EL DESARROLLO ENDGENO SUSTENTABLE Y EL

VIVIR BIEN: HACIA UN SISTEMA DE

PLANIFICACIN MONITOREO Y EVALUACION

Dr. Ing. Freddy Delgado B.

Director Ejecutivo AGRUCO
Coordinador CAPTURED-LA
Ing. Ms.Sc. Cesar Escobar V
Coordinador COMPAS

-LA

Contenido
1.

Antecedentes

2.

Conceptos de trabajo

3.

El Vivir Bien y el Desarrollo Endgeno Sustentable.

4.

La construccin de indicadores de DES para Vivir

Bien

5.

Experiencia de AGRUCO COMPAS en la aplicacin

de indicadores.

6.

Conclusiones

1.- Antecedentes

Nuestro trabajo se ha centrado en la

interrelacin entre la formacin universitaria, la
investigacin participativa revalorizadora y la
interaccin con comunidades campesinas y
municipios desde 1985 promoviendo el
desarrollo endgeno sustentable, la seguridad y
la soberana alimentaria.

Las reflexiones aqu expuestas corresponden a

la experiencia institucional del Centro
Universitario AGRUCO de la UMSS del que
forman parte el programa regional BioAndes
(Bolivia, Per y Ecuador), los programas
internacionales COMPAS y CAPTURED
(Amrica Latina, Asia, frica y Europa) .

Las reflexiones y las perspectivas son fruto del

intercambio de experiencias y visiones con
diversos actores de la sociedad: movimientos
indgenas/campesinos (aymaras, quechuas (Per
y Bolivia), quechuas (Ecuador), mayas
(Guatemala), mapuches (Chile), campesinos
mestizos de Colombia y El Salvador),
instituciones universitarias, OG y ONG,
cuestionadoras al modelo neoliberal de Bolivia,
el continente y el mundo.

El propsito
El propsito principal de AGRUCO es:

Contribuir al desarrollo endgeno sustentable

y la Reforma de la Educacin Superior a partir
de la agroecologa, la revalorizacin de los
saberes locales y la sabidura de los pueblos
indgenas originarios, considerando la vida
espiritual, social y material.

AGRUCO Y LOS APRENDIZAJES EN EL PROCESO DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL EN PARA EL VIVIR BIEN
Desde
1985-1990

Desde
1990-1998

AGROBIOLOGIA

AGROBIOLOGIA Y
SABERES
LOCALES

Aproximacin a la
realidad
Rural
Boliviana,
investigacin
y
transferencia
de
tecnologas
agrobiolgicas
(estacin
experimental
y
campo).

Reorientacin y definicin
del
enfoque,
consolidacin
del
programa y metodologa
de
investigacin
e
innovacin (experiencias
de campo).
Sistematizacin y difusin
de las experiencias

COSUDE

Desde
1998-2002

LA AGROECOLOGA,
LOS SABERES Y
SABIDURAS
INDGENAS PARA
UN DESARROLLO
SUSTENTABLE

Incorporacin
de
las
experiencias en las mallas
curriculares de Facultades
de Agronoma de la
Universidad boliviana y en
programas de desarrollo
en
comunidades
campesinas y municipios
rurales (PDMs y POAS).

Desde
2002-2010

AGROECOLOGA Y
DESARROLLO
ENDGENO
SUSTENTABLE

Incidencia en polticas
pblicas municipales,
nacionales
e
internacionales
Inciidencia en las polticas
de educacin y de
desarrollo agropecuario
forestal.
Difusin y sistematizacin
de las experiencias y
lecciones
aprendidas
en la perspectiva de la
sostenibilidad y el vivir
bien

COMPAS Y CAPTURED

DESARROLLO ENDGENO SUSTENTABLE PARA

EL VIVIR BIEN

Las Experiencias de COMPAS y CAPTURED en DES

para el Vivir Bien
El Programa Comparando y Apoyando el Desarrollo Endgeno
Sustentable (COMPAS), coordinado en Latinoamrica por el
Centro Universitario AGRUCO, implementa proyectos de
desarrollo endgeno sustentable en comunidades campesinas
indgenas mapuche en Chile, comunidades quechua en Bolivia,
Per y Ecuador, en comunidades campesinas mestizas en
Colombia y comunidades mayas en Guatemala y El Salvador.
El Programa Construyendo capacidades y teoras en
universidades y centros de investigacin para el desarrollo
endgeno sustentable (CAPTURED) coordinado por AGRUCO
en Amrica Latina, trabaja en Bolivia en la UMSS, la UAGRM,
la CIDOB, la CONAMAQ, Centrales provinciales, y Municipios
de Tapacar, Inquisivi, Chipaya, Machareti, TCOs de Lomero y
Urubicha, en investigacin y educacin superior.
Las temticas de trabajo en dichas experiencias son educacin
intra e interculturalidad, salud ancestral, reconversin
agroecolgica, agrobiodiversidad y fortalecimiento de la
identidad cultural local.
Las metodologas de trabajo se basan en la transdisciplinariedad,
el dilogo intercultural e intercientfico en las comunidades de
aprendizaje y la investigacin participativa revalorizadora.

