viernes 22 de abril de 2016

PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA

PROTOCOLO
DE
INVESTIGACIN
FEMINICIDIO.

ACTUACIN
EN
DEL
DELITO

LA
DE

CCI

72

SECCIN SEXTA
400

Pgina 2

22 de abril de 2016

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO

PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA

PRESENTACIN
La Organizacin de las Naciones Unidas, en su Declaracin de 1993, define la violencia contra la mujer como:
Todo acto de violencia de gnero que resulte en o pueda resultar en dao o sufrimiento fsico, sexual o
psicolgico de quien la recibe, incluyendo la amenaza de dichos actos, la coercin o la privacin arbitraria de
la libertad, tanto en la vida pblica como en la privada.
La violencia contra la mujer es una de las expresiones ms crudas y trgicas que en muchas ocasiones terminan en la
muerte como consecuencia de agresiones mortales, provenientes en su mayora de la pareja sentimental, parientes, novios,
amigos, es decir, de las personas a las que ellas quieren, aprecian y confan; otras ms, que tambin forman parte de la
violencia de gnero, derivan de extraos, de grupos de delincuencia organizada, para quienes las mujeres son una
mercanca. A estas formas de violencia se les conoce como feminicidio.
En el feminicidio se conjugan una serie de elementos que lo hacen imperceptible o lo disimulan, tales como el silencio, la
omisin, la negligencia y la complicidad. Todo ello genera impunidad que no slo niega justicia para las vctimas, sino que
adems provoca entre las mujeres un sentimiento de desamparo que repercute en un mayor nivel de vulnerabilidad frente a
sus agresores; y en la sociedad, la conviccin de que la muerte violenta de las mujeres no merece la atencin e
investigacin de las autoridades, refuerza la desigualdad y discriminacin de la que son objeto en la vida diaria.
El feminicidio, en trminos del artculo 242 Bis del Cdigo Penal del Estado de Mxico, se define como la privacin de la
vida a una mujer por razones de gnero; para efectos de la norma penal, se considera que existen razones de gnero
cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
I.

La vctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo;

II.

A la vctima se le hayan infligido lesiones o mutilaciones infamantes o degradantes, previas o posteriores a la

privacin de la vida o actos de necrofilia;

III. Existan antecedentes o datos de cualquier tipo de violencia en el mbito familiar, laboral o escolar, del sujeto activo
en contra de la vctima;
IV. Haya existido entre el activo y la vctima una relacin sentimental, afectiva o de confianza;
V. Existan datos que establezcan que hubo amenazas relacionadas con el hecho delictuoso, acoso o lesiones del
sujeto activo en contra de la vctima;
VI. La vctima haya sido incomunicada, cualquiera que sea el tiempo previo a la privacin de la vida;
VII. El cuerpo de la vctima sea expuesto o exhibido en un lugar pblico;
VIII. Como resultado de violencia de gnero, pudiendo ser el sujeto activo persona conocida o desconocida y sin ningn
tipo de relacin.
En tal virtud, la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico presenta el Protocolo de Actuacin en la
Investigacin del Delito de Feminicidio, como una herramienta de trabajo para el agente del Ministerio Pblico y sus
auxiliares, para llevar a cabo, con perspectiva de gnero, la investigacin de este delito y al mismo tiempo, garantizar que
los derechos contenidos en la normatividad internacional, nacional y estatal que protegen los Derechos Humanos de las
mujeres, tengan plena vigencia en nuestro Estado.
Es por ello que en este Protocolo de Actuacin se incluyen nuevos criterios de investigacin criminalstica con visin de
gnero, como son: el sndrome de la mujer maltratada y su expresin forense, el sndrome de indefensin aprendida y las
periciales psicolgicas que se proponen sean aplicadas al presunto agresor para determinar su perfil de personalidad, con

22 de abril de 2016

Pgina 3

la finalidad de que puedan aportar elementos probatorios sustentados cientficamente y demostrar si la conducta delictiva
que caus la muerte a una mujer fue por razones de gnero.
JUSTIFICACIN
En nuestro pas se ha reconocido una forma de violencia que es la violencia feminicida, misma que se encuentra definida
en la legislacin mexicana desde el ao 2007, en el artculo 21 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia, como: la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres, producto de la violacin de sus
derechos humanos, en los mbitos pblico y privado, conformada por el conjunto de conductas misginas que pueden
conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres.
Consciente de este fenmeno y desde un enfoque de Derechos Humanos y de gnero, el Gobierno del Estado de Mxico
por medio de sus Instituciones, sanciona toda conducta que constituya violencia contra las mujeres, al mismo tiempo que
promueve la plena igualdad jurdica, social, econmica y poltica de las mujeres, a ello responde la creacin de leyes como
la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Mxico, Ley de Igualdad de Trato y
Oportunidades entre Mujeres y Hombres, Ley para Prevenir, Combatir y Eliminar Actos de Discriminacin, as como la
tipificacin del delito de feminicidio en el artculo 242 Bis del Cdigo Penal del Estado de Mxico.
En ese sentido, con el fin de que estos esfuerzos legislativos y de poltica pblica se reflejen en un mejor acceso de las
mujeres a la igualdad, a la seguridad y a la justicia, tambin se han instalado nuevos espacios gubernamentales de
atencin a las mujeres vctimas de violencia, en los que se busca promover y defender sus derechos, al mismo tiempo que
se capacita a las y los servidores pblicos en materia de Derechos Humanos de las mujeres, ya que es indispensable que
se fortalezca el conocimiento y las capacidades institucionales para el estricto cumplimiento de las leyes vigentes en el
Estado.
La Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico, en quien recae la Institucin del Ministerio Pblico, encargada
de investigar y perseguir los delitos de conformidad con los artculos 21 de la Constitucin Poltica de Estados Unidos
Mexicanos, 81 y 83 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, quien se auxilia de las policas, de
los servicios periciales y de las dems autoridades que sean necesarias, requiere de un protocolo que sirva de columna
vertebral para la homologacin de las actuaciones en la investigacin del delito de feminicidio, debiendo actuar el Ministerio
Pblico, la Polica Ministerial y los servicios periciales de manera pronta y expedita, completa e imparcial, utilizando para
ello estrategias y lneas de accin para la mejor atencin profesional, eficiente, eficaz y accesible a los ciudadanos, con
pleno respeto a sus derechos humanos.
1.

MARCO JURDICO.

1.1.

Marco Jurdico Internacional.

Declaracin Universal de Derechos Humanos

Artculos 2, 3, 5 y 7.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos1
Artculos 6, numeral 1, 6, 7 y 26.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales2
Artculo 2.
Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (Por sus siglas en ingls,
CEDAW)
Artculos 1, 2 y 3.
Comit de la CEDAW. Recomendacin 19: Violencia contra la mujer3
Convencin de las Naciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratos Crueles o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes4
Articulo 1.

1Ratificado

por Mxico, publicado en el Diario Oficial del nueve de enero de mil novecientos ochenta y uno.
Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966.
Entrada en vigor: 3 de enero de 1976, de conformidad con el artculo 27.
3 Adoptada por el Comit en el 11 perodo de sesiones, 1992
4 Adoptada y abierta a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su resolucin 39/46, de 10 de diciembre de 1984.
2

Pgina 4

22 de abril de 2016

Convencin Americana Sobre Derechos Humanos Pacto de San Jos5

Artculos 4 y 5.
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer, Convencin Belm
Do Par
Artculos 1, 3, 4 y 7.
Comit de los Derechos Humanos. Observacin General 28: Igualdad de derechos entre hombres y mujeres6
Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, contra Mxico, por los Homicidios de mujeres en Cd.
Jurez, Chihuahua (campo algodonero)7
1.2.
Marco Jurdico Nacional.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Artculos 1, 4, 16, 19, 20, 21 y 22.
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Artculos 1 y 2.
Ley General de los Derecho de nias, nios y adolescentes
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 04 de Diciembre de 2014.
El giro constitucional: Resolucin Varios 912/2010 Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de octubre de 2011.
Tesis: 1. CLXIV/2015, Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Dcima poca, Primera Sala, Libro 18, Mayo
de 2015, Tomo I, Pg. 423. DELITOS CONTRA LAS MUJERES. LAS AUTORIDADES ENCARGADAS DE SU
INVESTIGACIN ESTN LLAMADAS A ACTUAR CON DETERMINACIN Y EFICACIA A FIN DE EVITAR LA
IMPUNIDAD DE QUIENES LO COMETEN.8
Tesis: 1. CLXII/2015, Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Dcima poca, Primera Sala, Libro 18, Mayo
de 2015, Tomo I, Pg. 437. FEMINICIDIO. DILIGENCIAS QUE LAS AUTORIDADES SE ENCUENTRAN OBLIGADAS A
REALIZAR EN SU INVESTIGACIN.9
Tesis: 1. CLXI/2015, Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Dcima poca, Primera Sala, Libro 18, Mayo
de 2015, Tomo I, Pg. 439. FEMINICIDIO. LAS AUTORIDADES ENCARGADAS DE LA INVESTIGACIN DE MUERTES
VIOLENTAS DE MUJERES TIENEN LA OBLIGACIN DE REALIZAR LAS DILIGENCIAS CORRESPONDIENTES CON
BASE EN UNA PERSPECTIVA DE GNERO.10
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico
Artculos 5, 81 y 82.
Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Mxico
Artculos 1, 2, 6, 7, 8, 21 y 28.
Cdigo Penal del Estado de Mxico
Artculo 242 Bis.

