22/6/2016

Ordenanza5844/1994Normativa

Ordenanza 5844/1994

LAMUNICIPALIDADDEROSARIOHASANCIONADOLASIGUIENTE
ORDENANZA
(N5.844)

HonorableConcejo:
La Comisin de Planeamiento y Urbanismo ha considerado el proyecto de
OrdenanzapresentadoporlosConcejalesOyola,LunayFernandezLen,quienesmanifiestan:
EnlosltimosaoslaCiudaddeRosariohavistoproliferarenformavertiginosaelnmerode
Geritricos.Unotendraquepreguntarseculeselmotivo,porsolidaridad,poramoralprjimo
oporfinesnetamenteeconmicos.Indudablementeeselfineconmicoelquehamotivadoa
diferentes empresarios a instalarlos. Pero lo que preocupa a los Concejales autores de este
proyectodeOrdenanzasonlasmedidasdeseguridadylasinstalacionesedilicias.
Estas residencias tendran que facilitar a los ancianos un sitio para vivir
normalmente, seguros y proporcionar todas las necesidades que los residentes precisan para
cubrir sus requisitos ms bsicos en su vida diaria. En Julio de 1993 en Mar del Plata moran
cincoancianosyotrascuatrospersonasfueronhospitalizadasconseveroscuadrosdeasfixias,
estoquesucedienBuenosAires,tranquilamentehubierapodidosernoticiaenRosario.Este
siniestrofueadvertidoporunaenfermeraalas2,10hs.poreldensohumoquecubralaplanta
altayquecauslamuerteporasfixiadeloscincoancianos.
Quines son los responsables cuando suceden estos accidentes? Una vez
producidosbuscarculpablesestarde,creemosquelofundamentalesprevenirconmedidasde
seguridad.
SiunosepusieraapensarenlaevacuacinencasodeincendioenunGeritrico,
debera tener en cuenta lo siguiente: algunos residentes pueden moverse lentamente,
desequilibrarse,serincapacesdesubirescaleras,deverbienoderecordarlasnormasquehay
queseguirencasodeemergencia,algunosdeellosnopodranabandonarellugarsinayuda.
Otrofactoratenerencuentaesquelosresidentesnoestanadvertidosoestiman
quenolesconciernetodolorelacionadoalospeligros,inclusohastaaelpropiopersonalque
los dirige tiene poca conciencia, informacin o formacin para llevar a cabo una correcta
conducta que proporcione seguridad, y que realice prcticas que prevengan un incendio. El
hbito de fumar sin tomar las debidas precauciones, el inadecuado uso de calentadores
porttiles,yladescuidadautilizacindeprolongadoreselctricosysusposiblesaccesorios,el
uso de materiales de fcil combustin como pisos de goma antideslizante, alfombras, pisos o
revestimientosdemaderasonriesgosmuycomunesenlamayorpartedeestasinstituciones,
conelagravantequealgunosresidentessoncapacesdeiniciarlosincendiosintencionalmente.
Se debe meditar en que los Geritricos albergan a residentes incapaces de
protegerse,porlotanto,debertenerseprevistotodotipodeproteccinparalasituacinms
desfavorable.
Esta Ordenanza establece medidas a adoptar no solamente para los
establecimientosprivados,sinotambinparalosGeritricosPblicos,conestoqueremosdejar
bien en claro que nadie ataca intereses privados, si no que defendemos los intereses de la
comunidadqueestnporencimadelospersonales.
Estasmedidasalasquedebernajustarseloshogaresdeinternacingeritrica
antesdetenerlarespectivahabilitacinesdebidoaqueunavezpuestoenfuncionamientose
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haceprcticamenteimposibleclausurarlos.
NoshubieraagradadonotenerquepresentarunaOrdenanzasobreGeritricos,
creemosqueelmejorhogareselpropionounasilo,perolarealidadesotra,cadadasevive
ms a prisa, cada da se pierde ms el vnculo familiar, es por ello que dadas estas
circunstancias no queda otra actitud que reglamentar las instalaciones geritricas porque
pensamosennuestrosmayores,porqueaspiramosparaellosunmejorpasar,porquedeseamos
unmundomejor".
Por lo expuesto esta Comisin eleva para su aprobacin el siguiente
proyectode:

ORDENANZA

Artculo1.IncorprasealReglamentodeEdificacindelaCiudaddeRosarioensuseccin6
DelasPrescripcionesparacadauso,lossiguientespuntos:"6.7SANIDAD
"6.7.1.RESIDENCIAPARAADULTOSMAYORES
"6.7.1.1.CONCEPTODERESIDENCIAPARAADULTOSMAYORES
SerconsideradaResidenciaparaAdultosMayorestodoestablecimientoprivadoopblico,con
o sin fines de lucro, destinado exclusivamente al albergue de Adultos Mayores (personas
mayoresde60aos)parasualojamiento,reposo,cuidadoyasistencia.
Seestablecenlassiguientescategoras:
Categora "A": Guarderas: Establecimientos destinados a personas autovlidad, cuya
dependencianoexcedalanecesidaddeacompaamiento.
Categora "B": Establecimientos destinados a la internacin de adultos mayores
dependientessemidependientes.
SANITARIOS
LaResidenciaparaadultosmayoresproveercomomnimounbaocompletoporcadacuatro
alojadosofraccinenelreadelashabitaciones.
Las dimensiones de los baos estarn de acuerdo al Reglamento de Edificacin en su punto
3.4.3.4a1)ya2).
1) El bao completo constar de inodoro, bidet, lavatorio, ducha y duchador de mano. No se
admitirn los inodoros bidet ni los artefactos multifaz. Se exigirn agarradera en inodoro,
bidet,duchaybaerasilahubiera,lacualdeberserdefondoplanoyantideslizante.
2)Sanitariosparadiscapacitados(silladerueda)obligatorioyacordealaLeyNacional22.431.
3)Deberncontarconprovisindeaguafraycalientecongrifomezclador.
4) Adems de lo precedentemente exigido, en el rea social contar con un sanitario mnimo
(uninodoro,unbidetyunlavatorio).
5) La puerta de acceso tendr un mnimo de 0,85 metros libres que abra hacia afuera o ser
corrediza.
C)AREACOMUNES1)AREASCUBIERTAS
Elcomedortendrunacapacidadmnimade1,20metroscuadradosporcamahabilitada.
En el caso de que el comedor constituya junto con la sala de estar un solo ambiente, la
superficiemnimadelmismoserde2m2porpersona.
Elsalndestinadoasaladeestartendrunacapacidadmnimade2m2porcamahabilitada
hasta15camas,1,50m2paralasprximas15camasy1m2paralassiguientes.
Puedeserunpatioquedeberteneruntechootoldometlicocorredizo.
2)AREASDESCUBIERTAS
Elpatioojardndisponibletendrunacapacidadmnimade2m2porcamahabilitadahasta15
camas,1,50m2paralasprximas15camasy1m2paralassiguientes.Lasuperficiemnima
serde12m2.
Noseaceptancomoreasdescubiertasapatiostechadoscontoldosmetlicos.
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(ModificadoporelArt.1delaOrdenanzaN5891/94)

