LIBRO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES
TTULO PRIMERO
Disposiciones preliminares
Artculo 1. Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico y de observancia general en el
Estado de Mxico. Regulan las normas constitucionales relativas a:
I. Los derechos y obligaciones poltico electorales de los ciudadanos del Estado de Mxico.
II. Los derechos y prerrogativas de los partidos polticos.
III. Las candidaturas independientes.
IV. La organizacin y funcionamiento del Instituto Electoral del Estado de Mxico.
V. La funcin estatal de organizar y vigilar las elecciones de los integrantes del Poder Legislativo,
del Gobernador y de los ayuntamientos del Estado de Mxico.
VI. La integracin y funcionamiento del Tribunal Electoral, y el sistema de medios de impugnacin.
VII. La consulta popular.
VIII. El referndum.
Artculo 2. La interpretacin de este Cdigo se har conforme a los criterios gramatical,
sistemtico y funcional, atendiendo a lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 14 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y lo dispuesto en las leyes generales de
Instituciones y Procedimientos Electorales y de Partidos Polticos.
Artculo 3. La aplicacin de las disposiciones de este Cdigo corresponde al Instituto Electoral, al
Tribunal Electoral, a la Legislatura, al Gobernador del Estado y al Tribunal Superior de Justicia,
todos del Estado de Mxico, en sus respectivos mbitos de competencia.
Artculo 4. Para fines electorales, a excepcin del acta de nacimiento, la expedicin de los
documentos requeridos por las autoridades electorales ser gratuita y expedita.
Artculo 5. Para el desempeo de sus funciones los rganos electorales establecidos por la
Constitucin Local y por este Cdigo, contarn con el apoyo y con la colaboracin de las
autoridades estatales y municipales.
Artculo 6. Los ciudadanos y los partidos polticos son corresponsables de la organizacin,
desarrollo y vigilancia del proceso electoral.
Artculo 7. Para los efectos de este Cdigo se entender por:
I. Aviso: Formato que emite la Legislatura del Estado para que los ciudadanos expresen su
voluntad de presentar una solicitud de consulta popular.
II. Candidato Independiente: ciudadano que obtenga, por parte de la autoridad electoral, el
acuerdo de registro, habiendo cumplido los requisitos que para tal efecto establece el presente
Cdigo.
III. Cdigo: Cdigo Electoral del Estado de Mxico.
IV. Constitucin Federal: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
V. Constitucin Local: Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
VI. Consejo General: Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Mxico.
VII. Gobernador: Gobernador del Estado de Mxico.
VIII. Instituto: Instituto Electoral del Estado de Mxico.
IX. Legislatura: Legislatura del Estado de Mxico.
X. Presidente de la Directiva: Presidente de la Legislatura del Estado Mxico.

XI. Referndum: Proceso mediante el cual los ciudadanos de la entidad expresan su aprobacin o
rechazo a las reformas, a las adiciones o a ambas, a la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Mxico o a las leyes que expida la Legislatura.
XII. Sala Constitucional: Sala Constitucional del Tribunal Superior de Justicia del Estado de
Mxico.
XIII. Secretara Ejecutiva: Secretara Ejecutiva del Instituto Electoral del Estado de Mxico.
XIV. Tribunal Electoral: Tribunal Electoral del Estado de Mxico.
Artculo 8. En lo no previsto por este Cdigo se aplicar, de manera supletoria, la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado y Municipios, los Cdigos Civil y de Procedimientos Civiles del
Estado de Mxico y dems disposiciones aplicables, segn sea el caso.
TTULO SEGUNDO
De los derechos y las obligaciones de los ciudadanos
Artculo 9. Votar en las elecciones constituye un derecho y una obligacin de los ciudadanos, que
se ejerce para integrar los rganos de eleccin popular del Estado. El voto es universal, libre,
secreto, directo, personal e intransferible; de igual forma, las elecciones sern libres, autnticas y
peridicas; en consecuencia, queda prohibida toda prctica que implique transferencia de votos o
todo acto que tenga como fin generar mayoras ficticias, tanto en los ayuntamientos, como en la
Legislatura del Estado de Mxico.
Tambin es derecho de los ciudadanos y obligacin para los partidos polticos, la igualdad de
oportunidades y la paridad entre hombres y mujeres para tener acceso a cargos de eleccin
popular.
Es un derecho del ciudadano ser votado para los cargos de eleccin popular.
Quedan prohibidos los actos que generen presin o coaccin a los electores.
Se consideran actos de presin o de coaccin del voto aquellos que limiten o condicionen el libre
ejercicio de los derechos polticos constitucionales.
La infraccin a lo dispuesto en los prrafos precedentes se sancionar en los trminos de las
leyes de la materia, con independencia de otras consecuencias y responsabilidades.
Es un derecho y una obligacin de los ciudadanos votar en las consultas populares sobre temas
de trascendencia estatal y en los procesos de participacin ciudadana previstos en este Cdigo.
Artculo 10. El ejercicio del derecho al voto corresponde a los ciudadanos, que se encuentren en
pleno ejercicio de sus derechos polticos, estn inscritos en el listado nominal correspondiente,
cuenten con la credencial para votar respectiva y no tengan impedimento legal para el ejercicio de
ese derecho.
Los mexiquenses que radiquen en el extranjero, podrn emitir su voto en trminos de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales, para lo cual, el Instituto Electoral del
Estado de Mxico, proveer lo conducente, en atencin al artculo 356 de esa misma Ley.
Artculo 11. Estarn impedidos para votar:
I. Los sentenciados por delitos que merezcan pena privativa de libertad, desde que cause
ejecutoria la sentencia condenatoria hasta que se extinga la pena. Este supuesto slo tendr
aplicacin cuando el procesado est materialmente privado de su libertad.
II. Derogada.

III. Derogada.
IV. Los que pierdan la condicin de vecinos.
V. Derogada.
Artculo 12. Es derecho de los ciudadanos constituir partidos polticos locales, afiliarse y
pertenecer a ellos individual y libremente. Este Cdigo establece las normas para la constitucin y
el registro de los mismos.
Ningn ciudadano podr estar afiliado a ms de un partido poltico.
Artculo 13. Es derecho de los ciudadanos participar como candidatos para los cargos de eleccin
popular, conforme a lo establecido en este Cdigo.
Artculo 14. Es derecho de los ciudadanos participar, individualmente o a travs de la agrupacin
a la que pertenezcan, como observadores de los actos de preparacin y desarrollo del proceso
electoral.
En caso de que el Instituto Nacional Electoral delegue al Instituto la facultad de la observacin
electoral en las elecciones locales, se realizar conforme a las disposiciones aplicables en la
materia.
Artculo 15. Es obligacin de los ciudadanos integrar las mesas directivas de casilla.
Solo podrn admitirse excusas para no desempear las funciones electorales, cuando se funden
en causas justificadas o de fuerza mayor, las que el interesado comprobar a satisfaccin del
organismo electoral.
TTULO TERCERO
De las elecciones de gobernador, de los integrantes de
la legislatura y de los ayuntamientos del Estado de Mxico
CAPTULO PRIMERO
De los requisitos de elegibilidad
Artculo 16. Los ciudadanos que renan los requisitos que establece el artculo 68 de la
Constitucin Local son elegibles para el cargo de Gobernador del Estado de Mxico.
Los ciudadanos que renan los requisitos que establece el artculo 40 de la Constitucin Local son
elegibles para los cargos de diputados a la Legislatura del Estado.
Los ciudadanos que renan los requisitos establecidos en el artculo 119 y que no se encuentren
en cualquiera de los supuestos previstos en el artculo 120 de la Constitucin Local, son elegibles
para ser miembros de los ayuntamientos.
Los ciudadanos que se hayan separado de un cargo pblico para contender en un proceso
electoral, podrn reincorporase al mismo, una vez que concluya el proceso electoral.
Artculo 17. Adems de los requisitos sealados en el artculo anterior, los ciudadanos que
aspiren a ser candidatos a Gobernador, Diputado o miembro de Ayuntamiento debern satisfacer
lo siguiente:
I. Estar inscrito en el padrn electoral correspondiente, la lista nominal y contar con credencial
para votar vigente.

II. No ser magistrado del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal Electoral o funcionario de
este, salvo que se separe del cargo dos aos antes de la fecha de inicio del proceso electoral de
que se trate.
III. No formar parte del servicio profesional electoral del Instituto, salvo que se separe del cargo
dos aos antes de la fecha de inicio del proceso electoral de que se trate.
IV. No ser consejero electoral en el consejo general, del Instituto ni secretario ejecutivo, salvo que
se separe del cargo dos aos antes de la fecha de inicio del proceso electoral de que se trate.
V. No ser consejero electoral en los consejos distritales o municipales del Instituto ni director del
mismo, salvo que se haya separado del cargo dos aos antes de la fecha de inicio del proceso
electoral de que se trate.
VI. No ser integrante del rgano de direccin de los organismos a los que la Constitucin Local
otorga autonoma, salvo que se separe del cargo dos aos antes de la fecha de inicio del proceso
electoral de que se trate;
VII. No ser secretario o subsecretario de Estado, ni titular de los organismos pblicos
desconcentrados o descentralizados de la administracin pblica estatal, a menos que se separen
noventa das antes de la eleccin.
VIII. Ser electo o designado candidato, de conformidad con los procedimientos democrticos
internos del partido poltico que lo postule.
Artculo 18. La eleccin consecutiva para el cargo de presidentes municipales, regidores y
sndicos ser por un periodo adicional. La postulacin solo podr ser realizada por el mismo
partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalicin que lo hubiere postulado, salvo
que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Los integrantes de los Ayuntamientos que tengan inters en reelegirse debern cumplir con los
requisitos previstos en el artculo 119 de la Constitucin Local, estar inscrito en el Registro Federal
de Electores, contar con la credencial para votar con fotografa y separarse del cargo noventa das
antes de la eleccin.
Artculo 19. La eleccin consecutiva de los diputados a la Legislatura podr ser hasta por cuatro
periodos consecutivos. La postulacin solo podr ser realizada por el mismo partido o por
cualquiera de los partidos integrantes de la coalicin o candidatura comn que los hubiere
postulado salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Los diputados de la Legislatura que pretendan reelegirse debern estar en pleno ejercicio de sus
derechos polticos, inscritos en el padrn electoral respectivo, y contar con credencial para votar
vigente, tener residencia efectiva en el Estado de Mxico, no menor a tres aos anteriores al de la
eleccin y separarse del cargo noventa das antes de la eleccin.
Los diputados que se hayan separado del cargo pblico para contender en un proceso electoral,
podrn reincorporarse al mismo una vez que concluya el proceso electoral.
CAPTULO SEGUNDO
De los sistemas electorales
Artculo 20. Conforme con lo dispuesto por la Constitucin Local, el ejercicio del Poder Legislativo
se deposita en una asamblea que se denomina Legislatura, que se integrar con cuarenta y cinco
diputados electos en distritos electorales segn el principio de votacin mayoritaria relativa y
treinta diputados electos segn el principio de representacin proporcional. Por cada diputado
propietario se elegir un suplente.
Artculo 21. Los diputados electos en elecciones extraordinarias concluirn el perodo de la
Legislatura respectiva.

Artculo 22. El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo que se denomina
Gobernador, electo por mayora relativa y voto directo en toda la entidad.
Artculo 23. Los municipios constituyen la base de la divisin territorial y de la organizacin
poltica y administrativa del Estado, y su gobierno corresponde a un cuerpo colegiado denominado
Ayuntamiento, integrado por un jefe de asamblea llamado presidente municipal y por regidores y
sndico o sndicos electos segn los principios de mayora relativa y de representacin
proporcional, conforme a las normas establecidas en este Cdigo.
Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a elegir, en los municipios con poblacin
indgena, representantes ante los Ayuntamientos, con el propsito de fortalecer su participacin y
representacin poltica, de conformidad con sus tradiciones y normas internas.
Los pueblos y comunidades indgenas podrn elegir, de acuerdo con sus principios, normas,
procedimientos y prcticas tradicionales, a sus autoridades o sus representantes para el ejercicio
de sus formas, propias de gobierno interno, garantizando la participacin de hombres y mujeres
en condiciones de equidad, de conformidad con la ley respectiva.
Artculo 24. Para los efectos de los cmputos de cualquier eleccin y para la asignacin de
diputados, regidores o, en su caso, sndico por el principio de representacin proporcional, se
entender por:
I. Votacin total emitida: Los votos totales depositados en las urnas.
II. Votacin vlida emitida: La que resulte de restar a la votacin total emitida los votos nulos y los
correspondientes a los candidatos no registrados.
III. Votacin vlida efectiva: La que resulte de restar a la votacin vlida emitida, los votos de
quienes no renan el porcentaje mnimo de votos establecido por este Cdigo para tener derecho
a participar en la asignacin de diputados, regidores o, en su caso, sndico de representacin
proporcional.
CAPTULO TERCERO
De la representacin proporcional para la
integracin de la Legislatura
Artculo 25. Para tener derecho a la asignacin de diputados de representacin proporcional, el
partido poltico de que se trate deber:
I. Acreditar, bajo cualquier modalidad, la postulacin de candidatos de mayora relativa, en por lo
menos, treinta distritos electorales, considerando para ello, un cincuenta por ciento de candidatos
propietarios y suplentes de un mismo gnero y el cincuenta por ciento restantes con candidatos
del gnero opuesto.
II. Haber obtenido, al menos, el 3% de la votacin vlida emitida en el Estado en la eleccin de
diputados correspondiente.
Artculo 26. Para efectos de la designacin de diputados por el principio de representacin
proporcional, se constituir una circunscripcin plurinominal que comprender los cuarenta y cinco
distritos de mayora relativa en que se divide el territorio del Estado.
Cada partido poltico en lo individual, independientemente de participar coaligado o en candidatura
comn, deber registrar una lista con ocho frmulas de candidatos, con sus propietarios y
suplentes a diputados por el principio de representacin proporcional, en la que se deber
considerar un cincuenta por ciento de candidatos propietarios y suplentes de un mismo gnero y
el cincuenta por ciento restante con candidatos del gnero opuesto, cuya ubicacin en la lista ser
alternada bajo un orden numrico. En la lista podrn incluir para su registro en un mismo proceso

electoral, hasta seis frmulas de las postuladas para diputados por el principio de mayora relativa,
en las que se advierta la paridad de gnero.
Para la asignacin de diputados de representacin proporcional, se seguir el orden que tuviesen
los candidatos en la lista respectiva.
La asignacin de diputados segn el principio de representacin proporcional se realizar por el
Consejo General, siguiendo el procedimiento establecido en este Cdigo.
Los diputados de mayora relativa y de representacin proporcional tendrn iguales derechos y
obligaciones.
CAPTULO CUARTO
De la representacin proporcional para
la integracin de los ayuntamientos
Artculo 27. Los ayuntamientos de los municipios podrn tener regidores y sndico electos segn
el principio de representacin proporcional de acuerdo con los requisitos y reglas de asignacin
que establece este Cdigo.
Los regidores de mayora relativa y de representacin proporcional tendrn iguales derechos y
obligaciones. Los sndicos electos por ambos principios tendrn las atribuciones que les seale el
Cdigo.
Artculo 28. Para la eleccin de los ayuntamientos de los municipios del Estado, se estar a las
reglas siguientes:
I. Se aplicarn los principios de mayora relativa y de representacin proporcional.
II. Los ayuntamientos se integrarn conforme a los siguientes criterios poblacionales:
a) En los municipios de hasta ciento cincuenta mil habitantes, el ayuntamiento estar integrado
por un presidente municipal, un sndico y seis regidores, electos por planilla segn el principio de
mayora relativa. En adicin a lo anterior, habr hasta cuatro regidores asignados segn el
principio de representacin proporcional.
b) En los municipios de ms de ciento cincuenta mil y hasta quinientos mil habitantes, el
Ayuntamiento estar integrado por un presidente municipal, un sndico y siete regidores, electos
por planilla segn el principio de mayora relativa. En adicin a lo anterior, habr hasta seis
regidores asignados segn el principio de representacin proporcional.
c) En los municipios de ms de quinientos mil y hasta un milln de habitantes, el Ayuntamiento
estar integrado por un presidente municipal, dos sndicos y nueve regidores, electos por planilla
segn el principio de mayora relativa. En adicin a lo anterior, habr un sndico y hasta siete
regidores asignados segn el principio de representacin proporcional.
d) En los municipios de ms de un milln de habitantes, el Ayuntamiento estar integrado por un
presidente municipal, dos sndicos y once regidores, electos por planilla segn el principio de
mayora relativa. En adicin a lo anterior, habr un sndico y hasta ocho regidores asignados por
el principio de representacin proporcional.
III. Cada partido poltico, coalicin, candidatura comn o independiente deber postular en planilla
con frmulas de propietarios y suplentes la totalidad de candidatos propios, comunes o en
coalicin para los cargos a elegir, en la que se deber considerar un cincuenta por ciento de
candidatos propietarios y suplentes de un mismo gnero y el cincuenta por ciento restante con
candidatos del gnero opuesto, debiendo estar integrada de forma alternada por personas de
gnero distinto. El candidato a Presidente Municipal ocupar el primer lugar en la lista de la
planilla; el candidato o los candidatos a sndico ocupar u ocuparn, segn el caso, el segundo y
el tercer lugar en dicha lista, y los restantes candidatos a regidor ocuparn los siguientes lugares

en la lista, hasta completar el nmero que corresponda de acuerdo a lo establecido en los incisos
a) al d) de la fraccin II de este artculo.
IV. Para tener derecho a participar en la asignacin de regidores segn el principio de
representacin proporcional, los partidos polticos debern acreditar la postulacin de planillas
completas de candidatos propios, comunes, coalicin o independientes, por lo menos, cincuenta
municipios del Estado, en las que se deber considerar un cincuenta por ciento de candidatos
propietarios y suplentes de un mismo gnero y el cincuenta por ciento restante con candidatos del
gnero opuesto, debiendo estar integrada de forma alternada por personas de gnero distinto.
V. Para los efectos de la fraccin anterior se requiere adicionalmente, que los partidos polticos
obtengan al menos el 3% de la votacin vlida emitida en el municipio de que se trate, misma
disposicin aplica para las planillas de candidatos independientes.
VI. Si ninguna planilla de candidatos obtiene el porcentaje de votacin requerido para tener
derecho a la asignacin de regidores de representacin proporcional, o solo hubiese una planilla
registrada, no se asignarn regidores por dicho principio
VII. Si solo una planilla de candidatos, obtiene el mnimo de votacin requerido para tener derecho
a la asignacin de regidores de representacin proporcional, se asignar a dicha planilla, el total
de los regidores de representacin proporcional establecidos en la fraccin II de este artculo.
VIII. Los regidores de representacin proporcional se asignarn mediante el procedimiento
establecido en este Cdigo.
CAPTULO QUINTO
De las elecciones ordinarias y extraordinarias
Artculo 29. Las elecciones ordinarias debern celebrarse el primer domingo de junio del ao que
corresponda, para elegir:
I. Gobernador, cada seis aos.
II. Diputados a la Legislatura, cada tres aos.
III. Ayuntamientos, cada tres aos.
El da que deban celebrarse elecciones locales en la Entidad ser considerado como no laborable
en todo el territorio estatal.
A cada eleccin preceder una convocatoria, que deber ser aprobada durante el primer perodo
ordinario de sesiones de la Legislatura del ao previo al de la eleccin y publicada a ms tardar el
veinte de septiembre del mismo ao.
La convocatoria ser publicada en el peridico oficial Gaceta del Gobierno y difundida en los
diarios de mayor circulacin.
Artculo 30. Cuando se declare nula una eleccin, o los integrantes de la frmula ganadora
resultaren inelegibles, la extraordinaria que se celebre se sujetar a las disposiciones de este
Cdigo y a las que contenga la convocatoria que expida al efecto la Legislatura para una nueva
eleccin, dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a la declaratoria de nulidad.
Artculo 31. Cuando se declare empate entre los partidos polticos que hubiesen obtenido la ms
alta votacin y una vez que hayan sido resueltos los medios de impugnacin correspondientes, la
Legislatura convocar a elecciones extraordinarias en el marco de un nuevo proceso electoral
para celebrarse en la fecha que al efecto seale la convocatoria respectiva.
Artculo 32. Las convocatorias relativas a elecciones extraordinarias no podrn restringir los
derechos que este Cdigo reconoce a los ciudadanos y a los partidos polticos ni alterar los
procedimientos y formalidades que establece.

Artculo 33. En el caso de elecciones extraordinarias, el Consejo General podr ajustar los plazos
relativos a las distintas etapas del proceso electoral establecidos en este Cdigo, conforme a la
fecha sealada en la convocatoria respectiva para la celebracin de la eleccin de que se trate.
CAPTULO SEXTO
Disposiciones complementarias
Artculo 34. Ningn individuo podr desempear dos cargos de eleccin popular.
Artculo 35. En ningn caso podr participar en elecciones ordinarias o extraordinarias el partido
poltico que tuviere suspendido o hubiere perdido su registro con anterioridad a la fecha en que
estas deban realizarse. No obstante, podr participar en una eleccin extraordinaria el partido que
hubiese perdido su registro, siempre y cuando hubiera participado con candidato en la eleccin
ordinaria que fue anulada.
LIBRO SEGUNDO
DE LOS PARTIDOS POLTICOS
TTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 36. El presente libro tiene por objeto regular las disposiciones aplicables a los partidos
polticos locales, en trminos de la Ley General de Partidos Polticos, como ordenamiento jurdico
rector principal, cuya aplicacin corresponde al Instituto y al Tribunal Electoral.
Asimismo, tiene por objeto regular el financiamiento local a los partidos polticos.
Artculo 37. Los partidos polticos son entidades de inters pblico con personalidad jurdica y
patrimonios propios, con registro ante el Instituto Nacional Electoral o el Instituto, que tienen como
fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de los
rganos de representacin poltica y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el
acceso de estos al ejercicio del poder pblico de acuerdo con los programas, principios e ideas
que postulan, estos promovern los valores cvicos y la cultura democrtica entre nias, nios y
adolescentes, y buscarn la participacin efectiva de ambos gneros en la integracin de sus
rganos, as como en la postulacin de candidatos. Su participacin en los procesos electorales
estar garantizada y determinada por la Ley General de Partidos Polticos y por este Cdigo.
La afiliacin a los partidos polticos ser libre e individual. Quedan prohibidas todas las formas de
afiliacin corporativa y la intervencin de organizaciones civiles, sociales o gremiales nacionales y
extranjeras u organizaciones con objeto social diferente a la creacin de partidos.
Las autoridades electorales solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos
polticos en los trminos que seale la Constitucin Local, la Ley General de Partidos Polticos,
este Cdigo y dems normativa aplicable.
Artculo 38. Corresponde al Instituto Nacional Electoral y al Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federacin, as como al Instituto y al Tribunal Electoral, la aplicacin de las normas que
regulan a los partidos polticos, en el mbito de sus competencias y en trminos de lo establecido
en las constituciones federal y local, la Ley General de Partidos Polticos, este Cdigo y dems
normativa aplicable.
Artculo 39. Para los efectos del presente Cdigo se consideran:

I. Partidos Polticos Nacionales, aquellos que cuenten con registro ante el Instituto Nacional
Electoral.
II. Partidos Polticos Locales, aquellos que cuenten con registro otorgado por el Instituto.
Artculo 40. Los partidos polticos, para el logro de los fines establecidos en la Constitucin
Federal, la Constitucin Local y la Ley General de Partidos Polticos, ajustarn sus actos a las
disposiciones establecidas en el presente Cdigo.
Artculo 41. Para poder participar en las elecciones, los partidos polticos nacionales y locales
debern haber obtenido el registro correspondiente antes del inicio del proceso electoral local.
Si un partido poltico nacional pierde su registro con este carcter, pero en la ltima eleccin de
diputados y ayuntamientos del Estado, obtuvo por lo menos el 3% de la votacin vlida emitida y
postul candidatos propios en al menos la mitad de los municipios y distritos, puede optar por el
registro como partido poltico local, debiendo cumplir con todos los requisitos para la constitucin
de partido poltico local, con las excepciones previstas en la Ley General de Partidos Polticos, en
este Cdigo y dems normativa aplicable.
TTULO SEGUNDO
De la constitucin, registro, derechos y obligaciones
CAPTULO PRIMERO
De la constitucin
Artculo 42. Los partidos polticos gozarn de los derechos y las prerrogativas que establecen la
Constitucin Federal, la Constitucin Local, la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales y la Ley General de Partidos Polticos, este Cdigo y dems normativa aplicable.
Asimismo, quedarn sujetos a las obligaciones sealadas en dichos ordenamientos.
Se regirn internamente por sus documentos bsicos, tendrn la libertad de organizarse y
determinarse, de conformidad con las normas establecidas en sus estatutos.
Artculo 43. Para la constitucin, registro y liquidacin de los partidos polticos locales, el Consejo
General emitir un Reglamento, que establecer cuando menos, definiciones, trminos y
procedimientos.
En trminos de la Ley General de Partidos Polticos, las organizaciones de ciudadanos que
pretendan constituirse en partido poltico local debern informar tal propsito al Instituto en el mes
de enero del ao siguiente al de la eleccin de Gobernador, con excepcin de los partidos
polticos nacionales que pierdan su registro y deseen solicitar el mismo como partido poltico local,
una vez concluido el proceso electoral y la declaracin de prdida de registro de partido poltico
nacional, con un mnimo de 10 meses anteriores al inicio del siguiente proceso electoral.
La denominacin de partido poltico local se reserva para las organizaciones de ciudadanos que
obtengan dicho registro.
Queda prohibida la intervencin de organizaciones civiles, sociales o gremiales, nacionales o
extranjeras, o con objeto social diferente en la creacin de partidos, as como cualquier forma de
afiliacin corporativa.
Artculo 44. Toda organizacin que pretenda constituirse como partido poltico local deber
cumplir los siguientes requisitos:

I. La celebracin, por lo menos en las dos terceras partes de los distritos electorales locales, o
bien, de los municipios, segn sea el caso, de una asamblea en presencia de un funcionario del
Instituto, quien certificar:
a) El nmero de afiliados que concurrieron y participaron en las asambleas, que en ningn caso
podr ser menor del 0.26% del padrn electoral del distrito, o municipio, segn sea el caso; que
suscribieron el documento de manifestacin formal de afiliacin; que asistieron libremente, que
conocieron y aprobaron la declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos, y que
eligieron a los delegados propietarios y suplentes a la asamblea local constitutiva.
b) Que con los ciudadanos mencionados en el inciso anterior, quedaron formadas las listas de
afiliados, con el nombre, los apellidos, domicilio, clave y folio de la credencial para votar.
c) Que en la realizacin de las asambleas de que se trate no existi intervencin de
organizaciones gremiales o de otras con objeto social diferente al de constituir el partido poltico.
II. La celebracin de una asamblea local constitutiva ante la presencia del funcionario designado
por el Instituto, quien certificar:
a) Que asistieron los delegados, propietarios o suplentes, elegidos en las asambleas distritales, o
municipales, segn sea el caso.
b) Que acreditaron, por medio de las actas correspondientes, que las asambleas se celebraron de
conformidad con lo prescrito en la fraccin anterior.
c) Que se comprob la identidad y residencia de los delegados a la asamblea local, por medio de
su credencial para votar u otro documento fehaciente.
d) Que los delegados aprobaron la declaracin de principios, programa de accin y estatutos.
e) Que se presentaron las listas de afiliados con los dems ciudadanos con que cuenta la
organizacin en el Estado de Mxico, con el objeto de satisfacer el requisito del porcentaje mnimo
exigido por este Cdigo. Estas listas contendrn los datos requeridos en el inciso b) de la fraccin
anterior.
Artculo 45. El costo de las certificaciones requeridas ser con cargo al presupuesto del Instituto.
Los servidores pblicos autorizados para expedirlas estn obligados a realizar las actuaciones
correspondientes.
En caso de que la organizacin interesada no presente su solicitud de registro en el plazo previsto
en este Cdigo, dejar de tener efecto la notificacin formulada.
Artculo 46. Una vez realizados los actos relativos al procedimiento de constitucin de un partido,
la organizacin de ciudadanos interesada, en el mes de enero del ao anterior al de la siguiente
eleccin, presentar ante el Instituto la solicitud de registro, acompandola con los siguientes
documentos:
a) La declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos aprobados por sus afiliados.
b) Las listas nominales de afiliados de los distritos electorales o municipios, segn sea el caso, a
que se refiere este Cdigo. Esta informacin deber presentarse en archivos en medio digital.
c) Las actas de las asambleas celebradas en los distritos electorales o municipios, segn sea el
caso, y la de su asamblea local constitutiva.
Artculo 47. El Instituto conocer de la solicitud de los ciudadanos que pretendan su registro
como partido poltico local, examinar los documentos de la solicitud de registro, a fin de verificar
el cumplimiento de los requisitos y del procedimiento de constitucin sealados en este Cdigo y
formular el proyecto de dictamen de registro.
El Instituto notificar al Instituto Nacional Electoral para que realice la verificacin del nmero de
afiliados y de la autenticidad de las afiliaciones al nuevo partido, conforme al cual se constatar
que se cuenta con el nmero mnimo de afiliados, cerciorndose de que dichas afiliaciones
cuenten con un ao de antiguedad, como mximo, dentro del partido poltico de nueva creacin.

10

El Instituto deber validar que los ciudadanos que conforman las listas de afiliados y aquellos que
participan en las Asambleas lo hagan en absoluta libertad, sin coaccin ni afiliacin corporativa. La
validacin a que se refiere este prrafo deber ser realizada en cuanto menos dos terceras partes
del total de afiliados que conforman las listas notificadas al Instituto.
Los funcionarios del Instituto que realicen las validaciones sern investidos de fe pblica en las
diligencias que realicen para dar cumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior y de
conformidad con este Cdigo.
Artculo 48. Para los efectos de lo dispuesto en este Cdigo, se deber verificar que no exista
doble afiliacin a partidos ya registrados o en formacin.
En el caso de que un ciudadano aparezca en ms de un padrn de afiliados de partidos polticos,
el Instituto dar vista a los partidos polticos involucrados para que manifiesten lo que a su
derecho convenga. De subsistir la doble afiliacin, el Instituto requerir al ciudadano para que se
manifieste al respecto y, en caso de que no se manifieste, subsistir la ms reciente.
Artculo 49. El Instituto elaborar el proyecto de dictamen y dentro del plazo de sesenta das,
contados a partir de que tenga conocimiento de la presentacin de la solicitud de registro,
resolver lo conducente.
Cuando proceda, expedir el certificado correspondiente haciendo constar el registro. En caso de
negativa, fundamentar las causas que la motivan y lo comunicar a los interesados. El registro
de los partidos polticos surtir efectos constitutivos a partir del primer da del mes de julio del ao
previo al de la eleccin.
La resolucin se deber publicar en el peridico oficial Gaceta del Gobierno, y podr ser
recurrida ante el Tribunal Electoral.
Artculo 50. El contenido de la declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos se
estar a lo previsto en la Ley General de Partidos Polticos.
Artculo 51. Una vez obtenido el registro y publicado en el peridico oficial Gaceta del Gobierno,
los partidos polticos locales gozarn de personalidad jurdica para todos los efectos legales.
Artculo 52. Son causas de prdida del registro de un partido poltico local:
I. No participar en un proceso electoral local ordinario.
II. No obtener en la eleccin ordinaria inmediata anterior, por lo menos el tres por ciento de la
votacin vlida emitida en alguna de las elecciones para Gobernador, diputados locales y
ayuntamientos.
III. No obtener por lo menos el tres por ciento de la votacin vlida emitida en la eleccin de
Gobernador, diputados a la Legislatura y ayuntamientos, si participa coaligado.
IV. Incumplir con los requisitos necesarios para obtener el registro.
V. Incumplir de manera grave y sistemtica, a juicio del Consejo General, las obligaciones que le
seala la normatividad electoral.
VI. Haber sido declarado disuelto por acuerdo de sus miembros, conforme a lo que establezcan
sus estatutos.
VII. Haberse fusionado con otro partido poltico.
Artculo 53. Para la prdida del registro a que se refieren las fracciones I a la III del artculo
anterior, el Consejo General emitir la declaratoria correspondiente, misma que deber fundarse
en los resultados de los cmputos y declaraciones de validez respectivas

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de los consejos del Instituto, as como en las resoluciones del Tribunal Electoral, debindola
publicar en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.
Para el supuesto de la fraccin IV del artculo anterior, la Junta General del Instituto podr requerir
al partido poltico local la documentacin para acreditar el cumplimiento de los requisitos
necesarios para obtener el registro, a efecto de que manifieste lo que a su derecho convenga y
aporte las pruebas que considere pertinentes. Concluido el plazo, la Junta emitir el proyecto de
dictamen correspondiente debidamente fundado y motivado, que ser sometido a la consideracin
del Consejo General.
Si algn partido poltico local se encontrara en el supuesto de la fraccin V del artculo anterior, se
aplicar lo dispuesto por este Cdigo.
El Consejo General en la siguiente sesin que se realice despus de la fecha en que se haya
recibido el proyecto de dictamen, emitir la declaratoria correspondiente y solicitar su publicacin
en peridico oficial Gaceta del Gobierno.
Artculo 54. La declaratoria de prdida de registro de un partido poltico local deber ser emitida
por el Consejo General, fundando y motivando las causas de la misma y ser publicada en el
peridico oficial Gaceta del Gobierno.
Artculo 55. La prdida del registro de un partido poltico no tiene efectos en relacin con los
triunfos que sus candidatos hayan obtenido en las elecciones, segn el principio de mayora
relativa.
Artculo 56. Al partido poltico local que pierda su registro le ser cancelado el mismo y perder
todos los derechos y prerrogativas que establece este Cdigo.
Artculo 57. La cancelacin o prdida del registro traer como consecuencia que el partido
poltico tenga personalidad jurdica limitada para cumplir con las obligaciones que deriven del
proceso de liquidacin, exclusivamente. Los dirigentes y candidatos debern cumplir las
obligaciones que en materia de fiscalizacin establece la normativa aplicable, hasta la conclusin
de los procedimientos correspondientes y de liquidacin de su patrimonio.
Artculo 58. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 12 de la Constitucin Local, el Instituto
dispondr lo necesario para que sea adjudicado al patrimonio del Estado de Mxico, por conducto
del Consejo General, el dinero remanente de los partidos polticos locales que pierdan su registro
legal.
El procedimiento para la liquidacin de las obligaciones de los partidos polticos que pierdan su
registro, se sujetar al reglamento respectivo que emitir el Instituto y a las siguientes reglas
generales:
I. Si de los cmputos que realicen los consejos distritales del Instituto se desprende que un partido
poltico local no obtiene el 3% de la votacin valida emitida en la eleccin de Gobernador o de
diputados locales, el Consejo General designar de inmediato a un interventor, responsable del
control y de la vigilancia directos del uso y destino de los recursos y bienes del partido de que se
trate y de cualquier otra causa.
II. La designacin del interventor ser notificada de inmediato, por conducto de su representante
ante el Consejo General, al partido de que se trate. En ausencia del mismo, la notificacin se har
en el domicilio social del partido afectado, o en caso extremo por estrados.
III. A partir de su designacin, el interventor tendr las ms amplias facultades para actos de
administracin y dominio sobre el con junto de bienes y recursos del partido poltico que no haya
alcanzado el 3% de la votacin valida emitida en la eleccin de que se trate, por lo que todos los

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gastos que realice el partido debern ser autorizados expresamente por el interventor. No podrn
enajenarse, gravarse o donarse los bienes muebles e inmuebles que integren el patrimonio del
partido poltico.
IV. Por ningn motivo el Instituto responder por las obligaciones contradas por el partido poltico
con terceros. De igual forma las prerrogativas a que tenga derecho el partido poltico sern
entregadas hasta el mes en el cual se cumpla con la declaracin a que se refiere en el numeral
siguiente.
V. Una vez que la declaracin de cancelacin o prdida del registro de un partido poltico local
realizada por el Consejo General devenga en definitiva y firme, por no haber sido impugnada o por
haber sido confirmada por las instancias jurisdiccionales, el interventor designado deber:
a) Emitir aviso de liquidacin del partido poltico de que se trate, mismo que deber publicarse en
el peridico oficial Gaceta del Gobierno para los efectos legales procedentes.
b) Determinar las obligaciones laborales, fiscales y con proveedores o acreedores, a cargo del
partido poltico en liquidacin.
c) Determinar el monto de recursos o valor de los bienes susceptibles de ser utilizados para el
cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el inciso anterior.
d) Formular un informe de lo actuado, que contendr el balance de bienes y recursos remanentes
despus de establecer las previsiones necesarias a los fines antes indicados. El informe ser
sometido a la aprobacin del Consejo General. Una vez aprobado el informe con el balance de
liquidacin del partido de que se trate, el interventor ordenar lo necesario, a fin de cubrir las
obligaciones determinadas, en el orden de prelacin antes sealado.
e) Ordenar lo necesario para cubrir las obligaciones que la ley de la materia y este Cdigo
determinan en proteccin y beneficio de los trabajadores del partido poltico en liquidacin.
Realizado lo anterior, debern cubrirse las obligaciones fiscales que correspondan. Si quedasen
recursos disponibles, se atendern otras obligaciones contradas, debidamente documentadas,
con proveedores y acreedores del partido poltico en liquidacin, aplicando en lo conducente las
leyes en esta materia.
f) Si realizado lo anterior quedasen bienes o recursos remanentes, se remitirn a la Secretara de
Finanzas. El Gobierno del Estado de Mxico adjudicar los mismos, ntegramente, al patrimonio
de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico.
g) En todo tiempo deber garantizarse al partido poltico de que se trate el ejercicio de las
garantas establecidas en la Constitucin Federal, la Constitucin Local, la Ley General de
Partidos Polticos y este Cdigo. Los acuerdos del Consejo General sern impugnables ante el
Tribunal Electoral.
Artculo 59. Los partidos polticos locales o nacionales que hayan obtenido su registro en el ao
anterior al de la realizacin de los comicios, no podrn coaligarse ni fusionarse entre s o con otros
partidos polticos.
CAPTULO SEGUNDO
De los derechos y de las obligaciones
Artculo 60. Son derechos y obligaciones de los partidos polticos locales los previstos en la Ley
General de Partidos Polticos y en este Cdigo.
Artculo 61. La actuacin de los partidos polticos locales, en materia de transparencia, se
sujetar a las bases establecidas en la Ley General de Partidos Polticos y en este Cdigo.
Artculo 62. No podrn actuar como representantes de los partidos polticos locales ante el
Instituto, quienes se encuentren en los siguientes supuestos:
a) Ser juez, magistrado o ministro del Poder Judicial Federal.
b) Ser juez o magistrado del Poder Judicial del Estado de Mxico.
c) Ser magistrado electoral o secretario del Tribunal Electoral.

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d) Ser miembro en servicio activo de cualquier fuerza armada o policiaca.

e) Ser agente del Ministerio Pblico federal o local.
CAPTULO TERCERO
De los asuntos internos de los partidos polticos locales
Artculo 63. Para los efectos de lo dispuesto en el penltimo prrafo de la Base I del artculo 41
de la Constitucin Federal, los asuntos internos de los partidos polticos comprenden el conjunto
de actos y procedimientos relativos a su organizacin y funcionamiento, con base en las
disposiciones previstas en la Constitucin Federal, la Constitucin Local, la Ley General de
Partidos Polticos y en este Cdigo, as como en su respectivo Estatuto y reglamentos que
aprueben sus rganos de direccin.
Son asuntos internos de los partidos polticos locales:
I. La elaboracin y modificacin de sus documentos bsicos, las cuales, en ningn caso, se
podrn realizar, una vez iniciado el proceso electoral.
II. La determinacin de los requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria afiliacin de los
ciudadanos a estos.
III. La eleccin de los integrantes de sus rganos internos.
IV. Los procedimientos y requisitos para la seleccin de sus precandidatos y candidatos a cargos
de eleccin popular.
V. Los procesos deliberativos para la definicin de sus estrategias polticas y electorales y, en
general, para la toma de decisiones por sus rganos internos y de los organismos que agrupen a
sus militantes.
VI. La emisin de los reglamentos internos y acuerdos de carcter general que se requieran para
el cumplimiento de sus documentos bsicos.
Todas las controversias relacionadas con los asuntos internos de los partidos polticos sern
resueltas por los rganos establecidos en sus estatutos para tales efectos, debiendo resolver en
tiempo y forma para garantizar los derechos de los militantes. Solo una vez que se agoten los
medios partidistas de defensa, los militantes tendrn derecho de acudir ante el Tribunal Electoral.
En las resoluciones de los rganos de decisin colegiados se debern ponderar los derechos
polticos de los ciudadanos, en relacin con los principios de auto organizacin y auto
determinacin de que gozan los partidos polticos para la consecucin de sus fines.
Artculo 64. Los directivos y los representantes de los partidos polticos locales son responsables
por los actos que ejecuten en ejercicio de sus funciones.
El Instituto vigilar, permanentemente, que las actividades de los partidos polticos se desarrollen
con apego a la ley de la materia y a este Cdigo y que cumplan con las obligaciones a que estn
sujetos. Cualquier ciudadano podr presentar ante el Instituto, queja o denuncia por presuntas
violaciones a las disposiciones de este Cdigo, las que sern sustanciadas mediante el
procedimiento administrativo sancionador previsto en este Cdigo. El Instituto verificar que las
autoridades estatales y municipales respeten el libre ejercicio de los derechos de los partidos
polticos locales.
CAPTULO CUARTO
De las prerrogativas
Artculo 65. Los partidos polticos tendrn las siguientes prerrogativas:

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I. Gozar de financiamiento pblico para el ejercicio de sus actividades ordinarias y para su

participacin en las precampaas y campaas electorales de Gobernador, diputados y
ayuntamientos del Estado. Tendrn derecho a esta prerrogativa los partidos que obtengan por lo
menos el 3% de la votacin vlida emitida en la ltima eleccin de Gobernador o de diputados por
el principio de mayora relativa.
II. Tener acceso a la radio y televisin, en los trminos establecidos por la Constitucin Federal, la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y este Cdigo.
Artculo 66. El financiamiento de los partidos polticos se sujetar a las bases siguientes:
I. El financiamiento tendr las siguientes modalidades:
a) Financiamiento pblico.
b) Financiamiento por la militancia.
c) Financiamiento de simpatizantes.
d) Autofinanciamiento.
e) Financiamiento por rendimientos financieros.
Los partidos polticos no podrn solicitar crditos provenientes de la banca de desarrollo para el
funcionamiento de sus actividades.
II. El financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades permanentes, para la
obtencin del voto, para la realizacin de procesos internos de seleccin de candidatos y para
actividades especficas, se entregar a las direcciones estatales de los partidos, legalmente
registradas ante el Instituto, y se fijar en la forma y trminos siguientes:
a) El financiamiento ordinario se fijar anualmente conforme a los siguientes criterios:
La cantidad base para asignar el financiamiento pblico ser la que resulte de multiplicar el 65%
del salario mnimo vigente en la capital del Estado, por el nmero total de ciudadanos inscritos en
el padrn electoral de la entidad, con corte a julio del ao anterior al que deba realizarse el clculo
correspondiente.
La forma de asignar y distribuir la cantidad resultante ser la siguiente:
1. El 30% de la cantidad resultante se distribuir de forma paritaria entre los partidos polticos.
2. El restante 70% se distribuir en forma proporcional directa de la votacin vlida efectiva de
cada partido poltico en la ltima eleccin de diputados locales por el principio de mayora relativa.
b) El financiamiento para la obtencin del voto en campaas electorales ser el equivalente al
50% para el caso de la eleccin de Gobernador y 30% para la eleccin de diputados e integrantes
de los ayuntamientos, del monto del financiamiento que corresponda a cada partido poltico por
actividades ordinarias, durante el ao del proceso, el cual deber aplicarse precisamente al
desarrollo de las actividades directamente relacionadas con la obtencin del voto en el proceso
electoral de que se trate.
Las cantidades no ejercidas conforme a lo sealado, debern reintegrarse a la Secretara de
Finanzas del Gobierno del Estado.
El financiamiento pblico para la obtencin del voto durante los procesos electorales ser
entregado en parcialidades de la siguiente manera: 40% en la fecha del otorgamiento del registro
de los candidatos que correspondan y dos exhibiciones del 30%, que se entregarn un da
despus de transcurridos el primero y el segundo tercios de las campaas electorales,
respectivamente.

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III. Los partidos polticos que hubieren obtenido su registro con fecha posterior a la ltima eleccin,
o aquellos que habiendo conservado registro legal no cuenten con representacin en el Congreso
local, tendrn derecho a que se les otorgue financiamiento pblico conforme a las bases
siguientes:
a) Se le otorgar a cada partido poltico el dos por ciento del monto que por financiamiento total
les corresponda a los partidos polticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias
permanentes a que se refiere este artculo, as como, en el ao de la eleccin de que se trate, el
financiamiento para gastos de campaa que corresponda, con base en lo dispuesto por el inciso
b) de la fraccin II del presente artculo.
b) Participarn del financiamiento pblico para actividades especficas como entidades de inters
pblico slo en la parte que se distribuya en forma igualitaria.
Las cantidades a que se refiere el inciso a) del prrafo anterior sern entregadas en la parte
proporcional que corresponda a la anualidad, a partir de la fecha en que surta efectos el registro.
IV. Si en las elecciones locales de Gobernador o diputados de mayora, un partido poltico no
alcanza el 3% de la votacin vlida emitida en el Estado, no disfrutar del financiamiento pblico.
V. Los partidos polticos recibirn financiamiento pblico para el desarrollo de actividades
especficas, de acuerdo con las bases siguientes:
a) La educacin y capacitacin poltica, investigacin socioeconmica y poltica, as como las
tareas editoriales de los partidos polticos, sern apoyadas mediante financiamiento pblico por un
monto total anual equivalente al 3% del que le corresponda en el mismo ao para el sostenimiento
de sus actividades ordinarias y se ejercer con base en los lineamientos que emita el Instituto
para tal efecto.
De igual manera, cada partido deber destinar anualmente el 3% del financiamiento pblico
ordinario. Para la capacitacin, promocin y el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres.
b) El Consejo General vigilar que los partidos destinen dicho financiamiento exclusivamente a las
actividades sealadas en el inciso inmediato anterior.
c) Las cantidades que en su caso se determinen para cada partido, sern entregadas en los
tiempos establecidos para el financiamiento para actividades ordinarias.
1. El financiamiento que no provenga del erario pblico tendr las siguientes modalidades:
a) Las aportaciones o cuotas individuales y obligatorias, ordinarias y extraordinarias, en dinero o
en especie, que realicen los militantes de los partidos polticos.
b) Las aportaciones voluntarias y personales, en dinero o en especie, que los precandidatos y
candidatos aporten exclusivamente para sus precampaas y campaas.
c) Las aportaciones voluntarias y personales que realicen los simpatizantes durante los procesos
electorales locales estarn conformados por las aportaciones o donativos, en dinero o en especie,
hechas a los partidos polticos en forma libre y voluntaria por las personas fsicas mexicanas con
residencia en el pas.
2. El financiamiento privado se ajustar a los siguientes lmites anuales:
a) Para el caso de las aportaciones de militantes, el dos por ciento del financiamiento pblico
otorgado a la totalidad de los partidos polticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias
y precampaas en el ao de que se trate.
b) Para el caso de las aportaciones de candidatos, as como de simpatizantes durante los
procesos electorales, el diez por ciento del tope de gasto para la eleccin de Gobernador
inmediata anterior, para ser utilizadas en las campaas de sus candidatos.
c) Cada partido poltico, a travs del rgano previsto en el artculo 43 inciso c) de la Ley General
de Partidos Polticos, determinar libremente los montos mnimos y mximos y la periodicidad de
las cuotas ordinarias y extraordinarias de sus militantes, as como de las aportaciones voluntarias
y personales que los precandidatos y candidatos aporten exclusivamente para sus precampaas y
campaas.
d) Las aportaciones de simpatizantes, as como de los militantes, tendrn como lmite individual
anual el 0.5 por ciento del tope de gasto para la eleccin de Gobernador inmediata anterior.

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3. Los partidos polticos debern expedir recibos foliados en los que se hagan constar el nombre
completo y domicilio, clave de elector y, en su caso, Registro Federal de Contribuyentes del
aportante. Para el caso de que la aportacin se realice con cheque o transferencia bancaria, la
cuenta de origen deber estar a nombre del aportante. Invariablemente, las aportaciones o cuotas
debern depositarse en cuentas bancarias a nombre del partido poltico, de conformidad con lo
que establezca la normativa aplicable.
4. Las aportaciones en especie se harn constar en un contrato celebrado entre el partido poltico
y el aportante, en el cual se precise el valor unitario de los bienes o servicios aportados, el monto
total de la aportacin y, en caso de ser aplicable, el nmero de unidades aportadas; de igual
forma, se deber anexar factura en la que se precise la forma de pago; conforme a lo previsto en
el artculo 29 A, fraccin VII, inciso c) del Cdigo Fiscal de la Federacin.
5. El partido poltico deber entregar una relacin mensual de los nombres de los aportantes y, en
su caso, las cuentas del origen del recurso que, necesariamente, debern estar a nombre de
quien realice la aportacin.
6. Las aportaciones de bienes muebles o inmuebles debern destinarse nicamente para el
cumplimiento del objeto del partido poltico que haya sido beneficiado con la aportacin.
Artculo 67. Los partidos polticos debern contar con un rgano interno encargado de la
recepcin y administracin de sus recursos generales, de precampaa y campaa, as como de la
presentacin de los informes correspondientes.
Artculo 68. No podrn realizar aportaciones o donativos a los partidos polticos ni a los
aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular, en dinero o en especie, por
s o por interpsita persona y bajo ninguna circunstancia, los entes o personas sealadas en el
artculo 54 de la Ley General de Partidos Polticos.
Quedan prohibidas las aportaciones annimas. Cuando un partido poltico las reciba, queda
obligado a entregarlas a la beneficencia pblica.
Artculo 69. Los partidos polticos o coaliciones locales debern presentar ante la Unidad Tcnica
de Fiscalizacin del Instituto Nacional Electoral, los informes del origen y monto de los ingresos
que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as como su aplicacin y empleo, en
trminos de la Ley General de Partidos Polticos.
En caso de que el Instituto Nacional Electoral delegue las funciones de fiscalizacin al Instituto, los
partidos polticos o coaliciones debern presentar los informes, a que se refiere el prrafo anterior,
ante la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin de Fiscalizacin del Instituto.
CAPTULO QUINTO
Del acceso a los medios de comunicacin
Artculo 70. El Instituto y los partidos polticos legalmente acreditados ante este, tendrn derecho
al uso de manera permanente de los medios de comunicacin social, conforme a las normas
establecidas en el apartado B base III del artculo 41 de la Constitucin Federal y el artculo 12 de
la Constitucin Local. El Instituto Nacional Electoral ser autoridad nica para la administracin de
los tiempos que les correspondan en radio y televisin.
El Instituto deber solicitar al Instituto Nacional Electoral, que resuelva lo conducente sobre el
tiempo de radio y televisin que requiera para el cumplimiento de sus fines.
El Instituto propondr al Instituto Nacional Electoral las pautas que correspondan a los tiempos
que este le asigne y entregar los materiales con los mensajes para su difusin en radio y
televisin.

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Artculo 71. Los partidos polticos, al ejercer sus prerrogativas en radio y televisin, debern
difundir sus principios ideolgicos, programas de accin, plataformas electorales, actividades
permanentes y candidaturas a puestos de eleccin popular.
Los partidos polticos, precandidatos, candidatos independientes y candidatos a cargos de
eleccin popular, en ningn momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas,
tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin.
Ninguna otra persona fsica o jurdica colectiva, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr
contratar propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias electorales de los
ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin
popular. En trminos de lo dispuesto en el artculo 41, fraccin III, Apartado A, inciso G) de la
Constitucin Federal, queda prohibida la transmisin en el territorio estatal de este tipo de
mensajes contratados en el extranjero.
Desde el inicio de las campaas electorales y hasta la conclusin de la respectiva jornada
electoral deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social de toda
propaganda gubernamental, tanto de las autoridades estatales, como municipales y cualquier otro
ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las
autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud o las necesarias para la
proteccin civil en caso de emergencia, y las que al efecto determine el Instituto Nacional Electoral
para cada eleccin.
La violacin a las disposiciones establecidas en el presente artculo ser sancionada en trminos
de ste Cdigo y de la normativa aplicable.
Artculo 72. Conforme a lo dispuesto en la Constitucin Federal y en la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, el Instituto Nacional Electoral asignar, a travs del
Instituto, el tiempo que corresponda, en cada estacin de radio y canal de televisin de cobertura
en la entidad federativa, como prerrogativa a los partidos polticos durante los procesos
electorales locales. Ese tiempo ser utilizado para la difusin de mensajes de acuerdo a la pauta
que apruebe, a propuesta de la autoridad electoral local, el Comit de Radio y Televisin del
Instituto Nacional Electoral.
En las precampaas y campaas electorales, para la distribucin del tiempo antes sealado,
convertido a nmero de mensajes, las autoridades electorales aplicarn como base para la
distribucin de mensajes de los partidos polticos, el siguiente criterio: treinta por ciento del total en
forma igualitaria y el setenta por ciento del tiempo restante ser asignado a los partidos conforme
al porcentaje de votacin obtenido por cada uno de ellos en la eleccin para diputados locales
inmediata anterior.
El Consejo General realizar monitoreos cuantitativos y cualitativos y el seguimiento de notas
informativas en medios de comunicacin impresos y electrnicos a travs de la Comisin de
Acceso a Medios, Propaganda y Difusin, la cual le informar, peridicamente, sobre los
resultados de tales monitoreos y seguimiento, que sern quincenales en tiempo de proceso
electoral. Dichos informes debern contener una valoracin de la actuacin de los medios de
comunicacin monitoreados, as como las recomendaciones que se estimen conducentes.
El Instituto gestionar ante los medios de comunicacin social con cobertura en el territorio estatal,
la transmisin de programas en formatos de debate, entrevista, difusin de plataformas
electorales, entre otros, en apoyo al fortalecimiento a la cultura poltico democrtica.

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Artculo 73. El Consejo General organizar dos debates obligatorios entre todos los candidatos a
Gobernador y procurar la realizacin de debates entre los candidatos a diputados y presidentes
municipales, al menos uno en cada distrito o municipio.
Los debates obligatorios de los candidatos al cargo de Gobernador sern transmitidos por las
estaciones de radio y televisin de las concesionarias de uso pblico. El Instituto promover la
transmisin de los debates por parte de otros concesionarios de radiodifusin con cobertura en la
entidad federativa que corresponda y de telecomunicaciones.
Para la realizacin de los debates obligatorios, el Consejo General definir las reglas, fechas y
sedes, respetando el principio de equidad entre los candidatos.
Los medios locales podrn organizar libremente debates entre candidatos, siempre y cuando
cumplan con lo siguiente:
I. Se comunique al Instituto o a los institutos locales, segn corresponda.
II. Participen por lo menos dos candidatos de la misma eleccin.
III. Se establezcan condiciones de equidad en el formato.
La transmisin de los debates por los medios de comunicacin ser gratuita y se llevar a cabo de
forma ntegra y sin alterar los contenidos. La no asistencia de uno o ms de los candidatos
invitados a estos debates no ser causa para la no realizacin del mismo.
CAPTULO SEXTO
De las coaliciones, las candidaturas comunes y fusiones.
Artculo 74. En los procesos electorales, los partidos tendrn derecho a postular candidatos,
frmulas o planillas por s mismos, en coalicin o en candidatura comn con otros partidos en los
trminos establecidos en la Ley General de Partidos Polticos y este Cdigo.
Artculo 75. La candidatura comn es la unin de dos o ms partidos polticos, sin mediar
coalicin, para postular al mismo candidato, frmulas o planillas, cumpliendo los requisitos de este
Cdigo.
Artculo 76. Los partidos polticos tendrn derecho a postular candidaturas comunes para la
eleccin de gobernador, diputados y miembros de los ayuntamientos, de acuerdo con lo siguiente:
I. Debern suscribir un convenio firmado por sus representantes y dirigentes, el cual presentarn
para su registro ante el Instituto, a ms tardar treinta das antes del inicio del periodo de
precampaa de la eleccin de que se trate.
II. No se podr participar en ms del 33% de los municipios o distritos, tratndose de la eleccin
de integrantes de ayuntamientos y diputados.
Artculo 77. El convenio de candidatura comn deber contener:
a) Nombre de los partidos que la conforman, as como el tipo de eleccin de que se trate.
b) Emblema comn de los partidos que lo conforman y el color o colores con que se participa.
c) La manifestacin por escrito de proporcionar al Instituto, una vez concluido sus procesos
internos, el nombre, apellidos, edad, lugar de nacimiento, domicilio, clave de la credencial para
votar y el consentimiento por escrito del candidato.
d) La aprobacin del convenio por parte de los rganos directivos correspondientes de cada uno
de los partidos polticos postulantes del candidato comn.
e) La forma en que se acreditarn los votos a cada uno de los partidos polticos que postulan la
candidatura comn, para efectos de la conservacin del registro, para el otorgamiento del
financiamiento pblico y en su caso, para otros aquellos que establezca este Cdigo.

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f) Indicar las aportaciones en porcentajes de cada uno de los partidos para gastos de la campaa,
sujetndose a los lmites de contratacin de los medios de comunicacin distintos a radio y
televisin, y a los topes de gastos de campaa determinados por el Consejo General.
g) Para las elecciones de diputados y miembros de los ayuntamientos, determinar el partido
poltico al que pertenecern los candidatos en caso de resultar electos.
Artculo 78. Al convenio de candidatura comn se acompaar lo siguiente:
a) El compromiso por escrito de que los partidos polticos postulantes del candidato comn
entregarn en tiempo y forma al Instituto su plataforma electoral por cada uno de ellos.
b) Las actas que acrediten que los partidos aprobaron de conformidad con sus estatutos, la firma
del convenio de candidatura comn para la eleccin que corresponda.
Artculo 79. El Consejo General, dentro de los cinco das siguientes a la presentacin de la
solicitud de registro del convenio de candidatura comn, deber resolver lo conducente sobre la
procedencia del mismo y publicar su acuerdo en la Gaceta del Gobierno.
Artculo 80. Los partidos polticos que postulen candidatos comunes no podrn postular
candidatos propios, independientes ni de otros partidos polticos para la eleccin que convinieron
la candidatura comn.
Artculo 81. Para los efectos de la integracin de los rganos electorales, del financiamiento,
asignacin de tiempos de radio y televisin y de la responsabilidad en materia electoral, civil y
penal, los partidos polticos que postulen candidatos comunes mantendrn su autonoma y sern
responsables de sus actos.
Los votos se computarn a favor del candidato comn y la distribucin del porcentaje de votacin
ser conforme al convenio de candidatura comn registrado ante el Instituto.
En la boleta deber aparecer en un mismo espacio el emblema conjunto de los partidos.
Los partidos polticos que participen en la postulacin de candidaturas comunes no podrn
convenir otras formas de participacin con otros partidos en el mismo proceso electoral.
Artculo 82. Los partidos polticos que decidan fusionarse debern celebrar un convenio en el que
se establecern las caractersticas del nuevo partido o, en su caso, cul de los partidos es el
fusionante y cul conserva su personalidad jurdica y la vigencia de su registro y qu partido o
partidos quedarn fusionados.
Para todos los efectos legales, la vigencia del registro del nuevo partido ser la que corresponda
al registro del partido ms antiguo entre los que se fusionan.
Los derechos y prerrogativas que correspondan al nuevo partido le sern reconocidos y
asignados, tomando como base la suma de los porcentajes de votacin que los partidos
fusionados obtuvieron en la ltima eleccin para diputados por el principio de representacin
proporcional.
El convenio de fusin deber ser aprobado por las asambleas estatales de los partidos
fusionantes y presentarse ante el Consejo General para su registro, el cual resolver sobre el
mismo dentro del trmino de treinta das siguientes a su presentacin y, en su caso, dispondr su
publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.

