Punto 1.

El servicio al cliente puede ser definido, en un sentido amplio como la medida de la

actuacin del sistema logstico para proporcionar en tiempo y lugar un producto o servicio.
El xito de una organizacin, la reduccin de costos y la satisfaccin de las necesidades
de sus clientes, depende de una cadena de suministro bien gestionada, integrada y
flexible, controlada en tiempo real y en la que fluye informacin eficientemente.
La importancia del servicio en logstica, est relacionada con el hecho de que el servicio al
cliente es el output de la cadena de suministro: si la cadena de suministro (Planificacin
de la demanda y suministro, compras produccin, almacenaje, transporte y entrega) no es
lo suficientemente flexible para satisfacer en tiempo y modo los requerimientos del cliente,
este percibir negativamente el servicio que se le ofrece.
Punto 2.
La meta de la logstica es examinar cada decisin en la cadena de abastecimiento, por el
impacto en el sistema total y no solamente en sus componentes. Este objetivo requiere
que se administre cada una de las funciones que componen la cadena de abastecimiento
como una unidad, en lugar de hacerlo cada una por separado.
La logstica da a las empresas la ventaja de permitirles afianzar la cadena de
abastecimiento, permitindoles llevar las mercaderas necesarias al lugar
correspondiente, en el momento oportuno. Un sistema de logstica integrada reduce los
costos de mantener inventarios, ayuda a prestar mejor servicio al cliente y reduce las
inversiones de capital.
Punto 3.
La logstica da a las empresas la ventaja de permitirles afianzar la cadena de
abastecimiento, permitindoles llevar las mercaderas necesarias al lugar
correspondiente, en el momento oportuno. Un sistema de logstica integrada reduce los
costos de mantener inventarios, ayuda a prestar mejor servicio al cliente y reduce las
inversiones de capital.

LEY 399 DE 1997

(agosto 19)
Diario Oficial No. 43.111., de 21 de agosto de 1997
Por la cual se crea una tasa, se fijan unas tarifas y se autoriza al Instituto Nacional de
Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, "Invima", su cobro.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
ARTICULO 1o. CREACION DE LA TASA. Se establece una tasa para recuperar los
costos de los servicios prestados por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos
y Alimentos, Invima, organismo competente para la expedicin de Registros Sanitarios,
para la produccin, importacin o comercializacin de medicamentos, productos
biolgicos, alimentos, bebidas, cosmticos, dispositivos y elementos mdico quirrgicos,
odontolgicos productos naturales, homeopticos y los generados por biotecnologa,
reactivos de diagnstico y los dems que puedan tener impacto en la salud individual y
colectiva.
ARTICULO 2o. SUJETO ACTIVO. El sujeto activo de la tasa o contribucin ser el
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, -Invima-, establecimiento
pblico, adscrito al Ministerio de Salud.
El Invima recaudar esta tasa directamente o a travs de otras entidades.
ARTICULO 3o. SUJETO PASIVO. El pago de la tasa o contribucin creada por esta ley
estar a cargo de la persona natural o jurdica que requiera la expedicin, modificacin y
renovacin del registro sanitario para producir, importar, distribuir o comercializar
medicamentos, productos biolgicos, alimentos, bebidas, cosmticos, dispositivos y
elementos mdico quirrgicos, odontolgicos, productos naturales, homeopticos y los
generados por biotecnologa, reactivos de diagnstico y los dems que puedan tener
impacto en la salud individual y colectiva, de conformidad con lo establecido en la Ley 100
de 1993 y dems disposiciones legales.
ARTICULO 4o. HECHOS GENERADORES. Son hechos generadores de la tasa que se
establece en esta ley, los siguientes:
a) La expedicin, modificacin y renovacin de los registros de medicamentos, productos
biolgicos, alimentos, bebidas, cosmticos, dispositivos y elementos mdico quirrgicos,
odontolgicos, productos naturales, homeopticos y los generados por biotecnologa,
reactivos de diagnstico y los dems que puedan tener impacto en la salud individual y
colectiva;
b) La expedicin, renovacin y ampliacin de la capacidad de los laboratorios, fbricas o
establecimientos de produccin, distribucin y comercializacin de medicamentos,

productos biolgicos, alimentos, bebidas, cosmticos, dispositivos y elementos mdico

quirrgicos, odontolgicos, productos naturales, homeopticos y los generados por
biotecnologa, reactivos de diagnstico y los dems que puedan tener impacto en la salud
individual y colectiva;
c) La realizacin de exmenes de laboratorio y dems gastos que se requieran para
controlar la calidad de los medicamentos, productos biolgicos, alimentos, bebidas,
cosmticos, dispositivos y elementos mdico quirrgicos, odontolgicos, productos
naturales, homeopticos y los generados por biotecnologa, reactivos de diagnstico y los
dems que puedan tener impacto en la salud individual y colectiva;
d) La expedicin de certificados relacionados con los registros;
e) Los dems hechos que se presenten en desarrollo de los objetivos del Invima.
ARTICULO 5o. BASE PARA LA LIQUIDACION DE LA TASA. La base para la liquidacin
de la tasa ser el costo de los servicios correspondientes a cada uno de los hechos
generadores definidos en el artculo anterior.
ARTICULO 6o. METODO PARA LA DETERMINACION DE LAS TARIFAS. Se adoptarn
las siguientes pautas tcnicas para la fijacin de las tarifas que se cobrarn como
recuperacin de los costos de los servicios prestados por la Entidad, teniendo en cuenta
los costos totales de operacin y los costos de los programas de tecnificacin. Las tarifas
se fijarn en salarios mnimos legales diarios vigentes.
El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, utilizar las
siguientes pautas tcnicas para fijar las tarifas de cada uno de los servicios prestados:
a) Elaboracin y normalizacin de flujogramas para los diferentes procesos con el
propsito de determinar sus rutinas;
b) Cuantificacin de los materiales y suministros y los dems insumos tecnolgicos y de
recurso humano, utilizados, anualmente, en cada uno de los procesos y procedimientos
definidos en el literal anterior. Estos insumos deben incluir un porcentaje de los gastos de
administracin general del Invima, cuantificados siguiendo las normas y principios
aceptados de contabilidad de costos;
c) Valoracin a precios de mercado de los insumos descritos en el literal anterior para
cada uno de los procesos y procedimientos. Cuando uno de los procedimientos deba
contratarse con terceros, se tomar el valor del servicio contratado;
d) Valoracin del recurso humano utilizado directamente en la prestacin del servicio
tomando como base los salarios y las prestaciones de la planta de personal del Invima;
e) Cuantificacin de los costos y programas de tecnificacin y modernizacin de la
operacin de los servicios;

f) Estimacin de las frecuencias de utilizacin de los servicios generadores de la tasa.

PARAGRAFO. Tanto para la definicin de procedimientos como en la cuantificacin de los
costos debern hacerse bajo parmetros de mxima eficiencia, teniendo en cuenta los
principios establecidos en el plan general de contabilidad pblica.
ARTICULO 7o. SISTEMA PARA DEFINIR LA TARIFA. El sistema para definir la tarifa es
un sistema de costos estandarizables cuyas valoraciones y ponderaciones de los factores
que intervienen en su definicin se realizan por procedimientos tcnicamente aceptados
de costeo.
La tarifa para cada uno de los servicios prestados, enumerados en el artculo 4o de la
presente ley, ser la resultante de sumar el valor de los insumos y del recurso humano
utilizado, artculo 6o, literales c), d) y e) dividido por la frecuencia de utilizacin, artculo
6o, literal f).
ARTICULO 8o. DESTINACION DE LOS RECURSOS. Los recursos recaudados por
concepto de esta tasa ingresarn al Invima para garantizar el cumplimiento de sus
objetivos y sern incorporados a su presupuesto de conformidad con lo previsto en la Ley
Orgnica de Presupuesto.
ARTICULO 9o. MANUAL DE TARIFAS. Se adopta el siguiente manual de tarifas, por un
perodo de un ao, contado a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente ley.
Registros sanitarios de medicamentos

Tarifa $

1001 Formas farmacuticas slidas: tabletas, grageas, 1.1156.209

tabletas
vaginales,
cpsulas,
granulados,
efervescentes y no efervescentes
1002 Formas
farmacuticas
lquidas:
emulsiones, 1.336.192
suspensiones,jarabes, elixires, soluciones, jaleas
1003 Formas farmacuticas liquidas: inyectables, polvos 1.196.619
para reconstruir iofilizados
1004 Formas farmacuticas semislidas: cremas, geles, 1.199.558
ungentos, pastas, vulos, supositorios
1005 Formas
farmacuticas
oftlmicas y pticas

lquidas:

soluciones 1.081.377

Registros sanitarios de vacunas

1006 Vacuna DPT

1.922.580

1007 Vacuna TD

1.838.224

1008 Vacuna Pertussis

1.337.778

1009 Vacuna VCG

1.557.808

1010 Vacuna antirrbica

1.335.958

1011 Vacuna antiamarlica

1.605.413

1012 Vacuna antisarampionosa

1.716.708

1013 Vacuna de polio oral

1.633.312

Registro sanitario de cosmticos

1014 Cremas para cara, manos y cuerpo

933.462

1015 Cremas depilatorias

955.728

1016 Cremas con protector solar

1.007.224

1017 Champs y enjuagues para el cabello

783.969

1018 Tintura para el cabello

782.991

1019 Onduladores, alisadores y neutralizantes para el 817.226

cabello
1020 Fijadores para el cabello

788.497

1021 Productos de higiene personal: desodorantes y anti- 885.627

transpirantes
1022 Esmalte para uas

855.628

Registro sanitario de alimentos

2001 Alimentos enriquecidos con vitaminas, minerales y 1.359.455
protenas
2002 Leche entera en polvo adicionada de vitamina A

1.061.057

2003 Derivados crnicos

1.107.498

2004 Derivados de las frutas: refrescos de frutas, 969.881

nctares, jugos, concentrados, pulpas adicionadas
de vitamina C
2005 Derivados lcteos

1.232.668

2006 Derivados de la pesca: conservas, semiconservas y 827.021

preparados

2007 Frutas y legumbres: conservas de frutas, bocadillos, 990.982

encurtidos, mermeladas, jaleas
2008 Cereales y derivados: harinas, arepas, pastas 1.053.420
alimenticias
2009 Alimentos y
carbonatadas

bebidas

dietticas:

hidratantes, 967.131

2010 Bebidas estimulantes: caf, t, mate, aromtica, 891.156

chocolate, cocoa
2011 Gaseosas, refrescos, aguas envasadas, helados de 981.895
agua
2012 Azcares y derivados: dulces, confites, caramelos, 910.515
azcar, miel de abejas
2013 Especias, condimentos, salsas, aderezos, vinagre, 1.128.481
mayonesa, mostaza, sal para consumo humano
2014 Grasas, aceites, margarinas

907.737

2015 Margarina con vitamina A

938.830

2016 Licores: aguardiente, whisky, cognac, brandy, ron,

vodka, ginebra, gyn, tequila, licor, cremas, licor 800.312
anisado, pisco, materias primas como alcoholes,
tafias y aguardientes
2017 Vinos y aperitivos

839.421

2018 Cervezas

831.556

Registro Sanitario de Insumos para la Salud

3001 Blanqueadores

598.749

3002 Desinfectantes en general

560.623

3003 Jeringas desechables

731.337

3004 Sondas, catteres, equipos venoclisis, susuturas 657.970

quirrgicas, garpas y afines
3005 Gasas, algodones, apsitos, curas, esparadrapos

720.758

3006 Plaguicidas

1.201.609

3007 Jabones y detergentes slidos

472.094

3008 Detergentes lquidos

3009 Paales desechables,
sanitarios

476.724
toallas

protectores 561.809

3010 Productores odontolgicos

472.873

3011 Resinas de uso odontolgico

479.444

3012 Polmeros para base de dentadura

464.469

3013 Alineaciones para amalgamas dentales

408.178

3014 Preservativos (condones)

534.906

3015 Clasificacin sangunea o sueros

601.036

3016 Tcnica cerolgica para lurs (sfilis)

652.295

3017 Pruebas diagnsticas. Deteccin Hbsag, Hcv

888.232

3018 Prueba diagnstica para chagas

743.553

3019 Pruebas diagnsticas. Deteccin hiv1/hiv2

881.772

Certificados de calidad de alimentos y bebidas

2030 Alimentos enriquecidos con vitaminas, minerales y 828.906
protenas
2031 Leche entera en polvo adicionada de vitamina A

530.508

2032 Derivados crnicos

576.949

2033 Derivados de las frutas: refrescos de frutas, 439.332

nctares, jugos, concentrados, pulpas adicionadas
de vitamina C
2034 Derivados lcteos

702.119

2035 Derivados de la pesca: conservas, semiconservas y 296.472

preparados
2036 Frutas y legumbres: conservas de frutas, bocadillos, 460.433
encurtidos
2037 Cereales y derivados: harinas, arepas, pastas 522.871
alimenticias
2038 Alimentos y
carbonatadas

bebidas

dietticas:

hidratantes, 436.582

2039 Bebidas estimulantes: caf, t, mate, aromtica, 360.606

chocolate, cocoa
2040 Gaseosas, refrescos, aguas envasadas, helados de 451.346
agua
2041 Azcares y derivados: dulces, confites, caramelos, 479.966
azcar, miel de abejas
2042 Especias, condimentos, salsas, aderezos, vinagre, 597.932
mayonesa, mostaza, sal para consumo humano
2043 Grasas, aceites, margarinas

377.188

2044 Margarina con vitamina A

408.280

2045 Licores: aguardiente, whisky, cognac, brandy, ron, 269.763

vodka, ginebra
2046 Vinos y aperitivos

308.872

2047 Cervezas

301.007

2048 Envases y empaques

509.817

2049 Anlisis de materias primas, aditivos, otros

286.979

2050 Anlisis de vitaminas (valor por c/u)

312.530

2051 Anlisis de micotoxinas (valor por c/u)

240.591

2052 Anlisis de metales por absorcin atmica (valor 244.909

por c/u)
2053 Anlisis de trazas de metales en horno de grafito 189.619
por absorcin atmica (valor por c/u)
2054 Anlisis varios (colorantes, conservantes, grado 216.826
alcohlico)
2055 Determinacin de residuos de plaguicidas clorados, 1.008.667
fosforados
2056 Anlisis microbiolgico de alimentos

336.331

2057 Anlisis microbiolgicos especiales

187.630

2058 Anlisis microscpico de alimentos

225.093

2059 Leche lquida higienizada

536.206

Otros procedimientos
4001 Modificacin registro sanitario

43.377

4002 Certificaciones y autorizaciones

14.240

4003 Vistos buenos de importacin y exportacin

10.794

4004 Autorizaciones de publicidad

11.999

4005 Copias autnticas del expediente por cada hoja

823

4006 Buenas
prcticas
medicamentos

de

manufactura

para 2.794.725

4007 Certificados de capacidad de produccin tcnica 26.604

para medicamentos
4008 Certificados de capacidad de buenas prcticas de 85.536
manufactura de medicamentos
4009 Certificados de capacidad de
establecimiento de medicamentos

existencia

de 163.022

PARAGRAFO. Estas tarifas se actualizarn anualmente por el Instituto Nacional de

Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, de acuerdo con el mtodo y sistema
definidos en la presente ley.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 10. RECAUDOS DEL INVIMA. Los recursos que recaude el Invima en
desarrollo de la presente ley, son complemento de los recursos con los cuales el Estado
debe financiar la entidad en cumplimiento de los objetivos sealados en el artculo 245 de
la Ley 100 de 1993.
ARTICULO 11. REINVERSION. Los recursos que capte el Invima en cumplimiento de la
presente ley, sern reinvertidos en las actividades de inspeccin y vigilancia que
competen al Invima.
ARTICULO 12. PAGO DE LA TARIFA. El usuario acreditar el pago de la tarifa
establecida al momento de radicar su solicitud ante el Invima.
ARTICULO 13. VIGENCIA DE LOS REGISTROS SANITARIOS. Los Registros Sanitarios
tendrn una vigencia acorde a los trminos fijados por las normas vigentes sobre la
materia.

ARTICULO 14. VIGENCIA. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin.

El Presidente del Honorable Senado de la Repblica,
AMYLKAR ACOSTA MEDINA.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
PEDRO PUMAREJO VEGA.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
CARLOS ARDILA BALLESTEROS.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
DIEGO VIVAS TAFUR.
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y ejectese.
Dada en Santa Fe de Bogot, D. C., a 19 de agosto de 1997.
ERNESTO SAMPER PIZANO
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
JOSE ANTONIO OCAMPO GAVIRIA.
La Ministra de Salud,
MARIA TERESA FORERO DE SAADE.