Convencin Americana sobre Derechos Humanos suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos, San Jos,
Costa Rica, 7 al 22 de noviembre de 1969, ratificada por Mxico el 24 de marzo de 1981.
5

Adoptada en el 68 periodo de sesiones, 29 Marzo, 2000.

Disponible en:
http://www.bjdh.org.mx/interamericano/doc?doc=casos_sentencias/CasoGonzalezOtrasVsMexico_ExcepcionPreliminarFondoReparacionesCost
as.htm
8
Disponible en:
http://200.38.163.178/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?Epoca=140000000000000&Apendice=1000000000000&Expresion=AMPARO%2520554%2
F2013&Dominio=Rubro,Texto,Precedentes&TA_TJ=2&Orden=1&Clase=DetalleTesisBL&NumTE=6&Epp=20&Desde=-100&Hasta=100&Index=0&InstanciasSeleccionadas=1&ID=2009082&Hit=2&IDs=2009081,2009082,2009084,2009086,2009087,2009095&tipoTesis=&Semanario=0&ta
bla=
9
Disponible en:
http://200.38.163.178/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?Epoca=140000000000000&Apendice=1000000000000&Expresion=AMPARO%2520554%2
F2013&Dominio=Rubro,Texto,Precedentes&TA_TJ=2&Orden=1&Clase=DetalleTesisBL&NumTE=6&Epp=20&Desde=-100&Hasta=100&Index=0&InstanciasSeleccionadas=1&ID=2009086&Hit=4&IDs=2009081,2009082,2009084,2009086,2009087,2009095&tipoTesis=&Semanario=0&ta
bla=
10
Disponible en:
http://200.38.163.178/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?Epoca=140000000000000&Apendice=1000000000000&Expresion=AMPARO%2520554%2
F2013&Dominio=Rubro,Texto,Precedentes&TA_TJ=2&Orden=1&Clase=DetalleTesisBL&NumTE=6&Epp=20&Desde=-100&Hasta=100&Index=0&InstanciasSeleccionadas=1&ID=2009087&Hit=5&IDs=2009081,2009082,2009084,2009086,2009087,2009095&tipoTesis=&Semanario=0&ta
bla=
6
7

22 de abril de 2016

Pgina 5

Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico

Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico
Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico
Acuerdo Nmero 07/2015, del Procurador General de Justicia del Estado de Mxico, por el que se emiten
lineamientos generales para la investigacin de la privacin violenta de la vida de una mujer
Publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno el 30 de abril de 2015.
2.

PRINCIPIOS GENERALES DE ACTUACIN.

Los servidores pblicos que lleven a cabo las diligencias de investigacin del delito de feminicidio, debern observar en su
actuar los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, lealtad y respeto a los derechos
humanos reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los Tratados Internacionales y en las
leyes secundarias, as como los principios de perspectiva de gnero y equidad de gnero.
Legalidad: Realizar sus actos con estricta sujecin a la ley.
Objetividad: En la investigacin del delito se debe tomar en cuenta no slo las circunstancias que eventualmente permitan
probar la acusacin, sino tambin las que sirvan para atenuar o excluir la responsabilidad del imputado.
Eficiencia: Aprovechar al mximo los recursos disponibles (humanos, financieros, tecnolgicos, fsicos y de conocimientos),
con el propsito de alcanzar las metas y objetivos.
Profesionalismo: Al desarrollar su empleo, cargo o comisin, debern considerar en todo momento que la eficiencia en la
obtencin de resultados depende de una excelente capacitacin y actualizacin.
Honradez: En el desempeo de sus tareas es obligacin del personal conducirse con rectitud e integridad.
Respeto a los derechos humanos: Actuar con estricto respeto a los derechos humanos, reconocindolos como los lmites
del ejercicio de la autoridad frente a los gobernados.
Perspectiva de Gnero: Visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres, para eliminar las causas de
desigualdad y de jerarquizacin de las personas basadas en el hecho de ser hombres o mujeres; que promueve la igualdad
entre ellas y ellos mediante el adelanto y el bienestar de las mujeres; lo que contribuye a construir una sociedad en donde
las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, igualdad de derechos y oportunidades.
Equidad de gnero: Conjunto de acciones encaminadas a que las mujeres reciban un trato imparcial, mediante
mecanismos que permitan que ninguna circunstancia las deje en condiciones de desventaja respecto de los hombres para el
ejercicio pleno de sus derechos.
3.
3.1.

INVESTIGACIN DEL DELITO DE FEMINICIDIO.

Objeto de la investigacin.

Que las autoridades competentes que tengan conocimiento del hecho, inicien de oficio y sin dilacin, una investigacin con
perspectiva de gnero, eficiente, exhaustiva, profesional, imparcial, libre de estereotipos y discriminacin, orientada a
explorar todas las lneas de investigacin posibles que permitan allegarse de datos para el esclarecimiento de los hechos y
la identificacin de quien lo cometi o particip en su comisin.
Todas las actuaciones que realice la autoridad debern fundarse y motivarse en trminos de Ley.
Dentro de los objetivos estratgicos de la investigacin de los feminicidios, se encuentran, entre otros, los siguientes:
a)

Identificar las conductas que causaron la muerte y otros daos o sufrimientos fsicos, psicolgicos y sexuales a la
mujer.

b)

Verificar la presencia de razones de gnero que originan y explican el feminicidio, mediante la identificacin:
-

De las circunstancias de la muerte, caractersticas del hallazgo, la posicin en la que se encontr el cuerpo y
mutilaciones;

Pgina 6

22 de abril de 2016

De los antecedentes de violencia entre la vctima y el victimario;

Del modus operandi y el tipo de violencia ante y post mortem;

De las relaciones familiares, de intimidad, interpersonales, comunitarias, laborales, educativas o sanitarias que
vinculan a la vctima y el o los victimarios;

De la situacin de riesgo o vulnerabilidad de la vctima al momento de la muerte, y

De las desigualdades de poder existentes entre la vctima y el o los victimarios.

3.2.

Diligencias, actos y actuaciones inmediatas procedentes para la investigacin del delito de Feminicidio.

La autoridad que intervenga en un caso de feminicidio, deber cumplir con los siguientes lineamientos:
-

Respeto a la dignidad de las vctimas, sobrevivientes y familiares, evitando su victimizacin secundaria, en trminos
de la Ley General de Vctimas.

Tratar con respeto y dignidad los restos de las mujeres fallecidas; esto incluye garantizar la preservacin y respeto al
cadver o restos, a fin de evitar que se cometan conductas ulteriores destinadas a ocultarlo, destruirlo, mutilarlo,
inhumarlo o profanarlo.

Establecer un nexo de confianza con los familiares de la vctima, principalmente de parte del personal pericial.

Las investigaciones comprendern aspectos de la vida privada de las vctimas y de sus familiares, siempre que
tenga relacin con el hecho investigado.

Implementar las medidas posibles para garantizar la recuperacin del cadver y objetos personales, los cuales de
ser posible, sern devueltos a sus familiares conforme a la normatividad aplicable.

