Hilda Sabato
Historia de
la Argentina
1852-1890
a seers Serseindice
Introduceién
La Argentina. Hstora poltica, Esto Horo. Agradecimientos
1. Constituir una republica federal
\Urquiza el vencedor. Tensiones én Suenos Ares. Acuardo de
‘Sar Nolés. Dela palabras iss armas. Suencs Aires stlada, La
sancion dala Constituctin
2. Dos republicas (). La Confederacién Argentina
Los podares del estas. El goblemo de Urguiza, Finanzas, Las
Telaciones extorores, La otganzacién mil. Se reactva la vice
poltice, Un orcan precario
‘9. Dos repiblicas (I). Ei estado de Buenos Aires
Una repubica 2 su manera. La provincia se transforma
Las rlaciones entre Buenos Ales y la Gonfederacicn, La
cconfrontaclin made: Cepeda. La retoma consttuciond, La
guerra continge. Pavan
4. En busca do un estado:
5 evance os los iterates. Bases insttucionalss y materiales para
Ln estado. Estuerz0s de construccion estat mgerativo del
Progreso, Produccisn y comercio, La busqueda dal orden, La
poltice practice. Los trabajos electors. Prensa y potica
5. En guerras
FRasistencias faderales,Discorca entre liberates, La gran querra,
La dinsmica regional. Hac a quera, La Tse Anza, La
‘continda. Reacciones. La gverra en la Argentina. Qposiciones.
Resist la leva, Las rebetones federaes. La quera en debate. Va
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13110 Histora de a Argentina, 1852-1880
6, La centralizacion estatal y sus limites
Hacia une nuova presidonca. La gestion de Sarmiento: un
nuevo eetlo police. La voluntad centrakzadora, El control de
le fuorza. Comunicaciones. Ectucacién y clencia Invigracéin y
‘clonizacion. El mpuiso reformador. Contar y med. Los mites
dela cantralzacién
7. La vida politica: nuevas y vielas practicas
Elontusiasmo asociatho, La pronca se modemiza. Debates en
1 Congreso, Reoofén an Entre Rios, Subordinacién al poder
contra, Bl cendidato, Larevoluciin
8. El proyecto centralizador: fortalezas y debilida
presidente y Buenos Ales, En cris. Provincia y nacton
Protesciorisme y Horscaribia, El rerta exten, La vida chic,
Poltica de conciiaclén, “Gvizer” el pas. La frontera
9. Un modelo de estado
irovés dela conoliacibn. Revolucién en Buenos Ars,
DDosenlace. £1 mpario do la nacién. Economia en expensién.
Polticas de estado, Controlar el trtorio, Educacion lca y otras
reforms. Uns caplts! modema. Financar el progreso
10, Apogeo y crisis
Elrégimen. Optenismo y tonanzs, Fira de festa, La economia en
‘igs, La cposicion se organiza, Le opcién revolucionaria
Epilogo
De 1862.0 1690, Después de 1890
Bibliografia seleccionada
Ww
305
Introducci6én
La Argentina
Este volumen de la Biblioteca Basica de Historia recorta el pa-
sado del pafs entre dos afios clave, 1852 y 1890, y pone el foco en su
dimensi6n politica, Pensar ese pasado exige un esfuerzo para dejar de
lado nuestra imagen actual en materia de territorio, organizacién po-
Iitica y estructura social, para descubrir cémo era hacia mediados det
siglo XIX y cémo fue cambiando en Jas cuatro décadas siguientes.
‘A comienzos del perfodo, una confederacién de catorce provincias
‘ocupaba una extensién de limites externos difusos que rondaba el mi-
Wn de kilémetros cuadrados. Cada una tenia su propia organizacién
politica y ae encontraba ligada a las demas provincias, en difercittes gia-
dos de intensidad, por vinculos informales e historias comunes, ademés
de algunos pactos explicitos y una subordinacién de hecho a la provin-
cia més poderosa, Buenos Aires, ya su gobernador de dos décadas, don
Juan Manuel de Rosas
Cuarenta aiios después, la silueta territorial y el perfil organizativo
resultan més familiares. Los limites externos demarcaban un territorio
aque llegaba a los 2 800 000 kilémetros cuadrados. La confederacién de
provincias, por su parte, habia dejado paso a una organizacién politica
federal, regida por una Constitucién que instituy6 la Repiiblica Argen-
tina y fj6 su cardcter representativo. Funcionaba un gobierno central
con sede en la ciudad de Buenos Aires, ahora capital de la nacién, y se
afirmaha el aparato del estado,
Nos engaiiariamos si pensdramos en un trayecto lineal entre uno y
otro extremo del perfodo elegido. Se trat6, por el contrario, de una
historia sinuosa y conflictiva, marcada por proyectos contrapuestos y
isputas politicas intensas, cuyos resultados fueron tanto producto de
Jas transformaciones estructurales que atravesaba la Argentina como
de las fuerzas coyunturales y las contingencias de cada momento. En
ese sentido, la frase “treinta aftos de discordia” acuifada por Tulio1a Historia de ia Argentina, 1852-1850
Halperin, Donghi para referir a las décadas de 1850 a,1880 resulta
mds elocuente que la tradicional formula de “los afios de la organiza-
cién nacional” para dar cuenta de las incertidumbres y turbulencias
de esa etapa.
Al mismo tiempo, también es engafiosa la imagen muy difundida
de 1880 como exitosa culminaci6n del proyecto de consolidacién del
estado y de instauracién de un orden politico estable, Si miramos ha-
cia atris, en el largo plazo ¢s posible sefialar que ese aito fue crucial
para ambos procesos, pero para los contemporsineas las certezas con
que se abrié esa década a poco de andar trocaron en perplefidad y,
2igo mas tarde, en impugnaciGn politica y moral frente a la aguda crisis
que, a partir de 1889, aiecté la vida politica, social y econémica de la
Argentina. La recuperacién demoré algunos aiios ¢ implies cambios
muy importantes en todo nivel; el pais de fines de siglo era, en muchos
sentidos, bien diferente de aquel cuyo perfil parecia tan claramente
definido en 1880,
Historia politica
Este libro atiende a esas décadas de nuestra historia con el foco puesto
‘en su dimensidn politica. Se pregunta por cémo se organiz6 y constru-
36 el poder en el marco de procesos més amplios de transformacién so-
cial, econémica y cultural. Esté estructurado en torno de dos ¢jes prin-
cipales de interrogacién, estrechamente imbricados. Por un lado, se
‘exploran los proyectos y ensayos de formacién de una naci6n federal,
‘en la que ~tal como lo exigia la Constitucién nacional- la soberania era
‘compartida entre una instancia de poder central y los estados provin-