LEY 399 DE 1997

(agosto 19)
Diario Oficial No. 43.111., de 21 de agosto de 1997
Por la cual se crea una tasa, se fijan unas tarifas y se autoriza al Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos
y Alimentos, "Invima", su cobro.
EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA:
ARTICULO 1o. CREACION DE LA TASA. Se establece una tasa para recuperar los costos de los servicios
prestados por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, organismo competente
para la expedicin de Registros Sanitarios, para la produccin, importacin o comercializacin de medicamentos,
productos biolgicos, alimentos, bebidas, cosmticos, dispositivos y elementos mdico quirrgicos, odontolgicos
productos naturales, homeopticos y los generados por biotecnologa, reactivos de diagnstico y los dems que
puedan tener impacto en la salud individual y colectiva.
ARTICULO 2o. SUJETO ACTIVO. El sujeto activo de la tasa o contribucin ser el Instituto Nacional de Vigilancia
de Medicamentos y Alimentos, -Invima-, establecimiento pblico, adscrito al Ministerio de Salud.
El Invima recaudar esta tasa directamente o a travs de otras entidades.
ARTICULO 3o. SUJETO PASIVO. El pago de la tasa o contribucin creada por esta ley estar a cargo de la
persona natural o jurdica que requiera la expedicin, modificacin y renovacin del registro sanitario para
producir, importar, distribuir o comercializar medicamentos, productos biolgicos, alimentos, bebidas, cosmticos,
dispositivos y elementos mdico quirrgicos, odontolgicos, productos naturales, homeopticos y los generados
por biotecnologa, reactivos de diagnstico y los dems que puedan tener impacto en la salud individual y
colectiva, de conformidad con lo establecido en la Ley 100 de 1993 y dems disposiciones legales.
ARTICULO 4o. HECHOS GENERADORES. Son hechos generadores de la tasa que se establece en esta ley, los
siguientes:
a) La expedicin, modificacin y renovacin de los registros de medicamentos, productos biolgicos, alimentos,
bebidas, cosmticos, dispositivos y elementos mdico quirrgicos, odontolgicos, productos naturales,
homeopticos y los generados por biotecnologa, reactivos de diagnstico y los dems que puedan tener impacto
en la salud individual y colectiva;
b) La expedicin, renovacin y ampliacin de la capacidad de los laboratorios, fbricas o establecimientos de
produccin, distribucin y comercializacin de medicamentos, productos biolgicos, alimentos, bebidas,
cosmticos, dispositivos y elementos mdico quirrgicos, odontolgicos, productos naturales, homeopticos y los
generados por biotecnologa, reactivos de diagnstico y los dems que puedan tener impacto en la salud
individual y colectiva;
c) La realizacin de exmenes de laboratorio y dems gastos que se requieran para controlar la calidad de los
medicamentos, productos biolgicos, alimentos, bebidas, cosmticos, dispositivos y elementos mdico quirrgicos,
odontolgicos, productos naturales, homeopticos y los generados por biotecnologa, reactivos de diagnstico y
los dems que puedan tener impacto en la salud individual y colectiva;
d) La expedicin de certificados relacionados con los registros;
e) Los dems hechos que se presenten en desarrollo de los objetivos del Invima.
ARTICULO 5o. BASE PARA LA LIQUIDACION DE LA TASA. La base para la liquidacin de la tasa ser el costo
de los servicios correspondientes a cada uno de los hechos generadores definidos en el artculo anterior.
ARTICULO 6o. METODO PARA LA DETERMINACION DE LAS TARIFAS. Se adoptarn las siguientes pautas

tcnicas para la fijacin de las tarifas que se cobrarn como recuperacin de los costos de los servicios prestados
por la Entidad, teniendo en cuenta los costos totales de operacin y los costos de los programas de tecnificacin.
Las tarifas se fijarn en salarios mnimos legales diarios vigentes.
El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, utilizar las siguientes pautas tcnicas
para fijar las tarifas de cada uno de los servicios prestados:
a) Elaboracin y normalizacin de flujogramas para los diferentes procesos con el propsito de determinar sus
rutinas;
b) Cuantificacin de los materiales y suministros y los dems insumos tecnolgicos y de recurso humano,
utilizados, anualmente, en cada uno de los procesos y procedimientos definidos en el literal anterior. Estos
insumos deben incluir un porcentaje de los gastos de administracin general del Invima, cuantificados siguiendo
las normas y principios aceptados de contabilidad de costos;
c) Valoracin a precios de mercado de los insumos descritos en el literal anterior para cada uno de los procesos y
procedimientos. Cuando uno de los procedimientos deba contratarse con terceros, se tomar el valor del servicio
contratado;
d) Valoracin del recurso humano utilizado directamente en la prestacin del servicio tomando como base los
salarios y las prestaciones de la planta de personal del Invima;
e) Cuantificacin de los costos y programas de tecnificacin y modernizacin de la operacin de los servicios;
f) Estimacin de las frecuencias de utilizacin de los servicios generadores de la tasa.
PARAGRAFO. Tanto para la definicin de procedimientos como en la cuantificacin de los costos debern hacerse
bajo parmetros de mxima eficiencia, teniendo en cuenta los principios establecidos en el plan general de
contabilidad pblica.
ARTICULO 7o. SISTEMA PARA DEFINIR LA TARIFA. El sistema para definir la tarifa es un sistema de costos
estandarizables cuyas valoraciones y ponderaciones de los factores que intervienen en su definicin se realizan
por procedimientos tcnicamente aceptados de costeo.
La tarifa para cada uno de los servicios prestados, enumerados en el artculo 4o de la presente ley, ser la
resultante de sumar el valor de los insumos y del recurso humano utilizado, artculo 6o, literales c), d) y e) dividido
por la frecuencia de utilizacin, artculo 6o, literal f).
ARTICULO 8o. DESTINACION DE LOS RECURSOS. Los recursos recaudados por concepto de esta tasa
ingresarn al Invima para garantizar el cumplimiento de sus objetivos y sern incorporados a su presupuesto de
conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica de Presupuesto.
ARTICULO 9o. MANUAL DE TARIFAS. Se adopta el siguiente manual de tarifas, por un perodo de un ao,
contado a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente ley.
Registros sanitarios de medicamentos
1001

Formas farmacuticas
vaginales,
cpsulas,

slidas: tabletas, grageas,

granulados,
efervescentes

Tarifa $
tabletas 1.1156.209
y
no

efervescentes
1002

Formas
farmacuticas
lquidas:
suspensiones,jarabes, elixires, soluciones, jaleas

1003

Formas farmacuticas
reconstruir iofilizados

1004

Formas farmacuticas semislidas: cremas, geles, ungentos, 1.199.558

pastas, vulos, supositorios

1005

Formas farmacuticas lquidas: soluciones oftlmicas y pticas

liquidas:

inyectables,

emulsiones, 1.336.192
polvos

para 1.196.619

1.081.377

Registros sanitarios de vacunas

1006

Vacuna DPT

1.922.580

1007

Vacuna TD

1.838.224

1008

Vacuna Pertussis

1.337.778

1009

Vacuna VCG

1.557.808

1010

Vacuna antirrbica

1.335.958

1011

Vacuna antiamarlica

1.605.413

1012

Vacuna antisarampionosa

1.716.708

1013

Vacuna de polio oral

1.633.312

Registro sanitario de cosmticos

1014

Cremas para cara, manos y cuerpo

933.462

1015

Cremas depilatorias

955.728

1016

Cremas con protector solar

1.007.224

1017

Champs y enjuagues para el cabello

783.969

1018

Tintura para el cabello

782.991

1019

Onduladores, alisadores y neutralizantes para el cabello

817.226

1020

Fijadores para el cabello

788.497

1021

Productos de higiene personal: desodorantes y anti-transpirantes 885.627

1022

Esmalte para uas

Registro sanitario de alimentos

855.628

2001

Alimentos enriquecidos con vitaminas, minerales y protenas

1.359.455

2002

Leche entera en polvo adicionada de vitamina A

1.061.057

2003

Derivados crnicos

1.107.498

2004

Derivados de las frutas: refrescos de frutas, nctares, jugos, 969.881

concentrados, pulpas adicionadas de vitamina C

2005

Derivados lcteos

1.232.668

2006

Derivados de la pesca: conservas, semiconservas y preparados

827.021

2007

Frutas y legumbres: conservas de frutas, bocadillos, encurtidos, 990.982

mermeladas, jaleas

2008

Cereales y derivados: harinas, arepas, pastas alimenticias

1.053.420

2009

Alimentos y bebidas dietticas: hidratantes, carbonatadas

967.131

2010

Bebidas estimulantes: caf, t, mate, aromtica, chocolate, cocoa 891.156

2011

Gaseosas, refrescos, aguas envasadas, helados de agua

2012

Azcares y derivados: dulces, confites, caramelos, azcar, miel de 910.515

abejas

2013

Especias, condimentos, salsas, aderezos, vinagre, mayonesa, 1.128.481

mostaza, sal para consumo humano

2014

Grasas, aceites, margarinas

907.737

2015

Margarina con vitamina A

938.830

2016

Licores: aguardiente, whisky, cognac, brandy, ron, vodka, ginebra,

gyn, tequila, licor, cremas, licor anisado, pisco, materias primas 800.312
como alcoholes, tafias y aguardientes

2017

Vinos y aperitivos

839.421

2018

Cervezas

831.556

981.895

Registro Sanitario de Insumos para la Salud

3001

Blanqueadores

598.749

3002

Desinfectantes en general

560.623

3003

Jeringas desechables

731.337

3004

Sondas, catteres, equipos venoclisis, susuturas quirrgicas, 657.970

garpas y afines
3005

Gasas, algodones, apsitos, curas, esparadrapos

720.758

3006

Plaguicidas

1.201.609

3007

Jabones y detergentes slidos

472.094

3008

Detergentes lquidos

476.724

3009

Paales desechables, toallas y protectores sanitarios

561.809

3010

Productores odontolgicos

472.873

3011

Resinas de uso odontolgico

479.444

3012

Polmeros para base de dentadura

464.469

3013

Alineaciones para amalgamas dentales

408.178

3014

Preservativos (condones)

534.906

3015

Clasificacin sangunea o sueros

601.036

3016

Tcnica cerolgica para lurs (sfilis)

652.295

3017

Pruebas diagnsticas. Deteccin Hbsag, Hcv

888.232

3018

Prueba diagnstica para chagas

743.553

3019

Pruebas diagnsticas. Deteccin hiv1/hiv2

881.772

Certificados de calidad de alimentos y bebidas

2030

Alimentos enriquecidos con vitaminas, minerales y protenas

828.906

2031

Leche entera en polvo adicionada de vitamina A

530.508

2032

Derivados crnicos

576.949

2033

Derivados de las frutas: refrescos de frutas, nctares, jugos, 439.332

concentrados, pulpas adicionadas de vitamina C

2034

Derivados lcteos

702.119

2035

Derivados de la pesca: conservas, semiconservas y preparados

296.472

2036

Frutas y legumbres: conservas de frutas, bocadillos, encurtidos

460.433

2037

Cereales y derivados: harinas, arepas, pastas alimenticias

522.871

2038

Alimentos y bebidas dietticas: hidratantes, carbonatadas

436.582

2039

Bebidas estimulantes: caf, t, mate, aromtica, chocolate, cocoa 360.606

2040

Gaseosas, refrescos, aguas envasadas, helados de agua

2041

Azcares y derivados: dulces, confites, caramelos, azcar, miel de 479.966

abejas

2042

Especias, condimentos, salsas, aderezos, vinagre, mayonesa, 597.932

mostaza, sal para consumo humano

2043

Grasas, aceites, margarinas

377.188

2044

Margarina con vitamina A

408.280

2045

Licores: aguardiente, whisky, cognac, brandy, ron, vodka, ginebra 269.763

2046

Vinos y aperitivos

308.872

2047

Cervezas

301.007

2048

Envases y empaques

509.817

2049

Anlisis de materias primas, aditivos, otros

286.979

2050

Anlisis de vitaminas (valor por c/u)

312.530

2051

Anlisis de micotoxinas (valor por c/u)

240.591

2052

Anlisis de metales por absorcin atmica (valor por c/u)

244.909

2053

Anlisis de trazas de metales en horno de grafito por absorcin 189.619

atmica (valor por c/u)

2054

Anlisis varios (colorantes, conservantes, grado alcohlico)

216.826

2055

Determinacin de residuos de plaguicidas clorados, fosforados

1.008.667

2056

Anlisis microbiolgico de alimentos

336.331

2057

Anlisis microbiolgicos especiales

187.630

2058

Anlisis microscpico de alimentos

225.093

2059

Leche lquida higienizada

536.206

451.346

Otros procedimientos
4001

Modificacin registro sanitario

43.377

4002

Certificaciones y autorizaciones

14.240

4003

Vistos buenos de importacin y exportacin

10.794

4004

Autorizaciones de publicidad

11.999

4005

Copias autnticas del expediente por cada hoja

823

4006

Buenas prcticas de manufactura para medicamentos

2.794.725

4007

Certificados de
medicamentos

4008

Certificados de capacidad de buenas prcticas de manufactura de 85.536

medicamentos

4009

Certificados de capacidad de existencia de establecimiento de 163.022

medicamentos

capacidad

de

produccin

tcnica

para 26.604

PARAGRAFO. Estas tarifas se actualizarn anualmente por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos, Invima, de acuerdo con el mtodo y sistema definidos en la presente ley.
<Jurisprudencia Vigencia>

ARTICULO 10. RECAUDOS DEL INVIMA. Los recursos que recaude el Invima en desarrollo de la presente ley,
son complemento de los recursos con los cuales el Estado debe financiar la entidad en cumplimiento de los
objetivos sealados en el artculo 245 de la Ley 100 de 1993.
ARTICULO 11. REINVERSION. Los recursos que capte el Invima en cumplimiento de la presente ley, sern
reinvertidos en las actividades de inspeccin y vigilancia que competen al Invima.
ARTICULO 12. PAGO DE LA TARIFA. El usuario acreditar el pago de la tarifa establecida al momento de radicar
su solicitud ante el Invima.
ARTICULO 13. VIGENCIA DE LOS REGISTROS SANITARIOS. Los Registros Sanitarios tendrn una vigencia
acorde a los trminos fijados por las normas vigentes sobre la materia.
ARTICULO 14. VIGENCIA. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin.
El Presidente del Honorable Senado de la Repblica,
AMYLKAR ACOSTA MEDINA.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
PEDRO PUMAREJO VEGA.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
CARLOS ARDILA BALLESTEROS.

El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,

DIEGO VIVAS TAFUR.
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y ejectese.
Dada en Santa Fe de Bogot, D. C., a 19 de agosto de 1997.
ERNESTO SAMPER PIZANO
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
JOSE ANTONIO OCAMPO GAVIRIA.
La Ministra de Salud,
MARIA TERESA FORERO DE SAADE.

DECISION
399
Transporte Internacional de Mercancas por Carretera, sustitutoria de la Decisin 257
LA COMISION DEL ACUERDO DE CARTAGENA,
Vistos: El Captulo XI del Acuerdo de Cartagena, la Decisin 257 de la Comisin, y la
Propuesta 293 de la Junta.
CONSIDERANDO:
Que el transporte internacional de mercancas por carretera constituye uno de los
instrumentos de ayuda eficaz para la consolidacin del espacio econmico subregional y
el logro de los objetivos del Acuerdo de Cartagena;
Que, asimismo, es una herramienta valiosa de integracin que brinda un apoyo
determinante al intercambio comercial, a la expansin competitiva de la base productiva y
a la dinamizacin del comercio exterior;
Que a partir de la vigencia de la Decisin 257, el transporte internacional por carretera ha
alcanzado un desarrollo y especializacin, y ha sufrido un proceso de modificacin en los
patrones de organizacin y funcionamiento que amerita de una modernizacin de su
marco normativo;

Que el mercado internacional cada da ms exigente requiere de normas que aseguren la

eficiencia del servicio, determinando en forma clara y precisa las condiciones del contrato
y la responsabilidad que debe tener tanto el transportista como el usuario y el destinatario;
DECIDE:
CAPITULO I
DEFINICIONES
Artculo 1.- Para la aplicacin de la presente Decisin y de las dems normas
comunitarias que regulan el transporte internacional de mercancas por carretera entre
pases del Acuerdo de Cartagena, se entiende por:
Aduana de Carga, aquella en donde se adoptan determinadas medidas preliminares de
carcter aduanero y bajo cuyo control son cargadas las mercancas en los vehculos
habilitados o en las unidades de carga, debidamente registrados, a fin de facilitar el
inicio de una operacin de transporte o trnsito aduanero internacional, en una aduana de
partida.
Aduana de Destino, aquella que interviene en una operacin de transporte internacional
por carretera para asignar a las mercancas un rgimen aduanero en particular, previa
solicitud del interesado, o en donde termina una operacin de trnsito aduanero
internacional.
Aduana de Partida, aquella que en una operacin de transporte internacional por carretera
interviene en el control y despacho de las mercancas, o en donde comienza una
operacin de trnsito aduanero internacional. La aduana de partida puede ser, a su vez, la
de carga.
Aduana de Cruce de Frontera, aquella ubicada en los cruces de frontera habilitados por
los Pases Miembros, que no siendo aduana de partida ni de destino, interviene en el
control de las mercancas transportadas, de los vehculos habilitados y de las unidades de
carga que se encuentran en operacin de transporte o de trnsito aduanero internacional.
Ambito de Operacin, el territorio de los Pases Miembros por los cuales el transportista
ha sido autorizado para realizar transporte internacional de mercancas por carretera.
Carta de Porte Internacional por Carretera (CPIC), el documento que prueba que el
transportista autorizado ha tomado las mercancas bajo su responsabilidad y se ha
obligado a transportarlas y entregarlas de conformidad con las condiciones establecidas
en ella o en el contrato correspondiente.
Centro Nacional de Atencin en Frontera (CENAF) o Centro Binacional de Atencin en
Frontera (CEBAF), la infraestructura ubicada en forma aledaa a los cruces de frontera
habilitados, con sus instalaciones y equipos necesarios, donde se concentran las
autoridades nacionales que intervienen en el control de las operaciones de transporte,

trnsito, aduana, migracin, sanidad y otros relacionados con el acceso de personas,

vehculos y mercancas cuando ingresen o salgan del territorio de un Pas Miembro, y en
donde se brindan, adems, servicios complementarios de facilitacin a dichas
operaciones y de atencin al usuario.
Certificado de Habilitacin, el documento que acredita la habilitacin de un camin o
tracto-camin para prestar el servicio de transporte internacional de mercancas por
carretera.
Certificado de Idoneidad, el documento que acredita que un transportista ha sido
autorizado, por el organismo nacional competente de su pas de origen, para realizar
transporte internacional de mercancas por carretera una vez que haya obtenido el
Permiso de Prestacin de Servicios correspondiente.
Consignatario, la persona natural o jurdica facultada para recibir las mercancas y que
como tal es designada en la Carta de Porte Internacional por Carretera o mediante una
orden posterior a su emisin. El consignatario puede ser el destinatario.
Contenedor, el elemento o equipo de transporte (cajn porttil, tanque movible u otro
anlogo con sus accesorios, incluidos los equipos de refrigeracin, carpas y otros), que
tiene las siguientes caractersticas:
- Total o parcialmente cerrado y destinado a contener mercancas;
- De material duradero y resistente que permita su uso repetido;
- Diseado para facilitar el porte de mercancas por uno o varios medios de transporte, sin
necesidad de manipulacin durante el traslado de las mismas;
- Con dispositivos que faciliten su manejo y permitan su transporte seguro, en particular
durante las operaciones de carga, transbordo y descarga;
- Fabricado de manera que resulte fcil su llenado y vaciado;
- De fcil acceso a su interior para las inspecciones de aduana, y sin compartimientos
donde puedan ocultarse mercancas;
- Dotado de puertas u otras aberturas provistas de dispositivos de seguridad que
garanticen su inviolabilidad durante su transporte o almacenamiento y que permitan la
colocacin de sellos, precintos, marchamos u otros elementos de seguridad aduanera;
- Identificable mediante marcas o nmeros grabados que no puedan modificarse o
alterarse fcilmente y pintados, de forma tal, que permita su fcil reconocimiento;
- De una capacidad interior de, por lo menos, un metro cbico (1 m3).
Contrato de Transporte Internacional de Mercancas por Carretera, en adelante "Contrato
de Transporte", el acto o negocio jurdico por medio del cual el transportista autorizado se
obliga para con el remitente, y por el pago de un flete, a ejecutar el transporte de

