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021352012AA

EXP.N.021352012AA/TC
CALLAO
LUISALBERTO
CARDOZAJIMNEZ

SENTENCIADELTRIBUNALCONSTITUCIONAL

En Lima, a los 11 das del mes de julio de 2013, la Sala Segunda del Tribunal Constitucional,
integradaporlosmagistradosMesaRamrez,EtoCruzylvarezMiranda,pronuncialasiguientesentencia

ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Luis Alberto Cardoza Jimnez contra la
resolucinexpedidaporlaPrimeraSalaCivildelaCorteSuperiordeJusticiadelCallao,defojas1532,su
fecha27dediciembrede2011,quedeclarimprocedentelademandadeamparodeautos.

ANTECEDENTES

Con fecha 7 de octubre de 2009, el recurrente interpone demanda de amparo contra Repsol YPF
ComercialdelPerS.A.solicitandoquesedejesinefectoeldespidoincausadodelquefueobjetoyque,en
consecuencia,selorepongaenelcargodechoferoperadordecisternasdeGLPagranel.Refierequesibien
celebr sucesivos contratos con empresas tercerizadoras de servicios, en los hechos realiz labores de
naturaleza permanente y bajo entera subordinacin del personal de la empresa demandada, con la cual
mantuvounarelacinlaboraldirectapormsde10aos,noobstanteello,confecha24desetiembrede2009
se le impidi el ingreso a su centro de trabajo manifestndosele que no trabajaba para ella. Agrega que
conformealosealadoporlaAutoridaddeTrabajoseprodujoladesnaturalizacindelatercerizacinyse
ordenlainclusindetodoslostrabajadoresalaplanilladelasociedademplazada,peronosehahechotal
cosa,vulnerndosesuderechoaltrabajoalserdespedidodemodoincausado.

LaapoderadadelaempresaRepsolYPFComercialdelPerS.A,confecha9denoviembrede2009
deduce las excepciones de litispendencia y de falta de legitimidad para obrar del demandado, formula
denunciacivilaefectosdequeCooperativadeTrabajoyFomentodelEmpleoVulcanoLtda.,Cooperativa
de Trabajo Calidad y Excelencia Ltda., Cooperativa de Trabajo y Fomento del Empleo Santo Domingo,
AddecoPerS.A.yServosaCargoS.A.C.seanincorporadasalprocesodeamparoycontestalademanda
solicitandoqueseadeclaradainfundada,porcuantoeldemandantemantenavnculolaboralcondiferentes
empresas, siendo su ltimo empleador la empresa Servosa Gas S.A.C., la misma que le brinda servicios
tercerizadosatravsdelacelebracindelcontratodetransporteydistribucindegaslicuadodepetrleoa
granel, por lo que el personal dispuesto por Servosa para la ejecucin de dicho servicio, entre los que se
encuentraincluidoeldemandante,notienevnculoconsurepresentada,locualseencuentraacreditadocon
las boletas de pagos suscritas por el demandante en seal de recepcin y conformidad, as como con las
constancias de las transferencias y abonos bancarios de remuneraciones efectuadas por su empleadora, la
empresaServosa.Asimismo,sostienequeelActadeInfraccinN.4682008MTPE/2/12.720,defecha19
de mayo de 2008, instrumental con la cual el demandante pretende acreditar la supuesta desnaturalizacin
delcontratodetercerizacinquemantieneconServosa,estsujetaaunprocedimientoadministrativoquese
encuentraentrmiteyquehastalafechanocuentaconresolucinadministrativafirme.Agregaqueenel
presentecasonoseestfrenteaundespidoincausado,fraudulentoonulo,sinofrenteaundespidoporla
comisindefaltagraveefectuadoporlaempresaServosaencontradelactor.

EljefedeRecursosHumanosdelaempresaServosaGasS.A.C.,confecha12denoviembrede2009,
seapersonaalainstanciaysolicitasuintervencinlitisconsorcial.