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Para que el partido poltico que resulte de la fusin pueda participar en un proceso electoral, el
convenio correspondiente deber comunicarse al Presidente del Consejo General a ms tardar un
ao antes del da de la eleccin.
LIBRO TERCERO
DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES
TTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 83. Las disposiciones contenidas en este Libro tienen por objeto regular las candidaturas
independientes para Gobernador, diputados locales y miembros de los ayuntamientos por el
principio de mayora relativa, en trminos de lo dispuesto por la fraccin II del artculo 35 de la
Constitucin Federal, los artculos 12 y las fracciones II y III del 29 de la Constitucin Local.
Artculo 84. El Consejo General proveer lo conducente para la adecuada aplicacin de las
normas contenidas en el presente Libro.
Artculo 85. La organizacin y desarrollo de la eleccin de candidaturas independientes ser
responsabilidad de las direcciones ejecutivas y unidades tcnicas del Instituto, en lo concerniente
a los rganos desconcentrados, sern competentes los consejos y juntas distritales y municipales
que correspondan.
El Consejo General emitir las reglas de operacin respectivas, utilizando racionalmente las
unidades administrativas del mismo, conforme a la definicin de sus atribuciones, observando
para ello las disposiciones de este Cdigo y dems normativa aplicable.
Artculo 86. El derecho de los ciudadanos de solicitar su registro de manera independiente a los
partidos polticos se sujetar a los requisitos, condiciones y trminos establecidos en la
Constitucin Local y en el presente Cdigo.
Artculo 87. Los ciudadanos que cumplan con los requisitos, condiciones y trminos establecidos
tendrn derecho a participar y, en su caso, a ser registrados como candidatos independientes
para ocupar los siguientes cargos de eleccin popular:
I. Gobernador.
II. Diputados por el principio de mayora relativa.
III. Integrantes de los ayuntamientos.
Artculo 88. Para los efectos de la integracin de la Legislatura en los trminos de los artculos 38
y 40 de la Constitucin Local, los candidatos independientes para el cargo de diputado debern
registrar la frmula correspondiente de propietario y suplente.
Artculo 89. Para los ayuntamientos, los candidatos independientes se registrarn por planillas
integradas por propietarios y suplentes, de conformidad con el nmero de miembros que
respectivamente les determina este Cdigo.
Artculo 90. Para la eleccin de diputados no procede ni el registro ni la asignacin de candidatos
independientes por el principio de representacin proporcional.
Artculo 91. Los candidatos independientes que hayan participado en una eleccin ordinaria que
haya sido anulada, tendrn derecho a participar en las elecciones extraordinarias
correspondientes.

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Artculo 92. Las frmulas de candidatos para el cargo de diputados y las planillas para la eleccin
de integrantes de los ayuntamientos debern estar integradas de manera alternada por personas
de gnero distinto.
TTULO SEGUNDO
Del proceso de seleccin de candidatos independientes
Artculo 93. Para los efectos de este Cdigo, el proceso de seleccin de los candidatos
independientes comprende las etapas siguientes:
I. La convocatoria.
II. Los actos previos al registro de candidatos independientes.
III. La obtencin del apoyo ciudadano.
IV. El registro de candidatos independientes.
CAPTULO PRIMERO
De la convocatoria
Artculo 94. El Consejo General del Instituto emitir la convocatoria dirigida a los ciudadanos
interesados en postularse como candidatos independientes, sealando los cargos de eleccin
popular a los que pueden aspirar, los requisitos que deben cumplir, la documentacin
comprobatoria requerida, los plazos para recabar el apoyo ciudadano correspondiente, los topes
de gastos que pueden erogar y los formatos para ello.
El Instituto dar amplia difusin a la convocatoria.
CAPTULO SEGUNDO
De los actos previos al registro de candidatos independientes
Artculo 95. Los ciudadanos que pretendan postular su candidatura independiente a un cargo de
eleccin popular debern hacerlo del conocimiento del Instituto por escrito, en el formato que este
determine.
Durante los procesos electorales locales en que se renueven el Gobernador, la Legislatura y los
ayuntamientos, la manifestacin de la intencin se realizar a partir del da siguiente al en que se
emita la convocatoria y hasta que d inicio el periodo para recabar el apoyo ciudadano
correspondiente, conforme a las siguientes reglas:
I. Los aspirantes al cargo de Gobernador, ante el Secretario Ejecutivo del Instituto.
II. Los aspirantes al cargo de diputado por el principio de mayora relativa, ante el vocal ejecutivo
de la Junta Distrital correspondiente.
III. Los aspirantes al cargo de integrantes de los ayuntamientos, ante el vocal ejecutivo de la Junta
Municipal correspondiente.
Una vez hecha la comunicacin indicada a que se refiere el primer prrafo de este artculo y
recibida la constancia respectiva, los ciudadanos adquirirn la calidad de aspirantes.
Con la manifestacin de intencin, el candidato independiente deber presentar la documentacin
que acredite la creacin de la persona jurdica colectiva constituida en asociacin civil, la cual
deber tener el mismo tratamiento que un partido poltico en el rgimen fiscal.
El Instituto establecer el modelo nico de estatutos de la asociacin civil. De la misma manera
deber acreditar su alta ante el Sistema de Administracin Tributaria y anexar los datos de la

22

cuenta bancaria aperturada a nombre de la persona jurdica colectiva para recibir el financiamiento
pblico y privado correspondiente.
La persona jurdica colectiva a la que se refiere el prrafo anterior deber estar constituida con por
lo menos el aspirante a candidato independiente, su representante legal y el encargado de la
administracin de los recursos de la candidatura independiente.
CAPTULO TERCERO
De la obtencin del apoyo ciudadano
Artculo 96. A partir del da siguiente de la fecha en que obtengan la calidad de aspirantes, estos
podrn realizar actos tendentes a recabar el porcentaje de apoyo ciudadano requerido por medios
diversos a la radio y la televisin, siempre que los mismos no constituyan actos anticipados de
campaa.
Artculo 97. Los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano en los procesos en que se elijan al
Gobernador, diputados locales e integrantes de los ayuntamientos, se sujetarn a los siguientes
plazos, segn corresponda:
I. Los aspirantes a candidato independiente para el cargo de Gobernador contarn con sesenta
das.
II. Los aspirantes a candidato independiente para el cargo a diputados contarn con cuarenta y
cinco das.
III. Los aspirantes a candidato independiente para el cargo de integrantes de los ayuntamientos
contarn con treinta das.
El Consejo General podr realizar ajustes a los tiempos establecidos en este artculo, a fin de
garantizar los plazos de registro y que la duracin de los actos tendentes a recabar el apoyo
ciudadano se cian a lo establecido en las fracciones anteriores. Cualquier ajuste que el Consejo
General realice deber ser difundido ampliamente.
Artculo 98. Se entiende por actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano, el conjunto de
reuniones pblicas, asambleas, marchas y todas aquellas actividades dirigidas a la ciudadana en
general, que realizan los aspirantes con el objeto de obtener el apoyo ciudadano para satisfacer
este requisito, en los trminos de este Cdigo.
Artculo 99. Para la candidatura de Gobernador, la cdula de respaldo deber contener cuando
menos la firma de una cantidad de ciudadanos equivalente al 3% de la lista nominal de electores,
con corte al 31 de agosto del ao previo al de la eleccin, y estar integrada por electores de por lo
menos sesenta y cuatro municipios, que representen, cuando menos, el 1.5% de ciudadanos que
figuren en la lista nominal de electores en cada una de ellas.
Artculo 100. Para la planilla de diputados de mayora relativa, la cdula de respaldo deber
contener cuando menos la firma de una cantidad de ciudadanos equivalente al 3% de la lista
nominal de electores, correspondiente al distrito electoral en cuestin, con corte al 31 de agosto
del ao previo al de la eleccin, y estar integrada por ciudadanos de por lo menos la mitad de las
secciones electorales que representen, cuando menos, el 1.5% de ciudadanos que figuren en la
lista nominal de electores en cada una de ellas.
Artculo 101. Para la planilla de integrantes de los ayuntamientos de mayora relativa, la cdula
de respaldo deber contener cuando menos la firma de una cantidad de ciudadanos equivalente al
3% de la lista nominal de electores correspondiente al municipio en cuestin, con corte al 31 de
agosto del ao previo al de la eleccin y estar integrada por ciudadanos de por lo menos la mitad

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de las secciones electorales que representen cuando menos el 1.5% de ciudadanos que figuren
en la lista nominal de electores en cada una de ellas.
Artculo 102. Los aspirantes no podrn realizar actos anticipados de campaa por ningn medio.
La violacin a esta disposicin se sancionar con la negativa de registro como candidato
independiente.
Artculo 103. Queda prohibido a los aspirantes, en todo tiempo, la contratacin de propaganda o
cualquier otra forma de promocin personal en radio y televisin. La violacin a esta norma se
sancionar con la negativa de registro como candidato independiente o, en su caso, con la
cancelacin de dicho registro.
Artculo 104. La cuenta a la que se refiere el artculo 95 de este Cdigo servir para el manejo de
los recursos para obtener el apoyo ciudadano y para, en su caso, la campaa electoral.
Artculo 105. La utilizacin de la cuenta ser a partir del inicio de los actos tendentes a obtener el
apoyo ciudadano y hasta la conclusin de las campaas electorales y con posterioridad,
exclusivamente para cubrir los pasivos contrados y dems erogaciones. Su cancelacin deber
realizarse una vez que se concluyan los procedimientos que correspondan a la Unidad de
Fiscalizacin del Instituto Nacional Electoral.
Artculo 106. Los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano se financiarn con recursos
privados de origen lcito y estarn sujetos al tope de gastos que determine el Consejo General por
el tipo de eleccin para la que pretenda ser postulado.
Artculo 107. El Consejo General determinar el tope de gastos equivalente al diez por ciento del
establecido para las campaas inmediatas anteriores, segn la eleccin de que se trate.
Artculo 108. Los aspirantes que rebasen el tope de gastos sealado en el artculo anterior
perdern el derecho a ser registrados como candidato independiente o, en su caso, si ya est
hecho el registro, se cancelar el mismo.
Artculo 109. Todo egreso deber cubrirse con cheque nominativo o transferencia electrnica, y
los comprobantes que los amparen debern ser expedidos a nombre del aspirante y de la persona
encargada del manejo de recursos financieros en cuentas mancomunadas, debiendo constar en
original como soporte a los informes financieros de los actos tendentes a obtener el apoyo
ciudadano.
Artculo 110. Le sern aplicables a los aspirantes las disposiciones relacionadas con el
financiamiento privado de los candidatos independientes de este Cdigo.
Artculo 111. Los aspirantes debern nombrar una persona encargada del manejo de los recursos
financieros y administracin de los recursos relacionados con el apoyo ciudadano, as como de la
presentacin de los informes, en los trminos de este Cdigo.
Artculo 112. El Consejo General del Instituto Nacional Electoral determinar los requisitos que
los aspirantes deben cubrir al presentar su informe de ingresos y egresos de actos tendentes a
recabar el apoyo ciudadano.
Artculo 113. El aspirante que no entregue el informe de ingresos y egresos, dentro de los treinta
das siguientes a la conclusin del periodo para recabar el apoyo ciudadano, le ser negado el
registro como candidato independiente.

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Artculo 114. Los aspirantes que sin haber obtenido el registro a la candidatura independiente no
entreguen los informes antes sealados, sern sancionados en los trminos de este Cdigo.

CAPTULO CUARTO
De los derechos y obligaciones de los aspirantes
Artculo 115. Son derechos de los aspirantes:
I. Solicitar a los rganos electorales, dependiendo del tipo de eleccin, su registro como aspirante.
II. Realizar actos para promover sus ideas y propuestas con el fin de obtener el apoyo ciudadano
para el cargo al que desea aspirar.
III. Utilizar financiamiento privado para el desarrollo de sus actividades, en trminos de este
Cdigo.
IV. Nombrar un representante para asistir a las sesiones de los consejos general, municipales o
distritales.
V. Insertar en su propaganda la leyenda aspirante a candidato independiente.
VI. Los dems establecidos por este Cdigo.
Artculo 116. Son obligaciones de los aspirantes:
I. Conducirse con respeto irrestricto a lo dispuesto en la Constitucin Federal, Constitucin Local y
en el presente Cdigo.
II. No aceptar ni utilizar recursos de procedencia ilcita para realizar actos tendentes a obtener el
apoyo ciudadano.
III. Abstenerse de recibir aportaciones y donaciones en efectivo, y en especie, as como metales y
piedras preciosas de cualquier persona fsica o jurdica colectiva.
IV. Rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico proveniente de
extranjeros o de ministros de culto de cualquier religin, as como de las asociaciones y
organizaciones religiosas. Tampoco podrn aceptar aportaciones o donativos, en dinero o en
especie, por s o por interpsita persona y bajo ninguna circunstancia de:
a) Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y de las entidades federativas, y
los ayuntamientos, salvo en el caso del financiamiento pblico establecido en la Constitucin y en
este Cdigo.
b) Las dependencias, entidades u organismos de la Administracin Pblica Federal, estatal o
municipal, centralizada o paraestatal, y los rganos de gobierno del Distrito Federal.
c) Los organismos autnomos federales, estatales, municipales y del Distrito Federal.
d) Los partidos polticos, personas fsicas o jurdicas colectivas extranjeras.
e) Los organismos internacionales de cualquier naturaleza.
f) Las personas jurdicas colectivas.
g) Las personas que vivan o trabajen en el extranjero.
V. Abstenerse de realizar por s o por interpsita persona, actos de presin o coaccin o entrega
de ddivas de cualquier naturaleza, con el fin de obtener el apoyo ciudadano.
VI. Abstenerse de proferir calumnias en contra de las instituciones, autoridades electorales,
partidos polticos, coaliciones o candidatos independientes.
VII. Rendir el informe de ingresos y egresos.
VIII. Respetar los topes de gastos de campaa fijados para obtener el apoyo ciudadano, en los
trminos que establece el presente Cdigo.
IX. Las dems establecidas por este Cdigo.
CAPTULO QUINTO
Del registro de candidatos independientes
SECCIN PRIMERA
De los requisitos de elegibilidad

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Artculo 117. Los ciudadanos que aspiren a participar como candidatos independientes en las
elecciones locales de que se trate, debern satisfacer, adems de los requisitos sealados por la
Constitucin Local, los sealados en este Cdigo.
Artculo 118. Los dirigentes, militantes, afiliados o sus equivalentes de los partidos polticos no
podrn solicitar su registro como candidatos independientes, a menos que se hayan separado de
su cargo partidista con tres aos de anticipacin al momento de solicitar su registro, ni haber sido
postulados candidatos a cualquier cargo de eleccin popular por partido poltico o coalicin en el
proceso electoral inmediato anterior.
SECCIN SEGUNDA
De la solicitud de registro
Artculo 119. Los plazos y rganos competentes para el registro de las candidaturas en el ao de
la eleccin, sern los mismos que se sealan en el presente Cdigo para Gobernador, diputados
locales e integrantes de los ayuntamientos.
El Instituto dar amplia difusin a la apertura del registro de las candidaturas independientes y a
los plazos a que se refiere el presente artculo.
Artculo 120. Los ciudadanos que aspiren a participar como candidatos independientes a un
cargo de eleccin popular debern:
I. Presentar su solicitud por escrito.
La solicitud de registro deber contener:
a) Apellido paterno, apellido materno, nombre completo y firma o, en su caso, huella dactilar del
solicitante.
b) Lugar y fecha de nacimiento del solicitante.
c) Domicilio del solicitante y tiempo de residencia en el mismo.
d) Ocupacin del solicitante.
e) Clave de la credencial para votar del solicitante.
f) Cargo para el que se pretenda postular el solicitante.
g) Designacin del representante legal y domicilio para or y recibir notificaciones.
h) Designacin de la persona encargada del manejo de los recursos financieros y de la rendicin
de informes correspondientes.
II. Acompaar la solicitud con la documentacin siguiente:
a) Formato en el que manifieste su voluntad de ser candidato independiente, a que se refiere este
Cdigo.
b) Copia del acta de nacimiento y del anverso y reverso de la credencial para votar vigente, as
como la constancia que acredite estar inscrito en la lista nominal de electores.
c) La plataforma electoral que contenga las principales propuestas que el candidato independiente
sostendr en la campaa electoral.
d) Los datos de identificacin de la cuenta bancaria aperturaza para el manejo de los recursos de
la candidatura independiente, en los trminos de este Cdigo.
e) Los informes de gastos y egresos de los actos tendentes a obtener el apoyo ciudadano.
f) La cdula de respaldo que contenga el nombre, las firmas y la copia legible de la credencial
para votar vigente de cada uno de los ciudadanos que manifiestan el apoyo en el porcentaje
requerido en los trminos de este Cdigo.
g) Manifestacin por escrito, bajo protesta de decir verdad, de:
1. No aceptar recursos de procedencia ilcita para campaas y actos para obtener el apoyo
ciudadano.

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2. No ser presidente del comit ejecutivo nacional, estatal, municipal, dirigente, militante, afiliado o
su equivalente, de un partido poltico, ni haber sido postulado candidato a cualquier cargo de
eleccin popular por partido poltico o coalicin en el proceso electoral inmediato anterior,
conforme a lo establecido en este Cdigo.
3. No tener ningn otro impedimento de tipo legal para contender como candidato independiente.
h) Escrito en el que manifieste su conformidad para que todos los ingresos y egresos de la cuenta
bancaria aperturada sean fiscalizados, en cualquier momento, por el Instituto Nacional Electoral.
Artculo 121. Recibida una solicitud de registro de candidatura independiente por el presidente o
secretario del consejo que corresponda, se verificar dentro de los tres das siguientes que se
cumpli con todos los requisitos sealados en el artculo anterior, con excepcin de lo relativo al
apoyo ciudadano.
Artculo 122. Si de la verificacin realizada se advierte que se omiti el cumplimiento de uno o
varios requisitos, se notificar de inmediato al solicitante o a su representante para que, dentro de
las cuarenta y ocho horas siguientes, subsane el o los requisitos omitidos, siempre y cuando esto
pueda realizarse dentro de los plazos que seala este Cdigo.
Si no se subsanan los requisitos omitidos o se advierte que la solicitud se realiz en forma
extempornea, se tendr por no presentada.
Artculo 123. Una vez que se cumplan los dems requisitos establecidos en este Cdigo, el
Instituto proceder a verificar que se haya reunido el porcentaje de apoyo ciudadano que
corresponda, segn la eleccin de que se trate, constatando que los ciudadanos aparecen en la
lista nominal de electores de la demarcacin electoral.
Las firmas no se computarn para los efectos del porcentaje requerido, cuando se presente
alguna de las siguientes circunstancias:
I. No sean firmas autgrafas, sean firmas falsas o se presenten nombres con datos falsos o
errneos.
II. No se acompaen las copias de la credencial para votar vigente.
III. En el caso de candidatos a Gobernador, no tengan su domicilio en el Estado.
IV. En el caso de candidatos a Diputado Local, los ciudadanos no tengan su domicilio en el distrito
para el que se est postulando.
V. En el caso de candidatos a integrantes de los ayuntamientos, los ciudadanos no tengan su
domicilio en el municipio para el que se est postulando.
VI. Los ciudadanos hayan sido dados de baja de la lista nominal.
VII. En el caso que se haya presentado por una misma persona ms de una manifestacin a favor
de un mismo aspirante, solo se computar una, la primera manifestacin presentada.
La presuncin de la falsificacin de firmas, ser atendida por las autoridades correspondientes en
los trminos de las leyes aplicables.
Artculo 124. Si la solicitud no rene el porcentaje requerido se tendr por no presentada.
Artculo 125. Ninguna persona podr registrarse como candidato a distintos cargos de eleccin
popular en el mismo proceso electoral, tampoco podr ser candidato de otro estado, municipio o
del Distrito Federal. En este supuesto, si el registro para el cargo de la eleccin estatal ya
estuviere hecho, se proceder a su cancelacin.
Los candidatos independientes que hayan sido registrados no podrn ser postulados como
candidatos por un partido poltico o coalicin en el mismo proceso electoral estatal.

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SECCIN TERCERA
Del registro
Artculo 126. Dentro de los tres das siguientes al vencimiento de los plazos, los consejos
general, distritales y municipales debern celebrar la sesin de registro de candidaturas, en los
trminos del presente Cdigo.
Artculo 127. El Secretario del Consejo General y los presidentes de los consejos distritales y
municipales, segn corresponda, tomarn las medidas necesarias para hacer pblica la
conclusin del registro de candidaturas independientes, dando a conocer los nombres de los
candidatos o frmulas y planillas registradas, as como de aqullos que no cumplieron con los
requisitos.
SECCIN CUARTA
De la sustitucin y cancelacin del registro
Artculo 128. Los candidatos independientes que obtengan su registro no podrn ser sustituidos
en ninguna de las etapas del proceso electoral.
Artculo 129. Tratndose de la frmula de diputados, ser cancelado el registro de la frmula
completa cuando falte el propietario. La ausencia del suplente no invalidar la frmula.
Artculo 130. Para el caso de sustitucin de candidatos independientes de los integrantes de la
planilla de ayuntamientos, se estar a lo dispuesto por el artculo 255 de este Cdigo.
TTULO TERCERO
De las prerrogativas, derechos y obligaciones
CAPTULO PRIMERO
De los derechos y obligaciones
Artculo 131. Son prerrogativas y derechos de los candidatos independientes registrados:
I. Participar en la campaa electoral correspondiente y en la eleccin al cargo para el que hayan
sido registrados.
II. Tener acceso a los tiempos de radio y televisin, como si se tratara de un partido poltico de
nuevo registro, pero en forma proporcional al tipo de eleccin de que se trate, nicamente en la
etapa de las campaas electorales.
III. Obtener financiamiento pblico y privado, en los trminos de este Cdigo.
IV. Realizar actos de campaa y difundir propaganda electoral en los trminos de este Cdigo.
V. Replicar y aclarar la informacin que generen los medios de comunicacin, cuando consideren
que se deforma su imagen o que se difundan hechos falsos o sin sustento alguno.
VI. Designar representantes ante el Instituto, en los trminos dispuestos por este Cdigo.
VII. Solicitar a los rganos electorales copia de la documentacin electoral, a travs de sus
representantes acreditados.
VIII. Las dems que les otorgue este Cdigo y los dems ordenamientos aplicables.
Artculo 132. Son obligaciones de los candidatos independientes registrados:
I. Conducirse con respeto irrestricto a lo dispuesto en la Constitucin Federal, Constitucin Local,
en el presente Cdigo y en la normativa aplicable.
II. Respetar y acatar los acuerdos que emitan los consejos general, municipales o distritales que
les resulten aplicables.
III. Respetar y acatar los topes de gastos de campaa en los trminos del presente Cdigo.

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IV. Proporcionar al Instituto la informacin y documentacin que este solicite, en los trminos del
presente Cdigo.
V. Ejercer las prerrogativas y aplicar el financiamiento, exclusivamente para los gastos de
campaa.
VI. Rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico proveniente de
extranjeros o de ministros de culto de cualquier religin, as como de las asociaciones y
organizaciones religiosas e iglesias. Tampoco podrn aceptar aportaciones o donativos, en dinero
o en especie, por s o por interpsita persona y bajo ninguna circunstancia de:
a) Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin, del estado, de las entidades
federativas y los ayuntamientos, salvo en el caso del financiamiento pblico establecido en la
Constitucin Local y en este Cdigo.
b) Las dependencias, entidades u organismos de la Administracin Pblica Federal, estatal o
municipal, centralizada o paraestatal, y los rganos de gobierno del Distrito Federal.
c) Los organismos autnomos federales, estatales y del Distrito Federal.
d) Los partidos polticos, personas fsicas o jurdicas colectivas extranjeras.
e) Los organismos internacionales de cualquier naturaleza.
f) Las personas jurdicas colectivas.
g) Las personas que vivan o trabajen en el extranjero.
VII. Depositar nicamente en la cuenta bancaria aperturada sus aportaciones y realizar todos los
egresos de los actos de campaa con dicha cuenta.
VIII. Abstenerse de utilizar smbolos religiosos, as como expresiones, alusiones o
fundamentaciones de carcter religioso en su propaganda:
IX. Abstenerse de proferir calumnias en contra de las instituciones, autoridades electorales,
partidos polticos, coaliciones o candidatos independientes.
X. Insertar en su propaganda de manera visible la leyenda: Candidato Independiente.
XI. Abstenerse de utilizar en su propaganda poltica o electoral, emblemas y colores utilizados por
partidos polticos.
XII. Abstenerse de realizar actos que generen presin o coaccin a los electores.
XIII. Abstenerse de recibir aportaciones y donaciones en efectivo, as como metales y piedras
preciosas por cualquier persona fsica o jurdica colectiva.
XIV. Presentar, en los mismos trminos en que lo hagan los partidos polticos, los informes de
campaa sobre el origen y monto de todos sus ingresos, as como su aplicacin y empleo.
XV. Ser responsable solidario, junto con el encargado de la administracin de sus recursos
financieros, dentro de los procedimientos de fiscalizacin de los recursos correspondientes.
XVI. Las dems que establezcan este Cdigo y los dems ordenamientos.
Artculo 133. Los candidatos independientes que incumplan con la normativa electoral que les
resulte aplicable, sern sancionados en trminos de este Cdigo.
SECCIN PRIMERA
De los representantes ante los rganos del Instituto y ante la mesa directiva de casilla
Artculo 134. Los candidatos independientes, de conformidad con lo previsto por los reglamentos
de sesiones de los consejos general, distritales y municipales aprobados por el Consejo General,
podrn designar representantes ante los rganos del Instituto, en los trminos siguientes:
I. Los candidatos independientes a Gobernador, ante el Consejo General y la totalidad de los
consejos distritales.
II. Los candidatos independientes a diputados locales, ante el consejo distrital de la demarcacin
por la cual se quiera postular.
III. Los candidatos independientes a integrantes de los ayuntamientos, ante el consejo municipal
respectivo.

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La acreditacin de representantes ante los rganos central, distritales y municipales se realizar

dentro de los treinta das posteriores al de la aprobacin de su registro como aspirante a
candidato independiente.
Si la designacin no se realiza en el plazo previsto en el prrafo anterior perder este derecho.
Artculo 135. El registro de los nombramientos de los representantes ante mesas directivas de
casilla y generales, se realizar en los trminos previstos en este Cdigo.
CAPTULO SEGUNDO
De las prerrogativas
SECCIN PRIMERA
Del financiamiento
Artculo 136. El rgimen de financiamiento de los candidatos independientes tendr las siguientes
modalidades:
I. Financiamiento privado.
II. Financiamiento pblico.
Artculo 137. El financiamiento privado se constituye por las aportaciones que realicen el
candidato independiente y sus simpatizantes, el cual no podr rebasar, en ningn caso, el 10% del
tope de gasto para la eleccin de que se trate.
Artculo 138. Los candidatos independientes tienen prohibido recibir aportaciones y donaciones
en efectivo, as como de metales y piedras preciosas, por cualquier persona fsica o jurdica
colectiva.
Artculo 139. No podrn realizar aportaciones o donativos en efectivo, metales y piedras
preciosas o en especie por s o por interpsita persona, a los aspirantes o candidatos
independientes a cargos de eleccin popular, bajo ninguna circunstancia:
I. Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin, del Estado, de otras entidades
federativas, as como los ayuntamientos.
II. Las dependencias, entidades u organismos de la Administracin Pblica federal, estatal o
municipal.
III. Los organismos autnomos federales, estatales y municipales.
IV. Los partidos polticos, personas fsicas o jurdicas colectivas extranjeras.
V. Las organizaciones gremiales, sindicatos y corporativos.
VI. Los organismos internacionales de cualquier naturaleza.
VII. Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin.
VIII. Las personas que vivan o trabajen en el extranjero.
IX. Las empresas mexicanas de carcter mercantil.
Artculo 140. Los candidatos independientes no podrn solicitar crditos provenientes de la banca
de desarrollo para el financiamiento de sus actividades. Tampoco podrn recibir aportaciones de
personas no identificadas.
Artculo 141. Para el manejo de los recursos de campaa electoral, se deber utilizar la cuenta
bancaria aperturada a que se refiere este Cdigo, todas las aportaciones debern realizarse
exclusivamente en dicha cuenta, mediante cheque o transferencia bancaria.

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Artculo 142. Todo egreso deber cubrirse con cheque nominativo o transferencia electrnica. En
el caso de los pagos por la prestacin de bienes o servicios, adicionalmente el cheque deber
contener la leyenda para abono a cuenta del beneficiario. Las plizas de los cheques debern
conservarse anexas a la documentacin comprobatoria junto con la copia del cheque a que se
hace referencia.
Los comprobantes que amparen los egresos que realicen los candidatos independientes debern
ser expedidos a su nombre y constar en original, como soporte a los informes financieros de las
campaas electorales, los cuales estarn a disposicin de la Unidad de Fiscalizacin de la
Comisin de Fiscalizacin del Instituto Nacional Electoral para su revisin, de conformidad con lo
dispuesto en este Cdigo. Dicha documentacin deber cumplir con los requisitos que exigen las
disposiciones fiscales aplicables, as como las establecidas por el Reglamento de Fiscalizacin de
la unidad referida.
Artculo 143. Las aportaciones de bienes muebles, servicios o de cualquier otra en especie
debern destinarse exclusivamente a las actividades de la candidatura independiente.
Artculo 144. En ningn caso, los candidatos independientes podrn recibir en propiedad bienes
inmuebles para las actividades de su candidatura, as como adquirir bienes inmuebles con el
financiamiento pblico o privado que reciban.
Artculo 145. Los candidatos independientes tendrn derecho a recibir financiamiento pblico
para sus gastos de campaa. Para los efectos de la distribucin del financiamiento pblico y
prerrogativas a que tienen derecho los candidatos independientes, en su conjunto, sern
considerados como un partido poltico de nuevo registro.
Artculo 146. El monto que le correspondera a un partido de nuevo registro se distribuir entre
todos los candidatos independientes de la siguiente manera:
I. Un 33.3% que se distribuir de manera igualitaria entre todos los candidatos independientes al
cargo de Gobernador.
II. Un 33.3% que se distribuir de manera igualitaria entre todas las frmulas de candidatos
independientes al cargo de diputados locales.
III. Un 33.3% que se distribuir de manera igualitaria entre todas las planillas a integrar los
ayuntamientos.
En el supuesto de que un slo candidato obtenga su registro para cualquiera de los cargos antes
mencionados, no podr recibir financiamiento que exceda del 50% de los montos referidos en los
incisos anteriores.
Artculo 147. Los candidatos debern nombrar una persona encargada del manejo de los
recursos financieros y administracin de los recursos generales y de campaa, as como de la
presentacin de los informes a que se refiere este Cdigo.
Artculo 148. Los candidatos independientes debern reembolsar al Instituto, el monto del
financiamiento pblico no erogado.
SECCIN SEGUNDA
Del acceso a radio y televisin
Artculo 149. El Instituto, en coordinacin con el Instituto Nacional Electoral, garantizar a los
candidatos independientes el uso de sus prerrogativas en radio y televisin, as como la
asignacin de pautas para los mensajes y programas a que tengan derecho a difundir durante las

31

campaas electorales, atender las quejas y denuncias por la violacin a las normas aplicables y
determinar, en su caso, las sanciones.
Artculo 150. El conjunto de candidatos independientes, segn el tipo de eleccin, accedern a la
radio y la televisin, como si se tratara de un partido de nuevo registro, nicamente en el
porcentaje que se distribuye en forma igualitaria a los partidos polticos, en trminos de lo
dispuesto en la Constitucin Federal.
Los candidatos independientes solo tendrn acceso a radio y televisin en campaa electoral.
Artculo 151. Los candidatos independientes debern entregar sus materiales al Instituto Nacional
Electoral para su calificacin tcnica, a fin de emitir el dictamen correspondiente en los plazos y
trminos que el propio Instituto determine.
Artculo 152. Ninguna persona fsica o jurdica colectiva, sea a ttulo propio o por cuenta de
terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin para promover un candidato
independiente o dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, a favor o en
contra de los mismos o de los partidos polticos. Queda prohibida la transmisin en territorio
estatal de este tipo de propaganda contratada en el extranjero.
Artculo 153. El Instituto dar el aviso a la autoridad correspondiente, para efecto de suspender
inmediatamente cualquier propaganda poltica o electoral en radio o televisin que resulte
violatoria de este Cdigo. Lo anterior, sin perjuicio de las dems sanciones que deban aplicarse a
los infractores.
Artculo 154. Para la transmisin de mensajes de los candidatos independientes en cada estacin
de radio y canal de televisin, se estar a lo establecido en este Cdigo y dems ordenamientos
aplicables, as como los acuerdos del Comit de Radio y Televisin del Instituto Nacional
Electoral.
Artculo 155. El tiempo que corresponda a cada candidato independiente ser utilizado
exclusivamente para la difusin de sus mensajes.
Artculo 156. El Comit de Radio y Televisin del Instituto Nacional Electoral ser el responsable
de asegurar a los candidatos independientes la debida participacin en la materia.
Artculo 157. Las infracciones a lo establecido en esta Seccin sern sancionadas en los
trminos establecidos por la normativa aplicable.
TTULO CUARTO
De la propaganda electoral de los candidatos
independientes
Artculo 158. Son aplicables a los candidatos independientes, las normas sobre propaganda
electoral contenidas en este Cdigo.
Artculo 159. La propaganda electoral de los candidatos independientes deber tener el emblema
y color o colores que los caractericen y diferencien de otros partidos polticos y de otros
candidatos independientes, as como tener visible la leyenda: Candidato Independiente.
TTULO QUINTO
De la fiscalizacin

32

Artculo 160. La revisin de los informes que los aspirantes presenten sobre el origen y destino
de sus recursos y de actos para el apoyo ciudadano segn corresponda, as como la prctica de
auditoras sobre el manejo de sus recursos y su situacin contable y financiera estar a cargo de
la Unidad de Fiscalizacin del Instituto Nacional Electoral, en los trminos que establezca la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
TTULO SEXTO
De los actos de la jornada electoral
CAPTULO PRIMERO
De la documentacin y el material electoral
Artculo 161. Los candidatos independientes figurarn en la misma boleta que el Consejo General
apruebe para los candidatos de los partidos polticos o coaliciones, segn la eleccin en la que
participen, de conformidad con este Cdigo.
Se utilizar un recuadro para cada candidato independiente, frmula o planilla de candidatos
independientes, con el mismo tamao y en un espacio de las mismas dimensiones que aquellos
que se destinen en la boleta a los partidos o coaliciones que participan. Estos recuadros sern
colocados despus de los destinados a los partidos polticos y si fueran varios candidatos,
frmulas o planillas aparecern en el orden en que hayan solicitado su registro correspondiente.
Artculo 162. En la boleta, de acuerdo con la eleccin de que se trate, aparecer el nombre
completo del candidato independiente, de los integrantes de la frmula o planilla de candidatos
independientes.
Artculo 163. En la boleta no se incluir ni la fotografa ni la silueta del candidato.
Artculo 164. Los documentos electorales sern elaborados por el Instituto, con base en las
reglas y lineamientos que al respecto emita el Instituto Nacional Electoral.
CAPTULO SEGUNDO
Del cmputo de los votos
Artculo 165. Se contar como voto vlido la marca que haga el elector en un solo recuadro en el
que se contenga el emblema y/o el nombre de un candidato independiente, en trminos de lo
dispuesto por este Cdigo.
Artculo 166. Para determinar la votacin vlida efectiva que servir de base para la asignacin
de diputados por el principio de representacin proporcional, en trminos de lo previsto por la
Constitucin Local y este Cdigo, no sern contabilizados los votos recibidos a favor de
candidatos independientes.
TTULO SPTIMO
De las disposiciones complementarias
Artculo 167. Corresponde al Instituto la organizacin, desarrollo, otorgamiento y vigilancia de las
prerrogativas a los candidatos independientes, conforme a lo establecido en la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales y este Cdigo.
LIBRO
CUARTO
DEL INSTITUTO
TTULO PRIMERO

33

Disposiciones generales
Artculo 168. El Instituto es el organismo pblico dotado de personalidad jurdica y patrimonio
propio, autnomo en su funcionamiento e independiente en sus decisiones, responsable de la
organizacin, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales.
El Instituto es autoridad electoral de carcter permanente, y profesional en su desempeo, se
regir por los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, mxima publicidad y
objetividad.
Son funciones del Instituto:
I. Aplicar las disposiciones generales, lineamientos, criterios y formatos que en ejercicio de sus
facultades le confiere la Constitucin Federal, la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, la Constitucin Local y la normativa aplicable.
II. Garantizar los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos polticos y candidatos.
III. Garantizar la ministracin oportuna del financiamiento pblico a que tienen derechos los
partidos polticos y los candidatos independientes.
IV. Desarrollar y ejecutar los programas de educacin cvica.
V. Orientar a los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones
poltico electorales.
VI. Llevar a cabo las actividades necesarias para la preparacin de la jornada electoral.
VII. Imprimir los documentos y producir los materiales electorales, en trminos de los lineamientos
que al efecto emita el Instituto Nacional Electoral.
VIII. Efectuar el escrutinio y cmputo total de la eleccin para diputados, integrantes de los
ayuntamientos, con base en los resultados consignados en las actas de cmputos distritales y
municipales.
IX. Expedir las constancias de mayora y declarar la validez de la eleccin a los candidatos que
hubiesen obtenido la mayora de votos, as como la constancia de asignacin a las frmulas de
representacin proporcional de la Legislatura, conforme al cmputo y declaracin de validez que
efecte el Instituto.
X. Efectuar el escrutinio y cmputo de la eleccin del titular del Poder Ejecutivo.
XI. Implementar y operar el Programa de Resultados Electorales Preliminares de las elecciones
locales, de conformidad con las reglas, lineamientos, criterios y formatos que para el efecto emita
el Instituto Nacional Electoral.
XII. Verificar el cumplimiento de los criterios generales que emita el Instituto Nacional Electoral en
materia de encuestas o sondeos de opinin sobre preferencia electorales que debern adoptar las
personas fsicas o morales que pretendan llevar a cabo este tipo de estudios.
XIII. Desarrollar las actividades que se requieran para garantizar el derecho de los ciudadanos a
realizar labores de observacin electoral, de acuerdo con los lineamientos y criterios que emita el
Instituto Nacional Electoral.
XIV. Ordenar la realizacin de conteos rpidos, basados en las actas de escrutinio y cmputo de
casilla a fin de conocer las tendencias de los resultados el da de la jornada electoral, de
conformidad con los lineamientos que emita el Instituto Nacional Electoral.
XV. Organizar, desarrollar y realizar el cmputo de votos y declarar los resultados de los
mecanismos de participacin ciudadana en trminos de este Cdigo.
XVI. Supervisar las actividades que realicen los rganos distritales y municipales, durante el
proceso electoral de que se trate.
XVII. Ejercer la funcin de oficiala electoral respecto de actos o hechos exclusivamente de
naturaleza electoral.
XVIII. Informar a la Unidad Tcnica de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales, sobre el
ejercicio de las funciones que le hubiera delegado el Instituto Nacional Electoral, conforme a lo
previsto por la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y dems disposiciones
que emita el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.

34

XIX. Celebrar convenios con los ayuntamientos de los municipios del Estado de Mxico para la
organizacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones de autoridades auxiliares municipales.
XX. Las dems que determine la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, este
Cdigo y la normativa aplicable.
Artculo 169. El Instituto se regir para su organizacin, funcionamiento y control por las
disposiciones constitucionales relativas, las que emita el Instituto Nacional Electoral, las que le
resulten aplicables y las de este Cdigo.
Los servidores del Instituto sern sujetos del rgimen de responsabilidades establecidos en este
cdigo.
El Instituto expedir el reglamento interno en el que se establezcan las condiciones en que habrn
de prestarse los servicios, tomando en consideracin la naturaleza de la materia electoral, se
definan las funciones directiva, ejecutiva, tcnica, operativa, de vigilancia y administrativa y se
regule por lo menos lo relativo a percepciones, prestaciones, gratificaciones, indemnizaciones,
liquidaciones y finiquitos que conforme a la ley laboral corresponda. En todo caso, el reglamento
deber respetar las garantas establecidas en el apartado B del artculo 123 de la Constitucin
Federal.
Artculo 170. El patrimonio del Instituto se integra con los bienes muebles e inmuebles que se
destinen al cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se le sealen en el
presupuesto de egresos del Estado del ejercicio fiscal del ao correspondiente, para la
organizacin de los procesos electorales y para el financiamiento de los partidos polticos.
Artculo 171. Son fines del Instituto:
I. Contribuir al desarrollo de la vida democrtica.
II. Contribuir al fortalecimiento del rgimen de partidos polticos.
III. En el mbito de sus atribuciones, Garantizar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos
poltico electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones.
IV. En el mbito de sus atribuciones, Garantizar la celebracin peridica y pacfica de las
elecciones para renovar a los integrantes del Poder Legislativo, del titular del Poder Ejecutivo y los
integrantes de los ayuntamientos.
V. Promover el voto y velar por la autenticidad y efectividad del sufragio.
VI. Coadyuvar en la promocin y difusin de la cultura poltica democrtica.
VII. Coadyuvar y, en su caso, llevar a cabo la organizacin, desarrollo y vigilancia de las
elecciones de las autoridades auxiliares municipales, con cargo al ayuntamiento respectivo, previa
suscripcin del convenio correspondiente.
VIII. Llevar a cabo la organizacin, desarrollo y vigilancia de los procesos de participacin
ciudadana en trminos de este Cdigo.
Artculo 172. Para el desempeo de sus actividades, el Instituto contar con el personal calificado
necesario para prestar el Servicio Profesional Electoral Nacional.
El Servicio Profesional Electoral Nacional en los rganos permanentes del Instituto estar
regulado por los principios que rigen su actividad. Su organizacin y funcionamiento corresponde
al Instituto Nacional Electoral, de acuerdo con la Constitucin Federal y el Estatuto del Servicio
Profesional Electoral del Instituto Nacional Electoral. Su operacin en el Instituto Electoral del
Estado de Mxico estar a cargo del rgano de Enlace previsto en el propio Estatuto, tal rgano
de Enlace ser determinado por el Consejo General del propio Instituto.
El Instituto habilitar a servidores electorales suficientes e imparciales para certificar actos u
omisiones que les sean solicitados.

35

Artculo 173. El Instituto tiene su domicilio en la capital del Estado y ejercer sus funciones en
todo el territorio del Estado a travs de sus rganos centrales y desconcentrados.
TTULO SEGUNDO
De los rganos centrales
Artculo 174. Los rganos centrales del Instituto son:
I. El Consejo General.
II. La Junta General.
III. La Secretara Ejecutiva.
CAPTULO PRIMERO
De la integracin del Consejo General
Artculo 175. El Consejo General es el rgano superior de direccin, responsable de vigilar el
cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, de promover la
cultura poltica democrtica, as como de velar porque los principios de certeza, legalidad,
independencia, imparcialidad, mxima publicidad, objetividad y profesionalismo guen todas las
actividades del organismo.
Artculo 176. El Consejo General se integrar por:
I. Un Consejero Presidente y seis consejeros electorales, con voz y voto, designados por el
Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
II. Un representante, con derecho a voz y sin voto, de cada uno de los partidos polticos con
registro.
III. Un Secretario Ejecutivo, quien ser nombrado y removido por las dos terceras partes del
Consejo General, a propuesta del Consejero Presidente.
En los casos de ausencia, que no exceda de treinta das, el Secretario Ejecutivo del Instituto ser
sustituido por el servidor electoral que determine el Consejo General de entre los integrantes de la
Junta General. Cuando la ausencia exceda de ese trmino, el Consejo General nombrar un
nuevo Secretario.
Los rganos directivos estatales de los partidos polticos podrn sustituir en todo tiempo a su
representante, dando aviso por escrito al Presidente del Consejo General.
Artculo 177. El Secretario Ejecutivo del Instituto concurrir a las sesiones con voz y sin voto, y
estar a cargo de la Secretara del Consejo General.
Artculo 178. Los consejeros electorales, as como el Presidente del Consejo General, debern
reunir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, que no adquiera otra nacionalidad, adems de estar en
pleno goce de sus derechos civiles y polticos.
II. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar vigente.
III. Tener ms de treinta aos de edad al da de la designacin.
IV. Poseer al da de la designacin, con antiguedad mnima de cinco aos, ttulo profesional de
nivel licenciatura.
V. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese
sido de carcter no intencional o imprudencial.

36

VI. Ser originario del Estado de Mxico o contar con una residencia efectiva de por lo menos cinco
aos anteriores a su designacin, salvo el caso de ausencia por servicio pblico, educativo o de
investigacin, por un tiempo menor de seis meses.
VII. No haber sido registrado como candidato ni haber desempeado cargo alguno de eleccin
popular en los cuatro aos anteriores a la designacin.
VIII. No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal o municipal en
algn partido en los cuatro aos anteriores a la designacin.
IX. No estar inhabilitado para ejercer cargos pblicos en cualquier institucin pblica federal o
local.
X. No ser ministro de culto religioso.
XI. No haberse desempeado durante los cuatro aos previos a la designacin como titular de
secretara o dependencia del gabinete legal o ampliado tanto del gobierno de la Federacin, como
de las entidades federativas; ni subsecretario u oficial mayor en la administracin pblica de
cualquier nivel de gobierno. No ser jefe de gobierno del Distrito Federal, ni Gobernador ni
Secretario de gobierno o su equivalente a nivel local. No ser presidente municipal, sndico o
regidor o titular de dependencia de los ayuntamientos.
XII. No ser ni haber sido miembro del servicio profesional electoral nacional durante el ltimo
proceso electoral en la entidad.
En caso que ocurra una vacante de consejero electoral, el Consejo General del Instituto Nacional
Electoral har la designacin correspondiente, de acuerdo a lo establecido con la normativa de la
materia.
Concluido su encargo, no podrn asumir un cargo pblico en los rganos emanados de las
elecciones sobre las cuales se hayan pronunciado, ni ser postulados para un cargo de eleccin
popular o asumir un cargo de dirigencia partidista, durante los dos aos posteriores al trmino de
su encargo.
Artculo 179. Los consejeros electorales, as como el Consejero Presidente del Consejo General,
durarn en su encargo siete aos.
Artculo 180. Los emolumentos que reciban el Consejero Presidente, los consejeros electorales
del Consejo General, el Secretario Ejecutivo y el titular de la Contralora General, sern los
previstos en el presupuesto de egresos del Estado del ejercicio fiscal del ao correspondiente.
El Consejero Presidente y los consejeros electorales sern retribuidos con el equivalente que
perciban los magistrados del Tribunal Electoral.
En ningn caso podrn recibir otra remuneracin, prestacin, bono o similar, o productos de
fondos o fideicomisos no previstos en el presupuesto de egresos del Estado del ejercicio fiscal del
ao correspondiente para su cargo.
Artculo 181. Durante el tiempo de su nombramiento, los consejeros electorales y el Consejero
Presidente del Consejo General, el Secretario Ejecutivo y el titular de la Contralora General, no
podrn, en ningn caso, tener ningn otro empleo, cargo o comisin oficial, con excepcin de los
no remunerados en actividades docentes, cientficas, culturales de investigacin o de
beneficencia.
Los consejeros electorales y el Consejero Presidente del Consejo General, durante el tiempo que
transcurre entre dos procesos electorales, estarn obligados a realizar tareas de investigacin,
docencia y difusin de la materia electoral y de participacin ciudadana.
Los consejeros electorales, el Consejero Presidente y el Secretario Ejecutivo del Instituto debern
abstenerse, en el ejercicio de sus actividades profesionales, de emitir juicios de valor o propiciar

37

stos, respecto de partidos polticos, sus dirigentes, candidatos, documentos bsicos o

plataformas electorales.
El Secretario Ejecutivo y el titular de la Contralora General no podrn ocupar cargos en los
poderes pblicos del Estado y del poder pblico municipal dentro de los dos aos siguientes a
aquel en el que se hayan separado del encargo.
El Secretario Ejecutivo y el titular de la Contralora General estarn sujetos al rgimen de
responsabilidades de los servidores pblicos, previstos en la Constitucin Local y en este Cdigo.
Artculo 182. El Consejo General se reunir por lo menos en sesin ordinaria cada tres meses.
Su presidente podr convocar a sesin extraordinaria cuando lo estime necesario o a peticin de
la mayora de los consejeros electorales o de la mayora de los representantes de los partidos
polticos. Sus sesiones sern pblicas.
En la preparacin del proceso para elegir Gobernador del Estado, diputados y miembros de los
ayuntamientos, el Consejo General celebrar sesin para dar inicio al proceso electoral la primera
semana de septiembre del ao anterior al de la eleccin.
A partir del inicio del proceso electoral y hasta la conclusin del mismo, el Consejo General
sesionar ordinariamente por lo menos una vez al mes.
Para que el Consejo General pueda sesionar debern estar presentes la mayora de los
consejeros con derecho a voto, entre los que deber estar el Presidente.
En caso de que no se rena el qurum establecido en el prrafo anterior, la sesin tendr lugar
dentro de las veinticuatro horas siguientes con los consejeros y representantes que asistan, si
cumplido este plazo no se presentara el Consejero Presidente a la sesin, el Secretario Ejecutivo
del Instituto lo sustituir con carcter de interino y ejercer la presidencia del Consejo mientras
persista la ausencia del presidente. En ningn caso la suplencia a cargo del Secretario Ejecutivo
podr durar ms de cinco das.
Cuando el Consejero Presidente se ausente en forma temporal por un plazo de entre seis y quince
das, el Secretario Ejecutivo convocar al Consejo General para nombrar de entre los consejeros
electorales al encargado del despacho. Una vez cumplido este trmino, si no se presentara, se
entender como ausencia definitiva del Consejero Presidente, por lo que el Secretario Ejecutivo
har del conocimiento tal ausencia al Consejo General del Instituto Nacional Electoral para que
realice el nombramiento, en trminos de la ley correspondiente.
Las resoluciones sern tomadas por mayora de votos, salvo las que por ley requieran una
mayora calificada. El Presidente del Consejo tendr voto de calidad en caso de empate.
Artculo 183. El Consejo General integrar las comisiones que considere necesarias para el
desempeo de sus atribuciones.
Las comisiones sern integradas por tres consejeros designados por el Consejo General con voz
y voto, por los representantes de los partidos y coaliciones con voz y un secretario tcnico que
ser designado por el Consejo General en funcin de la Comisin de que se trate.
La aprobacin de todos los acuerdos y dictmenes deber ser con el voto de al menos dos de los
integrantes, y preferentemente con el consenso de los partidos y coaliciones.
Bajo ninguna circunstancia las circulares, proyectos de acuerdo o de dictamen que emitan,
tendrn obligatoriedad, salvo el caso de que sean aprobadas por el Consejo General. Solo en este

38

supuesto podrn ser publicados en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.

I. Las comisiones permanentes sern aqullas que por sus atribuciones requieren de un trabajo
frecuente, siendo estas:
a) La Comisin de Organizacin.
b) La Comisin de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras.
c) La Comisin de Acceso a Medios, Propaganda y Difusin.
d) La Comisin de Promocin y Difusin de la Cultura Poltica y Democrtica.
e) La Comisin de Seguimiento al Servicio Profesional Electoral Nacional.
Los integrantes debern nombrarse al inicio de cada proceso electoral, en ningn caso podr
recaer la presidencia en el Consejero Electoral que ocup dicho cargo.
II. Las comisiones especiales sern aqullas que se conformarn para la atencin de las
actividades sustantivas del Instituto que por su especial naturaleza, no tienen el carcter de
permanente. En su acuerdo de creacin el Consejo General deber establecer los motivos de
creacin, objetivos y tiempos de funcionamiento. De manera enunciativa y no limitativa, estar:
a) La Comisin Dictaminadora del Registro de Partidos Polticos.
b) La Comisin de Fiscalizacin.
c) La Comisin de Participacin Ciudadana.
La Comisin de Fiscalizacin estar integrada por tres consejeros electorales elegidos por el
Consejo General del Instituto en la sesin inmediata siguiente a aquella en que haya surtido
efectos la notificacin de la delegacin de dichas funciones, sus facultades se derivarn de los
lineamientos que emita el Instituto Nacional Electoral y dems disposiciones aplicables.
III. Las comisiones temporales sern aquellas que se formen para atender asuntos derivados de
situaciones particulares o extraordinarias, casos fortuitos o de fuerza mayor, que no puedan ser
atendidos por las dems comisiones, debindose establecer en el acuerdo correspondiente los
motivos de su creacin, objetivos, propsitos y tiempo de vigencia.
Artculo 184. El Consejo General del Instituto ordenar la publicacin en el peridico oficial
Gaceta del Gobierno de los acuerdos y resoluciones de carcter general que pronuncie y de
aquellos que as lo determine.
CAPTULO SEGUNDO
De las atribuciones del Consejo General
Artculo 185. El Consejo General tendr las atribuciones siguientes:
I. Expedir los reglamentos interiores, as como los programas, lineamientos y dems disposiciones
que sean necesarios para el buen funcionamiento del Instituto.
II. Designar al Secretario Ejecutivo.
III. Designar al Titular de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin del Instituto.
IV. Conocer y resolver sobre los informes que rinda la Contralora General.
V. Designar a los directores de la Junta General y a los titulares de las unidades administrativas
del Instituto con el voto de las dos terceras partes de los consejeros electorales.
VI. Designar, para la eleccin de Gobernador del Estado y de diputados, a los vocales de las
juntas distritales en el mes de octubre anterior al ao de la eleccin y para la eleccin de
miembros de los ayuntamientos a los vocales de las juntas municipales, dentro de la primera
semana del mes de noviembre del ao anterior al de la eleccin, de acuerdo con los lineamientos
que se emitan, de entre las propuestas que al efecto presente la Junta General.

39

VII. Designar, para la eleccin de Gobernador del Estado, de diputados y miembros de los
ayuntamientos, de entre las propuestas de al menos el doble que al efecto realice la Junta
General, a los consejeros electorales de los consejos distritales y municipales en la segunda
semana de noviembre del ao anterior al de la eleccin, de que se trate. Por cada Consejero
propietario habr un suplente.
VIII. Acordar lo conducente para la integracin, instalacin, funcionamiento y suspensin de
actividades de los rganos desconcentrados del Instituto y conocer de los informes especficos y
actividades que estime necesario solicitarles.
IX. Resolver sobre los convenios de coalicin y de fusin que celebren los partidos polticos.
X. Resolver en los trminos de este Cdigo, sobre el otorgamiento o prdida del registro de los
partidos polticos locales, emitir la declaratoria correspondiente, solicitar su publicacin en el
peridico oficial Gaceta del Gobierno y, en su caso, ordenar el inicio del procedimiento de
liquidacin de bienes y recursos remanentes.
XI. Vigilar que las actividades de los partidos polticos se desarrollen con apego a este Cdigo y
cumplan con las obligaciones a que estn sujetos.
XII. Resolver los asuntos que surjan con motivo del funcionamiento de los consejos distritales y de
los consejos municipales electorales. En caso necesario o a peticin de alguno de los consejos,
proveer los elementos que se requieran para el cumplimiento, en tiempo y forma, de los cmputos
que este Cdigo les encomienda.
XIII. Desahogar las consultas que le formulen los partidos polticos debidamente registrados,
acerca de los asuntos de su competencia.
XIV. Vigilar que en lo relativo a las prerrogativas de los partidos polticos se acte con apego a
este Cdigo, pudiendo en todo caso auxiliarse por el personal profesional que sea necesario.
XV. Ordenar la impresin de documentos y produccin de materiales.
XVI. Adoptar las determinaciones relativas a la instalacin de casillas especiales, en base a lo
establecido por el Instituto Nacional Electoral.
XVII. Realizar, con el apoyo de los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto, la primera
insaculacin para la integracin de las mesas directivas de casilla, tomando como base las listas
nominales del Registro Federal de Electores y los que establezca el Instituto nacional Electoral.
XVIII. Calcular el tope de los gastos de precampaa y de campaa que puedan efectuar los
partidos polticos en la eleccin de Gobernador y en las de diputados y ayuntamientos en trminos
de este Cdigo.
XIX. Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos polticos y sus
prerrogativas.
XX. Supervisar, evaluar y aprobar el cumplimiento de los programas de educacin cvica del
Instituto.
XXI. Registrar las candidaturas para Gobernador.
XXII. Registrar las listas de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional.
XXIII. Registrar supletoriamente las frmulas de candidatos a diputados por el principio de
mayora relativa.
XXIV. Registrar supletoriamente las planillas de miembros a los ayuntamientos.
XXV. Registrar supletoriamente a los candidatos independientes.
XXVI. Efectuar el cmputo total de la eleccin de diputados de representacin proporcional, hacer
la declaracin de validez y determinar la asignacin de diputados para cada partido poltico por
este principio, as como otorgar las constancias respectivas.
XXVII. Efectuar supletoriamente el cmputo municipal o distrital, allegndose los medios
necesarios para su realizacin, as como sustituir a los rganos desconcentrados en los casos de
suspensin de actividades y de imposibilidad material de integracin.
XXVIII. Realizar el cmputo de la eleccin de Gobernador; formular las declaraciones de validez
de la eleccin y de Gobernador electo, ordenando su publicacin en el peridico oficial Gaceta
del Gobierno; expedir la Constancia de Mayora respectiva a favor del candidato que hubiera
alcanzado el mayor nmero de votos y expedir el Bando Solemne para dar a conocer a los
habitantes del Estado la declaracin de Gobernador electo.

