>> Elementos del Contexto Interno y Externo

>> Elementos del Contexto Interno y

Externo
Transformaciones
Internas ........................... 21
Transformaciones
Externas .......................... 31
Notas ............................... 35

19

>> C E T S U R

>> C E T S U R

20

Transformaciones Internas

Los escenarios que se configuran en los ochenta tienen sus

antecedentes ms inmediatos en el proceso de radicales transformaciones
iniciadas en Chile durante la dcada de los 60. Para algunos, consecuencia
1,
directa de la rebelin del electorado que permiti la masiva incorporacin
2
de electores, subiendo de 17,6% en 1952 a 36,2 en 1970 . Lo que junto con
significar una profundizacin de la democracia chilena aument
ostensiblemente el nivel de demanda sociopoltica y con ello la presin sobre
3
el Estado . La llamada dcada prodigiosa signific en Chile la culminacin
del proceso de incorporacin de los sectores medios y populares a la vida
poltico-econmica nacional, lo que podramos calificar como la culminacin
4
de un proceso de secularizacin de las relaciones sociales, esto es que
dichas relaciones ya no estarn mediadas por lo totmico o religioso, sino
por el mercado. A modo de hiptesis ...nos atreveramos a decir que se
constituye en los 60 el posicionamiento del universo valrico de la
5
burguesa... .
Hacia 1981, ao de fundacin del CET, Chile se encontraba sumido
en un radical proceso de transformaciones polticas, sociales y econmicas
llevado a cabo por una dictadura militar institucional (1973-1989), al estilo

21

>> C E T S U R

de las nuevas dictaduras

latinoamericanas que inauguran los
6
brasileos en 1964 . Al igual que las
grandes
transformaciones
sociopolticas de los siglos XIX y XX
en nuestro pas, stas se hacen desde
7
el Estado , con la diferencia que esta
vez el objetivo es el propio
desmantelamiento del aparato estatal
y su reemplazo por la iniciativa
privada. Los militares, luego de un
comienzo dubitativo que se
caracteriz por la pugna entre
nacionalistas y liberales, apoyan el
proyecto neoliberal impulsado por los
8
Chicago Boys , respaldados
fundamentalmente por el Almirante
Jos Toribio Merino. Estos, a
diferencia de los nacionalistas no
estaban improvisando cuando
9
presentan el Ladrillo en 1975.
... Los Chicago Boys fueron
presentados como una oleada
monetarista que desmont las
funciones
de
regulacin
econmica y reconstituy la vieja
utopa del mercado autorregulado
que muchos crean definitivamente
sepultado en 1929... en ninguna
otra parte se aplic la teora
neoclsica con ms pureza y
radicalismo que en Chile... en

>> C E T S U R

22

ningn otro caso se tuvo la

audacia de pretender hacer con
ella la filosofa fundante de una
10
nueva sociedad... .
Las
transformaciones
apuntaban
bsicamente a la desregulacin
indiscriminada de todos los
mercados, dejndolos al libre juego
de la oferta y la demanda, la apertura
comercial y financiera hacia la
economa internacional y la
reduccin de la ingerencia
11
econmica del Estado . El eje del
desarrollo econmico estar en la
iniciativa privada y la inversin
extranjera (va DL 600).
Consecuencia de un mesianismo
contagioso,
...las
clases
acomodadas adoptaron una
actitud de verdadera veneracin
hacia los economistas y se
publicitaron tipos y roles sociales
que se identificaban con una
nueva y audaz generacin,
indiferente hacia la poltica y
dotada de valores competitivos y
del conocimiento de las leyes del
mercado que caracterizaba, ahora
s, a un hombre nuevo: al chileno
12
moderno... . Se propone una
refundacin, cuyo eje social es el
individualismo. As como el rol

mesinico de protagonista de la historia hasta el 73 le fue atribuido al

proletariado, actor colectivo y poltico por esencia, a contar del 75 este rol
es asumido por el empresariado, actor econmico e individualista.
Los Chicago Boys plantean una oposicin moderno/premoderno, con
una lgica parecida a la dicotoma decimonnica civilizacin/barbarie,
colocando a la economa como la ordenadora de la sociedad, descalificando
las crticas y de paso al resto de las disciplinas de las Ciencias Sociales
como dogmticas y arcaicas.
13

Esta modernizacin, especie de obsesin de los sectores dominantes

14
a contar de 1975, se hizo a costa del universo material y simblico de un
sector importante de la mesocracia y de los sectores populares. El pas
construido en la primera mitad del S. XX a imagen y semejanza de los
sectores medios, con educacin, trabajo y seguridad social garantizados por
el Estado, desaparece bajo la dura bota de los sueos primer mundistas.
Los costos de esta modernizacin capitalista no fueron slo de carcter
poltico y social sino tambin econmicos. Al igual que la mayora de los
pases latinoamericanos nuestro pas se vio afectado por la crisis de la
15
deuda externa , que en definitiva signific hipotecar su desarrollo poltico y
social frente al FMI.
Entre 1975 y 1985 se produce la instalacin econmica y poltica del
modelo (Chacarillas en 1977; Consulta Nacional en 1978; Plebiscito para la
Constitucin de 1980). Sin embargo los tan anunciados buenos resultados
econmicos recin se insinan en 1985, despus de haber sorteado
exitosamente una crisis econmica (1981-1983) y una larga crisis poltica
que, protestas de por medio, se va a manifestar desde 1983 hasta finales de
la dictadura.
Hacia 1979 culmina el proceso de Reforma Agraria con el trabajo de
la Oficina de Normalizacin Agraria. Pese a las expectativas de los