mercancas por carretera, desde un lugar en que las toma o recibe hasta otro de destino
sealado para su entrega, ubicados en diferentes Pases Miembros.
Cruce de Frontera, el paso habilitado por los Pases Miembros en su frontera comn para
la circulacin de personas, mercancas y vehculos.
Declarante, la persona que de acuerdo a la legislacin de cada Pas Miembro suscribe
una Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional y, por tanto, se hace responsable
ante la aduana por la informacin en ella declarada y por la correcta ejecucin de la
operacin de trnsito aduanero internacional.
Destinatario, la persona natural o jurdica a cuyo nombre estn manifestadas o se envan
las mercancas y que como tal es designada en la Carta de Porte Internacional por
Carretera o en el contrato de transporte, o que por una orden posterior a su emisin o por
endoso le corresponde.
Equipos, los repuestos, herramientas, piezas de recambio, enseres y accesorios
necesarios para el normal funcionamiento de los vehculos habilitados y unidades de
carga, en el transporte internacional de mercancas por carretera.
Flota, el conjunto de vehculos habilitados y unidades de carga, debidamente registrados,
con que el transportista autorizado cuenta para prestar el servicio de transporte
internacional de mercancas por carretera.
Habilitacin, el acto administrativo por medio del cual el organismo nacional competente
califica como apto un camin o tracto-camin para efectuar transporte internacional de
mercancas por carretera.
Libreta de Tripulante Terrestre, el documento expedido por el organismo nacional de
migracin del Pas Miembro de la nacionalidad del tripulante o del que le concedi visa de
residente, a nombre de una persona natural y a solicitud de un transportista autorizado,
que permite a su titular ingresar, transitar, permanecer y salir del territorio de los Pases
Miembros como parte de la tripulacin de un vehculo habilitado en una operacin de
transporte internacional de mercancas por carretera.
Manifiesto de Carga Internacional (MCI), el documento de control aduanero que ampara
las mercancas que se transportan internacionalmente por carretera, desde el lugar en
donde son cargadas a bordo de un vehculo habilitado o unidad de carga hasta el lugar en
donde se descargan para su entrega al destinatario.
Operacin de Transporte Internacional de Mercancas por Carretera, en adelante
"Operacin de Transporte", el conjunto de servicios que el transportista autorizado realiza
para efectuar el transporte de mercancas, desde el momento en que las recibe hasta que
las entrega al destinatario.
Organismo Nacional Competente, el organismo responsable del transporte por carretera
en cada uno de los Pases Miembros, as como de la aplicacin integral de la presente
Decisin y sus normas complementarias. Estos son:

Bolivia: Direccin General de Transporte Terrestre

Colombia: Direccin General de Transporte y Trnsito Terrestre Automotor
Ecuador: Consejo Nacional de Trnsito y Transporte Terrestres
Per: Direccin General de Circulacin Terrestre
Venezuela: Servicio Autnomo de Transporte y Trnsito Terrestre.
En materia de aduana y de migracin los Organismos Nacionales son:
Bolivia: - Direccin General de Aduanas
- Direccin General de Migracin y Extranjera
Colombia: - Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
- Subsecretara de Asuntos Consulares y Migracin, para la expedicin de la Libreta de
Tripulante Terrestre; y, Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), para el control
migratorio
Ecuador: - Direccin Nacional del Servicio de Aduanas
- Direccin Nacional de Migracin
Per: - Superintendencia Nacional de Aduanas
- Direccin de Migraciones y Naturalizacin
Venezuela: - Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria (SENIAT) - Gerencia
de Aduanas.
- Direccin General Sectorial de Extranjera
Pas de Origen, el Pas Miembro donde el transportista se constituye como empresa y
tiene su domicilio principal.
Permiso de Prestacin de Servicios, el documento otorgado a un transportista que cuenta
con Certificado de Idoneidad, que acredita la autorizacin que le ha concedido a ste el
organismo nacional competente de un Pas Miembro distinto del de su origen, para
realizar transporte internacional de mercancas por carretera desde o hacia su territorio o
a travs de l.
Registro, la inscripcin que realizan los organismos nacionales competentes de transporte
o la anotacin que realizan los organismos nacionales de aduana, de cada uno de los
vehculos habilitados y de las unidades de carga a ser utilizados en el transporte
internacional, a efecto de ejercer los controles correspondientes.

Remitente, la persona que por s o por medio de otra que acta en su nombre entrega las
mercancas al transportista autorizado y suscribe la Carta de Porte Internacional por
Carretera.
Sistema Andino de Carreteras, los ejes troncales, interregionales y complementarios
definidos e identificados como tales mediante Decisin de la Comisin del Acuerdo de
Cartagena.
Trnsito, la circulacin que efecta el vehculo habilitado y la unidad de carga, as como
su tripulacin, por el territorio de los Pases Miembros en la realizacin del transporte
internacional, o como consecuencia de ste.
Transporte Internacional de Mercancas por Carretera, en adelante "transporte
internacional", el porte de mercancas que, amparadas en una Carta de Porte
Internacional por Carretera y un Manifiesto de Carga Internacional, realiza el transportista
autorizado en vehculos habilitados y en unidades de carga, debidamente registrados,
desde un lugar en el cual las toma o recibe bajo su responsabilidad hasta otro designado
para su entrega, ubicados en diferentes Pases Miembros.
Transporte Internacional por Cuenta Propia de Mercancas por Carretera, en adelante
"Transporte Internacional por Cuenta Propia", el porte de mercancas que al amparo de la
presente Decisin es realizado por empresas cuyo giro comercial no es el transporte
contra retribucin, efectuado en vehculos habilitados de su propiedad y utilizado
exclusivamente para el transporte entre Pases Miembros de bienes que utiliza en su
propio beneficio.
Transportista Autorizado, la persona jurdica cuyo objeto social es el transporte de
mercancas por carretera, constituida en uno de los Pases Miembros conforme a sus
normas de sociedades mercantiles o de cooperativas, que cuenta con Certificado de
Idoneidad y uno o ms Permisos de Prestacin de Servicios.
Tripulacin, las personas necesarias empleadas por el transportista autorizado en el
transporte internacional, para la conduccin y atencin del vehculo habilitado y las
mercancas transportadas.
Unidad de Carga, el remolque o semirremolque (furgn, plataforma, tolva, tanque fijo)
registrado ante los organismos nacionales de transporte y aduana.
Vehculo Habilitado, el camin o tracto-camin al cual el organismo nacional competente
le ha otorgado Certificado de Habilitacin.
Vehculo Vinculado, el camin o tracto camin y el remolque o semi-remolque de
propiedad de un tercero que el transportista autorizado incorpora a su flota, para ser
utilizados en el transporte internacional de mercancas por carretera.
CAPITULO II
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Artculo 2.- La presente Decisin establece las condiciones para la prestacin del servicio
de transporte internacional de mercancas por carretera entre los Pases Miembros del
Acuerdo de Cartagena, con el objeto de liberalizar su oferta.
Artculo 3.- La oferta y la prestacin del servicio de transporte internacional se sustentan
en los siguientes principios fundamentales: libertad de operacin; acceso al mercado;
trato nacional; transparencia; no discriminacin, igualdad de tratamiento legal; libre
competencia; y, nacin ms favorecida.
Artculo 4.- Los Pases Miembros acuerdan homologar las autorizaciones y los
documentos de transporte y eliminar toda medida restrictiva que afecte o pueda afectar
las operaciones de transporte internacional.
CAPITULO III
DEL AMBITO DE APLICACION
Artculo 5.- El transporte internacional de mercancas por carretera que se efecte entre
Pases Miembros del Acuerdo de Cartagena, o en trnsito por sus territorios, se regir por
la presente Decisin y sus normas complementarias.
Asimismo, son aplicables estas normas cuando el vehculo habilitado y la unidad de carga
sean transportados, durante un tramo determinado y sin que se efecte la descarga de las
mercancas, por otro medio de transporte, ya sea martimo, fluvial, lacustre o terrestre,
cuyo uso sea necesario para continuar con el transporte internacional.
Artculo 6.- Las disposiciones de la presente Decisin, as como sus normas
complementarias, son tambin aplicables cuando la tripulacin, con los vehculos
habilitados y unidades de carga, contenedores y tanques, se trasladen sin mercancas de
un Pas Miembro a otro para iniciar o continuar una operacin de transporte internacional,
o retornen a su pas de origen, luego de haberla concluido.
Artculo 7.- Para el transporte internacional de mercancas por carretera, se establecen los
siguientes trficos:
a) Entre dos Pases Miembros limtrofes;
b) Entre dos Pases Miembros, con trnsito por uno o ms Pases Miembros;
c) Desde un Pas Miembro hacia un tercer pas, con trnsito por uno o ms Pases
Miembros distintos del pas donde se inicia el transporte;
d) Desde un tercer pas hacia un Pas Miembro, con trnsito por uno o ms Pases
Miembros distintos del pas donde termina el transporte; y,
e) En trnsito a travs de dos o ms Pases Miembros desde y hacia terceros pases.

En los trficos sealados en los literales c), d) y e) son aplicables las disposiciones de la
presente Decisin y sus normas complementarias, slo durante el recorrido por los Pases
Miembros.
Artculo 8.- El transporte internacional que efecten transportistas de terceros pases por
el territorio de uno o ms Pases Miembros, se regir por las normas nacionales de cada
uno de los Pases Miembros por los cuales se transite o por lo establecido en los
convenios internacionales vigentes.
Artculo 9.- El transporte internacional ser prestado por las rutas que conforman el
Sistema Andino de Carreteras y por los cruces de frontera habilitados, as como por
aquellas otras rutas o cruces de frontera que los Pases Miembros autoricen.
Artculo 10.- Cuando dos o ms Pases Miembros acuerden habilitar nuevas vas o cruces
de frontera para el transporte internacional a efectuarse entre ellos, dichas vas o cruce de
frontera sern aprovechadas por los transportistas autorizados de los dems Pases
Miembros.
Artculo 11.- El Certificado de Idoneidad y el Permiso de Prestacin de Servicios, as como
el Certificado de Habilitacin, no facultan al transportista autorizado para realizar
transporte local de mercancas por carretera en los Pases Miembros.
Artculo 12.- Las disposiciones de la presente Decisin no son aplicables al transporte
fronterizo, el mismo que se regir por las normas que acuerden los Pases Miembros
limtrofes.
Artculo 13.- Los Pases Miembros, en sus respectivos territorios, conceden al
transportista autorizado, a quien le hubieren otorgado Permiso de Prestacin de Servicios,
el derecho a ofertar y prestar el servicio de transporte internacional, as como a establecer
oficinas o sucursales.
Artculo 14.- Los Pases Miembros, en sus respectivos territorios, conceden libre trnsito a
los vehculos habilitados y unidades de carga, debidamente registrados, para el transporte
internacional.
Artculo 15.- El transportista autorizado que haya obtenido Permiso de Prestacin de
Servicios gozar, en el Pas Miembro que le hubiere otorgado dicho Permiso, de un
tratamiento no menos favorable que el concedido a los transportistas autorizados de ese
pas.
Artculo 16.- Los Pases Miembros otorgarn al transportista autorizado, a quien le
hubieren otorgado Permiso de Prestacin de Servicios, un tratamiento no menos
favorable que aquel que, en circunstancias similares, concedan a los transportistas de un
tercer pas.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, los Pases Miembros limtrofes podrn
mutuamente otorgar a sus transportistas condiciones especiales, a fin de facilitar el

trnsito y las operaciones de transporte que se realicen localmente, siempre que las
mismas se efecten dentro de la zona fronteriza contigua delimitada.
Artculo 17.- Cada Pas Miembro que adopte alguna medida que incida en el transporte
internacional, en lo referente a la circulacin de vehculos habilitados y las unidades de
carga, as como a la tripulacin, la pondr inmediatamente en conocimiento de los dems
Pases Miembros y de la Junta del Acuerdo de Cartagena.
Igual procedimiento debe cumplirse en los casos de firma, adhesin o ratificacin de
acuerdos o convenios bilaterales o multilaterales suscritos con otro Pas Miembro o
terceros pases, o de denuncia de los mismos, relacionados con el transporte
internacional de mercancas por carretera.
CAPITULO IV
DE LAS CONDICIONES PARA EL TRANSPORTE
Artculo 18.- Solamente el transportista que cuenta con las autorizaciones establecidas en
la presente Decisin, podr efectuar transporte internacional de mercancas por carretera.
Asimismo, dicho transportista en la prestacin del servicio no podr recibir tratamiento
diferenciado en razn de su distinta conformacin empresarial.
Artculo 19.- El transportista interesado en efectuar transporte internacional, deber
obtener el Certificado de Idoneidad y el Permiso de Prestacin de Servicios.
Adems, deber obtener Certificado de Habilitacin para cada uno de los camiones o
tracto-camiones y registrar estos y las unidades de carga a utilizar, que conforman su
flota.
El servicio de transporte internacional ser prestado slo cuando se cumpla con lo
establecido en este Captulo.
Artculo 20.- Para solicitar el Certificado de Idoneidad y el Permiso de Prestacin de
Servicios, el transportista deber estar constituido como empresa en cualquiera de los
Pases Miembros del Acuerdo de Cartagena.
La conformacin de la empresa se regir por la legislacin del Pas Miembro de su
constitucin, y por las normas comunitarias para las Empresas Multinacionales Andinas.
La instalacin de oficinas o la constitucin de sucursales, se regirn por la ley del Pas
Miembro donde se establezcan.
Artculo 21.- El transporte internacional de mercancas por carretera se efectuar
mediante las siguientes formas de operacin:
a) Directo, sin cambio del camin o tracto-camin y del remolque o semirremolque; o,
b) Directo, con cambio del tracto-camin, sin transbordo de las mercancas.

El transbordo de las mercancas se efectuar slo cuando lo acuerden expresamente el

transportista autorizado y el remitente, lo cual deber constar en la CPIC.
Artculo 22.- Toda mercanca que se transporte internacionalmente por carretera deber
estar amparada por una CPIC y un MCI. Tales documentos sern presentados ante las
autoridades de aduana que deban intervenir en el control de la operacin, para su trmite
respectivo, pudiendo hacerlo antes de la llegada del vehculo habilitado con las
mercancas.
Cuando est sujeta al rgimen de trnsito aduanero internacional, dicha mercanca
deber estar amparada con una DTAI.
Artculo 23.- Los documentos sealados en el artculo anterior, sern emitidos por el
transportista autorizado nicamente para las operaciones de transporte internacional que
l efecte.
El transportista que slo cuenta con Certificado de Idoneidad no podr emitir tales
documentos hasta tanto obtenga el Permiso de Prestacin de Servicios que le permita
realizar el transporte, y haya cumplido con las dems condiciones sealadas en la
presente Decisin.
Artculo 24.- El transporte internacional se dar por concluido cuando el transportista
autorizado entregue las mercancas al consignatario o destinatario en el lugar designado
para el efecto, segn los trminos de la CPIC o de acuerdo a lo establecido en el Contrato
de Transporte o conforme lo previsto en la presente Decisin.
En ningn caso dicho transporte se considerar interrumpido por el hecho de que las
mercancas sujetas al rgimen de trnsito aduanero internacional sean nacionalizadas
(despacho para consumo) en una aduana del pas de destinohabilitada para ese rgimen,
ubicada en un lugar distinto al de destino sealado en la DTAI.
Artculo 25.- Las licencias para conducir vehculos automotores, otorgadas por un Pas
Miembro, que utilicen los conductores en el transporte internacional, sern reconocidas
como vlidas en los dems Pases Miembros por los cuales se transite.
La categora de las licencias deber corresponder a la clasificacin del vehculo habilitado
que se conduce.
Artculo 26.- La licencia del conductor del vehculo habilitado, cuando se encuentre
efectuando transporte internacional, no podr ser retenida en caso de infracciones de
trnsito sancionables solamente con multa.
Artculo 27.- El transportista autorizado y su representante legal en cada uno de los
Pases Miembros de su mbito de operacin, son solidariamente responsables del pago
de las multas impuestas a los conductores de los vehculos habilitados de su empresa,
por las infracciones de trnsito cometidas durante la prestacin del servicio de transporte
internacional.