En caso de vctimas de feminicidio no identificadas, es responsabilidad del agente del Ministerio Pblico, como una
de las primeras diligencias, ordenar a servicios periciales la obtencin de muestras para realizar anlisis gentico y
su incorporacin a la base de datos existente para tal fin en la Institucin; asimismo, solicitar a todas las instancias
de procuracin de justicia Federal y estatal su confronta con las bases de datos con que cuentan.

Proveer a los familiares directos de informacin bsica antes, durante y despus de las labores forenses; as como
considerar y atender sus preocupaciones, dudas y preguntas.

En todo momento el agente del Ministerio Pblico y sus auxiliares, respetarn el derecho de los familiares de
recuperar los restos de la vctima y darle sepultura bajo los ritos de la cultura o religin que profesen, siempre que
ello no afecte el curso de la investigacin o se contravengan las normas sanitarias.

3.2.1.

Registro de inicio de la investigacin del delito de Feminicidio.

Tan pronto como el Ministerio Publico tenga conocimiento de un hecho de privacin de la vida de una mujer, que pudiera
constituir el delito de feminicidio, proceder al registro de la noticia criminal en el Sistema Informtico Institucional, iniciando
la carpeta de investigacin y ordenar todas las diligencias necesarias para garantizar el xito de la investigacin,
solicitando para ello la intervencin de la polica ministerial y de los servicios periciales, para determinar la existencia del
hecho delictivo y de l o los probables responsables, evitar que se pierdan, alteren o destruyan los instrumentos, objetos o
efectos del delito referido e inmediatamente dictar las medidas de proteccin a ofendidos y testigos cuando el caso as lo
requiera.
Si la investigacin se inici por el delito de homicidio de una mujer, y existen indicios de que es relevante la informacin de
alguna comunicacin privada, se preparar la solicitud de autorizacin judicial para intervencin de comunicacin privada,
de conformidad con el artculo 50 Ter de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin.
Si de la investigacin por homicidio de una mujer se desprenden elementos que configuren el delito de feminicidio, la
carpeta de investigacin iniciada se deber remitir a la Fiscala Especializada de Feminicidio, salvo que sta haya
intervenido desde el inicio, a efecto de que contine con la investigacin; sin que ello sea dispensa para que el agente del
Ministerio Pblico que dio inicio a la investigacin, realice aquellas diligencias que, dada la naturaleza del hecho, sean
necesarias practicar sin demora alguna.

22 de abril de 2016
3.2.2.

Pgina 7

Orden de investigacin a las Instituciones de Polica.

El Ministerio Pblico ordenar a las Instituciones de Polica competentes que sus elementos se trasladen y preserven el
lugar del hallazgo y/o de los hechos, que se avoquen a la investigacin y esclarecimiento de stos, as como a la
localizacin y presentacin de personas relacionadas, tales como probables responsables y testigos, dejando un registro de
la instruccin girada y su recepcin.
Si la polica ministerial de manera directa tiene conocimiento de los hechos, realizar los actos urgentes, pero informar de
inmediato el hecho y su intervencin, para que el Ministerio Pblico ejerza su direccin de la investigacin.
Obligaciones de la Polica Ministerial en el lugar de la investigacin:
-

Al llegar, deber gestionar lo posible para corroborar la ausencia de vida de la vctima, en caso contrario, sin
dilacin, solicitar los auxilios correspondientes, cuidando en todo momento resguardar el lugar y los indicios.
De considerar que se requieren maniobras para ingresar al lugar o para el levantamiento del cadver o de los
indicios, solicitar la intervencin de los equipos de rescate y servicios auxiliares, tales como elementos de la
Comisin Estatal de Seguridad Ciudadana, Proteccin Civil, Bomberos, Cruz Roja u otra, atendiendo a las
circunstancias del caso, expresando el motivo de su llamado, es decir, la accin a desarrollar, sin que ello sea de
manera limitativa.

Establecer contacto con el primer respondiente (Polica estatal o municipal, primera autoridad o cuerpos de rescate),
con el propsito de recibir la informacin recabada por ste. Se consideran datos relevantes: la corporacin a la que
pertenecen, el nombre de los elementos y las unidades oficiales que preservaron, los servicios de emergencia que
arribaron al lugar, el medio y hora en que tuvieron conocimiento del hecho, datos de quien hizo la notificacin, hora
de arribo al lugar y datos de las personas que se encontraban en el mismo; asimismo, indagar si hubo algn cambio
o alteracin en el lugar y la razn de la misma.

Preservar el permetro, en caso de que la autoridad que arrib primeramente, no lo haya hecho.

Cerciorarse de que en el lugar no existan riesgos latentes para el personal actuante y terceros y, si los hubiere,
tomar las medidas posibles y a su alcance, para neutralizarlos o minimizarlos.

Sealar las condiciones en que se encontr el lugar.

Realizar una inspeccin minuciosa en el lugar de los hechos, a fin de ubicar los indicios o evidencias que sean de
utilidad para la investigacin, as como para identificar testigos o informantes que puedan aportar datos relevantes.

Por respeto a la dignidad de la vctima, evitar en lo posible que personas ajenas a la investigacin fotografen o video
graben el rostro de la vctima y/o cuerpo.

De existir riesgo de prdida, destruccin o alteracin de indicios, llevar a cabo su recoleccin observando los
procedimientos de la cadena de custodia, salvo que existan peritos en el lugar que puedan hacerlo.

Verificar si hay cmaras de video en los alrededores y recabar los videos o pedir al Ministerio Publico a efecto de
que realice lo conducente.

Una vez que se retir el personal de actuacin, realizar una revisin en la zona a fin de verificar que todo haya sido
embalado y retirado.

Cuando proceda, obtener informacin sobre el entorno social de l o los autores o partcipes del hecho delictivo.

Elaborar el informe policial homologado.

Observar en todo momento una conducta, lenguaje y visin con apego a la perspectiva de gnero.

3.2.3.

Intervencin de Peritos en la investigacin.

El Ministerio Pblico solicitar al Instituto de Servicios Periciales la designacin de los Peritos que amerite el caso, para que
en el mbito de su competencia, intervengan en el esclarecimiento de los hechos, dejando constancia o registro de la
comunicacin y su recepcin.

Pgina 8

22 de abril de 2016

Obligaciones de los Peritos:

-

Intervenir de conformidad con los mtodos y tcnicas de su especialidad;

Llevar a cabo todas las inspecciones, revisiones y peritajes solicitados por el Ministerio Pblico;

Sugerir al agente del Ministerio Pblico la prctica de diversos peritajes que no se hayan ordenado y que colaboren
al esclarecimiento de los hechos;

Para el caso de que se solicite un peritaje sobre material sensible que se consuma totalmente al ser analizado, de
tal manera que impida la prctica de otro peritaje, el perito se abstendr de realizar el anlisis e informar
inmediatamente al agente del Ministerio Pblico, quien deber notificar al defensor la prctica de peritaje
irreproducible;

Emitir informe sobre la diligencia practicada, estableciendo fecha, hora y lugar de su intervencin, as como todos
los elementos o puntos determinantes y necesarios de acuerdo con la investigacin de los hechos;

Cumplir con lo establecido en la cadena de custodia, y

Observar en todo momento una conducta, lenguaje y visin con apego a la perspectiva de gnero.

El dictamen, informe o escrito que emita el perito, no lo eximir de concurrir a declarar en la audiencia de juicio.
Los peritos en el lugar de la investigacin, en el anfiteatro y en alcance a las diligencias que realicen, dependiendo de las
necesidades y circunstancias del caso en concreto, podrn intervenir para algunos de los siguientes efectos:
a)

El perito en materia de Criminalstica de Campo:

Es el responsable de llevar a cabo el examen del lugar de investigacin, procediendo a la bsqueda, localizacin, fijacin,
coleccin, embalaje, sellado, rotulado y clasificacin de los indicios encontrados, para ponerlos a disposicin de la autoridad
investigadora, observando los procedimientos de la Cadena de Custodia e ingresando el informe correspondiente al
sistema informtico que para tal efecto disponga la Procuradura. Procurar actuar en coordinacin con la autoridad policial
y dems autoridades competentes para estar en el lugar de investigacin.
Deber en el lugar de la investigacin:
-

Valorar la proteccin del lugar y en el caso de ser necesaria una modificacin la implementar o solicitar a la polica
a cargo del lugar de los hechos lo haga, considerando el tipo y caractersticas del lugar (abierto, cerrado o mixto).