23

>> C E T S U R

latifundistas, la cantidad de tierras

devuelta en las condiciones previas
a la reforma fue mnima,
curiosamente teniendo en cuenta el
rol desestabilizador que jug la
derecha tradicional, el golpe de
gracia a su estilo de vida se lo dio el
gobierno militar.
El escenario de reproduccin
econmica para los pequeos
campesinos y ex beneficiarios de la
Reforma Agraria (R.A.) resulta
tremendamente adverso ante la
imposibilidad de acceder a crditos
blandos y asesora tcnica, el mundo
campesino comienza a vivir lo que
se llam la campesinizacin
16
pauperizante . Un proceso de
agresin del mundo urbano que se
inicia con la sindicalizacin
campesina y la R.A., culminar con
la transformacin de la estructura
econmica y social en el campo. Las
agroindustrias, en sus diferentes
modalidades, transformarn social y
culturalmente a los campesinos. Al
limitarse el espacio de reproduccin
econmica, muchos habitantes
rurales debieron vender sus tierras
y/o su fuerza de trabajo como

>> C E T S U R

24

trabajadores rurales, afectando

radicalmente el ethos campesino.
El aspecto ms controvertido
de las modernizaciones iniciadas
durante el gobierno militar y
continuadas en forma impecable (e
implacable) por los gobiernos de la
17
Concertacin tiene que ver con el
complejo problema de los cambios
socioculturales de los que
comentaremos sucintamente tres
aspectos:
Ciudadana: Los cambios
iniciados en los sesenta en un
contexto de despliegue de los
valores burgueses, producto del
fin de los resabios de la economa
18
hacendal significaron, por una
parte, el fortalecimiento de una
19
especie de ciudadana , con el
aumento de la participacin
poltica y por otra el agotamiento
del modelo socio econmico que
permita la reproduccin de esta
participacin. Consideramos a la
20
Reforma Agraria como el
hecho social ms significativo en
trminos de los cambios sociales
que posibilita. ... ha sido el

proceso ms importante de ruptura que ha vivido la sociedad chilena

moderna. Si bien puede discutirse su valor econmico, la forma en
que se realiz, no es demasiado discutible el hecho de haber sido el
causante de la disolucin del viejo sistema semifeudal de los
21
campos... . Gener las condiciones para la transformacin de la
sociedad chilena: provoc indirectamente el colapso de un proceso de
22
constitucin de ciudadana , contribuy a la crisis poltica y
23
fundamentalmente signific el fin del modelo seorial .
Tras el Golpe Militar, con el repliegue de lo poltico a consecuencia
24
de la represin y el miedo preventivo , y la instalacin de la economa
como eje social, emerge un nuevo concepto que actuar como vnculo
25
social, el consumo . Tras el cambio de escenario que permita su
reproduccin, el emergente ciudadano de los 60 se ha transformado en
el consumidor de los 90. La pregunta a responder sera entonces, qu
condiciones permitieron el trnsito hacia una sociedad de consumo? C.
26
Espinoza, citando a Callejo , presenta algunas caractersticas propias
de las sociedades de consumo:
a) Las posibilidades de mayor margen para la reproduccin social ampliada
se extienden a casi toda la sociedad.
b) La produccin no est dirigida slo a la lite, es decir, se produce un
consumo masivo.
c) La identidad social de los sujetos est condicionada al consumo
d) La mercantilizacin de las relaciones
... Los fenmenos sociales descritos por Callejo comienzan a
observarse en el Chile de mediados de los 80, siendo cada vez ms

25

>> C E T S U R

visibles hacia fines de siglo. Lo

preocupante de esta situacin
es la rapidez con que la
sociedad de consumo se instala
en Chile. En menos de dos
dcadas los chilenos debimos
aprender a movernos en un
escenario que no distingue con
claridad lo propio de lo ajeno,
lo local de lo global, lo pblico
de lo privado. Un escenario
cuya lgica articuladora ya no
es el Estado protector, sino
precisamente, el mercado y ms
recientemente el consumo. Esto,
que parece ser una declaracin
de principios nos obliga a reelaborar nuestro ser en
27
sociedad.... Podramos decir
entonces, que del ciudadano,
como actor social de los sesenta,
se ha transitado al consumidor
como actor social de los
28
noventa . De un pas construido
desde el Estado a un pas
construido desde el mercado.
Pero cuidado, a no confundir un
mundo hecho para el liberalismo
con un mundo hecho para la
libertad. Ya a principios de los
sesenta, en un anlisis sobre la
sociedad
norteamericana,

>> C E T S U R

26

Marcuse nos haca advertencias

que son perfectamente aplicables
al Chile de los noventa ... La
libre eleccin de amos no
suprime ni a los amos ni a los
esclavos. Escoger libremente
entre una amplia variedad de
bienes y servicios no significa
libertad si estos bienes y
servicios sostienen controles
sociales sobre una vida de
temor y esfuerzo, esto es si
29
sostienen la alienacin....
La pregunta que queda
dando vueltas es acerca del actor
de la primera dcada del 2000.
O ms bien deberamos
preguntarnos por los actores
30
sociales . A modo de hiptesis
planteamos que el eje que
articular, no uno sino varios
actores, ser el conflicto y ser
ste el que permitir su
31
emergencia y desarrollo . El
posicionamiento de las diferentes
manifestaciones de la sociedad
civil depender del manejo que se
haga de los escenarios
mediticos. Los esfuerzos desde
el gobierno, apuntan al
fortalecimiento y desarrollo de la

ciudadana, en una versin a nuestro juicio un tanto extempornea. Un

ciudadano que se relaciona con el Estado y que utiliza a los partidos
polticos como mediadores, sin tomar nota del Estado mnimo, ni de la
relacin entre los medios y la poltica en un contexto de reconfiguracin
de las representaciones polticas de los chilenos, como lo muestra el
resultado de la ltima eleccin presidencial. Aparentemente desde lo
oficial ciudadana y sociedad civil aparecen como conceptos difusos. La
apuesta para las ONGs sera tanto dar contenido a los conceptos
colaborando en el fortalecimiento de las redes sociales, como posicionar
temas en los escenarios mediticos.
32

