ustedes

24 de febrero de 2011

SESIN PLENARIA

llaman, o el fondo, como denomina la ley gallega, se

destinar en Galicia para la conservacin, para la reposicin y para la restauracin del medio ambiente,
as como actuaciones de compensacin y reequilibrio
ambiental y territorial de las que sean principales beneficiarios los municipios afectados por la implantacin de parques elicos y por las instalaciones de
evacuacin de los mismos. A eso se va a destinar el
fondo que se recaude como consecuencia de esa ley,
o el que se recauda, en la Xunta de Galicia. Y para
qu quieren ustedes los fondos? Yo no he visto en el
texto de la ley, en ninguna pgina del texto de la ley,
ni entidades locales ni municipios, por lo tanto, y est
bien claro en el articulado de la ley, que ustedes lo
que quieren hacer con este canon es equilibrar sus
maltrechas finanzas pblicas por la nefasta gestin
econmica y la incapacidad de las medidas econmicas de Barreda, para sacar a esta regin del lugar
donde la han metido ustedes.
(Aplausos).
Y se lo voy a decir otra vez, esto supone modificar
las reglas del juego a mitad del partido, esto supone
una locura porque ustedes subvencionan una actividad industrial, como es la obtencin de energa a travs de los parques elicos, y luego la gravan con
impuestos como es el canon elico. Esto ya se lo han
dicho asociaciones, se lo han dicho los pequeos empresarios, les han dicho que esto puede ocasionar la
deslocalizacin, el desmantelamiento de infraestructuras industriales en Castilla-La Mancha por su mero
y exclusivo afn recaudatorio.
Y ustedes, seoras, lo que deberan hacer es, en
lugar de machacar a los ayuntamientos de esta regin
con la supresin, incluso, del FORCOL, es lo que va
a hacer la Xunta de Galicia. Mire usted, el 11 de febrero de 2011 la Xunta de Galicia va a adelantar el 90
por ciento de lo que recaude por el canon elico a los
ayuntamientos de Galicia. Eso es lo que hace un Gobierno del Partido Popular y no lo que hacen ustedes
que recaudan para pagar la tarjeta Visa de los cargos
pblicos.
(Aplausos).
Para pagar los gastos de autobombo y de propaganda por ms de 20 millones que se gasta el presidente Barreda en el presupuesto de 2011 y, desde
luego, para las reuniones y conferencias en 6,5 millones y medio de euros. Y, por ejemplo, le podan ustedes pagar, y le voy a volver a poner el ejemplo, al
Ayuntamiento de Almansa 1.349.000 euros que se le
deben desde el ao 2009.

SEOR PRESIDENTE DE LAS CORTES: Seora, debe de finalizar.

DON JOS LUIS TERUEL CABRAL: Por eso,
y termino ya, seor presidente, este Grupo Parlamentario, por supuesto que va a votar en contra de la

Pg. 31

toma en consideracin de esta Proposicin de Ley.