40

XXIX Aprobar la propuesta de calendario electoral que ser presentada a la Unidad Tcnica de
Vinculacin del Instituto Nacional Electoral.
XXX. Aprobar el informe anual que con respecto al ejercicio de las facultades delegadas, se remita
a la Unidad Tecnica de Vinculacion del Instituto Nacional Electoral.
XXXI. Aprobar el programa anual de actividades, as como el Proyecto de Presupuesto de
Egresos del Instituto, a propuesta del Presidente del Consejo General.
XXXII. Conocer los informes que la Junta General rinda por conducto del Consejero Presidente.
XXXIII. Conocer, en su caso, aprobar y supervisar el cumplimiento de los convenios que el
Instituto celebre con el Instituto Nacional Electoral.
XXXIV. Aprobar las polticas generales, los programas y los procedimientos administrativos del
Instituto que le proponga la Junta General.
XXXV. Supervisar que en la postulacin de candidatos los partidos polticos cumplan con el
principio de paridad de gnero.
XXXVI. Solicitar directamente o por medio de sus rganos y dependencias, el auxilio de la fuerza
pblica necesaria para garantizar, en los trminos de este Cdigo, el desarrollo del proceso
electoral.
XXXVII. Conocer y resolver los medios de impugnacin previstos en este Cdigo contra los actos
y las resoluciones de los rganos distritales y municipales del Instituto.
XXXVIII. Registrar las plataformas electorales que presenten los partidos polticos, candidatos
independientes o coaliciones para la eleccin de Gobernador y Diputados y, supletoriamente, las
de carcter municipal para los ayuntamientos.
XXXIX. Coordinarse con el Instituto Nacional Electoral en materia de encuestas o sondeos de
opinin, y observadores electorales.
XL. Aprobar los lineamientos mediante los cuales el Instituto coadyuve con el desarrollo de la
cultura poltica democrtica en la Entidad.
XLI. Aprobar los trminos en que habr de celebrarse, en su caso, convenio con la autoridad
administrativa electoral federal, para que esta organice y realice las elecciones, en las
condiciones, trminos y plazos sealados en la Constitucin Local y este Cdigo.
XLII. Aprobar y ejecutar el programa de capacitacin para los ciudadanos que resulten
insaculados, dando seguimiento y evaluacin peridica, con base en los lineamientos y contenidos
que dicten el Instituto Nacional Electoral.
XLIII. Aprobar y vigilar que los materiales didcticos para la capacitacin electoral se apeguen a
los principios rectores del Instituto y a lo establecido por este Cdigo, con base en los
lineamientos y contenidos que dicten el Instituto Nacional Electoral.
XLIV. Aprobar los lineamientos en materia de precampaa a que hace referencia el presente
Cdigo.
XLV. Conocer los informes que los partidos polticos presenten sobre sus procesos de seleccin
interna de candidatos a los diferentes cargos de eleccin.
XLVI. Aprobar los trminos en que habrn de celebrarse, en su caso, convenios con los
ayuntamientos de los municipios del Estado de Mxico para la realizacin, desarrollo y vigilancia
de las elecciones de autoridades auxiliares municipales.
XLVII. Ordenar a los rganos desconcentrados del Instituto la realizacin de recuentos totales de
votos en la eleccin de Gobernador.
XLVIII. Investigar y, en su caso, acordar lo conducente para llevar a cabo la recepcin y cmputo
de los votos por va electrnica.
XLIX. Vigilar de manera permanente que la asignacin de los tiempos de radio y televisin que,
como prerrogativa se establece a favor de los partidos polticos y del propio Instituto, se desarrolle
conforme al Cdigo.
L. Requerir a la Junta General investigue, por los medios a su alcance, hechos que pudieran
afectar de modo relevante los derechos de los partidos polticos o el proceso electoral.
LI. Informar al Instituto Nacional Electoral sobre el ejercicio de facultades delegadas por el mismo.
LII. Atender los lineamientos, acuerdos y criterios que emita el Consejo General del Instituto
Nacional Electoral, contenidos en los mecanismos de coordinacin para cada proceso electoral
local.

41

LIII. Solicitar al Instituto Nacional Electoral la asuncin parcial de alguna actividad propia de la
funcin electoral, la cual podr presentarse en cualquier tiempo del proceso electoral.
LIV. Verificar el cumplimiento de los criterios generales que emita el Instituto Nacional Electoral en
materia de encuestas o sondeos de opinin sobre preferencias electorales que debern adoptar
las personas fsicas o jurdicas colectivas que pretendan llevar a cabo este tipo de actividades.
LV. Informar al Instituto Nacional Electoral sobre el registro de candidaturas de cada eleccin
local.
LVI. Cumplir los trminos en que habrn de atenderse las funciones delegadas por la autoridad
electoral nacional.
LVII. Coordinarse con el vocal ejecutivo de la Junta Estatal del Instituto Nacional Electoral para
garantizar el acceso a radio y televisin de los partidos polticos en los periodos de precampaa,
campaa y por parte del propio Instituto, en los trminos de la legislacin aplicable.
LVIII. Coadyuvar con el Instituto Nacional Electoral en los trminos de los convenios de
colaboracin con el Instituto Nacional Electoral, para promover y verificar que en la integracin de
las mesas directivas de casilla se realice una adecuada capacitacin de los funcionarios
designados, y en su caso, implementar las medidas conducentes para fortalecer el procedimiento
de capacitacin e integracin.
LIX. Aprobar y expedir la normatividad necesaria para cumplir con lo mandatado por el Estatuto
del Servicio Profesional Electoral Nacional y los lineamientos emitidos por el Instituto Nacional
Electoral sobre el particular.
LX. Los dems que le confieren este Cdigo y las disposiciones relativas.
Artculo 186. A ms tardar seis meses antes del inicio del proceso respectivo, el Instituto podr
convenir con el Instituto Nacional Electoral que se haga cargo de la organizacin de los procesos
electorales locales. La celebracin del convenio correspondiente deber ser aprobada por al
menos cinco de los consejeros electorales del Consejo General.
Para la aprobacin del convenio respectivo deber observarse lo siguiente:
I. Antes del inicio del proceso electoral respectivo, la Secretara Ejecutiva deber elaborar un
proyecto de dictamen para ser sometido a la consideracin del Instituto, dicho proyecto deber
contener:
a) La exposicin de los motivos y fundamentos que sustenten la necesidad y posibilidad para la
celebracin del convenio.
b) La propuesta de reestructuracin administrativa, financiera y laboral del Instituto, que habr de
implementarse con motivo de la celebracin, en su caso, del convenio.
c) La especificacin catalogada de los montos a erogar y la forma en que habrn de cubrirse al
Instituto Nacional Electoral los costos derivados de la organizacin de las elecciones.
II. Concluido el proyecto, deber someterse a la consideracin del Consejo General, si no se
aprobara por la mayora indicada en el primer prrafo de este artculo, se ordenar el archivo del
asunto y no podr someterse un nuevo proyecto de dictamen con relacin al mismo proceso
electoral.
Artculo 187. El Instituto podr, con la aprobacin de la mayora de votos del Consejo General,
solicitar al Instituto Nacional Electoral la asuncin parcial de alguna actividad propia de la funcin
electoral que les corresponde. La solicitud podr presentarse en cualquier momento del proceso
electoral de que se trate y, en su caso, solo tendr efectos durante el mismo.
A ms tardar en el mes de septiembre del ao en que inicie el proceso electoral, el Instituto
promover la firma de los convenios de colaboracin con el Instituto Nacional Electoral para
garantizar el buen desarrollo del proceso.

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En la firma de dichos convenios el Instituto buscar fortalecer y coadyuvar en los procedimientos

de ubicacin e integracin de mesas directivas de casilla, capacitacin de funcionarios electorales,
fiscalizacin, acopio y traslado de paquetes electorales y en general en aquellos que fortalezcan
los fines del Instituto.
Artculo 188. Cuando el Instituto Nacional Electoral determine asumir directamente la realizacin
de todas las actividades del proceso electoral, el Consejo General adoptar todas las medidas que
resulten necesarias para entregar la informacin, documentacin y materiales necesarios que
hasta ese momento se hubieran ocupado o se hubieran contratado para tal efecto, con la mayor
eficiencia y prontitud.
Cuando el Instituto Nacional Electoral determine atraer para su conocimiento algn asunto que
sea de competencia del Instituto, en los trminos del artculo 120 numeral 3 de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, la actuacin del Instituto se suspender y se retomar
una vez que se emita el criterio de interpretacin que ser vinculante para la continuacin de los
trabajos del mismo. El instituto apoyar en todo aquello que sea necesario al Instituto Nacional
Electoral para la emisin de la resolucin que corresponda.
La atraccin podr solicitarse por la mayora del Consejo General del Instituto.
Artculo 189. Cuando una facultad del Instituto Nacional Electoral sea delegada al Instituto, stas
debern sujetarse a lo previsto por la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,
la Ley General de Partidos Polticos, los lineamientos, acuerdos generales, normas tcnicas y
dems disposiciones que emita el Instituto Nacional Electoral.
El Instituto deber garantizar el nivel de las capacidades profesionales, tcnicas, humanas y
materiales que deben observarse en el Instituto Nacional Electoral para atender dichas acciones.
CAPTULO TERCERO
Del presidente y del secretario del Consejo General
Artculo 190. Son atribuciones del Presidente del Consejo General las siguientes:
I. Velar por la unidad y cohesin de las actividades de los rgano del Instituto.
II. Firmar, conjuntamente con el Secretario Ejecutivo, los convenios que se celebren con
autoridades electorales y establecer vnculos entre el Instituto y las autoridades federales,
estatales y municipales para lograr su apoyo y colaboracin en sus respectivos mbitos de
competencia, cuando sea necesario para el cumplimiento de los fines del Instituto.
III. Convocar y conducir las sesiones del Consejo.
IV. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del propio Consejo.
V. Someter oportunamente a la consideracin del titular del Poder Ejecutivo el proyecto del
presupuesto del Instituto, una vez aprobado por el Consejo General.
VI. Recibir de los partidos polticos o coaliciones y de los candidatos independientes las solicitudes
de registro de candidatos y someterlas al Consejo General para su registro.
VII. Proponer al Consejo General el nombramiento del Secretario Ejecutivo y del Titular de la
Unidad Tcnica de Fiscalizacin.
VIII. Proponer al Consejo General el nombramiento de los titulares de la Unidad de Comunicacin
Social y del Centro de Formacin y Documentacin Electoral.
IX. Presidir a la Junta General y los trabajos que esta desarrolle.
X. Someter oportunamente a la consideracin del Consejo General el proyecto de convenio a
suscribirse con el Instituto Nacional Electoral para que se haga cargo de la organizacin de los
procesos electorales locales, en trminos de lo dispuesto por la Constitucin Local y este Cdigo.
XI. Coordinar las actividades entre el Instituto Nacional Electoral y el Instituto.
XII. Las dems que le confieran este Cdigo y las disposiciones relativas.

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Artculo 191. Corresponde al Secretario del Consejo General:

I. Auxiliar al propio Consejo y a su Presidente en el ejercicio de sus atribuciones.
II. Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo, declarar la existencia del qurum, dar fe
de lo actuado en las sesiones, levantar el acta correspondiente y someterla a la aprobacin del
propio Consejo.
III. Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del Consejo.
IV. Dar cuenta de los proyectos de dictamen de las comisiones.
V. Recibir y substanciar los recursos de revisin que se interpongan en contra de los actos o
resoluciones de los rganos distritales y municipales del Instituto y preparar el proyecto
correspondiente.
VI. Recibir y sustanciar las quejas y denuncias en los trminos de este Cdigo y remitirlas al
Tribunal Electoral para su resolucin.
VII. Informar al Consejo General de las resoluciones que le competan dictadas por el Tribunal
Electoral.
VIII. Llevar el archivo del Consejo.
IX. Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los consejeros y de los
representantes de los partidos polticos.
X. Firmar, junto con el Presidente del Consejo, todos los acuerdos y resoluciones que emita.
XI. Las dems que le sean conferidas por este Cdigo, el Consejo General y su Presidente.
CAPTULO CUARTO
De la Junta General
Artculo 192. La Junta General del Instituto ser presidida por el Consejero Presidente y contar
con la participacin con derecho a voz del Secretario Ejecutivo, quien fungir en calidad de
Secretario General de Acuerdos, y del Director Jurdico Consultivo, y con derecho a voz y voto los
directores de Organizacin, Capacitacin, partidos polticos y Administracin. La Junta General
tomar sus decisiones por mayora de votos, en caso de empate el Presidente tendr voto de
calidad.
Las direcciones y la Unidad de Informtica y Estadstica estarn adscritas a la Secretara
Ejecutiva. La Contralora General, la Unidad de Comunicacin Social y el Centro de Formacin y
Documentacin Electoral estarn adscritos al Consejo General.
El Contralor General podr participar con derecho a voz, a convocatoria del Consejero Presidente,
en las sesiones de la Junta General.
Artculo 193. La Junta General se reunir por lo menos una vez al mes, siendo sus atribuciones
las siguientes:
I. Proponer al Consejo General las polticas generales, los programas y los procedimientos
administrativos del Instituto.
II. Proponer al Consejo General el Programa de Capacitacin a ciudadanos que resultaron
insaculados, adems de los materiales didcticos que se ocuparan para la misma, en base a los
lineamientos y contenidos que dicten el Instituto Nacional Electoral.
III. Proponer al Consejo General los programas de capacitacin y de educacin cvica del Instituto,
as como supervisar su desarrollo, en base a los lineamientos y contenidos que dicten el Instituto
Nacional Electoral.
IV. Proponer para su designacin, al Consejo General los candidatos a vocales de las Juntas
Distritales y Municipales Ejecutivas.
V. Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos polticos y a los candidatos
independientes as como sus prerrogativas.

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VI. Proponer al Consejo General candidatos a consejeros electorales de los consejos distritales y
consejos municipales electorales.
VII. Sustanciar el procedimiento de prdida de registro del partido poltico que se encuentre en los
supuestos previstos este Cdigo hasta dejarlo en estado de resolucin, la cual ser dictada por el
Consejo General.
VIII. Recibir informes del Contralor General respecto de los expedientes relativos a las faltas
administrativas y, en su caso, sobre las sanciones impuestas a los servidores pblicos del
Instituto.
IX. Proponer al Consejo, para su aprobacin, el manual de organizacin y el catlogo de cargos y
puestos del Instituto que para tal efecto le remita la Direccin de Administracin.
X. Las dems que le confiera este Cdigo, el Consejo General o su Presidente.
CAPTULO QUINTO
Del secretario ejecutivo y
del contralor general del Instituto
Artculo 194. El Secretario Ejecutivo ser integrante de la Junta General, siendo el responsable
de ejecutar todos los acuerdos y decisiones tomados tanto por el Consejo General como por la
Junta General, adems coordinar la administracin y supervisar el desarrollo adecuado de las
actividades de los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto.
Artculo 195. Para ser Secretario Ejecutivo del Instituto se requiere:
I. Ser ciudadano del Estado en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, de conformidad
con el artculo 28 de la Constitucin Local.
II. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar.
III. Tener ms de treinta aos de edad.
IV. Poseer ttulo profesional expedido por institucin de educacin superior legalmente facultada
para ello, con antiguedad mnima de cinco aos y los conocimientos que le permitan el
desempeo de sus funciones, particularmente en materia poltico electoral, con experiencia
comprobada de al menos 5 aos.
V. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese
sido de carcter no intencional o imprudencial.
VI. Tener residencia efectiva en la entidad durante los ltimos cinco aos.
VII. No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin ni haber sido postulado como candidato, en
los ltimos cinco aos anteriores a la designacin.
VIII. No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o
municipal en algn partido poltico o de dirigente de organismos, instituciones, colegios o
agrupaciones ciudadanas afiliadas a algn partido poltico, en los tres aos anteriores a la fecha
de su designacin.
IX. No ser ministro de culto religioso alguno.
X. No ser titular de alguna Secretara del Poder Ejecutivo del Estado, ni Procurador General de
Justicia, o subsecretario, a menos que se separe de su encargo con dos aos de anticipacin al
da de su nombramiento.
Artculo 196. Son atribuciones del Secretario Ejecutivo:
I. Representar legalmente al Instituto.
II. Ejecutar, proveer lo necesario y vigilar que se cumplan los acuerdos y decisiones tomados tanto
por el Consejo General como por la Junta General.
III. Coordinar la administracin y supervisar el desarrollo adecuado de las actividades de los
rganos ejecutivos del Instituto.
IV. Actuar como Secretario del Consejo General y dar fe de las actuaciones de ese rgano.

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V. Someter al conocimiento y, en su caso, a la aprobacin del Consejo General, los asuntos de su

competencia, levantar las actas correspondientes y someterlas a consideracin de ese rgano.
VI. Orientar y coordinar las acciones de las juntas distritales y municipales del Instituto conforme a
las disposiciones previstas para ello.
VII. Presentar a la aprobacin del Consejo General los convenios que celebre con el Instituto
Nacional Electoral o con otras autoridades electorales estatales en materia de apoyo y
colaboracin, a travs del Consejero Presidente.
VIII. Presentar a la aprobacin del Consejo General, en los casos de delegacin de funciones a
que se refiere el artculo 125 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, para
la realizacin de las funciones delegadas al Instituto, un programa de trabajo, que deber contener
la precisin de las funciones delegadas al Instituto, as como de las necesidades materiales y
presupuestales que deriven de las mismas; en su caso, la propuesta de reestructuracin
administrativa, financiera y laboral del Instituto, y la especificacin catalogada de los montos a
erogar y la forma en que habrn de cubrirse por parte del Instituto, as como el nombramiento del
personal adicional que deber realizar las funciones delegadas y, en el caso de creacin de
nuevas reas, direcciones o unidades tcnicas, el nombramiento de sus titulares.
IX. Ejercer la funcin de oficiala electoral, atenderla oportunamente, por s, por conducto de los
vocales secretarios de las juntas distritales o municipales o de otros servidores en los que delegue
dicha funcin respecto de actos o hechos exclusivamente de naturaleza electoral. El Secretario
Ejecutivo podr delegar la atribucin en servidores pblicos a su cargo o en servidores de las
juntas distritales y municipales.
X. Proveer lo necesario para que se publiquen los acuerdos y resoluciones que pronuncie el
Consejo General y la Junta General.
XI. Integrar los expedientes con las actas de cmputo de la eleccin de diputados electos por el
principio de representacin proporcional y presentarlas oportunamente al Consejo General.
XII. Ejercer las partidas presupuestales aprobadas por el Consejo General.
XIII. Proveer a los rganos del Instituto de los elementos necesarios para el cumplimiento de sus
funciones.
XIV. Otorgar poderes, a nombre del Instituto, para actos de administracin y de representacin,
los que deber hacer del conocimiento del Consejo General. Para otorgar poder para actos de
dominio, ste deber ser especial y requerir de autorizacin previa del propio Consejo.
XV. Dar a conocer la estadstica electoral seccional, municipal y estatal, una vez calificadas las
elecciones.
XVI. Recibir copias de los expedientes de todas las elecciones.
XVII. Recibir los informes de los vocales de las juntas distritales y municipales y dar cuenta al
Consejo General de los informes que sobre las elecciones reciba de los consejos distritales y
municipales electorales del Instituto.
XVIII. Someter a la consideracin del Presidente del Consejo General el anteproyecto anual del
presupuesto del Instituto.
XIX. Preparar, para la aprobacin del Consejo General, el proyecto de calendario para elecciones
extraordinarias, de acuerdo con las convocatorias respectivas.
XX. Establecer un mecanismo para la difusin inmediata en el Consejo General, de los resultados
preliminares de las elecciones de Gobernador, diputados o ayuntamientos. Al sistema que se
establezca tendrn acceso en forma permanente los miembros del Consejo General.
XXI. Suplir, en los trminos previstos en este Cdigo, al Presidente del Consejo General.
XXII. En su caso, expedir las certificaciones que se requieran, en los trminos del presente
ordenamiento.
XXIII. Llevar el control y administracin del archivo general del Instituto y el de la Junta General.
XXIV. Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo, declarar la existencia del qurum,
dar fe de lo actuado en las sesiones, levantar el acta correspondiente y someterla a la aprobacin
del propio Consejo.
XXV. Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del Consejo.
XXVI. Dar cuenta de los proyectos de dictamen de las Comisiones.

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XXVII. Recibir y substanciar los recursos de revisin que se interpongan en contra de los actos o
resoluciones de los rganos distritales y municipales del Instituto y preparar el proyecto
correspondiente.
XXVIII. Informar al Consejo General de las resoluciones que le competan dictadas por el Tribunal
Electoral.
XXIX. Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los consejeros y de los
representantes de los partidos polticos.
XXX. Firmar, junto con el Presidente del Consejo, todos los acuerdos y resoluciones que emita
ese rgano.
XXXI. Llevar a cabo la sustanciacin en los procedimientos administrativos sancionadores en
trminos de esta Ley.
XXXII. Asistir al Contralor, cuando este lo requiera, en los procedimientos para la vigilancia de los
recursos y bienes del Instituto y, en su caso, en los procedimientos para la determinacin de
responsabilidades e imposicin de sanciones a los servidores pblicos del Instituto.
XXXIII. Proponer al Consejo General el nombramiento de los Directores del Instituto.
XXXIV. Proponer al Consejo General el nombramiento del titular de la Unidad de Informtica y
Estadstica.
XXXV. Celebrar convenios con instituciones acadmicas y de educacin superior, para impartir y
evaluar las actividades de capacitacin para los miembros del Servicio Profesional Electoral
Nacional, en trminos de lo establecido en el Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional.
XXXVI. Proponer a la aprobacin del Consejo General la normatividad necesaria para cumplir con
lo mandatado por el Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y los lineamientos
emitidos por el Instituto Nacional Electoral, as como, los reglamentos interiores que sean
necesarios para el buen funcionamiento del Instituto.
XXXVII. Las dems que le confiere este Cdigo, el Consejo General o su Presidente.
Artculo 197. El Instituto contar con una Contralora General, que ejercer funciones de
fiscalizacin de sus finanzas y recursos y de control interno para identificar, investigar y determinar
las responsabilidades de los servidores del Instituto y para imponer las sanciones disciplinarias
contempladas en este Cdigo. La Contralora General estar a cargo de un titular denominado
Contralor General.
Para ser Contralor se requiere cubrir los mismos requisitos que para ser Secretario Ejecutivo.
En su desempeo la Contralora se sujetar a los principios de imparcialidad, legalidad,
objetividad, certeza, honestidad, exhaustividad y transparencia.
La Contralora General ser un rgano con autonoma de gestin e independencia tcnica en el
ejercicio de sus atribuciones, orgnicamente estar adscrita al Consejo General y contar con las
siguientes atribuciones:
I. Vigilar el cumplimiento de la adecuada aplicacin de los recursos del Instituto, de conformidad
con el presupuesto autorizado y de las disposiciones legales, normas y lineamientos que regulan
el ejercicio de los fondos pblicos.
II. Elaborar los manuales de organizacin y procedimientos de las auditoras, revisiones,
solventaciones y fiscalizacin de los recursos que ejerzan las reas y rganos del Instituto,
mediante las normas, mtodos y sistemas establecidos en las disposiciones legales aplicables.
III. Proponer al Consejo General, y en su momento ejecutar, el Programa Anual de Auditora
Interna.
IV. Someter de manera peridica al Consejo General, los informes que contengan los resultados
de las revisiones efectuadas.
V. Comprobar el cumplimiento, por parte de las reas administrativas, de las obligaciones
derivadas de las disposiciones en materia de planeacin, presupuesto, ingresos, egresos,
financiamiento, patrimonio y fondos.

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VI. Revisar que las operaciones, informes contables y estados financieros estn basados en los
registros contables que lleve el rea correspondiente.
VII. Supervisar, permanentemente, el ejercicio del presupuesto de egresos del Instituto.
VIII. Examinar la asignacin y correcta utilizacin de los recursos financieros, humanos y
materiales.
IX. Requerir, por conducto del Secretario Ejecutivo, a las personas fsicas o jurdico colectivas que
hubieran contratado bienes o servicios con el Instituto, la informacin relacionada con la
documentacin justificativa y comprobatoria respectiva, a efecto de realizar las compulsas que
correspondan.
X. Revisar el cumplimiento de objetivos y metas fijados en los programas presupuestales a cargo
del Instituto, con el propsito de recomendar las medidas pertinentes.
XI. Informar al Consejo General de las deficiencias o desviaciones que detecte con motivo del
ejercicio de sus atribuciones, para que se determinen las medidas legales y administrativas
conducentes.
XII. Analizar y evaluar los sistemas de procedimientos y control interno.
XIII. Realizar auditoras contables, operacionales y de resultados del Instituto.
XIV. Aplicar las acciones administrativas y legales que deriven de los resultados de las auditoras.
XV. Revisar que las adquisiciones de bienes y prestacin de servicios, obra pblica y servicios de
obra pblica, se ajusten a los procedimientos normativos y a los montos autorizados.
XVI. Elaborar el instructivo para la creacin y manejo de fondos revolventes.
XVII. Conocer de las responsabilidades administrativas de los servidores del Instituto, en su caso
instaurar los procedimientos respectivos y someter a la consideracin del Consejo General la
resolucin respectiva. Asimismo, hacer efectivas las acciones que correspondan, en los trminos
de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios.
XVIII. Ejecutar y, en su caso, verificar se hagan efectivas las sanciones administrativas impuestas
a los servidores en trminos de las leyes respectivas.
XIX. Establecer mecanismos para coadyuvar en la presentacin de las declaraciones de situacin
patrimonial por parte de los funcionarios y servidores del Instituto.
XX. Proponer al Consejo General la estructura administrativa de su rea.
XXI. Las dems que le confieren las disposiciones aplicables y las que le encomiende el Consejo
General.
Los servidores adscritos a la Contralora General y, en su caso, los profesionales contratados para
la prctica de auditoras, debern guardar estricta reserva sobre la informacin y documentos que
conozcan con motivo de desempeo de sus facultades, as como de sus actuaciones y
observaciones.
El Contralor General del Instituto ser designado por el voto de la mayora de los diputados
presentes de la Legislatura del Estado o de la Diputacin Permanente. El Contralor General
durar en su encargo seis aos, pudiendo ser reelecto para un periodo ms.
Los rganos, reas ejecutivas y servidores pblicos del Instituto estarn obligados a proporcionar
la informacin, permitir la revisin y atender los requerimientos que les presente la Contralora, sin
que dicha revisin interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que este
Cdigo o las dems leyes aplicables les confieren.
Artculo 197 bis. Para los efectos de este Cdigo, ser considerado como servidor pblico
electoral toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en el
Instituto, de forma permanente o eventual, quienes sern responsables por los actos u omisiones
en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones.
Artculo 197 ter. Sern causas de responsabilidad para los servidores pblicos del Instituto:

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I. Realizar conductas que atenten contra la independencia de la funcin electoral, o cualquier

accin que genere o implique subordinacin respecto de terceros.
II. Inmiscuirse indebidamente en cuestiones que competan a otros rganos del Instituto.
III. Tener notoria negligencia, ineptitud o descuido en el desempeo de las funciones o labores
que deban realizar.
IV. Conocer de algn asunto o participar en algn acto para el cual se encuentren impedidos.
V. Realizar nombramientos, promociones o ratificaciones infringiendo las disposiciones generales
correspondientes.
VI. No poner en conocimiento del Consejo General todo acto tendiente a vulnerar la
independencia de la funcin electoral.
VII. No preservar los principios que rigen el funcionamiento del Instituto en el desempeo de sus
labores.
VIII. Emitir opinin pblica que implique prejuzgar sobre un asunto de su conocimiento.
IX. Dejar de desempear las funciones o las labores que tenga a su cargo.
X. Las previstas, en lo conducente, en el artculo 42 de la ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado y municipios, y
XI. Las dems que determine este Cdigo o las leyes que resulten aplicables.
CAPTULO SEXTO
De las direcciones y la unidad tcnica de fiscalizacin
Artculo 198. Al frente de cada una de las direcciones habr un director que ser nombrado por el
Consejo General, con el voto de al menos cinco de sus integrantes, a propuesta del Secretario
Ejecutivo.
Los directores debern satisfacer los siguientes requisitos:
I. Ser mexicanos por nacimiento.
II. Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, y contar con credencial para votar.
III. Tener al menos veinticinco aos cumplidos.
IV. Tener ttulo profesional o equivalente en reas o disciplinas vinculadas con las funciones que
habrn de desempear.
V. Contar con experiencia en el rea correspondiente.
El Presidente de la Junta General someter al Consejo General las propuestas para la creacin de
nuevas direcciones o unidades tcnicas para el mejor funcionamiento del Instituto, de acuerdo a
las necesidades del servicio y a la disponibilidad presupuestal.
Artculo 199. La Direccin Jurdico Consultiva tiene las siguientes atribuciones:
I. Por delegacin del Secretario Ejecutivo, representar y defender jurdicamente al Instituto ante
las distintas autoridades e instancias judiciales y administrativas en los asuntos, juicios y
procedimientos en que el propio Instituto tenga inters.
II. Apoyar al Consejero Presidente del Consejo General y al Secretario Ejecutivo en el trmite y
seguimiento de los requerimientos formulados por autoridades jurisdiccionales o administrativas
de nivel federal o local.
III. Apoyar al Secretario Ejecutivo en la prestacin de servicios de asesora jurdica, a los rganos
e instancias que conforman el Instituto.
IV. Auxiliar a la Secretara Ejecutiva en el trmite, substanciacin y seguimiento de los medios de
impugnacin electorales y las quejas administrativas.
V. Cerciorarse, previo a la sesin correspondiente del Consejo General, que las solicitudes de
sustitucin de candidatos presentadas por los partidos o coaliciones, no impliquen un cambio en la
modalidad de postulacin registrada.

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VI. Elaborar o, en su caso, revisar los proyectos de manuales de organizacin, reglamentos,

lineamientos y dems ordenamientos internos, necesarios para el buen funcionamiento del
Instituto.
VII. Elaborar, y en su caso revisar, los contratos, convenios y dems actos jurdicos en los que sea
parte el Instituto.
VIII. Asesorar jurdicamente en las adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y contratacin
de servicios por parte del Instituto.
IX. Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia.
X. Las dems que le confiera este Cdigo, el Consejo General y la Junta General.
Artculo 200. La Direccin de Organizacin tiene las siguientes atribuciones:
I. Apoyar la integracin, instalacin y funcionamiento de las juntas distritales y municipales
ejecutivas.
II. Realizar la impresin de documentos y produccin de materiales.
III. Proveer lo necesario para la impresin y distribucin de la documentacin electoral autorizada.
IV. Recabar de los consejos distritales y municipales electorales, copias de las actas de sus
sesiones y dems documentos relacionados con el proceso electoral.
V. Recabar la documentacin necesaria e integrar los expedientes a fin de que el Consejo General
efecte los cmputos que conforme a este Cdigo debe realizar.
VI. Llevar la estadstica de las elecciones estatales.
VII. Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia.
VIII. Las dems que le confiera este Cdigo.
Artculo 201. La Direccin de Participacin Ciudadana tiene las siguientes atribuciones:
I. Elaborar y proponer los programas de educacin cvica y difusin de la cultura poltica
democrtica, con base a los lineamientos y contenidos que dicten el Instituto Nacional Electoral,
debiendo someterse a la aprobacin del Consejo General, a travs de la Junta General.
II. Disear, elaborar e integrar el material didctico y los instructivos electorales, debiendo estos
someterse a la aprobacin del Consejo General, a travs de la Junta General.
III. Orientar a los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones
poltico electorales.
IV. Cumplir y hacer cumplir las normas y procedimientos del Servicio Nacional Electoral.
V. Dar seguimiento los programas de reclutamiento, capacitacin, evaluacin y seleccin de los
aspirantes a ingresar al Servicio Nacional Electoral.
VI. Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia.
VII. Las dems que le confiera este Cdigo.
Artculo 202. La Direccin de Partidos Polticos tiene las siguientes atribuciones:
I. Conocer de las notificaciones que formulen las organizaciones que pretendan constituirse como
partidos polticos locales y realizar las funciones correspondientes.
II. Recibir las solicitudes de registro de las organizaciones que hayan cumplido los requisitos
establecidos en este Cdigo e integrar el expediente respectivo para que el Secretario Ejecutivo lo
someta a la consideracin del Consejo General.
III. Inscribir en el libro respectivo el registro de partidos, as como los convenios de coaliciones y
de fusin.
IV. Coadyuvar con la Direccin de Administracin para el suministro a los partidos polticos
nacionales o locales con registro, del financiamiento pblico al que tienen derecho.
V. Llevar a cabo los trmites necesarios para que los partidos polticos nacionales o locales con
registro puedan disponer o hacer efectivas las prerrogativas a las que tienen derecho.
VI. Llevar el libro de registro de los integrantes de los rganos directivos de los partidos polticos y
de sus representantes acreditados ante los consejos General, distritales y municipales electorales.

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VII. Llevar los libros de registro de los candidatos a los puestos de eleccin popular.
VIII. Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia.
IX. Apoyar a la Comisin de Acceso a Medios, Propaganda y Difusin en la elaboracin y
presentacin de pautas y en la vigilancia de los contenidos de los mensajes de los Partidos
Polticos y el Instituto en los medios de comunicacin social.
X. Las dems que le confiera este Cdigo.
Artculo 203. La Direccin de Administracin tiene las siguientes atribuciones:
I. Aplicar las polticas, normas y procedimientos para la administracin de los recursos financieros
y materiales del Instituto.
II. Organizar y dirigir la administracin de los recursos materiales y financieros, as como la
prestacin de los servicios generales en el Instituto.
III. Formular el anteproyecto anual de presupuesto del Instituto.
IV. Establecer y operar los sistemas administrativos para el ejercicio y control del presupuesto.
V. Elaborar el proyecto de manual de organizacin y el Catlogo de cargos y puestos del Instituto
y someterlo para su aprobacin a la Junta General, con excepcin de los puestos permanentes
relacionados con el Servicio Profesional Electoral Nacional.
VI. Atender las necesidades administrativas de los rganos del Instituto.
VII. Suministrar a los partidos polticos nacionales o locales con registro y a los candidatos
independientes el financiamiento pblico al que tienen derecho.
VIII. Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia.
IX. Las dems que le confiera este Cdigo.
Artculo 203 Bis. El rgano de Enlace del Servicio Electoral tiene las siguientes atribuciones:
I. Fungir como enlace con el Instituto Electoral Nacional en trminos de lo dispuesto por el
Estatuto del Servicio Profesional Electoral.
II. Supervisar que se cumpla el Estatuto del Servicio Profesional Electoral y la normativa que rige
al dicho Servicio en el Instituto.
III. Coadyuvar en la Seleccin, Ingreso, Profesionalizacin, Capacitacin, Promocin, Evaluacin,
Cambios de Adscripcin, Rotacin, Titularidad, Permanencia y Disciplina o Procedimiento Laboral
Disciplinario, de acuerdo con la normativa y disposiciones que determine el Instituto Nacional
Electoral.
IV. Realizar las notificaciones que le solicite la Direccin Ejecutiva del Servicio Profesional
Electoral Nacional del Instituto Nacional Electoral.
V. Presentar a la Junta General Consejo General, previa suficiencia presupuestal, el proyecto de
promociones e incentivos de los miembros del Servicio Profesional Electoral Nacional conforme a
lo establecido en el Estatuto del Servicio Profesional Electoral y los lineamientos que al efecto
emita el Instituto Nacional Electoral.
VI. Proponer actualizaciones al Catlogo del Servicio Profesional Electoral Nacional.
VII. Proponer y operar mecanismos para proteger los datos personales que el Instituto recabe en
relacin con el Servicio Profesional Electoral Nacional conforme a las disposiciones en materia de
transparencia, acceso a la informacin y proteccin de datos personales.
VIII. Tramitar lo relacionado con la disponibilidad de los miembros del Servicio Profesional
Electoral Nacional en el Instituto.
IX. Elaborar los proyectos de opinin para el Consejo General, cuando as lo requiera el Instituto
Nacional Electoral para la elaboracin de los diferentes lineamientos.
X. Elaborar el proyecto de normatividad interna necesaria para cumplir con lo mandatado por el
Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional.
XI. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones normativas para el ingreso de vocales, y en su caso,
supervisores y capacitadores asistentes electorales.

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XII. Presentar a la Secretara Ejecutiva el programa correspondiente al reclutamiento, seleccin,

capacitacin, y evaluacin de vocales distritales y municipales, y en su caso, supervisores y
capacitadores asistentes electorales de rganos desconcentrados temporales.
XIII. Establecer coordinacin con las Direcciones del Instituto para el logro de objetivos
concurrentes.
XIV. Las dems que determine el Consejo General, el Estatuto del Servicio Profesional Electoral
Nacional y su normativa secundaria.
Artculo 204. La Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin de Fiscalizacin del Instituto es
el rgano que tiene a su cargo la coordinacin con el Instituto Nacional Electoral en esta materia;
en caso de delegacin, la recepcin y revisin integral de los informes que presenten los partidos
polticos respecto del origen, monto, destino y aplicacin de los recursos que reciban por cualquier
tipo de financiamiento, as como de cualquier otra facultad que sea otorgada por el Consejo
General del Instituto o el Instituto Nacional Electoral.
El titular de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin de Fiscalizacin fungir como
Secretario Tcnico de dicha Comisin, y podr ser suplido en dichas funciones por el servidor
pblico de nivel jerrquico inmediato inferior.
El titular de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin ser designado por el Consejo General, deber
reunir los mismos requisitos que este Cdigo establezca para los directores. Asimismo, deber
comprobar una experiencia mnima de nivel directivo de cinco aos en materia de fiscalizacin.
El personal de la Comisin de Fiscalizacin y la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la misma,
estn obligados a guardar reserva sobre el curso de las revisiones y auditoras en las que tenga
participacin o sobre las que disponga de informacin.
La Unidad Tcnica de Fiscalizacin tendr las facultades siguientes:
I. Auditar con plena independencia tcnica la documentacin soporte, as como la contabilidad que
presenten los partidos polticos y en su caso, candidaturas independientes en cada uno de los
informes que estn obligados a presentar.
II. Recibir y revisar los informes trimestrales, anuales, de precampaa y campaa, de los partidos
polticos y sus candidatos, dependiendo de la revisin que haya sido delegada.
III. Requerir informacin complementaria respecto de los diversos apartados de los informes de
ingresos y egresos o documentacin comprobatoria de cualquier otro aspecto
vinculado a los mismos.
IV. Proponer a la Comisin de Fiscalizacin del Instituto, la prctica, directa o a travs de terceros,
de auditoras a las finanzas de los partidos polticos.
V. Presentar a la Comisin de Fiscalizacin los informes de resultados, dictmenes consolidados y
en su caso los proyectos de resolucin, sobre las auditoras y verificaciones practicadas a los
partidos polticos. En los informes se especificarn, en su caso, las irregularidades en que
hubiesen incurrido los partidos polticos en la administracin de sus recursos, el incumplimiento de
la obligacin de informar sobre su aplicacin y propondrn las sanciones que procedan conforme
a la normatividad aplicable.
VI. Verificar las operaciones de los partidos polticos con los proveedores.
VII. Junto con la Comisin de Fiscalizacin, ser responsable de los procedimientos de liquidacin
de los partidos polticos que pierdan su registro.
VIII. En la etapa de campaa, en caso de que as opte el partido poltico, pagar a travs de una de
las chequeras que se aperturar por cada tipo de campaa las obligaciones que contraigan los
partidos polticos, ya sea de la totalidad de gastos o bien nicamente por lo que hace a la
propaganda en va pblica.
IX. Presentar a la Comisin de Fiscalizacin los proyectos de resolucin respecto de las quejas y
procedimientos en materia de fiscalizacin.

52

X. Fiscalizar y vigilar los ingresos y gastos de las organizaciones de ciudadanos que pretendan
obtener registro como partido poltico, a partir del momento en que notifiquen de tal propsito al
Instituto, en los trminos establecidos en esta Ley y dems disposiciones aplicables.
XI. Proporcionar a los partidos polticos la orientacin, asesora y capacitacin necesarias para el
cumplimiento de las obligaciones consignadas, cumpliendo con los criterios tcnicos emitidos por
la Comisin de Fiscalizacin.
XII. Proponer a la Comisin de Fiscalizacin los lineamientos homogneos de contabilidad que
garanticen la publicidad y el acceso por medios electrnicos, en colaboracin con las reas del
Instituto que se requieran para el desarrollo del sistema respectivo.
XIII. Proponer a la Comisin de Fiscalizacin los lineamientos que garanticen la mxima
publicidad de los registros y movimientos contables, avisos previos de contratacin y
requerimientos de validacin de contrataciones emitidos por la autoridad electoral.
XIV. Proponer a la Comisin de Fiscalizacin las sanciones a imponer de acuerdo a la gravedad
de las faltas cometidas.
Las autoridades y las instituciones pblicas y privadas estn obligadas a responder a la Unidad
Tcnica de Fiscalizacin, las solicitudes de informacin protegidas por el secreto bancario,
fiduciario y fiscal, en un plazo mximo de cinco das despus de realizada la solicitud.
De igual forma la Unidad Tcnica de Fiscalizacin podr requerir a los particulares, personas
fsicas y morales, le proporcionen la informacin y documentacin necesaria para el cumplimiento
de sus atribuciones, quienes debern atender el requerimiento en los plazos sealados en el
prrafo inmediato anterior.
Las facultades aqu previstas para el Consejo General, la Comisin de Fiscalizacin y la Unidad
Tcnica de Fiscalizacin estarn sujetas a las disposiciones reglas y dems lineamientos que para
tales efectos emita el Instituto.
TTULO TERCERO
De los rganos desconcentrados
CAPTULO PRIMERO
De los rganos en los distritos electorales
Artculo 205. En cada uno de los distritos electorales el Instituto contar con los siguientes
rganos:
I. La Junta Distrital.
II. El Consejo Distrital.
Los rganos distritales tendrn su sede en la cabecera de cada uno de los distritos electorales.
Artculo 206. Las Juntas Distritales son rganos temporales que se integran para cada proceso
electoral ordinario, por un vocal Ejecutivo, un vocal de Organizacin Electoral y un Vocal de
Capacitacin.
Artculo 207. Las Juntas sesionarn por lo menos una vez al mes, durante el proceso electoral y
tendrn, en su respectivo mbito, las siguientes atribuciones:
I. Cumplir con los programas que determine la Junta General.
II. Proponer al Consejo Distrital correspondiente el nmero de casillas que habrn de instalarse en
cada una de las secciones comprendidas en su distrito.
III. Formular al Consejo Distrital Electoral correspondiente, la ubicacin de las casillas.
IV. Capacitar a los ciudadanos que habrn de integrar las Mesas Directivas de Casilla.

53

V. Informar a la Junta General una vez al mes por lo menos, durante el proceso electoral, por
conducto del Secretario Ejecutivo sobre el desarrollo de sus actividades.
VI. Informar mensualmente al Consejo Distrital correspondiente sobre el desarrollo de sus
actividades.
VII. Entregar copia de los memorndums, circulares y documentos remitidos por las Comisiones
del Consejo General y la Junta General, al secretario del Consejo Distrital para su distribucin a
los integrantes del mismo.
VIII. Entregar al Consejo Distrital copia de los informes y reportes que remita a la Junta General.
IX. Presentar al Consejo Distrital para su aprobacin, las solicitudes de observadores electorales.
X. Coadyuvar con el Instituto en la supervisin para garantizar el acceso a radio y televisin de los
partidos polticos durante las precampaas y campaas locales.
XI. Los dems que les confiera este Cdigo.
Artculo 208. Los consejos distritales electorales funcionarn durante el proceso para la eleccin
de diputados y para la de Gobernador del Estado, y se integrarn con los siguientes miembros:
I. Dos Consejeros que sern el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Organizacin Electoral de la Junta
Distrital correspondiente. Fungir como presidente del Consejo el Vocal Ejecutivo con derecho a
voz y voto y, en caso de empate, con voto de calidad; y como secretario del Consejo, el Vocal de
Organizacin Electoral, con voz y sin voto, quien auxiliar al presidente en sus funciones y lo
suplir en sus ausencias.
El Secretario del Consejo Distrital ser suplido en sus ausencias temporales por el funcionario que
designe el propio Consejo Distrital.
II. Seis Consejeros Electorales, con voz y voto, electos en los trminos sealados en este Cdigo.
III. Un representante de cada uno de los partidos polticos con registro, quienes tendrn derecho a
voz y sin voto.
Artculo 209. Los Consejeros Electorales de los Consejos Distritales debern satisfacer los
mismos requisitos que los Consejeros Electorales del Consejo General, as como los lineamientos
que emita para el caso el Instituto Nacional Electoral, salvo el de residencia efectiva, que se
entender referido al distrito de que se trate, y el de ttulo profesional que no ser necesario.
Artculo 210. Para las elecciones de Gobernador del Estado y diputados, los Consejos Distritales
iniciarn sus sesiones dentro de los diez primeros das del mes de noviembre del ao anterior de
la eleccin.
A partir de su instalacin y hasta la conclusin del proceso, los Consejos Distritales sesionarn por
lo menos una vez al mes.
Artculo 211. Para que los Consejos Distritales puedan sesionar, es necesario que estn
presentes la mayora de sus miembros, entre los que deber estar el Presidente o, en su
ausencia, el Secretario. Sus acuerdos o resoluciones se tomarn por mayora de votos. El sentido
del voto para tomar acuerdos o resoluciones podr ser a favor o en contra.
En caso de que no se rena el qurum a que se refiere el prrafo anterior, se citar a una nueva
sesin, la que se efectuar dentro de las siguientes veinticuatro horas con los integrantes que
asistan, dentro de los cuales deber estar quien presida.
De producirse la ausencia definitiva o, en su caso, de incurrir el consejero propietario en dos
inasistencias de manera consecutiva sin causa justificada, el suplente ser llamado para asumir el
cargo del consejero electoral propietario hasta el trmino del proceso electoral; al efecto, ser

54

citado para que concurra a la siguiente sesin del consejo distrital de que se trate a rendir la
protesta de ley.
Artculo 212. Los consejos distritales electorales tienen las siguientes atribuciones:
I. Vigilar la observancia de este Cdigo y de los acuerdos que emita el Consejo General.
II. Intervenir en la organizacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones de Gobernador y de
diputados, en sus respectivos mbitos.
III. Determinar el nmero de casillas a instalar en su distrito.
IV. Dar a conocer la ubicacin de casillas en un medio de amplia difusin, en base con lo
establecido por el Instituto Nacional Electoral.
V. Registrar las frmulas de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa.
VI. Registrar, tratndose de la eleccin de Gobernador, los nombramientos de los representantes
que los partidos polticos y candidatos independientes acrediten para la jornada electoral y expedir
la identificacin en un plazo mximo de cuarenta y ocho horas a partir de su registro y, en todo
caso, diez das antes de la jornada electoral, y realizar dicho registro, de manera supletoria y en
los mismos trminos, tratndose de las elecciones para diputados y ayuntamientos.
VII. Llevar a cabo los cmputos distritales, emitir la declaracin de validez y extender la constancia
de mayora a la frmula que mayor nmero de votos haya obtenido en la eleccin de diputados
por el principio de mayora relativa.
VIII. Efectuar el cmputo distrital de la eleccin de diputados de representacin proporcional.
IX. Efectuar el cmputo distrital de la eleccin de Gobernador.
X. Resolver sobre las peticiones y consultas que les presenten los candidatos y partidos polticos,
relativas a la ubicacin, integracin y funcionamiento de las Mesas Directivas de Casilla, al
desarrollo del proceso electoral y dems asuntos de su competencia.
XI. Informar una vez al mes por lo menos, durante el proceso electoral, al Consejo General sobre
el desarrollo de sus funciones.
XII. Realizar la segunda insaculacin para designar a los funcionarios de las Mesas Directivas de
Casilla.
XIII. Dejar constancia de cada sesin, en las actas correspondientes. Una vez aprobadas, se
entregar copia de cada acta a los integrantes del Consejo Distrital envindose una de stas al
Consejo General.
XIV. Analizar el informe que mensualmente deber presentar la Junta Distrital.
XV. Solicitar a la Junta Distrital copia de los informes, reportes, oficios y dems documentos que
sta remita a la Junta General.
XVI. Recibir las quejas en materia de propaganda electoral, y en su caso, presentar denuncias
ante la instancia correspondiente para la instauracin del procedimiento administrativo
sancionador.
XVII. Realizar los recuentos totales y parciales de votos en los trminos que establece este
Cdigo.
XVIII. Acreditar a los ciudadanos mexicanos, o a la organizacin a la que pertenezcan, que hayan
presentado su solicitud ante el presidente del propio Consejo para participar como observadores
durante el proceso electoral, conforme este Cdigo.
XIX. Nombrar las comisiones de consejeros que sean necesarias para vigilar y organizar el
adecuado ejercicio de sus atribuciones, con el nmero de miembros que para cada caso acuerde.
XX. Las dems que les confiere este Cdigo.
Artculo 213. Corresponde a los presidentes de los consejos distritales:
I. Convocar y conducir las sesiones del Consejo.
II. Recibir las solicitudes de registro de candidaturas de diputados por el principio de mayora
relativa.

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III. Dar cuenta al Secretario Ejecutivo del Instituto, del desarrollo de las elecciones y de los medios
de impugnacin interpuestos ante el Consejo que preside dentro de los plazos establecidos en
este Cdigo.
IV. Entregar a los Presidentes de los consejos municipales, tratndose de las elecciones para
diputados y ayuntamientos, y en presencia de los integrantes del Consejo Distrital que as lo
deseen, la documentacin y tiles necesarios, para el debido cumplimiento de las funciones de las
Mesas Directivas de Casilla.
V. Entregar a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, tratndose de la eleccin de
Gobernador, y en presencia de los integrantes del Consejo Distrital que as lo deseen, la
documentacin y tiles necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones.
VI. Expedir la constancia a la frmula de candidatos a diputados que haya obtenido mayora de
votos conforme al cmputo y declaracin de validez del Consejo Distrital.
VII. Dar a conocer, mediante avisos colocados en el exterior del local del Consejo Distrital
respectivo, los resultados de los cmputos distritales.
VIII. Recibir y turnar los medios de impugnacin que se interpongan en contra de los propios actos
o resoluciones del Consejo Distrital, en los trminos que seala este Cdigo.
IX. Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio Consejo Distrital o el Consejo
General.
X. Proveer de toda la informacin y documentacin necesarias y expedir las certificaciones y toda
aquella documentacin que le sea solicitada por parte de los consejeros, los representantes de los
partidos polticos o coaliciones y candidatos independientes.
XI. Remitir, en cada caso, los expedientes electorales correspondientes a las elecciones de
diputados y de Gobernador al Consejo General.
XII. Tomar las medidas necesarias para la debida custodia de la documentacin de las elecciones
de Gobernador y diputados, hasta la conclusin del proceso electoral correspondiente.
XIII. Recibir las solicitudes de acreditacin que presenten los ciudadanos mexicanos, o las
agrupaciones a las que pertenezcan, en los trminos que establezca el Instituto Nacional
Electoral, para participar como observadores durante el proceso electoral.
XIV. Las dems que les confiera este Cdigo.
CAPTULO SEGUNDO
De los rganos en los municipios
Artculo 214. En cada uno de los municipios de la entidad, el Instituto contar con los siguientes
rganos:
I. La Junta Municipal.
II. El Consejo Municipal Electoral.
Artculo 215. Las Juntas Municipales son rganos temporales que se integran, para cada proceso
electoral ordinario correspondiente a las elecciones de diputados y ayuntamientos, por un vocal
Ejecutivo y un vocal de Organizacin Electoral.
Artculo 216. Las Juntas sesionarn por lo menos una vez al mes durante el proceso electoral y
tendrn, en su respectivo mbito, las siguientes atribuciones:
I. Cumplir con los programas que determine la Junta General.
II. Derogada.
III. Informar una vez al mes por lo menos, durante el proceso electoral, a la Junta General a travs
del Secretario Ejecutivo sobre el desarrollo de sus actividades.
IV. Informar mensualmente al Consejo Municipal correspondiente sobre el desarrollo de sus
actividades.
V. Entregar copia de los documentos remitidos por el Consejo General y la Junta General al
Secretario del Consejo Municipal para su distribucin a los integrantes del mismo.

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VI. Entregar al Consejo Municipal copia de los informes y reportes que remita a la Junta General.
VII. Las dems que les confiera este Cdigo.
Artculo 217. Los consejos municipales electorales funcionarn durante el proceso para la
eleccin de ayuntamientos y se integrarn con los miembros siguientes:
I. Dos Consejeros que sern el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Organizacin Electoral de la Junta
Municipal correspondiente. Fungir como presidente del Consejo el Vocal Ejecutivo, con derecho
a voz y voto y, en caso de empate, con voto de calidad; y como secretario del Consejo, el Vocal
de Organizacin Electoral, con voz y sin voto, quien auxiliar al presidente en sus funciones y lo
suplir en sus ausencias.
II. Seis Consejeros Electorales con voz y voto.
III. Un representante de cada uno de los partidos polticos con registro,
quienes tendrn voz y no voto.
Artculo 218. Los Consejeros Electorales de los consejos municipales debern satisfacer los
mismos requisitos que los Consejeros Electorales del Consejo General, as como los lineamientos
que emita para el caso el Instituto Nacional Electoral, salvo el de residencia efectiva, que se
entender referido al Municipio de que se trate, y el de ttulo profesional que no ser necesario.
Artculo 219. Los consejos municipales iniciarn sus sesiones a ms tardar el ltimo da del mes
de noviembre del ao anterior al de la eleccin.
A partir de su instalacin y hasta la conclusin del proceso, los consejos municipales sesionarn
por lo menos una vez al mes.
Para que los consejos municipales puedan sesionar, es necesario que estn presentes la mayora
de sus miembros, entre los que deber estar el Presidente o, en su ausencia, el Secretario. Sus
acuerdos o resoluciones se tomarn por mayora de votos. El sentido del voto para tomar
acuerdos o resoluciones podr ser a favor o en contra.
En caso de que no se rena el qurum a que se refiere el prrafo anterior se citar a una nueva
sesin, la que se efectuar dentro de las siguientes veinticuatro horas con los integrantes que
asistan, dentro de los cuales deber estar quien presida.
De producirse la ausencia definitiva o, en su caso, de incurrir el Consejero Propietario en dos
inasistencias de manera consecutiva sin causa justificada, el suplente ser llamado para asumir el
cargo del Consejero Electoral propietario hasta el trmino del proceso electoral; al efecto, ser
citado para que concurra a la siguiente sesin del Consejo Municipal de que se trate a rendir la
protesta de Ley.
Artculo 220. Los consejos municipales electorales tienen las siguientes atribuciones:
I. Vigilar la observancia de este Cdigo y de los acuerdos que emita el Consejo General.
II. Intervenir en la organizacin, desarrollo y vigilancia de la eleccin de los ayuntamientos, en sus
respectivos mbitos.
III. Recibir y resolver las solicitudes de registro de candidatos a presidente municipal, sndico o
sndicos y regidores.
IV. Realizar el cmputo municipal de la eleccin de ayuntamientos por el principio de mayora
relativa y por el principio de representacin proporcional.
V. Expedir la declaratoria de validez y la constancia de mayora a la planilla que obtenga el mayor
nmero de votos, y las constancias de asignacin de regidores y sndico, por el principio de
representacin proporcional.

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VI. Recibir los medios de impugnacin que este Cdigo establece, en contra de sus resoluciones y
remitirlos a la autoridad competente para su resolucin.
VII. Informar una vez al mes por lo menos, durante el proceso electoral, al Consejo General sobre
el desarrollo de sus funciones.
VIII. Registrar las plataformas electorales correspondientes que para la eleccin de los miembros
del ayuntamiento, presenten los partidos polticos, y candidatos independientes en trminos de
este Cdigo.
IX. Analizar el informe que mensualmente deber presentar la Junta Municipal.
X. Solicitar a la Junta Municipal copia de los informes, reportes, oficios y dems documentos que
esta remita a la Junta General.
XI. Recibir las quejas en materia de propaganda electoral, y en su caso, presentar denuncias ante
la instancia correspondiente para la instauracin del procedimiento administrativo sancionador.
XII. Realizar los recuentos totales y parciales de votos en los trminos que establece este Cdigo.
XIII. Recibir las acreditaciones de observadores durante el proceso electoral, en los trminos que
determine el Instituto Nacional Electoral.
XIV. Nombrar las comisiones de consejeros que sean necesarias para vigilar y organizar el
adecuado ejercicio de sus atribuciones, con el nmero de miembros que para cada caso acuerde.
XV. Las dems que les confiere este Cdigo.
Artculo 221. Corresponde al Presidente del Consejo Municipal Electoral:
I. Convocar y conducir las sesiones del Consejo.
II. Recibir las solicitudes de registro de planillas de candidaturas para el Ayuntamiento respectivo.
III. Dar cuenta al Secretario Ejecutivo del Instituto, del desarrollo de las elecciones y de los medios
de impugnacin interpuestos ante el Consejo que preside, dentro de los plazos establecidos en
este Cdigo.
IV. Entregar a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, tratndose de las elecciones de
diputados y ayuntamientos, y en presencia de los integrantes del Consejo Municipal que as lo
deseen, la documentacin y tiles necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones.
V. Expedir la Constancia a la planilla de candidatos para el Ayuntamiento que haya obtenido
mayora de votos conforme al cmputo y declaracin de validez del Consejo Municipal, as como
las constancias de asignacin por el principio de representacin proporcional.
VI. Dar a conocer, mediante avisos colocados en el exterior del local del Consejo Municipal
respectivo, los resultados de los cmputos municipales.
VII. Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio Consejo Municipal o el
Consejo General.
VIII. Proveer de la informacin y documentacin necesarias y expedir las certificaciones que les
sean solicitadas por parte de los consejeros, los representantes de los partidos polticos o
coaliciones y candidatos independientes.
IX. Recibir y remitir los medios de impugnacin que se interpongan en contra de los propios actos
o resoluciones del Consejo Municipal, en los trminos que seala este Cdigo.
X. Remitir, en cada caso, los expedientes electorales correspondientes a las elecciones de
miembros de los ayuntamientos al Consejo General.
XI. Recibir las solicitudes de acreditacin que presenten los ciudadanos mexicanos, o las
agrupaciones a las que pertenezcan, en los trminos que establezca el Instituto Nacional
Electoral, para participar como observadores durante el proceso electoral.
XII. Las dems que les confiere este Cdigo.
CAPTULO TERCERO
De las mesas directivas de casilla
Artculo 222. Las mesas directivas de casilla por mandato constitucional y, como autoridad
electoral, son los rganos electorales integrados por ciudadanos que tienen a su cargo respetar y
hacer respetar la libre emisin y efectividad del sufragio, garantizar el secreto del voto y asegurar

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la autenticidad del escrutinio y cmputo y es la nica autoridad facultada para recibir la votacin y
realizar el escrutinio y cmputo en cada una de las casillas, ubicadas en las distintas secciones de
los distritos electorales y los municipios del Estado.
Artculo 223. En las elecciones de diputados y Ayuntamientos, las Mesas Directivas de Casilla se
integrarn en los trminos sealados en la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales.
Para el caso de las elecciones de Gobernador las mesas directivas de casilla se regularan por lo
dispuesto en el presente Cdigo.
En los procesos electorales en que se celebre una o varias consultas populares, se designar un
escrutador adicional quien ser el responsable de realizar el escrutinio y cmputo de la votacin
que se emita en dichas consultas.
Los ciudadanos que integren las mesas directivas de casilla debern reunir los siguientes
requisitos:
I. Saber leer y escribir y no tener ms de setenta aos al da de la eleccin.
II. Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos.
III. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con
fotografa.
IV. Residir en la seccin electoral respectiva.
V. No ser servidor pblico con cargo directivo o con funciones de mando, independientemente de
su denominacin, en la administracin pblica federal, estatal o municipal.
VI. No tener parentesco en lnea directa con candidatos registrados en la eleccin de que se trate.
VII. No ser delegado municipal o miembro directivo de los consejos de participacin ciudadana.
Los consejos distritales o municipales electorales, se coordinarn con los Consejos Distritales
correspondientes del Instituto Nacional Electoral, a fin de que los ciudadanos designados para
integrar las mesas directivas de casilla reciban, con la anticipacin debida, al da de la eleccin, la
capacitacin adecuada para el desempeo de sus funciones, la cual estar a cargo de las juntas
correspondientes.
En los cursos de capacitacin a los integrantes de las mesas directivas de casilla, deber incluirse
la explicacin relativa a los observadores electorales, en particular sus derechos y obligaciones.
Artculo 224. Las mesas directivas de casilla y sus funcionarios tienen las atribuciones siguientes:
I. De las mesas directivas de casilla:
a) Instalar y clausurar la casilla en los trminos de este Cdigo.
b) Recibir la votacin.
c) Efectuar el escrutinio y cmputo de la votacin.
d) Permanecer en la casilla electoral desde su instalacin hasta su clausura.
e) Formular, durante la jornada electoral, las actas que ordena este Cdigo.
f) Integrar en los paquetes respectivos la documentacin correspondiente a cada eleccin para
entregarla, en los plazos sealados por este Cdigo al Consejo Distrital o Municipal respectivo.
g) Las dems que les confiere este Cdigo y las disposiciones relativas.
II. De los Presidentes:
a) Vigilar el cumplimiento de este Cdigo sobre los aspectos relativos al funcionamiento de las
casillas.

