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CARLOS BL
DECRETO 26-2016
Leyesguatemala.blogspot.com
2016
Art. 7. Se adiciona el art. 21 Bis al Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 21 Bis. Del financiamiento pblico para las actividades ordinarias de las
organizaciones polticas. El Estado contribuir al financiamiento de los partidos polticos a
razn del equivalente en Quetzales de dos Dlares (US$2.00) de los Estados Unidos de
Amrica, por voto legalmente emitido a su favor, siempre que haya obtenido no menos del
cinco por ciento (5%) del total de sufragios vlidos, depositados en las elecciones generales.
El clculo se har, tomando como base la mayor cantidad de votos vlidos recibidos, o para
los cargos de presidente y vicepresidente de la Repblica o en el Listado Nacional para los
cargos de diputados al Congreso de la Repblica. Se exceptan del requisito del cinco por
ciento (5%) a los partidos que obtengan por lo menos una diputacin al Congreso de la
Repblica, quienes recibirn igualmente financiamiento.
Las organizaciones polticas destinarn el financiamiento pblico de la forma siguiente:
a) Treinta por ciento para la formacin y capacitacin de afiliados;
b) Veinte por ciento para actividades nacionales y funcionamiento de la sede nacional;
c) Cincuenta por ciento para el pago de funcionamiento y otras actividades del partido en los
departamentos y municipios en los que el partido tenga organizacin partidaria vigente.
Estos recursos se distribuirn en una tercera parte a los rganos permanentes de los
departamentos en los que el partido tenga organizacin partidaria vigente, y las otras dos
terceras partes para los rganos permanentes de los municipios en los que el partido
tenga organizacin partidaria vigente;
d) En el ao que coincide con las elecciones, los partidos podrn destinar el total de la cuota
anual del financiamiento pblico que les corresponde, para cubrir gastos de campaa
electoral. Los recursos utilizados sern considerados como gastos para efectos del lmite
de gastos de campaa electoral establecido en la literal e) del art. 21 Ter de esta Ley.
Para determinar los montos que correspondan a cada rgano permanente, se utilizar como
base para el clculo, el nmero de empadronados de cada circunscripcin en la ltima
eleccin.
Para efectos de esta Ley se consideran fines de formacin ideolgica y poltica los gastos
realizados para capacitar afiliados, cuadros, fiscales electorales de los partidos polticos,
formacin y publicacin de material para capacitacin.
Los secretarios generales de los comits ejecutivos nacionales, departamentales y
municipales, sern personalmente responsables del manejo de los fondos a los que se
refiere el presente artculo.
El pago del financiamiento se efectuar dentro del periodo presidencial correspondiente, en
cuatro cuotas anuales e iguales y durante el mes de julio de cada ao, a excepcin de los
recursos establecidos en la literal d) de este artculo, que debern otorgarse en el mes de
enero. Previo a la entrega de la asignacin correspondiente, la organizacin poltica debe
acreditar mediante certificacin de acta del Comit Ejecutivo Nacional, la forma en que
distribuy el financiamiento.
En caso de coalicin el financiamiento se distribuir conforme lo determine el convenio de
coalicin."
Art. 8. Se adiciona el art. 21 Ter al Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 21 Ter. Regulaciones sobre el financiamiento. Adems de lo establecido en el
artculo anterior, el financiamiento de las organizaciones polticas y campaas electorales se
rigen en toda poca por las disposiciones siguientes:
a) Queda prohibido a las organizaciones polticas recibir contribuciones de cualquier ndole,
provenientes de:
1. Estados y de personas individuales o jurdicas extranjeras;
2. Personas que hayan sido condenadas por cualquier delito contra la administracin
pblica, por delitos de lavado de dinero u otros activos y otros delitos relacionados;
3. Personas cuyos bienes hayan sufrido procesos de extincin de dominio o de personas
vinculadas a estos;
4. Fundaciones o asociaciones de carcter civil con carcter apoltico y no partidario. Se
exceptan las contribuciones que entidades acadmicas o fundaciones otorguen para
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Art. 16. Se reforma el art. 43 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 43. Secretario General Departamental. El Secretario General Departamental tiene la
representacin del partido en su circunscripcin, para la ejecucin de las resoluciones de los
rganos partidarios nacionales o departamentales. Desempear su cargo por tres aos;
podr ser reelecto por un perodo ms; y podr optar de nuevo al cargo siempre que
transcurra un perodo de por medio. Su ausencia siempre ser suplida por el Secretario
General Departamental Adjunto.