Observar el lugar de investigacin utilizando las tcnicas idneas aplicables a dicho sitio y procurar advertir si el
lugar ha sido modificado o alterado.

Describir las condiciones climticas que predominan al momento de la intervencin, en tanto influyan en el curso de
la investigacin.

Trazar una va de acceso, buscando el no alterar o destruir indicios relacionados al hecho investigado.

Realizar una descripcin del lugar y las circunstancias que rodean el hecho.

Establecer la ubicacin, posicin y orientacin en la que se encontr el cadver, tomando las distancias existentes
entre por lo menos dos puntos fijos respecto de la extremidad ceflica o miembros superiores e inferiores.

Proteger las manos del cadver.

Describir la disposicin de las prendas de vestir al momento del levantamiento, revisndolas antes de mover el
cadver, detectando cualquier indicio susceptible de ser estudiado.

Proceder al levantamiento del cadver, el cual deber ser embalado y etiquetado.

Buscar indicios en la superficie que ocupa el cadver.

22 de abril de 2016

Pgina 9

Realizar bsqueda de material sensible y significativo, en el caso de obtener resultados positivos, deber embalarlo
de acuerdo a su naturaleza y caractersticas particulares, con su respectiva etiqueta que incluya los datos
establecidos en la normatividad vigente.

Recabar informacin que permita interpretar si el lugar corresponde al de los hechos, hallazgo o enlace.

En caso de ser aplicable, el perito sugerir al agente del Ministerio Pblico que el lugar se mantenga asegurado,
implementndose medidas para su preservacin.

Elaborar el registro de datos para estimacin de intervalo post mortem (ver Anexo 3).

En el interior del Anfiteatro podr llevar a cabo lo siguiente:

-

Filiacin descriptiva o reconocimiento de restos humanos.

Descripcin de lesiones que presente el cadver al exterior o los restos humanos.

Descripcin y examen de ropas.

NOTA: Los indicios localizados en el lugar de investigacin, incluyendo el cadver, debern ser entregados al agente del
Ministerio Publico o a los laboratorios especializados de acuerdo al principio de mnima intervencin, es decir que
intervengan el menor nmero de personas en el traslado, dando cumplimiento al registro de cadena de custodia.
b) El perito en Fotografa:
En el lugar de la investigacin:
- Fijar fotogrficamente el lugar de la investigacin y la posicin en que se encontr el cadver, considerando las
lesiones visibles, sus ropas e indicios que ah se encuentren, apoyndose de testigos mtricos e indicadores,
tomando como referencia los cuatro puntos cardinales.
En casos urgentes lo podr realizar el polica a cargo del lugar de investigacin.
En el interior del anfiteatro:
Fijar fotogrficamente al cadver, para efectos de su identificacin, las lesiones que presente, sus ropas e indicios
que se encuentren.
De ser necesario, estas diligencias las podr tambin realizar el perito en Criminalstica.
c) El perito en Dactiloscopia:
- Toma de la individual dactiloscpica al cadver; de ser necesario tambin la podr tomar el perito en Criminalstica.
Para el caso de que el cadver se encuentre putrefacto, quemado o con maceracin extrema, la toma de la
individual dactiloscpica es exclusiva del perito en dactiloscopia.
-

Ingresar al sistema automatizado de identificacin (AFIS) todos aquellos indicios recabados en el lugar de la
investigacin por el perito en criminalstica, o bien cuando el objeto localizado en el lugar de la investigacin deba
ser enviado para su anlisis o estudio al rea de qumica o gentica.
En caso de existir detenidos:
- Toma de la individual dactiloscpica al indiciado en presencia de su defensor, cuando el Ministerio Pblico as lo
solicita, la cual ser ingresada al sistema automatizado de identificacin (AFIS) para su confronta con la base de
datos. Dicha toma tambin podr ser elaborada por el perito en Criminalstica.
d) El perito en materia de Qumica:
En el lugar de la Investigacin:
- Prueba de luminiscencia, en tanto influya en el curso de la investigacin.
En todos los cadveres:
- Realizar prueba de alcoholemia.
En los casos en que resulte aplicable:
- Prueba de toxicologa, especificando el compuesto qumico a determinar.
-

Identificacin de fluidos biolgicos.

En caso de que el cadver presente lesiones por arma de fuego o que se localicen indicios de ndole balstico,
realizar los estudios correspondientes a las muestras recabadas.

e)

Los dems necesarios con base en la teora del caso de la investigacin.

El perito en materia de Gentica:
- Realizar anlisis de ADN y confrontas necesarias.

Pgina 10

22 de abril de 2016

Nota: Las diligencias mencionadas para cada Perito son enunciativas ms no limitativas, pudiendo establecer cada uno de
ellos, otros elementos o puntos determinantes que en su especialidad consideren necesarios de acuerdo con la
investigacin de los hechos.
3.2.4.
Inspeccin y registro del lugar del hecho o hallazgo.
El Ministerio Pblico o la Polica Ministerial por instruccin de aqul, deber realizar la inspeccin y registro del lugar,
personas y objetos relacionados con el hecho investigado. Tal diligencia podr realizarse con el apoyo de peritos en las
especialidades necesarias.

Diagrama de Intervencin en el Lugar de la Investigacin

22 de abril de 2016
3.2.5.

Pgina 11

Identificacin de cadver.

El reconocimiento de un cadver se realizar a travs de familiares o testigos, y si esto no es posible, la identificacin se

efectuar por cualquier medio tcnico - cientfico.
Los cadveres de identidad desconocida, se categorizarn para su estudio en las diversas disciplinas, dependiendo del
avanzado estado de descomposicin o restos seos, por lo que se llevar a cabo su identificacin con apoyo de
especialidades como dactiloscopia, antropologa, odontologa, gentica, entre otras.
3.2.6.

Del Servicio Mdico Forense.

La bsqueda de indicios en el cadver es de significativa importancia y deben ser rastreados antes de que el cuerpo sea
lavado, por lo que el Mdico Legista de acuerdo al caso en particular, deber:
-

Retirar la proteccin de las manos y con intervencin del perito en Qumica, ste proceda a realizar el raspado de
uas correspondiente, embalando por separado las muestras tomadas de cada uno de los dedos. En ausencia del
perito en Qumica, lo realizar el mdico legista.

Describir las vestimentas (tipo, marca, tejido, color, dibujo, calidad, talla y estado de conservacin: rasgada, rota,
maculada, desgarrada, entre otros) ya que stos aportan elementos importantes para la investigacin, en cuanto a
inferencias de violencia feminicida o sexual.

Realizar la descripcin fsica del cadver.

Hacer nfasis y describir detalladamente las lesiones que presenta la occisa y su temporalidad (ante-mortem y postmortem), ya que por su tipo, caractersticas, nmero, dimensiones o ubicacin (zonas vitales o zonas reconocidas
como ergenas) pueden ser tiles para las inferencias y conclusiones del agente del Ministerio Pblico para advertir
violencia de gnero.

Indicar si presenta huellas compatibles con violencia sexual, por lo que son obligatorias las exploraciones oral,
ginecolgico y proctolgico, en la bsqueda de indicios compatibles con cpula reciente, as como signos clnicos de
enfermedad por transmisin sexual y embarazo en forma complementaria.
En caso de presentar datos de violencia sexual, recabar muestras de exudado vaginal (introito y fondo de saco
vaginal), anal, oral, nasal y en mamas, as como de elementos pilosos (con especial atencin en pubis, ropa, manos,
uas, fosas nasales).

Establecer si el cuerpo presenta mutilaciones, ante o post-mortem.

En caso de mordedura, recabar las muestras de saliva que pudieran existir y describir la impronta dentaria.

En caso de que el cadver sea de identidad desconocida, tomar muestras para el anlisis de ADN.

Tomar muestras que sern remitidas a los laboratorios especializados para detectar la presencia de sustancias
txicas y cuantificacin de alcohol. En caso de posible envenenamiento, es necesario tomar tambin muestra de
contenido gstrico o tejidos, verificando el embalaje respectivo.

Recabar y embalar todos y cada uno de los objetos encontrados en el cadver, cumpliendo los requisitos de la
cadena de custodia.

Determinar la causa de la muerte y su mecanismo, as como la aportacin de los elementos individualizantes para su
identificacin.