Artculo 28.- La circulacin de los vehculos habilitados y de las unidades de carga, estar
regulada por las disposiciones sobre trnsito de vehculos automotores, vigentes en los
Pases Miembros por cuyo territorio circulen.
Artculo 29.- La identificacin utilizada por un Pas Miembro para los vehculos
matriculados en ese pas (placas u otras identificaciones especficas), y que se use en los
vehculos habilitados y en las unidades de carga, ser reconocida como vlida en los
dems Pases Miembros por los cuales estos vehculos o unidades transiten.
Los Pases Miembros no exigirn que los vehculos y unidades de carga que transiten su
territorio prestando el servicio de transporte internacional o como consecuencia de ste,
utilicen distintivos especiales o adicionales a los sealados en el prrafo anterior.
Artculo 30.- La pliza de seguro sealada en el literal d) de los artculos 39 y 40 de la
presente Decisin, deber presentarse a los respectivos organismos nacionales
competentes, antes de iniciar la prestacin del servicio.
El transportista autorizado no podr realizar transporte internacional cuando la pliza de
seguro de responsabilidad civil se encuentre vencida.
Artculo 31.- El servicio de transporte internacional podr ser suspendido por:
a) Mandato judicial;
b) Orden del organismo nacional competente, como consecuencia de un procedimiento
administrativo; o,
c) Decisin del transportista autorizado.
En el caso del literal c), tal suspensin ser notificada al organismo nacional competente
con, por lo menos, quince das calendario de anticipacin, antes de su puesta en vigencia.
Artculo 32.- En materia de tributacin se aplicarn al transporte internacional las
disposiciones pertinentes para evitar la doble tributacin entre los Pases Miembros,
previstas en el Ordenamiento Jurdico del Acuerdo de Cartagena.
CAPITULO V
DE LAS AUTORIZACIONES PARA EL TRANSPORTE
Artculo 33.- El organismo nacional de cada Pas Miembro, responsable del transporte por
carretera, es el competente para otorgar a los transportistas el Certificado de Idoneidad y
el Permiso de Prestacin de Servicios, as como el Certificado de Habilitacin de los
vehculos que conforman su flota.
Artculo 34.- El Certificado de Idoneidad y el Permiso de Prestacin de Servicios sern
otorgados por Resolucin administrativa del organismo nacional competente, la cual ser
expedida de conformidad con los procedimientos y dems disposiciones previstas en la
legislacin nacional del Pas Miembro respectivo.

Artculo 35.- El Certificado de Idoneidad ser otorgado por el organismo nacional

competente del pas de origen del transportista.
El Permiso de Prestacin de Servicios ser otorgado por el organismo nacional
competente de cada uno de los otros Pases Miembros del mbito de operacin del
transportista, por los cuales pretende operar.
Artculo 36.- El Certificado de Idoneidad y el Permiso de Prestacin de Servicios tendrn
cada uno dos anexos, los cuales contendrn la informacin relativa a los vehculos
habilitados y a las unidades de carga registradas, as como al mbito de operacin.
Artculo 37.- El Certificado de Idoneidad ser aceptado por los Pases Miembros en los
cuales se solicite el Permiso de Prestacin de Servicios, como prueba de que el
transportista es idneo para realizar transporte internacional.
Artculo 38.- El Certificado de Idoneidad y el Permiso de Prestacin de Servicios son
intransferibles. En consecuencia, el servicio de transporte internacional no podr ser
prestado por una persona distinta a la sealada en ellos.
Artculo 39.- El Certificado de Idoneidad ser solicitado por el transportista mediante
peticin escrita, adjuntando los siguientes documentos e informacin:
a) Copia del documento constitutivo de la empresa, y reforma de sus estatutos en caso de
existir, con la respectiva anotacin de su registro; o, en su defecto, certificado de
constitucin de la misma, con indicacin de su objeto social, reformas, capital y vigencia,
otorgado por el organismo competente;
b) Copia del nombramiento de representante legal de la empresa o, en su defecto,
certificado del mismo otorgado por el organismo competente;
c) Ciudad y direccin de la oficina principal de la empresa;
d) Carta compromiso de contratacin de la Pliza Andina de Seguro de Responsabilidad
Civil para el Transportista Internacional por Carretera y Anexo de Accidentes Corporales
para Tripulantes. Si la tripulacin cuenta con otro tipo de seguro que cubra accidentes
corporales en ese pas, el transportista no est obligado a contratar pliza adicional,
siempre que los riesgos cubiertos y sumas aseguradas sean iguales o mayores que los
fijados por la Pliza Andina;
e) Ambito de operacin, sealando los Pases Miembros por cuyo territorio pretende
operar, incluido el de origen;
f) Relacin e identificacin de los vehculos cuya habilitacin y registro solicita. Indicar
los que son de su propiedad, los de terceros vinculados y los tomados en arrendamiento
financiero (leasing) y se acompaar los documentos e informacin sealados en el
artculo 63; y,

g) Relacin e identificacin de las unidades de carga cuyo registro se solicita. Indicar los
que son de su propiedad, los de terceros vinculados y los tomados en arrendamiento
financiero (leasing) y se acompaar los documentos e informacin sealados en el
artculo 69.
Artculo 40.- El Permiso de Prestacin de Servicios ser solicitado por el transportista
mediante peticin escrita, adjuntando los siguientes documentos e informacin:
a) Copia del Certificado de Idoneidad con sus anexos;
b) Copia del poder notarial por escritura pblica en el cual conste la designacin de
representante legal, con plenas facultades para representar a la empresa en todos los
actos administrativos, comerciales y judiciales en los que deba intervenir en el Pas
Miembro en el cual solicita dicho Permiso;
c) Ciudad y direccin del domicilio del representante legal de la empresa en ese Pas
Miembro;
d) Carta compromiso de contratacin de la Pliza Andina de Seguro de Responsabilidad
Civil para el Transportista Internacional por Carretera y Anexo de Accidentes Corporales
para Tripulantes; y,
e) Relacin e identificacin de los vehculos habilitados y unidades de carga con los que
operar en ese Pas Miembro y sobre los cuales solicita su registro. Sealar los que son
de su propiedad, los de terceros vinculados y los tomados en arrendamiento financiero
(leasing).
En el caso del literal e), no ser necesario presentar los documentos, ni proporcionar la
informacin prevista en los artculos 63 y 69.
Artculo 41.- La solicitudes a que se refieren los artculos 39 y 40 deber estar firmada por
el representante legal de la empresa en el Pas Miembro en el que se pide el Certificado o
el Permiso.
Artculo 42.- Antes de expedir el Certificado de Idoneidad, el organismo nacional
competente del Pas Miembro respectivo evaluar los antecedentes y la capacidad del
transportista.
Artculo 43.- El organismo nacional competente dispondr de un plazo de treinta das
calendario, en cada caso, para expedir y entregar al transportista el Certificado de
Idoneidad o el Permiso de Prestacin de Servicios.
El plazo sealado en el prrafo anterior se contar a partir de la fecha de presentacin de
la solicitud con todos los documentos e informacin requerida en los artculos 39 y 40,
segn corresponda.

Cuando la documentacin e informacin presentada est incompleta o es deficiente, se

mandar a completarla o corregirla; en este caso, el plazo empezar a correr a partir del
da en que se hayan subsanado las observaciones formuladas.
Artculo 44.- El transportista, en un plazo de noventa das calendario, contados a partir de
la fecha de expedicin del Certificado de Idoneidad, deber solicitar el o los Permisos de
Prestacin de Servicios que le permitan iniciar las operaciones de transporte
internacional; de no hacerlo, el organismo nacional competente que otorg dicho
Certificado lo cancelar.
Artculo 45.- El Certificado de Idoneidad tiene una vigencia de cinco aos. La vigencia del
Permiso de Prestacin de Servicios est sujeta a la del Certificado de Idoneidad.
La vigencia de ambas autorizaciones se prorrogar automticamente, y por periodos
iguales, a la fecha de su vencimiento, siempre que no exista una Resolucin ejecutoriada
del organismo nacional competente que la otorg suspendindola o cancelndola.
Artculo 46.- La prrroga de la vigencia del Certificado de Idoneidad y del Permiso de
Prestacin de Servicios deber constar al reverso de la correspondiente autorizacin.
Artculo 47.- El transportista autorizado, en cualquier momento, podr solicitar ante el
organismo nacional competente de su pas de origen la modificacin de su mbito de
operacin.
Artculo 48.- Cuando en el contrato social o estatuto de la empresa se introduzcan
reformas que alteren el texto del Certificado de Idoneidad o del Permiso de Prestacin de
Servicios, el transportista autorizado deber solicitar la modificacin en las indicadas
autorizaciones.
Artculo 49.- El Certificado de Idoneidad y el Permiso de Prestacin de Servicios, podrn
ser suspendidos o cancelados por el organismo nacional competente que los otorg. La
suspensin o la cancelacin se har mediante Resolucin Administrativa, y ser expedida
de acuerdo con los procedimientos y disposiciones previstas en la legislacin nacional del
Pas Miembro respectivo.
La Resolucin expresar las causas que la motivaron y ser notificada al transportista
autorizado.
CAPITULO VI
DE LA TRIPULACION
Artculo 50.- El transportista autorizado, en cada vehculo habilitado que realiza transporte
internacional, emplear un conductor principal y los conductores auxiliares que considere
necesarios para una adecuada prestacin del servicio.
Los conductores deben portar permanentemente su respectiva licencia para conducir
vehculo automotor, la misma que debe estar vigente.

Artculo 51.- El conductor principal es responsable de la correcta realizacin del transporte

internacional, del cuidado y buen uso de los documentos de transporte entregados, as
como de la custodia y conservacin de las mercancas que transporta. Asimismo,
representa al transportista autorizado ante las autoridades que ejercen el control en la ruta
y ante el consignatario o destinatario en la entrega de las mercancas.
Artculo 52.- Los conductores de los vehculos habilitados debern cumplir con las
disposiciones sobre trnsito terrestre, vigentes en los Pases Miembros por cuyo territorio
circulen.
Artculo 53.- La tripulacin de los vehculos habilitados no podr ejercer en el Pas
Miembro distinto del de su nacionalidad o residencia ninguna otra actividad remunerada,
con excepcin del transporte que se encuentra ejecutando.
La violacin de la presente norma ser sancionada de conformidad con las leyes del Pas
Miembro en el cual se produzca el hecho.
Artculo 54.- Los conductores deben estar capacitados en materia de trnsito y transporte
terrestre, seguridad vial y otras indispensables para una eficiente y segura prestacin del
servicio.
Los transportistas autorizados elaborarn y ejecutarn programas de capacitacin
permanente para la tripulacin.
Artculo 55.- Los Pases Miembros adoptarn mecanismos de control y evaluacin de los
programas de capacitacin.
Artculo 56.- El transportista autorizado est obligado a cubrir los gastos que demande el
retorno de la tripulacin de sus vehculos habilitados, cuando deba abandonar un pas
luego de concluido el servicio de transporte. Asimismo, deber cubrir tales gastos en caso
que el tripulante no pueda continuar por incumplimiento de las leyes o reglamentos
nacionales.
CAPITULO VII
DE LA HABILITACION Y DEL REGISTRO DE LOS VEHICULOS
Y UNIDADES DE CARGA
Artculo 57.- El transporte internacional se efectuar en vehculos habilitados (camin o
tracto-camin) y en unidades de carga (remolque o semi-remolque), los que debern
registrarse ante los organismos nacionales de transporte y aduana de los Pases
Miembros por cuyo territorio vayan a prestar el servicio.
Artculo 58.- Se pueden habilitar camiones o tracto-camiones y registrar unidades de
carga, propios o de terceros, matriculados en el Pas Miembro de origen del transportista
o en otro Pas Miembro.

Asimismo, podrn habilitarse camiones o tracto-camiones y registrarse unidades de carga

tomados en arrendamiento financiero (leasing). Dicho contrato podr ser celebrado en un
Pas Miembro o en un tercer pas.
Artculo 59.- Para cada vehculo habilitado se expedir un Certificado de Habilitacin, el
cual ser solicitado por el transportista y otorgado por el organismo nacional competente
del Pas Miembro que concedi el Certificado de Idoneidad.
Artculo 60.- Los vehculos y las unidades de carga tomados en arrendamiento financiero
(leasing), que procedan de un tercer pas y que estn destinados para el transporte
internacional, sern admitidos en rgimen de internacin temporal por el tiempo sealado
en el contrato respectivo.
Artculo 61.- Los vehculos y las unidades de carga que han sido habilitados y registrados
por el Pas Miembro de origen del transportista, sern reconocidos por los otros Pases
Miembros como aptos para el transporte internacional.
Artculo 62.- La habilitacin y registro de los camiones o tracto-camiones, as como el
registro de las unidades de carga, ser pedido junto con la solicitud de otorgamiento del
Certificado de Idoneidad.
Adems, el transportista autorizado en cualquier momento podr solicitar la habilitacin y
registro de nuevos vehculos y el registro de nuevas unidades de carga, as como la
modificacin de las caractersticas sealadas en el literal b) del artculo 63.
Artculo 63.- Para solicitar la habilitacin de los camiones o tracto-camiones, el
transportista deber acompaar a su pedido los siguientes documentos e informacin:
a) Copia de la matrcula o del registro de propiedad de cada vehculo; y,
b) Caractersticas de los vehculos: placa, marca, tipo de vehculo, nmero de ejes, peso
vehicular o tara, dimensiones externas, capacidad mxima de arrastre o carga, ao de
fabricacin y nmero o serie del chasis.
Cuando se solicite la habilitacin de un camin o tracto-camin de propiedad de un
tercero, se acompaar adems copia del contrato de vinculacin. Asimismo, cuando se
trate de vehculos tomados en arrendamiento financiero (leasing), se presentar copia del
respectivo contrato.
Artculo 64.- Para habilitar los camiones o tracto-camiones y para registrar los remolques
o semi-remolques, se deber cumplir con las normas contenidas en el Reglamento
Tcnico sobre Lmites de Peso, Tipologa y Dimensiones de los Vehculos para el
Transporte Internacional por Carretera y en los anexos correspondientes.
Artculo 65.- El Certificado de Habilitacin tendr una vigencia de dos aos. En aquellos
casos en los que el vencimiento del contrato de vinculacin o de arrendamiento financiero
(leasing) se produce antes de los dos aos, la vigencia del Certificado de Habilitacin
estar sujeta a estos plazos.

Artculo 66.- El organismo nacional competente expedir y entregar los Certificados de

Habilitacin de los camiones o tracto-camiones conjuntamente con el Certificado de
Idoneidad.
Cuando se trate de habilitar nuevos vehculos, se dispondr de un plazo de ocho das
calendario, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud con los
documentos e informacin respectivos.
Artculo 67.- El Certificado de Habilitacin se portar en el vehculo durante el transporte
internacional.
Artculo 68.- No se habilitarn camiones o tracto-camiones, ni se registrarn unidades de
carga, que consten en la flota de otro transportista autorizado.
Artculo 69.- Para solicitar el registro de las unidades de carga en el pas de origen del
transportista, ste deber acompaar a su pedido los siguientes documentos e
informacin:
a) Copia de la matrcula o registro de propiedad de cada remolque o semi-remolque; y,
b) Caractersticas de las unidades de carga: placa, marca, tipo, nmero de ejes, peso o
tara, dimensiones externas, capacidad mxima de carga, ao de fabricacin y nmero o
serie del chasis.
Cuando se solicite el registro de unidades de carga de propiedad de terceros, o tomados
en arrendamiento financiero (leasing), se observar lo establecido en el ltimo prrafo del
artculo 63.
Artculo 70.- Para solicitar el registro de los vehculos habilitados y de las unidades de
carga en los Pases Miembros distintos del de origen del transportista, se adjuntar copia
del Certificado de Idoneidad con el Anexo respectivo.
Artculo 71.- El organismo nacional competente que registre los vehculos habilitados y las
unidades de carga, comunicar este hecho a la autoridad de aduana de su pas
solicitando, tambin, su registro.
Artculo 72.- Los organismos nacionales de transporte y aduana dispondrn de un plazo
de dos y cuatro das hbiles, respectivamente, para el registro de los vehculos habilitados
y de las unidades de carga.
Artculo 73.- El transportista autorizado deber comunicar al organismo nacional
competente del Pas Miembro que le otorg el Certificado de Idoneidad el retiro o
desvinculacin de los vehculos habilitados y de las unidades de carga que conforman su
flota, a efecto de que se tome nota en el Anexo respectivo y se proceda a la cancelacin
del Certificado de Habilitacin y del registro.
Artculo 74.- Los organismos nacionales competentes permitirn el uso de un vehculo no
habilitado, propio, de tercero o de otro transportista autorizado, para proseguir con una

operacin de transporte internacional que, por causa de fuerza mayor o caso fortuito, se
encuentre impedida de continuar en su vehculo. El servicio seguir siendo prestado bajo
la responsabilidad del transportista autorizado que haya emitido la CPIC y el MCI.
CAPITULO VIII
DEL CONTRATO DE TRANSPORTE
Artculo 75.- El transporte internacional de mercancas por carretera debe estar amparado
por una CPIC, la cual ser suscrita por el remitente y el transportista autorizado o por sus
representantes o agentes.
La CPIC acredita la existencia de un contrato de transporte, tiene mrito ejecutivo y es
negociable.
Artculo 76.- La CPIC prueba que el transportista autorizado ha recibido las mercancas
bajo su responsabilidad y se ha obligado, contra el pago de un flete, a transportarlas
dentro de un plazo preestablecido, desde un lugar determinado hasta otro designado para
su entrega.
Artculo 77.- La CPIC deber contener la siguiente informacin:
a) Denominacin o razn social y direccin del transportista autorizado;
b) Nombre y direccin del remitente;
c) Nombre y direccin del destinatario;
d) Nombre y direccin del consignatario;
e) Lugar, pas y fecha en que el transportista recibe las mercancas;
f) Lugar y fecha de embarque de las mercancas;
g) Lugar, pas y plazo previsto para la entrega de las mercancas;
h) Cantidad y clase de bultos, con indicacin de marcas y nmeros;
i) Descripcin corriente de la naturaleza de las mercancas. En caso de productos
peligrosos, se indicar esta circunstancia;
j) Peso bruto en kilogramos o volumen en metros cbicos, y cuando corresponda, su
cantidad expresada en otra unidad de medida;
k) Precio de las mercancas;
l) Valor del flete y otros gastos suplementarios, indicados separadamente; y,
m) Firma del remitente y del transportista autorizado o de sus respectivos representantes
o agentes.

