Competencia

Las actividades que de acuerdo al ordenamiento jurdico corresponden a cada

rgano administrativo.
Competencia Administrativa
Punto de vista general: poder o la cantidad de poder que ejerce el funcionario
dentro de la organizacin y puede provenir de la constitucin, leyes o
reglamento.
Punto de vista jurdico: marco legal dentro del cual se desenvuelve la actividad
del rgano administrativo.
Desconcentracin
Sistema de la administracin estatal que consiste en crear rganos con
servicios pblicos sin que desaparezca su relacin de dependencia jerrquica
pero con presupuesto propio y dotado de facultades tcnicas.
Relacin entre personas pblicas y particulares
Relaciones de servicio: la persona individual como funcionario pblico adquiere
derechos y obligaciones.
Relaciones de competencia: la persona individual al ingresar a la organizacin
es titular de una competencia determinada. Es el medio de actuacin de la
organizacin.
Avocacin
Acto administrativo por medio del cual un rgano superior atrae hacia si el
conocimiento y resolucin de un asunto que es competencia de un rgano
inferior.
Delegacin
Acto administrativo en la cual un rgano jerrquicamente superior transfiere a
un rgano jerrquicamente inferior el conocimiento y resolucin de un asunto
que es de su competencia.
Sistemas de ingreso al servicio civil
Ingreso libre: cualquier ciudadano por voluntad propia puede ingresar
Ingreso por seleccin: de acuerdo a requerimiento es a travs de examen de
oposicin.
Ingreso mixto: ingresa demostrando sus capacidades para ejercer el cargo. art
113 cprg
Carrera administrativa
Derecho que tienen los funcionarios pblicos de pasar a desempear un puesto
de grado o clase superior.

Terminacin o suspensin de trabajo

Terminacin: se separa de la organizacin administrativa definitivamente al
funcionario pblico, se da al entregar su cargo, fallecer, despido, jubilado.
Suspensin: se separa temporalmente al funcionario pblico, se da cuando
permisos con o sin goce de sueldo, suspensin mdica, vacaciones, becas.
Personera y personalidad jurdica art 15 cc
Investidura jurdica que tiene el estado para poder participar de una relacin
jurdica o de derecho.
Relacin funcional o servicio civil
Relacin jurdica laboral que une al estado con los particulares mientras forman
parte del servicio civil.
Hechos administrativos
Todo acontecimiento del cual surgen o se producen efectos.
Actos administrativos
Acto voluntario del poder pblico, dentro de la esfera de su competencia, que
tiene por objeto crear una relacin jurdica enorme del derecho privado.
Diferencia entre hecho y acto administrativo
Hecho: acontecimiento que produce efecto sin que intervenga la voluntad
humana
Acto: acontecimiento que produce efectos por la intervencin de voluntad
humana
Instituciones Autnomas
IGSS
USAC
Municipalidades
Consejos regionales y departamentales de desarrollo urbano y rural
CDAG
MP
Centralizacin o concentracin administrativa
Sistema de la administracin publica en el que se da la concentracin de las
funciones pblicas en uno o varios rganos alcanzndose el lmite mximo de
centralizacin cuando un nico rgano ejerce todas las funciones estatales.
Descentralizacin