2.- Conceptos de trabajo

El
Desarrollo
Endgeno
Sustentable (DES), se define como
la contribucin al vivir bien,
mediante la vigorizacin de
fortalezas,
potencialidades
y
oportunidades culturales de los
pueblos y naciones indgenas
originarias y campesinas, reflejadas
en los mbitos sociales, materiales y
espirituales, desde la perspectiva del
dilogo
intercultural
e
intercientfico, lo que implica
buscar la complementariedad con
actores externos, en conocimientos,
innovaciones y recursos.
El DES es la interfase para el vivir
bien, por tanto no es el fin.

Conceptos de trabajo.
El enfoque del desarrollo endgeno sustentable, el
dilogo intercultural e intercientfico, la
transdisciplinariedad y la investigacin participativa
revalorizadora pueden ser planteados como nuevos
paradigmas de la ciencia y el desarrollo.
La transdisciplinariedad surge desde la academia y
es un proceso de autoformacin e investigacin
accin participativa que se orienta en la
complejidad real de cada contexto y como una
concepcin de vida, trascendiendo el conocimiento
disciplinar y la especialidad a travs del uso
multimetodolgico e intermetodolgico. Es la etapa
ms avanzada de la interdisciplinariedad. Aporta a
un aprendizaje social y societal. Trasciende la
disciplina para enriquecer el conocimiento con los
saberes y la sabidura de los pueblos originarios.
Desde la visin de las naciones indgenas,
originarias y campesinas el conocimiento es integral
y trasciende lo material y social hacia el sentimiento
y la espirituaidad.

Conceptos de trabajo
La intraculturalidad es
concebida como la
revalorizacin de los saberes
locales, especialmente de
nuestras naciones indgenas
originarios y campesinas que
han mantenido una forma
de vida ms humana y
sustentable. Es la primera
etapa indispensable para
fortalecer la identidad
cultural e iniciar un dilogo
intercultural .

Conceptos de Trabajo
La interculturalidad se
refiere sobre todo, a las
actitudes y relaciones
sociales de un pueblo o
cultura con referencia a
otro pueblo o cultura, a sus
miembros o a sus rasgos y
productos culturales. Es el
intercambio y dilogo de
conocimientos, donde el
conocimiento cientfico
occidental moderno es uno
ms.

3.- El Vivir Bien y el Desarrollo Endgeno

Sustentable
En tal sentido, el DES asume que la forma de superar
los problemas de pobreza no solo es material, sino es
social y espiritual, as como del deterioro de los
recursos naturales y la falta de innovaciones para la
seguridad y soberana alimentaria.
El DES puede alcanzarse slo si replanteamos
nuestros objetivos, pasando de considerar
exclusivamente el desarrollo econmico neoliberal y
el mercado, a considerar tambin otras visiones de
vida (cosmovisiones) donde
se considera la
pluralidad econmica al reconocer ahora en la
NCPE: la economa estatal, la comunitaria, la
cooperativa y la privada. Existen experiencias
concretas sobre economa comunitaria o de la
reciprocidad (ayni, minka, humaraka) y como
operativizar en la gestin pblica.
El considerar una la lgica de equilibrio de las
diferentes visiones para su concrecin en la vida
cotidiana, lo denominamos el vivir bien. El DES
por tanto, es un medio para aproximarnos al vivir
bien o a la felicidad (Buthan), es una interfase.

