PLAN DE EVACUACION Y SEALIZACION

1. Cul ES UN PLAN DE EVACUACION?

Un plan de evacuacin describe la forma en que se debe actuar ante la
ocurrencia de una emergencia interna en un establecimiento determinado.
De esta forma, sus objetivos se basan en: evitar la ocurrencia del siniestro
mediante la prevencin; en segundo lugar prever que existan los medios
necesarios para controlar un hipottico siniestro en caso de que este llegara
a ocurrir y por ltimo, adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia, resguardando la integridad fsica y la vida de
los ocupantes del lugar, intentando controlar la emergencia y protegiendo
las instalaciones y bienes materiales.
En resumen, los objetivos de un plan de evacuacin son:
-

Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna.

Salvaguardar a los ocupantes.
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario.
Controlar la emergencia: acciones de extincin, contencin de
derrames, primeros auxilios, etc.).
Evitar daos mayores, proteger los bienes materiales y las
instalaciones.

1.1.

DEFINICIONES

a) Evacuacin
Desalojar a los habitantes de un lugar para evitarles algn dao.
b) Plan de Evacuacin
Se define como Plan de Evacuacin a la organizacin, los recursos y los
procedimientos, tendientes a que las personas amenazada por un peligro
(incendio, inundacin, escape de gas, bomba, etc.) protejan su vida e
integridad fsica, mediante su desplazamiento hasta y a travs de lugares
de menor riesgo. Un PLAN significa estar organizado para responder. La
incertidumbre sobre la posible ocurrencia de una emergencia y los mltiples
casos presentados en edificios y reas de gran concentracin de personas,
nos han enseado que para afrontar con xito la situacin la nica frmula
vlida, adems, de la prevencin, es la planeacin anticipada de las
diferentes alternativas y acciones a seguir. Debido a que en el esquema
normal de respuesta en caso de emergencia, la presencia de los organismos
especializados de socorro requiere de un mnimo de tiempo, y a la dinmica
misma del desarrollo de una emergencia, es necesario que las personas
involucradas en un evento de esta naturaleza puedan ponerse a salvo en el
menor tiempo posible.
c) Emergencia
Suceso, accidente que sobreviene. Situacin de peligro o desastre que
requiere una accin inmediata.

d) Plan de Emergencia
Se define como Plan de Emergencia a la organizacin, a los recursos y
los procedimientos, con el fin de mitigar los efectos de los accidentes de
cualquier tipo.
2. RELACIN ENTRE LAS EMERGENCIAS Y LA EVACUACIN
Planes de Emergencias deben haber tantos como distintas situaciones que
nos puedan ocasionar daos, o nos amenacen, el Plan de Evacuacin es
NICO; no importa de qu emergencia estemos huyendo, el proceso de la
evacuacin debe ser siempre el mismo. Teniendo en cuenta que una
emergencia es una situacin, real o en evolucin, con capacidad de
ocasionar daos a las instalaciones, y por ende, a las personas que en ellas
se encuentran; habr un determinado momento de la evolucin de esta
emergencia que ser necesario poner a salvo a las personas. Un Plan de
Evacuacin es parte integrante de un sistema de planes de emergencias.
3. EL PROCESO DE LA EVACUACIN
En contra de lo que piensa la mayora de las personas, la evacuacin no
se limita a un simple desplazamiento de personas entre dos sitios, sino que
es un complejo proceso que empieza con la aparicin misma del problema,
inicindose as una inexorable carrera contra el tiempo, cuyo resultado final
es la salvacin o la muerte. Todo el proceso de la evacuacin se desarrolla
en seis etapas, cada una de las cuales requiere de un mayor o menor
tiempo para su ejecucin, tiempo que en definitiva limita las posibilidades
de xito.

3.1.

Primera Etapa: Deteccin

Tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que alguien lo

reconoce. El tiempo depende de:
-

Clase de Peligro.
Medios de deteccin disponibles.
Uso del edificio.
Da y hora del evento.

3.2.

Segunda Etapa: Alarma

Tiempo transcurrido desde que se reconoce el peligro hasta que se

informa a la persona que debe tomar la decisin de evacuar. El tiempo
depende de:
-

Sistema de alarma.
Adiestramiento del personal.