ElCuartoJuzgadoCivildelCallao,condefecha12denoviembrede2009,declarimprocedentela
solicitud de denuncia civil con fecha 13 de noviembre de 2009 declar improcedente el pedido de
intervencin litisconsorcial facultativa con fecha 27 de abril de 2010 declar infundadas las excepciones
propuestasyconfecha5deagostode2010declarfundadalademanda,porestimarqueatravsdelActa
de Infraccin extendida por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo se ha probado la
desnaturalizacindelcontratodetercerizacindeprestacindeservicioscelebradoporlademandada,porlo
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que entre el actor y la demandada existe una relacin laboral, la misma que se encuentra sujeta a plazo
indeterminado,conformealosealadoenelartculo4delDecretoLegislativoN.728,loquesuponequeel
empleadorsolopodaponerfinadicharelacininvocandounacausajustaprevistaporlaley,loquenoha
ocurrido en el presente caso, por lo que se ha configurado un despido incausado que afecta el contenido
esencialdelderechoaltrabajo.

LaSalaSuperiorcompetentedeclarnulotodoloactuadoyporconcluidoelproceso,porconsiderar
que exista incompetencia por razn de territorio de conformidad a lo previsto en el segundo prrafo del
artculo51delCdigoProcesalConstitucional.

Ensurecursodeagravioconstitucionaleldemandantecuestionalasentenciadevistaprecisandoque
la direccin que figura en su documento nacional de identidad no justifica la decisin impugnada, pues la
designacindeldomicilioefectuadaenelescritodedemanda,estoes,haberrecurridoanteelJuezdelCallao
se justifica, en aplicacin del artculo 34 del Cdigo Civil. Asimismo afirma que si la excepcin de
incompetencianohasidodeducidaporlademandada,nopuedeserdeclaradadeoficio.

FUNDAMENTOS

1)Cuestinprevia

1.1 En vista de que la Sala Superior declar la nulidad de todo lo actuado por considerar que exista
incompetenciaporrazndeterritorioaduciendoqueeldomicilioprincipaldelrecurrente,conformeasu
documentonacionaldeidentidad,estubicadoeneldepartamentodePiura,correspondeaesteTribunal
emitirpronunciamientopreviamenterespectoaesteasunto.

1.2 Deconformidadconelartculo 51 del Cdigo Procesal Constitucional es competente el juez civil o

mixtodellugardondeseafectelderecho,odondetienesudomicilioprincipalelafectado,aeleccin
deldemandante.

1.3 Las instancias judiciales anteriores no han tomado en cuenta que en autos obran instrumentos
probatorios que acreditan que el demandante domiciliaba, desde antes de interponer la demanda de
autos,enlaUrb.2deJulio,Mz.G,lote15,distritoyprovinciadelCallao.Enefecto,defojas530,531,
534 a 538 y 540 a 548, obran diversos documentos remitidos notarialmente al recurrente, al referido
domicilio,porlaempresaServosaGasS.A.C.(empresatercerizadoraconlaque,laempresaemplazada
sostiene que el actor ha tenido vnculo laboral). Por tanto, debe desestimarse la improcedencia por
incompetenciaporrazndeterritorio.

2)Delimitacindelpetitorio

El demandante solicita su reposicin en el cargo de chofer operador de cisternas de GLP a granel,

sosteniendo que ha sido despedido arbitrariamente puesto que si bien celebr sucesivos contratos con
empresas tercerizadoras de servicios, en los hechos realiz labores de naturaleza permanente y bajo
enterasubordinacindelpersonaldelaempresademandada,conlacualmantuvounarelacinlaboral
directa por ms de 10 aos y que, pese a ello, con fecha 24 de setiembre de 2009 se le impidi el
ingresoasucentrodetrabajomanifestndosequenotrabajabaparaella.Refierequefuedespedidosin
habrseleexpresadounalacausarelacionadaconsuconductaocapacidadauncuandoenloshechosse
haba configurado una relacin de trabajo a plazo indeterminado con Repsol YPF Comercial del Per
S.A. Agrega que la Autoridad de Trabajo determin que se produjo la desnaturalizacin de la
tercerizacinyordenlainclusindetodoslostrabajadoresalaplanilladelaSociedademplazada,lo
que nunca fue efectuado por lo que solicita que a travs del presente proceso se ordene su
reincorporacinporhabersevulneradosuderechoaltrabajo.

