(PUBLICADA EN EL BOLETN OFICIAL DE LA PROVINCIA, N 136, DE

FECHA 24 DE OCTUBRE DE 2005).

ORDENANZA MUNICIPAL DE PARQUES INFANTILES

EXPOSICIN DE MOTIVOS

El juego infantil es un instrumento idneo para el armnico desarrollo de la

personalidad del menor y, ms an, para que perciba su infancia como etapa de
bienestar y felicidad. Este principio ha sido recogido por la Ley 1/1998, de 20 de abril,
de los derechos y la atencin al menor, que en su artculo 12.2, y siguiendo la lnea
marcada por el artculo 31 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos
del Nio, ratificada por Espaa mediante instrumento de 30 de noviembre de 1990,
afirma que todos los menores tienen derecho a que el juego forme parte de su actividad
cotidiana como elemento esencial para su desarrollo evolutivo y proceso de
socializacin. Las Administraciones Pblicas, a iniciativa propia o en colaboracin con
otras Entidades pblicas o privadas, fomentarn la realizacin de actividades culturales,
deportivas y recreativas. A este fin, se promovern las actuaciones urbansticas
destinadas a ampliar o crear los equipamientos e instalaciones necesarios y adecuados,
en funcin de la poblacin infantil y juvenil existente en la zona.
No obstante, para que el juego infantil cumpla su autntica funcin, es necesario
que el mismo se desarrolle en las debidas condiciones de seguridad y salubridad que, en
el supuesto de zonas e instalaciones recreativas de uso pblico, deben ser garantizadas
por las Administraciones Pblicas. En este sentido, en el ao 1998, el Defensor del
Pueblo present a las Cortes Generales un Informe sobre la Seguridad y prevencin de
accidentes en reas de juegos infantiles. En este informe se destacaba la laguna
normativa existente en materia de medidas de seguridad de los parques infantiles, y se
recomendaba su integracin normativa.
A este fin se dirige la presente ordenanza con la premisa de potenciar el juego en
los parques infantiles de uso pblico como contribucin a la socializacin de los nios y
nias de nuestro municipio, estableciendo normas que protejan a la vez su salud e
integridad fsica en su etapa infantil.

TTULO I: OBJETO Y AMBITO DE APLICACIN.

Captulo I.- Objeto y mbito de Aplicacin
ARTCULO 1. OBJETO
La presente Ordenanza tiene por objeto regular la creacin, conservacin, uso,
disfrute y medidas de seguridad de los parques infantiles de titularidad pblica y
privada, en orden a su mejor preservacin como mbitos imprescindibles para garantizar
el desarrollo de las actividades ldicas de los menores, evitando los riesgos que puedan
perjudicar su salud e integridad fsica.
ARTCULO 2. DEFINICIN
Se consideran parques infantiles los espacios al aire libre que contengan
equipamiento destinado especficamente para el juego de menores y que no sean objeto
de una regulacin especfica. Los nuevos parques se ajustarn en su localizacin a lo
establecido en los Planes Generales de Ordenacin y en las Normas Especficas sobre
Normalizacin de Elementos Constructivos.
Son Parques de Cercanas, aquellos parques infantiles que se sitan diseminados
a lo largo de todos los Barrios para que puedan ser utilizados a diario por los menores.
Estn diseados de forma que contengan los elementos y medidas de seguridad que
garanticen su adecuada utilizacin, por todos los usuarios de los parques,
independientemente de su edad, salvo que sean diseados para un tramo especfico
edad.
ARTCULO 3. MBITO DE APLICACIN
Las disposiciones contenidas en esta ordenanza sern de aplicacin a los parques
de titularidad pblica, as como a los de titularidad privada de uso colectivo

TTULO II: FUNCIONAMIENTO DE LOS PARQUES INFANTILES

Captulo I.- Creacin, Equipamiento, Conservacin y Mantenimiento
ARTCULO 4.- CREACIN DE PARQUES INFANTILES
Los parques infantiles podrn crearse por iniciativa pblica o privada.
ARTCULO 5. EQUIPAMIENTO.