"6.7.1.2.REQUISITOSDELAPLANTAFISICA

DebidoalascaractersticasfsicasdelosocupantesdeunaResidenciaparaAdultosMayores,
todoedificioquesehabilitaparatalfinsercomomximodePlantaBajayunPisoAlto.
"6.7.1.3.DIMENSIONESYCARACTERISTICASDELOSLOCALES
Todos los locales debern cumplir con lo establecido en el punto 3.4.4. sobre Iluminacin y
Ventilacindeloslocales,delReglamentodeEdificacin.
Lasventanasquedenalexteriornopodrnestarprotegidasporrejas.
a)HABITACIONES
Loslocalesdeberncumplirconlassiguientescondiciones:
1)SuperficiesmnimaparahabitacionesdeestablecimientosdeCategora"A":
1Cama:7m2
2Camas:12m2
3Camas:16m2
4Camas:20m2
Elladomenordelashabitacionesnuncasermenora2,50m.laalturamximaserde2,50m
ysiessuperior,seconsiderarcomomximaparadeterminarelcubicajelos3m3.
A los efectos del cmputo de las superficies mnimas establecidas no se computa el espacio
ocupadoporelroperoosimilar.
2)SuperficiemnimaparahabitacionesdeestablecimientosdeCategora"B":
2Camas:15m2
3Camas:20m2
4Camas:26m2
Elladomenorylaalturamximaymnimadebencumplirconlosmismosrequisitosquepara
losestablecimientosdelaCategora"A".
b)SANITARIOS
LaResidenciaparaAdultosMayoresproveercomomnimounbaocompletoporcadacuatro
alojadosofraccinenelreadelashabitaciones.
Las dimensiones de los baos estarn de acuerdo al Reglamento de Edificacin en su punto
3.4.3.4.al)ya2).
1) El bao completo constar de inodoro, bidet, lavatorio, ducha y duchador. No se admitirn
losinodorosbidetnilosartefactosmultifaz.Seexigirnagarraderaseninodoros,bidet,ducha
ybaerasilahubiera,lacualdeberserdefondoplanoyantideslizante.
2)Sanitariosparadiscapacitados(silladerueda)obligatorioyacordealaLeyNacional22.431.
3)Deberncontarconprovisindeaguafraycalientecongrifomezclador.
4) Adems de lo precedentemente exigido, en el rea social contar con un sanitario mnimo
(uninodoroyunbidet).
5) La puerta de acceso tendr un mnimo de 0,85 m libres que abra hacia afuera o ser
corrediza.
c)AREASCOMUNES
1)reascubiertas
Elcomedortendrunacapacidadmnimade1,20m2porcamahabilitada.
En el caso de que el comedor constituya junto con la sala de estar un solo ambiente, la
superficiemnimadelmismoserde2m2porpersona.
Elsalndestinadoasaladeestartendrunacapacidadmnimade2m2porcamahabilitada
hasta15camas,1,50m2paralasprximas15camasy1m2paralassiguientes.Puedeserun
patioquedeberteneruntechootoldometlicocorredizo.
2)reasdescubiertas
Elpatioojardndisponibletendrunacapacidadmnimadel2m2porcamahabilitadahasta15
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camas,1,50m2paralasprximas15camasy1m2paralassiguientes.
Lasuperficiemnimaserde10m2.
d)reaAsistencial
1) El consultorio puede ser compartido mediante una correcta divisin con la enfermera y la
saladeaislacin.Lasuperficiedelconsultoriodeberserpor10menosde9m2.
2)Elofficedeenfermeratendrunasuperficiemnimade8m2.
LaResidenciadeAdultosMayorescontarconunaenfermeracada36camashabilitadas.Se
equiparconunamesadanoporosaconpiletaparalavadodeinstrumental.
e)Cocina
1)Cuandoelestablecimientonoexcedaelnmerode10camasparainternacinposeeruna
superficie de 9 m2, un lado mnimo de 2,40 m y una altura mnima de 2,50 m. La superficie
especificadaseincrementararaznde2m2cada10camasofraccin.
2) Todas las puertas de la cocina deben tener dispositivo de cierre automtico y todas las