Sistema de organizacin de la administracin pblica en el que de manera

gradual se disminuye el poder de decisin de la organizacin o gobierno central
en ciertas ate4rias para trasladarlas a sus representantes o entidades
independientes dotadas de personalidad jurdica y recursos propios
otorgndoles competencia para la prestacin de servicios pblicos.
Autonoma administrativa
Es el grado mximo de la descentralizacin que consiste en crear entidades
con personalidad jurdica y recursos propios con capacidad para elegir sus
autoridades, emir sus propias ordenanzas, estatuto y reglamentos.
Actos reglados
Son todos los actos que se dan dentro de la administracin, mediante normas
legales imperativas que contienen normas vigentes y especficas que regulan
la actividad de la administracin en una materia determinada.
Acto discrecional
Este tiene lugar cuando la ley deja a la administracin pblica libre de
apreciacin para decidir, di debe obrar o abstenerse o en qu momento debe
obrar o como debe obrar o en fin que contenido va a dar a su actuacin.
Vicios
El acto administrativo est viciado cuando carece de alguno o algunos
elemento de forma o de fondo.
Juicio econmico coactivo
Medio por el cual el estado cobra sus adeudos que los particulares tienen con
este, los que deben ser lquidos, exigibles de plazo vencido, prestablecido
legalmente a favor de la administracin pblica.
Apelacin
Procedimiento del juicio econmico coactivo que busca la reparacin en contra
de las sentencias o autos que le pongan fin, se debe plantear en el trmino de
tres das contados desde la ltima notificacin a las partes.
Inactividad administrativa
Se da cuando la administracin pblica no resuelve los expedientes que los
particulares han realizado en una gestin. Cayendo en el silencia
administrativo.
Supletoriedad de las leyes
Ya que en materia administrativa hay poca regulacin se utilizan de materia
supletoria otras leyes como el Cdigo civil, el cdigo procesal civil y mercantil,
la ley del organismo judicial, etc.
Silencio administrativo

Sustantivo: se da cuando se trata de una peticin originaria del particular y

no se obtiene una resolucin o decisin administrativa.
Adjetiva: se da por falta de resolucin ante un recurso planteado contra una
resolucin administrativa.
Descentralizacin territorial o por regin
La entidad descentralizada tiene la facultad legal de prestar la mayor cantidad
de servicio pblico a na poblacin en especfico. (Municipalidades y consejos de
desarrollo)
Jerarqua administrativa
General: orden de dependencia de superiores y subordinados
Propiamente: relacin jurdica de subordinacin que vincula entre s a los
funcionarios y o empleado pblicos de una misma competencia para asegurar
la unidad de accin.
Grados de centralizacin
Mnima: centralizacin de poderes y atribuciones en una organizacin o ente
supremo que administra la prestacin de servicios pblicos contando con
organizaciones inferiores que lo auxilian, nicamente en la ejecucin de dichos
servicios.
Mxima: concentracin de los poderes y atribuciones en una sola organizacin
o ente supremo.
Descentralizacin por colaboracin no lucrativa
Son las organizaciones que no forman parte de la administracin pblica y no
guardan ningn tipo de relacin jerrquica ni de dependencia nicamente
colaboran con los servicios pblicos a los que el estado est obligado.
Lneas de la jerarqua
Regla 1: en la jerarqua una persona forma un grado y varias personas
relacionadas entre s forman una lnea.
Regla 2: entre los grados hay subordinacin y entre las lneas hay
coordinacin.
Capacidad de pago
Artculo 243.- Principio de capacidad de pago. El sistema tributario debe ser
justo y equitativo. Para el efecto las leyes tributarias sern estructuradas
conforme al principio de capacidad de pago.
Debido proceso
Artculo 12.- Derecho de defensa. La defensa de la persona y sus derechos son
inviolables. Nadie podr ser condenado, ni privado de sus derechos, sin haber

sido citado, odo y vencido en proceso legal ante juez o tribunal competente y
preestablecido. Ninguna persona puede ser juzgada por Tribunales Especiales o
secretos, ni por procedimientos que no estn preestablecidos legalmente.
Elementos personales o sujetos procesales
Ejecutante: quien indica y promueve el proceso con base en el titulo ejecutivo,
esta calidad recaer siempre en el estado a travs de un ente un rgano
integrante de su sistema pblico organizacional.
Ejecutado: es la persona individual o jurdica en contra quien se inicia y
promueve el proceso.
PGN: en su calidad de abogado defensor del estado y nicamente se le da
participacin su el ejecutado se opone.
Audiencia del demandado
El juez conferir audiencia por cinco das al ejecutado para que se oponga o
haga vales sus excepciones si se trata de ejecucin de sentencias solo se
admitirn las excepciones nacidas con posterioridad a la misma.
Supletoriedad de otras leyes
En el decreto 1126 d establecen la supletoriedad del cdigo procesal civil y
mercantil, ley del organismo judicial para aplicar los procedimientos en dichas
leyes.
Planteamiento de la demanda
No existen requisitos directos pero por la supletoriedad en el cdigo procesal
civil se deben de reunir los requisitos que estn dentro de su artculo 161 para
la primera solicitud y para las dems el artculo 62.