Los parques infantiles situados en los parques urbanos contarn con el siguiente
equipamiento:
5.1. reas de juego reservadas a menores comprendidas en diversos tramos de
edad.
5.2. Juegos especficamente diseados para menores con discapacidad
psicomotriz.
5.3. Zona de sombras, naturales o de obra para la proteccin de los usuarios.
5.4 Servicios urinarios adaptados.
El resto de los parques infantiles de cercana debern contar con un
equipamiento suficientemente amplio para dar respuesta a nios de todas las edades,
salvo que se diseen para una franja de edad especfica.
ARTCULO 6. SEGURIDAD EN LOS ELEMENTOS DE JUEGO.
6.1. Los elementos de juego integrantes de los parques infantiles debern tener
unas dimensiones adecuadas a los menores para cuyo uso estn destinados.
6.2. Los elementos de juego debern cumplir, asimismo, las especificaciones
tcnicas previstas en las normas UNE- EN 1176-7 1998; 1177-1998; 1176-1 1999.
6.3. La superficie sobre la que puedan caer los menores en el uso de los
elementos de juego ser de materiales blandos, que permitan la adecuada absorcin de
impactos y amortigen los golpes.
6.4. Los parques infantiles debern estar debidamente separados del trfico
rodado, mediante una distancia o barrera que garantice la proteccin de los menores
frente al peligro derivado de un acceso inmediato a la calzada. La separacin respecto
de la calzada puede llevarse a cabo por medios naturales o artificiales.
6.5. A fin de garantizar la seguridad en las zonas de juego, se observarn las
siguientes normas en cuanto al trnsito de vehculos:
6.5.1.- Bicicletas. Las bicicletas slo podrn transitar en los parques, plazas o
jardines pblicos, en las calzadas donde est expresamente permitida la circulacin de
vehculos y en aquellas zonas especialmente sealizadas al efecto, su velocidad ser
inferior a 10 km/h. El estacionamiento y circulacin de estos vehculos no se permitir
en los paseos interiores reservados para los paseantes.
Los nios de hasta seis aos podrn circular en bicicleta por los paseos interiores
de los parques, siempre que la escasa afluencia del pblico lo permita y no causen
molestias a los dems usuarios del parque.
6.5.2.-Circulacin de vehculos de transporte.
Los vehculos de transporte no podrn circular por los parques, salvo:

a).- Los destinados al servicio de los quioscos y otras instalaciones similares,

siempre que su peso no sea superior a tres toneladas, su velocidad inferior a 10 km/h. y
desarrollen sus tareas en el horario establecido al respecto por los servicios
competentes.
b).- Los vehculos al servicio del Ayuntamiento de Agimes, as como los de su
proveedores y concesionarios debidamente autorizados por el Ayuntamiento.
6.5.3.- Circulacin de sillas de discapacitados. Las sillas de personas con
movilidad reducida que desarrollen una velocidad no superior a diez kilmetros por
hora podrn circular por los paseos peatonales de los parques
6.5.4.- Estacionamiento. Queda totalmente prohibido estacionar vehculos en las
aceras, pavimentos, caminos o zonas ajardinadas. Queda prohibido el estacionamiento
en las zonas de acceso y salida de vehculos sealizadas.
6.5.5.- Los elementos de juego cuya utilizacin conlleve movimientos o
desplazamientos bruscos dispondrn de un rea de seguridad convenientemente
sealizada a su alrededor, a fin de evitar el peligro de colisin del usuario con otras
personas.
ARTCULO
7.MANTENIMIENTO
MOBILIARIO URBANO.-