El Secretario General Departamental est obligado a acatar las disposiciones y acuerdos del
Comit Ejecutivo Departamental, y si se negare, cualquier miembro del mismo podr hacerlo
valer ante las autoridades con certificacin del acta de la sesin en que se tom la
disposicin, resolucin o acuerdo."
Art. 17. Se reforma el ltimo prrafo del art. 50 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"El Comit Ejecutivo Municipal durar en sus funciones tres aos, podr ser reelecto por un
perodo ms; y podr optar de nuevo al cargo siempre que transcurra un perodo de por
medio. En todo caso, su responsabilidad se extender hasta la fecha en que hagan formal
entrega de su cargo a las personas que conforme la ley deben sustituirlos."
Art. 18. Se reforma el numeral 2) de la literal c) del art. 52 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea
Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"2) La filosofa que constituye el fundamento ideolgico en el que desarrollar el programa
econmico, poltico, social, cultural, tnico y de gnero que ofrecer a la ciudadana."
Art. 19. Se reforma la literal d) del art. 63 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"d) Declaracin jurada otorgada por los comparecientes en la que se haga constar que el
partido cuenta con el nmero de afiliados y con la organizacin partidaria requeridos en la
presente Ley, salvo en lo relativo a la inscripcin de los rganos permanentes en el
Registro de Ciudadanos."
Art. 20. Se adicionan las literales de la i) a la ) al art. 65 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea
Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, las cuales quedan as:
"i) La filosofa que constituye el fundamento ideolgico contenido en el numeral 2) de la
literal c) del art. 52 de esta Ley;
j) La admisin del pluralismo ideolgico y poltico, en el sistema de partidos polticos;
k) Regulacin precisa de la democracia interna en los partidos;
l) Aceptacin de las decisiones de la mayora y opiniones de la minora;
m) Aceptacin de la representacin proporcional de minoras en los rganos de direccin del
partido;
n) La admisin de corrientes polticas al interior de los partidos; y,
) Estrictas sanciones a las conductas de los afiliados que sean contrarias a las
declaraciones de los derechos humanos y convenios y tratados internacionales de esa
materia ratificados por el Estado de Guatemala."
Art. 21. Se reforma el art. 88 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 88. Sanciones. El Tribunal Supremo Electoral, impondr sanciones a las
organizaciones polticas y candidatos, por infraccin a normas de la presente Ley y a las que
rigen su constitucin y funcionamiento. Dependiendo de la gravedad de la infraccin y de la
jurisdiccin ya sea nacional, departamental o municipal segn corresponda, sin que exista un
orden de prelacin, impondr las siguientes sanciones:
a) Amonestacin pblica o privada;
b) Multa;
c) Suspensin temporal;
quinientos Dlares (US$500.00) a cinco mil Dlares (US$5,000.00) de los Estados Unidos
de Amrica, dependiendo de la gravedad del hecho.
b) Para los casos contenidos en las literales b), i), k) del presente artculo, el monto de la
multa imponible se contemplar entre el equivalente en moneda nacional, de cinco mil un
Dlar (US$5,001.00) a cincuenta mil Dlares (US$50,000.00) de los Estados Unidos de
Amrica, dependiendo de la gravedad del hecho.
c) Para los casos contenidos en las literales g), h), j), l), m), n), y ) del presente artculo, el
monto de la multa imponible se contemplar entre el equivalente en moneda nacional, de
cincuenta mil un Dlar (US$50,001.00) a doscientos cincuenta mil Dlares
(US$250,000.00) de los Estados Unidos de Amrica, dependiendo de la gravedad del
hecho.