Trabajo: la instalacin del trabajador como actor social y el escenario

para su desempeo recin se vienen a constituir en el mundo occidental
33
en la primera mitad del S. XX , siendo su mxima expresin institucional
el Estado benefactor, -Capitalismo de Estado en Chile-. La sociedad
34
chilena transit de una nocin de estabilidad laboral, instalada a
mediados del S. XX (en una especie de ideal de la mesocracia, que
permita su reproduccin cultural, social y econmica -Trabajo, salud,
educacin, vivienda, jubilacin, etc.), a la idea de flexibilidad laboral de
los noventa, que instala en el trabajo la lgica del mercado ... Las
caractersticas del mercado de trabajo, de acuerdo con la poltica
neoliberal imperante, son hoy las siguientes: la existencia de una
gran masa de ocupados empobrecidos, ubicados en empleos
precarios con bajos niveles de proteccin, que se encuentran al
nivel o por debajo de la lnea de pobreza. Imposibilitados de
asegurar su mnimo de vida en condiciones satisfactorias, se ven
obligados a empujar a otros miembros del grupo familiar a que se
integren al mercado de trabajo para complementar los ingresos de
las familias. Esto implica un gran nmero de personas que entran y
salen del mercado de trabajo, ubicndose en empleos temporales.
Ello ampla el nmero de la mano de obra barata, presionando a la
35
baja de los salarios... .

27

>> C E T S U R

El Informe sobre Desarrollo

36
Humano 98 nos presentaba con reminiscencias freudianasuna vaga sensacin que
denominan malestar, esa
sensacin se refiere a un
sentimiento de infelicidad de la
sociedad chilena producto de
cambios sociales y, ms profundo
que eso, de cambios culturales que
estn produciendo una sociedad
competitiva, agresiva, asustada,
enferma. ...Se ha ido
transformando el sistema de
creencias y las prcticas que
modelan la silueta del chileno
de fin de siglo, tendiendo a
desaparecer la confianza en el
entorno conocido, la sensacin
de seguridad emanada de la
pertenencia a un grupo y, el
tipo de interacciones que
ocurre en el devenir cotidiano.
Ahora se caracterizan por una
compleja
incertidumbre
37
marcada por la soledad y
cierto desamparo que no slo
ataca a los marginados. En este
contexto y en la ultima dcada,
las actitudes que adoptaron los
chilenos, surgieron asociadas

>> C E T S U R

28

con el acceso a bienes de

consumo, la apertura hacia los
mercados internacionales y la
dedicacin enfermiza hacia el
38
trabajo...
Manuel Castells dice que
nuestra identidad - individual y
colectiva- se define por lo que
hacemos: somos lo que
39
hacemos . Esta identidad
centrada en el hacer, propio de la
modernidad, se desarticula con la
dispersin laboral a la que nos
obliga la flexibilidad laboral Qu
somos entonces, si aquellos
elementos y aquellos espacios que
40
nos daban sentido : familia,
amigos, fbrica, etc. se
encuentran amenazados por las
imposiciones del mercado? Con
esto tenemos reinstalado el
miedo preventivo, esta vez
41
desde el mercado .
Pobreza: La necesidad de
supeditar lo poltico y lo social a
lo
econmico,
afect
fundamentalmente a los sectores
populares tanto a nivel urbano
como rural. Los eufemismos ms

utilizados - hasta hoy - por los economistas han sido equilibrios

macroeconmicos y ventajas comparativas, lo que en la dura realidad
signific, por una parte reducir el gasto en salud, educacin, seguridad
social, etc.; y por otra provoc el deterioro absoluto de las condiciones
42
laborales. Entonces fueron los pobres de nuestro pas los ms afectados
con la instalacin del Estado subsidiario. ... El problema de los llamados
pobres es que su ethos cultural no est integrado al modelo de pas
que se est construyendo. Es decir, sus prcticas cotidianas, su
cosmovisin vinculada ms a la oralidad que al texto, a la tradicin
que a la modernidad, no forman parte de la identidad que el pas
asume en este momento histrico. El problema lo observamos en lo
que pareciera ser el objetivo central de este nuevo referente
identitario, su necesidad de imponer lo homogneo. Es totalizante.
La vida social, poltica econmica, la vida cotidiana se reorganizan
43
en funcin del desarrollo, de lo moderno... .
Los enfoques oficiales (desarrollistas o neoliberales), han sesgado
el conocimiento acerca de la pobreza. Se estudi - y estudia- a los pobres
como sujetos carenciados. Es desde el Estado que, de acuerdo a su
lgica, se define pobres y pobreza, con una aproximacin epistemolgica
que no corresponde al objeto de estudio, por lo tanto se les clasifica
como marginales, pobres; estigmatizados como tales, definidos sus
problemas como patologas sociales, en una clasificacin autoritaria y
homognea, donde se incluyen los diferentes grupos y niveles: lumpen,
adictos, minoras tnicas, etc. En esta complicada relacin Estado-Pobres,
las estrategias oficiales para intervenir estos sectores no consideran las
particularidades sociales, tnicas o geogrficas de estos grupos, que
actan y piensan con una lgica diferente a los patrones del mercado, de
la economa formal, en la que el consumo y la ganancia son el factor ms
dinmico. Ms an, no se contempla el hecho de que en cada grupo
operan dinmicas diferentes. La definicin del Estado corresponde a

29

>> C E T S U R

una abstraccin, elaborada desde

lo oficial acerca del sujeto pobre
o sujeto del mundo popular. Es
decir, en este dilogo, el Estado
conversa con una imagen de
sujeto que el mismo ha creado,
pero que no corresponde a la
44
realidad .
Los llamados pobres, tanto
urbanos como rurales, desarrollan
una serie de estrategias
econmicas; para el caso de los
pobres urbanos, economa
informal; para los pobres rurales,
agricultura de subsistencia. Cada
una de las formas de proveerse
el sustento tiene un sustrato
cultural: genera sus propios
saberes, su dinmica de trabajo,
nociones de tiempo, costobeneficio, etc. Su propio
45
conocimiento del mundo .
Entonces, la marginacin no slo
se produce en el plano material
sino bsicamente, en el plano
conceptual. El universo simblico
creado desde el pas oficial se