3)Consideracionesprevias

Enatencinaloscriteriosdeprocedibilidadde lasdemandasde amparo relativas a la materia laboral

individual privada, establecidos en los fundamentos 7 a 20 de la STC 02062005PA/TC, que
constituyenprecedentevinculante,esteTribunalconsideraque,enelpresentecaso,correspondeevaluar
sielrecurrentehasidoobjetodeundespidoarbitrarioconformesealaensudemanda.
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4)Sobrelaafectacindelderechoaltrabajoyalaproteccinadecuadacontraeldespidoarbitrario

4.1.Argumentosdeldemandante

Elactorsostienequesehavulneradosuderechoaltrabajoyagozardeunaproteccinadecuadacontra
el despido arbitrario, toda vez que si bien celebr sucesivos contratos con empresas tercerizadoras de
servicios, en los hechos realiz labores de naturaleza permanente y bajo entera subordinacin del
personaldelaempresademandada,conlacualmantuvounarelacinlaboraldirectapormsde10aos,
locualhasidoreconocidoporlapropiaAutoridaddeTrabajo,pesealocualfuedespedidodeforma
arbitraria,sinhabrseleexpresadolacausarelacionadaconsuconductaocapacidad,noobstantequeen
loshechossehabaconfiguradoladesnaturalizacindelatercerizacin.

4.2Argumentosdelademandada

La parte demandada argumenta que el demandante mantena vnculo laboral con diferentes empresas
tercerizadoras, siendo su ltimo empleador la empresa Servosa Gas S.A.C., la misma que le brinda
servicios tercerizados a travs de la celebracin de un contrato de transporte y distribucin de gas
licuadodepetrleoagranel,porloqueelpersonaldispuestoporServosaparalaejecucindelservicio,
entrelosqueseencuentraincluidoeldemandante,notienevnculoconRepsolYPFComercialdelPer
S.A.

4.3.ConsideracionesdelTribunalConstitucional

4.3.1. El artculo 22 de la Constitucin Poltica del Per establece que: El trabajo es un deber y un
derecho. Es base del bienestar social y medio de realizacin de una persona, mientras que el
artculo 27 seala que: La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido
arbitrario.

Entalsentido,caberesaltarqueelcontenidoesencialdelderechoaltrabajoimplicadosaspectos:El
deaccederaunpuestodetrabajo,porunapartey,porotra,elderechoanoserdespedidosinopor
causajusta.Enelprimercaso,elderechoaltrabajosuponelaadopcinporpartedelEstadodeuna
polticaorientadaaquelapoblacinaccedaaunpuestodetrabajosibienhayqueprecisarquela
satisfaccindeesteaspectoimplicaundesarrolloprogresivoysegnlasposibilidadeseconmicas
del Estado. El segundo aspecto trata del derecho al trabajo entendido como proscripcin de ser
despedidosalvoporcausajusta.

4.3.2 Previamente debe determinarse el periodo laborado por el demandante. El actor sostiene en su
escrito de demanda que labor para la emplazada desde el 4 de octubre de 1999 hasta el 24 de
septiembrede2009deformaininterrumpidanoobstanteenautosnoseacreditadoquesuslabores
hayan sido ininterrumpidas, siendo el ltimo periodo acreditado sin solucin de continuidad el
comprendidodesdeel16dejuliode2007hastael24deseptiembrede2009,talcomosecorrobora
expresamenteconelActadeInfraccindelExpedienteN.4682008MTPE/2/12.720,defecha19
demayode2008(f.5al21),conelcontratoyadendadeTransporteyDistribucindeGasLicuado
dePetrleoaGranelyconelcontratodecesindeposicincontractualqueobrandefojas367a
418porlotanto,dichoperiodosetendrencuentaparadilucidarlapresentecontroversia.

4.3.4 ConelcontratoyadendadeTransporteyDistribucindeGasLicuadodePetrleoaGranelyconel

contrato de cesin de posicin contractual que obran de fojas 367 a 418, se acredita que la
emplazadayServosaGasS.A.C.celebraronuncontratoconelobjetodequestaltimadestaquea
sustrabajadoresalaSociedademplazadayesenraznalosreferidoscontratosqueeldemandante
fue destacado como chofer para prestar sus servicios dentro de las instalaciones de la sociedad
demandada.