Evaluar huellas de lesiones, para orientar si la vctima presenta signos de maltrato crnico anterior a su muerte
(Sndrome de la mujer maltratada o Indefensin Aprendida).

Estimar el cronotanatodiagnstico o tiempo de muerte, en base al informe realizado por el criminalista.

Todos aquellos datos que sirvan para esclarecer la investigacin.

3.2.7.

Intervencin de peritos para los estudios complementarios.

Pgina 12

22 de abril de 2016

Una vez obtenidos y recabados los datos criminalsticos del lugar de investigacin, as como del cadver y los indicios que
en stos se encontraron, el Ministerio Pblico solicitar, segn sea el caso, la intervencin de diversas especialidades que
complementen la investigacin, tales como: qumica, patologa, antropologa, odontologa forense, psiquiatra, balstica,
entre otros.
Hecho lo anterior y previa solicitud del agente del Ministerio Pblico, el mdico legista podr determinar la mecnica de
lesiones, as como el perito en criminalstica la mecnica de hechos.
NOTA: La intervencin tcnico pericial en el lugar de investigacin en un caso de feminicidio no difiere en gran
medida de otras formas de investigacin de muertes violentas o dolosas, sin embargo, los datos que se obtienen
de un feminicidio tienen, en todos los casos, un mximo valor en los resultados efectivos de la investigacin; es
por ello que las diligencias realizadas por los peritos, debern llevarse a cabo con perspectiva de gnero, esto es,
destacando los indicios y evidencias que permitan esclarecer si procede investigar un feminicidio.
3.2.8.

Entrevista.

El agente del Ministerio Publico entrevistar a los oficiales remitentes, denunciantes y testigos, con el propsito de obtener
los datos relacionados con los hechos y en su caso las circunstancias de la detencin, lo que registrar en el sistema
informtico con el que cuenta la Institucin.
3.2.9.

Medidas de Proteccin.

El Ministerio Pblico de conformidad con el riesgo objetivo existente dictar de inmediato y de oficio, las medidas de
proteccin apropiadas para salvaguardar la seguridad e integridad fsica y psicolgica de los ofendidos o testigos, con
especial atencin a menores de edad, considerando para tal efecto las circunstancias de comisin de los hechos, la
existencia de evidencias de amenazas o riesgo de conductas violentas en su perjuicio o de otras personas relacionadas con
los hechos, las circunstancias personales del indiciado y de los ofendidos, que revelen situaciones de peligro real, actual e
inminente, as como los dems datos relevantes para el cumplimiento de sus fines.
Impuesta la medida de proteccin, el agente del Ministerio Pblico informar a los ofendidos o testigos las condiciones y
limitantes para su aplicacin.
3.2.10.

Personas indiciadas.

Si existen personas puestas a disposicin del Ministerio Pblico, ste les har saber los derechos que en su favor establece
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano es
parte y las leyes secundarias aplicables, los hechos que se le atribuyen y la persona o personas que lo acusan, dejando
constancia en la carpeta de investigacin.
Asimismo, le solicitar que suministre los datos que permitan su identificacin personal, adems deber proporcionar su
domicilio personal, el de su trabajo o centro de estudios, el principal asiento de sus negocios o el sitio donde puede ser
localizado.
3.2.11.

Entrevista del Abogado Defensor para la aceptacin del cargo.

Se recabarn sus generales, agregando a la carpeta de investigacin copia de su cdula profesional o gafete que lo
identifique como defensor pblico, solicitndole que proporcione domicilio para or y recibir notificaciones.
3.2.12.

Certificado mdico del indiciado.

El Ministerio Pblico ordenar practicarle a la persona indiciada un examen de estado psicofsico y de integridad fsica, con
la finalidad de contar con dictamen o certificado mdico. En el caso de encontrarse en estado de ebriedad o intoxicacin
aguda a determinar, el agente del Ministerio Pblico asentar constancia dentro de la carpeta de investigacin y con
posterioridad solicitar al mdico nueva certificacin, para estar en posibilidad de realizarle entrevista.
Tratndose de actos invasivos como extracciones de sangre u otros similares, se requiere la autorizacin de la persona y
de su defensor. De negarse el consentimiento, se deber dejar constancia de dicha negativa.
3.2.13.

Entrevista del indiciado.

Una vez que se le hicieron saber sus derechos a la persona indiciada, se recabaron sus datos generales, se le practic el
examen mdico y se cuenta con dictamen o certificado mdico de estado psicofsico, el agente del Ministerio Pblico

22 de abril de 2016

Pgina 13

proceder a tomar la entrevista de los hechos, la cual se llevar a cabo con presencia de su defensor y respetando sus
Derechos Humanos. Se realizar constancia de la entrevista en el sistema informtico.
3.2.14.
Identificacin del indiciado.
El agente del Ministerio Pblico solicitar la elaboracin de la individual dactiloscpica al Departamento de Identificacin y
Fotografa del Instituto de Servicios Periciales, consistente en la toma de huellas dactilares y datos generales de
identificacin del indiciado, as como su fijacin fotogrfica; adems se solicitar que se informe si existen o no en los
archivos institucionales antecedentes penales y que se ingrese la individual dactiloscpica al sistema automatizado de
identificacin (AFIS) para su confronta, bsqueda y almacenamiento.
3.2.15.
Intervencin de Perito en Psicologa.
El agente del Ministerio Pblico solicitar la intervencin del rea de Psicologa adscrita a la instancia especializada en
delitos vinculados a la violencia de gnero, a fin de que determinen si el indiciado tiene o no rasgos de personalidad
misgina y violenta a travs del estudio correspondiente, con asistencia de su defensor.
3.2.16.
Intervencin del Perito en Criminologa.
Se solicitar al perito en Criminologa que realice el estudio que corresponda para determinar el riesgo social y el tipo de
factores que influyeron para la comisin del hecho delictivo, analizando factores de tipo endgeno y exgeno. Asimismo de
ser necesario se determinarn factores predisponentes, preparantes y desencadenantes de la conducta, con asistencia de
su defensor.
3.2.17.
Recabar todos los dictmenes emitidos.
El Ministerio Pblico solicitar a los peritos ingresen al Sistema Informtico Institucional los dictmenes solicitados, y
ordenar que se recoja la versin fsica tan luego est disponible.
3.2.18.
Otras diligencias.
Derivado de la investigacin y en caso de ser necesario, el agente del Ministerio Pblico o la Polica Ministerial podr
realizar cualquiera de las siguientes diligencias:
a)

Recabar los nmeros telefnicos, correos electrnicos y cuentas en redes sociales de las vctimas, imputados y
personas de las que existan evidencias que estn relacionadas con los hechos, con el fin de que el agente del
Ministerio Pblico solicite informacin a empresas que prestan estos servicios. Para el caso de los imputados, se
deber solicitar al defensor para que ste indique si es voluntad del indiciado proporcionar la informacin, en caso
de negativa, se deber contar con la autorizacin del Juez. Una vez obtenida la informacin deber ser enviada a
la Coordinacin de Investigacin y Anlisis para su intervencin correspondiente.

b) Solicitar a la Comisin Nacional Bancaria y de Valores informe si la vctima y el imputado en su caso, tienen
cuentas bancarias, fecha de apertura o cancelacin, movimientos bancarios y estado de cuenta.
c)

Solicitar a la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas, informe si la vctima contaba con algn seguro de vida.

d) Solicitar a todas las instituciones de salud (IMSS, ISSSTE, ISSEMYM, entre otros), informen si la vctima era
derechohabiente, o en su caso el imputado.
e)

En caso de que la vctima o imputado sea extranjero, solicitar al Instituto Nacional de Migracin que informe
cuantas salidas y entradas al pas tuvo, as como los registros de si ha ingresado solo o con otras personas.

f)

Solicitar al Instituto de la Funcin Registral, informe respecto a todas las propiedades que la vctima y el imputado
tengan registradas.

g) Investigar las actividades de la vctima, cuando menos veinticuatro horas antes de su fallecimiento.
h) Entrevista con familiares, amigos y compaeros de trabajo de la vctima, con la finalidad de recabar toda la
informacin posible en relacin con sus actividades, posibles vnculos y relaciones sentimentales.
i)

Canalizar a los familiares de la vctima a la Unidad de Atencin a Vctimas del Delito que corresponda de
conformidad con los acuerdos del Procurador, para una atencin integral.

j)

Solicitar a la Unidad de Atencin a Vctimas del Delito el estudio social de los ofendidos, con la finalidad de que se
acredite su situacin econmica y la dependencia con la vctima.

k)

Realizar las gestiones necesarias para lograr la identificacin de un cadver, mediante confronta de los datos
obtenidos del mismo con los que se tienen en las bases de datos del Instituto de Servicios Periciales del Estado de
Mxico y de la Fiscala Especializada para la Investigacin de Personas Desaparecidas, no Localizadas, Ausentes
o Extraviadas.