>> C E T S U R

30

constituye en una complicada

trama racionalista en la que deben
desenvolverse personas con una
46
lgica diferente .
La pobreza no slo se refiere a la
exclusin material, sino adems a
la exclusin simblica. La
modernizacin
neoliberal
ejecutada por la dictadura militar
redisea la poltica y las
instituciones en beneficio de la
47
economa . La poltica en su
relacin con el Estado como
mecanismo para superar la
pobreza y generar inclusin
social, se transforma en una
apata ritual para justificar la
dominacin, generando ms
pobreza, y desde el punto de vista
de la supervivencia del sistema,
48
una peligrosa exclusin . ...El
sistema neoliberal tiene ...unas
secuelas
importantes
y
necesarias : una ciudadana
despolitizada caracterizada
49
por la apata y el cinismo...

Transformaciones Externas

El fenmeno de la globalizacin se define como un proceso de

interconexin econmica, social, poltica y cultural a nivel planetario. Para
algunos tiene sus antecedentes ms lejanos en el proceso de desarrollo y
expansin del capitalismo a fines del S. XVI, que es tambin la expansin
de la cosmovisin europea al resto del mundo. Este proceso de tan larga
data alcanza su mxima expresin desde fines del s. XX. Fundamentalmente
en el aspecto cultural como un fenmeno mass meditico. Se instala un
mundo virtual a imagen y semejanza del modo de vida americano, en que la
50
pauta es marcada por las industrias culturales .
Chonchol identifica ocho tendencias que caracterizaran la
globalizacin, como elementos distintivos de este orden en conformacin:
1.2.3.4.5.-

La expansin de la democracia liberal.

El dominio que ejercen las fuerzas del mercado.
La terciarizacin de la economa.
La integracin de la economa global.
La transformacin de los sistemas de produccin y de los
mercados de trabajo.

31

>> C E T S U R

6.- La velocidad del cambio

tecnolgico.
7.- La revolucin de los
medios de comunicacin
de masas y el consumismo.
8.- La homogenizacin de la
51
cultura de masas...
Tendencias que reflejan
cambios en lo poltico, econmico,
social y cultural. El mundo bipolar que
se construy tras la Segunda Guerra
comienza a agotarse en los sesenta.
Treinta aos despus se produce la
debacle final del bloque sovitico y
52
la neohegemona norteamericana .
Se produce el posicionamiento, a
nivel mundial de la democracia
representativa, como el orden poltico,
en algo que tiene ms de mito que
de realidad. La globalizacin coincide
con el debilitamiento de la gran
institucin poltica de la modernidad,
53
el Estado-Nacin . La democracia
-dicen los medios- es la forma ms
legtima de convivencia, pero esta
conviccin se establece cuando su
soporte institucional (el Estado) est
54
debilitado y en retroceso .
La razn de este debilitamiento
est asociada a las promesas

>> C E T S U R

32

incumplidas de la modernidad
(libertad, movilidad social, etc.). La
poltica representara el mundo virtual
creado entre los siglos XVIII y XX
y la economa el mundo real.
La democracia representativa
no hace sino encubrir las diferencias
entre las personas -su manifestacin
ms evidente es el mito de la igualdad
ante la ley (y sobre esto, en Chile
tenemos demasiados ejemplos
recientes) - intentando jugar con la
oposicin igualdad-desigualdad, para
hacerla menos evidente -. La
democracia, el sueo poltico del
mundo occidental, como promesa de
la modernidad desarrollada entre el
XIX y XX se desmorona a fines del
S. XX. Con la irrupcin del
neoliberalismo la desigualdad ser la
norma poltica.
En el mundo globalizado,
tecnologa de por medio, el capital
se ha desterritorializado. El dinero
transita sobre las fronteras a la
velocidad de las computadoras,
imponiendo un orden a imagen y
55
semejanza del capitalismo mundial .
El Estado e incluso las otrora
poderosas organizaciones polticas

internacionales (ONU, OEA, etc. ) se ven impotentes ante la arremetida de

las transnacionales. Es ms, los acuerdos para establecer bloques econmicos
no benefician a los estados sino a las transnacionales. ..Este nuevo sistema
financiero global opera fuera de control de cualquier gobierno y
crecientemente establece su propia agenda trabajando
sistemticamente en favor de los intereses de los operadores financieros
y en oposicin a los fabricantes, productores o de los planificadores
gubernamentales, enfatizando adems el corto plazo en vez del largo
plazo. Las economas nacionales se han desligado cada vez ms de
56
los procesos sociales... .Siendo la economa la ordenadora de las
relaciones sociales es lgico (pero no coherente) que sean las transnacionales
las protagonistas.
De lo que se trata aqu es de la construccin de un escenario material
y simblico hecho a imagen y semejanza del capitalismo salvaje.
Tericamente la globalizacin presenta la posibilidad de relacionar modos
de vida distintos. Culturas diversas, pero - desde nuestra ptica- se generan
las condiciones para la reproduccin del sistema econmico a nivel global,
con la reproduccin de lo poltico, cultural y social como soportes.
Marcuse, para referirse a la expansin del modo de vida americano
como un fenmeno trans clases advierte: ...Si el trabajador y su jefe se
divierten con el mismo programa de televisin y visitan los mismos
lugares de recreo, si la taqugrafa se viste tan elegantemente como la
hija del jefe, si el negro tiene un Cadillac, si todos leen el mismo
peridico, esta asimilacin indica no la desaparicin de las clases,
sino la medida en que las necesidades y satisfacciones que sirven para
la preservacin del establecimiento son compartidas por la
57
poblacin subyacente... . La globalizacin no sera entonces, la
superacin de las diferencias sociales o econmicas, sino la superacin de
las diferencias culturales en el intento de homogeneizar el consumo. En una
lgica de supermercado global.

