Sistemas de Gestin de Seguridad y

Salud en el Trabajo
Gonzalo Muoz Asorey
Consultor Internacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

REALIDAD Y COSTES DE LA NO PREVENCIN

LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES,

DECISIN ESTRATGICA

DECISIN
ESTRATGICA DE
LA ORGANIZACIN

EL
CAMINO A
SEGUIR

7%

Introduccin
17%

La prevencin
2%

El objetivo bsico de la12%

salud y seguridad laboral es la eliminacin
de todos los accidentes, produzcan o no daos personales y
15%
enfermedades
profesionales por medio de la prevencin de todas
las situaciones o sucesos
29% no deseados que afecten o puedan
afectar la integridad de las personas, instalaciones, ambiente o la
continuidad de los procesos de produccin.
10%

7%

Introduccin
Sistema de trabajo

Conjunto de personas y medios tcnicos que bajo

determinadas condiciones actan sobre el proceso de trabajo
para llevar a cabo una actividad laboral.

Introduccin

La aptitud para gestionar la salud y la seguridad en el trabajo es

una parte esencial de la profesionalidad de la Direccin

Evolucin histrica
Qu ha propiciado que se desarrolle un enfoque de gestin
para la Seguridad y Salud en el Trabajo?

La evolucin de los enfoques de gestin, en general, y la

propuesta de sistemas de Gestin de Calidad, en particular.

La evolucin de las prcticas en Seguridad y Salud en el

Trabajo.

La evolucin de los enfoques de gestin del riesgo.

Evolucin histrica
Que otras practicas forman parte de las medidas de intervencin?

Modelos reactivos a disposiciones legislativas

Modelos reactivos a inspecciones / accidentes / presin

sindical.

Focalizacin en actividades especificas, puntuales y

desarticuladas.

Aseguramiento del riesgo.

Transferencia del riesgo.

Litigios

Evolucin histrica
Por qu gestin?

Evolucin del enfoque fatalista al enfoque preventivo, lo que

implica manejar la incertidumbre y hacer previsible el futuro
para controlar los riesgos.

xito del enfoque de gestin en otros mbitos de la empresa.

Potencialidades de un enfoque integrado.

Sistemas de Gestin mas

importantes
DNV

Establecer los lineamientos necesarios para construir un sistema

de control de perdidas, basado en el liderazgo, compromiso y
administracin efectiva del sistema como puntos vitales para el
xito, protegiendo la vida, la propiedad, los procesos y el medio
ambiente.

Sistemas de Gestin mas

importantes
NOSA
Sistema que permite administrar los riesgos a los cuales se
encuentran expuestos las personas, instalaciones, equipos y el
medio ambiente de un negocio. El sistema est estructurado en 72
elementos, agrupados en cinco secciones, y se implementa a partir
de programas incorporados a las tareas diarias de cada trabajador.

Sistemas de Gestin mas

importantes
OHSAS 18001:2007
Especifica los requisitos para un sistema de gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo que permita a una organizacin desarrollar e
implementar una poltica y unos objetivos que tengan en cuenta
los requisitos legales y la informacin sobre los riesgos para la SST.

Sistemas de Gestin de SST

MONITOREOS

PROCEDIMIENTOS

ACTIVIDADES PREVENTIVAS

EPPS

INSPECCIONES

FORMACIN

EXMENES
MDICOS

OJETIVOS

INSTRUCTIVOS

PELIGROS Y
RIESGOS

Sistemas de Gestin de SST

INTEGRACIN SST

RRHH

FINANZAS

COMERCIAL

CALIDAD

SEGURIDAD
SALUD
TRABAJO

PRODUCCIN

MEDIOAMBIENTE

LOGSTICA

COMPRAS

Sistemas de Gestin de SST

CULTURA DE LA PREVENCIN

Sistemas de Gestin de SST

Sistemas de Gestin de SST

INTEGRACIN DE LA SST
CULTURA ORGANIZACIONAL

ENTORNO ECONMICO, SOCIAL

CULTURAL, TECNLOGICO

Barreras a la implantacin

BUROCRACIA
COMPLEJA

IMPLANTACIN

RESISTENCIA
FALTA

SISTEMA

AL

IMPLICACIN

CAMBIO
DIRECCIN

BARRERAS

LNEA DE
MANDO

Ventajas de la implantacin

BUROCRACIA

INCREMENTO
PRODUCTIVIDAD

REDUCCION
SINIESTRALIDAD

COMPLEJA

SISTEMA

SISTEMA DE
IMPLANTACIN

GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y
RESISTENCIA
AL
SALUD EN EL
CUMPLIMIENTO
LEGISLACIN
TRABAJO
FALTA

IMPLICACIN

CAMBIO
CULTURA
PREVENTIVA

DIRECCIN

IMAGEN
EMPRESARIAL

LNEA DE
MANDO

Sistemas de Gestin de SST

LEY 29783
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Poltica
Organizacin
Planificacin y aplicacin
Evaluacin
Auditoras
Acciones de Mejora

Sistemas de Gestin de SST

CONJUNTO DE ELEMENTOS INTERRELACIONADOS USADOS PARA
ESTABLECER LA POLTICA Y LOS OBJETIVOS Y PARA CUMPLIR ESOS
OBJETIVOS.