En el reverso de la CPIC o en hoja separada el transportista autorizado podr establecer

clusulas generales de contratacin del servicio de transporte.
Artculo 78.- La informacin consignada en la CPIC deber estar escrita o impresa en
caracteres legibles. No se admitirn enmiendas o raspaduras si no han sido debidamente
salvadas bajo nueva firma del remitente. Cuando los errores afecten a cantidades,
debern salvarse escribiendo con nmeros y letras las correctas.
Artculo 79.- La CPIC ser expedida en un original y dos copias igualmente vlidas, en
forma nominativa, a la orden o al portador. El original que queda en poder del remitente
podr ser endosable o no endosable, la primera copia acompaar a las mercancas
durante el transporte y la segunda quedar en poder del transportista autorizado.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no impide que se expidan las copias necesarias para
cumplir con las disposiciones legales o formalidades administrativas en los Pases
Miembros de origen, trnsito y destino.
Las copias llevarn un sello con la mencin "no negociable".
Artculo 80.- El remitente no podr negociar la CPIC cuando el derecho a disponer de las
mercancas corresponda al destinatario.
Artculo 81.- La CPIC podr tambin ser expedida mediante la utilizacin de cualquier
medio mecnico o electrnico que deje constancia de las condiciones bsicas y requisitos
establecidos en la presente Decisin y sus normas complementarias, siempre que el
remitente haya consentido en ello. En este caso, la CPIC se emitir en forma nominativa y
no ser negociable.
Artculo 82.- Las firmas que se consignan en la CPIC podrn ser autgrafas o
manuscritas, impresas en facsmil, perforadas, estampadas, en smbolos o registradas por
cualquier medio mecnico o electrnico, si ello es aceptado por las leyes del Pas
Miembro en que se la expide y en el de entrega de las mercancas.
Artculo 83.- La falta de CPIC o su prdida, as como cualquier error en la consignacin de
la informacin, no afectar la existencia ni validez del contrato de transporte, si la relacin
es probada por otros medios legalmente aceptados.
Asimismo, la omisin de una o varias de las informaciones previstas en el artculo 77,
tampoco afecta la validez jurdica de la CPIC.
Artculo 84.- Toda estipulacin contenida en la CPIC, en el contrato de transporte o en las
clusulas generales de contratacin, que directa o indirectamente se aparte de las
disposiciones establecidas en los Captulos VIII y IX, en especial si se estipula en perjuicio
del transportista autorizado, remitente, consignatario o destinatario, ser nula y no
producir efecto alguno desde el momento de su expedicin. Lo anterior no afectar las
restantes estipulaciones contenidas en la CPIC o en el contrato de transporte.

Artculo 85.- El servicio de transporte internacional ser prestado bajo condiciones de libre
competencia y de libertad contractual y de contratacin.
Artculo 86.- El flete por el transporte internacional ser pagado al momento de suscribirse
la CPIC o el contrato de transporte, salvo que las partes convengan otra forma de pago.
Artculo 87.- El remitente y el destinatario de la carga son solidariamente responsables por
el pago del flete y los gastos suplementarios, cuando este ltimo reciba las mercancas
transportadas.
Artculo 88.- En caso de percepcin indebida de dinero o error de clculo en el cobro del
flete, se restituir el exceso por parte del transportista autorizado o se le pagar a ste la
insuficiencia.
El pago de la insuficiencia del flete al transportista autorizado corresponder al remitente
o destinatario, segn las condiciones de la CPIC o el contrato de transporte.
Artculo 89.- Son aplicables al contrato de transporte las disposiciones establecidas en la
presente Decisin y sus normas complementarias, y en lo no previsto por stas, las
disposiciones nacionales del Pas Miembro respectivo.
Artculo 90.- Las normas establecidas en los Captulos VIII y IX de la presente Decisin se
aplicarn, asimismo, a todas las reclamaciones que se dirijan contra el transportista
autorizado, en relacin con el cumplimiento del contrato de transporte.
Tambin se aplicarn a las reclamaciones relacionadas con el cumplimiento del contrato
que se dirijan contra cualquier empleado o agente del transportista autorizado, o contra
cualquier otra persona a cuyos servicios ste recurra para su cumplimiento.
CAPITULO IX
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES Y DE LA RESPONSABILIDAD
Seccin Primera
Del transportista autorizado
Artculo 91.- El transportista autorizado ser responsable de la ejecucin del contrato de
transporte, aunque para su realizacin utilice los servicios de terceros.
Artculo 92.- La responsabilidad del transportista autorizado se inicia desde el momento
en que recibe las mercancas de parte del remitente o de un tercero que acta en su
nombre, o inclusive de una autoridad en cuya custodia o control se encuentren, y
concluye cuando las entrega o las pone a disposicin del destinatario.
Asimismo, la responsabilidad del transportista autorizado concluye cuando entrega las
mercancas a una autoridad o a un tercero a quien deba hacer dicha entrega, de
conformidad con las leyes y reglamentos aplicables en el lugar de la entrega.

Artculo 93.- Se entender que el transportista autorizado ha hecho entrega de las

mercancas cuando stas han sido recibidas por el consignatario o destinatario en el lugar
convenido, o en el caso de que estos no la reciban directamente, cuando las mismas son
puestas a su disposicin de conformidad con los trminos de la CPIC, del contrato de
transporte, de la ley vigente en ese pas o de los usos del comercio en el lugar de la
entrega.
Artculo 94.- En el momento de hacerse cargo de las mercancas, el transportista
autorizado est obligado a revisar:
a) La exactitud de los datos proporcionados para ser consignados en la CPIC, relativos a
la cantidad y clase de bultos, as como a sus marcas y nmeros; y,
b) El estado aparente de las mercancas y su embalaje.
Artculo 95.- Si el transportista autorizado no tiene medios adecuados para verificar la
exactitud de la cantidad o clase de bultos, as como de sus marcas y nmeros, o del
estado aparente de las mercancas y su embalaje, dejar constancia de tal hecho en la
CPIC o en documento anexo, expresando los motivos de su reserva. Esta reserva no
compromete al remitente si ste no las ha aceptado expresamente.
La no existencia de dicha reserva har presumir que las mercancas y su embalaje
estaban en aparente buen estado en el momento en que el transportista se hizo cargo de
ellas, y que la cantidad y clase de los bultos, as como sus marcas y nmeros de
identificacin, corresponden a los proporcionados y consignados en la CPIC, salvo prueba
en contrario.
La prueba en contrario referida en el prrafo anterior, no ser admitida cuando la CPIC
haya sido endosada a un tercero tenedor de buena fe.
Artculo 96.- Las operaciones de embarque y desembarque de las mercancas en los
vehculos habilitados o en las unidades de carga corresponde al transportista autorizado,
salvo que de comn acuerdo se establezca que lo haga el remitente o el consignatario o
destinatario, segn sea el caso, de lo cual se dejar constancia en la CPIC.
Artculo 97.- Corrern por cuenta del remitente, cuando ste efecta la operacin de
embarque, los gastos que se ocasionen y la reparacin de daos y perjuicios al
transportista autorizado por una operacin de embarque defectuosa. La carga de la
prueba corresponder al transportista autorizado. Los daos causados a terceros sern
de cuenta del transportista autorizado, salvo pacto distinto.
Artculo 98.- El transportista autorizado deber dar aviso al destinatario o consignatario,
segn corresponda, de la llegada de las mercancas y que las mismas se encuentran a su
disposicin, conforme lo establecido en la CPIC, el contrato de transporte o en instruccin
posterior.
Artculo 99.- El transportista autorizado efectuar la entrega de las mercancas en el
tiempo y en el lugar convenidos. Asimismo, durante el transporte cuidar de su

conservacin por todos los medios que la prudencia aconseje, an efectuando por cuenta
del destinatario, si fuere del caso, los gastos extraordinarios que se viera precisado
realizar para dicho fin.
Artculo 100.- El transportista autorizado ser responsable de los daos y perjuicios
resultantes de la prdida o el deterioro de las mercancas, as como de la falta o el retraso
en la entrega, si el hecho que ha causado la prdida, el deterioro, la falta o el retraso se
produjo cuando las mercancas estaban bajo su custodia, a menos que pruebe que l
adopt todas las medidas que razonablemente podan exigirse para evitar el hecho y sus
consecuencias.
Artculo 101.- La responsabilidad por el deterioro que pudieran sufrir las mercancas
durante el tiempo que stas se encuentran bajo custodia del transportista autorizado, ser
imputable a ste, salvo que provenga de error o negligencia del remitente; inadecuado
embalaje; vicio propio de los productos transportados; caso fortuito o fuerza mayor;
manipuleo, embarque o desembarque de las mercancas realizadas por el remitente o
destinatario; huelgas u otro obstculo al transporte que no sean resultado de accin u
omisin del transportista autorizado, sus empleados, contratados, agentes o por hechos
de terceros. La carga de la prueba corresponder al transportista autorizado.
Artculo 102.- El transportista autorizado, sin asumir responsabilidad, puede negarse a
recibir mercancas con embalajes en mal estado, que no tengan la solidez suficiente para
su proteccin durante el transporte, o que no cumplan con las especificaciones que
corresponde al tipo de carga declarada. No obstante lo anterior, las mercancas podrn
ser transportadas por cuenta y riesgo del remitente, de lo cual se dejar constancia en la
CPIC.
Artculo 103.- Hay retraso cuando las mercancas no han sido entregadas dentro del plazo
expresamente acordado; y, en el supuesto de no haberse estipulado plazo, dentro de
aqul que sera razonable exigir, teniendo presente las circunstancias del caso.
Artculo 104.- Existe incumplimiento cuando el transportista autorizado no entrega las
mercancas dentro del nuevo plazo convenido expresamente con el remitente, posterior al
estipulado en la CPIC, segn la naturaleza de las mercancas, salvo pacto expreso en
contrario. En caso de no existir consenso entre las partes, el nuevo plazo no podr ser
mayor al inicialmente acordado para la entrega.
Artculo 105.- Se reputar la prdida de las mercancas cuando stas no hayan sido
entregadas dentro de los posteriores treinta das calendario, contados a partir de la fecha
prevista en la CPIC para la entrega, o diez das calendario, a partir del vencimiento del
nuevo plazo convenido expresamente por las partes.
Artculo 106.- El transportista autorizado es responsable de la prdida y de la correcta
utilizacin de los documentos entregados para el transporte internacional.
Artculo 107.- El transportista autorizado que dolosamente haga constar en la CPIC
informacin inexacta sobre las mercancas que le han sido entregadas para su transporte,

ser responsable de los daos y perjuicios que por este motivo ocasionen al remitente,
consignatario, destinatario o a un tercero, no pudiendo, en este caso, ampararse en las
disposiciones que limitan su responsabilidad.
Artculo 108.- El transportista autorizado ser responsable de las acciones u omisiones de
sus agentes, empleados y dependientes, as como de las de terceros cuyos servicios
utilice para la ejecucin del transporte.
Artculo 109.- El derecho del transportista autorizado, segn lo establecido en el artculo
123 de la presente Decisin, no limitar, de modo alguno, su responsabilidad respecto de
cualquier persona distinta del remitente.
Artculo 110.- Si por cualquier motivo el transporte no puede efectuarse en las condiciones
previstas en la CPIC o en el contrato de transporte, antes de la llegada de las mercancas
al lugar designado para la entrega, el transportista autorizado deber solicitar
instrucciones a la persona que tenga el derecho de disponer de ellas, conforme lo previsto
en los artculos 130 y 131.
Artculo 111.- Si las circunstancias permiten la ejecucin del transporte en unas
condiciones diferentes a las previstas en la CPIC o en el contrato de transporte, y siempre
que el transportista autorizado no haya recibido las instrucciones a que se refiere el
artculo anterior, ste deber tomar las medidas que juzgue convenientes en inters de la
persona que tiene el derecho de disposicin de las mercancas.
Artculo 112.- Si despus de llegadas las mercancas al lugar de destino se presentan
dificultades para su entrega, el transportista autorizado pedir instrucciones al remitente o
a quien tenga derecho a disponer de ellas.
Artculo 113.- Si el destinatario rehusa recibir las mercancas, el remitente tendr derecho
a disponer de ellas sin necesidad de dejar constancia de esta situacin en el original de la
CPIC.
Sin embargo, en el caso que el destinatario luego de haber rehusado recibir las
mercancas decide aceptar la entrega de las mismas, sta slo ser posible siempre que
el transportista autorizado todava no haya recibido instrucciones contrarias del remitente.
Artculo 114.- El transportista autorizado tiene derecho a exigir el pago de los gastos que
le ocasione la peticin de instrucciones o que impliquen la ejecucin de las recibidas, a
menos que tales gastos sean causados por su culpa.
Artculo 115.- En el caso de que el remitente disponga de las mercancas, solicite la no
continuacin del transporte, modifique el lugar de entrega o cambie de destinatario, o en
el lugar de destino se presenten dificultades para su entrega, de no recibir
inmediatamente otras instrucciones, el transportista autorizado podr descargar las
mercancas por cuenta del que tenga derecho a disponer de ellas. Descargadas las
mismas, el transporte se considerar concluido.

Sin perjuicio de lo anterior, el transportista autorizado deber confiar las mercancas a un

tercero, siendo responsable, en este caso, de la eleccin juiciosa de ste, no obstante lo
cual tales mercancas quedarn sujetas a las obligaciones derivadas de la CPIC y del
contrato de transporte.
Artculo 116.- El transportista autorizado podr vender las mercancas, previa instruccin
de quien tiene derecho a disponer de ellas, si as lo justifica la naturaleza perecedera o el
estado de las mismas, o si los gastos de custodia o conservacin son excesivos con
relacin a su valor.
Si la entrega se hace imposible por culpa de quien tenga derecho a disponer de las
mercancas, stas se reputarn entregadas en el lugar donde se encuentren, quedando el
transportista autorizado liberado de toda responsabilidad en cuanto a la ejecucin del
contrato.
Si hubiere flete insoluto o se hubiere incurrido en gastos no pagados ocasionados por la
imposibilidad de la entrega, el transportista autorizado podr vender las mercancas, luego
de transcurridos quince das de entregadas a la aduana o del da en que se reputen
entregadas al destinatario.
Lo previsto en el presente artculo regir, salvo disposicin distinta de las partes.
En todo caso, la disposicin de las mercancas conforme a la presente Decisin, no releva
de las obligaciones ante la aduana.
Artculo 117.- Si las mercancas han sido vendidas conforme lo previsto en el artculo
anterior, el producto de la venta deber ser puesto a disposicin de quien tenga derecho a
disponer de ellas, deducidos los gastos que las gravan. Si estos gastos son superiores al
producto de la venta, el transportista autorizado tendr derecho a cobrar la diferencia.
Artculo 118.- En todos los casos, la venta de las mercancas se regir por la legislacin
nacional o la costumbre del lugar donde se encuentren.
Artculo 119.- El transportista autorizado que haya pagado una indemnizacin por prdida
total o parcial o por deterioro de las mercancas, en virtud de las disposiciones de la
presente Decisin y sus normas complementarias, tendr derecho a repetir lo pagado
contra terceros que resulten responsables. La mercanca pertenecer a quien pague la
indemnizacin.
Artculo 120.- Cuando la autoridad de un Pas Miembro decida, conforme a las normas
comunitarias o nacionales aplicables, que una operacin de transporte deba ser
suspendida, o que ciertas remesas o lotes de mercancas sean excluidas de la operacin
o admitidas bajo condicin, el transportista autorizado pondr inmediatamente tal
suspensin o restriccin en conocimiento del remitente o destinatario, segn tenga
derecho a disponer de ellas.

Artculo 121.- Cuando ocurran los supuestos sealados en los artculos 115 120 de la
presente Decisin, y esta circunstancia implique un cambio de aduana de destino, el
transportista autorizado deber comunicar este hecho a la autoridad de aduana ms
prxima al sitio donde se encuentren las mercancas y a la de cruce de frontera de
entrada en el pas de destino originalmente designado, de lo cual se dejar constancia en
la DTAI o en el MCI.
Seccin Segunda
Del remitente
Artculo 122.- El remitente est obligado a proporcionar al transportista autorizado la
informacin necesaria que debe ser consignada en la CPIC.
Asimismo, deber proporcionar al transportista autorizado, para ser adjuntados a la CPIC,
los documentos que se requieran para el transporte y el cumplimiento de las formalidades
ante las autoridades de aduana y otras que ejercen el control durante la partida, trnsito y
destino de las mercancas, as como las indispensables para su entrega al consignatario o
destinatario.
El transportista autorizado no est obligado a examinar si los documentos entregados e
informacin suministrada son fidedignos y suficientes.
Artculo 123.- El remitente es responsable ante el transportista autorizado por la falta,
insuficiencia o irregularidad de los documentos e informacin proporcionados, salvo en el
caso que dicha falta, insuficiencia o irregularidad sea imputable al transportista.
Artculo 124.- Con excepcin de las cargas a granel que se transporten sin ningn tipo de
envase, el remitente est obligado a identificar con marcas o nmeros cada uno de los
bultos que entrega al transportista autorizado. La rotulacin ser impresa en forma clara y
en un lugar visible, y adems contendr el nombre y ciudad del domicilio del destinatario.
Para la rotulacin se emplear un material resistente, a fin de evitar que se destruya o
desaparezca en el curso del viaje. Toda marca, nmero o nombre que proceda de un
transporte anterior deben ser eliminados.
Artculo 125.- El remitente podr exigir que el transportista autorizado proceda a la
verificacin de las mercancas expresadas en peso bruto o en otra unidad de medida, as
como del contenido de los bultos; en este caso, el transportista podr reclamar el pago de
los gastos de dicha verificacin. Del resultado de la verificacin se dejar constancia en la
CPIC o en documento anexo.
Artculo 126.- El remitente est obligado a identificar de manera adecuada las mercancas
peligrosas mediante marcas o sellos alusivos a su condicin o especialidad, a indicar al
transportista autorizado esa circunstancia y a proporcionar la informacin necesaria para
su manejo durante el transporte. La omisin o deficiencia del remitente en el cumplimiento