33

>> C E T S U R

El orden mundial establecido

entre el 45 y el 90 se tradujo, para
Chile y A. Latina en procesos de
modernizacin
directa
o
indirectamente relacionados con
procesos globales. Modernizacin
capitalista, modernizacin marxista.
Dictaduras militares, doctrina de
Seguridad Nacional: Guerra Fra.
Guerrillas. Segn algunos autores la
crisis de la deuda de los aos
ochenta, habra permitido la irrupcin
en
Amrica
Latina
del
58
neoliberalismo , al obligar a los
gobiernos a aceptar las duras
condiciones impuestas por el FMI. La
globalizacin en su versin ms dura
y agresiva, la neoliberal, ha impulsado
una serie de cambios polticos, los
gobiernos latinoamericanos estn
empeados en generar acuerdos bi
o multilaterales para enfrentar los

>> C E T S U R

34

nuevos escenarios econmicos

mundiales. El peligro para Chile y
Latinoamrica, es que estos nuevos
escenarios solamente favorezcan el
intercambio econmico entre las
transnacionales, deteriorando las
condiciones polticas, sociales y
59
culturales de la regin . El temor
60
que manifestaba Galeano a
principios de los 70 vuelve a cobrar
vigencia: un escenario hecho a la
medida del capitalismo mundial por
61
el capitalismo .
El mundo que se construye
con la globalizacin, reactiva el mito
de Ssifo. La constitucin de la esfera
ntima nos hace evocar la imagen
que nos presenta Chomsky para
definir la relacin entre espectadores
62
y medios: una manada de perplejos .

>> Notas
1

Gil, Federico. El Sistema Poltico de

Chile. Santiago de Chile. Editorial Andrs
Bello, 1969.

Gazmuri, Cristin. Las opiniones de los

historiadores y socilogos. En: Tagle,
Matas (Editor) La Crisis de la
Democracia en Chile. Antecedentes y
causas. s.l., s.e. 1992.

La presin que establecen en los sesenta

estos nuevos contingentes de ciudadanos,
significar en definitiva el colapso del
modelo ISI. Ver: Claude, Marcel. Una vez
ms la miseria. Es Chile un pas
sustentable?. Santiago de Chile. LOM.
1997.

Hopenhayn, Martin. Despus del

nihilismo. De Nietzche a Foucault.
Santiago de Chile. Editorial Andrs Bello,
1997.

Entendido como superacin del universo

valrico seorial. Lo de burgus, por
supuesto, es una resignificacin hbrida.
Ziga, Carlos. El Texto Pblico como
elemento de la construccin del Imaginario
Colectivo. La percepcin del Cautinazo a
travs de la Prensa Local. Tesis de
Magster en Ciencias Sociales

Aplicadas. Universidad de la Frontera,

Temuco. 1997. p. 17.
6

La bibliografa histrica sobre el perodo

1960-2000 es bastante reducida,
destacando el trabajo de Alan Angell,
Chile de Alessandri a Pinochet. En
busca de la utopa (1993). Al que
podemos agregar: Para recuperar la
memoria histrica. Frei, Allende y
Pinochet. Contribuciones a la
propuesta del Senado para el estudio
de los ltimos treinta aos de la
Historia de Chile, de Luis Vitale y otros
(1999). Y El Tomo II de la Historia
Contempornea de Chile de Gabriel
Salazar y Julio Pinto (1999). Tambin
podemos mencionar a Cristin Gazmuri
en su biografa de Frei (2000). Comentario
aparte merecen Vial y Compaa, quienes
desconocen el pudor. Para este perodo la
ensaystica sociolgica, histrica y poltica
es ms abundante, destacando los trabajos
de Jocelyn- Holt, Tironi, Garretn y
Moulin.

Ziga, Carlos. Identidad, Referentes y

Procesos. Algunos comentarios acerca de
lo urbano marginal. En: Schola 1, Revista
de la Escuela de Periodismo, Universidad
de Temuco, 1997.

35

>> C E T S U R

La Escuela de Economa de la Universidad

de Chicago tiene presencia en Chile desde
1955 a travs de un convenio con la
Universidad Catlica de Chile. Ver: Valds,
Juan Gabriel. La Escuela de Chicago:
operacin Chile. Argentina. Grupo
Editorial Zeta, 1989.

Documento casi mtico en el que un grupo

de economistas vinculados a la Universidad
Catlica presentan las transformaciones
econmicas para transitar a una economa
de libre mercado. Rayen Quiroga,, citando
a Fontaine nos comenta: ...originalmente
fue un documento de 189 pginas...
colaboraron en l los Chicago Boys y otros
economistas afines, tanto derechistas
como demcrata cristianos. Contiene un
diagnstico y trece captulos sobre poltica
de descentralizacin, comercio exterior,
precios, poltica monetaria...etc.. El
Tigre sin Selva. Consecuencias
Ambientales de las Transformaciones
econmicas en Chile: 1974-1993.
Santiago de Chile; IEP. 1994. p. 117.

10

Valds, op. cit. p. 35.

11

Quiroga, op. cit. p. 117.

12

Valds, op. cit. p. 33.