PROTECCIN

DEL

7.1.- El mobiliario urbano existente en los parques infantiles consistente en

bancos, juegos infantiles, papeleras, vallas, fuentes, sealizacin, farolas y elementos
decorativos, como adornos, esculturas, etc., deber mantenerse en el ms adecuado y
esttico estado de conservacin. A tal efecto, y en relacin con el mobiliario urbano, se
establecen las siguientes limitaciones:
a) Bancos.
No se permitir el uso inadecuado de los mismos, arrancar los bancos que estn
fijos, trasladar los que no estn fijados al suelo a una distancia superior a los dos metros,
agrupar bancos de forma desordenada, realizar comidas sobre los mismos de forma que
puedan manchar sus elementos, realizar inscripciones o pinturas sobre ellos y cualquier
acto contrario a su normal utilizacin o que perjudique o deteriore su conservacin.
b) Juegos infantiles.
Salvo en los supuestos en que expresamente se indique, la utilizacin de los
juegos infantiles se realizar exclusivamente por los nios de hasta 14 aos, no
permitindose su uso por los adultos, as como tampoco su utilizacin de forma que
exista peligro para sus usuarios o que puedan deteriorarse o ser destruidos.
c) Papeleras y vallas.

Los desperdicios o papeles debern depositarse en las papeleras a tal fin

establecidas.
Los usuarios debern abstenerse de toda manipulacin sobre las papeleras y
vallas, moverlas, volcarlas y arrancarlas, as como hacer inscripciones en las mismas,
adherir pegatinas u otros actos que pudiesen provocar su deterioro.
d) Fuentes
Los usuarios debern abstenerse de realizar cualquier manipulacin en las
conducciones y elementos de la fuente que no sean las propias de su funcionamiento
normal, as como la prctica de juegos en las fuentes de beber.
En las fuentes ornamentales, surtidores, bocas de riego, etc., no se permitir
beber, utilizar el agua de las mismas, baarse o introducirse en sus aguas, practicar
juegos o actividades no autorizadas, as como toda manipulacin, colocacin e
introduccin de materiales o elementos ajenos a las mismas.
e) Sealizacin, farolas, esculturas y elementos decorativos.
En tales elementos de mobiliario urbano no se permitir trepar, subirse,
columpiarse o hacer cualquier accin o manipulacin, sobre los mismos, as como
cualquier acto que ensucie, perjudique o deteriore.
7.2. Los titulares de los parques infantiles sern responsables de su
mantenimiento y conservacin, debiendo realizar las inspecciones y revisiones por
tcnicos competentes que con carcter enunciativo se describen a continuacin:
1.- Mantenimiento peridico de los Parques Infantiles con la finalidad de llevar a
cabo las siguientes acciones:
Limpieza de grafittis y juegos
Reposicin de pequeas y grandes pieza, inclusive la reposicin total
Inspeccin, reparacin y retirada o inhabilitacin de estructuras daadas por
vandalismo o por cualquier otra causa
Mantenimiento de la grava
Reposicin de juegos estropeados
2.- Realizacin al menos una vez al ao las siguientes acciones:
Reapriete de tornillos
Repintado de los juegos, tratamiento de las maderas con aceite y barnices
pertinentes.
Control y reparacin en su caso de los siguientes elementos:
Estabilidad y riesgo al vuelco de los juegos
Control de los tejados de los juegos que lo requieran
Control y revisin interior y exterior de los empalmes de los tubos y toboganes
cerrados
En los columpios: comprobacin de la fijacin de las cadenas al travesao, para
detectar posible desgaste. Comprobacin de la distancia del asiento del columpio al
suelo.