Las multas podrn ser impugnadas mediante los recursos de ley. Estando firme la resolucin
que impone la multa, sta deber pagarse en el Tribunal Supremo Electoral, dentro de los
treinta das posteriores, caso contrario, el partido poltico insolvente no podr efectuar trmite
alguno, ante el Tribunal Supremo Electoral o sus dependencias.
Las personas individuales o jurdicas que contravengan lo establecido en la presente Ley,
sern multadas. La autoridad electoral determinar el monto de la multa dentro de los lmites
establecidos en este artculo y de conformidad con la gravedad del acto sancionado. El pago
de la multa impuesta no exime, el cumplimiento de la obligacin infringida."
Art. 23. Se adiciona el art. 90 Bis al Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 90 Bis. Sancin por omisin de reportes. La organizacin poltica que exceda los
lmites de financiamiento pblico o privado de campaa o que no entregue cualquiera de los
reportes requeridos de conformidad con el art. 22 de esta Ley, ser suspendida en su
derecho de recibir financiamiento pblico o privado de campaa hasta la terminacin del
proceso electoral respectivo. En el segundo caso, al ser entregado el reporte respectivo en la
forma requerida por la ley, ser levantada la sancin treinta das despus."
Art. 24. Se reforma la literal b) y se adiciona la literal d) al art. 92 del Decreto Nmero 1-85 de la
Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, las cuales quedan as:
"b) Cuando el Registro de Ciudadanos determine que no se cuente con la organizacin
partidaria a nivel nacional requerida legalmente.
d) Quienes, transcurridos ciento veinte das de la finalizacin del proceso electoral, no
entreguen:
1. Informe detallado de todos los gastos de campaa;
2. Informe de todas las contribuciones privadas recibidas durante la campaa electoral
en el que identifiquen a los contribuyentes, montos, tipos de donaciones, fechas en las
que se realizaron las contribuciones. Este deber adjuntar copia de los recibos
emitidos y de los depsitos bancarios o facturas contables que respalden la
contribucin."
Art. 25. Se reforma la literal b) y se adiciona la literal d) al art. 93 del Decreto Nmero 1-85 de la
Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, las cuales quedan as:
"b) Si en las elecciones para presidente y vicepresidente de la Repblica o en el Listado
Nacional para cargos de diputados al Congreso de la Repblica, no hubiese obtenido, por
lo menos, un cinco por ciento (5%) de los votos vlidos emitidos en las mismas, salvo
cuando haya alcanzado representacin ante el Congreso de la Repblica. Si el partido ha
participado en dichas elecciones como parte de una coalicin, se proceder para
determinar el porcentaje de votos, en la forma que seala el art. 86 de esta Ley;
d) Si los partidos polticos no postulan candidatos a la presidencia y vicepresidencia de la
Repblica; o no postulan candidatos a diputados en ms de la mitad del total de los
distritos electorales, salvo cuando haya alcanzado representacin ante el Congreso de la
Repblica."
Art. 26. Se adiciona el art. 94 Bis al Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 94 Bis. Propaganda ilegal de personas individuales. No ser inscrito como candidato
quien haga campaa a ttulo individual a cargos de eleccin popular publicitando su imagen,
en los diferentes medios de comunicacin social, antes de la convocatoria oficial de
elecciones sin perjuicio de las sanciones que procedan en contra de la organizacin poltica,
las asociaciones y fundaciones que lo promuevan. Previo a la sancin deber agotarse el
procedimiento establecido en el reglamento."
Art. 27. Se reforma el art. 97 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 97. Definicin de comits. Los comits cvicos electorales son organizaciones polticas
de carcter temporal, que representan sectores sociales y corrientes de opinin y
pensamiento poltico que postulan candidatos a cargos de eleccin popular, para integrar
corporaciones municipales."
Art. 28. Se reforma el art. 101 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 101. Normas supletorias para su organizacin y funcionamiento. Las normas que
rigen la organizacin, financiamiento, fiscalizacin y funcionamiento de los partidos polticos,
as como el rgimen de sanciones, sern aplicables a los comits cvicos electorales en
defecto de normas expresas relativas a stos."