3.3.

Tercera Etapa: Decisin

Tiempo transcurrido desde la persona encargada de decidir la

evacuacin se pone en conocimiento del problema, hasta que decide la
evacuacin. El tiempo depende de:

Responsabilidad y Autoridad asignada al encargado de decidir la

evacuacin.
- Reemplazos en casos de ausencias.
- Informacin disponible sobre el problema.
- Capacidad de evaluar el problema.
- Capacitacin del personal.
3.4.
Cuarta Etapa: Informacin
Tiempo transcurrido desde que el encargado de decidir la evacuacin
decide evacuar hasta que se comunica esta decisin al personal. El tiempo
depende de:
-

Sistema de comunicacin.

3.5.

Quinta Etapa: Preparacin

Tiempo transcurrido desde que se comunica la decisin de evacuacin

hasta que empieza a salir la primera persona. El tiempo depende de:
-

El entrenamiento del personal.

Las tareas asignadas antes de la salida.
Algunos aspectos importantes en la fase de preparacin son:
Verificar quienes y cuantas personas hay.
Disminuir riesgos.
Proteger valores.
Recordar lugar de reunin final.

3.6.

Sexta Etapa: Salida

Tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta

que sale la ltima, a un lugar seguro. El tiempo de salida depende de:
-

Distancia a recorrer.
Nmero de personas a evacuar.
Capacidad de las vas de escape.
Limitantes de riesgos.

Durante las cinco primeras etapas, cuya suma de tiempo se reconoce

como tiempo de reaccin, no se presenta disminucin en el nmero de
personas que habitan el edificio. El tiempo necesario para evacuar est
dado por la suma de los tiempos individuales necesarios para ejecutar cada
una de las cuatro fases.
4. LOS TIEMPOS DE LA EVACUACIN
Tiempo Lmite del Riesgo (TLR), y es el tiempo transcurrido desde el
inicio del problema hasta la aparicin de alguna de las condiciones crticas
que impidan la evacuacin.
Tiempo en Situacin Crtica (TSC) corresponde al mximo tiempo
necesario para efectuar la evacuacin completa.
Sobre la base de lo anterior la evacuacin ser factible en el caso en
que el TSC sea menor que el TLR.
Tiempos de evacuacin

En el desalojo por incendio o emergencia en un local o edificio se pueden

considerar cuatro tiempos diferenciados de la evacuacin, el tiempo de
deteccin tD, el de alarma tA, el de retardo tR y el tiempo propio de
evacuacin tPE, segn se indica en la figura 1.

Fig.1 : Relacin entre el nmero de personas evacuadas y el tiempo de

evacuacin
La suma de todos es el tiempo de evacuacin. Este y sus diferentes
componentes est en funcin del grado de implantacin del plan de
emergencia.
tE = tD + tA + tB + tPE
Para la optimizacin del tiempo total de evacuacin se puede considerar la
forma de hacer mnimos cada uno de los tiempos sumandos. El tiempo de
deteccin comprende desde el inicio del fuego o emergencia hasta que la
persona responsable inicia la alarma. Si se desglosa a su vez tD se puede
apreciar el tiempo de deteccin automtica o humana, el de comprobacin
de la emergencia y el de aviso para iniciar la alarma. Hay centrales de
alarma que son capaces de recibir la seal de un detector activado y
analizar en menos de un segundo si es verdadera o falsa y tambin el nivel
de gravedad de la emergencia. La deteccin humana no es tan rpida, pero
se puede optimizar con la ayuda de unos buenos medios de comunicacin
(megafona, telfonos porttiles, ordenadores perifricos o porttiles, etc.).
En el caso de deteccin automtica, la central de alarma puede estar
programada para activar la alarma correspondiente, iniciando la evacuacin.
En el caso de deteccin por una persona trascurrir un tiempo hasta que se
verifique la gravedad del suceso y se notifique la necesidad de activar la
alarma correspondiente.
El tiempo de alarma es el propio de emisin de (los mensajes
correspondientes) por los medios de megafona, luces o sonidos codificados.