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b) Recibir de los consejos distritales o municipales, segn sea el caso, la documentacin, formas
aprobadas, tiles y elementos necesarios para el funcionamiento de la casilla, debiendo
conservarlos bajo su responsabilidad hasta su instalacin.
c) Identificar a los electores que se presenten a sufragar, con su credencial para votar con
fotografa.
d) Mantener el orden en el interior y en el exterior de la casilla con auxilio de la fuerza pblica si
fuese necesario.
e) Suspender la votacin en caso de alteracin del orden y, restablecido ste, reanudarla.
f) Retirar de la casilla a cualquier persona que incurra en alteracin grave del orden o realice actos
que lleven la intencin manifiesta de retardar la votacin o el escrutinio y cmputo. En los
supuestos establecidos en este apartado o en el anterior, tratndose de representantes de partido
y candidatos independientes, los presidentes debern observar lo dispuesto por este Cdigo y
respetar en todo tiempo los derechos que les otorga.
g) Practicar, con auxilio del secretario y de los escrutadores y ante los representantes de los
partidos polticos y candidatos independientes presentes, el escrutinio y cmputo.
h) Fijar en lugar visible al exterior de la casilla los resultados del cmputo de cada una de las
elecciones.
i) Concluidas las labores de la casilla, turnar oportunamente al Consejo Distrital o Municipal
Electoral correspondiente, los paquetes electorales y las copias de la documentacin respectiva
en los trminos de este Cdigo. En el caso de los apartados d), e) y f) de esta fraccin, los hechos
debern hacerse constar en el acta de cierre de votacin, con mencin del nombre de las
personas que hubiesen intervenido y con la firma de los funcionarios integrantes de la mesas
directivas de casilla.
j) Identificar mediante cotejo de nombramiento y credencial para votar con fotografa a los
representantes de los partidos polticos y candidatos independientes.
k) Las dems que les confiere este Cdigo y las disposiciones relativas.
III. De los Secretarios:
a) Elaborar las actas durante la jornada electoral que ordena este Cdigo y distribuirlas en los
trminos que el mismo establece.
b) Contar el nmero de boletas electorales recibidas antes de iniciar la votacin.
c) Comprobar que el nombre del elector figure en la lista nominal correspondiente.
d) Recibir los escritos de protesta que presenten los representantes de los partidos polticos y
candidatos independientes.
e) Inutilizar las boletas sobrantes de conformidad con lo dispuesto por este Cdigo.
f) Las dems que les confiere este Cdigo y las disposiciones relativas.
IV. De los escrutadores:
a) Contar la cantidad de boletas depositadas en cada urna y cotejar con el nmero de electores
que, anotados en las listas nominales y adicionales, ejercieron su derecho al voto.
b) Contar el nmero de votos emitidos en favor de cada candidato, frmula o planilla.
c) Las dems que le confiere este Cdigo y las disposiciones relativas.
CAPTULO CUARTO
Disposiciones comunes
Artculo 225. Para las elecciones de Gobernador o de diputados, los presidentes de los consejos
distritales convocarn por escrito, dentro de los primeros diez das del mes de noviembre del ao
anterior al de la eleccin, a la sesin de instalacin del rgano que presiden.
Para la eleccin de miembros de los ayuntamientos, los presidentes de los consejos municipales
convocarn por escrito a la sesin de instalacin del rgano que presiden a ms tardar el ltimo
da del mes de noviembre del ao anterior a la eleccin.

60

Artculo 226. Los presidentes de los consejos distritales se coordinarn con los funcionarios de
las mesas directivas de las casillas de su demarcacin territorial y les proporcionarn la
documentacin y tiles necesarios para el desempeo de las atribuciones que les confiere este
Cdigo.
Artculo 227. Los partidos polticos debern acreditar a sus representantes ante los rganos
electorales dentro de los 30 das siguientes a la fecha de la sesin de instalacin del Consejo del
que se trate o, en su caso, de la sesin del Consejo General en que se apruebe su registro.
Vencido este plazo, los partidos polticos que no hayan acreditado a sus representantes no
formarn parte del Consejo del que se trate durante el proceso electoral.
Los rganos directivos estatales de los partidos polticos podrn sustituir en cualquier tiempo a sus
representantes en los rganos electorales dando aviso por escrito al Presidente del Consejo
respectivo.
Los candidatos independientes debern acreditar representantes ante los rganos electorales del
Instituto una vez que se han registrados.
Artculo 228. Cuando el representante propietario de un partido poltico y, en su caso, el suplente,
o candidato independiente no asistan sin causa justificada por tres veces consecutivas a las
sesiones del rgano electoral ante el cual se encuentran acreditados, el partido poltico dejar de
formar parte del mismo rgano durante el proceso electoral de que se trate.
La resolucin del rgano electoral, en ese sentido, se comunicar al partido poltico respectivo.
Los consejos distritales y municipales electorales notificarn al Instituto de cada ausencia con el
propsito de que ste entere a los representantes de los partidos polticos.
Artculo 229. Los consejos distritales y municipales, dentro de las 24 horas siguientes a su
instalacin, remitirn copia del acta respectiva al Instituto. En idntica forma procedern respecto
de las subsecuentes sesiones.
Artculo 230. Las autoridades estatales y municipales estn obligadas a proporcionar a los
rganos electorales, a solicitud de los presidentes respectivos, los informes, las certificaciones y el
auxilio de las instituciones de seguridad pblica para el cumplimiento de sus funciones y
resoluciones.
Artculo 231. En el ejercicio de la funcin de oficiala electoral, el Secretario Ejecutivo, los vocales
secretarios de las juntas distritales y municipales, as como los dems funcionarios en quien se
delegue esta funcin tendrn las siguientes atribuciones, las cuales debern realizarlas de manera
oportuna.
I. A peticin de los partidos polticos, candidatos independientes, representantes ante los rganos
desconcentrados y ciudadanos, dar fe de la realizacin de actos y hechos en materia electoral que
pudieran influir o afectar la equidad en las contiendas electorales.
II. A peticin de los rganos desconcentrados del Instituto, constatar hechos que influyan o
afecten la organizacin del proceso electoral.
III. Solicitar la colaboracin de los notarios pblicos para el auxilio de la funcin electoral durante
el desarrollo de la jornada electoral en los procesos electorales.
IV. Las dems que establezca el Cdigo y dems disposiciones aplicables.
TTULO CUARTO
De la remocin de consejeros y presidentes de consejos

61

Artculo 232. Los consejeros electorales del Consejo General estarn sujetos al rgimen de
responsabilidades de los servidores pblicos previsto en el Ttulo Cuarto de la Constitucin
Federal.
Los consejeros electorales del Consejo General podrn ser removidos por el Consejo General del
Instituto Nacional Electoral, por incurrir en alguna de las causas graves previstas en la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Artculo 233. Proceder la remocin de los consejeros electorales de los consejos distritales o
municipales o de sus presidentes, cuando incurran en conductas graves que sean contrarias a la
funcin que este Cdigo les atribuye o a los principios que deben regir el ejercicio de la misma,
observando lo siguiente:
I. Cuando a solicitud de cuatro miembros con voz y voto del Consejo General o de cuatro de los
miembros con voz y voto del Consejo Distrital o Municipal de que se trate, se estime que ha lugar
a la remocin del presidente del mismo.
II. Cuando a solicitud del presidente del Consejo Distrital o Municipal correspondiente, con el
apoyo de por lo menos tres miembros ms, con voz y voto, del propio Consejo, se estime que ha
lugar a la remocin de alguno de los consejeros electorales.
La tramitacin y resolucin de los procedimientos de remocin de consejeros distritales y
municipales corresponde al Consejo General, donde invariablemente se deber observar la
garanta de audiencia. El Consejo General emitir la resolucin correspondiente por mayora de
sus miembros. La resolucin del Consejo General deber contener consideraciones de hecho y de
derecho, que funden y motiven el sentido de su determinacin.

LIBRO Quinto
DEL PROCESO ELECTORAL

TTULO PRIMERO
Disposiciones preliminares
Artculo 234. El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitucin Federal,
por la Constitucin Local y este Cdigo, realizados por las autoridades electorales, los partidos
polticos y los ciudadanos, que tienen por objeto la renovacin peridica de los integrantes del
Poder Legislativo, del titular del Poder Ejecutivo y de los miembros de los ayuntamientos del
Estado.
Artculo 235. Los procesos electorales ordinarios iniciarn la primera semana de septiembre del
ao anterior al de la eleccin y concluirn con los cmputos y declaraciones que realicen los
consejos del Instituto, o con las resoluciones que, en su caso, pronuncie el Tribunal Electoral.
Artculo 236. Para los efectos de este Cdigo, el proceso electoral comprende las siguientes
etapas.
I. Preparacin de la eleccin.
II. Jornada electoral.
III. Resultados y declaraciones de validez de las elecciones de diputados y ayuntamientos.
IV. Resultados y declaraciones de validez de la eleccin de Gobernador electo.

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Artculo 237. La etapa de preparacin de las elecciones se inicia con la primera sesin que el
Consejo General celebre en la primera semana del mes de septiembre del ao anterior al de la
eleccin correspondiente y concluye al iniciarse la jornada electoral.
Artculo 238. La etapa de la jornada electoral se inicia a las 08:00 horas del primer domingo de
junio del ao que corresponda y concluye con la publicacin de los resultados electorales en el
exterior del local de la casilla y la remisin de la documentacin y los expedientes electorales a los
respectivos consejos distritales y municipales.
Artculo 239. La etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones se inicia con la
recepcin de la documentacin y los expedientes electorales por los consejos distritales o
municipales y concluye con los cmputos y declaraciones que realicen los consejos del Instituto o
con las resoluciones que, en su caso, pronuncie en ltima instancia el Tribunal Electoral.
Artculo 240. La etapa de resultados y declaraciones de validez de la eleccin de Gobernador, se
inicia con la recepcin de la documentacin y de los expedientes electorales en los consejos
distritales correspondientes y concluye con el cmputo final y la declaracin de validez que realice
el Consejo General, o con las resoluciones que, en su caso, pronuncie el Tribunal Electoral.
TTULO SEGUNDO
De los actos preparatorios de la eleccin
CAPTULO PRIMERO
De las precampaas en los procesos
internos de seleccin de candidatos
Artculo 241. Los procesos internos para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular
son el conjunto de actividades que realizan los partidos polticos con el propsito de determinar las
personas que sern sus candidatos, de conformidad con lo que establece la Constitucin Federal,
la Constitucin Local, el presente Cdigo, los Estatutos, reglamentos, acuerdos y dems
disposiciones de carcter general de cada partido poltico.
Precandidato es el ciudadano que en el proceso de seleccin interna de un partido pretende ser
postulado como candidato a cargo de eleccin popular, conforme a este Cdigo y a los Estatutos
del partido poltico.
Ninguna persona podr ser registrada como candidato tanto de partido poltico, coalicin,
candidatura comn o independiente, cuando haya participado en algn proceso interno de algn
partido poltico durante el mismo proceso electoral.
Precampaas son los actos realizados por los partidos polticos, dirigentes, aspirante a
candidatos, militantes, afiliados o simpatizantes, en los tiempos establecidos y regulados en el
presente Cdigo y sus Estatutos, dentro de sus procesos internos de seleccin de candidatos a
los distintos cargos de eleccin popular.
La publicacin de la convocatoria por parte de los partidos polticos para el desarrollo de sus
procesos de seleccin interna de candidatos y otros actos preparatorios que no impliquen actos de
precampaa, se podrn realizar desde los dos meses anteriores al del inicio de la etapa de
precampaas a que se refiere el presente Cdigo.
Artculo 242. Se entiende por actos de precampaa, a las reuniones pblicas o privadas, debates,
entrevistas en los medios de comunicacin, visitas domiciliarias, asambleas, marchas y dems
actividades que realicen los partidos polticos, dirigentes, aspirantes a candidatos, militantes,
afiliados o simpatizantes con el propsito de promover, posicionarse ante el electorado u obtener

63

una candidatura a los distintos cargos de eleccin popular, en los plazos establecidos en este
Cdigo.
Artculo 243. Propaganda de precampaa, para los efectos de este captulo es el conjunto de
escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que, durante la
precampaa electoral, producen y difunden los partidos polticos, los aspirantes a candidatos y
sus simpatizantes, con el propsito de promover y obtener la candidatura a los distintos cargos de
eleccin popular.
En la propaganda de las precampaas deber sealarse de manera expresa la calidad de
precandidato.
Toda la propaganda electoral impresa deber ser reciclable, fabricada con materiales
biodegradables que no contengan sustancias txicas o nocivas para la salud o el medio ambiente.
Los partidos polticos y candidatos independientes debern presentar un plan de reciclaje de la
propaganda que utilizarn durante su campaa.
Artculo 244. En la colocacin de propaganda dentro del desarrollo de las precampaas, se
observarn las disposiciones del presente Cdigo, en lo relativo a la propaganda electoral y los
lineamientos que al efecto expida el Consejo General.
Por lo menos tres das antes del inicio del plazo para el registro de candidatos de la eleccin de
que se trate, los partidos polticos debern haber retirado su propaganda electoral de
precampaa, para su reciclaje. De no retirarla, el Consejo General, con el auxilio de las
autoridades competentes, tomar las medidas necesarias para su retiro con cargo a las
ministraciones de financiamiento pblico que correspondan al partido.
Artculo 245. Se entendern por actos anticipados de campaa, aqullos que realicen los partidos
polticos, dirigentes, militantes, afiliados y simpatizantes, fuera de los plazos que se establezcan
para realizar actos de campaa electoral que trasciendan al conocimiento de la comunidad, cuya
finalidad consista en solicitar el voto ciudadano en favor de un candidato, para acceder a un cargo
de eleccin popular o publicitar sus plataformas electorales o programas de gobierno o
posicionarse con el fin de obtener una candidatura o participar en un proceso de seleccin interna.
Quienes incurran en actos anticipados de campaa o incumplan con las disposiciones del
presente Cdigo en materia de precampaas o campaas, se harn acreedores a las sanciones
que al efecto determine este Cdigo, independientemente de que el Instituto queda facultado para
ordenar la suspensin inmediata de los actos anticipados de campaa.
Artculo 246. La duracin mxima de las precampaas para las elecciones de Gobernador,
diputados e integrantes de los ayuntamientos no podr ser mayor a las dos terceras partes de la
duracin de las campaas, y debern de concluirse antes del vigsimo quinto da anterior al del
inicio del plazo para el registro de las candidaturas ante el rgano electoral respectivo. Dentro de
los plazos antes referidos, los partidos polticos podrn determinar libremente la duracin de sus
precampaas en los procesos internos de seleccin de candidatos.
Artculo 247. Cada partido poltico tendr como tope de gastos de las precampaas para la
seleccin de candidatos, el porcentaje de tope de gastos de campaa para la eleccin inmediata
anterior de que se trate, de acuerdo con lo siguiente:
I. Para Gobernador, el 15%.
II. Para diputados, el 15%.
III. Para ayuntamientos.

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a) En los municipios hasta de 150 mil habitantes, el 20%.

b) En los municipios de ms de 150 mil y menos de 500 mil habitantes, el 15%.
c) En los municipios de ms de 500 mil y menos de un milln de habitantes, el 10%.
d) En los municipios de ms de un milln de habitantes, el 5%.
El financiamiento para el desarrollo de las precampaas se sujetar a lo aplicable a lo que
establezca este Cdigo.
La violacin de los topes de gastos de precampaa por los partidos polticos o sus aspirantes,
podr ser sancionada por el Instituto con la negativa de registro como candidatos.
CAPTULO SEGUNDO
Del procedimiento de registro de candidatos
Artculo 248. Los partidos polticos tienen el derecho de solicitar el registro de candidatos a
cargos de eleccin popular, sin perjuicio de las candidaturas independientes en los trminos de
este Cdigo.
Las candidaturas a diputados por el principio de mayora relativa y por el principio de
representacin proporcional se registrarn por frmulas compuestas, cada una, por un propietario
y un suplente invariablemente del mismo gnero. Para los ayuntamientos, las candidaturas se
registrarn por planillas integradas por propietarios y suplentes, invariablemente, del mismo
gnero.
Ninguna persona podr ser registrada como candidato a distintos cargos en el mismo proceso
electoral. Tampoco podr ser candidato para un cargo de eleccin popular federal, de otro estado
o del Distrito Federal y, simultneamente, para otro cargo de eleccin popular en el Estado de
Mxico. En este supuesto, si el registro para el cargo de la eleccin en el Estado de Mxico ya
estuviere hecho, se proceder a la cancelacin automtica del registro respectivo.
Los partidos polticos podrn registrar, simultneamente, para la eleccin de diputados, hasta
cuatro frmulas por los principios de mayora relativa y de representacin proporcional, en las que
se advierta la paridad de gnero.
Los partidos polticos promovern la igualdad de oportunidades y la paridad de gnero en la vida
poltica del Estado, a travs de postulaciones a cargos de eleccin popular en la Legislatura y en
los ayuntamientos, y debern observar en los trminos del presente ordenamiento, que la
postulacin de candidatos sea de un cincuenta por ciento de cada gnero.
Artculo 249. El Instituto Estatal, en el mbito de sus competencias, tendr facultades para
rechazar el registro del nmero de candidaturas de un gnero que exceda la paridad, fijando al
partido un plazo improrrogable para la sustitucin de las mismas. En caso de que no sean
sustituidas no se aceptarn dichos registros.
Artculo 250. Para el registro de candidaturas a cargos de eleccin popular, el partido poltico,
coalicin postulante o candidato independiente, deber registrar las plataformas electorales que el
candidato, frmulas o planillas sostendrn en sus campaas electorales.
Las plataformas electorales debern presentarse para su registro dentro de los cinco das previos
al del inicio del plazo para el registro de las candidaturas ante las siguientes instancias:
I. La de Gobernador ante el Consejo General.
II. Los diputados por el principio de mayora, que ser de carcter legislativo, ante el Consejo
General.

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III. Las de miembros de ayuntamiento ante el Consejo Municipal correspondiente, de acuerdo a

las caractersticas particulares de cada uno de los municipios del Estado.
Del registro se expedir constancia.
Artculo 251. Los plazos y rganos competentes para la recepcin de la solicitud de registro de
candidaturas son los siguientes:
I. Para candidatos a Gobernador, el plazo ser el cuarto da anterior a aqul en que tenga lugar la
sesin a que se refiere el artculo 253 de este Cdigo, ante el Consejo General.
II. Para diputados por el principio de mayora relativa, el plazo dar inicio el dcimo cuarto da
anterior a aqul en que tenga lugar la sesin a que se refiere el artculo 253 de este Cdigo y
concluir el cuarto da anterior a aqul en que dicha sesin tenga lugar, ante los consejos
distritales respectivos.
III. Para miembros de los ayuntamientos, el plazo dar inicio el duodcimo da anterior a aqul en
que tenga lugar la sesin a que se refiere el artculo 253 de este Cdigo y concluir el cuarto da
anterior a aqul en que dicha sesin tenga lugar, ante los consejos municipales respectivos.
IV. Para diputados por el principio de representacin proporcional, el plazo dar inicio el dcimo
cuarto da anterior a aqul en que tenga lugar la sesin a que se refiere el artculo 253 de este
Cdigo y concluir el cuarto da anterior a aqul en que dicha sesin tenga lugar, ante el Consejo
General.
El Instituto difundir ampliamente la apertura del registro de las candidaturas y los plazos a que se
refiere este artculo.
Artculo 252. La solicitud de registro de candidaturas deber sealar el partido poltico o coalicin
que las postula y los siguientes datos del candidato:
I. Apellido paterno, apellido materno y nombre completo.
II. Lugar y fecha de nacimiento.
III. Domicilio y tiempo de residencia en el mismo.
IV. Ocupacin.
V. Clave de la credencial para votar.
VI. Cargo para el que se postula.
Los candidatos a diputados e integrantes de ayuntamientos que busquen reelegirse en sus
cargos, debern acompaar una carta que especifique los periodos para los que han sido electos
en ese cargo y la manifestacin de estar cumpliendo los lmites establecidos por la Constitucin
Federal y la Local.
La solicitud de propietarios y suplentes deber acompaarse de la declaracin de aceptacin de la
candidatura, copia del acta de nacimiento y de la credencial para votar, as como de la constancia
de residencia y la constancia que acredite estar inscrito en la lista nominal de electores.
La solicitud de propietarios y suplentes deber acompaarse de la declaracin de aceptacin de la
candidatura, copia del acta de nacimiento y de la credencial para votar, as como de la constancia
de residencia.
El partido poltico postulante deber manifestar por escrito que los candidatos cuyo registro
solicitan, fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias del propio partido.
Artculo 253. Recibida la solicitud de registro de la candidatura por el Presidente o el Secretario
del rgano que corresponda, verificar dentro de las veinticuatro horas siguientes, que se cumpli
con todos los requisitos sealados en el artculo anterior.

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Si de la verificacin realizada se advierte que hubo omisin de uno o varios requisitos, se

notificar de inmediato al partido correspondiente para que, hasta antes de la fecha en que
sesione el Consejo respectivo para el otorgamiento de registros, subsane el o los requisitos
omitidos o sustituya la candidatura, siempre que esto pueda realizarse dentro de los plazos que
seala este Cdigo.
Cualquier solicitud o documentacin presentada fuera de los plazos previstos, ser desechada de
plano y no se registrar la candidatura o las candidaturas.
El Consejo General celebrar sesin para registrar las candidaturas para Gobernador el
sexagsimo tercero da anterior al de la jornada electoral. Para el caso del registro de candidatos
a diputados por el principio de representacin proporcional, la sesin del Consejo General tendr
lugar el trigsimo octavo da anterior al de la jornada electoral.
Los consejos distritales celebrarn sesin para registrar las candidaturas para diputados por el
principio de mayora relativa el trigsimo octavo da anterior al de la jornada electoral.
Los consejos municipales celebrarn sesin para registrar las planillas para miembros de los
ayuntamientos el trigsimo octavo da anterior al de la jornada electoral.
Los consejos distritales y municipales comunicarn de inmediato al Consejo General el acuerdo
relativo al registro de candidaturas, frmulas o planillas que hayan realizado durante la sesin a
que se refiere el presente artculo.
Al concluir las sesiones de registro, el Secretario Ejecutivo o los vocales, segn corresponda,
harn pblica la conclusin del registro de candidaturas, frmulas o planillas, dando a conocer los
nombres de los candidatos o de la integracin de las frmulas o planillas registradas y de aqullos
que no cumplieron con los requisitos.
Artculo 254. El Consejo General solicitar oportunamente la publicacin en el peridico oficial
Gaceta del Gobierno de la relacin de nombres de los candidatos y los partidos, candidaturas
comunes o coaliciones que los postulan, as como los nombres de los candidatos independientes.
De igual manera se publicarn y difundirn las cancelaciones de registro o sustituciones de
candidatos.
Artculo 255. La sustitucin de candidatos debern solicitarla por escrito los partidos polticos al
Consejo General y observarn las siguientes disposiciones:
I. Dentro del plazo establecido para el registro de candidatos, podrn sustituirse libremente,
debiendo observar las reglas y el principio de paridad entre los gneros.
II. Vencido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, exclusivamente podrn sustituirlos por
causas de fallecimiento, inhabilitacin, incapacidad o renuncia. En ste ltimo caso, no podrn
sustituirlos cuando la renuncia se presente dentro de los veinte das anteriores al de la eleccin.
Para la correccin o sustitucin, en su caso, de las boletas electorales, se estar a lo dispuesto en
este Cdigo.
III. Si un partido, obtuvo el registro de sus candidatos postulndolos por s mismo o en coalicin
con otros partidos, en ningn caso la sustitucin podr provocar un cambio en la modalidad de
participacin.
IV. Cuando la renuncia del candidato fuera notificada por ste al Consejo General, se har del
conocimiento del partido o coalicin que lo registr para que proceda, en su caso, a la sustitucin.
En caso de que la renuncia sea entregada por el partido poltico al Instituto, ste solicitar al
renunciante la ratificacin de firma y contenido, en caso de que desconozca su firma se tendr por
no interpuesta la renuncia.

67

CAPTULO TERCERO
De las campaas electorales
Artculo 256. La campaa electoral, para los efectos de este Cdigo, es el conjunto de
actividades llevadas a cabo por partidos polticos, coaliciones, candidatos registrados, dirigentes
polticos, militantes, afiliados o simpatizantes, con la finalidad de solicitar el voto ciudadano a favor
de un candidato, frmula o planilla, para su acceso a un cargo de eleccin popular y difundir sus
plataformas electorales o programas de gobierno. La duracin mxima de las campaas ser de
sesenta das para la eleccin de Gobernador y de treinta y cinco das cuando se trate de la
eleccin de diputados e integrantes de los ayuntamientos.
Son actos de campaa las reuniones pblicas, asambleas, marchas y, en general, los eventos en
que los candidatos o voceros de los partidos se dirigen al electorado para promover sus
candidaturas.
Es propaganda electoral el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones,
proyecciones y expresiones que, durante la campaa electoral, producen y difunden los partidos
polticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propsito de presentar y promover
ante la ciudadana las candidaturas registradas.
La propaganda electoral y las actividades de campaa debern propiciar la exposicin, desarrollo
y discusin ante el electorado de los programas y acciones fijados por los partidos polticos en sus
documentos bsicos y, particularmente, en la plataforma electoral que para la eleccin
correspondiente hubiese registrado.
Artculo 257. Las reuniones pblicas que realicen los partidos polticos y sus candidatos
registrados se regirn por lo dispuesto en la Constitucin Federal, Constitucin Local y este
Cdigo, no tendrn otro lmite que el respeto a los derechos de terceros, en particular, los de otros
partidos y candidatos, as como por las disposiciones que para garantizar el ejercicio del derecho
de reunin y la preservacin del orden pblico dicte la autoridad administrativa competente.
Artculo 258. En caso de que las autoridades concedan gratuitamente a los partidos polticos o
candidatos el uso de locales de propiedad pblica, deber estarse a lo siguiente:
I. Las autoridades estatales y municipales debern dar trato equitativo en el uso de los locales
pblicos a todos los partidos polticos que participen en la eleccin.
II. Los partidos polticos solicitarn el uso de locales pblicos con suficiente anticipacin,
sealando la naturaleza del acto que realizarn, el nmero de personas que estimen concurrirn
al acto, las horas necesarias para la preparacin y celebracin del evento, los requerimientos
tcnicos para la realizacin del acto y el nombre de la persona autorizada por el partido o el
candidato en cuestin que se har responsable del buen uso de los locales y sus instalaciones.
Artculo 259. Los partidos polticos o candidatos que decidan realizar marchas o reuniones que
puedan implicar una interrupcin temporal de la vialidad pblica, debern hacerlo del conocimiento
de las autoridades competentes, indicando su itinerario, a fin de que sta provea lo necesario para
garantizar el libre desarrollo de la marcha o reunin.
Artculo 260. La propaganda impresa que utilicen los candidatos deber contener una
identificacin precisa del partido poltico, candidatura comn o coalicin que registr al candidato.
La propaganda que sea utilizada por alguna candidatura comn o coalicin deber ser identificada
con el emblema y color o colores que haya registrado en el convenio correspondiente.

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La propaganda en cualquier medio que realicen los partidos polticos y sus candidatos deber
referirse a la difusin de su plataforma electoral, la promocin de sus candidatos o el anlisis de
los temas de inters y su posicin ante ellos.
Los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, tienen prohibido incluir en su propaganda
electoral, cualquier tipo de calumnia que denigre a candidatos independientes, partidos polticos,
coaliciones, instituciones o terceros.
En caso de incumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior, si el Consejo General estima que
pueden afectarse los principios rectores de los procesos electorales locales, podr ordenar a los
partidos polticos, coaliciones o candidatos comunes e independientes la modificacin o
sustitucin de los contenidos de los mensajes que transmitan por radio y televisin.
Los partidos polticos, candidatos y precandidatos podrn ejercer el derecho de rplica a que se
refiere el artculo 5 de la Constitucin Local, respecto de la informacin que presenten los medios
de comunicacin, cuando consideren que la misma ha deformado hechos o situaciones referentes
a sus actividades. Este derecho se ejercer sin perjuicio de aquellos correspondientes a las
responsabilidades o al dao moral que se ocasionen en trminos de la ley que regula la materia
de imprenta y de las disposiciones civiles y penales aplicables.
El derecho a que se refiere el prrafo anterior, se ejercer en la forma y trminos que determinen
las leyes que regulan a los medios de comunicacin electrnicos e impresos.
Los partidos polticos podrn difundir como parte de su gasto ordinario, en todo momento salvo
dentro de campaas electorales logros de gobierno de candidatos de su partido o bien de los
partidos en caso de existir coaliciones.
Artculo 261. Al interior de las oficinas, edificios y locales ocupados por los poderes pblicos o los
edificios escolares, no podr fijarse ni distribuirse propaganda electoral de ningn tipo.
Desde el inicio de las campaas electorales y hasta la conclusin de la jornada electoral, las
autoridades estatales y municipales, as como los legisladores locales, debern suspender la
difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental. Las nicas
excepciones a lo anterior, sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las
relativas a los servicios educativos y de salud o las necesarias para la proteccin civil en casos de
emergencia.
Asimismo, durante los treinta das anteriores al de la jornada electoral, las autoridades estatales y
municipales as como los legisladores locales se abstendrn de establecer y operar programas de
apoyo social o comunitario que impliquen la entrega a la poblacin de materiales, alimentos o
cualquier elemento que forme parte de sus programas asistenciales o de promocin y desarrollo
social, salvo en los casos de extrema urgencia debido a enfermedades, desastres naturales,
siniestros u otros eventos de igual naturaleza.
La Legislatura determinar los programas sociales que por su naturaleza, objeto o fin por ningn
motivo debern suspenderse durante el periodo que seala el prrafo anterior y promover las
medidas necesarias para su cumplimiento en los tres mbitos de gobierno que generen
condiciones de equidad en el proceso electoral.
El rgano Superior de Fiscalizacin, la Secretara de la Contralora, las contraloras de los
Poderes Legislativo y Judicial, las de los organismos autnomos y las de los ayuntamientos,
sancionarn el incumplimiento de lo dispuesto en este artculo, conforme a sus respectivas
competencias.

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La infraccin a las disposiciones previstas en este artculo ser sancionada conforme a lo

dispuesto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y sus Municipios
y dems leyes aplicables, con la obligacin de todo aquel que conozca de ilcitos, de denunciar los
delitos que se cometan en materia electoral.
Una vez integrado el expediente de queja o investigacin correspondiente, en el que se concluya
la posible actualizacin de las infracciones a las normas sealadas en este artculo, en su caso, el
Instituto denunciar los hechos, solicitar el retiro o suspensin de la propaganda relativa, la
instauracin del procedimiento de responsabilidades, y la aplicacin de las sanciones
administrativas que correspondan.
Artculo 262. En la colocacin de propaganda electoral, los partidos, candidaturas comunes,
candidatos independientes y candidatos observarn las siguientes reglas:
I. No podr colgarse, colocarse, fijarse, adherirse o pintarse en elementos del equipamiento
urbano ni obstaculizar en forma alguna la visibilidad de conductores de vehculos, la circulacin de
peatones o los sealamientos de trnsito.
II. Podr colocarse en inmuebles de propiedad privada, siempre que medie permiso escrito del
propietario.
III. Podr fijarse en lugares de uso comn que determinen los consejos municipales o distritales,
previo acuerdo con las autoridades correspondientes y conforme a las bases que los propios
consejos establezcan.
IV. No podr colgarse, colocarse, fijarse, proyectarse, adherirse o pintarse en elementos del
equipamiento carretero o ferroviario ni en accidentes geogrficos, cualquiera que sea su rgimen
jurdico. Espacios los cuales debern omitir los ayuntamientos en el catalogo de lugares de uso
comn.
V. No podr colocarse, colgarse, fijarse, proyectarse, adherirse o pintarse en monumentos,
construcciones de valor histrico o cultural, plazas pblicas principales, edificios escolares,
rboles o reservas ecolgicas, ni en oficinas, edificios o locales ocupados por los poderes
pblicos, ni en edificios de organismos descentralizados del gobierno federal, estatal o municipal o
en vehculos oficiales. Tampoco podr distribuirse en ningn tipo de oficina gubernamental de
cualquier nivel en los tres rdenes de gobierno. Espacios los cuales debern omitir los
ayuntamientos en el catalogo de lugares de uso comn.
La autoridad electoral deber asegurar las condiciones de equidad en la colocacin de la
propaganda poltica.
VI. No podrn emplearse sustancias txicas ni materiales que produzcan un riesgo directo para la
salud de las personas o que contaminen el medio ambiente.
VII. Toda la propaganda electoral impresa deber ser reciclable, fabricada con materiales
biodegradables que no contengan sustancias toxicas o nocivas para la salud o medio ambiente.
Los partidos polticos y candidatos independientes debern presentar a la autoridad electoral un
plan de reciclaje de la propaganda que utilizarn durante su campaa.
VIII. Los partidos polticos coaliciones y candidatos independientes debern retirar, para su
reciclaje, su propaganda electoral colocada en la va pblica durante los siete das siguientes al de
la jornada electoral. De no retirarla, el Consejo General con el auxilio de las autoridades
competentes tomar las medidas necesarias para su retiro, con cargo a las ministraciones de
financiamiento pblico que correspondan al partido.
IX. Para efectos de esta Ley se entender por artculos promocionales utilitarios aquellos que
contengan imgenes, signos, emblemas y expresiones que tengan por objeto difundir la imagen y
propuestas del partido poltico, coalicin o candidato que lo distribuye.
Los artculos promocionales utilitarios slo podrn ser elaborados con material textil.

70

La entrega de cualquier tipo de material que contenga propaganda poltica o electoral de partidos,
coaliciones o candidatos, en el que se oferte o entregue algn beneficio directo, indirecto, mediato
o inmediato, en especie o efectivo, a travs de cualquier sistema que implique la entrega de un
bien o servicio, ya sea por s o interpsita persona est estrictamente prohibida a los partidos,
candidatos, sus equipos de campaa o cualquier persona. Dichas conductas sern sancionadas
de conformidad con este Cdigo y se presumir como indicio de presin al elector para obtener su
voto.
Los consejos municipales o distritales, dentro del mbito de su competencia, velarn por la
observancia de estas disposiciones y adoptarn las medidas a que hubiera lugar para asegurar a
partidos y candidatos el pleno ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones en
la materia.
En los mtines de campaa, los partidos polticos o coaliciones podrn colgar o fijar propaganda
en las plazas pblicas principales, la cual ser retirada una vez que concluya el evento.
Quienes incumplan con las disposiciones previstas en materia de actos de campaa o de
propaganda electoral se harn acreedores a las sanciones que al efecto se determinen el
presente Cdigo.
Artculo 263. Las campaas electorales iniciarn a partir del da siguiente al de la fecha de
registro de candidaturas que apruebe el rgano electoral correspondiente para la eleccin
respectiva y concluirn tres das antes de la jornada electoral.
El da de la jornada y durante los tres das anteriores, no se permitirn reuniones o actos pblicos
de campaa, propaganda o de proselitismo electorales.
Quien solicite u ordene la publicacin de cualquier encuesta o sondeo de opinin sobre asuntos
electorales, deber entregar copia de la metodologa y de los resultados al Consejo General, por
conducto del Secretario Ejecutivo del Instituto; si la encuesta o sondeo se difundiera por cualquier
medio, en este caso quedar obligado a difundir la metodologa empleada y el grado de
confiabilidad.
Durante los tres das previos a la eleccin y hasta la hora de cierre oficial de las casillas, queda
prohibido publicar o difundir por cualquier medio, los resultados de encuestas o sondeos de
opinin que tengan por objeto dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos.
Las personas fsicas o jurdico colectivas que pretendan llevar a cabo encuestas para dar a
conocer las preferencias electorales de los ciudadanos o las tendencias de las votaciones,
adoptarn los criterios generales de carcter cientfico, que para tal efecto determine la Junta
General al inicio del proceso electoral, as mismo debern presentar un informe sobre los recursos
aplicados en su realizacin.
Quienes infrinjan las prohibiciones contenidas en este artculo, quedarn sujetos a las sanciones
que este Cdigo impone, as como a las penas que seala la Ley General en materia de Delitos
Electorales y dems disposiciones aplicables.
Artculo 264. El tope de gastos de campaa, que determinar el Consejo General para cada
partido poltico o coalicin, ser la cantidad que resulte de multiplicar el 34% del salario mnimo
general vigente en la capital del Estado, por el nmero de ciudadanos inscritos en el padrn
electoral en el Estado, distrito o municipio de que se trate, con corte al ltimo mes previo al inicio
del proceso electoral.

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Ningn municipio podr tener como tope de gastos de campaa una cantidad menor al
equivalente de tres mil das de salario mnimo diario general vigente en la capital del Estado.
Los gastos que realicen los partidos polticos, candidaturas comunes, coaliciones o candidatos
independientes en la actividad de campaa, no podrn rebasar ese tope en cada una de las
elecciones de Gobernador, diputados y miembros de los ayuntamientos, respectivamente.
Para el caso de financiamiento y topes de gasto de campaa en candidaturas comunes se
seguirn las reglas aplicables para las coaliciones.
Los gastos que realicen los partidos para el sostenimiento de sus rganos directivos y sus
organizaciones, no sern contabilizados para los efectos de la determinacin de los topes de
campaa.
Artculo 265. Quedarn comprendidos dentro de los topes de gastos de campaa los que se
realicen por los siguientes conceptos:
I. Gastos de propaganda, que comprenden la celebracin de eventos polticos en lugares
alquilados, la produccin de mantas, volantes, pancartas, propaganda utilitaria y otros similares y
la promocin realizada en bardas, espectaculares, anuncios en parabuses y autobuses o
mediante propaganda dirigida en forma personal a los electores bajo cualquier medio o modalidad
alterna.
II. Gastos operativos de campaa, que comprenden los sueldos y salarios del personal eventual,
el arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, el transporte de material y personal,
viticos y otros similares.
III. Gastos de propaganda en prensa y de produccin de mensajes para difundirse en radio y
televisin, que comprenden los realizados en cualquiera de estos medios, tales como mensajes,
anuncios publicitarios y similares, tendientes a la obtencin del voto.
Artculo 266. El Instituto realizar monitoreos de medios de comunicacin electrnicos e
impresos, pblicos y privados, durante el perodo de precampaa y campaa electoral, o antes si
as lo solicita un partido poltico. Los monitoreos tendrn como fin garantizar la equidad en la
difusin de los actos proselitistas de los partidos, coaliciones y candidatos. El monitoreo de
medios servir para apoyar la fiscalizacin de los partidos polticos y para prevenir que se rebasen
los topes de campaa. El Instituto podr auxiliarse de empresas externas para realizar dicho
monitoreo.
El Instituto realizar monitoreos de la propaganda de los partidos polticos colocada en todo tipo
de espacio o equipamiento utilizado para difundir mensajes.
El resultado de los monitoreos se harn pblicos en los trminos que determine el Consejo
General.
CAPTULO CUARTO
De los procedimientos para la integracin y
ubicacin de las mesas directivas de casilla
Artculo 267. El territorio del Estado de Mxico se divide en secciones electorales que tendrn
como mximo tres mil electores.
En toda seccin electoral, por cada setecientos cincuenta electores o fraccin, se instalar una
casilla bsica para recibir la votacin de los ciudadanos residentes en la misma; de ser dos o ms,
se colocarn en forma contigua y se dividir la lista nominal de electores en orden alfabtico.

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El Instituto Estatal, deber solicitar al Instituto Nacional la redemarcacin electoral, cuando existan
elementos para actualizarla, otorgando la colaboracin e informacin necesaria para que dicho
rgano nacional la realice.
Artculo 268. Cuando el crecimiento demogrfico de las secciones lo exija, se observar lo
siguiente:
I. En caso de que el nmero de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores
correspondientes a una seccin sea superior a tres mil electores, se instalar en un mismo sitio o
local tantas casillas como resulte de dividir alfabticamente el nmero de ciudadanos inscritos en
la lista entre setecientos cincuenta.
II. No habiendo local que permita la instalacin en un mismo sitio de las casillas necesarias, se
ubicarn stas en lugares contiguos atendiendo a la concentracin y distribucin de los electores
en la seccin.
III. Cuando las condiciones geogrficas de infraestructura o socioculturales de una seccin
dificulten el acceso de los electores residentes en ella a un mismo sitio, podr acordarse la
instalacin de una o varias casillas extraordinarias en lugares que ofrezcan un fcil acceso a los
electores. La lista nominal de estas casillas se ordenar conforme a los criterios que determine el
Consejo General, conteniendo nicamente los nombres de los ciudadanos que habitan la zona
geogrfica donde se instalen dichas casillas.
IV. Podrn instalarse las casillas especiales de acuerdo a lo dispuesto en este Cdigo.
En cada casilla se instalarn mamparas que garanticen plenamente el secreto del voto. En el
exterior de las mamparas y para cualquier tipo de eleccin, debern contener con visibilidad la
leyenda El voto es libre y secreto.
Artculo 269. Para facilitar el ejercicio del derecho al sufragio, el Consejo General a propuesta de
los consejos distritales o municipales, podr acordar el establecimiento de centros de votacin, en
virtud de lo cual se reunirn en un solo lugar las casillas correspondientes a dos o ms secciones.
Artculo 270. El procedimiento para la integracin de las mesas directivas de casilla para la
eleccin de Gobernador, ser el siguiente:
En el mes de diciembre del ao previo a la eleccin, el Consejo General sortear un mes del
calendario que, junto con los que le sigan en su orden, sern tomados como base para la
insaculacin de los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de casilla. Este procedimiento
se realizar con el corte del listado nominal al 15 de diciembre previo a la eleccin.
Conforme al resultado obtenido, del 1 al 7 de febrero del ao en que deban celebrarse las
elecciones, las juntas respectivas procedern a insacular, de las listas nominales de electores, a
un 13% de ciudadanos por cada seccin electoral, sin que en ningn caso el nmero de
ciudadanos insaculados sea menor a cincuenta; para ello, las juntas respectivas podrn apoyarse
en la informacin de los listados nominales de los centros de cmputo del Instituto Nacional
Electoral, o en su caso, del Instituto. El Consejo General verificar que los ciudadanos que
resultaron sorteados cumplan con los requisitos que exige el presente Cdigo.
Las juntas distritales, impartirn un curso de capacitacin a los ciudadanos sorteados que
cumplan con los requisitos que les exige el presente Cdigo, dicho curso a impartir contendr los
temas y la informacin que el Consejo General apruebe, junto con el programa de capacitacin y
los materiales didcticos a utilizar, con el propsito de tener el nmero suficiente de ciudadanos
que estn en condiciones de integrar a las mesas directivas de casilla.
Las juntas harn una evaluacin imparcial y objetiva para seleccionar, en igualdad de
oportunidades, con base en los datos que los ciudadanos aporten durante los cursos de

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capacitacin, a los que resulten aptos en trminos de este Cdigo, prefiriendo a los de mayor
escolaridad e informar a los integrantes de los consejos sobre todo este procedimiento, por
escrito y en sesin plenaria.
Del total de ciudadanos capacitados, los consejos distritales procedern a una segunda
insaculacin, la cual se realizar de la siguiente forma:
I. Se presentar a los integrantes del Consejo, un listado de los ciudadanos capacitados y que
cumplen con los requisitos establecidos por este Cdigo, siendo ordenado el listado de manera
alfabtica de la A a la Z y por seccin electoral.
II. Se sortear una letra, la cual deber ser asentada en el acta de la sesin, a partir del primer
ciudadano cuyo apellido paterno empiece con esa letra, se contarn el nmero de integrantes de
la mesa directiva de casilla.
III. Cuando se tengan los nombres de los siete ciudadanos (cuatro propietarios y tres suplentes
generales) se organizarn por grado de escolaridad (de mayor a menor escolaridad),
atribuyndole mayor responsabilidad a desempear en las casillas, a quienes tengan mayor
escolaridad.
IV. Con la lista organizada de mayor a menor escolaridad, se designarn los cargos a desempear
empezando por los cuatro propietarios y, posteriormente, los tres suplentes generales. De esta
relacin, los consejeros insacularn a los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de
casilla, a ms tardar el 6 de abril.
Realizada la integracin de las mesas directivas, las juntas respectivas, a ms tardar el 10 de abril
del ao en que se celebre la eleccin, ordenarn la publicacin de las listas de sus miembros para
todas las secciones electorales en cada distrito, lo que comunicarn a los consejos distritales
respectivos.
Si aplicadas las medidas sealadas en las fracciones anteriores no fuesen suficientes los
ciudadanos para cubrir todos los cargos, el Consejo proceder a obtener de la lista nominal, un
nmero al menos del doble de los que hagan falta, stos de la misma letra inicial del apellido
sorteada por los consejos distritales y del o de los mes(es) subsecuente(s) al utilizado en la
primera insaculacin; para que sean convocados, capacitados, evaluados y designados como
funcionarios de las mesas directivas de casilla; si desarrollado el procedimiento anterior, no se
hubiesen cubierto todos los cargos, convocar a los ciudadanos que participaron como
funcionarios de mesas directivas de casilla en la eleccin local inmediata anterior. El Consejo
General acordar los criterios para la aplicacin de estos ltimos procedimientos.
En el caso de la eleccin de Gobernador, las actividades mencionadas en el prrafo anterior las
llevarn a cabo los consejos distritales.
Los representantes de los partidos polticos o coaliciones, o candidatos independientes en los
consejos respectivos, podrn vigilar el desarrollo del procedimiento previsto en este artculo y
tendrn acceso a toda la informacin previa solicitud, a la cual el presidente del Consejo no podr
negarse. Los partidos polticos podrn verificar las etapas de insaculacin, notificacin,
capacitacin, integracin y designacin de los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla.
En caso de sustituciones, las juntas debern informar de las mismas a los representantes de los
partidos polticos, coaliciones o candidatos independientes, de forma detallada y oportuna. El
periodo para realizar dichas sustituciones ser a partir del 9 de abril y hasta un da antes de la
jornada electoral. El procedimiento para las sustituciones se deber apegar a lo establecido para
tal efecto en la normatividad emitida por el Instituto.

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Artculo 271. El Consejo General, a propuesta del Consejo Distrital o Municipal correspondiente,
determinar la instalacin de casillas especiales para la recepcin del voto de los electores que se
encuentren en trnsito, de acuerdo a lo dispuesto en este Cdigo.
Para la integracin de las mesas directivas de las casillas especiales y para determinar su
ubicacin, se aplicar lo dispuesto en el presente Captulo.
Cuando una eleccin local sea concurrente con la federal la integracin, ubicacin y designacin
de integrantes de mesas directivas de casilla se har en los trminos que seala el artculo 255 de
la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
En cada Distrito Electoral se instalar, por lo menos, una casilla especial, sin que puedan ser ms
de tres en el mismo distrito.
Artculo 272. Los lugares en que se ubicarn las casillas debern reunir los requisitos siguientes:
I. Hacer posible el fcil y libre acceso de los electores.
II. Permitir la emisin secreta del voto, a travs de la instalacin de canceles o elementos
modulares que lo garanticen.
III. No ser casas habitadas, por servidores pblicos con funcin de mando, federales, estatales o
municipales, por funcionarios electorales, por dirigentes de partidos polticos ni por candidatos
registrados en la eleccin de que se trate.
IV. No ser establecimientos fabriles o sindicales, ni templos o locales de partidos polticos.
V. No ser locales en los que se expendan bebidas embriagantes.
Para la ubicacin de las casillas se dar preferencia a los edificios y escuelas pblicos, cuando
renan los requisitos indicados. Ninguna casilla se situar en la misma cuadra o manzana en la
que est ubicado el domicilio de algn local de cualquiera de los partidos polticos.
Artculo 273. El procedimiento para determinar la ubicacin de las casillas para la eleccin de
Gobernador, ser el siguiente:
I. En el mes de enero del ao de la eleccin, los consejos distritales segn corresponda,
recorrern las secciones de los municipios respectivos, con el propsito de localizar lugares que
cumplan con los requisitos sealados en el artculo anterior.
II. En el mes de febrero del ao de la eleccin, los presidentes de los consejos distritales o
municipales, segn corresponda, presentarn al consejo respectivo la lista con la propuesta de los
lugares en que habrn de ubicarse las casillas.
III. Recibida la lista, los consejeros examinarn que los lugares propuestos cumplan con los
requisitos sealados en el artculo anterior.
IV. Dentro de los cinco das siguientes, al de la sesin de los consejos en que se hubieren
aprobado los lugares de ubicacin de casillas a que se refiere la fraccin anterior, los
representantes de los partidos polticos o coaliciones podrn presentar las objeciones respectivas.
Artculo 274. Vencido el trmino de cinco das a que se refiere el artculo anterior, los consejos
distritales sesionarn para:
I. Resolver las objeciones presentadas y hacer, en su caso, los cambios que procedan.
II. Aprobar el proyecto para la determinacin de los lugares en los que se ubicarn las casillas
electorales.
Artculo 275. Los consejos distritales, a ms tardar treinta das antes del da de la eleccin,
publicarn en cada municipio y distrito, numeradas progresivamente, el nmero de casillas
electorales que se instalarn, as como su ubicacin y el nombre de sus funcionarios.

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La publicacin se har fijando las listas de la ubicacin de las casillas y los nombres de los
integrantes de sus mesas directivas en las oficinas del Consejo respectivo y en los edificios y
lugares pblicos ms concurridos del Municipio o del Distrito.
El secretario del Consejo entregar una copia de las listas a cada uno de los representantes de
los partidos polticos, y candidatos independientes hacindolo constar en el acta correspondiente.
Los partidos polticos o los ciudadanos, dentro de los cinco das naturales siguientes a la
publicacin referida, podrn presentar por escrito sus objeciones, debidamente fundadas y
motivadas, ante el Consejo correspondiente. Las objeciones debern referirse al lugar sealado
para la ubicacin de las casillas o a los nombramientos de los funcionarios de las mesas directivas
de casilla.
Artculo 276. Los consejos distritales resolvern acerca de las objeciones a que hace referencia
el artculo anterior, dentro de los cinco das naturales posteriores al de la presentacin de la
misma y, de ser procedente, dispondrn los cambios correspondientes.
Quince das antes del da de la jornada electoral, los consejos distritales harn la segunda
publicacin de las listas sealadas en el artculo anterior, incluyendo las modificaciones que
hubieren procedido.
Artculo 277. Si despus de la publicacin a que hace referencia el artculo anterior, ocurrieran
causas supervenientes, los consejos correspondientes podrn hacer los cambios que se
requieran, los cuales sern publicados. Tratndose de cambios en la ubicacin de las casillas, los
consejos respectivos mandarn fijar avisos en los lugares excluidos, indicando la nueva ubicacin.
CAPTULO QUINTO
Del registro de representantes
Artculo 278. Los partidos polticos y candidatos independientes, una vez registrados sus
candidatos, planillas y listas, y hasta trece das antes del da de la eleccin, tendrn derecho a
nombrar un representante propietario y un suplente, ante cada mesa directiva de casilla.
Asimismo, podrn acreditar en cada uno de los distritos electorales uninominales un representante
general propietario y su respectivo suplente, por cada diez casillas urbanas y un propietario y su
suplente por cada cinco casillas rurales, las cuales sern especificadas en el nombramiento
correspondiente.
Los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla y generales,
debern portar en lugar visible durante todo el da de la jornada electoral, un distintivo de 2.5 por
2.5 centmetros con el emblema del partido poltico al que representen y la leyenda visible de
Representante.
Tambin podrn acreditar el nmero de representantes que sean necesarios para acompaar en
la ruta de entrega de paquetes, sin que se exceda de un representante por paquete electoral.
Estos representantes solo pueden actuar al culminar el cierre de la casilla, para lo cual deben
presentarse con su nombramiento ante el presidente de la casilla.
Para coordinar adecuadamente esta disposicin, la acreditacin de los representantes de ruta
podr realizarse despus de que se conozcan las rutas de entrega de los paquetes electorales y
hasta tres das antes de la jornada electoral. El instituto Electoral emitir los lineamientos que
garanticen la adecuada vigilancia de paquetes electorales durante su traslado.

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Artculo 279. Los representantes de los partidos polticos y de candidatos independientes

debidamente acreditados ante las mesas directivas de casilla tendrn los siguientes derechos:
I. Participar en la instalacin de la casilla y contribuir al buen desarrollo de sus actividades hasta
su clausura.
II. Observar y vigilar el desarrollo de la eleccin.
III. Recibir copia legible de las actas de instalacin, cierre de votacin y final de escrutinio
elaboradas en la casilla.
IV. Presentar escritos relacionados con incidentes ocurridos durante la votacin.
V. Presentar al trmino del escrutinio y del cmputo escritos de protesta.
VI. Acompaar al Presidente de la mesa directiva de casilla al consejo municipal o distrital
correspondiente, para hacer entrega de la documentacin y el expediente electoral.
VII. Los dems que establece este Cdigo.
Artculo 280. La actuacin de los representantes generales de los partidos y candidatos
independientes estar sujeta a las normas siguientes:
I. Ejercern su cargo exclusivamente ante las mesas directivas de casilla en las que fueron
acreditados.
II. En caso de ausencia del representante general propietario, actuar el suplente.
III. No podrn actuar en funciones de representantes de sus partidos polticos ante las mesas
directivas de casilla, cuando aquellos estn presentes.
IV. En ningn caso ejercern o asumirn las funciones de los integrantes de las mesas directivas
de casilla.
V. No obstaculizarn el desarrollo normal de la votacin en las casillas en las que se presenten.
VI. En todo tiempo podrn presentar escritos de incidentes que se susciten durante el desarrollo
de la jornada electoral, pero slo podrn presentar escritos de protesta al trmino del escrutinio y
cmputo cuando el representante de su partido poltico o candidato independiente ante la mesa
directiva de casilla no estuviere presente.
VII. Slo podrn solicitar y obtener de las mesas directivas de casilla del distrito para el que fueron
nombrados, copias de las actas que se levanten, cuando no hubiere estado presente el
representante de su partido poltico o candidato independiente acreditado ante la mesa directiva
de casilla.
VIII. Podrn comprobar la presencia de los representantes de su partido poltico en las mesas
directivas de casilla y recibir de ellos los informes relativos a su desempeo.
IX. Debern actuar individualmente, y en ningn caso podr hacerse presente al mismo tiempo en
las casillas ms de un representante general, de un mismo partido poltico.
Artculo 281. Los representantes de los partidos y candidatos independientes vigilarn el
cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo y debern firmar todas las actas que se
levanten, pudindolo hacer bajo protesta con mencin de la causa que la motiva.
Artculo 282. Tratndose de la eleccin de Gobernador, el registro de nombramientos se realizar
ante los consejos distritales.
El registro de los representantes de partido se sujetar a las reglas siguientes:
I. A partir del da siguiente al de la publicacin de las listas de casilla y hasta trece das antes del
da de la eleccin, los partidos polticos o candidatos independientes debern registrar en su
propia documentacin y ante el Consejo Municipal o Distrital correspondiente, a sus
representantes generales y de casilla. La documentacin referida deber reunir los requisitos que
establezca el Consejo General.