El Vivir Bien y el Desarrollo Endgeno

Sustentable
Lo Holstico y lo Multidimensional en El Vivir Bien
Por ello, el significado de lo holstico es asumir las tres
dimensiones de la vida cotidiana (material, social y
espiritual), siendo fundamental el acompaamiento de
procesos.
Si el vivir bien es holstico y multidimensional, como
actores de la nueva acadmia estamos en el camino de
aportar tanto a la sistematizacin de su significado (o tal vez
mltiples significados), su difusin y precisar cul es nuestro
rol en su consecucin.
Los avances y las experiencias en ese sentido, nos reportan
evidentemente que los proyectos de desarrollo y de vida
desde las comunidades indgenas originarias y campesinas
necesariamente son holsticos y desde la nueva academia,
se han trabajado transdisciplinarmente, existiendo varias
experiencias en terreno de los programas internacionales
COMPAS y CAPTURED sistematizadas (libros, revistas,
artculos).
VER:

www.agruco.org www.compasla..org

4.- Las Experiencias del DES para Vivir

Bien
Si como nueva academia tenemos como
objetivo aportar en la construccin o
forjamiento del vivir bien, es necesario que
tengamos parmetros que nos permitan
conocer cules son los avances de dicha tarea,
desde la perspectiva externa y sobre todo, desde
la visin de los movimientos sociales en la
perspectiva de aportar a partir de experiencias
pilotos al Plan del gobierno Boliviano. Estos
avances deben considerar la interrelacin entre
lo cualitativo y lo cuantitativo. Lo cuantitativo
es una valoracin de lo cualitativo, donde lo
importante es que se exprese desde lo
transdisciplinar o lo integral
Sealamos que las acciones orientadas a
aportar al vivir bien, sea desde lo pblico y/o
lo privado, desde los saberes locales, desde la
ciencia moderan occidental, y las sabiduras
indgenas originarias y campesinas, deben ser
realizadas desde el dilogo de saberes, donde la
investigacin participativa revalorizadora y la
investigacin transdisciplinar son
fundamentales.

Fases del DES para Vivir Bien

Fase I:
Planificacin

Fase II:
Ejecucin del
proyecto

Fase III:
Aplicacin de
indicadores

Fase IV:
Conclusiones

Objetivos del DES

Identificacin de
dimensiones e ndices

Monitoreo de
ejecucin de
actividades

Agrupacin de actividades
y denominacin con un
indicador
Seleccin de subindicadores,
que representen al conjunto
de actividades del programa
o proyecto.

Sistematizacin
Seleccin de la muestra

Integracin

Monitoreo de
eficiencia y eficacia.

Aplicacin de
encuestas y entrevistas.
Valoracin subjetva
Valoracin objetiva
Validacin

Lnea de base

La Construccin de Dimensiones, ndices e

Indicadores de DES para Vivir Bien
La construccin de dimensiones, ndices e
indicadores tiene el objetivo en primer
lugar de reflejar dicha complejidad, y en
segundo lugar, develar de la manera ms
plural e intercultural posible los avances
hacia el vivir bien en una perspectiva de
aportar al Plan de desarrollo del gobierno
boliviano.
Por las dimensiones conocidas del vivir
bien, sobre todo de carcter subjetivo y
puede serlo tambin de estado de nimo
y de sentimientos, nuestro rol como nueva
academia es buscar mecanismos de
objetividad (cuantitativo) e incluyendo la
subjetividad (cualitativo) en el proceso, y
que permitan ir ms all del localismo y la
especificidad o de quedarnos en
concepciones discursivas que devalen la
profunda concepcin filosfica .

El Proceso de Construccin de las Dimensiones,

ndices e Indicadores de DES desde un SPME para
Vivir Bien
El proceso se inici con una reflexin profunda de lo que han
sido los enfoques de desarrollo y sus resultados en Naciones
indgenas, originarios y campesinas en Latinoamrica. A partir de
las experiencias de los socios de COMPAS Latinoamrica se
elabora una amplia base de datos de indicadores materiales,
sociales y espirituales, considerando lo cualitativo y lo
cuantitativo. Esta base de datos se valida nivel micro en
asambleas comunales en diferentes regiones de cada pas.
De esta primera base de datos que llega a una centena de
indicadores, se priorizan de acuerdo a cada contexto sociocultural
y econmico, los prioritarios,, complementando con los objetivos
del milenio propuesto por las NNUU (grfica 1)
La construccin de dimensiones, ndices e indicadores como
parte del sistema de planificacin, monitoreo y evaluacin, se
inici con la elaboracin de un diagnstico comunitario
participativo, y la elaboracin de una lnea de base especfica a
nivel de programa o proyecto en cada comunidad, municipio ,
etc.
Una vez elaborada y validada la lnea de base, el proceso luego
contempla tres fases: 1) la construccin especfica del sistema,
identificando indicadores, 2) la implementacin en campo, 3)
sistematizacin y validacin en comunidades de aprendizaje .