3.2.19.

Resoluciones de aseguramiento.

El Ministerio Pblico ordenar el aseguramiento de los bienes que sean instrumento, objeto o producto del hecho delictivo,
as como aquellos que sean necesarios para garantizar la reparacin del dao, tomando las medidas conducentes e
inmediatas para evitar que se destruyan, alteren o desaparezcan, y despus de las diligencias necesarias, los pondr a
disposicin del Instituto de Administracin de Bienes Vinculados al Procedimiento Penal y a la Extincin de Dominio del

Pgina 14

22 de abril de 2016

Estado de Mxico, dentro de las noventa y seis horas siguientes a la emisin de su determinacin, para efectos de su
guarda, custodia, conservacin, administracin, destino final, destruccin, entre otros, a travs de un oficio dirigido al Titular
de dicha Unidad, en el cual describir en forma detallada los objetos que sern entregados, as como copia de la cadena de
custodia para recabar la firma de recibido del servidor pblico del Instituto que ser el responsable de la custodia y
preservacin.
3.2.20.

Solicitud de orden de aprehensin.

Reunidos los datos de prueba suficientes para establecer la existencia del hecho delictivo y la posible intervencin del
indiciado, el Ministerio Pblico solicitar la audiencia privada para el libramiento de la orden de aprehensin.
3.2.21.

Control de detencin, formulacin de imputacin y solicitud de vinculacin a proceso e imposicin de

medida cautelar de prisin preventiva oficiosa.

Cuando se han reunido los elementos suficientes para acreditar el hecho delictivo y la posible participacin del imputado, se
ingresar al detenido antes de las 48 horas siguientes a que fue puesto a disposicin del Ministerio Pblico al Centro
Preventivo y de Readaptacin Social, para la audiencia de control de detencin, bajo las especificaciones que establezca el
Poder Judicial (SIGEJUPE o por escrito).
Por otra parte, si no se han reunido los elementos que demuestren el hecho delictivo y la posible participacin de l o los
imputados, se ordenar su libertad con las reservas de ley as como con las medidas cautelares y de proteccin que
procedan, fundando y motivando la determinacin.
Una vez ratificada la detencin por el Juez, el Ministerio Pblico formular la imputacin, solicitar la vinculacin a proceso
y la imposicin de la medida cautelar de prisin preventiva oficiosa.
3.2.22.

Plazo Judicial para el cierre de la Investigacin.

En caso de que el Juez de Control dicte auto de vinculacin a proceso, el agente del Ministerio Pblico solicitar el plazo
necesario para el cierre de investigacin, tomando en cuenta la naturaleza de los hechos atribuidos, la complejidad de la
investigacin, debiendo justificar el tiempo que solicite, procurando que sea suficiente para reunir los datos de prueba para
determinar en su caso, la existencia del hecho delictivo y la intervencin de imputado, para el efecto de formular la
correspondiente acusacin o solicitar el sobreseimiento.
Gua prctica para la integracin de carpetas de investigacin de Feminicidio 11
Registro de Inicio de la Investigacin de
Feminicidio.

Identificacin de personas indiciadas o

validacin de detencin.

Orden de investigacin a las Instituciones de

Polica.

Entrevista del abogado defensor para la

aceptacin de cargo.

Intervencin de Peritos bsicos en la

investigacin.

Certificado mdico del indiciado.

Inspeccin y registro del lugar del hecho o

hallazgo.

Entrevista del indiciado.

Identificacin del cadver.

Intervencin del Servicio Mdico Forense.

Intervencin de Perito en Psicologa.

Intervencin de peritos para los estudios

complementarios.

Intervencin de Perito en Criminologa

Entrevista.

Recabar informacin conducente de

comunicacin de la vctima,

Medidas de Proteccin.

11

En su caso, medidas cautelares anticipadas.

Otras Diligencias como autorizaciones judiciales

No se requiere seguir ese orden, el cual depende de la lgica y circunstancias de la investigacin, pero s verificar la
necesidad de estos pasos en la investigacin y en su caso que se cumplan.

22 de abril de 2016

Pgina 15
Resoluciones de Aseguramiento.

Solicitud de Orden de Aprehensin o de

audiencia.
Control de detencin, Formulacin de
Imputacin, medidas cautelares y solicitud de
Vinculacin a Proceso.

Plazo Judicial para el cierre de la

Investigacin y diligencias faltantes.

Tcnicas de identificacin humana

LINEAMIENTOS ESPECFICOS PARA LA ACREDITACIN DE LAS HIPTESIS QUE SE CONSIDERAN RAZONES

DE GNERO EN EL DELITO DE FEMINICIDIO.

4.

La investigacin de un caso de feminicidio conforme al tipo penal, debe perseguir fundamentalmente acreditar las razones de
gnero con que el agresor ejecut el ilcito, por lo que el personal ministerial deber reunir los elementos de prueba necesarios
para acreditar que se cometi el delito. Al respecto, el tipo penal previsto y sancionado en el artculo 242 Bis del Cdigo Penal,
enumera las siguientes razones de gnero:
a)

La vctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo.

Entre las manifestaciones de violencia contra mujeres, la sexual en el feminicidio es una representacin propia de violencia de
gnero, ya que va dirigida y su objeto es la posesin del cuerpo femenino. Este tipo de violencia no se limita a la introducc in del
miembro viril por va vaginal, anal u oral, sino tambin cualquier contacto sexual, manoseo u obligarla a participar en un acto sexual,
mutilacin genital, hostigamiento sexual, entre otros, que puede o no ir acompaada de violencia fsica o moral evidente. Est as
formas de agresiones deben ser consideradas como una forma de tortura previa, en donde se provoca dolor, sufrimiento y
humillacin.
La violencia sexual puede inferirse si:
-

El cuerpo est desnudo o semidesnudo;

El acomodo del cuerpo lo indica (posicin de piernas abiertas, en una posicin que resalta genitales, mamas o glteos o en
posicin ginecolgica);

Pgina 16

22 de abril de 2016

El acomodo de la ropa (desnudo de la cintura hacia abajo o la ropa hasta las rodillas o tobillos, ropa superior del cuerpo
arriba de la zona de las mamas);

Signos de mordidas en senos, sugilaciones u otras evidencias fsicas similares;

No cuenta con ropa interior, o

Presenta signos de agresin o mutilacin en senos u rganos genitales.

Para acreditar esta razn de gnero, de manera enunciativa ms no limitativa, se realizar:

-

La inspeccin ministerial del lugar de los hechos y/o hallazgo y del cadver, con el apoyo de las periciales bsicas.

La intervencin del mdico legista en el anfiteatro, a efecto de que determine la presencia de signos compatibles de
violencia sexual en el cuerpo de la vctima.

Para determinar lo anterior, se debern valorar de manera integral los peritajes, poniendo especial atencin en: la
descripcin de los miembros inferiores; informacin obtenida de los hisopados de las cavidades oral, vaginal y anal, as
como lavados con solucin salina de estas cavidades; presencia de semen o sangre encontrada en la ropa de la vctima;
informacin sobre el estado de la ropa como: desgarros, ausencia de ropa interior, su colocacin en el cuerpo, entre otras;
posicin del cuerpo de la vctima en el lugar del hallazgo; lesiones, fracturas, quemaduras, entre otras que se encontraron
en el cuerpo, como por ejemplo: en los senos, ano, vagina y extremidades.

Opiniones tcnicas cientficas: en materia de criminalstica, medicina, fotografa, qumica, odontologa, criminologa.

Las dems que se consideren necesarias.

b)

A la vctima se le hayan infligido lesiones o mutilaciones infamantes o degradantes, previas o posteriores a la

privacin de la vida o actos de necrofilia.