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II. Los consejos distritales, devolvern a los partidos polticos o candidatos independientes el
original de los nombramientos respectivos debidamente sellado y firmado por el Presidente y el
Secretario del mismo, conservando un ejemplar.
III. Los partidos polticos o candidatos independientes podrn sustituir a sus representantes hasta
con diez das de anterioridad a la fecha de la eleccin, devolviendo el nombramiento original al
recibir el nuevo.
Artculo 283. La solicitud de registro a que se refiere la fraccin I del artculo anterior se sujetar a
las siguientes reglas:
I. Se har mediante escrito firmado por el dirigente o representante del partido poltico o candidato
independiente que haga el nombramiento.
II. El oficio deber acompaarse con una relacin, en orden numrico de casillas, de los nombres
de los representantes, propietarios y suplentes, sealando la clave de la credencial para votar de
cada uno de ellos.
III. Las solicitudes de registro que carezcan de alguno o algunos de los datos del representante
ante las mesas directivas de casilla, se regresarn al partido poltico o candidato independiente
solicitante para que, dentro de los tres das siguientes, subsane las omisiones.
IV. Vencido el trmino a que se refiere la fraccin anterior sin corregirse las omisiones, no se
registrar el nombramiento.
Artculo 284. Los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de casilla
debern contener los siguientes datos:
I. Denominacin del partido poltico o, en su caso, de la coalicin, y su emblema.
II. Nombre del candidato independiente.
III. Nombre, apellidos y domicilio del representante.
IV. Tipo de nombramiento.
V. Indicacin de su carcter de propietario o suplente.
VI. Nombre del municipio y nmero del distrito electoral, de la seccin y de la casilla en que
actuar.
VII. Clave de la credencial para votar.
VIII. Lugar y fecha de expedicin.
IX. Firma del representante o del dirigente del partido poltico que haga el nombramiento.
Al nombramiento se anexar el texto de los artculos de este Cdigo que correspondan a las
funciones del representante. Si la credencial para votar del representante es de otra demarcacin
electoral se incluir la leyenda de forma visible no puede votar, evitando que evada los requisitos
para votar en las elecciones locales.
Artculo 285. Tratndose de la eleccin de Gobernador y, en caso de que el Consejo Distrital no
resuelva la solicitud o niegue el registro dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la
solicitud, el partido poltico o coalicin interesada podr solicitar al Consejo General de manera
supletoria el registro de los representantes. El Consejo resolver a la brevedad posible.
Artculo 286. En el caso de la eleccin de Gobernador, la relacin de los representantes ser
entregada por el Presidente de los consejos distritales.
Artculo 287. Los nombramientos de los representantes generales debern contener los mismos
datos que los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de casilla,
especificando el nmero de casillas que les correspondan.
De estos nombramientos se formar una lista que se entregar a los presidentes de las mesas
directivas de casilla.

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Al nombramiento se anexar el texto de los artculos que correspondan a las funciones de los
representantes generales.
CAPTULO SEXTO
De la documentacin y el material electoral
Artculo 288. Para la emisin del voto, se imprimirn las boletas electorales para cada eleccin,
las que se harn conforme al modelo que apruebe el Consejo General, el cual, para tal fin, tomar
las medidas que estime pertinentes.
Las caractersticas de la documentacin y material electoral se determinarn en trminos de lo
sealado en las reglas, lineamientos, criterios y formatos aprobados por el Instituto Nacional
Electoral y el Instituto, debiendo contener al menos una medida de seguridad perceptible a simple
vista, con independencia de otras que se apliquen.
Artculo 289. Las boletas electorales contendrn:
I. Distrito o Municipio, seccin electoral y fecha de la eleccin.
II. Cargo para el que se postula al candidato o candidatos.
III. El color o combinacin de colores y emblema que cada partido poltico en el orden que le
corresponda de acuerdo a la antiguedad de su registro como partido.
IV. Nombre y apellidos del candidato o los candidatos respectivos.
V. Espacio para cada uno de los candidatos independientes.
VI. En el caso de la eleccin de ayuntamientos, un slo espacio para la planilla de propietarios y
suplentes, postulados por cada partido poltico o coalicin.
VII. Para la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa y de representacin
proporcional, se utilizar boleta nica, que contendr un slo espacio para cada partido poltico o
coalicin, as como, respectivamente, la frmula de candidatos y la lista plurinominal.
VIII. En el caso de la eleccin de Gobernador, un slo espacio para cada candidato.
IX. Un espacio para asentar los nombres de los candidatos no registrados.
X. Sello y firmas impresas del Presidente y del Secretario del Consejo General del Instituto.
Las boletas estarn adheridas a un taln desprendible con folio.
En el caso de existir coaliciones, los emblemas de los partidos coaligados y los nombres de los
candidatos aparecern con el mismo tamao y un espacio de las mismas dimensiones que
aqullos que se destinen en la boleta a los partidos que participan por s mismos, y se agruparn
tomando como referencia el lugar que le corresponda al registro del partido coaligante ms
antiguo, seguido de los otros partidos coaligados, de acuerdo a su antiguedad de registro. En
ningn caso podrn aparecer emblemas conjuntos de los partidos coaligados en un mismo
recuadro, ni utilizar emblemas distintos para la coalicin.
En el caso de existir candidaturas comunes, aparecer en la boleta el color o combinacin de
colores y emblema registrado en un espacio de las mismas dimensiones que aquellos que se
destinen a los partidos que participan por s mismos y ocupar el lugar que le corresponda al
partido poltico con mayor antiguedad en su registro.
Artculo 290. No habr modificacin a las boletas en caso de cancelacin del registro, sustitucin
o inclusin de sobrenombres de uno o ms candidatos si stas ya estuvieren impresas. En todo
caso, los votos contarn para los partidos polticos y los candidatos que estuviesen legalmente
registrados ante los consejos del Instituto correspondientes al momento de la eleccin.

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Artculo 291. Los errores en los nombres o la ausencia del nombre de los candidatos sustitutos
en las boletas electorales, no sern motivo para demandar la nulidad de la votacin
correspondiente.
Artculo 292. Las boletas debern estar en poder de los consejos distritales o municipales, segn
corresponda, quince das antes de la jornada electoral.
Para el control de las boletas se adoptarn las siguientes medidas:
I. Las juntas del Instituto debern designar con la oportunidad debida, el lugar que ocupar la
bodega electoral para el resguardo de la documentacin electoral de las elecciones.
II. El personal autorizado por el Consejo General entregar las boletas en el da, hora y lugar
preestablecidos, al Presidente del Consejo Electoral correspondiente, quien estar acompaado
de los dems integrantes del propio rgano que as lo deseen.
III. El Secretario del Consejo Distrital o Municipal levantar acta circunstanciada de la entrega y
recepcin de las boletas, asentando en ella los datos relativos al nmero de boletas, las
caractersticas del embalaje que las contiene y los nombres y cargos de los funcionarios
presentes.
IV. A continuacin, los miembros presentes del Consejo Distrital o Municipal que as lo deseen,
acompaarn al Presidente para depositar la documentacin recibida, en el local previamente
autorizado, debiendo asegurar la integridad de dicha documentacin mediante fajillas selladas y
firmadas por los concurrentes. Estos pormenores se asentarn en el acta respectiva.
V. En el mismo da o a ms tardar el siguiente, el Presidente, el Secretario y los consejeros
electorales del Consejo correspondiente, procedern a contar las boletas para precisar la cantidad
recibida, sellarlas al dorso y agruparlas en razn del nmero de electores que corresponda a cada
una de las casillas a instalar, segn el nmero que acuerde el Consejo General para tal efecto. El
Secretario registrar los datos de esta distribucin.
VI. Las boletas a utilizar en las casillas especiales sern contadas por los consejos distritales.
Estas operaciones se realizarn con la presencia de los representantes de los partidos polticos o
candidatos independientes que decidan asistir.
La falta de la firma de dichos representantes en las boletas, no impedir su oportuna distribucin.
Artculo 293. Las actas en la que se asiente lo relativo a la instalacin, cierre de votacin,
escrutinio y cmputo, as como integracin y remisin del paquete electoral del proceso, sern
elaboradas conforme al formato que apruebe el Consejo General.
Artculo 294. Dentro de los cinco das previos a la eleccin de que se trate, debern fijarse en el
local en que se instale la casilla electoral, las listas de electores que votarn en la seccin, as
como las listas de candidatos que participarn en la eleccin.
Artculo 295. A ms tardar diez das antes de la jornada electoral, estarn en poder de los
consejos municipales o distritales, segn sea el caso, la documentacin, formas aprobadas, tiles
y dems elementos necesarios para el cumplimiento de las funciones de las mesas directivas de
casilla.
Artculo 296. Los consejos municipales o distritales, segn corresponda, entregarn a cada
presidente de casilla, dentro de los cinco das previos al anterior de la jornada electoral:
I. La lista nominal de electores de la seccin.
II. La relacin de los representantes de los partidos y candidatos ante la mesa directiva de casilla y
los de carcter general registrados en los consejos respectivos.

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III. Las boletas electorales correspondientes a cada eleccin, en nmero igual al de los electores
que figuran en la lista nominal de la seccin, ms el nmero necesario para que los
representantes de los partidos polticos y candidatos independientes emitan su voto; cuando en
una seccin deban instalarse varias casillas, las boletas se distribuirn a cada una de ellas en el
nmero que le correspondan de acuerdo con la lista nominal respectiva; las casillas especiales
recibirn el nmero de boletas de acuerdo a lo aprobado por el Consejo General.
IV. Las urnas para recibir la votacin correspondiente a cada eleccin, sern de un material
trasparente y de preferencia plegables o armables.
V. Los dems insumos electorales que sean necesarios en coordinacin con el Instituto Nacional
Electoral.
A los presidentes de las mesas directivas de las casillas especiales les ser entregada la
documentacin y materiales sealados en las fracciones anteriores, con excepcin de las listas
nominales de electores, en lugar de las cuales recibirn las formas especiales para anotar los
datos de los electores, previamente autorizadas por el Consejo General.
Artculo 297. Los consejos municipales y distritales podrn solicitar a las juntas ejecutivas
correspondientes, la contratacin del personal eventual que se requiera para los actos
preparatorios de la jornada electoral y para el da de la eleccin, pudiendo valorar y, en su caso,
objetar la calidad y la idoneidad del personal que se pretenda contratar.
Artculo 298. El Presidente y el Secretario de cada mesa directiva de casilla cuidarn las
condiciones materiales del local en que sta haya de instalarse para facilitar la votacin, garantizar
la libertad y el secreto del voto, y asegurar el orden en la eleccin. En el local de la casilla y en su
exterior no deber haber propaganda de partido o candidato alguno.
Artculo 299. Los consejos distritales y municipales darn publicidad a la lista de los lugares en
que habrn de instalarse las casillas.
TTULO TERCERO
De la jornada electoral
CAPTULO PRIMERO
De la instalacin y apertura de casillas
Artculo 300. Durante el da de la eleccin se levantar el acta de la jornada electoral, que
contendr los datos comunes a todas las elecciones y las actas relativas al escrutinio y cmputo
de cada una de ellas.
Artculo 301. El primer domingo de junio del ao de la eleccin, a las 07:30 horas el presidente,
secretario y escrutadores de las mesas directivas de casilla nombrados como propietarios,
procedern a la instalacin de la casilla en presencia de los representantes de partidos polticos,
coaliciones o candidatos independientes que concurran.
A solicitud de un partido poltico, coalicin o candidato independiente, las boletas electorales
podrn ser rubricadas o selladas por uno de los representantes partidistas o de los candidatos
independientes, ante la casilla designado por sorteo, quien podr hacerlo por partes para no
obstaculizar el desarrollo de la votacin. La falta de rbrica o sello en las boletas, no ser motivo
para anular los sufragios recibidos. Acto continuo, se iniciar el levantamiento del acta de la
jornada electoral, para lo cual se llenar y firmar el apartado correspondiente a la instalacin de
la casilla.
Artculo 302. En ningn caso se podrn instalar casillas antes de las 07:30 horas.

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En ningn caso se podrn recibir votos antes de las 08:00 horas.

Artculo 303. Los miembros de la mesa directiva de casilla no podrn retirarse sino hasta que
sta sea clausurada.
Artculo 304. El acta de la jornada electoral contendr los siguientes apartados:
I. El de instalacin.
II. El de cierre de votacin.
Artculo 305. En el apartado correspondiente a la instalacin, se har constar:
I. El lugar, la fecha y la hora en que se inicia el acto de instalacin.
II. El nombre de las personas que actan como funcionarios de casilla.
III. El nmero de boletas recibidas para cada eleccin.
IV. Si las urnas se armaron o abrieron en presencia de los funcionarios, representantes de partido
o candidato independiente y electores, para comprobar que estaban vacas y que se colocaron en
una mesa o lugar adecuado a la vista de los representantes de los partidos polticos o candidatos
independientes.
V. Una relacin de los incidentes suscitados, si los hubiere.
VI. En su caso, la causa por la que se cambi de ubicacin la casilla.
Artculo 306. De no instalarse la casilla conforme al artculo anterior, se proceder a lo siguiente:
I. Si a las 8:15 horas no se presentara alguno o algunos de los funcionarios propietarios y
estuviera el presidente, ste designar a los funcionarios necesarios para la integracin de la
casilla, recorriendo, en primer trmino y en su caso, el orden para ocupar los cargos de los
funcionarios ausentes, con los propietarios presentes, habilitar a los suplentes generales
presentes para cubrir a los faltantes y, en ausencia de los funcionarios designados, de entre los
electores que se encuentren en la casilla.
II. Si no estuviera el presidente, pero estuviera el secretario, ste asumir las funciones de
presidente de la casilla y proceder a integrarla en los trminos sealados en la fraccin anterior.
III. Si no estuvieran el presidente ni el secretario, pero estuviera alguno de los escrutadores, ste
asumir las funciones de presidente y proceder a integrar la casilla, de conformidad con lo
sealado en la fraccin I.
IV. Si slo estuvieran los suplentes generales, uno de ellos asumir las funciones de presidente,
los otros, de estar presentes, las de secretario y primer escrutador. El presidente proceder a
instalar la casilla y nombrar a los funcionarios necesarios de entre los electores presentes.
V. Si no asistiera ninguno de los funcionarios de la casilla, el consejo municipal o, tratndose de la
eleccin de Gobernador, el consejo distrital, tomar las medidas necesarias para la instalacin de
la casilla y designar al personal del Instituto encargado de ejecutar dichas medidas y cerciorarse
de su instalacin.
VI. Cuando por razones de distancia o de dificultad de las comunicaciones, no sea posible la
intervencin oportuna del personal que el Instituto Nacional Electoral o el Instituto designe para los
efectos de la fraccin anterior, a las 10:00 horas, los representantes de los partidos polticos o
candidatos independientes ante la casilla designarn, por mayora, a los funcionarios necesarios
para integrar la mesa directiva de casilla, de entre los electores de la seccin electoral presentes,
hacindolo constar en el acta correspondiente.
La actualizacin de cualquiera de los supuestos a que hace referencia este artculo se har
constar en el acta de la jornada electoral.
Artculo 307. En el supuesto previsto en la fraccin VI del artculo anterior, se requerir:

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I. La presencia de un juez o notario pblico, quien deber acudir y dar fe de los hechos.
II. En ausencia de juez o notario pblico, bastar que los representantes expresen su conformidad
para designar, de comn acuerdo, a los miembros de la mesa directiva.
Artculo 308. Los nombramientos que se hagan conforme a este Cdigo debern recaer en
electores que se encuentren en la casilla para emitir su voto; en ningn caso podrn ser
nombrados los representantes de los partidos polticos o candidatos independientes.
Artculo 309. Los funcionarios y representantes que actuaron en la casilla, debern, sin
excepcin, firmar las actas.
Artculo 310. Solamente existir causa justificada para la instalacin de una casilla en lugar
distinto al sealado, cuando:
I. No exista el local indicado en las publicaciones respectivas.
II. El local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar la instalacin.
III. Se advierta, al momento de la instalacin de la casilla, que sta se pretende realizar en lugar
prohibido por este Cdigo.
IV. Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del voto, o el fcil y libre
acceso de los electores, o bien no garanticen la realizacin de las operaciones electorales en
forma normal. En este caso, ser necesario que los funcionarios y representantes presentes
tomen la determinacin de comn acuerdo.
V. El Consejo Distrital o Municipal as lo disponga por causa de fuerza mayor o caso fortuito, lo
que deber notificar al Presidente de la mesa directiva de casilla.
En los supuestos sealados en las fracciones anteriores, la casilla deber quedar instalada en la
misma seccin y en el lugar adecuado ms prximo, debindose dejar aviso de la nueva ubicacin
en el exterior del lugar original. Se har constar en el acta correspondiente los motivos del cambio
as como el nombre de las personas que intervinieron en l.
CAPTULO SEGUNDO
De la votacin
Artculo 311. Una vez llenada y firmada el acta de la jornada electoral en el apartado
correspondiente a la instalacin, el Presidente de la mesa anunciar el inicio de la votacin.
Artculo 312. Iniciada la votacin no podr suspenderse sino por causa de fuerza mayor. En este
caso, el Presidente dar aviso inmediato al Consejo correspondiente, a travs de un escrito en
que se d cuenta de la causa de suspensin, la hora en que ocurri y la indicacin de los votantes
que al momento haban sufragado.
El escrito respectivo deber ser firmado por dos testigos, que lo sern preferentemente los
integrantes de la mesa directiva o los representantes de los partidos polticos o candidatos
independientes.
Recibida la comunicacin que antecede, tratndose de las elecciones de diputados y
ayuntamientos, el Consejo Municipal decidir si se reanuda la votacin, para lo cual tomar las
medidas que estime necesarias.
Tratndose de la eleccin de Gobernador, la decisin a que se hace referencia la tomar el
Consejo Distrital.
Artculo 313. Los electores votarn en el orden en que se presenten ante la mesa directiva de
casilla, debiendo mostrar su dedo pulgar izquierdo para verificar que no han votado y exhibir su

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credencial para votar o en su caso, la resolucin del Tribunal Electoral que les otorga el derecho
de votar sin aparecer en la lista nominal o sin contar con credencial para votar o en ambos casos.
Los presidentes de la mesa directiva permitirn emitir su voto a aquellos ciudadanos cuya
credencial para votar contenga errores de seccionamiento, pero que se encuentren en la lista
nominal de electores correspondiente a su domicilio.
En el caso referido en el prrafo anterior, los Presidentes de casilla, adems de identificar a los
electores en los trminos de este Cdigo, se cerciorarn de su residencia en la seccin
correspondiente por el medio que estimen ms efectivo.
Artculo 314. El Presidente de la casilla recoger las credenciales para votar que tengan
muestras de alteracin o no pertenezcan al ciudadano, poniendo a disposicin de las autoridades
a quienes las presenten.
El Secretario de la mesa directiva anotar el incidente en el acta respectiva, con mencin expresa
del nombre del ciudadano o ciudadanos presuntamente responsables.
Artculo 315. Una vez comprobado que el elector aparece en las listas nominales y que haya
exhibido su credencial para votar, el Presidente le entregar las boletas de las elecciones para
que, libremente y en secreto, marque sus boletas en el crculo o cuadro correspondiente al partido
poltico, coalicin o candidato independiente por el que sufraga o anote el nombre del candidato
no registrado por el que desea emitir su voto.
Acto seguido, el elector doblar sus boletas y se dirigir a depositarlas en la urna correspondiente.
El Secretario de la casilla anotar la palabra vot en la lista nominal correspondiente y proceder
a:
I. Marcar la credencial para votar del elector que haya ejercido su derecho de voto.
II. Impregnar con lquido indeleble el dedo pulgar izquierdo del elector.
III. Devolver al elector su credencial para votar.
Artculo 316. Aqullos electores que no sepan leer o que se encuentren impedidos fsicamente
para marcar sus boletas, podrn hacerse asistir por una persona de su confianza que les
acompae.
Los electores discapacitados, si as lo solicitan, tendrn derecho preferencial para emitir su voto, y
slo de ser necesario, podrn acceder a la casilla con un acompaante que los asista. El
presidente de la mesa directiva de casilla acordar las medidas necesarias para hacer efectivos
estos derechos. Para el caso de que corresponda al acompaante emitir su voto en esa casilla, el
presidente decidir si le hace extensivo el derecho preferencial.
Los electores podrn emitir su voto acompaados por nios, si el presidente de la casilla
considera que con ello no se altera el orden.
Artculo 317. Los representantes de los candidatos independientes, partidos polticos o
coaliciones ante las mesas directivas, podrn ejercer su derecho de voto en la casilla en la que
estn acreditados. Para la eleccin de Gobernador podrn votar quienes residan en el territorio del
Estado.
En todo caso el secretario de la mesa directiva de casilla anotar el nombre completo y la clave de
la credencial para votar del representante, al final de la lista nominal.

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Artculo 318. Corresponde al Presidente de la mesa directiva, en el lugar en que se haya

instalado la casilla, el ejercicio de la autoridad para preservar el orden, asegurar el libre acceso de
electores, garantizar en todo tiempo el secreto del voto y mantener la estricta observancia de este
Cdigo.
Los miembros de la mesa directiva en ningn caso podrn interferir afectando la libertad y el
secreto del voto de los electores.
Artculo 319. Tendrn derecho de acceso a las casillas:
I. Los electores y quienes los acompaen en trminos de lo dispuesto por este Cdigo, que hayan
sido admitidos por el Presidente.
II. Los representantes de los partidos polticos o candidatos independientes debidamente
acreditados, sern identificados por el Presidente, quien cotejar que el nombramiento que le
exhiban corresponda a quien lo presente, verificndolo con su credencial para votar con fotografa.
III. Los notarios pblicos, autoridades de procuracin de justicia y jurisdiccionales que deban dar
fe de cualquier acto relacionado con la integracin de la mesa directiva, la instalacin de la casilla
y, en general, con el desarrollo de la votacin, siempre y cuando se hayan identificado ante el
Presidente de la mesa directiva y precisado la ndole de la diligencia a realizar, misma que en
ningn caso podr oponerse al secreto del voto.
IV. Funcionarios del Instituto que fueren llamados por el Presidente de la mesa directiva.
V. Los observadores electorales debidamente acreditados, previa identificacin.
Artculo 320. Los representantes generales permanecern en las casillas el tiempo necesario
para cumplir con las funciones que les fija este Cdigo, pero en ningn caso podrn interferir el
libre desarrollo de la votacin, ni pretender asumir las funciones propias de los integrantes de la
mesa directiva. El Presidente de sta podr conminarlos a cumplir con sus funciones y, en su
caso, podr ordenar su retiro cuando el representante deje de cumplir su funcin, coaccione a los
electores o, en cualquier forma, afecte el desarrollo normal de la votacin.
Artculo 321. En ningn caso se permitir el acceso a las casillas a personas que se encuentren,
intoxicadas, bajo el influjo de enervantes, embozadas, armadas, u ostensiblemente afectadas de
sus facultades mentales.
Artculo 322. No tendrn acceso a las casillas, salvo que sea para ejercer su derecho de voto,
miembros de corporaciones o fuerzas de seguridad pblica, dirigentes de partidos polticos,
candidatos o representantes populares.
Artculo 323. El Presidente de la mesa directiva podr solicitar, en todo tiempo, el auxilio de las
fuerzas de seguridad pblica a fin de preservar el orden en la casilla y la normalidad de la
votacin, ordenando el retiro de cualquier persona que indebidamente interfiera o altere el orden.
En estos casos, el Secretario de la casilla har constar las causas del quebranto del orden y las
medidas acordadas por el Presidente en un acta especial que deber firmarse por los funcionarios
de la casilla y los representantes de los partidos o candidatos independientes acreditados ante la
misma. Si algn funcionario o representante se negase a firmar, el Secretario har constar la
negativa.
Artculo 324. Los representantes de los partidos polticos y candidatos independientes podrn
presentar al Secretario de la mesa directiva escritos sobre cualquier incidente que, en su
concepto, constituya una infraccin a lo dispuesto por este Cdigo.
El Secretario recibir tales escritos y los incorporar al expediente electoral de la casilla, sin que
pueda mediar discusin sobre su admisin.

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Artculo 325. Ninguna autoridad podr detener a los integrantes de las mesas directivas de
casilla, a los representantes de los partidos o de los candidatos independientes durante la jornada
electoral, salvo en el caso de flagrante delito.
Artculo 326. En las casillas especiales se aplicarn en lo procedente las reglas generales
establecidas en los artculos anteriores y slo podrn votar en ellas, adems de los funcionarios
de casilla y de los representantes de los partidos o de los candidatos independientes, quienes se
encuentren fuera del municipio en el que tengan su domicilio. En todo caso, el Secretario de la
mesa directiva proceder a asentar en el acta de electores en trnsito, los datos de la credencial
para votar de los sufragantes.
Artculo 327. Una vez asentados los datos a que se refiere el artculo anterior, se observar lo
siguiente:
I. Si est fuera del municipio de su domicilio, pero dentro del distrito electoral que le corresponde,
podr votar para diputados.
II. Si est fuera del distrito de su domicilio, podr votar para la eleccin de Gobernador y para la
eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional; en este ltimo caso, votar
con la boleta para la eleccin de diputados de mayora relativa, en la que el Presidente de la mesa
directiva asentar la leyenda representacin proporcional o la abreviatura R.P., y su voto slo
se computar para la eleccin por el principio de representacin proporcional.
Artculo 328. Cumplidos los requisitos para acreditar la calidad de elector y anotados los datos en
el acta correspondiente, el Presidente de la casilla le entregar las boletas a que tuviere derecho.
El Secretario asentar el nombre del ciudadano y la eleccin o elecciones por las que vot.
Artculo 329. La votacin se cerrar a las 18:00 horas. La casilla podr cerrarse antes de la hora
sealada, nicamente cuando el Presidente y el Secretario certifiquen que hubieren votado todos
los electores incluidos en la lista nominal correspondiente.
Slo permanecer abierta despus de las 18:00 horas aquella casilla en la que an se encuentren
electores formados para votar. En este caso, se cerrar una vez que quienes estuviesen formados
hayan votado.
Artculo 330. El Presidente declarar cerrada la votacin al cumplirse con los lineamientos
previstos en el artculo anterior.
Acto seguido, el secretario llenar el apartado correspondiente al cierre de votacin del acta de la
jornada electoral, la cual deber ser firmada por los funcionarios y representantes.
En todo caso, el apartado correspondiente al cierre de votacin contendr la hora de cierre y la
causa por la que, si es el caso, se cerr antes o despus de las 18:00 horas.
CAPTULO TERCERO
Del escrutinio y cmputo en la casilla
Artculo 331. Una vez cerrada la votacin y llenado y firmado el apartado correspondiente del
acta de la jornada electoral, los integrantes de la mesa directiva de casilla procedern al escrutinio
y cmputo de los votos sufragados.
Habr causa justificada para efectuar el escrutinio y cmputo en sitio diferente, por causas de
fuerza mayor o caso fortuito, situacin que el Secretario har constar por escrito en el acta

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correspondiente, la cual debern firmar los representantes de los partidos polticos y candidatos
independientes.
Artculo 332. Mediante el escrutinio y cmputo, los integrantes de las mesas directivas de casilla
determinarn:
I. El nmero de electores que vot.
II. El nmero de votos emitidos en favor de cada uno de los partidos polticos o candidatos.
III. El nmero de votos nulos, entendindose por estos aquellos expresados por un elector, en una
boleta que deposit en la urna, sin haber marcado ningn cuadro que contenga el emblema de un
partido poltico, candidatura comn o de una candidatura independiente, y aquellos en los que el
elector marque dos o ms cuadros sin existir coalicin entre los partidos cuyos emblemas hayan
sido marcados.
Cuando el elector marque en la boleta dos o ms cuadros y exista coalicin entre los partidos
cuyos emblemas hayan sido marcados, el voto contar para el candidato de la coalicin y se
registrar por separado en el espacio correspondiente del acta de escrutinio y cmputo de casilla.
IV. El nmero de boletas sobrantes de cada eleccin, entendindose por tales aquellas que
habiendo sido entregadas a las mesas directivas no fueron utilizadas por los electores.
Artculo 333. El escrutinio y cmputo se realizar conforme a las reglas siguientes:
I. El Secretario de la mesa directiva de casilla contar las boletas sobrantes y las inutilizar por
medio de dos rayas diagonales con tinta, las guardar en un sobre especial que quedar cerrado
y anotar en el exterior del mismo el nmero de boletas que contiene.
II. El primer escrutador contar en dos ocasiones, el nmero de ciudadanos que aparezca que
votaron conforme a la lista nominal de electores de la seccin, sumando en su caso, el nmero de
electores que votaron por resolucin del Tribunal Electoral sin aparecer en la lista nominal.
III. El Presidente de la mesa directiva abrir la urna, sacar las boletas y mostrar a los presentes
que la urna qued vaca.
IV. El segundo escrutador contar las boletas extradas de la urna.
V. Los dos escrutadores, bajo la supervisin del Presidente, clasificarn las boletas para
determinar.
a) El nmero de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos polticos, coaliciones,
candidatos comunes o candidatos independientes.
b) El nmero de votos que sean nulos.
VI. El Secretario anotar en hojas por separado los resultados de cada una de las operaciones
sealadas en las fracciones anteriores, mismos que, una vez verificados, transcribir en las
respectivas actas de escrutinio y cmputo de cada eleccin.
Tratndose de partidos coaligados, si apareciera cruzado ms de uno de sus respectivos
emblemas, se asignar el coto al candidato de la coalicin, lo que deber consignarse en el
apartado respectivo del acta de escrutinio y cmputo correspondiente.
Artculo 334. Para determinar la validez o nulidad de los votos se observarn las reglas
siguientes:
I. Se contar un voto vlido por la marca que haga el elector en un slo espacio o en el cuadro en
el que se contenga el emblema de un partido poltico, candidato comn o candidato
independiente; tratndose de partidos coaligados, si apareciera cruzado ms de uno de sus
respectivos emblemas, se asignar el voto al candidato de la coalicin, lo que deber consignarse
en el apartado respectivo del acta de escrutinio y cmputo correspondiente.
II. Se contar como nulo cualquier voto emitido en forma distinta a la sealada.

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III. Los votos emitidos a favor de candidatos no registrados se asentarn en el acta por separado.
Artculo 335. Si se encontrasen boletas de una eleccin en la urna correspondiente a otra, se
separarn y se computarn en la eleccin respectiva.
Artculo 336. Se levantar un acta de escrutinio y cmputo para cada eleccin. Cada acta
contendr, por lo menos:
I. El nmero de votos emitidos a favor de cada partido poltico, candidatos comunes,
combinaciones de partidos polticos coaligados y candidatos independientes.
II. El nmero de votos emitidos a favor de candidatos no registrados.
III. El nmero total de las boletas sobrantes que fueron inutilizadas.
IV. El nmero de votos nulos, que en ningn caso debern sumarse al de las boletas sobrantes.
V. Una relacin de los incidentes suscitados, si los hubiere.
VI. La relacin de escritos de protesta presentados por los representantes de los partidos polticos
y candidatos independientes al trmino del escrutinio y cmputo.
En todo caso, se asentarn los datos anteriores en las formas aprobadas por el Consejo General.
Artculo 337. Concluido el escrutinio y el cmputo de todas las votaciones se levantarn las actas
correspondientes de cada eleccin, las que debern firmar, sin excepcin, todos los funcionarios,
los representantes de los partidos polticos y candidatos independientes que actuaron en la casilla.
Artculo 338. Los representantes de los partidos polticos y candidatos independientes ante las
casillas, tendrn derecho a firmar el acta bajo protesta, sealando los motivos de la misma.
Artculo 339. Al trmino del escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones, se formar un
expediente de casilla que contendr la documentacin siguiente:
I. Un ejemplar del acta de la jornada electoral.
II. Un ejemplar del acta final de escrutinio y cmputo.
III. Los escritos sobre incidentes y de protesta que se hubieren recibido.
Se remitirn tambin, en sobres por separado, las boletas sobrantes inutilizadas y las que
contengan los votos vlidos y los votos nulos para cada eleccin.
La lista nominal de electores se remitir en sobre por separado.
Con el expediente de cada eleccin y los sobres, se formar un paquete en cuya envoltura
firmarn los integrantes de la mesa directiva de casilla y los representantes que desearen hacerlo.
Artculo 340. De las actas de las casillas asentadas en la forma o formas que al efecto apruebe el
Consejo General, se entregar una copia legible a los representantes de los partidos polticos y
candidatos independientes recabndose el acuse de recibo correspondiente.
Por fuera del paquete firmado a que se refiere el artculo anterior, se adherir un sobre con un
ejemplar del acta en que se contengan los resultados del escrutinio y cmputo de cada una de las
elecciones, para su entrega al Presidente del Consejo Distrital o del Consejo Municipal, segn
corresponda.
Artculo 341. Cumplidas las acciones a que se refiere el artculo anterior, los Presidentes de las
mesas directivas de casilla, fijarn avisos en lugar visible del exterior de las mismas con los
resultados de la eleccin o, en su caso, de cada una de las elecciones, los que sern firmados por
el Presidente y los representantes que as deseen hacerlo.

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CAPTULO CUARTO
De la clausura de la casilla y de la remisin del expediente
Artculo 342. Concluidas por los funcionarios de la mesa directiva de casilla las actividades
establecidas en los artculos anteriores, el Secretario levantar constancia de la hora de clausura
de la casilla y el nombre de los funcionarios y representantes que harn la entrega del paquete
que contenga los expedientes. La constancia ser firmada por los funcionarios de la casilla y los
representantes de los partidos o de los candidatos independientes que desearen hacerlo.
Artculo 343. Una vez clausuradas las casillas, los presidentes de las mismas, bajo su
responsabilidad, harn llegar al Consejo Distrital o Municipal que corresponda los paquetes y los
expedientes de casilla dentro de los plazos siguientes, contados a partir de la hora de clausura:
De la eleccin de Gobernador:
a) Inmediatamente, cuando se trate de casillas ubicadas en la cabecera del distrito.
b) Hasta doce horas, cuando se trate de casillas urbanas ubicadas fuera de la cabecera del
distrito.
c) Hasta veinticuatro horas cuando se trate de casillas rurales.
Los consejos distritales previamente al da de la eleccin, podrn determinar la ampliacin de los
plazos anteriores para aquellas casillas en que se justifique.
Artculo 344. Los consejos distritales y municipales adoptarn previamente al da de la eleccin,
las medidas necesarias para que los paquetes con los expedientes de la eleccin de que se trate,
sean entregados dentro de los plazos establecidos y para que puedan ser recibidos en forma
simultnea.
Artculo 345. Los consejos distritales y municipales podrn acordar que se establezca un
mecanismo para la recoleccin de los paquetes de las casillas cuando fuere necesario. Lo anterior
se realizar bajo la vigilancia de los candidatos independientes y partidos polticos que as lo
deseen.
El acuerdo que sea tomado por los consejos distritales ser ratificado por el Consejo General.
Artculo 346. Los paquetes con los expedientes de casillas podrn ser entregados al Consejo
Distrital o municipal fuera de los plazos establecidos, solamente cuando medie caso fortuito o
causa de fuerza mayor.
Artculo 347. El Consejo Distrital o Municipal har constar en el acta circunstanciada de recepcin
de los paquetes, las causas que se invoquen para el retraso en la entrega de los mismos.
Bajo su ms estricta responsabilidad los Consejeros Distritales o Municipales, deben resguardar
en forma adecuada la paquetera electoral que reciben. Una vez cerrada la bodega o lugar de
resguardo de la paquetera, slo se puede volver a abrir con la presencia de la mayora de
representantes de partidos o candidatos independientes.
Las bodegas en que se resguarden los paquetes electorales, podrn contar con al menos una
cmara de circuito cerrado que permita observar su interior desde la sala en que se celebren las
sesiones de consejo.
CAPTULO QUINTO
Disposiciones complementarias

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Artculo 348. Para asegurar el orden y garantizar el desarrollo de la jornada electoral, las
instituciones policiales intervendrn y debern prestar el auxilio que les requieran los rganos del
Instituto y los presidentes de las mesas directivas de casilla, en el mbito de sus respectivas
competencias, conforme a las disposiciones de este Cdigo. Bajo ningn supuesto podrn actuar
al margen de lo antes sealado.
El da de la eleccin y el precedente, queda prohibida la venta de bebidas embriagantes.
El da de la eleccin exclusivamente pueden portar armas los elementos de las instituciones de
seguridad pblica.
Artculo 349. Las autoridades estatales y municipales, a requerimiento de los rganos electorales
competentes, debern proporcionarles:
I. La informacin que obre en su poder, relacionada con la jornada electoral.
II. Las certificaciones de los hechos que les consten o de los documentos que existan en los
archivos a su cargo, relacionados con el proceso electoral.
III. El apoyo necesario para practicar las diligencias que les sean demandadas para fines
electorales.
IV. La informacin de los hechos que puedan influir o alterar el resultado de las elecciones.
Artculo 350. Los juzgados de primera instancia y los de cuanta menor, permanecern abiertos
durante el da de la eleccin. Igual obligacin tienen las agencias del Ministerio Pblico y las
oficinas que hagan sus veces.
Artculo 351. El da de la eleccin los notarios pblicos en ejercicio mantendrn abiertas sus
oficinas y debern atender las solicitudes de los funcionarios de casilla, de los ciudadanos y los
representantes de los candidatos independientes, de los partidos polticos o coaliciones, as como
de los candidatos, para dar fe de los hechos o certificar documentos concernientes a la eleccin.
Estos servicios se proporcionarn de manera gratuita.
Para estos efectos, el Colegio de Notarios del Estado publicar, cinco das antes del da de la
eleccin, los nombres de sus miembros y los domicilios de sus oficinas. El incumplimiento de esta
disposicin ser sancionado en trminos de las leyes generales de la materia y este Cdigo.
Artculo 352. Los consejos distritales, con la vigilancia de los representantes de los partidos
polticos, designarn en el mes de enero del ao de la eleccin, a un nmero suficiente de
supervisores y capacitadores asistentes electorales, de entre los ciudadanos que hubieren
atendido la convocatoria pblica expedida al efecto y cumplan los requisitos a que se refiere este
artculo.
Los supervisores y capacitadores asistentes electorales auxiliarn a las juntas y consejos
municipales en los trabajos de:
I. Visita, notificacin y capacitacin de los ciudadanos para integrar las mesas directivas de
casillas.
II. Identificacin de lugares para la ubicacin de las mesas directivas de casillas.
III. Recepcin y distribucin de la documentacin y materiales electorales en los das previos a la
eleccin.
IV. Verificacin de la instalacin y clausura de las mesas directivas de casilla.
V. Informacin sobre los incidentes ocurridos durante la jornada electoral.
VI. Traslado de los paquetes electorales apoyando a los funcionarios de mesa directiva de casilla.
VII. Realizacin de los cmputos distritales, sobre todo en casos de recuentos totales o parciales.

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VIII. Los que expresamente les confiera el consejo municipal.

Son requisitos para ser supervisor o capacitador asistente electoral, los siguientes:
I. Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos, y contar con
credencial para votar.
II. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese
sido de carcter imprudencial.
III. Haber acreditado, como mnimo, el nivel de educacin media bsica.
IV. Contar con los conocimientos, experiencia y habilidades necesarios para realizar las funciones
del cargo.
V. Ser residente en el distrito electoral uninominal en el que deba prestar sus servicios.
VI. No tener ms de 60 aos de edad al da de la jornada electoral.
VII. No militar en ningn partido poltico, ni haber participado activamente en alguna campaa
electoral.
VIII. No haber participado como representante de partido poltico o coalicin en alguna eleccin
celebrada en los ltimos tres aos.
IX. Presentar solicitud conforme a la convocatoria que se expida, acompaando los documentos
que en ella se establezcan.
TTULO CUARTO
De los actos posteriores a la eleccin
y de los resultados electorales
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones preliminares
Artculo 353. La recepcin, depsito y salvaguarda de los paquetes en que se contengan los
expedientes de casilla por parte de los consejos distritales y municipales, se har conforme al
procedimiento siguiente:
I. Se recibirn en el orden en que sean entregados por las personas facultadas para ello.
II. El Presidente o funcionario autorizado del Consejo Distrital o Municipal extender el recibo,
sealando la hora en que fueron entregados.
III. El Presidente del Consejo Distrital o Municipal dispondr su depsito, en el orden numrico de
las casillas, colocando por separado los de las especiales, en un lugar dentro del local del Consejo
que rena condiciones de seguridad, desde el momento de su recepcin hasta la conclusin del
proceso electoral o la entrega al Consejo General o a la autoridad jurisdiccional.
IV. El Presidente del Consejo Distrital o Municipal, bajo su responsabilidad, los salvaguardar y al
efecto dispondr que sean selladas las puertas de acceso del lugar en que fueron depositados, en
presencia de los representantes de los partidos y candidatos independientes que as lo deseen.
Artculo 354. De la recepcin de los paquetes que contengan los expedientes de casilla, se
levantar acta circunstanciada en la que se haga constar, en su caso, los que hubieren sido
recibidos sin reunir los requisitos que seala este Cdigo.
CAPTULO SEGUNDO
De la informacin preliminar de los resultados
Artculo 355. Los consejos distritales o municipales, segn el caso, harn las sumas de las actas
de escrutinio y cmputo de las casillas conforme stas se vayan recibiendo y hasta el vencimiento
del plazo legal para la entrega de los paquetes que contengan los expedientes electorales,
conforme a las siguientes reglas:

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I. El Consejo correspondiente autorizar al personal necesario para la recepcin continua y

simultnea de los paquetes electorales. Los partidos polticos y candidatos independientes podrn
acreditar a sus representantes suplentes para que estn presentes durante dicha recepcin.
II. Los funcionarios electorales designados, recibirn las actas de escrutinio y cmputo, y de
inmediato darn lectura en voz alta del resultado de las votaciones que aparezcan en ellas,
procediendo a realizar la suma correspondiente para informar inmediatamente a la Secretara
Ejecutiva del Instituto.
III. El Secretario o el funcionario autorizado para ello, anotar esos resultados en el lugar que les
corresponda en la forma destinada al efecto, conforme al orden numrico de las casillas.
IV. Los representantes de los partidos polticos y candidatos independientes acreditados ante el
Consejo, contarn con los formatos adecuados para anotar los resultados de la votacin en las
casillas.
Artculo 356. Para el mejor conocimiento de los ciudadanos, concluido el cmputo el Presidente
deber fijar en el exterior del local del Consejo correspondiente, los resultados preliminares de la
eleccin o elecciones que correspondan.
TTULO QUINTO
De los resultados electorales
CAPTULO PRIMERO
De los cmputos en los consejos distritales
Artculo 357. El cmputo distrital de una eleccin es la suma que realiza el Consejo Distrital, de
los resultados anotados en las actas de escrutinio y cmputo de las casillas en los distritos
electorales.
Los cmputos distritales para las elecciones de diputados y de Gobernador, se realizarn de
manera ininterrumpida hasta su conclusin.
Los consejos distritales celebrarn sesin para hacer el cmputo de la eleccin de que se trate, el
mircoles siguiente a la fecha de la votacin.
Artculo 358. Iniciada la sesin en ningn caso se podr interrumpir u obstaculizar la realizacin
de los cmputos. El Consejo proceder a hacer el cmputo de la votacin de la eleccin de
diputados, practicando sucesivamente las siguientes operaciones:
I. Examinar los paquetes electorales, separando los que tengan muestras de alteracin.
II. Abrir los paquetes que aparezcan sin alteracin, siguiendo el orden numrico de las casillas;
se cotejar el resultado del acta de escrutinio y cmputo contenida en el expediente de casilla con
los resultados que de la misma obre en poder del presidente del consejo distrital, y si los
resultados de ambas actas coinciden, se asentarn en las formas establecidas para ello.
El Consejo Distrital deber realizar nuevamente el escrutinio y cmputo de la votacin recibida en
una casilla, cuando existan objeciones fundadas.
El nuevo escrutinio y cmputo se har conforme lo siguiente:
El secretario del consejo, abrir el paquete en cuestin y cerciorado de su contenido, contabilizar
en voz alta, las boletas no utilizadas, los votos nulos y los votos vlidos, asentando la cantidad
que resulte en el espacio del acta correspondiente. Al momento de contabilizar la votacin nula y
vlida, los representantes de los partidos polticos que as lo deseen y un consejero electoral,
verificarn que se haya determinado correctamente la validez o nulidad del voto emitido, de
acuerdo a lo dispuesto por el artculo 334 de este Cdigo. Los resultados se anotarn en la forma

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establecida para ello dejndose constancia en el acta circunstanciada correspondiente; de igual

manera, se harn constar en dicha acta las objeciones que hubiese manifestado cualquiera de los
representantes ante el consejo, quedando a salvo sus derechos para impugnar ante el Tribunal
Electoral el cmputo de que se trate. En ningn caso se podr interrumpir u obstaculizar la
realizacin de los cmputos.
En su caso, se sumarn los votos que hayan sido emitidos a favor de dos o ms partidos
coaligados y que por esa causa hayan sido consignados por separado en el apartado
correspondiente del acta de escrutinio y cmputo de casilla. La suma distrital de tales votos se
distribuir igualitariamente entre los partidos que integran la coalicin; de existir fraccin, los votos
correspondientes se asignarn a los partidos de ms alta votacin.
Se considerar objecin fundada en los siguientes casos:
a) Los resultados de las actas finales de escrutinio y cmputo que obren en el paquete y las que
estn en poder del Consejo.
1. No coincidan o sean ilegibles.
2. El total de boletas extradas de las urnas no coincida con el nmero de total de los ciudadanos
registrados en la lista nominal que votaron; y la diferencia sea determinante para el resultado de la
casilla.
3. El nmero de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los candidatos ubicados en el primero
y segundo lugares en votacin.
4. Todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido poltico o coalicin.
b) Cuando no exista el acta de escrutinio y cmputo en el expediente de la casilla ni obrare en
poder del Presidente del Consejo.
c) Que existan alteraciones evidentes en los distintos elementos de las actas que generen duda
fundada sobre el resultado de la eleccin en la casilla, salvo que puedan corregirse o aclararse
con otros elementos a satisfaccin plena de quien lo haya solicitado.
III. Durante la apertura de paquetes electorales conforme a lo sealado en los incisos anteriores,
el presidente o el secretario del Consejo Distrital extraer: los escritos de protesta, si los hubiere;
la lista nominal correspondiente; la relacin de ciudadanos que votaron y no aparecen en la lista
nominal, as como las hojas de incidentes y la dems documentacin que determine el Consejo
General en acuerdo previo a la jornada electoral. De la documentacin as obtenida, se dar
cuenta al Consejo Distrital. Los paquetes con dicha documentacin quedarn bajo resguardo del
presidente del Consejo para atender los requerimientos que llegare a presentar el Tribunal
Electoral u otros rganos del Instituto.
IV. Anotar los resultados de cada una de las casillas en la forma establecida para ese fin,
dejando constancia en el acta circunstanciada de la sesin de cmputo distrital, de igual manera
se anotarn, respecto de cada casilla, las objeciones relativas a votos computados o a votos no
computados en el escrutinio, as como aqullas que se refieran a irregularidades e incidentes en el
funcionamiento de las mismas.
V. Abrir a continuacin, los paquetes con muestras de alteracin y se realizarn, segn sea el
caso, las operaciones sealadas en las fracciones anteriores, hacindose constar lo procedente
en el acta circunstanciada respectiva. Los resultados de esta operacin se sumarn a los
obtenidos previamente.
VI. Abrir los paquetes en que se contengan los expedientes de las casillas especiales, tomar los
resultados correspondientes a la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa y su
resultado se sumar a los dems.
VII. Si de la sumatoria se establece que la diferencia entre el candidato presunto ganador de la
eleccin en el distrito y el que haya obtenido el segundo lugar en votacin es igual o menor a un
punto porcentual de la votacin vlida emitida en el distrito, y existe la peticin expresa del

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representante del partido o candidato independiente que postul al primero o al segundo de los
candidatos antes sealados el Consejo Distrital deber proceder a realizar el recuento de votos en
la totalidad de las casillas, en todo caso se excluirn del procedimiento anterior las casillas que ya
hubiesen sido objeto de recuento.
Cuando al inicio de la sesin exista peticin expresa del representante del partido o candidato
independiente que postul al primero o al segundo de los candidatos antes sealados, y exista
indicio de que la diferencia entre el candidato presunto ganador y el ubicado en segundo lugar es
igual o menor a un punto porcentual de la votacin vlida emitida en el distrito, el Consejo Distrital
deber realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. Para estos efectos se
considerar indicio suficiente la presentacin, ante el Consejo, de la sumatoria de resultados por
partido consignados en la copia de las actas de escrutinio y cmputo de casilla de todo el distrito,
apoyadas en la coincidencia de todas las actas en poder del partido con las que obran en poder
del Consejo.
Tambin deber realizarse un nuevo recuento, cuando la solicitud provenga de alguno de los
partidos polticos o candidato independiente que an cuando no hubiese obtenido el segundo
lugar en los resultados, la diferencia entre su votacin y la del presunto ganador sea igual o menor
a un punto porcentual de la votacin vlida emitida en el distrito.
Conforme a lo establecido en los tres prrafos inmediatos anteriores, para realizar el recuento total
de votos respecto de una eleccin determinada, el Consejo Distrital dispondr lo necesario para
que sea concluido antes del domingo siguiente al de la jornada electoral. Para tales efectos, el
presidente del Consejo Distrital dar aviso inmediato al Secretario Ejecutivo del Instituto; ordenar
la creacin de grupos de trabajo. Los partidos polticos o candidatos independientes tendrn
derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su respectivo suplente.
Quien presida cada grupo levantar un acta circunstanciada en la que consignar el resultado del
recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma de votos por cada partido y
candidato.
El presidente del Consejo realizar en sesin plenaria la suma de los resultados consignados en
el acta de cada grupo de trabajo y asentar el resultado en el acta final de escrutinio y cmputo de
la eleccin de que se trate.
Los errores contenidos en las actas originales de escrutinio y cmputo de casilla que sean
corregidos por los consejos distritales siguiendo el procedimiento establecido en este artculo, no
podrn invocarse como causa de nulidad ante el Tribunal Electoral.
En ningn caso podr solicitarse al Tribunal Electoral que realice recuento de votos respecto de
las casillas que hayan sido objeto de dicho procedimiento en los consejos distritales, salvo que
existan evidentes errores numricos o que del contenido del acta circunstanciada se desprendan
dudas fundadas sobre la calificacin del voto.
VIII. El cmputo distrital de la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa es la suma
de los resultados obtenidos conforme a las fracciones anteriores y el resultado se har constar en
el acta de cmputo distrital correspondiente.
IX. El Presidente del Consejo extender constancia, de acuerdo con el modelo aprobado por el
Consejo General, a la frmula de candidatos a diputados, propietario y suplente, que haya
obtenido mayora de votos en la eleccin.
X. El cmputo distrital de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional,
ser el resultado de sumar a las cifras del cmputo distrital de la eleccin de diputados de mayora
relativa, los votos recibidos en las casillas especiales, correspondientes a la eleccin de diputados
por el principio de representacin proporcional.

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XI. De lo acontecido en la sesin, levantar acta circunstanciada de cmputo distrital, haciendo

constar en ella todas las operaciones realizadas, los resultados de los cmputos y las objeciones
o protestas que se hayan presentado. Copia de esta acta se entregar a cada uno de los
integrantes del Consejo.
XII. Formar el correspondiente expediente electoral con la documentacin de las casillas, la que
resulte del cmputo distrital y los medios de impugnacin presentados.
Artculo 359. El cmputo distrital de la votacin para Gobernador se sujetar al procedimiento
siguiente:
I. Se harn las operaciones sealadas en las fracciones I, II, III, IV y V del artculo precedente.
II. Acto seguido, se proceder a abrir los paquetes en que se contengan los expedientes de las
casillas especiales, se tomarn los resultados correspondientes a la eleccin de Gobernador y su
resultado se sumar a las operaciones referidas en la fraccin anterior.
III. La suma de los resultados, despus de realizar las operaciones indicadas en las fracciones
anteriores, constituir el cmputo distrital de la eleccin de Gobernador que se asentar en el acta
correspondiente.
IV. Se har constar en el acta circunstanciada de la sesin el resultado del cmputo y los
incidentes que ocurriesen durante la misma.
Artculo 360. En cada eleccin, segn sea el caso, una vez concluido el cmputo el Presidente
del Consejo Distrital deber:
I. Fijar en el exterior de sus locales al trmino de la sesin de cmputo distrital los resultados de la
eleccin de que se trate.
II. Integrar el expediente del cmputo distrital de la eleccin de diputados de mayora relativa con
las actas de las casillas, el original del acta de cmputo distrital, el acta circunstanciada de la
sesin de cmputo y el informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral.
III. Integrar el expediente del cmputo distrital de la eleccin de diputados por el principio de
representacin proporcional con una copia certificada de las actas de las casillas, el original del
acta de cmputo distrital de representacin proporcional, copia certificada del acta circunstanciada
de la sesin de cmputo y copia del informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso
electoral.
IV. Integrar el expediente del cmputo distrital de la eleccin de Gobernador con las
correspondientes actas de las casillas, el original del acta del cmputo distrital, copia certificada
del acta circunstanciada de la sesin de cmputo y copia del informe del Presidente sobre el
desarrollo del proceso electoral.
Artculo 361. Los presidentes de los consejos distritales conservarn en su poder una copia
certificada de todas las actas y documentacin de cada uno de los expedientes de los cmputos
distritales. Asimismo, tomarn las medidas necesarias para el depsito, en el lugar sealado para
tal efecto, de los expedientes electorales hasta la conclusin del proceso electoral.
El consejo distrital deber permanecer en funciones hasta en tanto no se concluya el proceso
electoral.
Artculo 362. En cada caso, una vez integrados los expedientes, el Presidente del Consejo
Distrital proceder a:
I. Remitir al Tribunal Electoral, cuando se hubiera interpuesto el juicio de inconformidad, junto con
ste, los escritos sobre incidentes y de protesta y el informe respectivo, as como copia certificada
del expediente de cmputo distrital de la eleccin cuyos resultados hayan sido impugnados, en los
trminos previstos en este Cdigo.

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II. Remitir al Consejo General el expediente del cmputo distrital de la eleccin de diputados de
mayora; copia certificada de la constancia de mayora y validez de la frmula que la haya
obtenido; y un informe de los medios de impugnacin. De la documentacin contenida en el
expediente de cmputo distrital, enviar copia certificada al Secretario Ejecutivo del Instituto.
III. Remitir al Consejo General, el expediente de los cmputos distritales de la eleccin de
diputados por el principio de representacin proporcional. De la documentacin contenida en el
expediente de cmputo enviar copia certificada al Secretario Ejecutivo del Instituto.
IV. Remitir al Consejo General el expediente del cmputo distrital de la eleccin de Gobernador,
integrados conforme a lo dispuesto por este Cdigo.
CAPTULO SEGUNDO
Del cmputo y de la asignacin de diputados
de representacin proporcional
Artculo 363. Para el caso de que los partidos polticos hayan postulado una candidatura comn,
se estar a lo sealado en el convenio correspondiente y se sumarn los votos conseguidos por
esta va a los que obtuvo cada partido poltico en lo individual para tener el total de la votacin
recibida a su favor.
Artculo 364. A ms tardar el domingo siguiente al da de la jornada electoral, y una vez
realizados los cmputos de la eleccin de diputados por los consejos distritales, el Consejo
General proceder a realizar el cmputo y la asignacin de diputados por el principio de
representacin proporcional.
Artculo 365. La designacin de diputados por el principio de representacin proporcional se
sujetar al procedimiento siguiente:
I. Se tomar nota de los resultados que consten en las actas de la eleccin de diputados
levantadas en los cuarenta y cinco distritos en que se divide el territorio del Estado.
II. La suma de esos resultados, constituir el cmputo de la votacin total emitida en la
circunscripcin plurinominal.
III. Se harn constar en acta circunstanciada de la sesin los resultados del cmputo y los
incidentes que ocurrieran.
Artculo 366. El Presidente del Consejo General deber:
I. Publicar en el exterior del local en que resida el Consejo General los resultados obtenidos en el
cmputo de la votacin para diputados.
II. Integrar el expediente del cmputo, que contendr copias certificadas de las actas del cmputo
distrital de la eleccin de diputados, original del acta de cmputo de esa eleccin, el acta
circunstanciada de la sesin y un informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso
electoral.
III. Remitir al Tribunal Electoral el expediente sealado en la fraccin anterior, cuando se hubiere
presentado el juicio de inconformidad contra el cmputo de la eleccin o la asignacin por el
principio de representacin proporcional.
Artculo 367. Todo partido poltico que satisfaga los requisitos establecidos en el artculo 25 de
este Cdigo, tendr derecho a participar en la asignacin de diputados por el principio de
representacin proporcional.
En ningn caso un partido poltico podr contar con un porcentaje del total de la Legislatura que
exceda en ocho puntos su porcentaje de votacin vlida emitida.

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Esta base no se aplicar al partido poltico que por sus triunfos en distritos uninominales obtenga
un porcentaje de curules del total de la Legislatura del Estado superior a la suma del porcentaje de
su votacin emitida ms el ocho por ciento.
En ningn caso, un partido poltico podr contar con un nmero de diputados por ambos principios
que represente un porcentaje del total de la Legislatura del Estado menor en ocho o ms puntos
porcentuales al porcentaje de votacin valida emitida que hubiere recibido.
Artculo 368. Para la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional, se
proceder a la aplicacin de la frmula de proporcionalidad pura siguiente:
I. Elementos de la frmula de proporcionalidad pura:
a) Porcentaje mnimo.
b) Cociente de distribucin.
c) Cociente rectificado.
d) Resto mayor.
II. Definicin de los elementos:
a) Se entiende por porcentaje mnimo, el 3% de la votacin vlida efectiva en la eleccin de
diputados.
b) Cociente de distribucin es el resultado de dividir el total de la votacin vlida efectiva entre el
nmero de curules pendiente de repartir, que se obtiene despus de haber restado de las 30
curules por asignar, las diputaciones otorgadas mediante porcentaje mnimo.
c) Se entiende por cociente rectificado, el resultado de restar a la votacin vlida efectiva el total
de votos obtenidos por el o los partidos polticos a los que se les hubiesen aplicado las reglas
establecidas en el artculo 367 de este Cdigo, y dividir el resultado de esta operacin entre el
nmero de curules pendientes por asignar, que se obtiene despus de haber deducido de las
treinta curules por repartir las diputaciones asignadas mediante porcentaje mnimo y las que, en
su caso, se hubieren asignado al o los partidos que se hubiesen ubicado en los supuestos de los
incisos e) y f) de la fraccin III del presente artculo.
d) Resto mayor de votos, es el remanente ms alto entre los restos de las votaciones de cada
partido poltico, una vez aplicado el cociente de distribucin o, en su caso, el cociente rectificado.
El resto mayor se utilizar cuando an hubiese diputaciones por distribuir.
III. Procedimiento de la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional:
Se realizar un ejercicio para determinar, si algn partido poltico se encuentra en el supuesto
establecido en el artculo 367 de este Cdigo. Para ello, se deben obtener las curules que se le
asignaran a cada partido poltico conforme a lo siguiente:
a) De las treinta diputaciones por repartir se otorgar una a cada partido poltico que tenga el
porcentaje mnimo.
b) Para las curules que queden por distribuir, se aplicar un cociente de distribucin,
determinando conforme a nmeros enteros, las curules que corresponderan a cada partido
poltico.
c) Si an quedan diputaciones por distribuir, se utilizar el resto mayor para determinar a qu
partido corresponden.
d) En el supuesto de que ningn partido haya excedido en ocho puntos su porcentaje de votacin
vlida emitida, se asignarn las diputaciones por el principio de representacin proporcional en el
orden y con los resultados obtenidos del ejercicio realizado.
e) En el caso de que algn partido poltico haya excedido en ocho puntos su porcentaje de
votacin vlida emitida, slo le sern asignados diputados en la proporcin necesaria para evitar
que rebase dicho lmite.