Mantenimiento de las zonas ajardinadas

Mantenimiento de las obra civil aneja a los parques infantiles: pavimentos,
azulejos, gresite, barandillas, muros....
Captulo II.- Prohibiciones y Deberes de los Usuarios
ARTCULO 8.- PROHIBICIONES:
8.1.- Con carcter general, para la buena conservacin y mantenimiento de las
diferentes especies vegetales de los parques infantiles, y sin perjuicio de los establecido
en el artculo 7 de la presente Ordenanza, no se permitirn los siguientes actos:
a) Toda manipulacin realizada sobre los rboles y plantas.
b) Caminar por parterres o zonas ajardinadas, expresamente delimitadas por
setos, vallas o encintados provisionales.
c) Llevar a cabo actividades lesivas o agresivas para el normal funcionamiento y
mantenimiento de los parques infantiles.
d) Arrojar basuras, residuos, cascotes, piedras, papeles, plsticos, grasas o
productos custicos o fermentables o cualquier otro elemento que pueda daar las
instalaciones, juegos y plantaciones existentes.
e) Efectuar inscripciones o pegar carteles en los cerramientos, elementos
constructivos de mobiliario urbano y, por supuesto, en los vegetales.
f) Pasear animales domsticos por las zonas de juego.
ARTCULO 9. USUARIOS.
9.1. Los parques infantiles sern diseados para la poblacin menor de 14 aos.
9.2. Los parques infantiles sern accesibles para las personas con movilidad
reducida, conforme a lo previsto en el Plan Especial de Actuacin para la Accesibilidad
de Agimes, debiendo adaptarse al Plan de Accesibilidad vigente en este Municipio en
el plazo de CUATRO AOS a partir de la entrada en vigor de la presente Ordenanza.
9.3. Los menores de seis aos, durante el tiempo que permanezcan en las reas
de juego infantil, debern estar constantemente acompaados por un adulto que se haga
responsable de su cuidado y atencin.
9.4. Los mayores de edad no podrn usar los elementos de juego integrantes de
los parques infantiles.
ARTCULO 10. DEBERES DE LOS USUARIOS.
Los usuarios de los parques infantiles y del mobiliario urbano instalado en los
mismos debern cumplir las instrucciones que sobre su utilizacin figure en los
indicadores, anuncios, rtulos y seales existentes.

En cualquier caso, debern atender las indicaciones que formulen los agentes de
la Polica Local y funcionarios del Servicio de Jardinera y Paisaje y personal de las
empresas de mantenimiento en su caso.
Los usuarios de los parques infantiles tienen los siguientes deberes:
10.1. Respeto de las instalaciones.
10.2. Conservacin de las instalaciones.
10.3 Observar y respetar las indicaciones respecto a la idoneidad de los juegos a
la edad de los menores.
10.4. No introducir elementos ajenos a los juegos que puedan suponer peligro o
deterioro de las instalaciones.

Captulo III.- Responsabilidad y sealizacin:

ARTCULO 11.- RESPONSABILIDAD
11.1. En caso de accidente, la responsabilidad recaer en el titular del parque
infantil siempre que el mismo se haya producido por defectos en el diseo del parque o
haya habido dejacin en la tarea de mantenimiento.
11.2. Cuando el accidente sea imputable al dolo o mal uso de las instalaciones, el
titular del parque quedar eximido de toda responsabilidad.
11.3.- El responsable del parque vendr obligado a la inscripcin de un seguro
de responsabilidad, que cubra los posibles daos a las instalaciones, as como accidentes
de terceros, y daos producidos por actos vandlicos.
ARTCULO 12. SEALIZACIN.
12.1. En los parques infantiles figurarn, de forma fcilmente legible, carteles
que contengan, al menos, las siguientes indicaciones:
a) La ubicacin del telfono pblico ms cercano.
b) La localizacin del centro sanitario ms prximo y la indicacin del nmero
de telfono de las urgencias sanitarias, en caso de accidente.
c) El nmero de telfono del servicio encargado del mantenimiento y reparacin
de desperfectos del parque infantil.
d) La prohibicin de circulacin de vehculos de motor, y la limitacin de uso de
bicicletas, patinetes y similares.
e) La prohibicin de uso de los juegos a los mayores de edad.
f) La recomendacin de uso de los juegos por tramos de edad.

g) La obligacin de acompaamiento constante de un adulto respecto de los

menores de seis aos en las reas de juego infantil.
h) Cuadrante de limpieza y desinfeccin.
i) Horario de apertura y cierre, cuando se fijen.
12.2. Las indicaciones contenidas en las letras a) y c) del apartado anterior
podrn venir referidas, en el caso de las comunidades de propietarios, a algn
representante o miembro de las mismas.
ARTCULO 13. HORARIO DE APERTURA Y CIERRE
Los parques y jardines con cerramiento y control de uso permanecern abiertos segn
los horarios que determine la Alcalda y que figurarn en las puertas de acceso. El
horario podr ser modificado segn las pocas del ao y necesidades del servicio,
inclemencias meteorolgicas u otras eventualidades.