Muchas gracias.
(Aplausos).
SEOR PRESIDENTE DE LAS CORTES: Muchas gracias, seora.
Por el Grupo Socialista, tiene la palabra la seora
Melchor.
DOA ROSA MELCHOR QUIRALTE: Muchas
gracias, seor presidente.
Quera leerles, si me lo permite, para comenzar
esta ltima intervencin, una frase de una noticia aparecida en Europa Press: Creemos que es mucho
mejor que determinadas actividades que generen muchos beneficios sean solidarias con la hacienda de
todos y que los ciudadanos no vean incrementados
sus impuestos. El titular, quien ha dicho esto, quien
lo dijo en su momento, fue el seor Feijo. Es, de verdad, lo deca al principio, bastante triste que a falta de
argumentos digan ustedes tanta perogrullada, si me lo
permiten, sin nimo de que se me molesten ni se
ofendan. No puede usted subirse aqu a esta tribuna
y pretender que lo tomemos en serio dicindome no
es lo mismo porque le ha faltado a usted decir lo
que yo ya le deca antes, no es lo mismo este canon
que el otro por una sencilla razn porque aquel lo han
aprobado los mos y este lo estn aprobando otros.
Me parece, de verdad, poco serio. Y lamento que
haya hecho usted caso a las notas que le ha pasado
su compaero Marcial Marn porque lo tengo por un
diputado bastante riguroso.
Dice usted que ellos van a utilizar parte de estos
fondos para ayudar los ayuntamientos. Se habrn
puesto muy contentos los ayuntamientos gallegos, no
lo pongo en duda, pero desde cundo llevamos nosotros sin este fondo ayudando econmicamente a los
ayuntamientos por medio del FORCOL y por otros
medios? Deca usted al principio que le gusta, no s
si tambin forma parte de su duplicidad al ser concejal
de Almansa, pero le gusta traer a esta tribuna habitualmente sus cuestiones municipales, no s si es que
all no le dejan defenderlas con rigor y aprovecha
usted este espacio para hacerlo, que le deba no s
cuntos millones la Junta de Comunidades. Les han
explicado ustedes tambin a los ciudadanos que todo,
que la mayora de las cosas que se han hecho en los
900 municipios de nuestra regin, incluidos aquellos
donde ustedes gobiernan, es y est siendo y ha sido
gracias al dinero de la Junta de Comunidades? A
que eso no se lo han explicado ustedes honestamente a los ciudadanos de Almansa? Pues, en rigor,
tambin deberan hacerlo.
Yo s que quiero, muy brevemente, hablar, efectivamente, de aquello a lo que hemos venido. Yo s que
creo que este canon, como le he dicho al principio,
tiene causas ms que justificadas para ponerse en
marcha y, adems, estoy orgullosa del modelo ener-

Pg. 32

SESIN PLENARIA

gtico que, desde hace diez, aos hemos implantado

en nuestra regin. Todava no s, no sabe ningn castellano-manchego, cul es el modelo energtico del
Partido Popular, podra usted sacarme, al menos, de
esa duda. ATC s o ATC no. Todava no sabemos
dnde est la seora De Cospedal ni en asuntos de
agua ni tampoco en asuntos de energas ni renovables ni de otro tipo.
Deca usted tambin que el Gobierno gallego no
se encuentra entre los ms endeudados, ni sus cuentas entre las que ms dficit tienen; lo que s que se
encuentran, supongo que tambin para su orgullo, es
entre aquellos que entre los recortes presupuestarios
que han hecho en esta legislatura en cuanto ha habido problemas, sea la de terminar con la gratuidad
de los libros, medida que puso en marcha el Gobierno
socialista anterior a ellos. De eso s que puede usted
sentirse orgulloso.
Pues le deca que, efectivamente, nosotros en
cuanto a energa elica, como al resto de las renovables, somos pioneros, tenemos claro cul es nuestro
modelo y este nos ha convertido en una de las Regiones de Europa ms atractivas para invertir, para apostar y liderar por polticas y convertir las energas
renovables en economa y en puestos de trabajo, en
eso s que estamos muy orgullosos y marcamos diferencias con Galicia y con el resto de las Comunidades
Autnomas.
Nosotros s que tenemos claro cul es nuestro modelo y est, desde luego, basado en la diversificacin
de nuestra fuente de abastecimiento para que no sea
solo y exclusivamente el petrleo. Creemos que es indiscutible, todo el mundo lo reconoce salvo el Partido
Popular, claro est, el liderazgo de Castilla-La Mancha en la produccin de energa limpia, que nos ha
permitido, como les deca, diversificar nuestro tejido
productivo.
Nosotros tenemos, adems, el orgullo de que el
ao que viene, que parece que es lejano pero en realidad faltan cuatro das, en el ao 2012, habremos
conseguido el objetivo que marc Europa para 2020
el resto de las regiones, que es ni ms ni menos que
el de ser autosuficientes en la generacin de nuestra
propia energa que, de hecho, a da de hoy, contamos
con aproximadamente un 80 por ciento de la energa
elctrica que consumimos producida por nosotros
mismos. Este es nuestro modelo energtico.
Ya le explicaba en la intervencin anterior cul es
nuestro modelo tributario y todava, no es que sea yo,
todos los ciudadanos de Castilla-La Mancha siguen
sin saber si la seora De Cospedal quiere o no quiere
ATC, quiere o no quiere agua para nosotros, seguimos sin saber qu es lo que quiere salvo lo que
cuenta en los medios de comunicacin independientemente de que est en Castilla-La Mancha o de que
est en Logroo porque cuenta siempre lo mismo.
Muchas gracias.
(Aplausos).