El tratamiento degradante o destructivo del cuerpo de la mujer, previo y despus de la privacin de la vida, ha sido una constante
en los feminicidios, cuyo origen puede ser el odio que le representa al agresor el cuerpo femenino. El misgino es el hombre que
aborrece todo lo que signifique ser mujer, por lo que puede llegar a inferir lesiones graves en las partes del cuerpo que considera
signo de feminidad o que representa su rol de mujer, madre o amante, como pueden ser senos, vientre, vulva, entre otros; o bi en
incrementando la violencia a zonas conocidas como ergenas (lbulo de la oreja, cuello, espalda, boca), buscando deshonrar a su
vctima.
Para efectos del presente protocolo se entiende por lesiones infamantes, aquellos daos o alteraciones a la salud que tienen como
finalidad causar un dao adicional antes o despus de la privacin de la vida, descrdito, deshonra, afrenta o ignominia en el
cadver.
Para acreditar esta hiptesis, de manera enunciativa ms no limitativa, actuar de la manera siguiente:
-

Mediante informe pericial en medicina legal determinar si las lesiones inferidas al cadver son infamantes o degradantes o
si se trata de mutilaciones. Para ello, deber realizar una argumentacin jurdica que comprenda la valoracin o
ponderacin integral de los peritajes, sealando la direccin de la lesin, posicin que tena la vctima al momento de sufrir
la lesin, la evidencia de heridas en defensa propia o lucha, las caractersticas o el tipo de arma u objeto involucrado,
heridas que se infligieron.

Las dems que se consideren necesarias.

c)

Existan antecedentes o datos de cualquier tipo de violencia en el mbito familiar, laboral o escolar, del sujeto activo
en contra de la vctima.

El feminicidio, en muchas ocasiones es la culminacin de un continuo de violencia de gnero que pueden sufrir las mujeres en toda
su vida, donde la muerte representa el ltimo acto de violencia ejercido en su contra.
En consecuencia, los antecedentes se deben interpretar como: actos coercitivos, amenazas, acoso, hostigamiento, persecucin,
comunicados del agresor a la vctima, llamadas, entre otros; en el mbito familiar, laboral o escolar; en cualquier espacio pblico o
privado; del sujeto activo en contra de la vctima, por lo que la persona que investigue debe tener en cuenta que estos antecedentes
no necesariamente figuran en una denuncia, queja o instancia previa, por ello se deben considerar testimonios y declaraciones para
acreditar el supuesto.
Para acreditar esta razn de gnero, de manera enunciativa ms no limitativa, se proceder a:
-

Solicitar la localizacin de testigos y de otras personas relacionadas con la vctima, que pudieran aportar informacin sobre
su personalidad; cmo viva sus relaciones sociales, familiares, laborales o escolares, sin abordar aspectos ntimos de su
vida o cuestionando su comportamiento, y sobre cualquier situacin de violencia contra sta, y recabar sus entrevistas.

Investigar en las instituciones pblicas o privadas, las relaciones laborales o escolares que haya tenido la vctima con el
imputado.

Solicitar a las instituciones pblicas o privadas del Estado y de los municipios donde haya radicado la vctima, informen
sobre cualquier antecedente de violencia que pudo sufrir y sea de su conocimiento.

Recabar documentos o cualquier elemento que aporte informacin sobre cualquier situacin de violencia contra la vctima.

Las dems que se consideren necesarias.

22 de abril de 2016
d)

Pgina 17

Haya existido entre el activo y la vctima una relacin sentimental, afectiva o de confianza.

El feminicidio en un contexto de una relacin ntima o sentimental, de pareja, noviazgo, amistad, actual o como antecedente, tiene
mltiples causas con las que la pareja o ex pareja motiva y justifica su accin, tales como: celos, acoso, venganza, infidelidad o por
manifestar poder o pertenencia de parte del agresor.
Para efectos de acreditar esta hiptesis, de manera enunciativa ms no limitativa, se requiere:
-

Recabar documentos pblicos que permitan establecer la relacin de parentesco o relacin civil.

Realizar el estudio de trabajo social.

Realizar informe policial.

Recabar entrevistas de familiares, amigos, vecinos y personas que conozcan la relacin que tena la vctima con el
indiciado.

Las dems que estime adecuadas.

e)

Existan datos que establezcan que hubo amenazas relacionadas con el hecho delictivo, acoso o lesiones del sujeto
activo en contra de la vctima.

El comportamiento de los agresores regularmente incluye el antecedente de la expresin de amenazas y acoso, las cuales derivan
de la posicin desequilibrada de poder entre un hombre y una mujer; por lo que habra que analizar el contenido de la amenaza
para determinar el mensaje de discriminacin que encierra, los estereotipos y roles solamente establecidos a mujeres y hombres
que utiliza el agresor para crear su amenaza desde su posicin de poder dominante, para proferir agresiones verbales a la vctima,
amenazas o sustentar el hostigamiento o las lesiones inferidas, para ello resulta importante recabar testimonios de la relaci n o
antecedentes de denuncias de la vctima contra el agresor, que incluso pudieron desencadenar la conducta.
En cuanto a las lesiones infringidas, se tiene que identificar a travs de las periciales conducentes aquellas lesiones derivadas de la
violencia de gnero y las que son evidencia del empleo desmedido o del grado de fuerza variable para vencer la resistencia de la
vctima (cules son simblicas para demostrar poder, dominacin o algn mensaje y cules fueron ocasionadas por el placer de
lesionar, o en modo de tortura, por su brutalidad, nmero, zona lesionada o intensidad, entre otras).
Adems de lo anterior, para acreditar esta razn de gnero, de manera enunciativa ms no limitativa, se proceder a:

f)

Solicitar la localizacin de testigos de los hechos, de identidad y de otras personas relacionadas con la vctima, que
pudieran aportar informacin sobre antecedentes de amenazas, acoso o lesiones en contra de sta, y recabar sus
entrevistas.

Investigar si existen indagatorias relacionadas con la vctima como sujeto pasivo, por el delito de lesiones, acoso o
denuncias de hechos por amenazas, as como relacionadas con el indiciado por algn delito violento.

Recabar documentos o cualquier elemento que aporte informacin sobre cualquier antecedente de amenazas, acoso o
lesiones contra la vctima.

Solicitar informacin a empresas de telefona para investigar lneas telefnicas de la vctima, familiares, testigos y de l o
los probables responsables.

Las dems que se consideren necesarias.

La vctima haya sido incomunicada, cualquiera que sea el tiempo previo a la privacin de la vida.

Este supuesto responde a los casos en los que la violencia feminicida se ejecuta en el contexto de una privacin ilegal de la libertad
o secuestro, pero tambin incluye privacin de todo contacto con el exterior o la imposicin de condiciones que le impide a la
vctima convivir y establecer sus redes familiares y sociales, como una muestra de poder y control masculino.
En este caso, el agresor incomunica a la vctima con la finalidad de incrementar su vulnerabilidad, minar sus defensas, impedir que
se manifieste, pueda pedir auxilio o que alguien ms tenga conocimiento de las agresiones. Sin embargo, en muchas ocasiones la
vctima adopta ella misma la incomunicacin de manera coaccionada, ante el temor que siente o porque manifiesta una indefensin
que aprovecha el agresor; por ello, el Ministerio Pblico debe fijarse entre otras metas la identificacin de los elementos de coercin
psicolgica o intimidacin, para demostrar que la incomunicacin puede haberse dado sin que la vctima estuviera privada de su
libertad.
En consideracin con lo anterior, para acreditar esta razn de gnero, de manera enunciativa ms no limitativa, establecer:
- A travs de familiares y testigos que la vctima estuvo incomunicada, previo a su fallecimiento, sin importar el periodo de
incomunicacin. Al efecto, se les preguntar las circunstancias especficas en que tuvieron contacto por ltima vez con la
vctima.

Pgina 18

22 de abril de 2016

A travs de la informacin que solicite a la unidad especializada de investigacin que corresponda, determinar si existen
carpetas de investigacin y reportes relacionados con la vctima como sujeto pasivo de algn delito que implique
incomunicacin.

Considerar el informe de trabajo social y el informe policial.

Las dems que se consideren necesarias.

g)

El cuerpo de la vctima sea expuesto o exhibido en un lugar pblico.