Este tiempo depende de la bondad tcnica y de comunicacin colectiva de

los mencionados mensajes.
El tiempo de retardo es el asignado para que el colectivo de personas a
evacuar asimilen los mensajes de alarma e inicien el movimiento hacia los
itinerarios correspondientes de salida. Influye de una manera importante en
la disminucin de tR la eficacia de comunicacin de los mensajes y la buena
organizacin del personal de ayuda para la evacuacin.
El tiempo propio de evacuacin se inicia en el momento que las primeras
personas usan las vas de evacuacin con intencin de salir al lugar seguro
preindicado. Se puede contar aproximadamente desde la salida del primer
evacuado.
Para el tiempo total de evacuacin se puede considerar, que tendra que ser
obviamente inferior al menor de los tiempos de resistencia de los materiales
que limitan los itinerarios de evacuacin, y contando tambin con que
dichas vas de evacuacin cumplen con las condiciones mnimas de
proteccin contra humos y sustancias txicas inhalables, tomndose como
medida preventiva aminorar en la medida de lo posible el tiempo total de
exposicin de las personas evacuadas. En caso necesario se pueden
suministrar mascarillas faciales de proteccin de ojos y vas respiratorias,
teniendo en cuenta que su uso debe quedar restringido a exposiciones
cortas y concentraciones ambientales de humos y gases muy bajas.
Este tiempo total de evacuacin depende del nmero de salidas del edificio
o recinto a evacuar. Se considera que los ocupantes asignados a una salida
deben poder traspasarla en un tiempo mximo de 2.5 minutos.
5. EL MOMENTO DE LA DECISIN
Quizs el momento ms crtico de todo el proceso lo revista el momento de
la decisin, situacin que en casi todos los casos recae en una persona. No
hay formulas mgicas, no hay recetas, no hay equipos que puedan decidir
por nosotros; la decisin es compleja, estamos jugando contra el tiempo, y
mientras decidimos el tiempo pasa. Pero tampoco podemos caer en el
facilismo de evacuar por cualquier circunstancia, si generamos muchas
evacuaciones falsas o innecesarias, terminaremos por crear un clima donde
se termine descreyendo de la necesidad de evacuar. Adems, el propio
proceso de evacuacin entraa problemas, personas que entran en pnico,
personas que se lastiman o caen durante la salida, infartos, problemas con
mujeres embarazadas, problemas con los ancianos y enfermos, etc.Las
circunstancias o los parmetros que usamos para decidir el momento de la
evacuacin no son siempre los mismos, cada emergencia o problema que se
nos pueda presentar, nos generar un abanico de variables, hechos o
circunstancias que nos debern ayudar a decidir.
6. OPTIMIZACIN DEL PROCESO DE LA EVACUACIN
Para poder
evacuacin,
condicionan
evacuacin.
la reduccin

trabajar en un proceso de disminucin del tiempo total de

debemos actuar sobre cada uno de los componentes que
dicho tiempo en las diferentes etapas del proceso de
A manera de ejemplo citaremos algunas acciones tendientes a
del tiempo:

Colocacin de sistemas de deteccin.

Cambio y optimizacin de los sistemas de alarma o deteccin.
Colocacin de pulsadores de emergencias.
Mejorar el proceso de comunicacin.
Mejorar el proceso de toma de decisin.
Mejorar el proceso de aviso al personal.
Dotacin de energa a los sistemas de iluminacin de emergencia.
Disminucin de las acciones de preparacin.
Modificacin de las vas de escapes.