24 de febrero de 2011

SEOR PRESIDENTE DE LAS CORTES: Muchas gracias, seora.

Por el Consejo de Gobierno, tiene la palabra la seora vicepresidenta de la Junta.
SEORA VICEPRESIDENTA DE LA JUNTA
DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA Y
CONSEJERA DE ECONOMA Y HACIENDA (Doa
Mara Luisa Arajo Chamorro): Muchas gracias,
seor presidente, seoras.
Bueno, pues esta maana asistimos a un buen
ejemplo de lo que es la estrategia habitual que practica el Partido Popular de la seora De Cospedal. Primera medida de esta estrategia: nunca hablar de lo
que procede cuando procede. Que de lo que se trata
es de hablar de agua y defender los intereses de Castilla-La Mancha? Bueno, pues organizamos un escndalo y nos salimos del Pleno. Que de lo que se
trataba era de hablar del Plan de Consolidacin de las
Finanzas y los Servicios Pblicos de Castilla-La Mancha? Como no nos interesa el debate damos el espectculo y nuevamente dejamos de hablar de lo que
toca.
(Murmullos).
SEOR PRESIDENTE DE LAS CORTES: Seoras, guarden silencio, por favor.
SEORA VICEPRESIDENTA DE LA JUNTA
DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA Y
CONSEJERA DE ECONOMA Y HACIENDA (Doa
Mara Luisa Arajo Chamorro): Segunda medida,
adems de no hablar nunca de lo que procede
cuando procede, hablar todo lo alejado que se pueda
de la verdad. Al Partido Popular de la seora De Cospedal no le interesa la verdad.
Y por elegir solo algunos ejemplos de los que se
ha hablado esta maana, primero, seor Teruel, efectivamente coincido con la seora Melchor, le tengo
por un diputado riguroso, consulte la pgina actualizada del Instituto Nacional de Estadstica sobre contabilidad regional, a ver si as de una vez dejan de
seguir mintiendo diciendo que esta Comunidad es la
segunda por la cola en materia de PIB per cpita, por
favor, les pido que la consulten y si adems profundizan en su consulta y miran la renta bruta disponible
per cpita, vern que sus afirmaciones se alejan an
ms de la verdad.
Segundas, en este caso, medias verdades, que ha
comentado usted en su primera intervencin, la situacin del tejido productivo de Castilla-La Mancha, las
empresas. Usted no ha dado el dato ajustado, usted
sabe que en Castilla-La Mancha, en el ao 2010, se
han disuelto empresas, efectivamente, pero que el nmero de las que se han disuelto es la mitad de las que
se disolvieron en el ejercicio 2009, en el ao anterior;
y que en el conjunto de Espaa la tendencia ha sido
la contraria, en lugar de reducirse la disolucin de em-

24 de febrero de 2011

SESIN PLENARIA

presas en el conjunto de Espaa ha crecido.