Capttulo IV.- Eventos realizados en parques pblicos

ARTCULO 14. EVENTOS REALIZADOS EN PARQUES PBLICOS

INFANTILES
Cuando por motivos de inters se autoricen en determinados parques de
titularidad pblica actos pblicos, se establecern las medidas precautorias necesarias
para evitar detrimento de los mismos.
Las autorizaciones debern solicitarse con la antelacin suficiente para que se
puedan adoptar las medidas necesarias, tanto por el departamento responsable de la
conservacin del espacio como por el usuario, en lo relativo a:
Reparacin de posibles daos.
Indemnizacin por destrozos en elementos vegetales, mobiliario
Seguridad durante el transcurso del evento
Gastos de limpieza
Inscripcin de un seguro de responsabilidad civil por parte del responsable del
evento, que cubra los posibles daos a las instalaciones, as como accidentes de terceros,
y daos producidos por actos vandlicos.
TITULO III.- REGIMEN SANCIONADOR
Captulo I - Normas Generales
ARTCULO 15. CONCEPTO:

Tendr la consideracin de infracciones administrativas las acciones u omisiones

que contravengan lo establecido en la presente Ordenanza.
No se podr imponer sancin alguna sin la previa tramitacin del expediente al
efecto, de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 1398/93, de 4 de Agosto,
por el que se aprueba el Reglamento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora, y sin
perjuicio de lo dispuesto en los Artculos 12 y 15 del citado Real Decreto en cuanto a
actuaciones previas y medidas de carcter provisional.
ARTCULO 16. PROCEDIMIENTO:
El procedimiento sancionador se iniciar de oficio, por el propio Ayuntamiento
o por denuncia de particulares.
Cualquier persona natural o jurdica tiene el derecho y la obligacin de
denunciar las infracciones a esta Ordenanza.
Las denuncias, en las que se expresarn los hechos considerados como presuntas
infracciones, darn lugar, cuando proceda, a la incoacin del oportuno expediente cuya
resolucin ser comunicada a los denunciantes.
Captulo II Infracciones
ARTCULO 17. CLASIFICACIN
Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves conforme se
determine en los artculos siguientes:
ARTCULO 18. INFRACCIONES LEVES
Se considerarn infracciones leves:
a) Deteriorar los elementos vegetales cuando el dao no repercuta en el estado
fisiolgico y valor del mismo.
b) Caminar por parterres o zonas ajardinadas, expresamente delimitadas por
setos, vallas o encintados provisionales.
c) Practicar juegos y deportes en sitios y forma inadecuados.
d) Trepar o subir a los rboles.
e) Efectuar inscripciones o pegar carteles en los cerramientos, elementos
constructivos de mobiliario urbano y, por supuesto, en los vegetales.
f) Utilizacin indebida del mobiliario urbano.
ARTCULO 19. INFRACCIONES GRAVES
Se considerarn infracciones graves:
a) La reincidencia en infracciones leves.
b) Deficiente estado de conservacin y fitosanitario de los espacios ajardinados
privados.
c) Ocupacin de espacios ajardinados sin la preceptiva autorizacin municipal.
d) Podar arbolado pblico sin la preceptiva supervisin municipal.