ventanasdebentenertelasmetlicademallafina.
3) Sobre los artefactos destinados a la coccin de alimentos deber instalarse una campana
condispositivodeextraccinforzadoqueasegurelaeliminacindehumo,gasesyvapores.
4)Debertenerunamesadanoporosacondoblepiletaeinstalacindeaguafraycalientecon
canillamezcladora.
5)DebercumplircontodaslasexigenciasdelCdigoAlimentarioArgentino.
f)LavaderoyDepsitodeRopaLimpiaySucia.
1)Debercubrirlasnecesidadesdelestablecimientoconsuperficieyequipamientodestinadoa
talfin,proporcionalesalnmerodecamas.Deberserfuncionalmenteindependienteconzonas
diferenciadas destinadas a recepcin y clasificacin, lavado, secado, planchado y depsito de
ropalimpia.
2) El lavadero no se exigir en aquellos establecimientos en que dichas tareas fueran
contratadasaempresasexternas.
"6.7.1.4.CIRCULACIONES
a) El ancho libre por donde se desplacen camillas deber ser de 1,50 m y permitir el paso
simultneode2deellas.
b)Pordondesedesplaceslopblicoopersonal,elanchomnimoserde1,10m.
c)Deberposeerporlomenosunpasamanosparaelsectordecirculacindepacientes.
d) En caso de existir desniveles deben ser salvados mediante rampas fijas o mviles con un
sistemadesujecin,acordeconlascaractersticasdelamismayconsuperficieantideslizante.
Debenserfijasparadesnivelesmayoresa0,20m.Lapendientemximaadmitidanopodrser
superior al 6%. Si la longitud de la rampa supera los 5 mts., debern realizarse los tramos
includosde1,80mts.comolargomximo.
"6.7.1.5.ESCALERAS
a)Laescaleratendrunanchomayoroigualde1,10metroslibres.
b)Losescalonessernantideslizanteynoposeernnaricesevidenciadas.
c)Contarnconpasamanosaamboslados.
d)Proteccindeaccesoalaescalera.
e) Tendr tramos rectos de hasta 8 escalones entre descanso, no admitindose escalones
compensadosydebenpermitirellibretrnsitodelacamilla.
PARAEDIFICIOSEXISTENTES:
a)Sieledificioposeemsde1niveldebercontarconmontacamillasobligatorio,ademsde
escalera.
b)Sieledificioposeemsde2niveles,poseermontacamilla,ascensoryescalera.
(ModificadoporelArt.1delaOrdenanzaN5891/94)
"6.7.1.6.PISOS
Todoslospisosdelestablecimientodebenserlisos,lavables,impermeables,incombustiblesy
antideslizantes.
Estaprohibidoelusodecualquiertipodealfombras.
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"6.7.1.7.REVESTIMIENTOS
a)Todosloslocalescerradosconstarndeparedesdemamposterasrevocadasypintadasen
coloresclarosylavables.
b)Lostechosserndecemento,yesoobovedillasrevocadas.
"6.7.2.PROTECCIONCONTRAINCENDIO
"6.7.2.1.PREVENCIONESGENERALESCONTRAINCENDIO
a)SedeberncumplirlasdisposicionesgeneralesfijasporelReglamentodeedificacinensu
punto3.10.
b)Previo a la habilitacin de una Residencia para Adultos Mayores, el Cuerpo de Bomberos
deber extender un informe sobre los medios de seguridad (matafuegos, rociadores
automticos,detectoresdehumo,sistemasdealarmasysealizaciones),deescapey/osalida
conquecuentaeledificio.Sidelmismosurgieraalgunareformaoadaptacinseefectuaruna
inspeccinparaverificarelcumplimientodelamisma.
Luego de verificar que se cumple lo establecido en cuanto a Prevencin contra Incendios, el
CuerpodeBomberosextenderunsegundoinformequeserpresentadoporlosinteresadosen
habilitarguarderascuandosolicitenlainscripcinreglamentariaenInspeccinGeneral.
(ModificadoporelArt.1delaOrdenanzaN5891/94)