En algunos casos de feminicidio los cuerpos de las vctimas pueden ser arrojados a la va pblica, letrinas, desierto, predios
baldos, en una exposicin dolosa e intencional de denigrar el cuerpo, lo que proporciona al agresor otra satisfaccin, ya que
muestra al pblico su obra criminal, la detentacin de su poder que tiene que ver con una cultura de discriminacin por gnero en la
que el victimario muestra la violencia extrema que infringi a la mujer, la prueba de su dominio como esposo, concubino, pareja
sentimental, novio o extrao y su libertad para actuar apropindose de los espacios pblicos para exponer el cuerpo de su vctima.
Por lo que para acreditar este supuesto, de manera enunciativa ms no limitativa, proceder como a continuacin se indica:
-

Dejar constancia clara y precisa en la carpeta de investigacin de que el cadver se encontr en un lugar pblico y
detallar la forma en la que fue hallado.

Dejar constancia fotogrfica del lugar en que se encontr el cadver, as como la posicin en que se encontr.
Recabar la entrevista de quien o quienes realizaron el hallazgo del cadver, a efecto de que establezcan la forma y lugar
en que se encontr.

Considerar la diligencia de levantamiento de cadver, el informe pericial del levantamiento de cadver y el informe policial.

Las dems que se consideren necesarias.

h)

Como resultado de violencia de gnero, pudiendo ser el sujeto activo persona conocida o desconocida y sin ningn
tipo de relacin.
Para acreditar esta razn de gnero, de manera enunciativa ms no limitativa, proceder a:
- Localizar y recabar la entrevista de testigos de los hechos, a quienes interrogar sobre la existencia de alguna situacin de
discriminacin, acciones de desprecio y misoginia, actos violentos o crueles en contra de la vctima de forma reiterada,
adicionando el estudio psicolgico y criminolgico del victimario en caso de contar con ste.
-

Solicitar informacin tanto al Ministerio Pblico de la Federacin como a las autoridades homlogas, para la integracin y
perfeccionamiento legal de la investigacin.

Las dems que se consideren necesarias.

5.
ATENCIN A LOS OFENDIDOS DEL DELITO DE FEMINICIDIO.
De conformidad con la Circular nmero 02/2015 del Procurador General de Justicia del Estado de Mxico, por la que se emiten
lineamientos de Actuacin para la Atencin a Vctimas del Delito, el Ministerio Pblico desde que tenga conocimiento del hecho
delictivo, solicitar la intervencin de la Subprocuradura para la Atencin de Delitos Vinculados a la Violencia de Gnero para que
brinde la atencin inmediata a los ofendidos del delito, as como al Instituto de Atencin a las Vctimas del Delito, para que otorgue
la atencin oportuna e integral, mediante las reas jurdica, psicolgica y social, con la finalidad de:
a)

Proporcionar a los familiares de la vctima los primeros auxilios psicolgicos, para enfrentar el impacto causado por el
delito.

b)

Asistencia a los ofendidos en la diligencias de elaboracin de retrato hablado, entrevistas a menores, identificacin del
cadver, pertenencias y/o imputados.

c)

Asistir a los ofendidos del delito cuando se realice la reconstruccin de los hechos, tratndose sobre todo de menores.

d)

Acompaar y preparar a los ofendidos y familiares para recibir la noticia del deceso e identificacin del cadver.

e)

Emitir estudios psicolgicos y sociales de los ofendidos.

f)

Brindar asesora jurdica a los ofendidos; as como hacer de su conocimiento sus derechos constitucionales y procesales.

g)

Promover, si el caso lo amerita, la aplicacin de medidas cautelares o de proteccin para salvaguardar la seguridad de
los ofendidos.

h)

Identificar las necesidades sociales de los ofendidos y priorizar la atencin a los mismos, para poder acceder a
programas estatales de desarrollo social, educativo o laboral, entre otros.

22 de abril de 2016

Pgina 19

i)

En los casos en los que se dicten medidas de proteccin realizar acompaamiento necesario para el traslado de los
ofendidos a refugios o albergues temporales.

j)

Dar seguimiento al caso, a travs de entrevistas subsecuentes, visitas domiciliarias o institucionales, gestiones y/o
canalizaciones, de acuerdo a las necesidades sociales detectadas.

El apoyo psicoteraputico a los ofendidos quedar a cargo del Instituto de Atencin a las Vctimas del Delito del Estado de Mxico.
Cuando se requiera atencin psicolgica en horario nocturno, el agente del Ministerio Pblico se comunicar con el responsabl e
del rea de Psicologa del Instituto para la solicitud de servicio.
6.

CAPACITACIN.

La Direccin General del Servicio de Carrera ser la responsable de capacitar y sensibilizar continuamente al personal operat ivo
de la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico, encargado de aplicar el Protocolo de Actuacin en la
Investigacin del Delito de Feminicidio, de conformidad con las necesidades que oportunamente le comunique la
Subprocuradura para la Atencin de Delitos Vinculados a la Violencia de Gnero y la disponibilidad presupuestal.
Para dar cumplimiento a lo anterior, desarrollar el Programa de capacitacin con perspectiva de gnero.
Asimismo, estar encargado de calendarizar la imparticin de la capacitacin, atendiendo a las necesidades de las reas
encargadas de aplicar el presente Protocolo.
El contenido del programa de capacitacin, incluir principalmente los siguientes temas:
- Sensibilizacin hacia la perspectiva de gnero.
-

Elementos del delito de feminicidio y normatividad penal vigente.

Aspectos bsicos de la investigacin policial del feminicidio con perspectiva de gnero.

La investigacin cientfica del delito de feminicidio.

Anlisis jurdico, pericial y policial del delito de feminicidio.

ANEXO 1
FLUJOGRAMA

Pgina 20

22 de abril de 2016

22 de abril de 2016

Pgina 21
ANEXO 2

GUA DE CONSULTA DE ESPECIALIDADES TCNICAS Y CIENTFICAS COMPLEMENTARIAS

Pgina 22

22 de abril de 2016

22 de abril de 2016

Pgina 23
ANEXO 3
FORMATOS

Carpeta de Investigacin

REGISTRO DE CADENA DE CUSTODIA

Institucin o Unidad
administrativa

Lugar de intervencin

Hora / Fecha

I.- Identificacin de los indicios o evidencias

Nmero, letra o
Descripcin del Indicio o Evidencia
combinacin del
(identidad)
indicio

Ubicacin/origen

Estado original en el que se

localiz

Nota: Deber realizarse una descripcin exhaustiva de la evidencia.

2.- Documentacin de los indicios o evidencias

Por escrito:
si
no
Fotogrfica:
videograbacin: si

no

otro:

si

si

no

Planimetra: si

no

no

Especifique:______________________________________________________________________________________________

3.- Condiciones de recoleccin, embalaje, empaque y etiquetado

a) Descripcin de la Forma en que se realiz la recoleccin
(manual/instrumental):_______________________________________________________________________________________________
b)

Describa el embalaje empleado: _______________________________________________________________________________________

c)

Empaque

si

no

d)

Etiquetado: si

no

Especifique: ____________________________________________________________________

4.- Condiciones de traslado de los indicios o evidencias

a.
Va: terrestre
area
b.

Se requieren condiciones especiales para su traslado :

martima
si

no

Recomendaciones: _______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________

Pgina 24

22 de abril de 2016
Carpeta de Investigacin

5.- Servidores pblicos que intervinieron en el procesamiento de los indicios o evidencias

Nombre
Cargo

Proceso

Firma

Fecha y hora

Nombre

Cargo e identificacin

Firma

Fecha y hora

Nombre

Cargo e identificacin

Firma

Fecha y hora

Nombre

Cargo e identificacin

Firma

Fecha y hora

Nombre

Cargo e identificacin

Firma

Fecha y hora

Nombre

Cargo e identificacin

Firma

Fecha y hora

Nombre

Cargo e identificacin

Firma

Fecha y hora

Nombre

Cargo e identificacin

Firma

RECIBE

ENTREG
A

RECIBE

ENTREG
A

RECIBE

ENTREG
A

RECIBE

ENTRE
GA

6.- Continuidad y trazabilidad (fecha y hora de la entrega-recepcin, nombre completo de quien entrega y quien recibe los indicios, institucin a la que
pertenecen, cargo, nmero de identificacin y firma)
Fecha y hora
Nombre
Institucin, cargo e identificacin
Firma

SE AUTORIZA

LIC. ALEJANDRO JAIME GMEZ SNCHEZ

PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA
DEL ESTADO DE MXICO.
(RBRICA).