de las obligaciones anteriores, lo har responsable por los daos y perjuicios que
ocasione.
Lo dispuesto en el prrafo anterior, se aplicar sin perjuicio del cumplimiento de las
obligaciones adquiridas por los Pases Miembros, en el marco de otros convenios
internacionales sobre la materia.
Artculo 127.- El remitente est obligado a embalar adecuadamente las mercancas de
acuerdo a sus caractersticas, a fin de garantizar la proteccin y el manejo requerido
durante la operacin de transporte.
Artculo 128.- El remitente es responsable por los daos y perjuicios que, por defectos de
embalaje, se ocasionen a las personas, a las mismas mercancas o a otras, as como por
los gastos que por este motivo se efecten, a menos que tales defectos fuesen
manifiestos o ya conocidos por el transportista autorizado en el momento en que se hizo
cargo de stas, sin que haya expresado oportunamente sus reservas.
Artculo 129.- En caso de prdida o deterioro de las mercancas, ciertos o presuntos, el
transportista autorizado y el destinatario o consignatario se darn todas las facilidades
razonables para su inspeccin y comprobacin.
Artculo 130.- El remitente, en cualquier momento, podr disponer de las mercancas,
solicitar al transportista autorizado que no contine con el transporte, modificar el lugar
previsto para la entrega o hacer entregar las mercancas a un destinatario diferente del
indicado en la CPIC o en el contrato de transporte.
Este derecho se extingue cuando las mercancas hayan sido nacionalizadas o hayan
llegado al lugar establecido para la entrega y el destinatario haya sido notificado por el
transportista autorizado que las mercancas se encuentran a su disposicin. A partir de
este momento, el transportista autorizado debe someterse a las rdenes del destinatario.
Artculo 131.- No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, el derecho a disponer de las
mercancas corresponde al destinatario desde el momento de la suscripcin de la CPIC, si
el remitente as lo hace constar en dicho documento; en este caso, si el destinatario
ordena entregar las mercancas a otra persona, esta ltima, a su vez, no puede designar
un nuevo destinatario sin el consentimiento del transportista autorizado.
Artculo 132.- Para ejercer el derecho de disposicin de las mercancas, el remitente o el
destinatario, en su caso, debern cumplir las siguientes condiciones:
a) Dejar constancia de las instrucciones dadas al transportista autorizado en el original de
la CPIC, o en documento aparte suscrito por el destinatario cuando las instrucciones sean
dadas por ste;
b) Resarcir al transportista autorizado los gastos que se ocasionen por la ejecucin de las
instrucciones;

c) Que la ejecucin de las instrucciones sea posible en el momento en que se comunica al

transportista autorizado, que no entorpezca la actividad normal de la empresa, ni
perjudique a otros remitentes o destinatarios; y,
d) Que las instrucciones no tengan como efecto la divisin de las mercancas
transportadas.
Cuando el transportista autorizado, en razn de lo establecido en el literal c), no pueda
llevar a efecto las instrucciones recibidas, deber inmediatamente comunicarlo por escrito
a la persona que le dio dicha instruccin.
Artculo 133.- Si el transportista autorizado no ejecuta las instrucciones que le haya dado
quien tiene derecho a disponer de las mercancas, conforme lo establecido en los
artculos 130 y 131, o las haya ejecutado sin haber exigido la constancia en el original de
la CPIC o por escrito cuando sta sea dada por el destinatario, responder ante quien
tenga derecho por los daos y perjuicios causados por este hecho.
Artculo 134.- El remitente est obligado a pagar por adelantado al transportista
autorizado los gastos que demande el mantenimiento o conservacin de las mercancas
que tienen un tratamiento especial.
Seccin Tercera
Del destinatario
Artculo 135.- El destinatario est obligado a recibir las mercancas dentro de un plazo de
veinticuatro horas, contado a partir del momento de haber sido notificado que las mismas
se encuentran a su disposicin.
Artculo 136.- El destinatario y el transportista autorizado podrn convenir el
procedimiento para los casos de depsito y de enajenacin de mercancas no retiradas o
cuando cuyos fletes no hayan sido pagados, a fin de proteger la responsabilidad del
transportista autorizado y garantizar el cobro del flete y otros gastos por el transporte de
las mismas.
Artculo 137.- En caso de retraso o incumplimiento en la entrega de las mercancas, as
como en la prdida o deterioro de las mismas, el destinatario o cualquier otra persona que
tenga derecho sobre ellas, conforme lo establecido en la presente Decisin, podr hacer
valer, frente al transportista autorizado, los derechos que resulten del contrato de
transporte.
Artculo 138.- El destinatario que hace uso del derecho establecido en el artculo anterior,
deber cumplir con las obligaciones que resulten de la CPIC. En caso de duda, el
transportista autorizado no est obligado a entregar las mercancas, a no ser que el
destinatario preste caucin suficiente.
Artculo 139.- El destinatario tiene el derecho de exigir la verificacin de las mercancas,
debiendo cubrir los gastos que correspondan.

Seccin Cuarta
De los lmites de la responsabilidad
Artculo 140.- Cuando el transportista autorizado, con arreglo a lo dispuesto en la presente
Decisin, deba pagar una indemnizacin por la prdida o deterioro total o parcial de las
mercancas, la misma se determinar de acuerdo al precio de stas fijado en la CPIC o en
el contrato de transporte.
Artculo 141.- Cuando no se haya fijado el precio de las mercancas, y no exista
documento de transporte para determinarlo, ste se fijar segn su precio en el lugar y
momento de la entrega al consignatario o en el lugar y en el momento en que, de
conformidad con el contrato de transporte, debieron haber sido entregadas.
Para tal efecto, su precio se determinar con arreglo a la cotizacin internacional vigente
o, si no se dispusiere de esa cotizacin, segn el valor usual de las mercancas de igual o
similar naturaleza o calidad en el lugar y en el momento en que, de conformidad con el
contrato de transporte, debieron haber sido entregadas.
Artculo 142.- En caso que el precio no pueda determinarse conforme lo previsto en el
artculo anterior, el valor de las mercancas no podr exceder del lmite mximo de US$
3.oo (tres dlares de los Estados Unidos de Amrica) por kilogramo de peso bruto
transportado.
Artculo 143.- El lmite de responsabilidad del transportista autorizado por los daos y
perjuicios resultantes de la demora en la entrega, no podr exceder del valor del flete de
las mercancas transportadas, salvo que las partes expresamente hubieran convenido uno
mayor.
Artculo 144.- No habr lugar al pago de indemnizacin por demora en la entrega, a
menos que el consignatario o destinatario haya notificado por escrito este hecho al
transportista autorizado dentro de los treinta das siguientes, contados a partir del da en
que las mercancas le fueron entregadas.
Si las mercancas han sido entregadas por un dependiente o agente del transportista
autorizado, las notificaciones hechas a estos con arreglo al presente artculo, se
entendern como si se hubiesen hecho al transportista autorizado.
Artculo 145.- Cuando se tenga que pagar indemnizacin por la prdida o deterioro total o
parcial, el transportista autorizado no tendr derecho a deducir de su responsabilidad la
proporcin por causa de mermas de las mercancas.
Artculo 146.- Se presume que las mercancas han sido recibidas en buen estado, a
menos que el consignatario o destinatario, en el momento de la entrega, notifique por
escrito al transportista autorizado de la prdida o el deterioro sean manifiestos o
aparentes, especificando su naturaleza general. En los dems casos se estar a lo
establecido en las respectivas legislaciones nacionales de los Pases Miembros.

Si en el momento de la entrega al destinatario las mercancas han sido objeto de un

examen o inspeccin por parte de estos con el transportista autorizado, o por terceros en
su representacin, y de lo cual se ha dejado constancia escrita, no se requerir
notificacin por dicha prdida o el deterioro que se hayan comprobado.
Artculo 147.- La responsabilidad total o acumulada del transportista autorizado, incluida la
de sus empleados o agentes u otras personas contratadas por l para la prestacin del
servicio, no podr exceder del lmite de responsabilidad establecido para la prdida total
de las mercancas, salvo pacto distinto.
Artculo 148.- No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, el transportista
autorizado no ser responsable de la prdida total o parcial, del deterioro, as como de la
falta o del retraso en la entrega de las mercancas transportadas, si prueba que el hecho
que ha causado tales prdida, deterioro, falta o retraso en la entrega ha sobrevenido
durante ese transporte por:
a) Acto u omisin del remitente, consignatario o de su representante o agente;
b) Insuficiencia o condicin defectuosa del embalaje, marcas o nmeros de las
mercancas;
c) Manipuleo, embarque, desembarque, estiba y desestiba de las mercancas realizadas
por el remitente, el consignatario o por sus representantes o agentes;
d) Vicio propio u oculto de las mercancas;
e) Fuerza mayor o caso fortuito;
f) Huelga, paro patronal, paro o trabas impuestas total o parcialmente en el trabajo y otros
actos fuera del control del transportista autorizado, debidamente comprobado;
g) Circunstancias que hagan necesario descargar, destruir o hacer inofensiva, en
cualquier momento o lugar, las mercancas cuya peligrosidad no haya sido declarada por
el remitente;
h) Transporte de animales vivos, siempre que el transportista pruebe que cumpli con
todas las instrucciones especficas que le proporcion el remitente; e,
i) Mermas normales producto del manipuleo o naturaleza propias de las mercancas.
Artculo 149.- Cuando una causal de exoneracin establecida en el artculo anterior
concurra con un hecho u omisin del transportista autorizado y produzca la prdida, el
deterioro, la falta o retraso en la entrega, aqul slo ser responsable de la prdida,
deterioro, falta o retraso en la entrega que pueda atribuirse a su hecho u omisin.
En el caso contemplado en el presente artculo, corresponder al transportista autorizado
probar el monto de la prdida, deterioro, falta o retraso en la entrega, as como el hecho u
omisin que determina que aqul no le sea imputable.

Artculo 150.- El transportista autorizado no podr acogerse a ningn lmite de

responsabilidad o exoneracin si se prueba que la prdida, el deterioro, falta o el retraso
en la entrega provienen de una accin u omisin imputable a l, realizada con intencin
de causar tal prdida, deterioro o retraso, o temerariamente a sabiendas de que
probablemente sobrevendra tal prdida, deterioro, falta o retraso.
Artculo 151.- Las disposiciones del presente Captulo procedern sin perjuicio de la
responsabilidad penal y administrativa a que hubiere lugar.
CAPITULO X
JURISDICCION Y COMPETENCIA
Artculo 152.- Cualquier conflicto o diferencia derivados de la aplicacin o ejecucin de un
contrato de transporte internacional, que no involucre normas de orden pblico de la
presente Decisin, se regir por la ley prevista en el contrato. A falta de pacto, se
aplicarn las disposiciones de la presente Decisin y sus normas complementarias y en lo
no previsto por stas, las normas del derecho nacional aplicable.
Artculo 153.- Las acciones legales emanadas del contrato de transporte sern
instauradas ante el Juez, Tribunal o Arbitro designado en el mismo.
A falta de designacin o cuando la designacin hecha en el contrato fuere legalmente
inaplicable, dichas acciones podrn interponerse indistintamente, a eleccin del
demandante, ante cualquier Juez o Tribunal competente de la jurisdiccin del:
a) Domicilio del demandado;
b) Lugar donde se produce el hecho;
c) Lugar en que el transportista autorizado se hizo cargo de las mercancas; o,
d) Lugar designado para la entrega de las mercancas.
Artculo 154.- Cuando las partes acuerden que las diferencias que se originen como
consecuencia de la aplicacin o incumplimiento del contrato de transporte sean sometidas
a conocimiento y decisin de un Arbitro o Tribunal Arbitral, ste se realizar de
conformidad con el procedimiento y dems estipulaciones pactados por ellas.
Si se trata de un Arbitro nico, su nombramiento ser de comn acuerdo por las partes, si
no hay consenso, ste ser nombrado por la autoridad nominadora designada por ellas.
Si se han de nombrar tres Arbitros, cada una de las partes nombrar uno y los Arbitros as
nombrados escogern el tercer Arbitro, que ejercer las funciones de Presidente del
Tribunal.
Artculo 155.- Las sentencias ejecutoriadas o pasadas por autoridad de cosa juzgada o los
laudos, dictados por un Juez, Tribunal, Arbitro o Tribunal Arbitral de un Pas Miembro en
aplicacin de la presente Decisin, podrn hacerse cumplir o ejecutar en el territorio de
otro Pas Miembro, sin necesidad de homologacin oexequtur.

Cuando se deba ejecutar un laudo o sentencia fuera del territorio nacional del Juez,
Tribunal, Arbitro o Tribunal Arbitral que la dict, se deber cumplir con las formalidades
exigidas para ello por la legislacin del Pas Miembro en que se solicita la ejecucin de la
misma.
Artculo 156.- Las acciones legales emanadas del contrato de transporte prescribirn en el
plazo de un ao calendario, contado a partir del da siguiente en que se produzca el
evento o el incumplimiento que motive la interposicin de la accin.
En caso de existencia de dolo, y ste deba ser determinado por un Juez o Tribunal Penal
segn la ley del Pas Miembro en el que se haya cometido el delito, el plazo de un ao
mencionado empezar a correr a partir del da siguiente en que se ejecutore la sentencia
del Juez o Tribunal Penal.
CAPITULO XI
DE LOS ASPECTOS ADUANEROS
Seccin Primera
Del registro y de la garanta
Artculo 157.- Los organismos nacionales de aduana llevarn un registro de transportistas
autorizados y de vehculos habilitados.
Los transportistas autorizados, as como los vehculos habilitados y las unidades de
carga, debern registrarse ante el organismo nacional de aduana de cada uno de los
Pases Miembros por los cuales presten el servicio.
Artculo 158.- Los Pases Miembros permitirn la salida y el ingreso temporal en su
territorio de los vehculos habilitados y de las unidades de carga, debidamente
registrados, as como de los contenedores y tanques, con suspensin del pago de los
gravmenes e impuestos a la exportacin o importacin, cuando tales vehculos, unidades
de carga, contenedores y tanques se encuentren realizando transporte internacional, o
circulen por l como consecuencia de ste.
Lo establecido en el prrafo anterior comprende tambin a los equipos necesarios a ser
utilizados en los vehculos habilitados y unidades de carga que se porten y que consten
en una relacin elaborada por el transportista; as como el tanque auxiliar de combustible
que forme parte de la estructura del camin o tracto-camin, siempre que no altere su
diseo original.
Artculo 159.- Los Pases Miembros permitirn el ingreso temporal de los repuestos y
partes a ser utilizados en la reparacin de los vehculos habilitados y unidades de carga,
cuando estos hayan sufrido algn desperfecto en un Pas Miembro distinto al de su
matrcula.

Artculo 160.- El ingreso de los equipos, as como de los repuestos y partes a que se
refieren los artculos 158 y 159, estarn exentos del pago de derechos a la importacin,
siempre que sean originarios de o hayan sido nacionalizados en un Pas Miembro.
Los repuestos y partes que hayan sido reemplazados sern reexportados a su pas de
procedencia, o destruidos bajo control aduanero, debiendo el transportista autorizado
asumir el costo que ello origine.
Artculo 161.- Los vehculos habilitados y las unidades de carga, debidamente registrados,
se constituyen de pleno derecho, por el solo hecho de su registro, como garanta exigible
para responder ante la aduana por el pago de los gravmenes a la exportacin e
importacin, impuestos, recargos, intereses y sanciones pecuniarias eventualmente
aplicables sobre las mercancas transportadas internacionalmente, por los vehculos
habilitados y unidades de carga, y por los equipos, que ingresen temporalmente en una
operacin de transporte.
La garanta del vehculo podr ser sustituida por otra otorgada por un banco o empresa de
seguros, a satisfaccin de la aduana. Esta garanta podr ser global para varias
operaciones de transporte o individual para una sola. Se emitir en tantas copias como
pases por los cuales se vaya a transitar.
Artculo 162.- La aduana no exigir garantas distintas a las sealadas en el artculo 161,
para asegurar el cumplimiento del rgimen aduanero y el pago de los gravmenes,
impuestos, recargos e intereses eventualmente exigibles por las mercancas
transportadas internacionalmente, sea o no bajo el rgimen de trnsito aduanero
internacional, por los vehculos habilitados y unidades de carga, as como por los
contenedores, tanques y equipos que salgan o ingresen temporalmente.
Tampoco se exigir otra garanta cuando los vehculos habilitados y las unidades de carga
tengan que trasladarse sin mercancas a un Pas Miembro para iniciar o continuar una
operacin de transporte internacional, o retornen a su pas de origen luego de haberla
concluido, o cuando deban permanecer en un Pas Miembro por causa de fuerza mayor o
caso fortuito.
Artculo 163.- Los vehculos habilitados o las unidades de carga tomados en
arrendamiento financiero (leasing), as como los vinculados, se constituyen en garanta
ante la aduana, para los efectos a que se refiere el artculo 161, siempre que medie una
declaracin expresa en este sentido suscrita por el arrendador o propietario del vehculo o
unidad de carga.
La mencionada declaracin podr estar contenida en el contrato respectivo o en clusula
adicional.
Artculo 164.- Los vehculos habilitados y las unidades de carga, as como los
contenedores o tanques que ingresen temporalmente al territorio de un Pas Miembro,
podrn permanecer en ste por un plazo de treinta das calendario. Dicho plazo podr ser
prorrogado por la aduana previa solicitud fundamentada.