e) Daar los elementos vegetales cuando repercuta en el estado fisiolgico y

valor de los mismos.
f) Realizar cualquier tipo de vertido o depsito de materiales
g) Circular con perros por los espacios ajardinados de los parques infantiles.
h) Estacionar o circular con bicicletas en lugares no autorizados a tenor de lo
establecido en el artculo 5 apartado 5.
i) Causar daos al mobiliario urbano.
ARTCULO 20. INFRACCIONES MUY GRAVES
Se considerarn infracciones muy graves:
a) La reincidencia en infracciones graves.
b) Utilizacin de las redes de riego municipales o sus elementos para inters o
finalidad privada.
c) Destruir elementos vegetales, arbustos y rboles.
d) Talar o trasplantar arbolado pblico o privado sin la preceptiva autorizacin
municipal.
e) Encender fuego y llevar a cabo cualquier actividad pirotcnica
f) Acceder con perros a las reas de juegos infantiles de los espacios ajardinados.
g) Estacionar o circular con vehculos de motor, salvo los expresamente
previstos, en lugares no autorizados.
Captulo III - sanciones
ARTCULO 21. SANCIONES
Las infracciones de los preceptos establecidos en la presente Ordenanza sern
sancionadas por la Alcalda hasta el mximo que autorice la ley de la forma siguiente:
a) Las leves con multa de hasta el 25% del mximo legal.
b) Las graves con multa de hasta el 50% del mximo legal.
c) Las muy graves con multa entre el 50% y el 100% del mximo que autorice la
ley.
La cuanta de las sanciones se graduar teniendo en cuenta la naturaleza de los
perjuicios causados, la intencionalidad, reincidencia y dems que pudieran concurrir.
Se entender que incurren en reincidencia quien hubiere sido objeto de sancin
firme por una infraccin de la misma naturaleza de las reguladas en esta Ordenanza en
el trmino de dos aos.
ARTCULO 22. RESPONSABILIDAD
Sern responsables las personas fsicas o jurdicas que ejerzan la tutela o patria
potestad sobre las personas a su cargo que realicen los actos o incumplan los deberes
que constituyan la infraccin.

Los causantes de su deterioro o destruccin sern responsables no slo

resarcimiento del dao producido, sino que sern sancionados administrativamente
conformidad con la falta cometida. Asimismo sern sancionados los que haciendo
uso indebido de tales elementos perjudiquen la buena disposicin y utilizacin de
mismos por los usuarios de tales lugares

del
de
un
los

ARTCULO 23.
En el supuesto que la infraccin cometida contra la presente Ordenanza
vulnerara otros preceptos, leyes generales o especiales, por la Alcalda se dar traslado
del hecho a la Autoridad o Administracin competente para su conocimiento y efectos
legales procedentes.
ARTCULO 24.
El procedimiento para la imposicin de las sanciones correspondientes ser el
establecido en el RD 1398/93, de 4 de Agosto por el que se aprueba el Reglamento para
el ejercicio de la Potestad Sancionadora.
ARTCULO 25.
En todo caso, si las conductas sancionadas hubieran causado daos y perjuicios a
los bienes municipales, la resolucin del procedimiento podr, en los trminos
establecidos en el Artculo 22 del RD 1398/93, de 4 de Agosto, declarar:
a) La exigencia al infractor de la reposicin a su estado originario de la situacin
alterada por la infraccin.
b) La indemnizacin por los daos y perjuicios causados, cuando su cuanta haya
quedado determinada durante el procedimiento.
Para la valoracin de dichos daos se proceder:
Para los daos a elementos vegetales se calcular el coste de reposicin con un
elemento de dimensiones adecuadas ms los gastos de cultivo hasta llegar a la edad en
que se produjo el dao.
Para los daos en otros elementos se calcular el coste de suministro de
instalacin del mismo elemento o su componente en caso de daos parciales.
ARTCULO 26.
Como medida cautelar se podr determinar las suspensiones de obras o permiso
para actos que contradigan lo dispuesto en estas Ordenanzas.

DISPOSICIN TRANSITORIA

Los parques infantiles existentes debern adecuarse a lo exigido en la presente

Ordenanza en el plazo mximo de un ao, a excepcin de lo establecido en el artculo
9.2. de este cuerpo legal.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- La presente Ordenanza entrar en vigor a los quince das de su
publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia.
Segunda.- La Alcalda queda facultada para dictar cuantas rdenes o
instrucciones resulten necesarias para la adecuada interpretacin, desarrollo y aplicacin
de esta Ordenanza.
Tercera.- En todo lo no previsto en la presente Ordenanza regirn las
Ordenanzas Generales de la Corporacin y dems normas aplicables.
DISPOSICION DEROGATORIA
Quedan derogadas aquellas disposiciones de las Ordenanzas Municipales de
Agimes que se opongan o contradigan a sus preceptos.