4.3.5 No obstante lo sealado en el fundamento supra,cabe sealar que conforme obra en el Acta de
Infraccin de fecha 19 de mayo de 2008, levantada por la Autoridad de Trabajo y referida a la
inspeccin realizada en las instalaciones de Repsol YPF Comercial del Per S.A., qued
comprobado lo siguiente: () que el sujeto inspeccionado proporcion en un primer momento a la
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compaa SERVOSA CARGO S.A.C.(), con carcter de exclusivo y como condicin esencial, las
Unidades de Transporte de su propiedad para que los utilice en la prestacin de los servicios pactados,
conformealaclusulacuarta:DelasUnidadesdeTransportedelContratodeTransporteyDistribucin
deGasLicuadodePetrleoaGranel,suscritoconfecha16dejuliode2007,detallndoselasunidadesde
transporte en el Anexo 1 del citado contrato y en base al contrato de Cesin de Posicin Contractual
celebradoconfecha13dediciembrede2007,alaempresaSERVOSAGASS.A.C.(),comoEMPRESA
CESIONARIA, constataciones que contravienen lo dispuesto en el artculo 4 De la tercerizacin de
serviciosdelDecretoSupremoN.0032002TR,alnocontar()conlasunidadesdetransporteparaque
los utilice en la prestacin de los servicios pactados, desnaturalizndose la tercerizacin del servicio,lo
que origina que los trabajadores desplazados tengan una relacin de trabajo directa con la empresa
principalREPSOLYPFCOMERCIALDELPERS.A()(f.15,subrayadoagregado).

4.3.6AlrespectoelPrimerJuzgadoMixtoyJuzgadoMixtoTransitoriodeVentanilladelaCorteSuperior
deJusticiadelCallao,medianteOficioN.2009011JMVCSJCL/PJ,defecha15defebrero
de 2010 (f. 735), solicit a la Divisin de Inspeccin Seguridad y Salud en el Trabajo de la
Direccin de Trabajo y Promocin del Empleo del Ministerio de Trabajo del Callao se sirva
informarsielInformeFinaldeActuacionesInspectivasdefecha18demayode2008haquedado
consentidoy/oejecutoriadooinformesuestadoactual.Esasqueconfecha11demarzode2010,
la Direccin de Trabajo y Promocin del Empleo del Callao, mediante Informe N. 0762010
MTPE/2/12.720(f.736),indicaqueRespectodelaOrdendeInspeccinantesmencionadasegenerel
Procedimiento Sancionador N. 1092008MTPE/2/12.720, en mrito al Acta de Infraccin de fecha 19 de
mayode2008porvulneracinalordenamientojurdicosociolaboralvigente.
Formulados los descargos por parte de la inspeccionada en el plazo de ley, este Despacho procedi a
resolver,emitindoselaResolucinDivisionalN.2172009MTPE/2/12.720,defecha11denoviembrede
2009enelqueseresuelvemultaralaempresaREPSOLYPFCOMERCIALDELPERS.A,porelmonto
deS/.35,000.00NuevosSoles,elmismoquedentrodelplazootorgadofueapeladoemitiendolaDireccin
de Trabajo y Promocin del Empleo del Callao la Resolucin Directoral N. 0852009MTPE/2/12.7, de
fecha 11 de diciembre de 2009, mediante la cual confirma la Resolucin Divisional antes
citada(subrayadoagregado).

Amayorprecisin,cabeprecisarqueenlaResolucinDivisionalN.2172009MTPE/2/12.720,se
determinque()anteloshechosconstatados,seentiendeque,enaplicacindelprincipiodeprimaca
delarealidadyenaplicacindelartculo4BdelDecretoSupremoN.0032001TR,los72trabajadores
que a continuacin se detallan en el considerando dcimo tercero son trabajadores de la inspeccionada
desde la fecha que iniciaron la supuesta relacin laboral con la empresa SERVOSA GAS S.A.C. y que se
seala en el mismo considerando, dejando a salvo el derecho de los mismos por el tiempo anterior en el
quepudieranhaberprestadoserviciosparalainspeccionadabajootraempresatercerizadoracondistinta
razn social, por lo que al no haberlos registrado en planillas se ha verificado la infraccin grave en
materiaderelacioneslaboralestipificadaenelnumeral24.1delartculo24delDecretoSupremoN.019
2006TR,respectodelossesentaydos(72)trabajadoresmencionados().

Porotrolado,talcomoloafirmalapropiapartedemandadaensuescritodefecha30deabrilde
2010,obranteafojas763()lasactuacionesinspectivascontenidasenlaOrdendeInspeccinN.468
2008MTPE/2/12.720queseencuentranconcluidasenelActadeInfraccindefecha19demayode2009,
Resolucin Divisional N. 2172009MTPE/2/12.720 del 11 de noviembre de 2009 y Resolucin Directoral
N.0852009mtpe/2/12.7del11dediciembrede2009().