Me hubiera gustado que en sus consideraciones
hubiera incorporado este dato que es un dato estadstico del Instituto Nacional de Estadstica. O que al
hablar de autnomos y al dar el dato fro de los autnomos que han tenido que cesar en su actividad, lo
hubiera enriquecido con la verdad y que hubiera dicho
que Castilla-La Mancha es la tercera Comunidad Autnoma en la que ms ha crecido el alta de trabajadores autnomos a la Seguridad Social. O que somos
una de las Comunidades Autnomas en las que ms
ha descendido la estadstica de autnomos que se
tienen que dar de baja. Yo creo que eso le habra
acercado a usted notablemente a la verdad aunque
eso, insisto, no les interesa.
Y, en tercer lugar, hablando de la defensa de la
verdad, con cargo al presupuesto de la Junta no se
paga ninguna tarjeta Visa de nadie. Se lo digo porque
tienen ustedes una tendencia peligrosa a mentir y a
instalar una mentira y a tener que ocuparse los dems
de desmontar sus mentiras. Bueno, pues desde ahora
le digo que, con cargo al presupuesto de la Junta, no
se paga ninguna tarjeta Visa.
No hablan de lo que procede, no les interesa la
verdad y, desde luego, utilizan una preocupante doble
vara de medir, se lo ha dicho la seora Melchor: Qu
diferencias hay entre la ley que aprob el Parlamento
de Galicia y la que hoy estas Cortes deciden si admiten o no a trmite? Una importante, s, la cuanta,
cunto tienen que pagar las empresas? En nuestro
caso un 15 por ciento menos. Y qu diferencias hay
entre Galicia y Castilla-La Mancha? Muchas. La seora Melchor se ha referido a una de ellas, cuando
lleg el Partido Popular al Gobierno de Galicia elimin
el Programa de gratuidad de los libros de texto.
Cuando lleg el Gobierno del Partido Popular a la Comunidad Autnoma de Galicia elimin la compensacin a los pensionistas que cobraban las pensiones
ms bajas. En un ao de gobierno del Partido Popular
en la Comunidad Autnoma de Galicia se han destruido 4.500 empleos. Diferencias, como ven, notables.
Pero entramos ya a lo que nos ocupa. Lo que nos
ocupa es que hoy se debate sobre un texto mediante
el cual se crea un tributo y se incrementa otro ya existente. El presidente Barreda al comienzo de la legislatura asumi un compromiso con los ciudadanos, un
compromiso que a pesar de las dificultades hemos
mantenido y era el de no subir los impuestos, incluso
asumi el compromiso de bajar, en algunos casos, los
impuestos que se relacionaban con las familias, con
las pequeas y medianas empresas y con los autnomos. Por eso hemos congelado la tarifa autonmica del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Fsicas. Por eso prcticamente suprimimos los Impuestos de Sucesiones y Donaciones. Por eso incorporamos un buen catlogo de deducciones y
bonificaciones en el Impuesto sobre la Renta de las

Pg. 33

Personas Fsicas y tambin en los Impuestos de

Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados. Y porque cumplimos nuestra palabra en
este ejercicio, en 2011, las familias, las pyme y los autnomos de Castilla-La Mancha se van a ahorrar 190
millones de euros.
Pero ahora llegaba el momento de buscar nuevas
fuentes de ingresos y hemos credo, lo siento si no
coincidimos con el Partido Popular, que el sector elctrico y que las entidades financieras eran unos buenos objetivos, que, en este contexto, la industria
elctrica y las entidades financieras podan contribuir
al esfuerzo colectivo que est haciendo la sociedad
para salir de la crisis. Por eso creamos el canon elico
que tiene una finalidad primera y es compensar a la
sociedad por el perjuicio cierto que suponen las instalaciones de energa elica, un perjuicio, un impacto
visual sobre el medio ambiente. Como le deca la seora Melchor, lo hemos estructurado en cuatro tramos, la tributacin depende del nmero de
aerogeneradores, lo cual es perfectamente coherente
con la finalidad que les acabo de exponer; no es igual
el impacto visual de un parque con cuatro aerogeneradores que un parque con 20 aerogeneradores y por
eso el canon tiene este comportamiento progresivo
pero declarando exentos los aerogeneradores para
autoconsumo y los que estn instalados en plantas
experimentales y que produzcan menos de 5 megavatios.
Por tanto, un canon que s tiene esa finalidad medioambiental. Pero tambin, y usted ha pasado de
puntillas por este tema, incrementamos un impuesto
medioambiental ya existente, el impuesto que grava
determinadas actividades que inciden en el medio
ambiente. Quiz por esa postura confusa que quieren
mantener no solo en torno a la poltica energtica del
Partido Popular sino sobre todo, y lo que es ms importante, esa posicin que quieren que sea confusa
aunque todos lo tenemos meridianamente claro en relacin a la instalacin o no de un almacn de residuos
radioactivos en Castilla-La Mancha.
En Castilla-La Mancha el Gobierno de Jos Mara
Barreda tiene clara su posicin, la tiene desde hace
muchos aos y por eso desde el ao 2001 existe este
impuesto que grava la produccin nuclear de energa
elctrica, las emisiones contaminantes a la atmsfera
y tambin el almacenamiento de residuos radioactivos. Y en este momento del tiempo hemos optado por
incrementar, entre un 20 y un 25 las emisiones contaminantes, en un 40 por ciento la produccin nuclear
de energa elctrica y entre un 40 y un 50 por ciento
de incremento para el almacenamiento de residuos
radioactivos. Un impuesto medioambiental, un canon
con finalidad medioambiental pero que, evidentemente, genera ingresos a la Comunidad Autnoma,
no 200 -como usted deca- millones de euros, en el
primer caso 15 millones de euros, las cuentas son
sencillas; en el segundo tambin son fciles, teniendo