Si los vehculos o las unidades de carga no salen del pas dentro del plazo establecido en
el prrafo anterior, el transportista autorizado estar sujeto a las sanciones
correspondientes, de conformidad con la legislacin nacional respectiva.
Se exceptan aquellos casos en los que los vehculos o las unidades de carga no hayan
salido por causa de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobada.
Artculo 165.- En aquellos casos en que la aduana tenga que hacer efectiva la garanta
del vehculo habilitado o unidad de carga, se observar lo dispuesto en los artculos 44 y
45 de la Decisin 327. En los dems casos, cuando se tenga que hacer efectiva otro tipo
de garanta, se aplicar la legislacin nacional del Pas Miembro respectivo.
Seccin Segunda
Del Manifiesto de Carga Internacional
Artculo 166.- El MCI es el documento aduanero que acredita que las mercancas
manifestadas han sido despachadas por una aduana de partida para ser transportadas a
otra de destino ubicada en un Pas Miembro distinto.
Dicho documento ser emitido por el transportista autorizado y suscrito por ste y el
funcionario responsable de la aduana de partida, y el mismo ser presentado a las
autoridades de aduana establecidas en los cruces de frontera y en la aduana de destino.
El original del MCI acompaar al vehculo habilitado y a las mercancas hasta el lugar de
destino de stas.
Artculo 167.- El MCI deber contener la siguiente informacin:
a) Denominacin o razn social y direccin del transportista autorizado;
b) Nmero del Certificado de Idoneidad y los nmeros de los Permisos de Prestacin de
Servicios por cuyos Pases Miembros se realiza el transporte;
c) Nombre del conductor o conductores, as como la nacionalidad, nmero de los
documentos de identidad, licencia de conducir y Libreta de Tripulante Terrestre;
d) Identificacin del vehculo habilitado (camin o tracto-camin) y de la unidad de carga
(remolque o semi-remolque), debidamente registrados;
e) Lugar y pas de carga y descarga;
f) Naturaleza de la carga, indicando si es de carcter peligrosa y, particularmente, si se
trata de sustancias qumicas o precursoras.
g) Nmero de las CPIC;
h) Descripcin de las mercancas, cantidad de bultos, clase y marca de los mismos;
i) Nmero de identificacin del contenedor y de los precintos aduaneros;

j) Peso bruto en kilogramos o volumen en metros cbicos y, cuando corresponda, su

cantidad expresada en otra unidad de medida;
k) Precio de las mercancas;
l) Aduanas de partida, de cruce de frontera y de destino;
m) Fecha de emisin;
n) Firma del transportista autorizado o de su representante; y,
o) Firma y sello de la autoridad que interviene en la aduana de partida.
Artculo 168.- Cuando un vehculo habilitado tenga que trasladarse sin mercancas a un
Pas Miembro para iniciar o continuar un transporte internacional, o retorne a su pas de
origen luego de haberlo concluido, estar dispensado de presentar el MCI.
Seccin Tercera
De la Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional
Artculo 169.- Los Pases Miembros conceden en sus respectivos territorios libertad para
las operaciones de trnsito aduanero internacional que efecten los transportistas
autorizados en vehculos habilitados y unidades de carga, debidamente registrados.
Artculo 170.- Una aduana distinta a la designada en la DTAI como de destino, puede
poner fin a una operacin de trnsito aduanero internacional, a solicitud de la persona que
tenga derecho a disponer de las mercancas.
La autoridad de aduana que intervino, dejar constancia de este hecho en la DTAI, y
comunicar a la aduana de cruce de frontera de entrada a su pas, as como a la
inicialmente sealada como de destino.
Artculo 171.- La DTAI deber contener la siguiente informacin:
a) Denominacin o razn social y direccin del transportista autorizado;
b) Nombre y direccin del declarante;
c) Nombre y direccin del remitente;
d) Nombre y direccin del destinatario;
e) Nombre y direccin del consignatario;
f) Indicacin de la aduana de carga, si es distinta de la de partida;
g) Pas y aduana de partida;
h) Pas y aduana de destino;

i) Pas de origen de las mercancas;

j) Placa y pas de matrcula de los vehculos habilitados y de las unidades de carga;
k) Nmero de los MCI;
l) Nmero de las CPIC;
m) Descripcin de las mercancas, cantidad de bultos, clase y marca de los mismos;
n) Nmero de identificacin del contenedor y de los precintos aduaneros;
o) Peso bruto en kilogramos o volumen en metros cbicos y, cuando corresponda, su
cantidad expresada en otra unidad de medida;
p) Precio de las mercancas;
q) Indicacin de las aduanas de cruce de frontera;
r) Firma del declarante; y,
s) Firma y sello de la autoridad que interviene en la aduana de partida.
En el reverso de la DTAI se anotarn las actuaciones de las aduanas de cruce de frontera
de salida y entrada de cada Pas Miembro, as como de la aduana de destino.
Artculo 172.- La DTAI ser llenada por el transportista autorizado y la informacin
contenida en sta ser proporcionada por el remitente.
Artculo 173.- La DTAI estar acompaada del documento oficial de exportacin del pas
de procedencia de las mercancas.
Seccin Cuarta
Otras Disposiciones
Artculo 174.- Despachadas las mercancas y pagados los derechos aduaneros, tasas y
dems gravmenes a la importacin, cuando los hubiere, el vehculo habilitado y la unidad
de carga, as como el contenedor y tanque, continuarn con las mercancas hasta el lugar
de entrega.
Artculo 175.- Cuando se establezca que el transportista autorizado es responsable de la
comisin de una infraccin o delito aduanero, la aduana informar de este hecho al
organismo nacional competente de ese Pas Miembro quien, a su vez, lo har de
conocimiento del organismo nacional competente del pas de origen del transportista, a fin
de que se tomen las medidas correspondientes.
Artculo 176.- Los organismos nacionales de aduana ejercern un control de la salida e
ingreso temporal, as como del reingreso, de los vehculos habilitados, unidades de carga,
contenedores y tanques que sean utilizados en el transporte internacional, cuando estos

crucen una frontera, a efecto de verificar el cumplimiento de lo establecido en la presente

Decisin.
Artculo 177.- Las autoridades de aduana, en sus mtodos de verificacin y control,
aplicarn las medidas que afecten lo menos posible la fluidez del comercio internacional.
Artculo 178.- Las mercancas que se transporten internacionalmente por carretera,
podrn nacionalizarse en la aduana de destino o de cruce de frontera, segn lo
establecido en el MCI o en la DTAI.
Cuando a una aduana no le ofrecen seguridad los sellos o precintos colocados por una
aduana anterior, podr colocar nuevos sellos o precintos, de lo cual se dejar constancia
en el MCI o en la DTAI.
Artculo 179.- Todo vehculo habilitado o unidad de carga que se encuentre efectuando
transporte internacional, deber portar uno o ms MCI. La relacin de la CPIC deber
constar en el respectivo MCI.
En una operacin de transporte internacional, el transportista autorizado podr transportar
mercancas embarcadas en diferentes aduanas de partida, las que podrn ser
desembarcadas en distintas aduanas de destino.
CAPITULO XII
DE LOS ASPECTOS SOBRE MIGRACION
Artculo 180.- La tripulacin de los vehculos habilitados, para su ingreso, circulacin,
permanencia y salida de los Pases Miembros, solamente necesitarn presentar la Libreta
de Tripulante Terrestre y su documento nacional de identidad personal.
Artculo 181.- La Libreta de Tripulante Terrestre ser expedida por el organismo nacional
de migracin, nicamente a nombre de una persona natural nacional o extranjera con visa
de residente en el Pas Miembro en que la solicita, previa peticin de un transportista
autorizado.
Asimismo, podr ser expedida por los Cnsules de los Pases Miembros, dando cuenta
por escrito de su otorgamiento a la autoridad de migracin de su pas, remitiendo la
documentacin presentada por el transportista.
Artculo 182.- La Libreta de Tripulante Terrestre tendr una vigencia de doce meses. Las
renovaciones prorrogan su vigencia por iguales periodos.
Artculo 183.- El titular de la Libreta de Tripulante Terrestre, cuando se encuentre
realizando transporte internacional y porte la misma, est exento de visa para el ingreso al
territorio de los Pases Miembros por los cuales presta el servicio.
Artculo 184.- La Libreta de Tripulante Terrestre permite al titular que se encuentra
realizando transporte internacional en un Pas Miembro distinto del de su nacionalidad o
residencia, una permanencia de treinta das renovables.

CAPITULO XIII
DE LOS ORGANISMOS NACIONALES COMPETENTES
Artculo 185.- Los organismos nacionales competentes designados y acreditados por los
Pases Miembros sern los responsables de la aplicacin de la presente Decisin y sus
normas complementarias, en sus respectivos territorios.
Artculo 186.- Los organismos nacionales competentes, adems, debern:
a) Coordinar con las dems autoridades de su pas la aplicacin de los aspectos
operativos y de procedimiento establecidos en las Decisiones y normas complementarias
que regulan el transporte internacional de mercancas por carretera;
b) Coordinar la ejecucin de los aspectos operativos del transporte internacional de
mercancas por carretera con los organismos nacionales competentes de los dems
Pases Miembros;
c) Promover mecanismos de coordinacin con los transportistas autorizados y usuarios
del transporte internacional de mercancas por carretera de su pas;
d) Promover el establecimiento de las Comisiones de Facilitacin para el Trnsito y
Transporte Terrestre Internacional; y,
e) Proporcionar a la Secretara Tcnica Permanente y a la Secretara Pro-Tempore del
Comit la informacin relacionada con el transporte internacional de mercancas por
carretera que se solicite, conforme lo previsto en la presente Decisin y sus normas
complementarias, as como en los Acuerdos o Resoluciones aprobados por el CAATT.
Artculo 187.- Los organismos nacionales competentes llevarn un registro nacional de los
transportistas autorizados, as como de vehculos habilitados y unidades de carga que
operan en su pas. Asimismo, llevarn un control de las modificaciones, suspensiones o
cancelaciones.
CAPITULO XIV
DE LOS CENTROS NACIONALES O BINACIONALES DE
ATENCION EN FRONTERA
Artculo 188.- Los Pases Miembros adoptarn las medidas necesarias que permitan el
establecimiento y organizacin de Centros Nacionales de Atencin en Frontera (CENAF)
o de Centros Binacionales de Atencin en Frontera (CEBAF), en cada uno de los cruces
de frontera habilitados para el transporte internacional por carretera.
Artculo 189.- Los organismos nacionales competentes adoptarn las acciones necesarias
para su funcionamiento, conjuntamente con las autoridades nacionales de los distintos
sectores que ejercen el control y prestan servicios complementarios en las fronteras.

Para la prestacin de los servicios que deben proporcionar los CENAF o los CEBAF, los
organismos nacionales competentes, conjuntamente con las dems autoridades referidas
en el prrafo anterior, adoptarn manuales de procedimiento binacionales que faciliten su
funcionamiento.
CAPITULO XV
DEL REGISTRO ANDINO DE TRANSPORTISTAS AUTORIZADOS Y DE VEHICULOS
HABILITADOS
Artculo 190.- Crase un Registro Andino de Transportistas Autorizados, as como de
Vehculos Habilitados y de Unidades de Carga, los que estarn a cargo de la Junta del
Acuerdo de Cartagena, quien adoptar las acciones necesarias para su organizacin y
funcionamiento.
Artculo 191.- Los organismos nacionales competentes proporcionarn oportuna y
regularmente a la Junta del Acuerdo de Cartagena la informacin necesaria para la
implementacin de los Registros establecidos en el artculo anterior.
Dicha informacin consistir en: nombre del transportista autorizado; nombre y direccin
del representante legal y direccin de la oficina principal de la empresa; Certificados de
Idoneidad y Permisos de Prestacin de Servicios; Permisos Especiales de Origen y
Complementario para Transporte Internacional por Cuenta Propia, as como de sus
cancelaciones, renovaciones, caducidad y modificaciones que se introduzcan.
Tambin informarn a la Junta sobre la habilitacin de los vehculos y el registro de las
unidades de carga que conforman la flota de los transportistas autorizados o de las
empresas que prestan el servicio de transporte internacional por cuenta propia, su retiro o
desvinculacin y la modificacin de sus caractersticas.
Los organismos nacionales competentes mantendrn actualizada la informacin
suministrada a la Junta del Acuerdo de Cartagena.
CAPITULO XVI
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 192.- Los Pases Miembros, en sus respectivos territorios, conceden libertad para
la prestacin del servicio de transporte bajo la figura de Transporte Internacional por
Cuenta Propia, as como el libre trnsito a los vehculos habilitados y unidades de carga
registradas que presten dicho servicio.
Artculo 193.- Podrn realizar transporte internacional por cuenta propia solamente las
empresas constituidas y establecidas en uno de los Pases Miembros del Acuerdo de
Cartagena, cuyo giro comercial no sea el transporte de mercancas mediante retribucin y
siempre que los bienes a transportar sean de su propiedad o para su consumo o
transformacin.

Artculo 194.- Para realizar transporte internacional por cuenta propia, la empresa
interesada deber solicitar Permiso Especial de Origen para Transporte Internacional por
Cuenta Propia y Permiso Especial Complementario para Transporte Internacional por
Cuenta Propia ante los organismos nacionales competentes de los Pases Miembros de
origen y destino de las operaciones, respectivamente.
Artculo 195.- El Permiso Especial de Origen para Transporte Internacional por Cuenta
Propia tendr una vigencia de dos aos, y podr ser renovado por periodos iguales a
solicitud de la empresa. La vigencia del Permiso Especial Complementario para
Transporte Internacional por Cuenta Propia est sujeta a la del Permiso Especial de
Origen.
La forma de expedicin y renovacin de los Permisos, as como el procedimiento y
requisitos para su otorgamiento, cancelacin y dems aspectos relacionados con el
servicio, sern establecidos mediante reglamento.
Artculo 196.- En las operaciones de transporte internacional por cuenta propia, la
empresa utilizar vehculos de su propiedad o en arrendamiento financiero (leasing).
Artculo 197.- Los organismos nacionales competentes cancelarn los Permisos
otorgados cuando se compruebe la prestacin del servicio de Transporte Internacional por
Cuenta Propia mediante retribucin.
Artculo 198.- El transporte internacional por carretera de mercancas indivisibles cuyo
volumen sobrepase los lmites mximos permitidos, as como la utilizacin de vehculos
no convencionales, requerir de autorizacin especfica del organismo nacional
competente de los Pases Miembros transitados.
La circulacin de tales mercancas, as como de los vehculos sobredimensionados, se
regirn por las normas y disposiciones nacionales de los Pases Miembros transitados.
Artculo 199.- Los transportistas autorizados debern presentar al organismo nacional
competente de su pas de origen, semestralmente, informacin estadstica mensual
respecto de las mercancas transportadas y viajes efectuados. La informacin globalizada
ser entregada a la Junta del Acuerdo de Cartagena.
La Junta del Acuerdo de Cartagena, previa opinin del Comit Andino de Autoridades de
Transporte Terrestre, establecer el formato correspondiente para la consignacin de la
informacin.
Artculo 200.- Cada Pas Miembro comunicar oportunamente a los organismos
nacionales competentes de los dems Pases Miembros las condiciones exigidas para la
circulacin de los vehculos habilitados y unidades de carga registradas, las cuales en
ningn caso podrn ser ms estrictas que las requeridas para la circulacin de los
vehculos matriculados de ese pas.

Artculo 201.- Los vehculos habilitados que se encuentren prestando el servicio de

transporte internacional no sern sometidos, en lugares distintos a los de frontera, a
controles aduaneros, de migracin, policiales y sanitarios.
Se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior, los controles que deban realizarse en
el trayecto, por razones de seguridad nacional prevista en la ley o cuando exista evidencia
de la comisin de infracciones aduaneras.
Artculo 202.- La oferta al pblico de servicio de transporte internacional, que se realiza
por tramos nacionales, se considera publicidad engaosa y susceptible de las sanciones
previstas en la legislacin nacional del Pas Miembro respectivo.
Artculo 203.- Los Pases Miembros, dentro de un plazo de ciento ochenta das
calendario, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Decisin acordarn,
bilateral o multilateralmente, los horarios y cualquier otro procedimiento operativo o de los
servicios necesarios para el transporte internacional, en los cruces de frontera habilitados.
Dichos acuerdos debern adoptarse en forma conjunta y coordinada entre las autoridades
de transporte, aduana, migracin, sanidad vegetal y animal, polica, y cualquier otra que
ejerza el control.
Los Pases Miembros adoptarn las medidas necesarias orientadas hacia la permanente
e ininterrumpida atencin en los cruces de frontera.
Artculo 204.- Los Pases Miembros establecern las normas necesarias para que la
prestacin de servicios por parte de los transportistas autorizados se realice en igualdad
de condiciones de competencia en el mercado.
Artculo 205.- El transporte internacional de mercancas por carretera, es reconocido por
los Pases Miembros como un servicio de exportacin.
Artculo 206.- En la aplicacin de la presente Decisin los Pases Miembros realizarn los
esfuerzos necesarios para procurar soluciones adecuadas que permitan resolver los
problemas derivados del enclaustramiento geogrfico de Bolivia.
Artculo 207.- En el transporte internacional de mercancas por carretera, los
transportistas autorizados no podrn prestar servicio de transporte de paquetes postales,
giros, valores y encomiendas.
Artculo 208.- En los casos no previstos en la presente Decisin y sus normas
complementarias, son de aplicacin las leyes y reglamentos nacionales de los
correspondientes Pases Miembros.
Artculo 209.- Cualquier modificacin en el nombre o denominacin, o cambio en la
designacin del organismo nacional competente, as como de los dems organismos
nacionales que intervienen en el control de las operaciones de transporte internacional,
deber ser comunicada a la Junta del Acuerdo de Cartagena y a los otros Pases
Miembros por intermedio de los correspondientes Organos de Enlace.

CAPITULO XVII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo 210.- La Junta del Acuerdo de Cartagena, previa opinin del CAATT, aprobar
mediante Resolucin los reglamentos y los formatos de las autorizaciones y documentos
de transporte que sean necesarios para el cumplimiento de las normas establecidas en la
presente Decisin.
Asimismo, podr modificar los formatos y la informacin consignada en ellos.
Artculo 211.- La Junta del Acuerdo de Cartagena, previa opinin del CAATT, cuando lo
considere necesario, fijar mediante Resolucin los riesgos a ser cubiertos y los montos
de cobertura de las plizas de seguro a ser utilizadas en las operaciones de transporte
internacional de mercancas por carretera.
Artculo 212.- Las definiciones contenidas en la Decisin sobre Trnsito Aduanero
Internacional y las correspondientes a lmites de peso, dimensiones y otras caractersticas
de los vehculos a ser destinados al transporte internacional, cuyos conceptos son
utilizados en esta norma, son aplicables a la presente Decisin.
Artculo 213.- A los efectos de la presente Decisin y en particular, en lo relativo a la
habilitacin, registro, autorizacin, responsabilidad y garantas, las cooperativas sern
consideradas como una unidad empresarial, independientemente del estatus legal que
corresponda a cada uno de sus miembros individualmente considerados y de la propiedad
de sus vehculos.
CAPITULO XVIII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 214.- La presente Decisin sustituye a la Decisin 257 de la Comisin del
Acuerdo de Cartagena.
Artculo 215.- La presente Decisin entrar en vigencia a partir de la fecha de su
publicacin en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Los Pases Miembros, a propuesta de la Junta, dentro de un plazo de noventa
das calendario, contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente
Decisin, aprobarn una Norma Comunitaria que establezca las infracciones y el rgimen
de sanciones para los transportistas autorizados.
SEGUNDA: Los Pases Miembros, a propuesta de la Junta, dentro de un plazo de ciento
ochenta das calendario, contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la
presente Decisin, aprobarn una Norma Comunitaria que regule el transporte
internacional de mercancas peligrosas por carretera.