4.3.7Porloque,estandoalasinstrumentalesobrantesenautos,seapreciaqueelMinisteriodeTrabajoy
Promocin del Empleo, a travs de su Direccin de Inspeccin Laboral, comprob que la
tercerizacindeserviciosefectuadaentrelasempresasServosaGasS.A.C.yRepsolYPSComercial
delPerS.A.sedesnaturalizaronesporelloqueseconcluyequeenloshechosexistiuncontrato
detrabajoaplazoindeterminadoentrestaltimayelactoryportantoslopodaserdespedidopor
motivodesuconductaocapacidadlaboral.

4.3.8 Al respecto, el Tribunal Constitucional ha establecido en la STC N. 021112010PA/TC: En tal

sentido,ajuiciodeesteTribunal,cuandoelartculo4BdelDecretoSupremoN.0032002TR,disponeque
la desnaturalizacin de un contrato de tercerizacin origina que los trabajadores desplazados tengan una
relacin de trabajo directa con la empresa principal, es porque valora implcitamente que en tales
supuestos el objetivo o justificacin subyacente a la tercerizacin (consistente en la generacin de una
mayorcompetitividadenelmercadoatravsdeladescentralizacinproductiva)nohasidoel(nico)mvil
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delatercerizacinefectuada,alhabertenidocomopropsitosubalternoeldisminuiroanularlosderechos
laborales de los trabajadores. En dicho contexto, cuando una empresa (principal) subcontrata a otra
(tercerizadora),perosiguemanteniendoaqullaelpoderdedireccinsobrelostrabajadores,ylafuncino
actividad tercerizada se sigue realizando en los ambientes de la empresa principal y con los bienes y
recursos de sta, y a su cuenta y riesgo, resulta evidente que dicha subcontratacin resulta incompatible
connuestraConstitucin.Portanto,nohabindoseceidolatercerizacinlaboralaloprescritoenel

artculo4BdelDecretoSupremoN.0032002TR,conformealoexpuestoeneltercerprrafodel
fundamento4.3.6,supra,sedebeconcluirquelarelacindelrecurrenteconlaempresausuariaera
unarelacinlaboraldirectaaplazoindeterminado,ycualquierdecisindesuverdaderoempleador,
esdecir,delaempresausuaria,dedarlaporconcluidaslopodasustentarseenunacausajusta
establecida por la ley y debidamente comprobada de lo contrario se configurara un despido
arbitrario,comohasucedidoenelcasodeautos(f.19).

4.3.9 Por lo expuesto, este Tribunal declara que en el presente caso se ha configurado un despido

arbitrario, vulneratorio del derecho al trabajo del actor, reconocido en el artculo 22 de la

Constitucinporloquelademandadebeestimarse.

5)Efectosdelasentencia

5.1.Enlamedidaenqueenestecasosehaacreditadoquelasociedademplazadahavulneradoelderecho
constitucional al trabajo, corresponde ordenar la reposicin del demandante como trabajador a plazo
indeterminadoenelcargoquevenadesempeandooenotrodesimilarcategoraonivel,enelplazode
dosdas,bajoapercibimientodequeeljuezdeejecucinimpongalasmedidascoercitivasprevistasen
losartculos22y59delCdigoProcesalConstitucional.

5.2.Asimismo,deconformidadconelartculo56delCdigoProcesalConstitucional,laentidademplazada
debeasumirloscostosycostasprocesales,loscualesdebernserliquidadosenlaetapadeejecucinde
lapresentesentencia.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin
PolticadelPer

HARESUELTO

1. Declarar FUNDADA la demanda en lo que respecta a la afectacin del derecho al trabajo en

consecuencia,NULOeldespidodequehasidoobjetoeldemandante.

2. ORDENARqueRepsolYPFComercialdelPerS.A.repongaadonLuisAlbertoCardozaJimnez
comotrabajadoraplazoindeterminadoensumismopuestodetrabajooenotrodeigualosimilarnivel,
enelplazodedosdas,bajoapercibimientodequeeljuezdeejecucinapliquelasmedidascoercitivas
prescritasenlosartculos22.y59.delCdigoProcesalConstitucional,conelabonodeloscostosy
costasdelprocesoenlaetapadeejecucindesentencia..

Publqueseynotifquese.

SS.

MESARAMREZ
ETOCRUZ
LVAREZMIRANDA

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