13

>> C E T S U R

Es claro que las versiones oficiales del

pas se construyen desde los sectores
dominantes donde las tendencias tericas
euro cntricas han sido una constante desde
la invencin de Chile. Una lectura que
proponemos es que estos procesos con
aspiraciones fundacionales pueden ser

36

ledos como procesos de construccin de

identidad La identidad, ... es modelada
preferentemente desde el Estado, es ste el
que, a travs de sus instituciones, establece
el tipo de hombre que necesita para
sustentar y reproducir a nivel individual
el modelo de sociedad por el cual ha
optado... El referente durante el S. XIX
fue el Progreso y a contar de la segunda
mitad del S. XX ser el Desarrollo. Chile,
desde mediados de los aos 70, ha optado
por el desarrollo como paradigma de
identidad ..., por lo tanto las polticas
sociales y econmicas se orientan en la
construccin de un pas inserto en el
paradigma del desarrollo.... Ziga,
Carlos . La Pobreza. Una lectura desde la
cultura. Documento indito. p. 2.
14

Ver : Garca Canclini, Nstor. Cultura,

ideologa y Poder. Argentina. Oficina de
Publicaciones del CBC. Universidad de
Buenos Aires, 1997.

15

Shatn, Jacobo. Deuda Externa,

Neoliberalismo y Globalizacin. El
saqueo de Amrica Latina. Santiago de
Chile. LOM-CENDA, 1998.

16

Rivera, Rigoberto. Los Campesinos

Chilenos. Santiago de Chile, Serie GIA
N 3, 1980.

17

En el discurso concertacionista, al igual

que en del Rgimen Militar, el desarrollo
est supeditado a la inversin extranjera y
las ventajas comparativas. Con una lgica
que ya haba fracasado en el Chile
decimonnico: el crecimiento hacia afuera.

18

19

20

21

22

El sistema seorial se mantiene en Chile

desde el S. XVI, hasta el S. XX,
fundamentalmente a travs de la Hacienda,
(S. XVII y XX). Contradictoriamente,
instituciones medievales sobreviven a la
fase ms agresiva de capitalismo. Sobre
este tema Jos Bengoa desarrolla
reflexiones interesantes en : La
Comunidad Perdida, ensayos sobre
identidad y cultura: Los desafos de la
modernizacin en Chile. Santiago de
Chile. Ediciones SUR, 1996.
Si bien es cierto aumenta la participacin
y los valores seoriales son desplazados
paulatinamente por visiones de mundo
modernas, observamos que el despliegue
poltico y por lo tanto la constitucin de
una ciudadana se vio interrumpida por el
golpe militar.
Proceso desarrollado entre los aos 1962
y 1979 bajo el marco jurdico de las leyes
15.020 y 16.640, se extendi durante los
gobiernos de Alessandri, Frei , Allende y
fue cerrado por medio de la normalizacin
agraria por la Dictadura Militar.

Pacto
Social.
http://www.
Chilesustentable.net. p.1.
23

H. Marcuse, en su libro Eros y

civilizacin, describe el mito freudiano
de la muerte del Padre. En un texto, an
inconcluso, desarrollamos este concepto
aplicado a la sociedad chilena de los 60 y
la espiral contestataria, leda como una
rebelin en contra de la sociedad patriarcal.
El revanchismo y la violencia desatada en
los das posteriores al Golpe Militar de
1973, a nuestro juicio se explicara por
estos elementos atvicos. Bengoa, en La
comunidad perdida desarrolla
argumentos similares.

24

Concepto asociado a la labor de los

organismos represivos del Rgimen militar
que tenan por finalidad generar el
inmovilismo poltico, desarrollado en el
Seminario Historia de Chile dictado el
primer semestre del 2000 en la Universidad
ARCIS por el Historiador Dr. Patricio
Quiroga.

25

Garca Canclini hace una lectura optimista

del advenimiento del consumidor,
reemplazando al ciudadano ver:
Consumidores
y
Ciudadanos.
Conflictos Multiculturales de la
Globalizacin. Mxico. Grijalbo, 1995.

26

Javier Callejo. El Consumidor Global.

Artculo aparecido en Internet (sin
referencias).

27

Espinoza, Carola. Por qu consumimos

los chilenos? Estrategias identitarias a

Bengoa, Jos, op. cit.. p. 93.

Al respecto Gabriel Salazar comenta
...En rigor, no ha habido nunca en Chile
un verdadero y legtimo pacto social,
promovido desde abajo. Por esta misma
razn, la sociedad civil chilena no ha
acumulado experiencia, ni cultura , ni
tradicin participativa en relacin a las
coyunturas constituyentes de su
evolucin... Sociedad Civil y Nuevo

37

>> C E T S U R

palabra inglesa y francesa travail. Desde

sus orgenes la palabra estuvo asociada
al sufrimiento... la valorizacin del trabajo
como solucin saludable al problema del
ocio y la flojera no puede ser considerada
exclusivamente desde una perspectiva
moral o econmica. Estaba y est
ntimamente ligada con la necesidad de
control social y poltico. El trabajo permite
el control de la masa asalariada por medio
del hambre (los bajos sueldos), para el
obrero el trabajar se convierte en una
necesidad, es un medio por el cual se
consiguen recursos para alimentarse, y
por lo tanto es nefasto para ellos ponerse
fuera del sistema (delincuencia o
marginalidad). Ziga, Carlos. Calidad
de vida. Reflexiones en torno a un
concepto. Documento indito. p. 11.

travs del consumo. UFRO. Depto. de

Lenguas, Literatura y Comunicacin.
Magster en Ciencias de la
comunicacin. Trabajo final del
Seminario Interculturalidad I. 2000. p.
2.
28

Con las reservas que ya hemos comentado,

en los sesenta no se alcanz a desplegar la
ciudadana y el consumidor en rigor no
asume an su condicin de tal.

29

Marcuse, Hebert. El hombre

unidimensional. Ensayo sobre la
ideologa de la sociedad industrial
avanzada. Mxico. Editorial Joaqun
Mortiz, 1968. p. 29.