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f) En el supuesto de que los resultados del ejercicio indicaran que algn partido poltico resultara
con una sub representacin consistente en que su porcentaje en la Legislatura fuera menor en
ocho o ms puntos a su porcentaje de votacin vlida emitida, le sern asignados el nmero de
curules necesario para que su sub representacin no exceda el lmite sealado.
g) Una vez hecha la asignacin aplicando, en su caso, los lmites sealados en el artculo 367 de
este Cdigo, se asignarn las curules pendientes de repartir entre los dems partidos polticos, de
la siguiente manera:
1. Se asignar una curul a cada partido poltico que tenga el porcentaje mnimo.
2. Para las curules que queden por asignar se aplicar un cociente rectificado, asignando
conforme a nmeros enteros las curules a cada partido poltico.
3. Si an quedaren diputaciones por asignar, se utilizar el resto mayor.
Artculo 369. La asignacin de diputados de representacin proporcional que corresponda a cada
partido poltico conforme al artculo anterior, se har alternando, los candidatos que aparezcan en
la lista presentada por los partidos polticos y los candidatos que no habiendo obtenido la mayora
relativa, hayan alcanzado la votacin, en nmeros absolutos, ms alta de su partido por distrito.
Esto en el orden en que se presenten ambos.
Tratndose de partidos polticos que se hayan coaligado o postulado candidatos comunes para la
eleccin de diputados, se integrar una lista por partido poltico que incluya a los candidatos
postulados en lo individual, en candidatura comn y en coalicin, de acuerdo a los convenios
respectivos, que no habiendo obtenido la mayora relativa logren la votacin en nmeros
absolutos, ms alta de su partido por distrito, ordenada en forma decreciente, de acuerdo a la
votacin en nmeros absolutos obtenidos. Acto seguido, se proceder a la asignacin en trminos
del prrafo anterior.
En todo caso, la asignacin se iniciar con la lista registrada en trminos de este Cdigo.
En el supuesto de que no sean suficientes los candidatos incluidos en la lista de la votacin en
nmeros absolutos, ms alta por distrito, elaborada conforme a lo dispuesto en el prrafo segundo
de este artculo, la asignacin se har con los candidatos de la lista registrada en trminos del
artculo 26 de este Cdigo.
Artculo 370. Los diputados de mayora relativa y los de representacin proporcional tendrn
iguales derechos y obligaciones.
Artculo 371. El Presidente del Consejo General expedir a cada partido poltico las constancias
de asignacin proporcional, informando de ellas a la Secretara de Asuntos Parlamentarios de la
Legislatura.
CAPTULO TERCERO
De los cmputos municipales
Artculo 372. Los consejos municipales celebrarn sesin para hacer el cmputo de la eleccin
de ayuntamientos, el mircoles siguiente al de la realizacin de la misma.
Artculo 373. Iniciada la sesin, en ningn caso, se podr interrumpir u obstaculizar la realizacin
de los cmputos. El Consejo proceder a hacer el cmputo de la votacin de la eleccin de
miembros de ayuntamientos, practicando sucesivamente las operaciones siguientes:
I. Examinar los paquetes electorales, separando los que tengan muestras de alteracin.

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II. Abrir los paquetes que aparezcan sin alteracin, siguiendo el orden numrico de las casillas y
tomar nota de los resultados que consten en las actas finales de escrutinio contenidas en los
expedientes.
El Consejo Municipal deber realizar nuevamente el escrutinio y cmputo de la votacin recibida
en una casilla cuando existan objeciones fundadas.
El nuevo escrutinio y cmputo se har conforme lo siguiente:
El secretario del Consejo, abrir el paquete en cuestin, cerciorndose de su contenido,
contabilizar en voz alta, las boletas no utilizadas, los votos nulos y los votos vlidos, asentando la
cantidad que resulte en el espacio del acta correspondiente. Al momento de contabilizar la
votacin nula y vlida, los representantes de los partidos polticos que as lo deseen y un
consejero electoral, verificarn que se haya determinado correctamente la validez o nulidad del
voto emitido, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 334 de este Cdigo. Los resultados se
anotarn en la forma establecida para ello, dejndose constancia en el acta circunstanciada
correspondiente. De igual manera, se harn constar en dicha acta las objeciones que hubiese
manifestado cualquiera de los representantes ante el Consejo, quedando a salvo sus derechos
para impugnar ante el Tribunal Electoral el cmputo de que se trate. En ningn caso se podr
interrumpir u obstaculizar la realizacin de los cmputos.
En su caso, se sumarn los votos que hayan sido emitidos a favor de dos o ms partidos
coaligados y que por esa causa hayan sido consignados por separado en el apartado
correspondiente del acta de escrutinio y cmputo de casilla. La suma de tales votos se distribuir
igualitariamente entre los partidos que integran la coalicin, de existir fraccin, los votos
correspondientes se asignarn a los partidos de ms alta votacin.
Se considerar objecin fundada en los casos siguientes:
a) Cuando los resultados de las actas finales de escrutinio y cmputo que obren en el paquete y
las que estn en poder del Consejo:
1. No coincidan o sean ilegibles.
2. El total de boletas extradas de las urnas no coincida con el nmero de total de los ciudadanos
registrados en la lista nominal que votaron, y la diferencia sea determinante para el resultado de la
casilla.
3. El nmero de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los candidatos ubicados en el primero
y segundo lugares en votacin.
4. Todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido poltico o coalicin.
b) Cuando no exista el acta de escrutinio y cmputo en el expediente de la casilla, ni obrare en
poder del Presidente del Consejo.
c) Cuando existan alteraciones evidentes en los distintos elementos de las actas, que generen
duda fundada sobre el resultado de la eleccin en la casilla, salvo que puedan corregirse o
aclararse con otros elementos, a satisfaccin plena de quien lo haya solicitado.
III. Durante la apertura de paquetes electorales, conforme a lo sealado en los incisos anteriores,
el Presidente o el secretario del Consejo Municipal extraer: los escritos de protesta, si los
hubiere; la lista nominal correspondiente; la relacin de ciudadanos que votaron y no aparecen en
la lista nominal, as como las hojas de incidentes y la dems documentacin que determine el
Consejo General en acuerdo previo a la jornada electoral. De la documentacin as obtenida, se
dar cuenta al Consejo Municipal. Los paquetes con dicha documentacin quedarn bajo
resguardo del presidente del Consejo para atender los requerimientos que llegare a presentar el
Tribunal Electoral u otros rganos del Instituto.

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IV. Anotar los resultados de cada una de las casillas en la forma establecida para ese fin,
dejando constancia en el acta circunstanciada de la sesin de cmputo municipal. De igual
manera, se anotarn, respecto de cada casilla, las objeciones relativas a votos computados o a
votos no computados en el escrutinio, as como aqullas que se refieran a irregularidades e
incidentes en el funcionamiento de las mismas.
V. Abrir a continuacin, los paquetes con muestras de alteracin y se realizarn, segn sea el
caso, las operaciones sealadas en las fracciones anteriores, hacindose constar lo procedente
en el acta circunstanciada respectiva. Los resultados de esta operacin se sumarn a los
obtenidos previamente.
VI. Si de la sumatoria se establece que la diferencia entre la planilla presuntamente ganadora de
la eleccin en el Municipio y la que haya obtenido el segundo lugar en votacin es igual o menor a
un punto porcentual de la votacin vlida emitida en el municipio, y existe la peticin expresa del
representante del partido o candidato independiente que postul a la primera o a la segunda de
las planillas antes sealadas, el Consejo Municipal deber proceder a realizar el recuento de votos
en la totalidad de las casillas.
Cuando al inicio de la sesin exista peticin expresa del representante del partido que postul a la
primera o a la segunda de las planillas antes sealadas, y exista indicio de que la diferencia entre
la planilla presuntamente ganadora y la ubicada en segundo lugar es igual o menor a un punto
porcentual de la votacin vlida emitida en el municipio, el Consejo Municipal deber realizar el
recuento de votos en la totalidad de las casillas.
Tambin deber realizarse un nuevo recuento, cuando la solicitud provenga de alguno de los
partidos polticos o candidatos independientes que an cuando no hubiese obtenido el segundo
lugar en los resultados, la diferencia entre su votacin y la del presunto ganador sea igual o menor
a un punto porcentual de la votacin vlida emitida en el Municipio.
Conforme a lo establecido en los tres prrafos inmediatos anteriores, para realizar el recuento total
de votos, el Consejo Municipal dispondr lo necesario para que sea concluido antes del domingo
siguiente al de la jornada electoral. Para tales efectos, el Presidente del Consejo Municipal dar
aviso inmediato al Secretario Ejecutivo del Instituto, y ordenar la creacin de grupos de trabajo.
Los partidos polticos tendrn derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su
respectivo suplente.
Quien presida cada grupo levantar un acta circunstanciada en la que consignar el resultado del
recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma de votos por cada partido y
candidato independiente.
El presidente del Consejo realizar, en sesin plenaria, la suma de los resultados consignados en
el acta de cada grupo de trabajo y asentar el resultado en el acta final de escrutinio y cmputo de
la eleccin de que se trate.
Los errores contenidos en las actas originales de escrutinio y cmputo de casilla que sean
corregidos por los consejos municipales siguiendo el procedimiento establecido en este artculo,
no podrn invocarse como causa de nulidad ante el Tribunal Electoral.
En ningn caso podr solicitarse al Tribunal Electoral que realice recuento de votos respecto de
las casillas que hayan sido objeto de dicho procedimiento en los consejos municipales, salvo que
existan evidentes errores numricos o que del contenido del acta circunstanciada se desprendan
dudas fundadas sobre la calificacin del voto.

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VII. El cmputo municipal de la eleccin de ayuntamientos es la suma de los resultados obtenidos

conforme a las fracciones anteriores y el resultado se har constar en el acta de cmputo
municipal correspondiente, con las copias necesarias, haciendo constar en ellas las operaciones
practicadas, las objeciones o protestas que se hubieren presentado y los resultados de la
eleccin.
VIII. Terminado el cmputo y declarada la validez de la eleccin por parte del Consejo Municipal
Electoral, el Presidente extender constancias de mayora, de acuerdo con el modelo aprobado
por el Consejo General, a la planilla que haya obtenido mayora de votos en la eleccin.
IX. A continuacin se proceder a realizar la asignacin de regidores y, en su caso, sndico por el
principio de representacin proporcional que se integrarn a los ayuntamientos, y se har entrega
de las constancias de asignacin correspondientes.
X. De lo acontecido en la sesin, se levantar acta circunstanciada de cmputo municipal,
haciendo constar en ella todas las operaciones realizadas, los resultados de los cmputos y las
objeciones o protestas que se hayan presentado. Copia de esta acta se entregar a cada uno de
los integrantes del Consejo.
XI. Se integrar el correspondiente expediente electoral con la documentacin de las casillas, la
que resulte del cmputo municipal y los medios de impugnacin presentados.
Artculo 374. No se suspender la sesin mientras no se concluya el cmputo de la eleccin.
Artculo 375. Los consejos municipales, en un plazo no mayor de cuatro das despus de
concluido el cmputo municipal, debern enviar al Consejo General un ejemplar de las actas
levantadas en cada casilla electoral, de las protestas presentadas ante ellos mismos, as como un
informe detallado de todo el proceso electoral y sobre las reclamaciones y medios de impugnacin
interpuestos, con una copia del acta del cmputo municipal.
El consejo municipal deber permanecer en funciones hasta en tanto no se concluya el proceso
electoral.
Artculo 376. Concluido el cmputo municipal y la entrega de constancias de asignacin, el
presidente del Consejo proceder a lo siguiente:
I. Formar el expediente electoral con la documentacin de las casillas, las protestas presentadas,
las constancias del cmputo municipal, copias de las constancias de mayora y de asignacin y,
en su caso, de los medios de impugnacin presentados.
II. Entregar a los representantes de los partidos polticos y de los candidatos independientes que
hayan participado en la eleccin, cuando lo soliciten, las copias certificadas de las constancias
que obren en su poder.
III. Entregar copia del acta circunstanciada a cada uno de los integrantes del Consejo.
IV. Publicar los resultados obtenidos en el cmputo municipal, en el exterior del local en que
resida el Consejo.
V. Remitir al Tribunal Electoral, cuando se hubiere interpuesto, el juicio de inconformidad, el cual
deber ir acompaado de los escritos sobre incidentes y de protesta y del informe respectivo, as
como copia certificada del expediente de cmputo municipal cuyo resultado haya sido impugnado,
en los trminos previstos en este Cdigo.
VI. Remitir al Consejo General el expediente de cmputo municipal, copia certificada de la
constancia de mayora y validez, y un informe de los medios de impugnacin que se hubieren
presentado.
VII. Enviar copia certificada del expediente al Secretario Ejecutivo del Instituto. Cuando se
interponga el juicio de inconformidad tambin se le enviar copia del mismo.
CAPTULO CUARTO
De la asignacin de miembros de ayuntamiento
de representacin proporcional

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Artculo 377. Tendrn derecho a participar en la asignacin de regidores y, en su caso, sndico de

representacin proporcional, los partidos polticos, las candidaturas comunes o coaliciones que
cumplan los requisitos siguientes:
I. Haber registrado planillas propias, comunes o en coalicin en por lo menos cincuenta municipios
del Estado.
II. Haber obtenido en el municipio correspondiente, al menos el 3% de la votacin vlida emitida.
El partido, coalicin, candidato comn o candidatos independientes cuya planilla haya obtenido la
mayora de votos en el municipio correspondiente, no tendr derecho a que se le acrediten
miembros de Ayuntamiento de representacin proporcional.
Para el caso de planillas de candidatos independientes, para participar en la asignacin de
regidores y, en su caso, sndico, debern haber obtenido el porcentaje de votacin a que se
refiere la fraccin II de este artculo.
Artculo 378. Tratndose de coaliciones formadas para la eleccin de ayuntamientos, debern
tambin cumplir el que cada uno de los partidos integrantes de la coalicin haya registrado
planillas propias, diversas a las de la coalicin, en por lo menos 30 municipios, salvo en el caso de
que la coalicin se haya registrado para la totalidad de los municipios. En todo caso, la suma no
deber ser menor a 60 planillas registradas.
Artculo 379. Para la asignacin de regidores de representacin proporcional y, en su caso,
sndico de representacin proporcional, se proceder a la aplicacin de una frmula de
proporcionalidad, integrada por los elementos siguientes:
I. Cociente de unidad.
II. Resto mayor.
Cociente de unidad es el resultado de dividir la votacin vlida emitida en cada municipio en favor
de los partidos, candidaturas comunes, coaliciones o candidatos independientes con derecho a
participar en la distribucin, entre el nmero de miembros del Ayuntamiento de representacin
proporcional a asignar en cada municipio.
Resto mayor de votos es el remanente ms alto entre los restos de las votaciones de cada partido
poltico, candidaturas comunes, coaliciones o candidatos independientes, una vez hecha la
distribucin de miembros de Ayuntamiento mediante el cociente de unidad.
Artculo 380. Para la aplicacin de la frmula anterior, se seguir el procedimiento siguiente:
I. Se determinarn los miembros que se le asignarn a cada partido poltico, candidatura comn,
coalicin o candidatos independientes, conforme al nmero de veces que contenga su votacin el
cociente de unidad.
II. La asignacin se har en orden decreciente, empezando por el partido, candidatura comn,
coalicin o candidatos independientes de mayor votacin, de forma tal que, en su caso, el sndico
de representacin proporcional sea asignado a quien haya figurado como candidato a primer
sndico en la planilla de la primera minora.
III. La asignacin de regidores de representacin proporcional se har conforme al orden de la
lista de candidatos registrada por cada uno de los partidos, candidaturas comunes, coaliciones o
candidatos independientes, empezando por el primer lugar de la lista de candidatos a regidores.
IV. Si despus de aplicar el cociente de unidad quedaren cargos por asignar, se aplicar el resto
mayor, siguiendo el orden decreciente de los votos no utilizados para cada uno de los partidos,

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candidaturas comunes, coaliciones o candidatos independientes en la asignacin de los cargos

del Ayuntamiento.
En ningn caso y por ningn motivo, los candidatos a presidentes municipales podrn participar
en la asignacin a que se refiere el presente captulo.
CAPTULO QUINTO
De la calificacin de la eleccin de Gobernador
Artculo 381. El cmputo final de la eleccin de Gobernador es la suma que realiza el Consejo
General de los resultados anotados en las respectivas actas de cmputo distrital, a fin de
determinar la votacin obtenida en la eleccin por cada partido poltico, coalicin, candidato
comn o candidato independiente.
El Consejo General a ms tardar el diecisis de agosto del ao electoral, se reunir para realizar
el cmputo final de la eleccin de Gobernador.
Artculo 382. El cmputo final de la eleccin de Gobernador se har conforme al procedimiento
siguiente:
I. Se tomar nota de los resultados que consten en las actas de cmputo distrital de todos los
distritos en que se divide el territorio del Estado.
II. Se tendrn a la vista las resoluciones del Tribunal Electoral que declaren la nulidad de la
votacin recibida en una o varias casillas.
III. Si de la sumatoria de los resultados que consten en las actas de cmputo distrital de todos los
distritos se establece que la diferencia entre el candidato presunto ganador de la eleccin en la
Entidad y el que haya obtenido el segundo lugar en votacin es igual o menor a un punto
porcentual de la votacin vlida emitida en el Estado, y existe la peticin expresa del
representante del partido que postul al segundo de los candidatos antes sealados, el Consejo
General deber proceder a realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. En todo
caso se excluirn del procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento.
Conforme a lo establecido en el prrafo anterior, para realizar el recuento total de votos respecto
de la eleccin de Gobernador, el Consejo General dispondr lo necesario para que sea concluido
antes del veintitrs de agosto del ao de la eleccin. Para tales efectos, el Consejo General
ordenar la creacin de grupos de trabajo en cada distrito electoral. Los partidos polticos y
candidatos independientes tendrn derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su
respectivo suplente.
Quien presida cada grupo levantar un acta circunstanciada en la que consignar el resultado del
recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma de votos por cada partido y
candidato.
El Pleno del Consejo realizar la suma de los resultados consignados en las actas de cada grupo
de trabajo y asentar el resultado en el acta final de escrutinio y cmputo de la eleccin de
Gobernador.
IV. La suma de los resultados obtenidos conforme a las fracciones anteriores constituir el
cmputo de la votacin total emitida en el Estado.
V. El cmputo de la votacin se har constar en acta circunstanciada de la sesin, as como los
incidentes que ocurrieren en ella.
VI. Concluido el cmputo, el Consejero Presidente del Consejo General proceder a realizar los
actos siguientes:

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a) Ordenar la integracin del expediente de cmputo de la votacin con las copias certificadas de
las actas de cmputo distrital, acta circunstanciada de la sesin y el informe del Presidente sobre
el desarrollo del proceso electoral.
b) Publicar los resultados obtenidos en el cmputo estatal de la votacin, en el exterior del local en
que resida el Consejo General.
c) Expedir la Constancia de Mayora y emitir la declaracin de validez de la eleccin.
d) Remitir al Tribunal Electoral el expediente con los documentos a que se refiere la fraccin I de
este artculo, cuando se hubiere presentado el juicio de inconformidad en contra del cmputo final,
la expedicin de la constancia de mayora o la declaracin de validez de la eleccin.
e) Expedir el Bando Solemne para dar a conocer a los habitantes del Estado la declaracin de
Gobernador electo y ordenar a publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno, de las
declaraciones de validez de la eleccin y de Gobernador electo, una vez resueltos por el Tribunal
Electoral o por la Sala competente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, las
impugnaciones que en su caso se hubieren interpuesto.
LIBRO SEXTO
DEL TRIBUNAL ELECTORAL
TTULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones preliminares
Artculo 383. El Tribunal Electoral es el rgano pblico autnomo, de carcter permanente, con
personalidad jurdica y patrimonio propios, independiente en sus decisiones y mxima autoridad
jurisdiccional en la materia, con la jurisdiccin y competencia que determinen la Constitucin Local
y este Cdigo. El Tribunal Electoral deber cumplir sus funciones bajos los principios de certeza,
imparcialidad, objetividad, legalidad y probidad.
Al Tribunal Electoral le corresponder resolver de forma definitiva e inatacable las impugnaciones
contra actos y resoluciones del Instituto a travs de los medios de impugnacin establecidos en
este Cdigo, los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal Electoral y sus servidores y
entre el Instituto y sus servidores, las determinaciones sobre imposicin de sanciones por parte
del Instituto y la resolucin de los procedimientos sancionadores administrativos, previa
sustanciacin por parte del Instituto, as como garantizar la proteccin de los derechos polticos
electorales de los ciudadanos.
CAPTULO SEGUNDO
De la integracin del Tribunal Electoral
Artculo 384. El Tribunal Electoral se integra con cinco magistrados, electos en forma escalonada
por el voto de las dos terceras partes de la Cmara de Senadores presentes en la sesin
correspondiente, previa convocatoria pblica, en los trminos que determina este Cdigo y la
normativa aplicable.
Los magistrados electorales debern permanecer en el cargo durante la totalidad de los procesos
electorales. Slo en los aos en los que no se lleven a cabo comicios podrn solicitar a la
Legislatura la licencia correspondiente, cuando su ausencia no exceda de tres meses.
En caso de que ocurra una vacante temporal, la Legislatura nombrar al magistrado para cubrir
dicha vacante, de una terna a propuesta por del Pleno del Tribunal Electoral.

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Tratndose de una vacante definitiva de magistrado, ser comunicada a la Cmara de Senadores,

por conducto del Presidente de dicho Tribunal Electoral, para que provea el procedimiento de
sustitucin. La vacante temporal es aquella que no excede de tres meses.
Artculo 385. Los magistrados sern nombrados para ejercer sus funciones durante siete aos y
no podrn ser reelectos.
Los magistrados electorales estarn sujetos al rgimen de responsabilidades de los servidores
pblicos previsto en el Ttulo Cuarto de la Constitucin Federal.
Los magistrados electorales podrn ser removidos por incurrir en alguna de las causas previstas
en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Artculo 386. Para ser magistrado del Tribunal Electoral se debern cumplir los requisitos
siguientes:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles.
II. Tener cuando menos treinta y cinco aos cumplidos el da de la designacin.
III. Poseer el da de la designacin, con antiguedad mnima de diez aos, ttulo profesional de
licenciado en derecho.
IV. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito que amerite pena de ms de
un ao de prisin, pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza y otro que
lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, inhabilitar para el cargo, cualquiera
que haya sido la pena.
V. Haber residido en el pas y en el Estado de Mxico, durante un ao anterior al da de la
designacin.
VI. No haber ocupado el cargo de Gobernador, Secretario, Procurador, Senador, Diputado Federal
o Local, durante los cuatro aos previos al da de su nombramiento.
VII. Contar con credencial para votar con fotografa.
VIII. Acreditar conocimientos en derecho electoral.
IX. No desempear, ni haber desempeado el cargo de Presidente del Comit Ejecutivo Nacional
o equivalente de un partido poltico.
X. No haber sido registrado como candidato, con excepcin de los candidatos independientes, a
cargo alguno de eleccin popular en los ltimos cuatros aos inmediatos anteriores a la
designacin.
XI. No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o
municipal en algn partido poltico en los seis aos inmediatos anteriores a la designacin.
Los emolumentos de los magistrados sern los previstos en el presupuesto de egresos del Estado
del ejercicio fiscal del ao correspondiente. En ningn caso debern recibir otra remuneracin,
prestacin, bono o similar, o productos de fondos o fideicomisos no previstos en el presupuesto de
egresos del Estado para su cargo.
Artculo 387. Los magistrados no podrn, en ningn caso, aceptar designacin alguna o
desempear cargo, empleo o comisin en la Federacin, en el Estado o en los municipios, ni
aceptarlos de los particulares o ejercer su profesin, salvo en causa propia. Slo podrn
desempear actividades de carcter acadmico o docente no remunerados, u otras con carcter
honorfico, cuando no sean incompatibles con el desempeo de la magistratura.
Durante el tiempo que transcurra entre dos procesos electorales, el Magistrado Presidente y los
magistrados electorales estarn obligados a realizar tareas de investigacin, docencia y difusin
de la materia electoral y de participacin ciudadana.

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Los magistrados del Tribunal Electoral son recusables y debern excusarse de conocer algn
asunto cuando se presente alguno de los impedimentos establecidos en este Cdigo.
Artculo 388. La presidencia del Tribunal Electoral deber ser rotativa. El Presidente del Tribunal
Electoral ser electo por votacin mayoritaria, entre sus miembros, por un periodo de dos aos, en
la primera sesin del pleno del ao que corresponda.
TTULO SEGUNDO
Organizacin y funcionamiento
CAPTULO PRIMERO
De la organizacin del Tribunal Electoral
Artculo 389. El Tribunal Electoral funcionar en Pleno. Para sesionar vlidamente se requerir la
presencia de por lo menos tres magistrados y sus resoluciones se acordarn por mayora de
votos. En caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad.
Artculo 390. Al Pleno del Tribunal Electoral le corresponden las atribuciones siguientes:
I. Resolver los medios de impugnacin de su competencia, previstos en este Cdigo.
II. Desechar, sobreseer, tener por no interpuestos o por no presentados, cuando proceda, los
medios de impugnacin, los escritos de terceros interesados o los de coadyuvantes.
III. Calificar y resolver sobre las excusas que presenten los magistrados y las recusaciones que
contra stos se presenten.
IV. Designar y remover a los notificadores, secretarios proyectistas y al Secretario General de
Acuerdos del Tribunal Electoral, a propuesta del Presidente del mismo.
V. Determinar la fecha y hora de sus sesiones pblicas, publicando tal determinacin en su pgina
de internet con al menos 24 horas de anticipacin.
VI. Resolver los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal Electoral y sus servidores y
entre el Instituto y sus servidores, en trminos de lo dispuesto por este Cdigo.
VII. Aprobar el proyecto de egresos del Tribunal Electoral y ejercerlo con autonoma.
VIII. Autorizar la celebracin de convenios de colaboracin con otros tribunales, instituciones y
autoridades, para el mejor desempeo del Tribunal Electoral.
IX. Resolver las impugnaciones que se presenten contra determinaciones de imposicin de
sanciones por parte del Instituto.
X. Expedir y modificar el reglamento interno del Tribunal Electoral, as como los acuerdos
generales y dems disposiciones necesarias para su buen funcionamiento.
XI. Establecer la jurisprudencia del Tribunal Electoral.
XII. Aprobar el programa anual de actividades que le presente el Presidente.
XIII. Conocer y, en su caso, aprobar los convenios de colaboracin que el Presidente celebre con
las autoridades federales, estatales o municipales.
XIV. Resolver los procedimientos sancionador ordinario y especial sancionador, en trminos de
este Cdigo.
XV. Resolver el recurso de apelacin en materia de consulta popular, en trminos de este Cdigo.
XVI. Aprobar los lineamientos para la seleccin, capacitacin, designacin y promocin del
personal del Tribunal Electoral.
XVII. Aprobar el programa anual de investigacin, docencia y difusin de la materia electoral y de
participacin ciudadana.
XVIII. Las dems que le otorga este Cdigo.
Artculo 391. Todas las sesiones del Tribunal Electoral sern pblicas y debern ser transmitidas
en tiempo real a travs de medios electrnicos.

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CAPTULO SEGUNDO
Del funcionamiento del Tribunal Electoral
Artculo 392. Para la tramitacin, integracin y sustanciacin de los medios de impugnacin que
deba resolver, el Tribunal Electoral contar con un Secretario General de Acuerdos, con los
secretarios y proyectistas, notificadores y dems personal jurdico y administrativo necesario.
El Secretario General de Acuerdos, los secretarios y proyectistas estarn impedidos para
desempear cualquier otro empleo, cargo o comisin de la Federacin, del Estado, de los
municipios, de los partidos o de los particulares, excepto los de carcter docente. Tambin estarn
impedidos para ejercer su profesin, salvo en causa propia.
Los servidores del Tribunal Electoral sern sujetos del rgimen de responsabilidades que
establece la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios.
El Tribunal Electoral determinar las condiciones generales de trabajo en que habrn de prestarse
los servicios, tomando en consideracin la naturaleza de la materia electoral y lo relativo a
percepciones, prestaciones, gratificaciones, indemnizaciones, liquidaciones y finiquitos que
conforme a la ley laboral corresponda. En todo caso, el reglamento correspondiente deber
respetar las garantas establecidas en el apartado B del artculo 123 de la Constitucin Federal.
Artculo 393. El Secretario General de Acuerdos, los notificadores y secretarios proyectistas del
Tribunal Electoral, debern ser ciudadanos del Estado, mayores de veinticinco aos, con ttulo de
Licenciado en Derecho legalmente registrado y en pleno ejercicio de sus derechos civiles y
polticos.
En ejercicio de sus funciones los notificadores gozarn de fe pblica.
Artculo 394. Corresponden al Presidente del Tribunal Electoral las siguientes atribuciones:
I. Representar al Tribunal Electoral ante toda clase de autoridades.
II. Convocar a los dems miembros del Pleno para la realizacin de sus sesiones, en los trminos
de este Cdigo.
III Presidir las sesiones del Pleno, dirigir los debates y conservar el orden durante las mismas.
IV. Proponer al Pleno la designacin del Secretario General de Acuerdos, secretarios proyectistas
y notificadores.
V. Designar y remover al personal administrativo necesario para el buen funcionamiento del
Tribunal Electoral.
VI. Elaborar el proyecto de Presupuesto de Egresos del Tribunal Electoral.
VII. Despachar la correspondencia del Tribunal Electoral.
VIII. Vigilar la oportuna notificacin a los rganos estatales electorales, partidos polticos y a quien
corresponda, de las resoluciones que se dicten sobre los medios de impugnacin que conozca el
Tribunal Electoral.
IX. Tramitar los asuntos de su competencia hasta ponerlos en estado de resolucin.
X. Firmar conjuntamente con el Secretario General de acuerdos las actuaciones y las resoluciones
del Tribunal Electoral.
XI. Conceder o negar licencias al personal jurdico y administrativo.
XII. Rendir ante el Pleno un informe al trmino de cada proceso electoral, dando cuenta del estado
que guarda el Tribunal Electoral.
XIII. Celebrar convenios de colaboracin, previa autorizacin del Pleno.
XIV. Proponer al Pleno los lineamientos para la seleccin, capacitacin, designacin y promocin
del personal del Tribunal Electoral.
XV. Proponer al Pleno un programa anual de investigacin, docencia y difusin de la materia
electoral y de participacin ciudadana.

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XVI. Representar legalmente al Tribunal, otorgar y revocar poderes para actos de dominio, de
administracin, y para ser representado ante cualquier autoridad administrativa o judicial.
XVII. Recibir los medios de impugnacin, admitirlos si renen los requisitos legales y, en su caso,
recabar de los magistrados el acuerdo que proceda.
XVIII. Sustanciar los medios de impugnacin, realizando todas las diligencias pertinentes y
requiriendo los documentos necesarios, hasta ponerlos en estado de resolucin.
XIX. Las dems que le confiere este Cdigo.
El Presidente ser suplido, en el caso de vacante temporal, por los otros magistrados, siguiendo el
orden de designacin y, de ser necesario, el orden alfabtico. Si la falta es definitiva se designar
nuevo Presidente para concluir el periodo y slo en este supuesto lo podrn designar para otro
periodo de dos aos.
Artculo 395. El Secretario General de Acuerdos, en el desempeo de sus funciones, gozar de
fe pblica y tendr las siguientes atribuciones:
I. Supervisar que se hagan en tiempo y forma las notificaciones que ordena este Cdigo.
II. Dar cuenta en las sesiones del Pleno, de los asuntos en cartera, tomar las votaciones de los
magistrados y formular el acta respectiva.
III. Integrar los engroses del Pleno del Presidente del Tribunal Electoral.
IV. Autorizar, con su firma, las actuaciones del Tribunal Electoral.
V. Expedir certificaciones.
VI. Turnar los asuntos para su sustanciacin y resolucin a los secretarios sustanciadores o a los
magistrados, segn corresponda, de conformidad con lo establecido en el Reglamento Interno del
Tribunal Electoral.
VII. Auxiliar a los secretarios proyectistas en el desempeo de sus funciones.
VIII. Llevar bajo su responsabilidad el archivo y oficiala de partes del Tribunal Electoral.
IX. Las dems que le encomiende el Presidente o el Pleno.
Artculo 396. Los secretarios sustanciadores tendrn a su cargo:
I. Recibir los medios de impugnacin, admitirlos si renen los requisitos legales y, en su caso,
recabar de los magistrados el acuerdo que proceda.
II. Sustanciar los medios de impugnacin, realizando todas las diligencias pertinentes y
requiriendo los documentos necesarios, hasta ponerlos en estado de resolucin.
Artculo 397. Los secretarios proyectistas tendrn a su cargo:
I. Estudiar y analizar los expedientes que se formen con motivo de la interposicin de medios de
impugnacin.
II. Formular los proyectos de resolucin que sometern a la consideracin del magistrado ponente.
Artculo 398. El Tribunal Electoral contar con una Contralora General que ejercer funciones de
fiscalizacin de sus finanzas y recursos y de control interno para identificar, investigar y determinar
las responsabilidades de los servidores del Tribunal Electoral y para imponer las sanciones
disciplinarias contempladas en la ley respectiva y en este Cdigo. La Contralora General estar a
cargo de un titular denominado Contralor General.
En su desempeo, la Contralora se sujetar a los principios de imparcialidad, legalidad,
objetividad, certeza, honestidad, exhaustividad y transparencia.
Artculo 399. El titular de la Contralora del Tribunal Electoral deber reunir los siguientes
requisitos:

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I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento.

II. Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos.
III. Tener al menos treinta aos cumplidos.
IV. Haber residido en el Estado durante los tres aos previos a la designacin.
V. No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin popular ni haber sido candidato o
precandidato, en los tres aos anteriores a la designacin.
VI. No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o
municipal en algn partido poltico en los tres aos anteriores a la designacin.
VII. No ser ministro de culto religioso alguno.
VIII. No ser consejero electoral del Consejo General, salvo que se haya separado del cargo tres
aos antes del da de la designacin.
IX. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena
corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratara de robo, fraude, falsificacin, abuso de
confianza u otro que afecte la buena fama en el concepto pblico, ello lo inhabilitar para el cargo,
cualquiera que haya sido la pena.
X. Contar, al momento de su designacin, con experiencia profesional en materia contable, de
auditora o fiscalizacin en el mbito poltico electoral, debiendo comprobar en estos rubros una
antigedad de al menos tres aos.
XI. Contar, al da de su designacin, con ttulo profesional en reas a fin a sus funciones, con una
antigedad mnima de tres aos.
XII. No pertenecer o haber pertenecido en los tres aos anteriores a su designacin a despachos
de consultora o auditoria que hubieren prestado sus servicios a algn partido poltico.
XIII. El Contralor General del Tribunal Electoral ser designado por la Legislatura, con el voto de
las dos terceras partes de sus miembros presentes, mediante el procedimiento que para tal efecto
disponga la Junta de Coordinacin Poltica. El Contralor General del Tribunal Electoral durar en
su encargo cuatro aos, pudiendo ser reelecto para un periodo ms. La remuneracin del
Contralor General ser igual a la que reciba el Secretario General de Acuerdos del Tribunal
Electoral.
Artculo 400. La Contralora General ser un rgano con autonoma de gestin e independencia
tcnica en el ejercicio de sus atribuciones, orgnicamente estar adscrita al Pleno y contar con
las siguientes atribuciones:
I. Vigilar el cumplimiento de la adecuada aplicacin de los recursos del Tribunal Electoral, de
conformidad con el presupuesto autorizado y de las disposiciones legales, normas y lineamientos
que regulan el ejercicio de los fondos pblicos.
II. Elaborar los manuales de organizacin y procedimientos de las auditoras, revisiones,
solventaciones y fiscalizacin de los recursos que ejerzan las reas y rganos del Tribunal
Electoral, mediante las normas, mtodos y sistemas establecidos en las disposiciones legales
aplicables.
III. Proponer al Pleno, y en su momento, ejecutar el programa anual de auditora interna.
IV. Someter de manera peridica al Pleno, los informes que contengan los resultados de las
revisiones efectuadas.
V. Comprobar el cumplimiento, por parte de las reas administrativas, de las obligaciones
derivadas de las disposiciones en materia de planeacin, presupuesto, ingresos, egresos,
financiamiento, patrimonio y fondos.
VI. Revisar que las operaciones, informes contables y estados financieros, estn basados en los
registros contables que lleve el rea correspondiente.
VII. Supervisar permanentemente el ejercicio del presupuesto de egresos del Tribunal Electoral.
VIII. Examinar la asignacin y correcta utilizacin de los recursos financieros, humanos y
materiales.
IX. Requerir, por conducto del Presidente, a las personas fsicas o jurdico colectivas que hubieran
contratado bienes o servicios con el Tribunal Electoral, la informacin relacionada con la

109

documentacin soporte y comprobatoria respectiva, a efecto de realizar las compulsas que

correspondan.
X. Revisar el cumplimiento de objetivos y metas fijados en los programas presupuestales a cargo
del Tribunal Electoral, con el propsito de recomendar las medidas pertinentes.
XI. Informar al Pleno de las deficiencias o desviaciones que detecte con motivo del ejercicio de
sus atribuciones, para que se determinen las medidas legales y administrativas conducentes.
XII. Analizar y evaluar los sistemas de procedimientos y control interno.
XIII. Realizar auditoras contables, operacionales y de resultados del Tribunal Electoral.
XIV. Aplicar las acciones administrativas y legales que deriven de los resultados de las auditoras.
XV. Revisar que las adquisiciones de bienes, prestacin de servicios
y obra pblica, se ajusten a los procedimientos normativos
y a los montos autorizados.
XVI. Conocer de las responsabilidades administrativas de los servidores del Tribunal Electoral,
someter a la consideracin del Pleno la resolucin respectiva y hacer efectivas las acciones que
correspondan, en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado y Municipios.
XVII. Ejecutar y, en su caso, verificar se hagan efectivas las sanciones administrativas impuestas
a los servidores en trminos de las leyes respectivas.
XVIII. Establecer mecanismos para coadyuvar en la presentacin de las declaraciones de
situacin patrimonial por parte de los funcionarios y servidores del Tribunal Electoral.
XIX. Proponer al Pleno la estructura administrativa de su rea.
XX. Las dems que le confieren las disposiciones aplicables y las que le encomiende el Pleno.
Los servidores adscritos a la Contralora General y, en su caso, los profesionales contratados para
la prctica de auditoras, debern guardar estricta reserva sobre la informacin y documentos que
conozcan con motivo del desempeo de sus facultades as como de sus actuaciones y
observaciones.
Los rganos, reas ejecutivas y servidores pblicos del Tribunal Electoral estarn obligados a
proporcionar la informacin, permitir la revisin y atender los requerimientos que les presente la
Contralora, sin que dicha revisin interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o
atribuciones que este Cdigo o las dems leyes aplicables les confieren.
LIBRO SPTIMO
DE LO CONTENCIOSO ELECTORAL
TTULO PRIMERO
De las nulidades
CAPTULO NICO
Disposiciones generales
Artculo 401. Las causales establecidas en este Cdigo podrn provocar la nulidad de:
I. La votacin emitida en una o varias casillas y, en consecuencia, los resultados del cmputo de
la eleccin impugnada.
II. La eleccin de Gobernador.
III. La eleccin de diputados por el principio de mayora relativa en un distrito electoral uninominal.
IV. La eleccin de miembros de un Ayuntamiento.
Las declaraciones de nulidad de votacin recibida en casilla, decretadas por el Tribunal Electoral
al resolver los juicios de inconformidad, afectarn, exclusivamente, la votacin o la eleccin para
la que de manera expresa se hubiera hecho valer el medio de impugnacin correspondiente, salvo
el caso de la declaracin de nulidad de la votacin recibida en una o varias casillas de la eleccin

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de diputados de mayora relativa, que surtir efectos tambin respecto de los resultados por el
principio de representacin proporcional.
Slo podr ser declarada la nulidad de la votacin recibida en una casilla o de una eleccin,
cuando las causas que se invoquen hayan sido plenamente acreditadas, sean determinantes para
los resultados de la casilla o de la eleccin de que se trate y estn expresamente sealadas en
este Cdigo.
Los partidos polticos o coaliciones no podrn invocar en su favor, en medio de impugnacin
alguno, causales de nulidad, hechos o circunstancias que ellos mismos hubiesen provocado.
Las elecciones cuyos cmputos, constancias de mayora o de asignacin, o declaraciones de
validez, no sean impugnadas en tiempo y forma, se considerarn vlidas, definitivas e inatacables.
En ningn caso, la interposicin de los medios de impugnacin suspender los efectos de los
actos o resoluciones recurridos.
Artculo 402. La votacin recibida en una casilla ser nula, cuando se acredite alguna de las
siguientes causales:
I. Instalar la casilla, sin causa justificada, en distinto lugar al autorizado por el Consejo Electoral
correspondiente.
II. Instalar la casilla en hora anterior a la establecida en este Cdigo.
III. Ejercer violencia fsica, presin o coaccin sobre los funcionarios de la mesa directiva de
casilla o sobre los electores y que esos hechos sean determinantes para el resultado de la
votacin.
IV. Existir cohecho o soborno sobre los funcionarios de la mesa directiva de casilla o sobre los
electores, de tal manera que se afecte la libertad o el secreto del voto, y esos hechos sean
determinantes para el resultado de la votacin en la casilla de que se trate.
V. Permitir sufragar a personas sin credencial para votar o cuyo nombre no aparezca en la lista
nominal de electores, salvo los casos de excepcin que seala este Cdigo, y siempre que ello
sea determinante para el resultado de la votacin.
VI. Recibir la votacin en fecha distinta a la sealada para la celebracin de la eleccin.
VII. La recepcin o el cmputo de la votacin realizado por personas u rganos distintos a los
facultados por este Cdigo.
VIII. Impedir el acceso o expulsar de la casilla a los representantes de los partidos polticos o
candidatos independientes, sin causa justificada.
IX. Haber mediado error o dolo en el cmputo de votos, siempre que ello sea determinante para el
resultado de la votacin.
X. Realizar, sin causa justificada, el escrutinio y cmputo en sitio diferente al de la instalacin de la
casilla.
XI. Entregar, sin causa justificada, el paquete que contiene los expedientes electorales al consejo
correspondiente, fuera de los plazos que este Cdigo seala.
XII. Existir irregularidades graves, plenamente acreditadas y no reparables durante la jornada
electoral, que en forma evidente pongan en duda la certeza de la votacin y sean determinantes
para el resultado de la misma.
Artculo 403. El Tribunal Electoral podr declarar la nulidad de una eleccin de Gobernador, de
diputado de mayora relativa en un distrito electoral o de un ayuntamiento de un municipio, en los
siguientes casos:
I. Cuando el candidato a Gobernador, los integrantes de la frmula de candidatos a diputados por
el principio de mayora relativa, o los integrantes de la planilla de candidatos a miembros de
ayuntamiento, que hayan obtenido la mayora de votos en la eleccin correspondiente, no renan

111

los requisitos de elegibilidad establecidos en la Constitucin Local o los sealados en este Cdigo,
en el caso, la nulidad slo afectar a quien incumpla con los requisitos sin que esto depare
perjuicio a la frmula o planilla.
II. Cuando alguna o algunas de las causas sealadas en el artculo anterior, se acrediten en por lo
menos el 20% de las casillas instaladas en el Estado, distrito uninominal o municipio, que
corresponda.
III. Cuando no se instale el 20% o ms de las casillas electorales que correspondan al territorio de
la entidad, distrito uninominal o municipio, segn sea el caso.
IV. Cuando en actividades o actos de campaa o durante la jornada electoral, en la entidad, el
distrito uninominal o el municipio de que se trate, el partido poltico, coalicin o candidato
independiente que obtenga la constancia de mayora, realice conductas que actualicen alguno de
los supuestos siguientes:
a) Utilizar recursos provenientes de actividades ilcitas en forma determinante para el resultado de
la eleccin, lo anterior sin perjuicio de otras responsabilidades legales en las que incurran quienes
aparezcan como responsables.
b) Exceder los topes para gastos de campaa establecidos por el presente Cdigo, de manera
determinante para el resultado de la eleccin.
c) Utilizar recursos pblicos o los destinados a programas sociales de cualquier nivel de gobierno,
en forma determinante para el resultado de la eleccin.
d) Se compre o adquiera cobertura informativa o tiempos en radio y televisin, fuera de los
supuestos previstos en este Cdigo y la normativa aplicable.
V. Cuando servidores pblicos provoquen, en forma generalizada, temor a los electores o afecten
la libertad en la emisin del sufragio y se demuestre que esos hechos fueron determinantes para
el resultado de la eleccin de que se trate.
VI. Cuando se acrediten irregularidades graves y no reparadas, desde la preparacin del proceso
electoral, hasta la conclusin de los cmputos respectivos y que, en forma determinante, vulneren
los principios constitucionales que deben regir en las elecciones democrticas.
VII. Cuando se acrediten violaciones graves, dolosas y determinantes en los casos previstos en la
Base VI del artculo 41 de la Constitucin Federal, mismas que se debern acreditar de manera
objetiva y material. Se presumir que las violaciones son determinantes cuando la diferencia entre
la votacin obtenida entre el primero y segundo lugar sea menor al 5%.
Se entender por violacin grave, aquella conducta irregular que produzca una afectacin
sustancial a los principios constitucionales en la materia y pongan en peligro el proceso electoral y
sus resultados.
Se calificarn como dolosas aquellas conductas realizadas con pleno conocimiento de su carcter
ilcito, llevadas a cabo con la intencin de obtener un efecto indebido en los resultados del proceso
electoral.
Para efecto de lo dispuesto en la Base VI del artculo 41 de la Constitucin Federal, se presumir
que se est en presencia de cobertura informativa indebida, cuando tratndose de informacin o
de espacios informativos o noticiosos sea evidente que, por su carcter reiterado y sistemtico se
trata de una actividad publicitaria dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos
y no de un ejercicio periodstico.
TTULO SEGUNDO
De los medios de impugnacin
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 404. Para la resolucin de los medios de impugnacin previstos en este Cdigo, las
normas se interpretarn conforme a la Constitucin Federal, los tratados internacionales

112

celebrados por el Estado Mexicano, as como a los criterios gramatical, sistemtico y funcional. A
falta de disposicin expresa se aplicarn los principios generales del derecho.
En la interpretacin sobre la resolucin de conflictos de asuntos internos de los partidos polticos
se deber tomar en cuenta el carcter de entidad de inters pblico de stos como organizacin
de ciudadanos, as como su libertad de decisin interna, el derecho a la auto organizacin de los
mismos, el derecho a la autodeterminacin y el ejercicio de los derechos de sus militantes.
Artculo 405. El sistema de medios de impugnacin establecido en el presente Cdigo tiene por
objeto garantizar:
I. La legalidad y certeza de todos los actos y resoluciones de las autoridades electorales en los
procesos electorales locales y de consulta popular.
II. La definitividad de los distintos actos y etapas de los procesos electorales locales.
III. La pronta y expedita resolucin de los conflictos en materia electoral.
IV. La proteccin de los derechos poltico-electorales de los ciudadanos locales.
La conservacin de la libertad de decisin poltica y el derecho a la autorganizacin y a la
autodeterminacin de los partidos polticos, deber ser considerada por el Tribunal, al momento
de resolver las impugnaciones relativas a los asuntos internos de los partidos polticos.
Artculo 406. Para garantizar la legalidad y certeza de los actos y resoluciones de los rganos
electorales, as como la proteccin de los derechos poltico-electorales de los ciudadanos, el
sistema se integra con los siguientes medios de impugnacin:
I. El recurso de revisin.
II. El recurso de apelacin.
III. El juicio de inconformidad.
lV. El juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano local.
Artculo 407. Durante el tiempo que transcurra entre dos procesos electorales slo ser
procedente el recurso de apelacin, que podr ser interpuesto por:
I. Los partidos polticos, en contra de los actos, omisiones o resoluciones de los rganos centrales
del Instituto o contra los actos u omisiones del Presidente del Consejo General o del Secretario
Ejecutivo del Instituto.
II. Las organizaciones interesadas en constituirse en partido poltico local, en contra de la
resolucin que niegue su registro.
III. Las personas fsicas o jurdicas colectivas contra la imposicin de sanciones
Artculo 408. Durante el proceso electoral sern procedentes los siguientes medios de
impugnacin:
I. El recurso de revisin, exclusivamente durante la etapa de preparacin de la eleccin, que podr
ser interpuesto por los partidos polticos o coaliciones, candidatos independientes, para impugnar
los actos, omisiones o resoluciones de los consejos o juntas, distritales o municipales.
II. El recurso de apelacin, que podr ser interpuesto por:
a) Los partidos polticos o coaliciones, candidatos independientes, para impugnar las resoluciones
recadas a los recursos de revisin, los actos, omisiones y resoluciones de los rganos centrales
del Instituto, o contra los actos u omisiones del Presidente del Consejo General o del Secretario
Ejecutivo del Instituto.
b) Por los ciudadanos para impugnar las resoluciones recadas a las quejas contempladas en el
artculo 477 de este Cdigo.

113

III. El juicio de inconformidad, exclusivamente durante la etapa de resultados y declaraciones de

validez de las elecciones, que podr ser interpuesto por los partidos polticos o coaliciones, o bien
candidatos independientes para reclamar:
a) En la eleccin de Gobernador:
1. Los resultados consignados en las actas de cmputo distritales, por nulidad de la votacin
recibida en una o varias casillas, o por error aritmtico.
2. Los resultados consignados en el acta de cmputo final por error aritmtico, que resulte
determinante para el resultado de la eleccin.
3. Las determinaciones sobre el otorgamiento de la constancia de mayora y la declaracin de
validez, por nulidad de la eleccin.
b) En la eleccin de diputados:
1. Por el principio de mayora relativa, los resultados consignados en las actas de cmputo
distritales, por nulidad de la votacin recibida en una o varias casillas o por error aritmtico.
2. Por el principio de mayora relativa, las determinaciones sobre el otorgamiento de las
constancias de mayora y la declaracin de validez, por nulidad de la eleccin.
3. Por el principio de mayora relativa, el otorgamiento de constancias por inelegibilidad de un
candidato de una frmula.
4. Por el principio de representacin proporcional, por error aritmtico, que resulte determinante
para el resultado de la eleccin, en los resultados consignados en las actas de cmputo distritales
elaboradas en trminos de lo dispuesto en el artculo 358 fraccin X de este Cdigo, o de cmputo
de circunscripcin plurinominal.
5. Por el principio de representacin proporcional, las asignaciones de diputados que realice el
Consejo General, por contravenir o aplicar indebidamente las reglas y frmulas de asignacin
establecidas en la Constitucin Local y en este Cdigo.
6. Por el principio de representacin proporcional, el otorgamiento de constancias de asignacin
por inelegibilidad de un candidato de una frmula.
c) En las elecciones de miembros de los ayuntamientos:
1. Los resultados consignados en las actas de cmputo municipales, por nulidad de la votacin
recibida en una o varias casillas o por error aritmtico que resulte determinante para el resultado
de la eleccin.
2. Las determinaciones sobre el otorgamiento de las constancias de mayora y la declaracin de
validez, por la nulidad de la eleccin.
3. Las asignaciones de regidores o, en su caso, sndicos, que realice el consejo municipal, por
contravenir o aplicar indebidamente las reglas y frmulas de asignacin establecidas en la
Constitucin Local y en este Cdigo.
4. El otorgamiento de constancias de asignacin por inelegibilidad de regidores o sndicos de una
planilla.
Artculo 409. En cualquier momento podr ser interpuesto el juicio para la proteccin de los
derechos poltico-electorales del ciudadano local, que slo proceder cuando el ciudadano por s
mismo y en forma individual, o a travs de sus representantes legales, haga valer presuntas
violaciones a sus derechos de votar y ser votado en las elecciones populares, de asociarse
individual y libremente para tomar parte en forma pacfica en los asuntos polticos y de afiliarse
libre e individualmente a los partidos polticos.
I. El juicio podr ser promovido por el ciudadano cuando:
a) Considere que se viol su derecho poltico-electoral de ser votado cuando, habiendo sido
propuesto por un partido poltico, le sea negado indebidamente su registro como candidato a un
cargo de eleccin popular local.
En los procesos electorales locales, si tambin el partido poltico interpuso recurso de revisin o
apelacin, segn corresponda, por la negativa del mismo registro, el Consejo del Instituto, deber

114

remitir el expediente para que sea resuelto por ste, junto con el juicio promovido por el
ciudadano.
b) Habindose asociado con otros ciudadanos para tomar parte en forma pacfica en asuntos
polticos del Estado, conforme a las leyes aplicables, consideren que se les neg indebidamente
su registro como partido poltico local o agrupacin poltica local. La demanda deber presentarse
por medio de quien ostente la representacin legtima.
c) Considere que un acto o resolucin de la autoridad es violatorio de cualquier otro de los
derechos poltico-electorales a que se refiere el primer prrafo del presente artculo.
d) Considere que los actos o resoluciones del partido poltico al que est afiliado violan alguno de
sus derechos poltico-electorales.
De igual forma, en tratndose de los actos y resoluciones emitidos por las autoridades partidistas
durante los procesos internos de eleccin de dirigentes y seleccin de candidatos a puestos de
eleccin popular. Lo anterior es aplicable a los precandidatos y candidatos a cargos de eleccin
popular an cuando no estn afiliados al partido sealado como responsable.
e) Considere que se vulnera el derecho de votar y ser votado en las elecciones de las autoridades
auxiliares de los ayuntamientos.
f) En contra de sanciones impuestas por algn rgano del instituto o de un partido poltico,
siempre y cuando implique violacin a un derecho poltico-electoral.
g) Se vulnere su derecho a la informacin o el derecho de peticin en materia poltico-electoral.
h) En contra de los actos y resoluciones que violenten su derecho para integrar las autoridades
electorales del Estado.
i) En contra de las resoluciones de los consejos del Instituto respecto de la acreditacin de los
observadores electorales. Cuando se trate de una organizacin de observadores, la demanda
deber presentarse por medio de quien ostente la representacin legtima.
II. El juicio slo ser procedente cuando el actor haya agotado todas las instancias previas y
realizado las gestiones necesarias para estar en condiciones de ejercer el derecho polticoelectoral presuntamente violado, en la forma y en los plazos que las leyes respectivas,
establezcan para tal efecto.
En aquellos casos o cuando las instancias previas requieran de mayores requisitos que el
presente juicio o pongan en riesgo la restitucin del derecho poltico-electoral violado, el quejoso
podr acudir directamente ante el Tribunal Electoral.
III. En los casos de conflictos intrapartidarios, el quejoso deber haber agotado previamente las
instancias de solucin de conflictos previstas en las normas internas del partido de que se trate,
salvo que los rganos partidistas competentes no estuvieren integrados e instalados con
antelacin a los hechos litigiosos, o dichos rganos incurran en violaciones graves de
procedimiento que dejen sin defensa al quejoso.
Cuando la normativa estatutaria de un partido poltico establezca que durante el desarrollo de un
procedimiento electoral, todos los das y horas son hbiles para la promocin de los medios de
defensa partidistas; debe estimarse que esa regla es aplicable cuando se controviertan, ante este
Tribunal Electoral actos derivados de esos procedimientos electivos, a fin de hacer coherente el
sistema de medios de impugnacin partidista y constitucional.
IV. El juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales de los ciudadanos local se
presentar, sustanciar y resolver en los trminos que establece el presente Cdigo.
V. Los actos o resoluciones que violen el derecho poltico-electoral de votar de los ciudadanos en
las elecciones constitucionales, slo podr controvertirse a travs del medio de impugnacin que
establece la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral.
CAPTULO SEGUNDO
De la competencia

115

Artculo 410. El Consejo General es competente para conocer de los recursos de revisin.
El Tribunal Electoral es competente para conocer de los recursos de apelacin, de los juicios de
inconformidad, del juicio para la proteccin de los derechos polticos electorales del ciudadano
local y de las controversias laborales.
CAPTULO TERCERO
De la legitimacin y la personera
Artculo 411. Sern partes en el procedimiento de los medios de impugnacin en materia
electoral:
I. El actor, que ser el ciudadano, organizacin de ciudadanos, candidato independiente, partido
poltico o coalicin que interponga el medio impugnativo.
II. La autoridad responsable, que ser el rgano electoral o partidista que realice el acto o dicte la
resolucin que se impugna.
III. El tercero interesado, que ser el partido poltico, coalicin o ciudadano que tenga un inters
legtimo en la causa, derivado de un derecho incompatible con el que pretende el actor.
Podrn presentar escritos, ofrecer y aportar pruebas de conformidad con lo establecido este
Cdigo, los representantes de los partidos polticos, terceros interesados y los candidatos como
coadyuvantes del partido poltico que los registr.
Artculo 412. Corresponde la presentacin de los medios de impugnacin a:
I. Los partidos polticos o coaliciones a travs de sus representantes legtimos, se considerarn
con tal carcter:
a) Los registrados formalmente ante el rgano electoral responsable. En este caso, el escrito
inicial deber ir acompaado de una copia del documento en que conste el registro.
b) Los miembros de los comits directivos estatales, distritales o municipales u rganos
equivalentes respectivos. En estos casos, a su primera promocin debern acompaar documento
en que conste su designacin, de conformidad con los estatutos correspondientes.
c) Aqullos que estn autorizados para representarlos mediante mandato otorgado en escritura
pblica por los funcionarios del partido o coalicin facultados estatutariamente para ello.
II. Las organizaciones interesadas en constituirse en partido poltico local, a travs de sus
representantes legtimos. Se considerarn con tal carcter, los reconocidos por el Consejo
General, si los hubiere, o los designados de conformidad con los estatutos respectivos o en los
trminos de la legislacin civil aplicable.
III. Las organizaciones de observadores, a travs de sus representantes reconocidos por el
Consejo General, si los hubiere, o de los designados de conformidad con los estatutos
respectivos, o en los trminos de la legislacin civil aplicable.
IV. Los ciudadanos por s mismos, y en forma individual, o a travs de sus representantes legales.
V. Los candidatos independientes por s mismos o a travs de sus representantes legales.
CAPTULO CUARTO
De los plazos y de los trminos
Artculo 413. Durante el proceso electoral todos los das y horas son hbiles. Los plazos se
computarn de momento a momento. Si estn sealados por das, stos se considerarn de
veinticuatro horas.
Durante los perodos no electorales, son hbiles los das lunes a viernes de cada semana, con
excepcin de aquellos que sean de descanso obligatorio.