Pg. 34

SESIN PLENARIA

en cuenta que este impuesto como le deca- ya

existe, existe desde hace tiempo, aunque el Partido
Popular haya estado permanentemente en contra del
mismo, unos 7 millones de euros ms.
Haciendo gala de un desconocimiento profundo de
las cuestiones que afectan a Castilla-La Mancha, o
quiz por esa falta de amor por la verdad de la que
hablaba antes, la seora De Cospedal en persona y
ustedes mismos han lanzado algunas afirmaciones
en relacin a este canon, a esta Ley que hoy estamos
tramitando, que yo le quiero despejar. Primera duda
despejada, basta con leerse la Disposicin final, la ley
entra inmediatamente en vigor, este mismo ao
vamos a recaudar la cantidad que se deriva del establecimiento del canon elico y a partir del 1 de enero
de 2012 comenzaremos a recaudar la parte que se
deriva de la subida del impuesto medioambiental.
Segunda duda que le despejo, es una ley que se
ha tratado con el sector, nos hemos reunido con los
principales agentes del sector elctrico, con Iberdrola
Renovables, con Acciona, con Gamesa, con EDP, con
Gas Natural y con Renovalia. Han hecho observaciones a los primeros textos que se les remitieron y las
hemos tenido en cuenta. La primera de ellas que considerramos coeficientes correctores en funcin de
las horas de viento y por eso el canon en Castilla-La
Mancha es un 15 por ciento inferior a Galicia. Tambin
nos pidieron, y tambin se incorpor al texto, que descontramos otras aportaciones que hacen estas empresas a Castilla-La Mancha en virtud de convenios
anteriores. Y, por cierto, ninguna de las empresas
consultadas ha puesto en duda su inters no solo por
mantener sus inversiones sino por acudir al futuro
concurso que convocaremos prximamente porque la
vocacin de Castilla-La Mancha es seguir invirtiendo
en energas limpias, seguir invirtiendo en energa elica.
El canon elico, en tercer lugar, ni impide ni limita
la rentabilidad ni la viabilidad de las instalaciones elicas, ha dado usted mismo la cifra; lo que representa
el canon considerando la produccin y la rentabilidad
de las instalaciones es apenas el 1,6 por ciento de la
facturacin; todas las empresas han considerado que
era asumible y tan es as, insisto, que todas estn interesadas en acudir a los nuevos concursos para ser
adjudicatarios de nuevos parques.
Y, finalmente, cuarta duda, el canon no se puede
repercutir en el recibo de la luz. Y si no me cree a m
pregnteselo a sus compaeros en Galicia a ver si
cuando pagan el recibo de la luz les figura en el
mismo una determinada cantidad, un determinado incremento como consecuencia del canon; la tarifa
elctrica y usted debera saberlo- est fijada por normativa nacional y este tipo de impuestos no se pueden incorporar a la tarifa.
En definitiva, como le deca la seora Melchor, hoy
habra sido deseable, como en tantas otras ocasiones, que hubieran hecho un mnimo ejercicio de res-