"6.7.2.2.SISTEMADEPROTECCIONCONTRAINCENDIOS

1)Matafuegos.
a)ElCuerpodeBomberosindicarsegnlascaractersticasdeledificioeltipodematafuegosa
utilizarysuptimaubicacin.
b)LosmismosdebenestarenbuenfuncionamientoyalalcancedelpersonalGeritrico(a1,60
mts.delniveldelsueloasupartemsalta)queestarfamiliarizadoconlaformadeaplicacin
yoperacindelosmatafuegos.
c)Certificadodondeconsteelllenadodelosmatafuegosysufechadevencimiento.
2)RociadoresAutomticos.
a)Seusarelsistemadetuberallenadeaguaohmeda.
b)Losmismossecolocarnentodoelrecorridohacialasalidadeemergencia.
c)Latuberaquealimentaalosrociadoressecolocarsuspendidadelcielorasoylosmismos
secolocarnaintervalosregulares.
d)Esindispensablecontarconunafuentedirectaparaelaprovisionamientodeagua.
e)Eltanquedereservadeledificioconstarconunacapacidadextraparaelaprovisionamiento
delosrociadoresautomticos.
f)Debecontarconunaalarmaqueaccioneautomticamentealabrirsecualquierrociador.
g) Deber existir un gabinete donde se guarden rociadores nuevos y herramientas para
cambiarlosrociadoresquesehubieranabiertoporoperacinofallas.
3)Detectoresdehumo.
a)SeimplementardichosistemaentodosloslocalesdelGeritrico.
b)Elcircuitodelosmismossedebealimentarmediantebaterasperfectamentecargadasque
actencuandoseinterrumpaelservicioelctrico.
c)Losdetectoresseinstalarnpreferentementeentechosoenmurosanomsde0,30mts.
deltecho.
d) El sistema contar con una alarma elctrica conectada con los detectores que sonar al
activarseestos.
4)Alarmamanual.
a)Contarconestacionesmanualesencasodenofuncionarlaalarmadelosrociadoresode
losdetectores.
b)Sedistribuirnestratgicamentedemaneraqueunapersonanotengaquerecorrerms
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de15mts.paraencontrarlaalarmamscercana.
5)Sealizacindelassalidas.
a)Elrecorridohacialasalidadeemergenciadebecontarconlaleyenda"HACIALASALIDA".
b) Las puertas que conduzcan a una salida de emergencia deben contar con la Leyenda
"SALIDA".
c)Laspuertas,pasillooescalerasquenoseconstituyanvasdeescapedebenposeerlaseal
"NOESSALIDA".
d) Es obligatoria una alimentacin de emergencia para que en caso de quedar anulada la
alimentacin de energa habitual se puedan iluminar las seales, los pasillos y escaleras y
puedafuncionarcorrectamenteelsistemadealarma.
e) Es optativo una sealizacin luminosa empotrada en la pared a 0,30 mts. del piso, la cual
sirveparaguiarseatravsdelhumo.
f) Cada local en la cara interna de la puerta deber contar con un plano esquemtico de la
plantadondesemarcarellocal,conladireccinyrecorridohacialasalida.Ademssedarn
indicacionesencasodesiniestro.
"6.7.2.3.ACABADOSINTERIORESYMOBILIARIO.
a)Encuantoalascaractersticasdepisosyrevestimientosdebercumplirconlofijadoenlos
puntos6.7.1.6.y6.7.1.7.delapresente.
b)Elmobiliarionopodrcontarconelementosdeplsticos.
"6.7.2.4.EJERCICIOSDEEVACUACIONFRENTEAUNINCENDIO
Losejerciciosdeevacuacinsonesencialesenestetipodeinstitucin,peroselimitarnalos
empleadosconelfindeasegurarunacorrectautilizacindelassalidasdeemergencias.Todos
losejerciciostienenqueproveerlasimulacindelallamadaalosbomberos.
"6.7.2.5.MANTENIMIENTOYREGISTRO
a) Se deber hacer un mantenimiento peridico de las salidas de emergencias, matafuegos,
rociadores,detectoresdehumo,alarmasysealizacindesalidas.
b)Sedeberllevarporescritounregistroenelcualconstenlasinspeccionesrealizadas.

Art.2.LosGeritricoshabilitadosconanterioridadalapresenteOrdenanzatendrnunplazo
de 1 ao a partir de su promulgacin para adecuarse al inciso f) del punto 6.7.1.5.
(montacamillas) y de 2 aos para cumplimentar lo especificado en el punto 6.7.2.2., de la
misma(sistemadeproteccincontraincendios)

Art. 3. Comunquese a la Intendencia con sus considerandos, publquese y / agrguese al

D.M.

SaladeSesiones,1desetiembrede1994.
Fdo. RICARDO E. MARENGO, Presidente H. Concejo Municipal JOS E. A. ELMIR, Secretario
GeneralH.ConcejoMunicipal.

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