116

El cmputo de los plazos se har a partir del da siguiente de aqul en que se hubiere notificado o
se tuviere conocimiento del acto o la resolucin que se impugne.
Se entender que el actor tuvo conocimiento del acto que impugna, si estuvo presente por s
mismo o a travs de representante en la sesin en la que se dict.
Artculo 414. El juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano local,
deber presentarse dentro de los cuatro das contados a partir del da siguiente a aqul en que se
tenga conocimiento o se hubiese notificado el acto o la resolucin que se impugne.
Artculo 415. Los recursos de revisin y de apelacin debern interponerse dentro de los cuatro
das contados a partir del da siguiente a aqul en que se tenga conocimiento o se hubiese
notificado el acto o la resolucin que se impugne.
Artculo 416. El juicio de inconformidad deber presentarse dentro de los cuatro das, contados a
partir del siguiente a aquel en que concluy la sesin en la que el rgano electoral responsable
realiz el cmputo o dict la resolucin que se reclama.
Artculo 417. Los escritos de los representantes de los partidos polticos, coaliciones o
ciudadanos con carcter de tercero interesado, debern presentarse dentro de las setenta y dos
horas, siguientes a la fijacin de la cdula con la que el rgano del Instituto, autoridad u rgano
partidista, haga del conocimiento pblico la interposicin de un medio de impugnacin.
Artculo 418. Los escritos de los candidatos que participen como coadyuvantes del partido poltico
o coalicin que los postul, debern presentarse dentro de los plazos establecidos para la
interposicin de los medios de impugnacin o, en su caso, para la presentacin de los escritos de
los terceros interesados.
CAPTULO QUINTO
De las reglas para el trmite y sustanciacin
de los medios de impugnacin
Artculo 419. Los medios de impugnacin debern presentarse ante la autoridad u rgano
electoral competente, mediante escrito que deber cumplir con los requisitos siguientes:
I. Hacer constar el nombre del actor.
II. Sealar domicilio para recibir notificaciones. Si el promoverte omite sealarlo o el sealado se
ubica fuera del municipio de Toluca, stas se practicarn por estrados. Asimismo se deber
sealar, en su caso, el nombre o nombres de las personas que las puedan recibir.
III. Acompaar el o los documentos necesarios para acreditar la personera del promovente.
IV. Identificar el acto o resolucin impugnada y la autoridad responsable.
V. Mencionar de manera expresa y clara los hechos en que se basa la impugnacin, los agravios
que causen el acto o resolucin impugnada y los preceptos legales presuntamente violados.
VI. Ofrecer y aportar las pruebas, salvo cuando verse sobre controversias de derecho, dentro de
los plazos para la interposicin de los medios de impugnacin previstos en este Cdigo;
mencionar, en su caso, las probanzas que habrn de aportarse dentro de dichos plazos y las que
deban requerirse, cuando el promoverte justifique que oportunamente las solicit por escrito al
rgano competente, y stas no le hubieran sido entregadas.
VII. Hacer constar el nombre y firma autgrafa del promovente.
Artculo 420. En el caso del juicio de inconformidad, en la demanda se deber sealar adems:

117

I. La eleccin que se impugna, manifestando expresamente si se objetan los resultados del

cmputo, el otorgamiento de las constancias respectivas o la declaracin de validez de la
eleccin.
II. Las casillas cuya votacin se solicita sea anulada, identificadas en forma individual y
relacionadas con los hechos y las causales que se invoquen para cada una de ellas.
III. El sealamiento del error aritmtico, cuando por dicho concepto se impugnen los resultados de
las actas de cmputo.
IV. La mencin expresa y clara, en su caso, de los hechos y la causal que en opinin del actor
actualizan algn supuesto de nulidad de eleccin.
V. La relacin que, en su caso, guarde su demanda con otras impugnaciones.
Artculo 421. Los escritos de los partidos polticos, coaliciones, ciudadanos o candidatos
independientes que participen como terceros interesados, debern presentarse ante la autoridad
sealada como responsable del acto o resolucin impugnada y en su presentacin deber cumplir
con los requisitos siguientes:
I. Hacer constar el nombre del partido poltico o coalicin, o candidato independiente que lo
presenta y sealar domicilio para recibir notificaciones. Si el promovente omite sealarlo o el
sealado se ubica fuera del municipio de Toluca, stas se practicarn por estrados. Asimismo se
deber sealar, en su caso, el nombre o nombres de las personas que las puedan recibir.
II. Exhibir los documentos que acrediten la personera del promovente, en caso de que no la
tuviere reconocida ante el rgano electoral competente.
III. Precisar la razn del inters jurdico en que se funda, as como las pretensiones concretas del
promoverte.
IV. Si lo estima pertinente, aportar las pruebas que ofrezca y especificar las que solicite sean
requeridas, previa demostracin de que habindolas solicitado por escrito y oportunamente al
rgano competente, no le fueron entregadas.
V. Hacer constar el nombre y la firma autgrafa de quien lo presente.
Los candidatos podrn actuar como coadyuvantes del partido poltico o la coalicin que los
postul, y ante la autoridad sealada en el medio de impugnacin como responsable, podrn
presentar escritos en los que manifiesten lo que a su derecho convenga, pero no podrn incluir
alegatos que amplen o modifiquen la controversia planteada en el medio de impugnacin o en el
escrito que, como tercero interesado, haya presentado su partido.
Los escritos debern estar firmados autgrafamente y acompaarse del documento en el que
conste su registro como candidato.
Los coadyuvantes podrn ofrecer y aportar pruebas dentro de los plazos que establezca este
Cdigo para sus partidos, siempre y cuando tengan relacin con los hechos controvertidos y con
el objeto del medio de impugnacin interpuesto o del escrito presentado por su partido poltico.
Artculo 422. El rgano del Instituto o partidista, segn sea el caso, que reciba un medio de
impugnacin, lo har del conocimiento pblico, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su
recepcin, mediante cdula que fijar en los estrados, en la cual deber constar el da y hora de
su publicacin, as mismo por la va ms expedita, dar aviso de su presentacin al Tribunal
Electoral, precisando el actor, el acto o resolucin impugnado y fecha y hora de su recepcin.
Una vez que se cumpla el plazo de setenta y dos horas para que comparezcan terceros
interesados o coadyuvantes, el rgano del Instituto o partidista, segn sea el caso, que reciba un
medio de impugnacin deber hacer llegar, en su caso, al Consejo General o al Tribunal Electoral,
dentro de las veinticuatro horas siguientes:
I. El escrito mediante el cual se interpone.

118

II. La copia del documento en que conste el acto o resolucin impugnados, y en su caso, copia
certificada de las actas correspondientes del expediente relativo al cmputo impugnado.
III. Las pruebas aportadas, as como aquellas que le hayan sido solicitadas en tiempo por alguna
de las partes y que tengan relacin con el medio de impugnacin.
IV. Los escritos y pruebas aportadas por los terceros interesados y los coadyuvantes.
V. Un informe circunstanciado en el que se expresarn los motivos y fundamentos jurdicos que se
consideren pertinentes para sostener la legalidad del acto o resolucin que se impugna, en el que,
adems, informar si el promovente tiene reconocida su personera ante el rgano del Instituto.
VI. En el caso del juicio de inconformidad, los escritos sobre incidentes y de protesta que obren en
su poder.
VII. Los dems elementos que se estime necesarios para la resolucin del medio impugnativo.
Artculo 423. Recibido un recurso de revisin por el Consejo General del Instituto, el Presidente
del mismo lo turnar al Secretario Ejecutivo para que certifique que se interpuso en tiempo y que
cumple los requisitos que exige este Cdigo. Cuando el actor omita alguno de los requisitos
sealados en las fracciones III a V del artculo 419, o el tercero interesado alguno de los
sealados en las fracciones II o III del artculo 421 del presente Cdigo, el Secretario Ejecutivo del
Instituto requerir por estrados para que se subsane la omisin en un plazo de veinticuatro horas
contadas a partir de la fijacin en estrados del requerimiento correspondiente, bajo apercibimiento
que, de no hacerlo, se tendr, en su caso, por no interpuesto el medio de impugnacin o por no
presentado el escrito de tercero.
Cuando el actor omita alguno de los requisitos sealados en las fracciones III a V del artculo 419,
o el tercero interesado alguno de los sealados en las fracciones II o III del artculo 421 del
presente Cdigo, el Consejo General del Instituto requerir por estrados para que se subsane la
omisin en un plazo de veinticuatro horas contadas a partir de la fijacin en estrados del
requerimiento correspondiente, bajo apercibimiento que, de no hacerlo, se tendr, en su caso, por
no interpuesto el medio de impugnacin o por no presentado el escrito de tercero.
Si el rgano del Instituto que remiti el medio de impugnacin omiti algn requisito, el Secretario
Ejecutivo lo har de inmediato del conocimiento del Presidente para que ste, a su vez, de
inmediato, requiera la complementacin del o los requisitos omitidos, dentro del plazo de las
veinticuatro horas siguientes al de notificacin. Una vez transcurrido el plazo se proceder a
elaborar la resolucin que corresponda. En todo caso, el recurso deber resolverse con los
elementos con que se cuente en el expediente respectivo.
Artculo 424. Recibido un recurso de apelacin o juicio para la proteccin de los derechos poltico
electorales del ciudadano local por el Tribunal Electoral, se seguir, en lo conducente, el
procedimiento sealado en el artculo anterior. El expediente del recurso de apelacin o juicio para
la proteccin de los derechos poltico electorales del ciudadano local ser integrado por un
secretario sustanciador, siguiendo, en lo aplicable, las reglas del artculo anterior.
Artculo 425. Para la tramitacin del juicio de inconformidad, una vez que el Tribunal Electoral
reciba el expediente ser turnado de inmediato, al Secretario General quien deber revisar que
rena todos los requisitos sealados en el presente Libro y que se cumpla, en su caso, con lo
dispuesto en los artculos 419, 420 y 421 de este Cdigo.
Cuando el actor omita alguno de los requisitos sealados en las fracciones III a V del artculo 419,
o el tercero interesado alguno de los sealados en las fracciones II y III del artculo 421 del
presente Cdigo, o el coadyuvante omita presentar los documentos suficientes para acreditar su
calidad de candidato, el secretario requerir en el domicilio sealado para or y recibir
notificaciones, va notificacin electrnica o, en su defecto por estrados para que se subsane la
omisin en un plazo de veinticuatro horas contadas a partir de la fijacin en estrados del

119

requerimiento correspondiente, bajo apercibimiento que, de no hacerlo, se tendr, en su caso, por

no interpuesto el medio de impugnacin o por no presentado el escrito correspondiente.
Slo se acordar sobre la admisin del medio de impugnacin o la presentacin del escrito de
tercero o del coadyuvante, hasta que haya fenecido el plazo para la aportacin de probanzas.
Si de la revisin que realice el secretario encuentra que el juicio encuadra en alguna de las
causales de improcedencia a que se refieren los artculos 426 y 427 de este Cdigo o que es
evidentemente frvolo, someter desde luego, a la consideracin del Tribunal Electoral, el acuerdo
para su desechamiento de plano.
Si el juicio rene todos los requisitos, el secretario dictar el auto de admisin correspondiente,
ordenando se fije copia del mismo en los estrados del Tribunal Electoral.
El secretario realizar todos los actos y diligencias necesarios para la integracin de los
expedientes de los juicios de inconformidad, de manera que los ponga en estado de resolucin.
El Tribunal Electoral podr realizar recuentos de votos, siempre y cuando la realizacin de estas
diligencias no le impida resolver dentro de los plazos establecidos en este Cdigo.
El Tribunal Electoral, a travs del magistrado ponente y a peticin fundada y motivada de la parte
actora podr ordenar abrir un incidente de recuento de votos, en una, varias o en la totalidad de
las casillas impugnadas, cuando del anlisis a los hechos y agravios que se hagan valer se
advierta que habiendo sido solicitado el recuento en tiempo y forma ante el rgano responsable,
ste se hubiese negado indebidamente a su realizacin. Asimismo podr el Tribunal Electoral
ordenar recuento de votos como diligencia para mejor proveer.
En ningn caso proceder el recuento de votos de casillas en las que el rgano responsable
hubiere realizado ese ejercicio.
El desahogo de las diligencias de recuento se podr efectuar en los consejos distritales o
municipales, ser facultad discrecional del Tribunal Electoral el allegarse de la documentacin
electoral pertinente para llevar a cabo los recuentos. Para la realizacin de recuentos, en caso
necesario, el Tribunal Electoral designar el personal suficiente para el desahogo de la diligencia,
previa citacin a la responsable y a todos los partidos polticos o coaliciones a fin de salvaguardar
los principios rectores de la materia electoral.
Se deber levantar acta circunstanciada de todo lo instrumentado, actuado y ejecutado, que
certifique y d plena validez a la diligencia de mrito.
CAPTULO SEXTO
De la improcedencia y del sobreseimiento
Artculo 426. Los medios de impugnacin se entendern como notoriamente improcedentes y
sern desechados de plano, cuando:
I. No se interpongan por escrito o ante el rgano que emiti el acto o la resolucin impugnada.
II. No estn firmados autgrafamente por quien los promueva.
III. Sean promovidos por quien carezca de personera.
IV. Sean promovidos en nombre de quien carezca de inters jurdico.
V. Sean presentados fuera de los plazos sealados en este Cdigo.
VI. No se sealen agravios o los que se expongan, no tengan manifiestamente una relacin
directa con el acto, resolucin o resultado de la eleccin que se impugna.

120

VII. Se impugne ms de una eleccin con una misma demanda. No se considerar que se
impugna ms de una eleccin cuando del contenido de la demanda se desprenda que se
reclaman los resultados por los principios de mayora relativa y representacin proporcional
simultneamente.
Artculo 427. Procede el sobreseimiento de los medios de impugnacin:
I. Cuando el promovente se desista expresamente.
II. Cuando la autoridad electoral modifique o revoque el acto o resolucin impugnados, de tal
manera que quede sin materia el medio de impugnacin.
III. Cuando durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia previstas
en el artculo precedente.
IV. En su caso, cuando durante el procedimiento el ciudadano recurrente fallezca o sea
suspendido o privado del goce de sus derechos polticos.
CAPTULO SPTIMO
De las notificaciones
Artculo 428. Las notificaciones se harn preferentemente de manera personal, en su defecto, por
va electrnica, por estrados, por oficio, por correo certificado o por telegrama, segn se requiera
para la eficacia del acto o resolucin a notificar, salvo disposicin expresa de este Cdigo.
Para el caso de las notificaciones electrnicas el Tribunal establecer un sistema de notificaciones
electrnicas que permita contar con elementos de conviccin y control de las notificaciones.
Los estrados son los lugares destinados en las oficinas de los rganos del Instituto y del Tribunal
Electoral, para que sean colocadas, para su notificacin, copias del escrito de interposicin del
medio de impugnacin respectivo, de los autos y resoluciones que les recaigan.
En casos urgentes o extraordinarios y a juicio del Presidente, exclusivamente las notificaciones
que se ordenen por el Tribunal Electoral podrn hacerse a travs de fax, surtirn sus efectos a
partir de que se tenga constancia de su recepcin o se acuse su recibo.
Las notificaciones personales se harn al interesado a ms tardar al da siguiente de aqul en que
se dict el acto o la resolucin.
Las cdulas de notificacin personal debern contener el lugar, hora y fecha en que sta se hace,
la descripcin del acto o resolucin que se notifica, el nombre de la persona con quien se entiende
la diligencia y el nombre y la firma del funcionario que la realice. En caso de que sta se niegue a
recibir la notificacin, se har constar esta circunstancia en la cdula.
El partido poltico cuyo representante haya estado presente en la sesin del rgano del Instituto
que actu o resolvi, se entender automticamente notificado del acto o resolucin
correspondiente para todos los efectos legales, siempre que el representante se encuentre
presente al momento de la votacin definitiva de la resolucin y cuente con las constancias
definitivas del acto.
Artculo 429. Las resoluciones que recaigan a los recursos de revisin sern notificadas de la
siguiente manera:
I. A los partidos polticos que no tengan representantes acreditados, o en caso de inasistencia de
stos a la sesin en que se dict la resolucin, se les har personalmente en el domicilio que
hubieren sealado en el municipio de Toluca o, en caso de no haber sealado domicilio, por
estrados.

121

II. Al rgano del Instituto cuyo acto o resolucin fue impugnado, se le har en sus instalaciones o
por correo certificado. Con la notificacin se anexar copia de la resolucin.
III. A los terceros interesados, por correo certificado.
Las resoluciones del Tribunal Electoral recadas a los recursos de apelacin, sern notificadas a
los rganos del Instituto que corresponda, as como a quien los haya interpuesto y a los terceros
interesados, por correo certificado, por telegrama, o personalmente, a ms tardar al da siguiente
de que se pronuncien.
A los rganos del Instituto cuyo acto o resolucin fue impugnado, junto con la notificacin les ser
enviada copia de la resolucin.
Las resoluciones del Tribunal Electoral recadas a los juicios para la proteccin de los derechos
poltico electorales del ciudadano local, sern notificadas a los rganos del Instituto que
corresponda o en su caso, a las autoridades partidistas, as como a quien los haya interpuesto y a
los terceros interesados, personalmente, va electrnica, por correo certificado o por telegrama, o
personalmente, a ms tardar dentro de los dos das siguientes al en que se dict la resolucin.
Las resoluciones del Tribunal Electoral recadas a los juicios de inconformidad sern notificadas:
I. Al partido o coalicin recurrente y a los terceros interesados, personalmente siempre y cuando
hayan sealado domicilio en el municipio de Toluca. En caso contrario, se har va electrnica, en
su defecto, se har mediante cdula colocada en los estrados del Tribunal Electoral, a ms tardar
al da siguiente de aquel en que se dict la resolucin. La cdula se acompaar de copia simple
de la resolucin respectiva.
II. Al Consejo General y a los consejos distritales y municipales, la notificacin se les har
mediante oficio, acompaado de copia certificada de la resolucin. Esta documentacin se
entregar a ms tardar dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la fecha del fallo, en sus
respectivos domicilios.
Artculo 430. Las notificaciones recadas a las resoluciones definitivas dictadas en el recurso de
apelacin, juicio para la proteccin de los derechos poltico electorales del ciudadano local y el
juicio de inconformidad, requerirn de notificacin personal y surtirn sus efectos al da siguiente
de la misma, plazo aplicable a las notificaciones electrnicas, publicacin o fijacin en estrados,
los actos o resoluciones que se hagan pblicos a travs de la Gaceta del Gobierno o en los diarios
de circulacin estatal o mediante la fijacin de cdulas en los estrados de los rganos del Instituto
y del Tribunal Electoral, en los trminos de este Cdigo.
CAPTULO OCTAVO
De la acumulacin
Artculo 431. Podrn acumularse los expedientes de aquellos recursos de revisin o apelacin en
que se impugne simultneamente, por dos o ms partidos polticos, el mismo acto o resolucin.
El Tribunal Electoral podr acumular los expedientes de los juicios de inconformidad y de los
juicios para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano local que considere lo
ameriten.
Todos los recursos de revisin y apelacin interpuestos dentro de los cinco das anteriores a la
eleccin, sern enviados al Tribunal Electoral, para que sean resueltos junto con los juicios de
inconformidad con los que guarden relacin. El actor deber sealar la conexidad de la causa en
el juicio de inconformidad.

122

Cuando los recursos a que se refiere el prrafo anterior no guarden relacin con un juicio de
inconformidad, sern archivados como asuntos definitivamente concluidos.
Del mismo modo, el Tribunal Electoral podr determinar la escisin de los expedientes, cuando
sea procedente.
CAPTULO NOVENO
De los impedimentos, las excusas y las recusaciones
Artculo 432. Los magistrados del Tribunal Electoral estn impedidos para conocer de los asuntos
de su competencia, por alguna de las causas siguientes:
I. Tener parentesco en lnea recta sin limitacin de grado, en la colateral por consanguinidad hasta
el cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta el segundo, con alguna de las partes o sus
representantes.
II. Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas a que se refiere la
fraccin anterior.
III. Tener inters personal en el asunto, o tenerlo su cnyuge o parientes en lnea recta sin
limitacin de grado; en la colateral por consanguinidad hasta el cuarto grado y en la colateral por
afinidad hasta el segundo.
IV. Haber presentado querella o denuncia, el magistrado, su cnyuge o parientes en lnea recta
sin limitacin de grado; en la colateral por consanguinidad hasta el cuarto grado y en la colateral
por afinidad hasta el segundo, en contra de alguna de las partes o sus representantes.
V. Tener pendiente el magistrado, su cnyuge o sus parientes en lnea recta sin limitacin de
grado; en la colateral por consanguinidad hasta el cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta
el segundo, un juicio contra alguna de las partes o sus representantes o no haber transcurrido
ms de un ao desde la fecha de la terminacin del que hayan seguido hasta la fecha en que
tome conocimiento del asunto.
VI. Haber sido procesado el magistrado, su cnyuge o los parientes del magistrado en lnea recta
sin limitacin de grado; en la colateral por consanguinidad hasta el cuarto grado y en la colateral
por afinidad hasta el segundo, en virtud de querella o denuncia presentada ante las autoridades,
por alguna de las partes o sus representantes.
VII. Asistir, durante la tramitacin del asunto, a convite que le diere o costeare alguna de las
partes o sus representantes o vivir en familia con alguno de ellos.
VIII. Aceptar presentes o servicios de alguna de las partes o sus representantes.
IX. Hacer promesas que impliquen parcialidad a favor o en contra de alguna de las partes o sus
representantes, o amenazar de cualquier modo a alguno de ellos.
X. Ser acreedor, deudor, socio, arrendador o arrendatario, de alguna de las partes o sus
representantes.
XI. Ser o haber sido tutor o curador de alguna de las partes o sus representantes o administrador
de sus bienes por cualquier ttulo.
XII. Ser heredero, legatario, donatario o fiador de alguna de las partes o sus representantes.

123

XIII. Ser el cnyuge o hijo del magistrado, acreedor, deudor o fiador de alguna de las partes o sus
representantes.
XIV. Haber sido juez o magistrado en el mismo asunto, en otra instancia.
XV. Haber sido agente del Ministerio Pblico, jurado, perito, testigo, apoderado, patrono o
defensor en el asunto de que se trata, o haber gestionado o recomendado anteriormente el asunto
a favor o en contra de alguno de los interesados.
XVI. Cualquier otra anloga a las anteriores.
Artculo 433. Los magistrados tienen el deber de excusarse del conocimiento de los medios de
impugnacin en que ocurra alguna de las causas expresadas en el artculo anterior, de manera
inmediata a partir de que conozca del impedimento, an cuando las partes no los recusen. La
excusa debe expresar concretamente la causa en que se funde.
Cuando los magistrados no se inhibieren a pesar de existir alguno de los impedimentos
expresados, procede la recusacin, que siempre se fundar en causa legal y se acompaar de
las pruebas correspondientes. Las recusaciones con causa pueden ser presentadas por las partes
hasta antes de que el asunto sea listado para su resolucin en la sesin correspondiente.
En los casos de excusas o recusaciones el trmite se har en cuerda separada y copia de lo
resuelto deber anexarse al expediente electoral correspondiente.
Artculo 434. Presentada la solicitud de excusa o recusacin, el Presidente del Tribunal Electoral,
a la brevedad posible, convocar al Pleno y las someter a su consideracin para que resuelva de
inmediato lo conducente. El magistrado que se excuse o respecto del cual se solicite la
recusacin, no podr integrar el Pleno.
Si la excusa o recusacin fuera admitida, el presidente del Tribunal Electoral o, quien lo sustituya
en caso de ser aquel quien proponga la excusa o de quien se solicite su recusacin, volver a
turnar el expediente que corresponda.
Si la excusa o recusacin fuera rechazada por el Pleno, ste acordar que el magistrado de que
se trate no tiene impedimento para intervenir en el asunto correspondiente.
Para la resolucin de las excusas o recusaciones relacionadas con el trmite y resolucin de los
recursos de revisin a cargo del Consejo General, se observarn, en lo conducente, las reglas
anteriores. Si la excusa o recusacin fuera admitida, el Consejo General resolver el recurso sin la
participacin del consejero de que se trate.
CAPTULO DCIMO
De las pruebas
Artculo 435. Para la resolucin de los medios de impugnacin previstos por este Cdigo podrn
ser ofrecidas y admitidas las siguientes pruebas:
I. Documentales pblicas.
II. Documentales privadas.
III. Tcnicas.
IV. Periciales.

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V. Reconocimiento e inspeccin ocular.

VI. Presuncional legal y humana.
VII. Instrumental de actuaciones.
Artculo 436. Para los efectos de este Cdigo:
I. Sern pruebas documentales pblicas:
a) La documentacin expedida formalmente por los rganos electorales y las formas oficiales
aprobadas por el Consejo General, en las que consten actuaciones relacionadas con el proceso
electoral.
b) Los dems documentos originales o certificados que legalmente se expidan por los rganos o
funcionarios electorales, dentro del mbito de su competencia.
c) Los documentos expedidos por las dems autoridades federales, estatales y municipales en
ejercicio de sus facultades.
d) Los documentos expedidos por quienes estn investidos de fe pblica de acuerdo con este
Cdigo, siempre y cuando en ellos se consignen hechos que les consten.
II. Sern pruebas documentales privadas todas las dems actas o documentos que aporten las
partes, siempre que resulten pertinentes y se relacionen con sus pretensiones.
III. Sern pruebas tcnicas todos aquellos medios de reproduccin de imgenes y sonidos que
tengan por objeto crear conviccin en el juzgador acerca de los hechos controvertidos. En estos
casos, el oferente deber sealar concretamente aquello que pretende probar, identificando a las
personas, los lugares y las circunstancias de modo y tiempo que reproduce la prueba.
IV. Ser prueba pericial contable aquella prueba que conste en dictamen elaborado por contador
pblico que cuente con ttulo profesional, como resultado del examen de documentos, libros y
registros contables.
La pericial solo podr ser ofrecida y admitida en aquellos medios de impugnacin no vinculados al
proceso electoral y a sus resultados, siempre y cuando su desahogo sea posible en los plazos
legalmente establecidos. Para su ofrecimiento debern cumplirse los requisitos siguientes:
a) Ser ofrecida junto con el escrito de impugnacin.
b) Sealarse la materia sobre la que versar la prueba, exhibiendo el cuestionario respectivo con
copia para cada una de las partes.
c) Especificarse lo que pretenda acreditarse con la misma.
d) Sealarse el nombre del perito que se proponga y exhibir su acreditacin tcnica.
V. Sern pruebas instrumentales todas las actuaciones que consten en el expediente.
Artculo 437. En la valoracin de los medios de prueba, el Consejo General y el Tribunal
Electoral, aplicarn las reglas de la lgica, la sana crtica y la experiencia, y tomarn en cuenta las
disposiciones sealadas en el presente Captulo.

125

Las documentales pblicas tendrn pleno valor probatorio, salvo prueba en contrario.
Las documentales privadas, las tcnicas, la pericial contable, la instrumental, los reconocimientos
o inspecciones oculares y la presuncional slo harn prueba plena cuando a juicio del Consejo
General o del Tribunal Electoral, adminiculadas con los dems elementos que obren en el
expediente, los hechos afirmados, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relacin que
guarden entre s, generen conviccin sobre la veracidad de los hechos afirmados.
Artculo 438. Sern indicios aqullos que puedan deducirse de los hechos comprobados.
Tambin se considerarn como indicios, las declaraciones que consten en acta levantada ante
fedatario pblico que las haya recibido directamente de los declarantes siempre y cuando stos
ltimos queden debidamente identificados y asienten la razn de su dicho.
El Tribunal Electoral o, en su caso el Consejo General, segn la naturaleza de los hechos y el
enlace lgico y natural que exista entre la verdad conocida y la verdad por conocer, apreciar el
valor de los indicios.
El escrito de protesta contra los resultados consignados en el acta de escrutinio y cmputo
levantada en las casillas, es un medio, para establecer la presunta existencia de irregularidades
ocurridas durante la jornada. Bajo ninguna circunstancia se considerar requisito de procedibilidad
para la admisin del juicio de inconformidad.
Artculo 439. Para el oportuno desahogo de las pruebas a que se refiere este captulo, las
autoridades y los rganos electorales debern expedir las que obren en su poder inmediatamente
que se les soliciten.
El promovente aportar con su escrito inicial, o dentro del plazo para la interposicin de los
medios de impugnacin, las pruebas que obren en su poder.
La falta de aportacin de las pruebas, no ser motivo para desechar el recurso o juicio o para
tener por no presentado el escrito de tercero interesado, en todo caso, se resolver con los
elementos que obren en autos. El Consejo General o el Tribunal Electoral debern allegarse de
los elementos que estimen necesarios para dictar sus resoluciones.
Artculo 440. En la resolucin de los medios de impugnacin, no se tomar en cuenta prueba
alguna que se aporte fuera de los plazos previstos en este Cdigo, a menos que se trate de
supervenientes.
Se tendrn como pruebas supervenientes, los medios de conviccin surgidos despus del plazo
legal en que debieron aportarse, y aquellos existentes desde entonces, pero que el oferente, el
compareciente o la autoridad responsable no pudieron ofrecer o aportar por desconocerlos o por
existir obstculos que no estaban a su alcance superar, siempre y cuando, tales pruebas se
aporten antes del cierre de la instruccin.
Artculo 441. Son objeto de prueba los hechos controvertidos. No lo ser el Derecho, los hechos
notorios o imposibles, ni aquellos hechos que hayan sido reconocidos.
El que afirma est obligado a probar. Tambin lo est el que niega cuando su negacin envuelva
la afirmacin expresa de un hecho.
CAPTULO DCIMO PRIMERO
De las resoluciones

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Artculo 442. Toda resolucin deber constar por escrito y contendr:

I. La fecha, lugar y rgano electoral que la dicta.
II. El resumen de los hechos o puntos de derecho controvertidos.
III. El anlisis de los agravios hechos valer.
IV. El examen y valoracin de las pruebas.
V. Los fundamentos legales de la resolucin.
VI. Los puntos resolutivos.
VII. En su caso, el plazo para su cumplimiento.
Artculo 443. Al resolver los medios de impugnacin establecidos en este Cdigo, el Consejo
General y el Tribunal Electoral debern suplir las deficiencias u omisiones en los agravios cuando
puedan ser deducidos claramente de los hechos expuestos.
Cuando se omita sealar los preceptos jurdicos presuntamente violados o se citen de manera
equivocada, el Consejo General o el Tribunal Electoral resolvern tomando en consideracin los
que debieron ser invocados o los que resulten aplicables al caso concreto.
Artculo 444. Los criterios contenidos en las resoluciones del Pleno del Tribunal Electoral
constituirn jurisprudencia, siempre que se sustenten en un mismo sentido en tres resoluciones,
sin ninguna en contrario.
La jurisprudencia del Tribunal Electoral se interrumpir y dejar de tener carcter obligatorio,
siempre y cuando haya un pronunciamiento en contrario por mayora de al menos cuatro de sus
integrantes. En la resolucin respectiva se expresarn las razones en que se funde el cambio de
criterio, el cual constituir jurisprudencia cuando se den los supuestos previstos en el prrafo
anterior.
Artculo 445. Una vez sustanciado el recurso de revisin, se proceder al cierre de instruccin y
el Secretario Ejecutivo General formular el proyecto de resolucin que corresponda, mismo que
ser sometido al Consejo General.
Los recursos de revisin debern ser resueltos en sesin pblica por mayora de votos de los
miembros presentes del Consejo General, dentro de los diez das siguientes, contados a partir del
auto de cierre de instruccin, salvo el caso sealado en el prrafo tercero del artculo 431 de este
Cdigo.
La resolucin que se dicte en la sesin que para tal efecto se convoque, ser engrosada por el
Secretario Ejecutivo en los trminos que determine el propio Consejo.
Artculo 446. Integrado el expediente del recurso de apelacin, del juicio para la proteccin de los
derechos poltico electorales del ciudadano local, o en su caso, del juicio de inconformidad por el
secretario sustanciador, ser turnado por el Presidente del Tribunal Electoral al magistrado que
corresponda, para que formule proyecto de resolucin y lo someta a la decisin del Pleno.
Los recursos de apelacin sern resueltos, dentro de los seis das siguientes a aqul en que se
admitan.

127

Los juicios para la proteccin de los derechos poltico electorales del ciudadano local, sern
resueltos por el voto de la mayora de los integrantes del Tribunal Electoral.
Artculo 447. Los juicios de inconformidad debern ser resueltos en su totalidad a ms tardar:
I. El catorce de agosto del ao de la eleccin en caso de que se impugne la eleccin de
Gobernador.
II. El diecisis de agosto del ao de la eleccin en el caso de que se refieran a la eleccin de
diputados.
III. El quince de noviembre del ao de la eleccin, en el caso de que se impugne la eleccin de
miembros de los ayuntamientos.
Artculo 448. En la sesin del Pleno, que deber ser pblica, se discutirn los asuntos en el orden
en que se hayan listado, de acuerdo con el procedimiento siguiente:
I. El magistrado ponente presentar el caso e indicar el sentido de su proyecto de resolucin,
sealando las consideraciones jurdicas y los preceptos legales en que aqul se funde.
II. Los magistrados podrn discutir el proyecto en turno.
III. Cuando el Presidente considere suficientemente discutido el asunto, lo someter a votacin.
IV. Los magistrados podrn presentar voto particular, el cual se agregar al expediente.
En casos extraordinarios, el Tribunal Electoral podr diferir la resolucin de un asunto listado.
Artculo 449. El Presidente deber ordenar que se fije en los estrados, con una anticipacin de
por lo menos veinticuatro horas, la lista de los asuntos que sern ventilados en cada sesin, o en
un plazo menor cuando se trate de asuntos de urgente resolucin.
El Tribunal Electoral determinar la hora y da de sus sesiones pblicas.
Artculo 450. El Presidente, a peticin de los secretarios sustanciadores, podr solicitar a las
autoridades federales, o requerir a los diversos rganos del Instituto o a las autoridades estatales
o municipales, o a los rganos partidistas, cualquier informe o documento, que obrando en su
poder, pueda servir para la sustanciacin de los medios de impugnacin, siempre que ello no sea
obstculo para resolver dentro de los plazos establecidos en este Cdigo.
Las autoridades u rganos partidistas debern proporcionar oportunamente los informes o
documentos a que se refiere el prrafo anterior.
En casos extraordinarios, el presidente podr ordenar que se realice alguna diligencia o
perfeccione una prueba, siempre que ello no sea obstculo para resolver dentro de los plazos
establecidos en este Cdigo.
Artculo 451. Las resoluciones que recaigan a los recursos de revisin y apelacin, tendrn como
efecto la confirmacin, modificacin o revocacin del acto o resolucin impugnados.
Las resoluciones que recaigan a los recursos de apelacin sern definitivas e inatacables.
Artculo 452. Las resoluciones que recaigan a los juicios para la proteccin de los derechos
poltico electorales del ciudadano local, tendrn como efecto la confirmacin, modificacin o

128

revocacin del acto o resolucin impugnados, y en estas dos ltimas hiptesis, debern restituir al
promovente en el uso y goce del derecho poltico electoral que le haya sido violado.
Las resoluciones que recaigan a los juicios para la proteccin de los derechos polticos electorales
del ciudadano local sern definitivas e inatacables.
Artculo 453. Las resoluciones que recaigan a los juicios de inconformidad podrn tener los
siguientes efectos:
I. Confirmar el acto impugnado.
II. Declarar la nulidad de la votacin emitida en una o varias casillas para la eleccin de
Gobernador, cuando se den los supuestos previstos en el artculo 402 de este Cdigo, y modificar,
en consecuencia, el acta de cmputo distrital respectiva.
III. Declarar la nulidad de la votacin emitida en una o varias casillas, cuando se den las causas
previstas en el artculo 402 de este Cdigo y modificar, en consecuencia, el acta de cmputo
municipal o distrital respectiva para la eleccin de ayuntamientos o diputados de mayora relativa.
Si la anulacin decretada fuera determinante para el resultado de la eleccin, revocar las
constancias expedidas y otorgar nueva constancia a favor de la frmula o planilla postulada por el
partido o coalicin que resulte ganadora en la eleccin correspondiente.
IV. Declarar, con base en lo previsto en la Constitucin Local y este Cdigo, la inelegibilidad de
alguno o algunos de los integrantes de una planilla de miembros de los ayuntamientos, o del
candidato de una frmula a diputado y revocar el otorgamiento de la constancia expedida a su
favor; y otorgar nueva constancia al candidato o candidatos que les corresponda de acuerdo con
las disposiciones de este Cdigo.
V. Declarar, con base en lo previsto en la Constitucin Local y este Cdigo, la inelegibilidad del
candidato que hubiese obtenido la constancia de mayora en la eleccin de Gobernador y, en
consecuencia, declarar la nulidad de la eleccin.
VI. Declarar, con base en lo previsto en la Constitucin Local y este Cdigo, la inelegibilidad de
todos los integrantes de una planilla de miembros de los ayuntamientos o de una frmula de
candidatos a diputados por el principio de mayora relativa y, en consecuencia, declarar la nulidad
de la eleccin.
VII. Declarar la nulidad de la eleccin de Gobernador, de diputados por el principio de mayora
relativa en un distrito electoral uninominal o de integrantes de un ayuntamiento y, en
consecuencia, revocar la constancia o constancias expedidas y la declaracin de validez emitida,
por el Consejo General, distrital o municipal correspondiente, cuando se den los supuestos de
nulidad de eleccin previstos en este Cdigo.
VIII. Corregir los cmputos distritales de la eleccin de Gobernador, cuando resulten fundadas las
impugnaciones por error aritmtico.
IX. Corregir el cmputo final de la eleccin de Gobernador; los distritales de diputados por el
principio de mayora relativa y por el principio de representacin proporcional, o el municipal de
una eleccin de ayuntamientos, cuando resulten fundadas las impugnaciones por error aritmtico.
Si la correccin decretada resultare determinante para el resultado de la eleccin, revocar la
constancia o constancias expedidas y otorgar nuevas a favor del candidato, frmula o planilla
postulada por el partido o coalicin que resulte ganadora en la eleccin correspondiente.

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X. Modificar la asignacin de diputados, o de sndico o regidores por el principio de representacin

proporcional realizada, en su caso, por el Consejo General o municipal, hecha en contravencin
de las reglas y frmulas establecidas en la Constitucin Local y este Cdigo o a favor de un
candidato inelegible.
Artculo 454. Cuando el Tribunal Electoral decrete la nulidad de la votacin recibida en casilla en
la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa, en la sentencia correspondiente
habr de reservar la determinacin o precisin de los efectos de esa nulidad en la eleccin de
diputados por el principio de representacin proporcional para que sean establecidos en la
Seccin de Ejecucin correspondiente.
Al resolver el ltimo de los expedientes de juicios de inconformidad promovidos contra los
resultados de las diversas elecciones de diputados, el Tribunal Electoral proceder a la apertura
de la Seccin de Ejecucin a efecto de que la modificacin a los cmputos distritales que, en su
caso, hubiese sido decretada tenga efectos directos en el cmputo de la circunscripcin
plurinominal. Si la modificacin fuera determinante para el resultado de la eleccin, proceder a
revocar las constancias expedidas y otorgar las nuevas en favor de la frmula o frmulas
postuladas por el partido o coalicin que tenga derecho a ello. El Tribunal Electoral podr decretar
lo sealado, aun cuando no se hubiese solicitado en ninguno de los juicios resueltos
individualmente.
Una copia certificada de la Seccin de Ejecucin ser agregada a cada uno de los expedientes de
Juicio de Inconformidad en los que se hubiese decretado la nulidad de la votacin recibida en
casilla.
CAPTULO DCIMO SEGUNDO
De las controversias laborales
Artculo 455. Es competencia exclusiva del Pleno del Tribunal Electoral, resolver en nica
instancia las controversias laborales que se susciten con sus propios servidores, y entre el
Instituto y sus servidores.
En lo que no contravenga a los fines del Instituto y del Tribunal Electoral, a lo dispuesto en este
Cdigo para dirimir las controversias laborales, se aplicar la Ley del Trabajo de los Servidores
Pblicos del Estado y Municipios y en forma supletoria, en el orden siguiente:
I. La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.
II. La Ley Federal del Trabajo.
III. El Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico.
IV. Las leyes del orden comn.
V. Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional.
VI. Los principios generales del derecho.
VII. La equidad.
La sustanciacin de las controversias laborales, entre el Tribunal Electoral y sus servidores, estar
a cargo de una Comisin Sustanciadora integrada por:
I. Un magistrado del Tribunal Electoral designado por turno, quien la presidir.

130

II. Un representante de la Unidad de Apoyo Administrativo que ser designado por su Titular,
quien dar fe de lo actuado.
III. Un secretario proyectista designado por el Pleno del Tribunal Electoral, quien fungir como
Secretario Tcnico de la Comisin.
La sustanciacin de las controversias laborales, entre el Instituto y sus servidores, estar a cargo
de un magistrado designado por turno.
CAPTULO DCIMO TERCERO
De los medios de apremio y correcciones disciplinarias
Artculo 456. Para hacer cumplir las disposiciones del presente ordenamiento, los acuerdos y
sentencias que dicten, as como para mantener el orden y el respeto y consideracin debidos, el
Tribunal Electoral y, en su caso, el Consejo General, podrn aplicar discrecionalmente los medios
de apremio y las correcciones disciplinarias siguientes:
I. Apercibimiento.
II. Amonestacin.
III. Multa hasta por trescientas veces el salario mnimo diario general vigente en la Capital del
Estado. En caso de reincidencia se podr aplicar hasta el doble de la cantidad sealada.
IV. Auxilio de la fuerza pblica.
V. Arresto hasta por treinta y seis horas.
Los medios de apremio y las correcciones disciplinarias a que se refiere el artculo anterior, sern
aplicados, en su caso, por el Presidente del Tribunal Electoral o el Presidente del Consejo
General, por s mismos o con el apoyo de la autoridad competente.
CAPTULO DCIMO CUARTO
De los procedimientos especiales
Artculo 457. Proceder la remocin del Titular de la Contralora General del Instituto o del Titular
de la Contralora General del Tribunal Electoral, cuando incurran en conductas graves, que sean
contrarias a las funciones que este Cdigo les atribuye o a los principios que deben regir el
ejercicio de las mismas y los que rigen al servicio pblico.
I. Para la remocin del Titular de la Contralora General o del Titular de la Contralora General del
Tribunal Electoral, la Seccin de Instruccin y Dictamen de la Legislatura, integrada en los
trminos establecidos en la Ley Orgnica del Poder Legislativo, elaborar dictamen que se
someter a la consideracin de la Legislatura erigida en Gran Jurado de Sentencia. Para la
tramitacin y resolucin de los procedimientos de remocin se proceder a la integracin de la
referida Seccin de Instruccin, en los siguientes casos.
a) Cuando a solicitud de por lo menos cuatro consejeros, con voz y voto, del propio Consejo o, en
su caso, de tres magistrados, se estime que ha lugar a la remocin del Contralor del Instituto o del
titular de la Contralora del Tribunal Electoral respectivamente.
II. La Seccin de Instruccin y Dictamen de la Legislatura deber respetar la garanta de audiencia
del enjuiciado y emitir dictamen que ser puesto a consideracin del Pleno de la Legislatura del

131

Estado, erigida en Gran Jurado de Sentencia, la que con el voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes podr confirmar, en su caso, la remocin correspondiente, la cual ser
definitiva e inatacable.
El dictamen de la Seccin de Instruccin y Dictamen de la Legislatura y el acuerdo de la
Legislatura que le recaiga, debern contener consideraciones de hecho y de derecho, que funden
y motiven el sentido de su determinacin.
TTULO TERCERO
Del rgimen sancionador electoral
CAPTULO PRIMERO
De los procedimientos sancionadores
Artculo 458. Los procedimientos sancionadores se clasifican en procedimientos ordinarios que
se instauran por faltas cometidas dentro y fuera de los procesos electorales y especiales
sancionadores, expeditos, por faltas cometidas dentro de los procesos electorales.
CAPTULO SEGUNDO
De los sujetos, conductas sancionables y sanciones
Artculo 459. Son sujetos de responsabilidad por infracciones cometidas a las disposiciones
electorales contenidas en este Cdigo:
I. Los partidos polticos.
II. Los aspirantes, precandidatos, candidatos y candidatos independientes a cargos de eleccin
popular.
III. Los ciudadanos, o cualquier persona fsica o jurdica colectiva.
IV. Los observadores electorales o las organizaciones de observadores electorales.
V. Las autoridades o los servidores pblicos de los poderes locales; rganos de gobierno
municipales; rganos autnomos, y cualquier otro ente pblico.
VI. Los notarios pblicos.
VII. Los extranjeros.
VIII. Las organizaciones de ciudadanos que pretendan formar un partido poltico.
IX. Las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupacin con
objeto social diferente a la creacin de partidos polticos, as como sus integrantes o dirigentes, en
lo relativo a la creacin y registro de partidos polticos.
X. Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin.
XI. Los dems sujetos obligados en los trminos del presente Cdigo.
Artculo 460. Son infracciones de los partidos polticos al presente Cdigo:
I. El incumplimiento de las obligaciones sealadas en la Constitucin Local, la Ley General de
Partidos Polticos y dems disposiciones aplicables de este Cdigo.

132

II. El incumplimiento de las resoluciones, acuerdos o determinaciones del Instituto.

III. El incumplimiento de las obligaciones o la infraccin de las prohibiciones y topes que en
materia de financiamiento les impone el presente Cdigo.
IV. La realizacin anticipada de actos de precampaa o campaa, as como el incumplimiento de
las dems disposiciones previstas en el presente Cdigo en materia de precampaas y campaas
electorales atribuible a los propios partidos.
V. Exceder los topes de gastos de campaa.
VI. La realizacin de actos de precampaa o campaa en territorio extranjero cuando se acredite
que se hizo con consentimiento de aqullos, sin perjuicio de que se determine la responsabilidad
de quien hubiese cometido la infraccin.
VII. La difusin de propaganda poltica o electoral que contenga expresiones que calumnien a las
instituciones, autoridades electorales, partidos polticos, coaliciones o candidatos independientes.
VIII. El incumplimiento de las obligaciones establecidas por el presente Cdigo en materia de
transparencia y acceso a la informacin.
IX. El incumplimiento de las reglas establecidas para el manejo y comprobacin de sus recursos o
para la entrega de la informacin sobre el origen, monto y destino de los mismos.
X. La omisin o el incumplimiento de la obligacin de proporcionar en tiempo y forma, la
informacin que les sea solicitada por el Instituto.
XI. La comisin de cualquier otra falta de las previstas en este Cdigo.
Artculo 461. Son infracciones de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin
popular al presente Cdigo:
I. Realizar actos anticipados de precampaa o campaa, segn sea el caso.
II. Tratndose de los aspirantes o precandidatos, solicitar o recibir recursos, en dinero o en
especie, de personas no autorizadas por este Cdigo.
III. Omitir en los informes respectivos de los recursos recibidos, en dinero o en especie,
destinados a su precampaa o campaa.
IV. No presentar el informe de gastos de precampaa o campaa establecidos en este Cdigo.
V. Exceder el tope de gastos de precampaa o campaa establecidos.
VI. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Cdigo.
Artculo 462. Son infracciones de los aspirantes y candidatos independientes a cargos de
eleccin popular al presente Cdigo:
I. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Cdigo.
II. La realizacin de actos anticipados de campaa.

133

III. Solicitar o recibir recursos en efectivo o en especie, de personas no autorizadas por este
Cdigo.
IV. Liquidar o pagar, as como aceptar la liquidacin o el pago de actos u operaciones mediante el
uso de efectivo o metales y piedras preciosas.
V. Utilizar recursos de procedencia ilcita para el financiamiento de cualquiera de sus actividades.
VI. Recibir aportaciones y donaciones en efectivo, as como metales o piedras preciosas de
cualquier persona fsica o jurdica colectiva.
VII. No presentar los informes que correspondan para obtener el apoyo ciudadano y de campaa
establecidos en este Cdigo.
VIII. Exceder el tope de gastos para obtener el apoyo ciudadano y de campaa establecido por el
Consejo General.
IX. No reembolsar los recursos provenientes del financiamiento pblico no ejercidos durante las
actividades de campaa.
X. El incumplimiento de las resoluciones y acuerdos del Instituto.
XI. La contratacin, en forma directa o por terceras personas, de tiempo en cualquier modalidad
en radio o televisin.
XII. La obtencin de bienes inmuebles con recursos provenientes del financiamiento pblico o
privado.
XIII. La difusin de propaganda poltica o electoral que contenga expresiones que calumnien a las
instituciones, autoridades electorales, partidos polticos, coaliciones o candidatos independientes.
XIV. La omisin o el incumplimiento de la obligacin de proporcionar en tiempo y forma, la
informacin que les sea solicitada por el Instituto.
XV. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Cdigo y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 463. Son infracciones de los ciudadanos, de los dirigentes y afiliados a partidos polticos,
o en su caso de cualquier persona fsica o jurdica colectiva, al presente Cdigo:
I. La negativa a entregar la informacin requerida por el Instituto, entregarla en forma incompleta o
con datos falsos, o fuera de los plazos que seale el requerimiento, respecto de las operaciones
mercantiles, los contratos que celebren, los donativos o aportaciones que realicen, o cualquier otro
acto que los vincule con los partidos polticos, los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos
de eleccin popular.
II. La presentacin de denuncias frvolas.
III. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Cdigo.
Artculo 464. Son infracciones de los observadores y de las organizaciones de observadores
electorales, segn sea el caso, el incumplimiento de las obligaciones establecidas en trminos de
la normativa aplicable.

134

Artculo 465. Son infracciones de las autoridades o los servidores pblicos, segn sea el caso, de
los poderes locales; rganos de gobierno municipales; rganos autnomos, y cualquier otro ente
pblico, al presente Cdigo:
I. La omisin o el incumplimiento de la obligacin de prestar colaboracin y auxilio o de
proporcionar, en tiempo y forma, la informacin que les sea solicitada por el Instituto.
II. La difusin, por cualquier medio, de propaganda gubernamental dentro del periodo que
comprende desde el inicio de las campaas electorales hasta el da de la jornada electoral
inclusive, con excepcin de la informacin relativa a servicios educativos y de salud, o la
necesaria para la proteccin civil en casos de emergencia.
III. El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por el artculo 134 de la
Constitucin Federal, cuando tal conducta afecte la equidad de la competencia entre los partidos
polticos, entre los aspirantes, precandidatos o candidatos durante los procesos electorales.
IV. Durante los procesos electorales, la difusin de propaganda, en cualquier medio de
comunicacin social, que contravenga lo dispuesto por el prrafo octavo del artculo 134 de la
Constitucin Federal.
V. La utilizacin de programas sociales y de sus recursos, del mbito estatal o municipal, con la
finalidad de inducir o coaccionar a los ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier
partido poltico o candidato.
VI. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Cdigo.
Artculo 466. Son infracciones de los notarios pblicos al presente Cdigo, el incumplimiento de
las obligaciones de mantener abiertas sus oficinas el da de la eleccin y de atender las solicitudes
que les hagan las autoridades electorales, los funcionarios de casilla, los ciudadanos, los
representantes de partidos polticos y candidatos independientes, para dar fe de hechos o
certificar documentos concernientes a la eleccin.
Artculo 467. Son infracciones de los extranjeros al presente Cdigo, las conductas que violen lo
dispuesto por el artculo 33 de la Constitucin Federal y las leyes aplicables.
Artculo 468. Son infracciones de las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituir
partidos polticos, al presente Cdigo:
I. Omitir el informe mensual a la Unidad Tcnica de Fiscalizacin del Instituto Nacional Electoral
del origen y destino de los recursos que obtengan para el desarrollo de las actividades tendentes
a la obtencin del registro.
II. Permitir que en la creacin del partido poltico intervengan organizaciones gremiales u otras con
objeto social diferente a dicho propsito, salvo el caso de agrupaciones polticas nacionales.
III. Realizar o promover la afiliacin colectiva de ciudadanos a la organizacin o al partido para el
que se pretenda registro.
Artculo 469. Son infracciones de las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de
cualquier otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin de partidos polticos, as como
de sus integrantes o dirigentes, cuando acten o se ostenten con tal carcter, o cuando dispongan
de los recursos patrimoniales de su organizacin, al presente Cdigo:

135

I. Intervenir en la creacin y registro de un partido poltico o en actos de afiliacin colectiva a los

mismos.
II. La transgresin, en lo conducente, de cualquiera de las disposiciones contenidas en este
Cdigo.
Artculo 470. Son infracciones de los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de
cualquier religin al presente Cdigo:
I. La induccin a la abstencin, a votar por un candidato o partido poltico, o a no hacerlo por
cualquiera de ellos, en los lugares destinados al culto, en locales de uso pblico o en los medios
de comunicacin.
II. Realizar o promover aportaciones econmicas a un partido poltico, aspirante o candidato a
cargo de eleccin popular.
III. El incumplimiento, en lo conducente, de cualquiera de las disposiciones contenidas en este
Cdigo.
Artculo 471. Las infracciones sealadas en los artculos anteriores sern sancionadas conforme
a lo siguiente:
I. Respecto de los partidos polticos:
a) Con amonestacin pblica.
b) Con multa de cinco mil hasta diez mil cien das de salario mnimo general vigente en la
entidad, segn la gravedad de la falta. En los casos de infraccin a lo dispuesto en materia de
topes a los gastos de campaa, o a los lmites aplicables en materia de donativos o
aportaciones de simpatizantes o militantes, o de los candidatos para sus propias campaas,
adems de la multa, se aplicar un tanto igual al del monto ejercido en exceso. En caso de
reincidencia, la sancin ser de hasta el doble de lo anterior.
c) Segn la gravedad de la falta, con la reduccin de hasta el cincuenta por ciento de las
ministraciones del financiamiento pblico que les corresponda, por el periodo que seale la
resolucin.
d) En los casos de graves y reiteradas conductas violatorias de la Constitucin Local y de este
Cdigo, especialmente en cuanto a sus obligaciones en materia de origen y destino de sus
recursos, con la cancelacin de su registro como partido poltico local.
II. Respecto de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular:
a) Con amonestacin pblica.
b) Con multa de mil hasta cinco mil das de salario mnimo general vigente en la entidad.
c) Con la prdida del derecho del precandidato infractor a ser registrado como candidato o, en
su caso, si ya est hecho el registro, con la cancelacin del mismo.
d) Tratndose de infracciones cometidas por aspirantes o precandidatos a cargos de eleccin
popular, cuando sean imputables exclusivamente a aqullos, no proceder sancin alguna en
contra del partido poltico de que se trate. De resultar electo el precandidato en el proceso
interno, el partido poltico no podr registrarlo como candidato.

136

III. Respecto de los candidatos independientes:

a) Con amonestacin pblica.
b) Con multa de mil hasta cinco mil das de salario mnimo general vigente en la entidad.
c) Con la prdida del derecho del aspirante infractor a ser registrado como Candidato
Independiente o, en su caso, si ya hubiera sido registrado, con la cancelacin del mismo.
En caso de que el aspirante omita informar y comprobar ante la Unidad de Fiscalizacin del
Instituto Nacional Electoral los gastos tendentes a recabar el apoyo ciudadano, no podr ser
registrado en las dos elecciones subsecuentes, independientemente de las responsabilidades
que en su caso le resulten en trminos de la legislacin aplicable.
IV. Respecto de los ciudadanos, de los dirigentes y afiliados a los partidos polticos, o de cualquier
persona fsica o jurdica colectiva:
a) Con amonestacin pblica.
b) Respecto de los ciudadanos, de los dirigentes y afiliados a los partidos polticos, o cualquier
persona fsica o jurdica colectiva, con amonestacin pblica y, en caso de reincidencia, con
multa de hasta dos mil das de salario mnimo general vigente en la entidad, en el caso de que
promuevan una denuncia frvola.
Para la individualizacin de las sanciones a que se refiere esta fraccin, la autoridad electoral
deber tomar en cuenta la gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia
de suprimir la prctica en atencin al bien jurdico tutelado, o las que se dicten con base en l;
las circunstancias de modo, tiempo y lugar de la infraccin; las condiciones socioeconmicas
del infractor; las condiciones externas y los medios de ejecucin; la reincidencia en el
incumplimiento de obligaciones y, en su caso, el monto del beneficio, lucro, dao o perjuicio
derivado del incumplimiento de obligaciones.
V. Respecto de observadores electorales u organizaciones de observadores
electorales:
a) Con amonestacin pblica.
b) Con la cancelacin inmediata de la acreditacin como observadores electorales y la
inhabilitacin para acreditarlos como tales en al menos dos procesos electorales federales o
locales, segn sea el caso.
c) Con multa de cincuenta hasta doscientos das de salario mnimo general vigente en la
entidad, tratndose de las organizaciones a las que pertenezcan los observadores electorales.
VI. Respecto de las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituir partidos polticos:
a) Con amonestacin pblica.
b) Con multa de mil hasta cinco mil das de salario mnimo general vigente en la entidad, segn
la gravedad de la falta.
c) Con la cancelacin del procedimiento tendente a obtener el registro como partido poltico
local.