30

Siguiendo a Martn Barbero esta definicin

se trata de una amplicin del concepto de
actores ...actores como la mujer, el joven,
los jubilados, los invlidos en cuanto
portadores de reivindicaciones especficas;
espacios como la casa , las relaciones
familiares, .... De los medios a las
mediaciones. Comunicacin, cultura y
hegemona. Barcelona, Ediciones G. Gili,
1987, p. 28.

31

32

>> C E T S U R

Quizs un hiptesis muy meditica, pero

la tendencia que se observa relaciona
actores, conflicto y mediadores. En una
pugna por ganar el respaldo de los
sentidos comunes de la opinin pblica.
La palabra trabajo se origina del latn
Tripaliare, que significa torturar en el
trepail (especie de cepo), de ah derivan la

38

33

Castel, Robert. La Metamorfosis de la

Cuestin Social. Una Crnica del
Salariado. Buenos Aires, Argentina.
Paids, 1997.

34

Hablamos de nocin, porque ms bien

fue una especie de ideal poltico-social
instalado en el imaginario de las clases
medias, y que exclua a los sectores
populares, es decir, a la mayora de la
poblacin de nuestro pas.

35

Chonchol, Jacques. Hacia dnde nos

lleva la Globalizacin? Reflexiones
para Chile. Santiago de Chile. ARCISLOM, 1999, pp. 82-83.

36

Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo Humano (PNUD), 1998. S.l;
s.e.

37

Ms all de la dificultad que significa

cambiar de trabajo, hay un problema
sistmico grave, al limitar el espacio de
reproduccin cultural. Con la irrupcin y
desarrollo, en los ltimos aos de la esfera
ntima, ste prcticamente no tiene
espacio fsico para la reproduccin cultural
(reducida al departamento o la casa): la
reproduccin cultural va a estar mediada
por la tecnologa.

38

Coloma, Liliana. Identidad personal,

globalizacin e interconexiones. UFRO.
Depto. de Lenguas, Literatura y
Comunicacin. Magster en Ciencias de la
Comunicacin. Trabajo final del
Seminario Interculturalidad I. 2000.

39

Castells, Manuel. La Era de la

informacin. economa, sociedad y
cultura. El poder de la identidad. Vol.
2. S.l; Alianza Editorial. 1998.

40

Aqu es importante la recuperacin de la

poltica como instrumento para humanizar
el trabajo, recuperar el discurso poltico
en funcin de los trabajadores.

41

Bajo la forma de miedo a quedar sin trabajo,

miedo a las deudas, miedo al otro que
compite por mi espacio laboral y social,
temor a los avatares polticos, a la
coyuntura internacional, etc. El miedo
genera mayor agresividad.

42

Discusin metodolgica de por medio

acerca de las formas de medir la pobreza,
mapa o lnea de pobreza y de la dificultad
para comparar cifras, Martnez nos da un

rango que va del 48.2% al 56,0% para el

ao 1985. Martnez, Javier. Sobre la
determinacin de la pobreza: Una nota
tcnica. En: Proposiciones 12. Santiago
de Chile Ediciones SUR, 1986.
43

Ziga, op. cit, p. 2.

44

Ziga, op. cit.

45

...Cada actividad humana produce sus

propios saberes. La identidad por la que
Chile ha optado a fines del siglo XX lleva
a cuestionar toda forma diferente, toda
forma de vida que no sea la oficial. ...Los
saberes son destruidos en la medida en
que se comienza a producir una creciente
valorizacin de ciertos saberes en
desmedro de otros. La tendencia
observada es que aquellos saberes que
son ms valorizados, incluso an aquellos
que son incorporados al mercado, al
asignrseles un valor de intercambio por
sobre su valor intrnseco (valor de uso)
tienen una enorme capacidad para destruir
todos aquellos saberes que no pueden
traducirse en un valor de cambio. En esta
competencia entre saberes, aquellos
valorizados en trminos de cambio son
institucionalizados por el mercado; y as
son legitimados por el Estado al ser
reforzados por los sistemas educativos,
retroalimentando de este modo su
capacidad hegemnica y destructora de
la diversidad. En el largo plazo, este
atentado contra la diversidad atenta
contra la vida social, atenta contra la
cultura.... ( citando un texto de A. Elizalde)

39

>> C E T S U R

y el gil, o la de analizar todos los

fenmenos sociales desde la ptica del
poder en una descalificacin a priori:
trabajador/delincuente. Es la posibilidad
de levantar un discurso que sustente un
Estado paralelo, cuando las
condiciones de exclusin son extremas. Al
respecto me parece sintomtico lo que
ocurre en Colombia en donde el pas
construido desde el Estado, el pas legal
con toda la carga de privilegios y
exclusiones est siendo interpelado desde
la exclusin... Ziga, op. cit., p. 15.

A partir de la identidad replanteada por el

Estado se produce una negacin de esos
saberes, la negacin de la capacidad de
estos grupos para definir y estar en el
mundo... Ziga, op.cit., p. 3.
46

La jibarizacin del Estado significa, entre

otras cosas la desaparicin de los
mecanismos de mediacin necesarios para
que
funcione
la
nocin
de
representatividad poltica.

47

... Los documentos del Departamento de

Estado advertan que los latinoamericanos
prefieren polticas pensadas para
mejorar la distribucin de la riqueza y
elevar el nivel de vida de las masas y estn
convencidos que los primeros
beneficiarios del desarrollo de los recursos
de un pas deben ser sus habitantes. Estas
ideas son inaceptables, los primeros
beneficiarios de los recursos de un pas
son los inversores estadounidenses y
Amrica Latina cumple perfectamente su
papel de sirvienta mientras no se cumpla
ms all de lo razonable del bienestar
general ni de un excesivo desarrollo de la
industria que podra colisionar con los
intereses norteamericanos...Chomsky,
op. cit. p. 24.