Hacia un SPMEC

Dimensiones, ndices e Indicadores del

DES para Vivir
Dimensiones: El DES para el Vivir Bien, puede
ser objetivizado en sus connotaciones ontolgicas
(Kay-Estar) gnoseolgicas (Yuyay-Pensar-conocer),
axiolgicas (Atiy-Poder ligado a valores) y
epistemolgicas (Ruway-Hacer). Las cuatro
dimensiones del DES, superan la lgica
economicista y/o materialista de las evaluaciones
de proyectos de desarrollo y bienestar
occidentales.
ndices: Son los componentes que tienen las
dimensiones; que se desagregan en ndices
sociales, materiales y espirituales.
Indicadores: Dato (cuantitativo y cualitativo) que
ayuda a explicar el estado de situacin de un
proceso.
Subindicadores: Unidad mnima de medicin del
impacto.

Dimensiones, ndices e Indicadores de

DES para Vivir Bien

Dimensiones
Kay

Yuyay

Indices
Indicadores
Salud

Educacin

Autoestima
Conocimiento ancestral
Ritualidad

Ruway
Biodiversidad Recursos
productivos

Atiy

Territorialidad Economa
Organizacin social

Salud
convencional.
Salud ancestral.
Soberana y
seguridad
alimentaria.
Educacin
formal.
Educacin
endgena

Identidad local.
Innovacin.
Ritualidad en la
relacin Hombre
- Naturaleza

Flora. Fauna.
Diversidad
cultivada.
Agrcola.
Pecuaria.
Forestera. Agua.
Infraestructura

Tenencia de
tierra. Tenencia
de ganado.
Recursos
colectivos.
Planificacin.
Destino de la
produccin.
Ferias y
mercados. IFA.
Normas locales

5.- Experiencia de AGRUCO COMPAS en la

aplicacin de Dimensiones, ndices e Indicadores de
DES para Vivir Bien.
El proyecto Autogestin y
Desarrollo
Endgeno
Sustentable en las cuencas
Jatun Mayu Uchu Uchu
(Municipio Sipe Sipe
Dpto. Cochabamba), se
implement entre los aos
2007
al
2009.
La
metodologa
de
planificacin, monitoreo y
evaluacin participativa fue
la siguiente:

Experiencia de AGRUCO COMPAS en la aplicacin

de indicadores.

El Diagnstico comunitario Participativo

Se realiz un diagnstico comunitario
que tuvo como objetivo verificar la
informacin del proyecto, ajustar sus
objetivos y metas, as como llegar a
consensos sobre las actividades a
realizarse, las responsabilidades y el
sistema global de gestin del
proyecto.
El diagnstico adems de considerar
los
aspectos
biofsicos
y
socioeconmicos, da mucho nfasis
en los aspectos de la vida espiritual,
que es y ha sido la mayor debilidad de
los diagnsticos participativos en
general.
Otro elemento fundamental del
diagnstico comunitario participativo
es el nfasis en los potenciales locales
es decir en la revalorizacin de los
saberes locales y la sabidura de
nuestras
naciones
indgenas
originarias y campesinas.

Identificacin de las dimensiones, ndices, indicadores

y subindicadores locales
La identificacin y establecimiento de
dimensiones, ndices, indicadores y
subindicadores (DIIS) del proyecto,
permiten establecer la magnitud y
multidimensionalidad del proyecto en el
marco de la vida cotidiana de las
comunidades.
El estar concientes de la complejidad y
magnitud de un proyecto, ayuda a
identificar sus aportes reales al vivir bien
de la comunidad, al mismo tiempo que
establece cules son las prioridades
temticas que la comunidad debe gestionar
en su proceso de acercamiento al vivir
bien.
De acuerdo a los objetivos y actividades del
proyecto, se identificador las siguientes DIIS
que forman parte del proyecto, y que sern
sujeto de evaluacin

Aplicacin de indicadores de DES para Vivir Bien.

Lnea de base para un proyecto de DES

La lnea de base, permiti
establecer cules son los
potenciales (en las temticas
del proyecto) que tiene la
comunidad, que sin duda
sobrepasan las posibilidades de
realizacin
mediante
un
proyecto especfico.
Empero, las potencialidades
permiten
establecer,
precisamente, el impacto del
proyecto
ms
all
del
cumplimiento de metas y de
desempeo en eficiencia y
eficacia.
A
continuacin
presentamos los resultados de
la lnea de base.

Lnea de Base para un Proyecto de DES.

Evaluacin mediante indicadores de DES

Para la evaluacin de impacto
del proyecto, se consider una
muestra del 25% de la
poblacin beneficiaria, bajo
un muestreo estratificado
aleatorio.
El primer estrato, con
productores que trabajaron
intensamente con el proyecto
(15%), y el segundo estrato de
la muestra con productores
que
no
trabajaron
regularmente con el proyecto
(10%).