137

VII. Respecto de las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra

agrupacin con objeto social diferente a la creacin de partidos polticos, as como sus integrantes
o dirigentes, en lo relativo a la creacin y registro de partidos polticos:
a) Con amonestacin pblica.
b) Con multa de mil hasta cinco mil das de salario mnimo general vigente en la entidad, segn
la gravedad de la falta.
Artculo 472. Cuando las autoridades estatales o municipales cometan alguna infraccin prevista
en este Cdigo, incumplan los mandatos de la autoridad electoral, no proporcionen en tiempo y
forma la informacin que les sea solicitada, o no presten el auxilio y colaboracin que les sea
requerida por el Instituto, se dar vista al superior jerrquico y, en su caso, presentar la queja
ante la autoridad competente por hechos que pudieran constituir responsabilidades
administrativas o las denuncias o querellas ante el agente del Ministerio Pblico que deba conocer
de ellas, a fin de que se proceda en los trminos de las leyes aplicables.
Artculo 473. Cuando las autoridades estatales o municipales cometan alguna infraccin prevista
en este Cdigo, incumplan los mandatos de la autoridad electoral, no proporcionen en tiempo y
forma la informacin que les sea solicitada, o no presten el auxilio y colaboracin que les sea
requerida por el Instituto, se estar a lo siguiente:
I. Conocida la infraccin, la Secretara Ejecutiva integrar un expediente que ser remitido al
superior jerrquico de la autoridad infractora, para que ste proceda en los trminos de Ley.
II. El superior jerrquico a que se refiere la fraccin anterior deber comunicar al Instituto las
medidas que haya adoptado en el caso.
III. Si la autoridad infractora no tuviese superior jerrquico, el requerimiento ser turnado a la
Secretara de la Contralora, a fin de que se proceda en los trminos de las leyes aplicables.
Cuando el Instituto conozca del incumplimiento por parte de los notarios pblicos a las
obligaciones que el presente Cdigo les impone, la Secretara Ejecutiva integrar un expediente
que se remitir a la autoridad competente para que proceda en los trminos de la legislacin
aplicable; estos ltimos debern comunicar al Instituto, dentro del plazo de un mes, las medidas
que haya adoptado y las sanciones impuestas. En todo caso, la autoridad competente ordenar
las medidas cautelares a fin de que la conducta infractora cese de inmediato.
Cuando el Instituto tenga conocimiento de que un extranjero, por cualquier forma, pretenda
inmiscuirse o se inmiscuya en asuntos polticos, tomar las medidas conducentes y proceder a
informar de inmediato a la Secretara de Gobernacin, para los efectos previstos por la ley. Si el
infractor se encuentra fuera del territorio nacional, el Instituto proceder a informar a la Secretara
de Relaciones Exteriores para los efectos a que haya lugar.
Cuando el Instituto tenga conocimiento de la comisin de una infraccin por parte de los ministros
de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin, informar a la Secretara de
Gobernacin para los efectos legales conducentes.
Para la individualizacin de las sanciones a que se refiere este Libro, una vez acreditada la
existencia de una infraccin y su imputacin, la autoridad electoral deber tomar en cuenta las
circunstancias que rodean la contravencin de la norma administrativa, entre otras, las siguientes:
I. La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que
infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de este Cdigo, en atencin al bien jurdico
tutelado, o las que se dicten con base en l.

138

II. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar de la infraccin.

III. Las condiciones socioeconmicas del infractor.
IV. Las condiciones externas y los medios de ejecucin.
V. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones.
VI. En su caso, el monto del beneficio, lucro, dao o perjuicio derivado del incumplimiento de
obligaciones.
Se considerar reincidente al infractor que habiendo sido declarado responsable del
incumplimiento de alguna de las obligaciones a que se refiere el presente Cdigo, incurra
nuevamente en la misma conducta infractora al presente ordenamiento legal.
Las multas debern ser pagadas en la Direccin Ejecutiva de Administracin del Instituto; si el
infractor no cumple con su obligacin, el Instituto dar vista a la Secretara de Finanzas a efecto
de que procedan a su cobro conforme a la legislacin aplicable. En el caso de los partidos
polticos, el monto de las mismas se restar de sus ministraciones de gasto ordinario conforme a
lo que se determine en la resolucin.
Los recursos obtenidos con motivo de la aplicacin de sanciones econmicas derivadas de
infracciones cometidas por los sujetos del rgimen sancionador electoral considerados en este
Libro, sern destinados al Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa en los trminos de las
disposiciones aplicables, los mimos sern utilizados para incrementar rubros del Presupuesto de
Egresos del Estado para el fortalecimiento de la infraestructura y proyectos estratgicos en
materia de ciencia, tecnologa e innovacin y no podrn ejercerse en servicios personales ni
conceptos distintos a los proyectos mencionados. Para tal efecto, debern ser entregados a la
Secretara de Finanzas dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha en que se realice
el pago o se haga efectivo el descuento, y sta a su vez deber canalizarlos al Consejo
Mexiquense de Ciencia y Tecnologa en un plazo igual a los fines establecidos en este prrafo.
CAPTULO TERCERO
Del procedimiento sancionador ordinario
Artculo 474. La Secretara Ejecutiva ser la competente para conocer y resolver las quejas
frvolas.
Artculo 475. Para el procedimiento ordinario de sancin por el Instituto se entender por queja
frvola lo siguiente:
I. Las demandas o promociones en las cuales se formulen pretensiones que no se pueden
alcanzar jurdicamente, por ser notorio y evidente que no se encuentran al amparo del derecho.
II. Aqullas que refieran hechos que resulten falsos o inexistentes de la sola lectura cuidadosa del
escrito, no aportar el nombre del presunto infractor y no se presenten las pruebas mnimas para
acreditar su veracidad.
III. Aqullas que se refieran a hechos que no constituyan una falta o violacin electoral.
IV. Aqullas que nicamente se fundamenten en notas de opinin periodstica o de carcter
noticioso, que generalicen una situacin, sin que por otro medio se pueda acreditar su veracidad.

139

La sancin que se imponga, en su caso, deber de valorar el grado de frivolidad de la queja y el

dao que se podra generar con la atencin de este tipo de quejas a los organismos electorales.
Artculo 476. El procedimiento para el conocimiento de las faltas y aplicacin de sanciones
administrativas podr iniciar a instancia de parte o de oficio, cuando cualquier rgano del Instituto
tenga conocimiento de la comisin de conductas infractoras.
La facultad de la autoridad electoral para fincar responsabilidades por infracciones administrativas
prescribe en el trmino de tres aos, contados a partir de la comisin de los hechos o que se
tenga conocimiento de los mismos.
Artculo 477. Cualquier persona podr presentar quejas o denuncias por presuntas violaciones a
la normatividad electoral ante el Instituto o la Secretara Ejecutiva; las personas jurdicas
colectivas lo harn por medio de sus legtimos representantes, en trminos de la legislacin
aplicable, y las personas fsicas lo harn por su propio derecho.
La queja o denuncia podr ser presentada por escrito, en forma oral o por medios de
comunicacin electrnicos y deber cumplir con los siguientes requisitos:
I. Nombre del quejoso o denunciante, con firma autgrafa o huella digital.
II. Domicilio para or y recibir notificaciones.
III. Los documentos que sean necesarios para acreditar la personera.
IV. Narracin expresa y clara de los hechos en que se basa la queja o denuncia y, de ser posible,
los preceptos presuntamente violados.
V. Ofrecer y aportar las pruebas con que cuente o, en su caso, mencionar las que habrn de
requerirse, cuando el promovente acredite que oportunamente las solicit por escrito al rgano
competente, y no le hubieren sido entregadas. El denunciante deber relacionar las pruebas con
cada uno de los hechos.
VI. Los partidos polticos debern presentar las quejas o denuncias por escrito. En caso de que los
representantes no acrediten su personera, la queja o denuncia se tendr por no presentada.
Salvo la hiptesis contenida en la ltima parte del prrafo siguiente, ante la omisin de cualquiera
de los requisitos antes sealados, la Secretara Ejecutiva prevendr al denunciante para que la
subsane dentro del plazo improrrogable de tres das, en caso de no enmendar la omisin que se
le requiera, se tendr por no presentada la denuncia. Si la denuncia fuera imprecisa, vaga o
genrica, lo prevendr para que la aclare y en caso de no hacerlo, se continuar y se resolver
con las constancias que obren en el expediente.
La autoridad que tome conocimiento de la interposicin de una queja o denuncia en forma oral,
por medios de comunicacin elctricos o electrnicos, deber hacerla constar en acta, requiriendo
la ratificacin por parte del denunciante. En caso de no acudir a ratificar la denuncia o queja
dentro del trmino de tres das contados a partir de que se le notifique la citacin, se tendr por no
formulada la denuncia.
La queja o denuncia podr ser formulada ante cualquier rgano del Instituto, debiendo ser remitida
dentro del trmino de cuarenta y ocho horas a la Secretara Ejecutiva para su trmite, salvo que
se requiera de la ratificacin de la misma por parte del quejoso; supuesto en el que ser remitida
una vez ratificada o, en su caso, cuando haya concluido el plazo para ello.

140

Los rganos desconcentrados que reciban una queja o denuncia sobre cualquier materia,
procedern a enviar el escrito a la Secretara Ejecutiva, dentro del plazo sealado en el prrafo
anterior, una vez que realicen las acciones necesarias para impedir el ocultamiento, menoscabo o
destruccin de pruebas, as como para allegarse de elementos probatorios adicionales que estime
pudieran aportar elementos para la investigacin, sin que dichas medidas impliquen el inicio
anticipado de la misma.
El rgano del Instituto que promueva la denuncia la remitir inmediatamente a la Secretara
Ejecutiva.
Recibida la queja o denuncia, la Secretara Ejecutiva proceder a:
I. Su registro, debiendo informar de su presentacin al Consejo General.
II. Su revisin para determinar si debe prevenir al quejoso.
III. Su anlisis para determinar la admisin o desechamiento de la misma.
IV. En su caso, determinar y solicitar las diligencias necesarias para el desarrollo de la
investigacin.
La Secretara Ejecutiva contar con un plazo de cinco das para emitir el acuerdo de admisin o
propuesta de desechamiento, contados a partir del da en que reciba la queja o denuncia. En caso
de que se hubiese prevenido al quejoso, a partir de la recepcin del desahogo de la prevencin o
de la fecha en la que termine el plazo sin que se hubiese desahogado la misma.
Artculo 478. La queja o denuncia ser improcedente cuando:
I. Tratndose de quejas o denuncias que versen sobre presuntas violaciones a la normatividad
interna de un partido poltico, el quejoso o denunciante no acredite su pertenencia al partido de
que se trate o su inters jurdico.
II. El quejoso o denunciante no agote previamente las instancias internas del partido denunciado si
la queja versa sobre presuntas violaciones a su normatividad interna.
III. Por actos o hechos imputados a la misma persona que hayan sido materia de otra queja o
denuncia que cuente con resolucin del Consejo General respecto al fondo y sta no se haya
impugnado ante el Tribunal Electoral, o habiendo sido impugnada haya sido confirmada por el
mismo Tribunal Electoral.
IV. Se denuncien actos de los que el Instituto resulte incompetente para conocer; o cuando los
actos, hechos u omisiones denunciados no constituyan violaciones al presente Cdigo.
Proceder el sobreseimiento de la queja o denuncia, cuando:
I. Habiendo sido admitida, sobrevenga alguna de las causales de improcedencia;
II. El denunciado sea un partido poltico que, con posterioridad a la admisin de la queja o
denuncia, haya perdido su registro.
III. El denunciante presente escrito de desistimiento, siempre y cuando lo exhiba antes de la
aprobacin del proyecto de resolucin por parte de la Secretara y que a juicio de la misma, o por
el avance de la investigacin, no se trate de la imputacin de hechos graves, ni se vulneren los
principios rectores de la funcin electoral.

141

El estudio de las causas de improcedencia o sobreseimiento de la queja o denuncia se realizar

de oficio. En caso de advertir que se actualiza una de ellas, la Secretara Ejecutiva elaborar un
proyecto de resolucin por el que se proponga el desechamiento o sobreseimiento, segn
corresponda.
Cuando durante la sustanciacin de una investigacin la Secretara Ejecutiva advierta hechos
distintos al objeto de ese procedimiento que puedan constituir distintas violaciones electorales, o
la responsabilidad de actores diversos a los denunciados, podr ordenar el inicio, de oficio, de un
nuevo procedimiento de investigacin.
La Secretara Ejecutiva llevar un registro de las quejas desechadas e informar de ello al
Consejo General.
Artculo 479. Admitida la queja o denuncia, la Secretara Ejecutiva emplazar al denunciado, sin
perjuicio de ordenar las diligencias de investigacin que estime necesarias. Con la primera
notificacin al denunciado se le correr traslado con una copia de la queja o denuncia, as como
de las pruebas que, en su caso, haya aportado el denunciante o hubiera obtenido a prevencin de
la autoridad que la recibi, concedindole un plazo de cinco das para que conteste respecto a las
imputaciones que se le formulan. La omisin de contestar sobre dichas imputaciones nicamente
tiene como efecto la preclusin de su derecho a ofrecer pruebas, sin generar presuncin respecto
a la veracidad de los hechos denunciados.
I. El escrito de contestacin deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Nombre del denunciado o su representante, con firma autgrafa o huella digital.
b) Deber referirse a los hechos que se le imputan, afirmndolos, negndolos o declarando que
los desconoce.
c) Domicilio para or y recibir notificaciones.
d) Los documentos que sean necesarios para acreditar la personera.
e) Ofrecer y aportar las pruebas con que cuente debiendo relacionar stas con los hechos o, en
su caso, mencionar las que habrn de requerirse por estar en poder de una autoridad y que no
le haya sido posible obtener. En este ltimo supuesto, el oferente deber identificar con toda
precisin dichas pruebas.
Artculo 480. La investigacin para el conocimiento cierto de los hechos se realizar por el
Instituto de forma seria, congruente, idnea, eficaz, expedita, completa y exhaustiva.
Una vez que la Secretara Ejecutiva tenga conocimiento de los hechos denunciados, en su caso,
dictar de inmediato las medidas necesarias para dar fe de los mismos; para impedir que se
pierdan, destruyan o alteren las huellas o vestigios, y en general para evitar que se dificulte la
investigacin.
Admitida la queja o denuncia por la Secretara Ejecutiva, se allegar de los elementos de
conviccin que estime pertinentes para integrar el expediente respectivo. Para tal efecto, solicitar
mediante oficio a los rganos desconcentrados su apoyo dentro de lo posible en la investigacin o
en la recopilacin de las pruebas necesarias. El plazo para llevar a cabo la investigacin no podr
exceder de cuarenta das, contados a partir de la recepcin del escrito de queja o denuncia en la
Secretara o del inicio de oficio del procedimiento por parte del Secretario. Dicho plazo podr ser

142

ampliado de manera excepcional por una sola vez, hasta por un periodo igual al antes sealado,
mediante acuerdo debidamente motivado que emita la Secretara Ejecutiva.
Si dentro del plazo fijado para la admisin de la queja o denuncia, la Secretara Ejecutiva valora
que deben dictarse medidas cautelares, la misma resolver en un plazo de veinticuatro horas lo
conducente, a fin de lograr la cesacin de los actos o hechos que constituyan la infraccin, evitar
la produccin de daos irreparables, la afectacin de los principios que rigen los procesos
electorales, o la vulneracin de los bienes jurdicos tutelados por las disposiciones contenidas en
este Cdigo.
El Secretario Ejecutivo podr solicitar a las autoridades estatales o municipales, segn
corresponda, los informes, certificaciones o el apoyo necesario para la realizacin de diligencias
que coadyuven para indagar y verificar la certeza de los hechos denunciados. Con la misma
finalidad podr requerir a las personas fsicas y jurdicas colectivas la entrega de informaciones y
pruebas que sean necesarias.
Las diligencias que se realicen en el curso de la investigacin debern ser efectuadas por la
Secretara Ejecutiva, a travs del rgano, servidor pblico o por el apoderado legal que ste
designe a peticin, por escrito de cualquiera de los antes sealados, por los vocales ejecutivos de
los rganos desconcentrados del Instituto; en todo caso, los vocales ejecutivos sern
responsables del debido ejercicio de la funcin indagatoria.
Artculo 481. Concluido el desahogo de las pruebas y, en su caso, agotada la investigacin, la
Secretara Ejecutiva pondr el expediente a la vista del quejoso y del denunciado para que, en un
plazo de cinco das, manifiesten lo que a su derecho convenga. Una vez hecho lo anterior se
remitir el expediente al Tribunal Electoral para su resolucin, en un plazo no mayor a tres das
hbiles.
CAPTULO CUARTO
Del procedimiento especial sancionador
Artculo 482. Dentro de los procesos electorales, la Secretara Ejecutiva del Instituto, iniciar el
procedimiento especial establecido por el presente Captulo, cuando se denuncie la comisin de
conductas que:
I. Violen lo establecido en el octavo prrafo del artculo 134 de la Constitucin Federal.
II. Contravengan las normas sobre propaganda poltica o electoral.
III. Constituyan actos anticipados de precampaa o campaa.
Artculo 483. En la presunta comisin de infracciones relacionadas con propaganda poltica o
electoral en radio y televisin en las entidades federativas, el Instituto informar y presentar la
denuncia ante el Instituto Nacional Electoral.
Los procedimientos relacionados con la difusin de propaganda que se considere calumniosa slo
podrn iniciarse a instancia de parte afectada. Se entender por calumnia la imputacin de hechos
o delitos falsos con impacto en un proceso electoral.
La denuncia deber reunir los siguientes requisitos:
I. Nombre del quejoso o denunciante, con firma autgrafa o huella digital.
II. Domicilio para or y recibir notificaciones.

143

III. Los documentos que sean necesarios para acreditar la personera.

IV. Nombre del denunciado o presunto infractor.
V. Narracin expresa y clara de los hechos en que se basa la denuncia.
VI. Ofrecer y exhibir las pruebas con que se cuente; o en su caso, mencionar las que habrn de
requerirse, por no tener posibilidad de recabarlas.
VII. En su caso, las medidas cautelares que se soliciten.
El rgano del Instituto que reciba o promueva la denuncia la remitir inmediatamente a la
Secretara Ejecutiva, para que sta la examine junto con las pruebas aportadas.
La denuncia ser desechada de plano por la Secretara Ejecutiva, sin prevencin alguna, cuando:
I. No rena los requisitos indicados en el tercer prrafo del presente artculo.
II. Los hechos denunciados no constituyan una violacin en materia de propaganda poltico
electoral.
III. El denunciante no aporte ni ofrezca prueba alguna de sus dichos.
IV. La denuncia sea evidentemente frvola.
La Secretara Ejecutiva deber admitir o desechar la denuncia en un plazo no mayor a 24 horas
posteriores a su recepcin. En caso de desechamiento, notificar al denunciante su resolucin,
por el medio ms expedito a su alcance dentro del plazo de doce horas. Tal resolucin deber ser
confirmada por escrito.
Cuando la Secretara Ejecutiva admita la denuncia, emplazar al denunciante y al denunciado
para que comparezcan a una audiencia de pruebas y alegatos, que tendr lugar dentro del plazo
de cuarenta y ocho horas posteriores a la admisin. En el escrito respectivo se le informar al
denunciado de la infraccin que se le imputa y se le correr traslado de la denuncia con sus
anexos.
Si la Secretara Ejecutiva tomar las medidas cautelares que considere necesarias dentro del
mismo plazo de cuarenta y ocho horas, en los trminos establecidos en este Cdigo. Esta
decisin podr ser impugnada ante el Tribunal Electoral.
Artculo 484. La audiencia de pruebas y alegatos se llevar a cabo de manera ininterrumpida, en
forma oral y ser conducida por la Secretara Ejecutiva, debindose levantar constancia de su
desarrollo.
En el procedimiento especial no sern admitidas ms pruebas que la documental y la tcnica, esta
ltima ser desahogada siempre y cuando el oferente aporte los medios para tal efecto en el curso
de la audiencia.
Para la comparecencia en la audiencia, los candidatos postulados por partidos polticos o
coaliciones podrn nombrar una representacin comn en los procedimientos que sean citados
conjuntamente.

144

La falta de asistencia de las partes no impedir la celebracin de la audiencia en el da y hora

sealados. La audiencia se desarrollar en los siguientes trminos:
I. Abierta la audiencia se dar el uso de la voz al denunciante a fin de que, en una intervencin no
mayor a treinta minutos, resuma el hecho que motiv la denuncia y haga una relacin de las
pruebas que a su juicio la corroboran. En caso de que el procedimiento se haya iniciado en forma
oficiosa la Secretara Ejecutiva actuar como denunciante.
II. Acto seguido, se dar el uso de la voz al denunciado, a fin de que en un tiempo no mayor a
treinta minutos, responda a la denuncia, ofreciendo las pruebas que a su juicio desvirten la
imputacin que se realiza.
III. La Secretara Ejecutiva resolver sobre la admisin de pruebas y proceder a su desahogo.
IV. Concluido el desahogo de las pruebas, la Secretara Ejecutiva conceder en forma sucesiva el
uso de la voz al denunciante y al denunciado, o a sus representantes, quienes podrn alegar en
forma escrita, o verbal por una sola vez en un tiempo no mayor a quince minutos cada uno.
Artculo 485. Celebrada la audiencia, la Secretara Ejecutiva deber turnar de forma inmediata el
expediente completo, exponiendo en su caso, las medidas cautelares y dems diligencias que se
hayan llevado a cabo, al Tribunal Electoral, as como un informe circunstanciado.
El informe circunstanciado deber contener por lo menos, lo siguiente:
I. La relatora de los hechos que dieron motivo a la queja o denuncia.
II. Las diligencias que se hayan realizado por la autoridad.
III. Las pruebas aportadas por las partes.
IV. Las dems actuaciones realizadas.
V. Las conclusiones sobre la queja o denuncia.
El Tribunal Electoral recibir del Instituto el expediente original formado con motivo de la denuncia
y el informe circunstanciado respectivo.
Recibido el expediente en el Tribunal Electoral, el Presidente de dicho rgano lo turnar al
magistrado ponente que corresponda, quin deber:
I. Radicar la denuncia, procediendo a verificar el cumplimiento, por parte del Instituto, de los
requisitos previstos en este Cdigo.
II. Cuando advierta omisiones o deficiencias en la integracin del expediente o en su tramitacin,
as como violacin a las reglas establecidas en este Cdigo, realizar u ordenar al Instituto la
realizacin de diligencias para mejor proveer, determinando las que deban realizarse y el plazo
para llevarlas a cabo, las cuales deber desahogar en la forma ms expedita.
III. De persistir la violacin procesal, el magistrado ponente podr imponer las medidas de apremio
necesarias para garantizar los principios de inmediatez y de exhaustividad en la tramitacin del
procedimiento. Lo anterior con independencia de la responsabilidad administrativa que en su caso
pudiera exigirse a los funcionarios electorales.

145

IV. Una vez que se encuentre debidamente integrado el expediente, el magistrado ponente dentro
de las cuarenta y ocho horas siguientes contadas a partir de su turno deber poner a
consideracin del pleno del Tribunal Electoral, el proyecto de sentencia que resuelva el
procedimiento sancionador.
V. El Pleno del Tribunal Electoral en sesin pblica resolver el asunto en un plazo de veinticuatro
horas contadas a partir de que se haya distribuido el proyecto de resolucin.
Las sentencias que resuelvan el procedimiento especial sancionador podrn tener los efectos
siguientes:
I. Declarar la inexistencia de la violacin objeto de la queja o denuncia y, en su caso, revocar las
medidas cautelares que se hubieren impuesto.
II. Imponer las sanciones que resulten procedentes en trminos de lo dispuesto en este Cdigo.
Artculo 486. Cuando las denuncias a que se refiere este Captulo tengan como motivo la
comisin de conductas referidas a la ubicacin fsica o al contenido de propaganda poltica o
electoral impresa, de aquella pintada en bardas, o de cualquier otra diferente a la transmitida por
radio o televisin, as como cuando se refieran a actos anticipados de precampaa o campaa en
que la conducta infractora est relacionada con ese tipo de propaganda, en cuanto al
procedimiento, se estar a lo dispuesto por los artculos 483, 484 y 485.
Artculo 487. Ser competente para resolver sobre el procedimiento especial sancionador referido
en el artculo anterior, el Tribunal Electoral.
LIBRO OCTAVO
DE LA CONSULTA POPULAR
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 488. Este Libro tiene por objeto regular el procedimiento para la convocatoria,
organizacin, desarrollo, cmputo y declaracin de resultados de la consulta popular, y promover
la participacin ciudadana en las consultas populares de conformidad con lo establecido en el
artculo 29, fraccin VIII de la Constitucin Local.
Artculo 489. La aplicacin de esta Libro corresponde, en el mbito de su competencia, a las
autoridades siguientes:
I. Legislatura.
II. Tribunal Superior de Justicia del Estado de Mxico.
III. Instituto.
IV. Tribunal Electoral.
La organizacin y desarrollo de la consulta popular ser responsabilidad del Instituto, a travs de
sus rganos centrales y desconcentrados.
Artculo 490. La consulta popular es el mecanismo de participacin por el cual los ciudadanos
ejercen su derecho, a travs del voto emitido mediante el cual expresan su opinin respecto de
uno o varios temas de trascendencia estatal.

146

Artculo 491. Sern objeto de consulta popular los temas de trascendencia estatal, los cuales se
calificar su constitucionalidad por el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Mxico, a travs
de la Sala Constitucional.
Cuando la participacin total corresponda, al menos al cuarenta por ciento de los ciudadanos
inscritos en la lista nominal de electores con corte a la fecha que se haga la consulta, en el
respectivo mbito, el resultado ser vinculatorio para los poderes Ejecutivo, Legislativo, para las
autoridades estatales y municipales competentes.
Artculo 492. Se entiende que existe trascendencia estatal en los temas cuando contenga
elementos tales como:
I. Que repercutan en la mayor parte del territorio estatal.
II. Que impacten en una parte significativa de la poblacin del Estado.
Artculo 493. Votar en la consulta popular constituye un derecho y una obligacin de los
ciudadanos para participar en la toma de decisiones sobre temas de trascendencia estatal.
Artculo 494. La consulta popular a que convoque el Gobernador, la Legislatura o los ciudadanos,
se realizar el mismo da de la jornada electoral local, de conformidad con el presente Libro.
Artculo 495. Son requisitos para participar en la consulta popular:
I. Ser ciudadano del Estado conforme al artculo 28 de la Constitucin Local.
II. Estar inscrito en el padrn electoral.
III. Tener credencial para votar con fotografa vigente.
IV. No estar suspendido en sus derechos polticos.
Artculo 496. No podrn ser objeto de consulta popular la restriccin de los derechos humanos
reconocidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Local
los principios consagrados en el artculo 40 de la Constitucin Federal, los principios consagrados
en el artculo 3 de la Constitucin Local, la materia electoral, los ingresos y gastos del Estado y la
seguridad estatal.
CAPTULO SEGUNDO
De la peticin de consulta popular
Seccin Primera
De los sujetos
Artculo 497. Podrn solicitar una consulta popular:
I. El Gobernador.
II. El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la Legislatura.
III. Los ciudadanos en un nmero equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos en la
lista nominal de electores de la Entidad con corte a la fecha que se haga la peticin.

147

Los ciudadanos podrn respaldar ms de una consulta popular, pero no proceder el trmite de
las consultas que sean respaldadas por los mismos ciudadanos cuando estos rebasen el veinte
por ciento de las firmas de apoyo. En este caso slo proceder la primera solicitud.
Artculo 498. La peticin de consulta popular podr presentarse ante la Legislatura, en trminos
de este Libro, a partir del 5 de septiembre del primer periodo del segundo ao de ejercicio de cada
Legislatura y hasta el 15 de septiembre del primer periodo del ao previo en que se realice la
jornada electoral local.
Seccin Segunda
Del aviso
Artculo 499. Los ciudadanos que deseen presentar una solicitud de consulta popular para la
jornada de consulta inmediata siguiente, debern dar aviso al Presidente de la Directiva, a travs
del formato que determine la Legislatura.
El Presidente de la Directiva emitir en un plazo no mayor a diez das hbiles, una constancia que
acredite la presentacin del aviso, que se acompaar del formato para la obtencin de firmas y
con ello el inicio de los actos para recabar las firmas de apoyo. Las constancias de aviso sern
publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La falta de presentacin del aviso ser causa para no admitir a trmite la peticin de consulta
popular.
Los formatos, el aviso y las constancias expedidas, nicamente tendrn vigencia para la consulta
popular que se realice en la jornada de consulta inmediata siguiente.
Artculo 500. El formato para la obtencin de firmas lo determinar la Legislatura, previa consulta
al Instituto, preservando que cumpla con los requisitos siguientes:
I. El tema de trascendencia estatal planteado.
II. La propuesta de pregunta.
III. El nmero de folio de cada hoja.
IV. El nombre, firma, la clave de elector o el nmero identificador al reverso de la credencial de
elector derivado del reconocimiento ptico de caracteres (OCR) de la credencial para votar con
fotografa vigente.
V. La fecha de expedicin.
Si las firmas se presentaran en un formato diverso al entregado por la Legislatura, la propuesta de
consulta popular no ser admitida a trmite.
El Presidente de la Directiva que corresponda dar cuenta de los avisos que no hayan sido
formalizados con la presentacin de la solicitud de consulta popular dentro del plazo establecido
por este Libro o que no se hayan entregado en el formato respectivo, los cuales sern archivados
como asuntos definitivamente concluidos.
Seccin Tercera
De la presentacin

148

Artculo 501. El Gobernador solo podr presentar una peticin para cada jornada de consulta
popular, debiendo ser remitida a la Legislatura.
Artculo 502. El treinta y tres por ciento de los diputados podrn presentar ante la Presidencia de
la Directiva una peticin de consulta popular, sin que pueda ser ms de una.
Artculo 503. El Gobernador y los diputados podrn retirar su solicitud de consulta popular hasta
antes de que se publique la convocatoria en el peridico oficial Gaceta del Gobierno. Retirada la
peticin, podrn presentar una nueva peticin de consulta, siempre que se realice dentro del plazo
establecido en este Libro.
Artculo 504. La solicitud que provenga de los ciudadanos se presentar ante el Presidente de la
Directiva, conforme a este Libro.
En el caso de las peticiones de los ciudadanos, la convocatoria se expedir cuando hayan reunido
el apoyo de al menos, el dos por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores y previa
declaracin de constitucionalidad y calificacin de la Sala Constitucional de acuerdo al informe
emitido por el Instituto.
Seccin Cuarta
De los requisitos
Artculo 505. Toda peticin de consulta popular deber estar contenida en un escrito de solicitud
que cumplir, por lo menos, con los siguientes elementos:
I. Nombre completo y firma de quien lo solicita.
II. El propsito de la consulta y los argumentos por los cuales el tema se considera de
trascendencia Estatal.
III. La pregunta que se proponga para la consulta deber ser elaborada de manera clara, precisa,
sin contenidos tendenciosos ni juicios de valor, y formulada de tal manera que produzca una
respuesta categrica en sentido positivo o negativo y estar relacionada
con el tema de la consulta.
Solo se podr formular una pregunta en la peticin de consulta popular.
Artculo 506. En caso de que la solicitud provenga de los diputados, adems de lo establecido en
el artculo anterior, deber acompaarse del anexo que contenga nombres completos y firmas de
los promoventes, que por lo menos ser del treinta y tres por ciento de los integrantes.
Asimismo se deber designar, a uno de ellos, como representante para recibir notificaciones.
Artculo 507. La solicitud que provenga de los ciudadanos, adems de los requisitos previstos en
este Libro, deber contener lo siguiente:
I. Nombre completo y domicilio del representante para recibir notificaciones.
II. Anexo que contenga los nombres completos los ciudadanos y su firma, la clave y el nmero
identificador de la credencial de elector derivado del reconocimiento ptico de caracteres (OCR)
de la credencial para votar con fotografa vigente.

149

Artculo 508. Toda la documentacin, as como los anexos, deber estar plenamente
identificados, sealando en la parte superior de cada hoja el tema que se propone someter a
consulta popular.
Artculo 509. Cuando el escrito de solicitud de la consulta popular no seale el nombre del
representante, sea ilegible o no acompae ninguna firma de apoyo, la Legislatura prevendr a los
peticionarios para que subsane los errores u omisiones en un plazo de tres das naturales,
contados a partir de la notificacin.
En caso de no subsanarse en el plazo establecido, se tendr por no presentada.
Seccin Quinta
Del procedimiento para la convocatoria
Artculo 510. Cuando la solicitud de consulta popular provenga del Gobernador se seguir el
procedimiento siguiente:
I. El Presidente de la Directiva la enviar directamente a la Sala Constitucional junto con la
propuesta de pregunta formulada, para que resuelva y le notifique sobre su constitucionalidad
dentro de un plazo de veinte das naturales.
II. La Sala Constitucional una vez que haya recibido la solicitud de la Legislatura, deber:
a) Resolver sobre la constitucionalidad de la materia de la consulta popular, revisando que la
pregunta derive directamente de la materia y que sta no sea tendenciosa o contenga juicios
de valor, emplee lenguaje neutro, sencillo y comprensible, y produzca una respuesta categrica
en sentido positivo o negativo.
b) Realizar las modificaciones conducentes a la pregunta, a fin de garantizar que la misma sea
congruente con la materia.
c) Notificar a la Legislatura su resolucin dentro de las veinticuatro horas siguientes a que la
emita.
III. En el supuesto de que la Sala Constitucional declare la inconstitucionalidad de la materia de
consulta, el Presidente de la Directiva publicar la resolucin en la Gaceta Parlamentaria, y dar
por concluida la solicitud.
IV. Si la resolucin de la Sala Constitucional declara la constitucionalidad de la materia, la
pregunta contenida en la resolucin, no podr ser objeto de modificaciones posteriores por la
Legislatura, el Presidente de la Directiva publicar la resolucin en la Gaceta Parlamentaria y
turnar la peticin a la Comisin Legislativa que correspondan, segn la materia de la peticin,
para su anlisis y dictamen.
V. El dictamen de la solicitud deber ser aprobado por la mayora de los diputados en Pleno, en
caso contrario, se dar por concluido.
VI Aprobada la solicitud por la Legislatura, sta expedir la convocatoria de la consulta popular
mediante Decreto, ordenar su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno y la
notificar al Instituto.
Artculo 511. Cuando la solicitud de consulta popular provenga de la Legislatura, se seguir el
procedimiento siguiente:

150

I. El Presidente de la Directiva la turnar a la Comisin Legislativa que corresponda, segn la

materia, para su anlisis y dictamen.
II. El dictamen de la solicitud deber ser aprobado por la mayora de los diputados en Pleno, en
caso contrario, se dar por concluido.
III. Aprobada la solicitud por la Legislatura la enviar a la Sala Constitucional junto con la
propuesta de pregunta para que resuelva y le notifique sobre su constitucionalidad dentro de un
plazo de veinte das naturales.
IV. Recibida la solicitud de la Legislatura para verificar la constitucionalidad de la peticin de
consulta popular, la Sala Constitucional estar a lo dispuesto en la fraccin II del artculo 510 de
este Libro.
V. En el supuesto de que la Sala Constitucional declare la inconstitucionalidad de la materia de
consulta, el Presidente de la Directiva, publicar la resolucin en la Gaceta Parlamentaria, y dar
por concluida la solicitud.
VI. Si la resolucin de la Sala Constitucional reconoce la constitucionalidad de la materia, la
Legislatura expedir la convocatoria de la consulta popular mediante Decreto, ordenar su
publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno y la notificar al Instituto para los efectos
conducentes.
Artculo 512. Cuando la solicitud de consulta popular provenga de los ciudadanos, se seguir el
procedimiento siguiente:
I. Recibida la peticin por el Presidente de la Directiva, la publicar en la Gaceta Parlamentaria y
solicitar al Instituto que en un plazo de treinta das naturales, verifique que fue suscrita, al menos,
en un nmero equivalente al dos por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores de la
entidad.
II. En el caso de que el Instituto determine que no cumple con el requisito anterior, informar el
Presidente de la Directiva publicar el informe en la Gaceta Parlamentaria, y la dar por concluida.
III. En el caso de que el Instituto determine que cumple el porcentaje mnimo requerido, el
Presidente de la Directiva, publicar el informe en la Gaceta Parlamentaria y enviar la peticin a
la Sala Constitucional, junto con la propuesta de pregunta para que resuelva sobre su
constitucionalidad dentro de un plazo de veinte das naturales.
IV. La Sala Constitucional, recibida la solicitud de la Presidenta o el Presidente de la Directiva,
deber:
a) Resolver sobre la constitucionalidad de la materia de la consulta popular y revisar que la
pregunta derive directamente de la materia de la consulta, no sea tendenciosa o contenga juicios
de valor, emplee lenguaje neutro, sencillo y comprensible y produzca una respuesta categrica en
sentido positivo o negativo.
b) Realizar, en su caso, las modificaciones conducentes a la pregunta, a fin de garantizar que la
misma sea congruente con la materia de la consulta y cumpla con los criterios enunciados en el
inciso anterior.
c) Notificar a la Legislatura su resolucin dentro de las veinticuatro horas siguientes al que la
emita.

151

V. Si la resolucin de la Sala Constitucional es en el sentido de reconocer la constitucionalidad de

la materia, la pregunta contenida en la resolucin no podr ser objeto de modificaciones
posteriores por la Legislatura.
VI. En el supuesto de que la Sala Constitucional declare la inconstitucionalidad de la materia, la
Presidenta o el Presidente de la Directiva, publicar la resolucin en la Gaceta Parlamentaria, y la
dar por concluida.
VII. Declarada la constitucionalidad por la Sala Constitucional, la Legislatura, emitir la
Convocatoria, ordenar su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno y notificar al
Instituto para los efectos conducentes.
Artculo 513. Las resoluciones de la Sala Constitucional sern definitivas e inatacables.
Artculo 514. La Convocatoria de consulta popular deber contener:
I. Fundamentos legales aplicables.
II. Fecha de la jornada electoral local en que habr de realizarse la consulta popular.
III. Breve descripcin del tema de trascendencia estatal que se somete a consulta.
IV. La pregunta a consultar.
V. Lugar y fecha de la emisin de la convocatoria.
Artculo 515. La Convocatoria que expida la Legislatura deber publicarse en el peridico oficial
Gaceta del Gobierno.
CAPTULO TERCERO
De las atribuciones del Instituto
Seccin Primera
De la verificacin del apoyo ciudadano
Artculo 516. El Instituto dentro del plazo no mayor a treinta das naturales, a partir de la
recepcin del expediente que le remita el Presidente de la Directiva, verificar que los nombres de
quienes hayan suscrito la consulta popular aparezcan en las listas nominales de electores y que la
suma corresponda en un nmero equivalente, al menos, al dos por ciento de la lista nominal de
electores.
Una vez que se alcanz el requisito porcentual mnimo requerido, el Instituto deber realizar un
ejercicio muestral para corroborar la autenticidad de las firmas.
Las firmas no se computarn para los efectos del porcentaje requerido cuando:
I. Se presenten nombres con datos incompletos, falsos o errneos.
II. No se acompaen de la clave y el nmero identificador de la credencial de elector derivado del
reconocimiento ptico de caracteres (OCR) de la credencial para votar con fotografa vigente.
III. Un ciudadano haya suscrito dos o ms veces la misma consulta popular; en este caso, slo se
contabilizar una de las firmas.

152

IV. Las firmas que correspondan a las y los ciudadanos que ya hubieren respaldado otra consulta
popular en el mismo proceso, excedan del veinte por ciento del total de firmas requeridas. En este
caso, solo se contabilizar la primera firma que haya sido recibida en el Instituto.
V. Los ciudadanos hayan sido dados de baja de la lista nominal por alguno de los supuestos
previstos en la respectiva Ley.
Artculo 517. Finalizada la verificacin correspondiente, el Consejo presentar un informe
detallado y desagregado a la Legislatura dentro del plazo sealado en este libro, sobre el
resultado de la revisin de que los ciudadanos aparecen en la lista nominal de electores del
Instituto, el cual deber contener:
I. El nmero total de los ciudadanos firmantes.
II. El nmero de los ciudadanos firmantes que se encuentran en la lista nominal de electores y su
porcentaje.
III. El nmero de los ciudadanos firmantes que no se encuentran en la lista nominal de electores y
su porcentaje.
IV. El nmero de los ciudadanos que no hayan sido contabilizados en virtud de que ya haban
firmado una consulta popular anterior.
V. Los resultados del ejercicio muestral.
VI. Los ciudadanos que hayan sido dados de baja de la lista nominal por alguno de los supuestos
previstos en la Ley respectiva.
Seccin Segunda
De la organizacin de la consulta popular
Artculo 518. El Instituto es responsable del ejercicio de la funcin estatal de la organizacin y
desarrollo de la consulta popular y de llevar a cabo la promocin del voto, en trminos de este
Cdigo.
Artculo 519. Una vez que la Legislatura notifique la convocatoria al Instituto, el Secretario
Ejecutivo lo har del conocimiento del Consejo en la siguiente sesin que celebre.
Artculo 520. Al Consejo le corresponde:
I. Aprobar el modelo de las boletas de la consulta popular.
II. Aprobar los formatos y dems documentacin necesaria para realizar la consulta popular.
III. Aprobar los lineamientos o acuerdos necesarios para llevar a cabo la organizacin y desarrollo
de la consulta popular.
Artculo 521. A la Junta General del Instituto le corresponde:
I. Supervisar el cumplimiento de los programas de capacitacin en materia de consulta popular.
II. Las dems que le encomiende la normatividad aplicable, le instruya el Consejo o su Presidente.

153

Artculo 522. El Instituto elaborar y propondr los programas de capacitacin en materia de

consulta popular.
Seccin Tercera
De la difusin de la consulta popular
Artculo 523. Durante la campaa de difusin, el Instituto promover la participacin de los
ciudadanos en la consulta popular a travs de los tiempos en radio y televisin que corresponden
a la autoridad electoral.
La promocin deber ser imparcial. De ninguna manera podr estar dirigida a influir en las
preferencias de la ciudadana, a favor o en contra de la consulta popular.
Artculo 524. El Instituto promover la difusin y discusin informada de las consultas que hayan
sido convocadas por la Legislatura a travs de los tiempos de radio y la televisin que
correspondan al propio Instituto.
Cuando a juicio del Instituto Nacional Electoral el tiempo total en radio y televisin a que se refiere
el prrafo anterior fuese insuficiente, determinar lo conducente para cubrir el tiempo faltante.
Ninguna otra persona fsica o jurdica colectiva, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr
contratar propaganda en radio y televisin dirigida a influir en la opinin de los ciudadanos sobre la
consulta popular. La autoridad electoral respectiva ordenar la cancelacin de cualquier
propaganda e iniciar el proceso de sancin que corresponda.
Artculo 525. Durante los tres das naturales anteriores a la jornada de consulta y hasta el cierre
oficial de las casillas, queda prohibida la publicacin o difusin de encuestas, total o parcial, que
tenga por objeto dar a conocer las preferencias de los ciudadanos o cualquier otro acto de
difusin.
Seccin Cuarta
De los actos previos a la jornada de consulta popular
Artculo 526. Para la emisin del voto en los procesos de consulta popular el Instituto imprimir
las boletas conforme al modelo y contenido que apruebe el Consejo, debiendo contener los datos
siguientes:
I. Descripcin del tema de trascendencia estatal.
II. La pregunta contenida en la convocatoria aprobada por la Legislatura.
III. Cuadros para el S y para el NO, para la respuesta del ciudadano.
IV. Distrito o municipio.
V. Las firmas impresas del Presidente del Consejo y del Secretario Ejecutivo.
Habr una sola boleta, independientemente del nmero de convocatorias que hayan sido
aprobadas por la Legislatura.
Las boletas estarn adheridas a un taln con folio, cuyo nmero ser progresivo, del cual sern
desprendibles. La informacin que contendr este taln ser la relativa al Estado, al distrito
electoral, al municipio y a la consulta popular.

154

Artculo 527. Las boletas debern obrar en los consejos distritales y/o municipales a ms tardar
quince das antes de la jornada de consulta popular, para su control se tomarn las medidas
siguientes:
I. El personal autorizado del Instituto entregar las boletas en el da, hora y lugar preestablecidos
por el Presidente de los consejos distritales y/o municipales, quien estar acompaado de los
dems integrantes del Consejo.
II. El Secretario del Consejo Distrital levantar acta pormenorizada de la entrega y recepcin de
las boletas, asentando en ella los datos relativos al nmero de boletas, las caractersticas del
embalaje que las contiene as como los nombres y cargos de los funcionarios presentes.
III. A continuacin, los miembros presentes de la Junta Distrital acompaarn al Presidente del
Consejo Distrital para depositar la documentacin recibida, en el lugar previamente asignado
dentro de su local, debiendo asegurar su integridad mediante fajillas selladas y firmadas por los
concurrentes. Estos pormenores se asentarn en el acta respectiva.
IV. Al da siguiente en que se realice el conteo de las boletas electorales, el Presidente, el
Secretario del Consejo Distrital y los consejeros electorales procedern a contar las boletas para
precisar la cantidad recibida, consignando el nmero de los folios, sellarlas al dorso y agruparlas
en razn del nmero de electores que corresponda a cada una de las casillas a instalar,
incluyendo las casillas especiales segn el nmero que acuerde el Consejo para ellas. El
Secretario del Consejo Distrital registrar los datos de esta distribucin.
Artculo 528. Los presidentes de los consejos distritales entregarn a cada Presidente de mesa
directiva de casilla, dentro de los cinco das previos al anterior de la jornada de consulta y contra
el recibo detallado correspondiente:
I. Las boletas de la consulta popular, en nmero igual al de los electores que figuren en la lista
nominal de electores con fotografa para cada casilla de la seccin.
II. La urna para recibir la votacin de la consulta popular.
III. La documentacin, formas aprobadas, tiles de escritorio y dems elementos necesarios, con
excepcin de la lista nominal de electores con fotografa.
IV. Los instructivos que indiquen las atribuciones y responsabilidades de los funcionarios de la
casilla.
A los presidentes de mesas directivas de las casillas especiales les ser entregada la
documentacin y materiales a que se refieren las fracciones anteriores, con excepcin de la lista
nominal de electores con fotografa, en lugar de la cual recibirn los medios informticos
necesarios para verificar que los electores que acudan a votar se encuentren inscritos en la lista
nominal de electores que corresponde al domicilio consignado en su credencial para votar, el
nmero de boletas que reciban ser de acuerdo a lo aprobado por el Consejo.
La entrega y recepcin del material a que se refieren los prrafos anteriores se har con la
participacin de los integrantes de las juntas distritales que decidan asistir.
Artculo 529. El Instituto podr designar adicionalmente a uno o ms ciudadanas o ciudadanos
para que se integren a las mesas directivas de casilla, con la finalidad de que funjan como
escrutadores de la consulta popular.
Seccin Quinta

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De la jornada de consulta popular

Artculo 530. La jornada de consulta popular se sujetar al procedimiento dispuesto en el
presente libro, con las particularidades que prev la presente seccin.
Artculo 531. Para todos los efectos legales, las mesas directivas de casilla funcionarn como
mesas receptoras de la consulta popular.
Artculo 532. En la jornada de consulta popular los ciudadanos acudirn ante las mesas directivas
de casilla, para expresar el sentido de su voluntad pronuncindose por el S cuando estn a
favor o por el NO cuando estn en contra.
Artculo 533. La urna en que los electores depositen las boletas debern consistir de material
transparente, plegable o armable, las cuales llevarn en el exterior y en lugar visible, impresa o
adherida, en el mismo color de la boleta que corresponda, la denominacin consulta popular.
Artculo 534. Los escrutadores de las mesas directivas de casilla contarn la cantidad de boletas
depositadas en la urna y el nmero de electores que votaron conforme a la lista nominal,
cerciorndose de que ambas cifras sean coincidentes y en caso de no serlo, consignarn el
hecho, asimismo, contarn el nmero de votos emitidos en la consulta popular y lo asentarn en el
registro correspondiente.
Artculo 535. En caso de ausencia del escrutador designado para el escrutinio y cmputo de la
consulta popular, las funciones las realizarn cualquiera de los escrutadores presentes
designados para la eleccin local.
La falta de los ciudadanos designados como escrutadores por el Instituto para realizar el escrutinio
y cmputo de la consulta popular en la casilla, no ser causa de nulidad de la votacin de las
elecciones constitucionales ni la de la consulta.
Artculo 536. Una vez concluido el escrutinio y cmputo de las elecciones constitucionales en los
trminos de este libro, se proceder a realizar el escrutinio y cmputo de la consulta popular en
cada casilla, conforme a las siguientes reglas:
I. El Secretario de la mesa directiva de casilla contar las boletas sobrantes y las inutilizar por
medio de dos rayas diagonales con tinta, las guardar en un sobre especial que quedar cerrado,
anotando en el exterior del mismo el nmero de boletas que se contienen en l.
II. Los escrutadores contarn en dos ocasiones el nmero de los ciudadanos que aparezca que
votaron conforme a la lista nominal de electores de la seccin, sumando, en su caso, el nmero de
electores que votaron por resolucin del Tribunal Electoral sin aparecer en la lista nominal.
III. El Presidente de la mesa directiva abrir la urna, sacar las boletas y mostrar a los presentes
que la urna qued vaca.
IV. Los escrutadores contarn las boletas extradas de la urna.
V. Los escrutadores, bajo la supervisin del Presidente de la mesa de casilla, clasificarn las
boletas para determinar el nmero de votos que hubieren sido:
a) Emitidos a favor del S.
b) Emitidos a favor del NO.

156

c) Nulos.
VI. El Secretario anotar en hojas dispuestas para el efecto los resultados de cada una de las
operaciones sealadas en las fracciones anteriores, los que, una vez verificados por los dems
integrantes de la mesa, transcribir en el acta de escrutinio y cmputo de la consulta.
Artculo 537. Para determinar la nulidad o validez de los votos, se observarn las siguientes
reglas:
I. Se contar un voto vlido por la marca que haga el ciudadano en el sentido del voto como S o
NO.
II. Se contar como un voto nulo la seccin de la boleta que el ciudadano marque de forma
diferente a lo sealado en la fraccin anterior o cuando la deposite en blanco o altere con
leyendas el texto de la boleta.
Artculo 538. Agotado el escrutinio y cmputo de la consulta se levantar el acta correspondiente,
la cual debern firmar todas y todos los funcionarios de casilla. Se proceder a integrar el
expediente de la consulta popular con la siguiente informacin:
I. Un ejemplar del acta de la jornada de consulta.
II. Un ejemplar del acta final de escrutinio y cmputo de la consulta.
III. Sobres por separado que contengan las boletas sobrantes, los votos vlidos y los votos nulos
de la consulta.
Artculo 539. Al trmino de la jornada electoral, los Presidente de las mesas directivas de casilla
fijarn en un lugar visible al exterior de la casilla los resultados del cmputo de la consulta popular.
La mesa directiva, bajo su responsabilidad har llegar dentro de la caja paquete electoral de las
elecciones, el expediente de la consulta popular al Consejo Distrital correspondiente.
Seccin Sexta
De los resultados
Artculo 540. Los consejos distritales realizarn el cmputo de la consulta popular el segundo
mircoles siguiente a la jornada electoral, que consistir en la suma de los resultados consignados
en las actas de escrutinio y cmputo de las casillas instaladas.
Artculo 541. Los expedientes del cmputo distrital de la consulta popular constarn de:
I. Las actas de escrutinio y cmputo de la consulta popular.
II. Acta original del cmputo distrital.
III. Copia certificada del acta circunstanciada de la sesin de cmputo distrital de la consulta
popular.
IV. Informe del Presidente del Consejo Distrital sobre el desarrollo del proceso de consulta
popular.
Artculo 542. Si al trmino del cmputo distrital se establece que la diferencia entre el S y NO
es igual o menor a un punto porcentual, el Consejo Distrital deber realizar el recuento de votos

157

en la totalidad de las casillas, a solicitud del peticionario correspondiente, en los siguientes

trminos:
I. El Gobernador, a travs de la Consejera Jurdica del Ejecutivo Estatal.
II. Los legisladores, a travs del Presidente de la Directiva.
III. Los ciudadanos, a travs del representante designado.
Artculo 543. Concluido el cmputo distrital, se remitirn los resultados al Secretario Ejecutivo del
Instituto, a fin de que dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes con base en las copias
certificadas de las actas de cmputo distrital de la consulta popular, proceda a informar al Consejo
General en sesin pblica el resultado de la sumatoria de los resultados consignados en dichas
actas.
Artculo 544. Al Consejo le corresponde realizar el cmputo total y hacer la declaratoria de
resultados, con base en los resultados consignados en las actas de cmputos distritales, dar a
conocer los resultados correspondientes e informar a la Sala Constitucional los resultados de la
consulta popular.
Artculo 545. Transcurridos los plazos de impugnacin y, en su caso, habiendo causado
ejecutoria las resoluciones del Tribunal Electoral, el Consejo realizar la declaracin de validez del
proceso de consulta popular, aplicando en lo conducente lo que establezca este libro, levantando
acta de resultados finales del cmputo y la remitir a la Sala Constitucional, a fin de que se
proceda conforme a los trminos establecidos en el presente Libro.
CAPTULO CUARTO
Del financiamiento
Artculo 546. El presupuesto de egresos del Estado del ejercicio fiscal del ao correspondiente de
la jornada electoral contemplar una partida especial dentro del presupuesto del Instituto para la
realizacin de consulta popular.
Artculo 547. El presupuesto asignado al Instituto que no se ejerza para los efectos de este libro
ser devuelto a la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado.
Artculo 548. Bajo ninguna circunstancia los ciudadanos, las agrupaciones civiles o empresariales
aportarn recursos propios para llevar a cabo la organizacin y la jornada de la consulta.
CAPTULO QUINTO
De los medios de impugnacin
Artculo 549. El recurso de apelacin es procedente para impugnar el informe que rinda el
Secretario Ejecutivo del Instituto sobre el resultado de la verificacin del porcentaje de los
ciudadanos inscritos en la lista nominal, as como el informe del Consejo respecto del resultado de
la consulta popular.
LIBRO NOVENO
REFERNDUM
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales

158

Artculo 550. El presente Libro tiene por objeto determinar las normas, los trminos y el
procedimiento a que se sujetar el referndum, establecido en el artculo 14 de la Constitucin
Local.
Artculo 551. Para los efectos de este Libro se entiende por referndum el proceso mediante el
cual los ciudadanos de la entidad expresan su aprobacin o rechazo a las reformas, adiciones o
ambas, a la Constitucin Local o a las leyes que expida la Legislatura.
Artculo 552. El referndum ser constitucional cuando se sometan a la decisin de la ciudadana
las reformas, adiciones o ambas, a la Constitucin Local y referndum legislativo cuando se trate
de leyes expedidas por la Legislatura.
Artculo 553. El referndum constitucional o el legislativo ser total cuando se someta a la
decisin de la ciudadana el texto ntegro del articulado y parcial, cuando comprenda una parte del
mismo.
Artculo 554. Quedan exceptuadas del referndum las disposiciones de carcter tributario o fiscal
expedidas por la Legislatura.
Artculo 555. El Gobernador podr someter a referndum las reformas y adiciones a la
Constitucin Local o las leyes que expida la Legislatura, conforme a las disposiciones de este
libro.
Artculo 556. Los ciudadanos de la entidad podrn solicitar al Gobernador que sean sometidas a
referndum las reformas o adiciones a la Constitucin Poltica del Estado o las leyes aprobadas
por la Legislatura, en los trminos del presente ordenamiento.
Artculo 557. La aplicacin de este libro corresponde al Instituto.
Artculo 558. El Instituto proveer, de acuerdo con el procedimiento previsto en este Libro, las
bases para llevar a cabo un proceso de referndum.
CAPTULO SEGUNDO
Del procedimiento
Artculo 559. El referndum propuesto por el Gobernador del Estado se desarrollar conforme a
los siguientes trminos:
I. Dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que el Gobernador haya recibido el
decreto en el que se contenga la reforma o adicin a la Constitucin Local o la ley aprobada por la
Legislatura deber comunicar al Instituto.
II. La comunicacin del Ejecutivo deber expresar los motivos y las consideraciones que estime
pertinentes para sustentar la consulta a la ciudadana, y si esta comprende la totalidad o una parte
de las disposiciones aprobadas por la Legislatura.
III. El Instituto convocar a la ciudadana a la realizacin del referndum dentro de los cinco das
naturales siguientes. La convocatoria deber ser publicada en el peridico oficial Gaceta del
Gobierno, al menos en tres ocasiones en los peridicos de mayor circulacin y difundida a travs
de los medios masivos de comunicacin en el Estado.
V. En la convocatoria se expresar la fecha en la que se efectuar el referndum, que ser entre
treinta y sesenta das despus de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno, En
todo caso, contendr las siguientes bases.

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a) La determinacin del mbito territorial en que actuarn dichos organismos.

b) La frmula para la ubicacin de las casillas en las que los ciudadanos emitirn su decisin.
c) La especificacin del modelo de las boletas para el referndum, as como de las actas para su
escrutinio y cmputo.
d) Los mecanismos de recepcin, escrutinio y cmputo de los votos.
e) La declaracin de validez de los resultados del referndum.
Artculo 560. El referndum solicitado por ciudadanos de la Entidad al Gobernador, se
desarrollar conforme a los siguientes trminos:
I. Dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha de la publicacin en el peridico oficial
Gaceta del Gobierno del decreto que contenga la reforma o adicin a la Constitucin Local o la
ley aprobada por la Legislatura, los peticionarios comunicarn al Gobernador la solicitud de
referndum.
II. La comunicacin al Ejecutivo deber expresar las consideraciones y los motivos que los
interesados estimen pertinentes para sustentar la consulta a la ciudadana y si sta comprende el
texto ntegro o una parte de las disposiciones aprobadas por la Legislatura.
III. A la comunicacin debern anexarse los documentos que acrediten el respaldo de, por lo
menos, el veinte por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Estado,
debidamente identificados.
IV. Una vez cubiertos los requisitos sealados en las fracciones anteriores, el Instituto proceder a
convocar a referndum. En caso de no ser procedente, el Instituto deber fundar y motivar su
resolucin y contra esta, no proceder recurso alguno.
V. Aprobada la solicitud por el Instituto, este proceder, dentro de los cinco das naturales
siguientes, a convocar a referndum a la ciudadana.
La convocatoria deber ser publicada en el peridico oficial Gaceta del Gobierno, al menos en
tres ocasiones en los diarios de mayor circulacin y difundida a travs de los medios masivos de
comunicacin en el Estado.
VI. En la convocatoria se indicar la fecha en la que habr de efectuarse el referndum y deber
contener los mismos requisitos a que se refiere la fraccin V del artculo anterior.
Artculo 561. El referndum ser vlido cuando en l haya participado cuando menos el 20 por
ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Estado.
Artculo 562. Se tendr por aprobada la reforma, adicin o ambas a la Constitucin del Estado o
la expedicin de la ley, cuando la mayora de los ciudadanos que hayan participado en el
referndum, se hubieran expresado en sentido afirmativo.
Artculo 563. El Instituto, de conformidad con las bases de la convocatoria, proceder al cmputo
final y a la declaracin de validez del resultado, mismo que publicar en el peridico oficial
Gaceta del Gobierno y que difundir a travs de los diarios de mayor circulacin y de los medios
masivos de comunicacin en el Estado.

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Artculo 564. En el caso de que el resultado del referndum sea aprobatorio, el Gobernador
proceder a la promulgacin y publicacin del decreto correspondiente en el peridico oficial
Gaceta del Gobierno, para el caso de que stas no se hayan hecho.
Artculo 565. Cuando el resultado del referndum sea de rechazo, el Gobernador solicitar a la
Legislatura la derogacin o abrogacin de las disposiciones del decreto correspondiente, cuando
ste haya sido promulgado y publicado, o se deje sin efecto el que le haya sido remitido.
Artculo 566. Una vez que la Legislatura derogue o abrogue los decretos que sean rechazados en
el referndum respectivo o que el Ejecutivo proceda a la promulgacin y publicacin de aqullos
que no lo hayan sido por efectos del mismo.
TRANSITORIOS

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