El xito del plan de evacuacin consiste en crear un patrn de

comportamiento sistematizado que permita reaccionar ante una situacin
dada en el menor tiempo posible.
Lo anterior s logra limitando en gran parte la necesidad de anlisis y
decisin del grupo humano involucrado, mediante el establecimiento de
procedimientos (decisiones tomadas por anticipado) claro y sencillo.
7. LA RUTA DE ESCAPE
Es muy probable que las personas que estn siendo evacuadas no sepan
de que estn escapando, ni donde est ubicado el origen del problema. La
ruta de evacuacin tiene que ser lo mas corta posible, para minimizar el
tiempo, pero a su vez, tiene que ofrecer la suficiente garanta de que las
personas no se van a encontrar el problema en su camino, o que el camino
les genera el problema, adems, tiene que permitir circular a las personas
que por l piensan evacuar. Hay que tratar de evitar mezclar personas de
edades muy diferentes, por ejemplo, en una escuela los chicos de los aos
inferiores (EGB1 con los chicos del polimodal), o casos similares. En caso de
ser la nica ruta de escape, podemos escalonar la salida, primero las mas
chicos, y despus los mas grandes. En una evacuacin real, el instinto de
supervivencia puede hacer que los ms grandes daen y pasen por encima
de los ms chicos, o ms desvalidos. En la seleccin de la ruta de escape se
debe evitar en lo posible las escaleras o pisos con desniveles ascendentes.
Evitar pasillos que reducen su ancho en forma brusca en el trayecto. Las
puertas deben abrir hacia fuera, y deben disponer de barral anti avalanchas.
En caso de que las puertas abran hacia dentro, se deber prever una
persona por puerta para que las abra antes de iniciar la evacuacin,
adems, dichas puertas debern poder ser trababas en posicin abiertas.
Las rutas de escape y las puertas que le sirven de salida deben estar
identificadas e iluminadas de manera de poder seguir el camino en caso de
falta de luz natural. La iluminacin debe ser el tipo autnoma.
8. EVALUACION DE LA UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES
VELAZQUEZ
8.1.
IMAGEN

DATOS

Verificacin de la anchura de escaleras

Distancia mxima de viaje del evacuante: 30 m (Con o sin rociadores, por

tener una sola salida por escalera) RNE A- 010 Articulo 25(NO CUMPLE)
Dimensin mnima de ancho de pasajes y circulaciones interiores: 1.20m
(Locales Educativos) RNE A- 010 Articulo 25
Capacidad para clculos de salidas de evacuacin, pasajes de circulacin,
ascensores, ancho y numero de escaleras: 1.5 m2/Persona (Salas de Clase).
RNE A 040 Artculo 9
Giro de las puertas debe ser siempre en direccin del flujo de los
evacuantes, siempre y cuando el ambiente tenga ms de 50 personas
(Puertas de evacuacin) RNE A-130 Articulo 6
Sin importar su uso toda edificacin deber contar con por lo menos 2
escaleras de evacuacin. RNE A 010 Artculo 28 (NO CUMPLE)
Paso de la escalera: 0.30 (Educacin) RNE A 010 Articulo 28
Los ascensores son obligatorios a partir de un nivel de circulacin comn
superior 12 m sobre el nivel del ingreso a la edificacin. RNE A 010
Artculo 30 (NO CUMPLE)
Requisitos mnimos de seguridad para edificaciones. RNE A-130 Articulo 99
Requisitos mnimos

Menor a 280
m2

De 280 m2 a
560 m2

Mayor a 560
m2

Solo alarma
Obligatorio
Obligatorio

Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio

Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio

Obligatorio

Obligatorio

Obligatorio

--------------Obligatorio

--------------Obligatorio

Obligatorio
Obligatorio

--------------Obligatorio

--------------Obligatorio

Obligatorio
Obligatorio

Sistema de deteccin
de
alarma
de
incendios
Hasta 4 niveles
Ms de 5 niveles
Sealizacin
e
iluminacin
de
emergencia
Extintores Porttiles
Red hmeda de agua
contra incendios y
gabinetes
de
mangueras
Hasta 4 niveles
Ms de 5 niveles
Sistema
automtico
de rociadores
Hasta 4 niveles
Ms de 5 niveles

CALCULO DE CAPACIDAD DE MEDIOS DE EVACUACION

P: Cantidad de Personas
S: rea o Superficie (m2)
Capacidad mxima total del edificio:

Ancho libre de puertas:

Ancho libre =PS0.005

La anchura en metros A tiene que cumplir con la condicin de norma por la

cual

P 3 S +160 A

, siendo P el nmero de ocupantes asignados a la

escalera en el conjunto de las plantas a las que sirve.