24 de febrero de 2011

ponsabilidad pero, claro, conociendo sus antecedentes era una esperanza bastante vana. Ustedes hablan
de manera reiterada de que su poltica econmica
consiste en austeridad y bajada de impuestos y resulta sorprendente que elijan precisamente la palabra
austeridad cuando si de algo no puede presumir la seora De Cospedal es de austeridad cobrando ella sola
lo que 30 trabajadores de Castilla-La Mancha. Pero
en materia de poltica fiscal tampoco es que sean una
referencia a seguir, se lo demostr el da que hablbamos de la congelacin de la tarifa del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Fsicas, les demostr
que estn instalados en el escaparate mientras que
Castilla-La Mancha adopta decisiones responsables
que benefician a un nmero de contribuyentes sensiblemente superior al que resultan beneficiados en
otras Comunidades Autnomas y, adems, se trata
de contribuyentes que estn situados en tramos de
rentas ms bajas. Le vuelvo a invitar a que consulte
la pgina web de la Agencia Tributaria para comprobar todo esto que les estoy diciendo, pero si an as
no se quedan satisfechos hoy precisamente en la
prensa se les invita a que lean un informe, el que han
elaborado los asesores fiscales sobre fiscalidad autonmica, para que vean en qu posicin queda Castilla-La Mancha no solo en relacin a la eficacia de las
medidas fiscales que tomamos sino tambin en
cuanto a claridad y rigor a la hora de elaborar normas
de naturaleza fiscal.
As que ha llegado el momento de la verdad y si de
verdad tienen un programa econmico suban aqu y
cuntenlo, si de verdad piensan bajar impuestos
digan cules son y en qu medida porque, si no, de
otra manera seguirn haciendo lo que hasta ahora
que es el ridculo. Les quiero recordar que, en 2004,
antes de las elecciones generales, el seor Montoro
que era el responsable entonces del Ministerio de Hacienda, se comprometi a bajar los impuestos para
ganar las elecciones, as de literal fue su expresin;
en ese momento los espaoles no perdonaron al Partido Popular sus mentiras y lo que va a suceder en
mayo de 2011 va a ser que se va a reeditar la historia,
los castellano-manchegos, en este caso, no van a
perdonar a la seora De Cospedal sus mentiras.
(Aplausos).
SEOR PRESIDENTE DE LAS CORTES: Muchas gracias, seora vicepresidenta.
Finalizado el debate vamos a proceder a la votacin de la toma en consideracin de la Proposicin de
Ley. Ruego a los servicios de la Cmara que le
ruego a la fotgrafa que abandone el saln de Plenos
porque vamos a proceder a la votacin, y a los servicios de la Cmara que cierren las puertas.
Diputadas y diputados que votan a favor.
(Pausa).
Gracias. Diputados y diputadas que votan en contra.

24 de febrero de 2011

SESIN PLENARIA

(Pausa).
Gracias. Diputados y diputadas que se abstienen.
(Pausa).
El resultado de la votacin es el siguiente:
Diputados y diputadas presentes: 47; votos a
favor: 26; votos en contra: 21; ninguna abstencin.
Queda, por tanto, aprobada la toma en consideracin de la Proposicin de Ley, presentada por el
Grupo Parlamentario Socialista, por la que se crea el
Canon Elico y el Fondo para el Desarrollo Tecnolgico de las Energas Renovables y el Uso Racional
de la Energa en Castilla-La Mancha.

4. Debate y votacin de la toma en consideracin de la Proposicin de Ley por la que se modifica la Ley 3/1991, de 14 de marzo, de Entidades
Locales de Castilla-La Mancha, expediente
07/PPL-00012.
SEOR PRESIDENTE DE LAS CORTES: Pasamos al cuarto punto del orden del da que es el debate y votacin de la toma en consideracin de la
Proposicin de Ley, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, por la que se modifica la Ley
3/1991, de 14 de marzo, de Entidades Locales de
Castilla-La Mancha.
Informo a sus seoras que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 156 del Reglamento, el Consejo de
Gobierno ha comunicado a la Cmara su conformidad
a la tramitacin parlamentaria de la mencionada iniciativa.
En turno previo de exposicin tiene la palabra el
seor Rodrguez Aguilar.