48

>> C E T S U R

El caso de la exclusin es la amenaza de

quedar fuera del sistema (el manicomio y
la crcel dira Foucault). Sin embargo, el
bandidaje parece ser una opcin
recurrente con una validacin en el pas
profundo mucho ms potente que lo
percibido desde el pas imaginario. Es
mucho ms que la opcin entre el choro

40

49

Chomsky, Noam. El beneficio es lo que

cuenta. Barcelona. Ed. Crtica. 2001.

50

Garca Canclini, Nstor. Culturas

Hbridas. Estrategias para entrar y
salir de la modernidad. S.l. Grijalbo,
1990.

51

52

Chonchol, op. cit. pp. 33-34.

Ramonet
nos
plantea
que
...decididamente, ste [el s. XX] habr
sido un siglo norteamericano. A partir de
1900 Estados Unidos propuso al mundo
dos grandes mitos modernos, dos grandes
esperanzas universales: Papa Noel para
los nios [nuestro resignificado y
acalorado viejito pascuero] y el Primero
de Mayo para los trabajadores... a lo
anterior debemos agregar, el automvil, la
cultura de masas, el consumo de masas,
etc. Constituyen un paisaje geopoltico
radicalmente nuevo en los noventa.
Ramonet, Ignacio. Un mundo sin rumbo.

Crisis de fin de siglo. Madrid, Espaa.

Editorial Debate, 1997. p. 47.
53

54

No est de ms comentar que la discusin

acerca de la posmodernidad es an una
discusin de corte filosfico, que no tiene
una contrapartida institucional. Los
valores, las instituciones son las que an
le dan sentido a la modernidad, por lo tanto
no existe algo as como un Estado post
moderno. En Amrica Latina la discusin
es ms compleja porque a la dicotoma
modernidad-postmodernidad se le agrega
lo pre moderno. Podemos decir que A.
Latina es un producto de la modernidad
cruzada con elementos sociales
premodernos en los que la discusin sobre
lo post moderno es una exquisitez
acadmica.
Una visin menos pesimista es la de J.
Chonchol ...si los poderes del EstadoNacin se han erosionado en el curso de
las ultimas dcadas no hay que olvidarse
que esta entidad queda como un elemento
primordial de identidad para la mayora
de las personas . No se ve fcil ver quin
la reemplazar. Nos encontramos en una
situacin a medio camino entre un mundo
de estados soberanos que se termina y un
nuevo modo multicntrico en gestacin.
Los Estados ya no son ms autnomos en
este proceso de transicin
no
reglamentada, pero tampoco agonizan...
Chonchol, Jacques. op. cit., p. 15. Pese a
la argumentacin, lo de identidad por las
razones esbozadas anteriormente, nos
merece demasiadas dudas.

55

56

Con una lgica econmica centrada en la

especulacin, con la llamada Economa
de Casino. Con un escenario propicio para
una gran debacle econmica, tal como en
1929.
Chonchol, op. cit., p. 46.

57

Marcuse, op. cit., p. 30.

58

Comentario aparte merecen los aportes

tericos, no del todo novedosos, que se
hacen
desde
Latinoamrica,
fundamentalmente en Ciencias Sociales. El
aporte de la CEPAL entre los cincuenta y
los setenta fue importante en trminos de
elaboracin terica para enfrentar los
cambios que experiment la regin en ese
perodo. Sin embargo, entre los ochenta y
noventa, si bien es cierto los escenarios
polticos no la han favorecido, no han
tenido la capacidad para reaccionar frente
a la avalancha neoliberal.

59

A modo de ejemplo, ....Los 62 mil

millones de dlares colocados por
inversionistas internacionales en
Latinoamrica hasta 1994 son uno de los
factores que ms desestabilizaron las
economas regionales, puesto que, en
buena parte son capitales especulativos
que se retiran rpidamente cuando avistan
problemas.... Chonchol, op. cit., p. 86.

60

Galeano, Eduardo. Las venas abiertas de

Amrica Latina. Espaa. Siglo XXI
Editores, 1985.

41

>> C E T S U R

61

>> C E T S U R

Por ejemplo, podemos mencionar la

estrecha relacin entre el posicionamiento
norteamericano en el escenario mundial y
el auge del estructural-funcionalismo ...el
cual se eleva rpidamente a la condicin
de paradigma dominante... el ascenso del
estructural-funcionalismo
y la
legitimacin
de
sus
premisas
metodolgicas en las que todo elemento
de historicidad permanece ausente,
explican, en buena parte , el rpido xito
logrado por una cierta nocin de
desarrollo...La difusin de esta nocin de
desarrollo, apoyada sobre la teora
estructural-funcionalista, coincide con la
fundacin, en las Naciones Unidas de la
Comisin Econmica para Amrica
Latina, CEPAL, la que va a formalizar la
teora del desarrollo incorporando a
la frmula de la Casa Blanca algunos
modelos matemticos de inspiracin
Keynesiana...Los sistemas conceptuales,
las premisas metodolgicas e incluso la
dualidad desarrollo/subdesarrollo,
pensada como la universalizacin del
movimiento histrico que haba precedido
la industrializacin en los pases
desarrollados -y podemos anotar aqu,

42

que ms all de los intereses de

Washington en Amrica Latina, este cuadro
de referencia se vuelve planetario- no son
extranjeros al lugar que ocupa Estados
Unidos en el universo del capital y a sus
necesidades de caminar hacia la
construccin de un determinado tipo de
sociedad, lo que se traduce al mismo
tiempo en una cierta concepcin de la
ciencia, la cultura y la produccin
simblica....(Massardo, Jaime. Notas
para una discusin a propsito de la historia
contempornea de Amrica Latina.
Seminario de Historia de Amrica
Latina, Doctorado en el Estudio de las
Sociedades Latinoamericanas. U.
ARCIS. pg. 23-24). Una relacin similar
podemos observar entre Globalizacin y
Teora de Sistemas.
62

Chomsky, Noam. La manada de los

perplejos. En : Revista El Canelo. s.l.;
s.f; s.e.