INCLUYE:
ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN
PLANIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES

RESPONSABILIDADES
PRCTICAS
PROCEDIMIENTOS
PROCESOS
RECURSOS

Sistemas de Gestin de SST

DOCUMENTOS BSICOS DE
UN SISTEMA DE GESTIN

MANUAL
PROCEDIMIENTOS
INSTRUCCIONES

REGISTROS

Sistemas de Gestin de SST

REQUISITOS GENERALES SGSST
ESTABLECIDO
DOCUMENTADO
DELIMITADO
MANTENIDO
REVISADO

NORMA INTERNACIONAL DE CARCTER VOLUNTARIO

ESTABLECE REQUISITOS PARA UN SGSST

VERSATILIDAD

COMPATIBILIDAD (ISO 14001, ISO 9001)

Sistemas de Gestin de SST

PLANIFICAR

ACTUAR

HACER

VERIFICAR

CICLO DE MEJORA CONTINUA

Sistemas de Gestin de SST

MEDICIN Y SEGUIMIENTO
DEL DESEMPEO

V
E
R
I
F
I
C
A
R

4.5.1

ACTUAR
EVALUACIN
CUMPLIMIENTO LEGAL

4.5.2

4.3.1

IDENTIFICACIN
PELIGROS, EVALUACIN
RIESGOS Y CONTROLES

4.3.2

REQUISITOS LEGALES Y
OTROS REQUISITOS

4.3.3

OBJETIVOS Y
PROGRAMAS

REVISIN POR
LA DIRECCIN
INVESTIGACIN
INCIDENTES, NO
CONFORMIDAD, ACCIONES
CORRECTIVA Y PREVENTIVA

4.5.3

CONTROL DE REGISTROS

4.5.4

AUDITORA INTERNA

4.5.5

4.6

4.2

POLTICA

HACER
RECURSOS,
FUNCIONES,
RESPONSABILIDAD
AUTORIDAD

4.4.1

COMPETENCIA,
FORMACIN,
TOMA CONCIENCIA

COMUNICACIN
PARTICIPACIN
CONSULTA

DOCUMENTACIN

CONTROL
DOCUMENTOS

CONTROL
OPERACIONAL

PREPARACIN Y
RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS

4.4.2

4.4.3

4.4.4

4.4.5

4.4.6

4.4.7

P
L
A
N
I
F
I
C
A
R

Sistemas de Gestin de SST

DIRECCIN
RESPONSABLES DE REA
COORDINADOR SGSST
TRABAJADORES

Sistemas de Gestin de SST

DIRECCIN
RESPONSABLES DE REA
COORDINADOR SGSST
TRABAJADORES

Sistemas de Gestin de SST

DIRECCIN

V
E
R
I
F
I
C
A
R

ACTUAR
REVISIN POR
LA DIRECCIN

4.6

4.2

POLTICA

HACER
RECURSOS,
FUNCIONES,
RESPONSABILIDAD
AUTORIDAD

4.4.
1

P
L
A
N
I
F
I
C
A
R

Sistemas de Gestin de SST

4.2

POLTICA

CUMPLIMIENTO DE LOS
REQUISITOS LEGALES Y
OTROS REQUISITOS
PREVENCIN DE DAOS Y
DETERIORO DE LA SALUD

MEJORA CONTINUA DEL

DESEMPEO DE LA SST

MEJORA CONTINUA DE LA
GESTIN DE LA SST

Sistemas de Gestin de SST

RECURSOS,
FUNCIONES,
RESPONSABILIDAD
AUTORIDAD

4.4.1

FUNCIONES
RESPONSABILIDADES
AUTORIDAD

RECURSOS

MANDOS

DELEGADOS ALTA
DIRECCIN

ALTA
DIRECCIN

DIRECTORES

TRABAJADORES

Sistemas de Gestin de SST

REVISIN POR
LA DIRECCIN

4.6

DELEGADOS DE LA
ALTA DIRECCIN
AUDITORIAS INTERNAS
EVALUACIONES CUMPLIMIENTO LEGAL
PARTICIPACIN Y CONSULTA
COMUNICACIONES PARTES INTERESADAS
DESEMPEO SST
GRADO CUMPLIMIENTO OBJETIVOS
INVESTIGACIN DE INCIDENTES, ACCIONES CORRECTIVAS Y ACCIONES
PREVENTIVAS
SEGUIMIENTO RESULTADOS DE REVISIN
MODIFICACIONES SIGNIFICATIVAS
RECOMENDACIONES DE MEJORA