DON FELIPE RODRGUEZ AGUILAR: Seor

presidente, seoras.
La propuesta de modificacin del Grupo Parlamentario Socialista de la Ley 3/1991, de 14 de marzo, de
Entidades Locales de Castilla-La Mancha, en determinados artculos para limitar el mbito del Fondo Regional de Cooperacin Local, actuaciones de
inversin en obras y equipamientos de competencia
local, si bien contempla la excepcionalidad de la solicitud por los propios ayuntamientos del cambio de finalidad de las cuantas asignadas a gastos corrientes
de los municipios, se justifica dicha medida en una coyuntura como la actual al ajuste de gastos en todas
las Administraciones Pblicas para la consecucin de
los objetivos de estabilizacin y consolidacin financiera que obliga a adoptar medidas que incidan en
esta cuestin, fundamentalmente mediante el estmulo de la reduccin de las obligaciones corrientes
de todas las Administraciones Pblicas, incluida la
Regional y tambin las Locales.
De hecho, recientemente, el Gobierno de Castilla-La Mancha aprobaba el Plan de Consolidacin de

Pg. 35

las Finanzas y los Servicios Pblicos, un plan que

tiene por objetivo el ahorro de alrededor de 1.000 millones de euros pero sin afectar a servicios esenciales
de educacin, sanidad o bienestar social; y sin afectar
tampoco al bolsillo de los ciudadanos de Castilla-La
Mancha ya que no se suben los impuestos y se mantienen las deducciones y bonificaciones fiscales, incluida la compra de la vivienda en tramo del IRPF
regional.
Entre las medidas de ahorro aprobadas est la eliminacin de las ayudas destinadas a los gastos corrientes de los municipios que estn contempladas en
el FORCOL, mantenindose solo las ayudas para inversiones. Con esta medida se ahorrarn alrededor
de 32 millones de euros. Los ayuntamientos han trasladado al Gobierno Regional la necesidad de que pudieran destinar los fondos de inversin a gastos
corrientes. El Gobierno Regional ha sido sensible a
estas peticiones y por eso esta propuesta de modificacin del Grupo Socialista contempla la posibilidad
de cambio de inversin a gastos corrientes en los
ayuntamientos, de forma que los ayuntamientos de la
regin que lo soliciten puedan destinar a lo que ms
les convenga bien, inversiones o gasto incondicionado, los casi 47 millones de euros que se mantienen
dentro de las ayudas del Fondo Regional de Cooperacin Local.
Por tanto, seoras, los ayuntamientos de Castilla-La Mancha dispondrn de 47 millones de euros
para destinarlos a lo que mejor estimen oportuno,
para inversin, gasto corriente o gasto de personal. Y
hay que dejar claro que el resto de las ayudas a los
ayuntamientos, como subvenciones, convenios, etctera, y que suponen un importe cercano a 500 millones de euros en los presupuestos de este ao, de
2011, se mantienen y que, por tanto, la cantidad que
se suprime equivale a un porcentaje pequeo del total
de las ayudas previstas a los ayuntamientos de Castilla-La Mancha. Es ms, en los ltimos cuatro aos,
se han destinado ms de 2.000 millones de euros,
entre transferencias corrientes y de capital, a los
ayuntamientos de nuestra regin.
Algunos otros datos relevantes de la apuesta del
presidente Barreda sobre los ayuntamientos es que
se han destinado 250 millones de euros a financiar
gastos de los mismos de naturaleza incondicionada.
Solo el ao pasado ms de 40 millones de euros en
el fondo incondicionado, o que en los presupuestos
del ao pasado, tambin hay que recordar, el Grupo
Socialista present una enmienda para elevar el
fondo incondicionado en un 10 por ciento para pasar
del 60 al 70 por ciento y tener ms liquidez y ms
fondo los ayuntamientos.
Recuerdo que esta enmienda en la que el Partido
Popular vot que no y se opuso, es decir, el Partido
Popular se opuso a dar ms dinero a los ayuntamientos y tampoco estaba de acuerdo en lo mismo. Lo que
no puedo entender, seoras, es la demagogia del PP