Valoracin cuantitativa en base a Subindicadores

Superficie de tierra conservada

en relacin al potencial de
Prcticas rituales familiares y
Rendimientos multianuales a
5
comunales
secano.
4
Prevalencia de lugares
Incidencia de plagas.
4
sagrados.
3
Transmisin y recreacin del
Prcticas de produccin
3
conocimiento ritual.
ecolgica.
2
2
Superficie cultivada con
Nmero de prcticas locales
1
abonos orgnicos
innovadas.
1
0
Grado de aplicacin de
normativa local.

Superficie cultivada bajo riego.

Nmero de normas locales en

produccin agroecolgica.

Rendimientos multianuales
bajo riego.

Niveles nutricionales en nios

menores de 5 aos.
Estabilidad de la oferta de
Acceso a alimentos
alimentos (propios y ajenos)
Disponibilidad de alimentos
propios.

Calidad de alimentos.

2006
2009

Valoracin cualitativa en base a Subindicadores

Valoracin de prcticas
rituales.

Valoracin del
conocimiento local.

Valoracin de prcticas de
conservacin.
4
4
3
3
2
2
1
1
0

Valoracin de la normativa
local

Valoracin de
rendimientos multianuales

Valoracin de prcticas
agroecolgicas.

Valoracin de la
productividad bajo riego.
Grado de valoracin de la
seguridad alimentaria

2006
2009

Evaluacin a nivel de indicadores

Ritualidad relacin
hombre - naturaleza

Agrcola
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0

Agua

2006
2009

Soberana y seguridad
alimentaria

Innovacin

Normas locales

Evaluacin a nivel de ndices

Ritualidad

Conocimiento ancestral y
local

Recursos productivos
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0

Salud
2006
2009

Organizacin social

Evaluacin a Nivel de Dimensiones

Ruway
4,0
3,0
2,0
1,0
Atiy

0,0

Yuyay

Kay

2006
2009

6.- Conclusiones (1/4)

Las transformaciones institucionales
para la gestin sustentable de la
biodiversidad y el desarrollo endgeno
sustentable deben basarse en el
pluralismo en todos los campos y en la
bsqueda de complementariedad sobre
los intereses de pequeos grupos de
poder econmico.
El sistema educativo boliviano y
universitario en particular (sus procesos
fundamentales:
enseanzaaprendizaje, investigacin e interaccin)
debe
descolonizarse
de
la
epistemologa, ontologa y gnoseologa
del conocimiento cientfico occidental
moderno dominante hasta ahora y
propuesto como nico paradigma. Esto
implica que los pueblos originarios
deben empoderarse de la universidad
pblica en la perspectiva del dilogo
intercultural e intercientfico.

6.- Conclusiones (2/4)

La investigacin (cuantitativa y

cualitativa) debe partir de una

priorizacin hacia el dilogo
intercultural e intercientfico y el
desarrollo endgeno sustentable
sustentable..
Priorizar la transdisciplinariedad
buscando la interrelacin entre
las ciencias sociales y las ciencias
naturales para buscar una
relacin sociedad naturaleza
equilibrada..
equilibrada
Las demandas de proyectos y
programas de investigacin y
desarrollo deben partir de
diagnsticos comunitarios en el
marco de los procesos de
descentralizacin..
descentralizacin

6.- Conclusiones (3/4)

El vivir bien est sujeto a mltiples y
variadas acepciones; por ello, nuestro
rol como actores externos es
identificar aquellos elementos que
permitan trascender el localismo y la
especificidad de las compresiones del
vivir bien. Una categora que ha
resultado
ser
til
es
lo
BioCultural, que permite identificar
colectividades en base a dos criterios:
caractersticas
biofsicas
y
de
ecosistema,
y
caractersticas
y
cualidades culturales.
En tal sentido, el vivir bien es el
resultado de lo holstico e integral de
la vida cotidiana de los actores
locales, en ntima relacin con su
concepcin
del
mundo
o
cosmovisin.

6.- Conclusiones (4/4)

La complementariedad de las
mltiples acciones de los actores
locales y externos, en base a lo
integral y holstico, es lo que
entendemos como el Desarrollo
Endgeno Sustentable. El DES
juega as, un rol de interfase entre
las concepciones occidentales de
desarrollo y las concepciones locales
de vivir bien.
Los indicadores para el DES, como
interfase, intenta superar las
metodologas convencionales de
evaluacin de impacto, ya que
incluye los mbitos en que se
desarrolla la vida cotidiana, los
valora
objetiva
y
subjetivamente, para finalmente
integrarla en una valoracin global
del grado de avance hacia el DES.