ALTA
DIRECCIN

INFORME DE
RESULTADOS DE
REVISIN

Sistemas de Gestin de SST

DIRECCIN
RESPONSABLES DE REA
COORDINADOR SGSST
TRABAJADORES

Sistemas de Gestin de SST

RESPONSABLES DE REA
MEDICIN Y SEGUIMIENTO
DEL DESEMPEO

V
E
R
I
F
I
C
A
R

4.5.1

ACTUAR

INVESTIGACIN
INCIDENTES, NO
CONFORMIDAD, ACCIONES
CORRECTIVA Y PREVENTIVA

4.3.1

IDENTIFICACIN
PELIGROS, EVALUACIN
RIESGOS Y CONTROLES

4.3.3

OBJETIVOS Y
PROGRAMAS

4.5.3

HACER
CONTROL
OPERACIONAL

4.4.6

P
L
A
N
I
F
I
C
A
R

Sistemas de Gestin de SST

4.3.1

IDENTIFICACIN
PELIGROS, EVALUACIN
RIESGOS Y CONTROLES

Sistemas de Gestin de SST

4.3.1

IDENTIFICACIN PELIGROS,
EVALUACIN RIESGOS Y
CONTROLES

001/14

TIP
001/14

TIP
001/14

TIP

MEDICIN Y SEGUIMIENTO
DEL DESEMPEO

4.5.1

PELIGROS
..
..

MEDIDAS
..
..

EJECUCIN
..

EFICACIA
..

Sistemas de Gestin de SST

4.3.3

OBJETIVOS Y
PROGRAMAS

ESPECFICOS

ALCANZABLES

OBJETIVOS
OBJETIV
OS

DELIMITADOS

MEDIBLES

Sistemas de Gestin de SST

ACTIVIDADES Y
OPERACIONES

CONTROL
OPERACIONAL

4.4.6

ELIMINAR PELIGROS

CONTROLES
OPERACIONALES
CONTROLAR RIESGOS

REDUCIR RIESGOS

Sistemas de Gestin de SST

MEDICIN Y SEGUIMIENTO
DEL DESEMPEO

4.5.1

Sistemas de Gestin de SST

INVESTIGACIN
INCIDENTES, NO
CONFORMIDAD, ACCIONES
CORRECTIVA Y PREVENTIVA

4.5.3

Sistemas de Gestin de SST

ANLISIS DE SUS CAUSAS SUBYACENTES

MEDIDAS CORRECTIVAS
MEDIDAS PREVENTIVAS

Sistemas de Gestin de SST

DIRECCIN
RESPONSABLES DE REA
COORDINADOR SGSST
TRABAJADORES

Sistemas de Gestin de SST

COORDINADOR SGSST
MEDICIN Y SEGUIMIENTO
DEL DESEMPEO

V
E
R
I
F
I
C
A
R

4.5.1

ACTUAR
EVALUACIN
CUMPLIMIENTO LEGAL

4.5.2

4.3.1

IDENTIFICACIN
PELIGROS, EVALUACIN
RIESGOS Y CONTROLES

4.3.2

REQUISITOS LEGALES Y
OTROS REQUISITOS

4.3.3

OBJETIVOS Y
PROGRAMAS

REVISIN POR
LA DIRECCIN
INVESTIGACIN
INCIDENTES, NO
CONFORMIDAD, ACCIONES
CORRECTIVA Y PREVENTIVA

4.5.3

CONTROL DE REGISTROS

4.5.4

AUDITORA INTERNA

4.5.5

4.6

4.2

POLTICA

HACER
RECURSOS,
FUNCIONES,
RESPONSABILIDAD
AUTORIDAD

COMPETENCIA,
FORMACIN,
TOMA CONCIENCIA

4.4.1

4.4.2

COMUNICACIN
PARTICIPACIN
CONSULTA

DOCUMENTACIN

CONTROL
DOCUMENTOS

CONTROL
OPERACIONAL

PREPARACIN Y
RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS

4.4.3

4.4.4

4.4.5

4.4.6

4.4.7

P
L
A
N
I
F
I
C
A
R

Sistemas de Gestin de SST

DIRECCIN
RESPONSABLES DE REA
COORDINADOR SGSST
TRABAJADORES

Sistemas de Gestin de SST

TRABAJADORES
MEDICIN Y SEGUIMIENTO
DEL DESEMPEO

V
E
R
I
F
I
C
A
R

4.5.1

ACTUAR
EVALUACIN
CUMPLIMIENTO LEGAL

4.5.2

4.3.1

IDENTIFICACIN
PELIGROS, EVALUACIN
RIESGOS Y CONTROLES

4.3.2

REQUISITOS LEGALES Y
OTROS REQUISITOS

4.3.3

OBJETIVOS Y
PROGRAMAS

REVISIN POR
LA DIRECCIN
INVESTIGACIN
INCIDENTES, NO
CONFORMIDAD, ACCIONES
CORRECTIVA Y PREVENTIVA

4.5.3

CONTROL DE REGISTROS

4.5.4

AUDITORA INTERNA

4.5.5

4.6

4.2

POLTICA

HACER
RECURSOS,
FUNCIONES,
RESPONSABILIDAD
AUTORIDAD

COMPETENCIA,
FORMACIN,
TOMA CONCIENCIA

4.4.1

4.4.2

COMUNICACIN
PARTICIPACIN
CONSULTA

DOCUMENTACIN

CONTROL
DOCUMENTOS

CONTROL
OPERACIONAL

PREPARACIN Y
RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS

4.4.3

4.4.4

4.4.5

4.4.6

4.4.7

P
L
A
N
I
F
I
C
A
R