TERCERA: Los Certificados de Idoneidad y los Permisos de Prestacin de Servicios con

sus Anexos y los Certificados de Habilitacin de los vehculos, otorgados conforme las
Decisiones 257 y 358 de la Comisin, mantendrn su vigencia hasta su vencimiento. Los
transportistas autorizados con sesenta das de anticipacin a dicho vencimiento, debern
solicitar a los organismos nacionales competentes respectivos su renovacin, debiendo
actualizar slo la informacin y documentos que sean necesarios.
CUARTA: La Junta del Acuerdo de Cartagena, previa opinin del Comit Andino de
Autoridades de Transporte Terrestre, en un plazo no mayor de noventa das calendario
contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Decisin, adoptar
mediante Resolucin los criterios para calificar la idoneidad del transportista autorizado,
determinar la capacidad mnima de carga til en vehculos propios y vinculados y
establecer los requisitos del contrato de vinculacin.
QUINTA: Las disposiciones de la Decisin 358 que no se opongan a la presente Decisin,
mantendrn su vigencia en tanto la Junta del Acuerdo de Cartagena no adopte, mediante
Resolucin, el reglamento de esta ltima.
Dada en la ciudad de Lima, a los diecisiete das del mes de enero de mil novecientos
noventa y siete.
REGIMEN

DEL

ACUERDO

DE

CARTAGENA

* Libre Importacin * Programas de Liberacin * Programas de Desarrollo Industrial *

Listas de Excepciones * Culminacin del Proceso de Liberacin * Arancel Externo Comn
(AEC) * Eliminado el "CERT" para las exportaciones a Bolivia, Ecuador y Venezuela *
Exportaciones a Per que no dan derecho a "CERT" * Los Pases Miembros del Grupo
Andino podrn utilizar los beneficios que otorgan los sistemas especiales de ImportacinExportacin
"Plan
Vallejo"LIBRE
IMPORTACION
Las importaciones de los productos originarios y provenientes de Bolivia, Ecuador, Per y
Venezuela respecto de los cuales se cumplen programas de liberacin en desarrollo del
Acuerdo de Cartagena y que en consecuencia han sido objeto de desgravaciones
arancelarias,
estn
cobijados
con
el
rgimen
de
libre
importacin.
Inicialmente el Consejo Directivo de Comercio Exterior dict las Resoluciones 072, 073 de
1980 y los artculos 4. y 5. de la Resolucin 014 de 1982 por las cuales declar de libre
importacin las mercancas comprendidas en los distintos programas de desgravacin
automtica. En realidad dicho rgimen procede de las propias normas del Acuerdo de
Cartagena y de las Decisiones de la Comisin de dicho Acuerdo orgnicas de los
diferente programas de liberacin y de desarrollo industrial. No obstante, en virtud de los
principios convenidos en el Acuerdo, las importaciones de mercancas deban someterse
al rgimen aplicable a terceros pases en los casos en que ellas se encontraran en la lista
de excepciones de Colombia o del pas miembro del Acuerdo de Cartagena de donde

provinieran mientras subsisti este rgimen de excepciones. Actualmente procede la libre

importacin en todos los casos por cuanto opera el libre comercio entre los pases de la
zona en virtud de las Decisiones que lo han puesto en marcha.
PROGRAMAS

DE

LIBERACION

Los diferentes programas de liberacin del Acuerdo de Cartagena y las modalidades de

importacin de los productos que comprenden, pueden resumirse as:
1. Rgimen de los Decretos 1948 y 1949 de 1980 sobre desgravacin automtica
reducida
a
cero
(0)
a
partir
del
1.
de
enero
de
1984.
En las solicitudes de importacin debe colocarse la siguiente leyenda:
Este registro ampara la importacin de mercancas comprendidas en el Programa de
Liberacin del Acuerdo de Cartagena, originarias y provenientes de los pases miembros
de dicho Acuerdo, siempre que no se encuentren incluidas en la lista de excepciones.
2. Rgimen de la Decisin 268 de 1990 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena que
incluy en el Programa de Liberacin los productos excluidos de la nmina de reserva y
de
las
Decisiones
28
y
conexas.
En las solicitudes de importacin debe aparecer como parte de la descripcin de la
mercanca la leyenda Decisin 268 de 1990.- Comisin del Acuerdo de Cartagena,
Circular
Postal
SOI
N.
54
de
1990.
3. Rgimen de la Decisin 302 de 1991 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena relativo
al Programa de Liberacin de los productos comprendidos en la Nmina de Reserva
eliminada por el artculo 6. de la Decisin 301 de la misma Comisin.
Se debe anotar en la casilla de descripcin de la mercanca de las solicitudes de registro
de
importacin
la
siguiente
leyenda:
Decisin 302 de 1991 Comisin del Acuerdo de Cartagena, producto no incluido en las
listas
de
excepciones
C.
P.
SOI
N.
57
de
1991.
4. Rgimen de la Decisin 303 de 1991 referente a los productos de la industria de
fertilizantes. Las solicitudes de importacin que amparen estos productos deben indicar
en la casilla de descripcin de la mercanca la siguiente leyenda:
Decisin 303 de 1991 Comisin del Acuerdo de Cartagena. Producto no incluido en las
listas
de
excepciones
C.
P.
SOI
N.
58
de
1991.
5. Zona de Libre Comercio establecida por el artculo 7. de la Decisin 324 de 1992 de la
Comisin del Acuerdo de Cartagena, en cuya virtud se elimina a partir del 30 de
septiembre de 1992 cualquier gravamen o recargo de efecto equivalente para las
importaciones de los pases del Grupo Andino y las tasas correspondientes a los servicios
que prestan las aduanas nacionales en el comercio subregional. En esa forma se
completa para los productos del universo arancelario el proceso de desgravacin que se
ha venido efectuando mediante el Programa de Liberacin convenido en el Acuerdo de
Cartagena, cuya culminacin se ha puesto en marcha con base en lo dispusto por el
mencionado
artculo
7.
de
la
Decisin
324
de
1992.
LISTAS

DE

EXCEPCIONES

En desarrollo de la Decisin 324 de 1992 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena,

Colombia, Bolivia y Ecuador han eliminado la totalidad de sus listas de excepciones a
partir del 30 de septiembre de 1992 para dar paso al sistema de libre comercio acordado
en
el
Acta
de
Barahona.
Respecto del Per, las listas de excepciones lo mismo que las desgravaciones acordadas
en los programas de liberacin quedaron en suspenso al tenor de lo dispuesto en la
Decisin 377 de 1995 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena. En su reemplazo
Colombia y Per han convenido preferencias mutuas en favor de determinados productos
que hacen parte de un acuerdo bilateral que opera mientras se normaliza la participacin
de
Per
en
el
Pacto
Andino.
CULMINACION

DEL

PROCESO

DE

LIBERACION

La Comisin del Acuerdo de Cartagena determin por medio de la Decisin 301 de 1991
que el proceso de liberacin entre los pases miembros del Grupo Andino debera
culminar el 31 de diciembre de 1991. No obstante, la libertad de comercio prevista para la
subregin a partir de dicha fecha solo se hizo efectiva entre Colombia y Venezuela
habiendo quedado aplazada con los dems miembros del Grupo Andino.
En agosto de 1992 se superaron la dificultades que haban impedido cumplir el programa
que en este punto se haba acordado en el acta de Barahona y el veinticinco de dicho
mes la Comisin del Acuerdo de Cartagena dict la Decisin 324 en la cual se adoptaron
las siguientes determinaciones en orden a poner en marcha la zona de libre comercio
entre
Colombia,
Bolivia,
Ecuador
y
Venezuela:
1. Eliminacin de gravmenes nacionales por parte de Bolivia y Ecuador en los trminos
que
se
establece
en
el
artculo
7.;
2. Eliminacin por parte de Colombia del residual de su lista de excepciones lo cual ha
hecho por medio de las Resoluciones 2061 del 30 de septiembre de 1992 del INCOMEX;
3. Eliminacin a ms tardar el 30 de septiembre de 1992 de cualquier gravamen o recargo
de efecto equivalente para las importaciones provenientes del Grupo Andino y las tasas
de
los
servicios
aduaneros;
4. Eliminacin por parte de Bolivia y Ecuador de la totalidad de sus listas de excepciones
a
ms
tardar
el
30
de
septiembre
de
1992;
5. Eliminar a ms tardar el 30 de septiembre de 1992 los subsidios cambiarios, financieros
y fiscales a las exportaciones intrasubregionales. Para este efecto Colombia dict los
Decretos 1608 del 30 de septiembre y 1650 del 9 de octubre de 1992 por los cuales se
excluyen del beneficio del CERT las exportaciones destinadas a Ecuador, Bolivia y
Venezuela;
6. Derogar la Decisin 301 de 1991 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena;
Como consecuencia de las anteriores determinaciones las mercancas comprendidas en
las partidas arancelarias respecto de las cuales no haba operado an la liberacin de
restricciones y gravmenes por cualquiera de los medios consagrados en el Programa de

Liberacin y en el de Programacin Industrial quedaron amparados con la liberacin

completa ordenada por la Decisin 324 de 1992, con la sola excepcin de los productos
originarios y provenientes del Per en las condiciones previstas por las Decisiones 321 y
353 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena. (Actualmente Decisin 377 de 1995).
Con base en lo expuesto, en el Arancel de Aduanas se ha introducido la Nota (8-16) de
pie de pgina, con la cual se indican las partidas que comprenden productos que son
objeto de la liberacin ordenada por la Decisin 324 de 1992 y sea porque en ningn
momento estuvieron incluidas en programa alguno o porque habiendo sido gravadas o
desgravadas, total o parcialmente, lo fueron solo en beneficio o respecto de uno o de
algunos de los pases miembros y ahora deben ser liberados completamente en favor de
todos los pases de la Subregin en la forma que lo establece con carcter general la
Decisin 324 de 1992 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena. De esa manera, todas
las partidas del universo arancelario quedan cobijadas con el Programa de Liberacin y
en las notas identificadas con el N. (8) puede establecerse fcilmente en cada caso el
origen y base de ese tratamiento de favor. Mantenemos en el Arancel de Aduanas este
sistema de presentacin del proceso de desgravacin arancelaria que marca paso a paso
la forma como ha venido operando con base en los distintos y sucesivos desarrollos del
Acuerdo de Cartagena, dado el inters histrico que conlleva y porque las disposiciones
legales pertinentes as lo han determinado. Estimamos vigentes tales disposiciones pues
la puesta en marcha de la Zona de Libre Comercio derivada de lo dispuesto en el artculo
7. de la Decisin 324 de 1992 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, constituye la
etapa que completa el Programa de Liberacin segn lo dice dicho artculo.
ARANCEL

EXTERNO

COMUN

(AEC)

Despus de varios intentos de determinar el Arancel Externo Comn (AEC) que debe regir
el intercambio comercial entre los pases integrantes del Grupo Andino y los terceros
pases, han sido finalmente acordados tanto la estructura definitiva de tal Arancel Externo
Comn como los trminos en que debe entrar a operar, por medio de la Decisin 370 de
1994 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena. Los puntos principales previstos al
respecto
pueden
resumirse
as:
1. La estructura aprobada tiene cuatro niveles arancelarios: 5%, 10%, 15% y 20% y ella
figura en el anexo 1 con la totalidad de la nomenclatura adoptada. Los pases miembros
ajustarn sus aranceles nacionales a tales niveles a ms tardar el 31 de enero de 1995;
2. En el mismo anexo 1 aparecen niveles de 5% y 10% especificados para Bolivia;
3. Se autoriza a Ecuador a mantener una diferencia de 5 puntos respecto del Arancel
Externo Comn para las subpartidas contempladas en el anexo 2;
4. Se puede diferir la aplicacin del Arancel Externo Comn por un perodo mximo de
tres
meses
para
atender
situaciones
de
emergencia;
5. Se establecen reglas especiales para el tratamiento de los productos no producidos a
nivel
subregional;
6. Los productos de una lista de subpartidas que se hacen figurar en el anexo 3, definida

comunitariamente,
podrn
tener
arancel
o
un
nivel
de
0%;
7. Un grupo de productos agropecuarios podrn ser sometidos a derechos variables
adicionales;
8. Se establece el compromiso de fijar una poltica comn para el sector automotor;
9. Se prev la presentacin a la Junta por porte de cada pas de una lista de subpartidas
para exceptuarlas de la aplicacin del Arancel Externo Comn, listas que constituirn el
anexo 4. Este anexo estar configurado por 230 subpartidas presentadas por Colombia y
Venezuela
y
400
subpartidas
por
Ecuador;
10. En caso de distorsiones en el comercio intrasubregional habr lugar al establecimiento
de medidas provisionales para corregirlas dentro de limitaciones expresamente
consignadas.
El Gobierno Colombiano complet el ajuste de los niveles de su Arancel de Aduanas a
los niveles de 5%, 10%, 15% y 20% por medio del Decreto 205 del 27 de enero de 1995.
Al efecto, el artculo 3. de dicho Decreto fij el gravamen de cada una de las subpartidas
que componen el Arancel de Aduanas en uno de los niveles mencionados cumpliendo
estrictamente con el compromiso contrado en virtud de la Decisin 370 de 1994 de la
Comisin del Acuerdo de Cartagena. Al quedar sustituido el Arancel de Aduanas
establecido por el Decreto 3104 de 1990 y las disposiciones que lo reformaron o
adicionaron en virtud de la promulgacin de un nuevo estatuto arancelario por medio del
Decreto 2800 del 20 de diciembre de 2002, el rgimen de gravmenes a la importacin de
bienes acordados por los pases del Grupo Andino para el intercambio comercial con
terceros pases, esto es, el Arancel Externo Comn, qued incorporado en el nuevo
Arancel de Aduanas en forma completa con sujecin estricta a los compromisos
adquiridos al tenor de lo dispuesto en la Decisin 370 de 1994 de la Comisin del Acuerdo
de Cartagena. As pues, al consultar el Arancel de Aduanas debe entenderse que los
gravmenes que aparecen en l corresponden exactamente al Arancel Externo Comn
adoptado
de
conformidad
con
la
citada
Decisin.
ELIMINANDO EL "CERT" PARA LAS EXPORTACIONES A BOLIVIA, ECUADOR Y
VENEZUELA
Los Decretos 1608 del 30 de septiembre y 1650 del 9 de octubre de 1992, suspendieron
la aplicacin del CERT para las exportaciones destinadas a Bolivia, Ecuador y Venezuela
en desarrollo de los compromisos adquiridos dentro del Pacto Andino y en especial de la
Zona de Libre Comercio puesta en marcha entre dichos pases y Colombia, a fin de
eliminar los subsidios que no responden a una poltica adoptada de comn acuerdo y en
orden a armonizar los incentivos financieros, tributarios y de rgimenes aduaneros
relativos
a
las
exportaciones
intrasubregionales.
Los propsitos indicados tomaron cuerpo cuando la Comisin del Acuerdo de Cartagena
promulg la Decisin 330 de 1992 en la cual se determina la eliminacin de los subsidios
existentes y prev la adopcin de mecanismos financieros, de exencin, devolucin o
aplazamiento de los impuestos indirectos que afectan las exportaciones y de regmenes

aduaneros, con caracter comunitario armnico, sealando para ello plazos perentorios
que
deben
cumplirse
en
el
curso
de
1993. .
De todas formas, la eliminacin del CERT para las exportaciones a Bolivia, Ecuador y
Venezuela fue ratificada por medio del artculo 3. del Decreto 033 de 2001 con el cual se
modificaron
los
niveles
de
dicho
incentivo.
EXPORTACIONES

PERU

QUE

NO

DAN

DERECHO

"CERT"

Por iguales razones, esto es, en virtud de la misma Decisin 330 de 1992, una vez en
vigencia la Decisin 414 de 1997 de la Comisin de la Comunidad Andina que estableci
el Programa de Liberacin del Comercio con el Per en las condiciones all sealadas, se
ha hecho necesario excluir del beneficio del CERT las exportaciones que se embarquen
con destino al Per y que se clasifiquen por las subpartidas arancelarias que se
encuentren libres de gravmenes al tenor de lo dispuesto por dicha Decisin 414 y por los
Acuerdos Comerciales bilaterales suscritos entre Colombia y el Per aplicables en
concordancia con la misma Decisin. Para este efecto el Gobierno Nacional dict el
Decreto 2622 del 29 de octubre de 1997 que relaciona las subpartidas arancelarias que
comprenden bienes cuya exportacin a Per no causa CERT a partir del 1. de noviembre
de
1997.
Estas mismas subpartidas arancelarias se hallan distinguidas en el Arancel de
Aduanas por medio de las notas de pie de pgina (9) (9-29) y (9-30) las cuales indican
que los bienes incluidos en cada una de tales subpartidas estn libres de gravmenes
cuando se importan del Per y por tanto su exportacin a ese pas no causa CERT.
No obstante, se observan algunas diferencias entre lo dispuesto por la Decisin 414 de
1997 que estableci el Programa de Liberacin del Comercio con el Per y la relacin de
subpartidas que componen el Decreto 2622 de 1997 sobre excepciones del CERT para
las
exportaciones
al
Per.
LOS PAISES MIEMBROS DEL GRUPO ANDINO NO PODRAN UTILIZAR LOS
BENEFICIOS QUE OTORGAN LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIONEXPORTACION
"PLAN
VALLEJO"
En desarrollo de los planes de eliminacin de subsidios y armonizacin subregional de los
incentivos a la exportacin de que trata la Decisin 330 de 1992 puestos en ejecucin por
el artculo 10. de la Decisin 377 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, a partir del
1. de enero de 1996 las ventas de productos colombianos a cualquiera de los pases
miembros del Grupo Andino no podrn utilizar los beneficios que otorgan los Sistemas
Especiales de Importacin y Exportacin Plan Vallejo.