Art. 29. Se reforman las literales c) y e) y se adicionan las literales w) y x) al art. 125 del Decreto
Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, las cuales
quedan as:
"c) Convocar y organizar los procesos electorales definiendo dentro de los parmetros
establecidos en esta Ley, la fecha de la convocatoria y de las elecciones; declarar el
resultado y la validez de las elecciones o, en su caso, la nulidad parcial o total de las
mismas; y adjudicar los cargos de eleccin popular, notificando a los ciudadanos la
declaracin de su eleccin;
e) Cumplir y hacer que se cumplan las disposiciones legales sobre organizaciones polticas
y procesos electorales, as como dictar las disposiciones destinadas a hacer efectivas
tales normas, incluyendo la facultad de acordar directamente, las medidas y sanciones
necesarias para tutelar los principios que informan al proceso electoral;
w) Acordar la imposicin de las sanciones reguladas en esta Ley; y,
x) Acordar la cancelacin del registro de la organizacin poltica por realizacin anticipada
de propaganda electoral. Asimismo, ordenar la cancelacin de registro de las personas
jurdicas, fundaciones, asociaciones u otras entidades sin fines poltico partidistas, que
realicen propaganda electoral en cualquier poca a favor de algn ciudadano u
organizacin poltica."
Art. 30. Se reforma el art. 126 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 126. Presidencia del Tribunal Supremo Electoral. La presidencia del Tribunal
Supremo Electoral, ser desempeada por los mismos magistrados titulares que la integran,
en forma rotativa en cinco perodos iguales, comenzando por el magistrado de mayor edad y
siguiendo en orden descendente de edades. En la primera sesin que el Tribunal Supremo
Electoral celebre despus de haber sido instalado, proceder a designar al Presidente y a
establecer el orden de los magistrados vocales conforme a su derecho de asuncin a la
presidencia."
Art. 31. Se reforma el segundo prrafo del art. 127 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"En caso de ausencia temporal de alguno de los magistrados propietarios, se escoger a los
magistrados que corresponda llamar, por sorteo de entre los suplentes en cada ocasin. Si la
ausencia fuere definitiva, la vacante ser llenada por el magistrado suplente que en el orden
corresponda, segn la eleccin del Congreso de la Repblica, para terminar como titular el
perodo. El Congreso de la Repblica elegir de la nmina que en su oportunidad le fue
propuesta, al nuevo suplente."
Art. 32. Se reforma el primer prrafo del art. 130 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 130. Privacidad de las sesiones. Las sesiones del Tribunal Supremo Electoral sern
privadas, pero durante el perodo electoral, los fiscales nacionales de los partidos polticos
tienen el derecho de asistir a ellas con voz pero sin voto, para lo cual debern ser
convocados sin excepcin alguna a todas las reuniones. Los fiscales nacionales pueden
estar presentes en todo acto del proceso electoral, sin restriccin alguna."
Art. 33. Se reforman las literales a) y c) del art. 141 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, las cuales quedan as:
"a) La Comisin de Postulacin tiene entre sus funciones la de elaborar la nmina escrita de
veinte candidatos a magistrados del Tribunal Supremo Electoral, de la cual el Congreso
de la Repblica efectuar la eleccin a que se refiere el art. 123 de esta Ley. Los
abogados que integren la Comisin de Postulacin no podrn figurar en dicha nmina.
c) La comisin celebrar sesin permanente mientras dure su funcin; se reunir en la sede
del Congreso de la Repblica y su sesin ser pblica."
Art. 34. Se reforma la literal d) del art. 142 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, la cual queda as:
"d) Ejercer la representacin legal del Tribunal, la cual podr delegar con aprobacin del
pleno, para asuntos especficos en otro de los magistrados propietarios. Asimismo, podr
delegar la representacin legal a mandatarios Judiciales para gestionar asuntos
administrativos y judiciales."
Art. 35. Se adiciona un ltimo prrafo al art. 144 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Para la realizacin de sus funciones utilizar supletoriamente la Ley del Organismo Judicial."
Art. 36. Se reforma la literal c) del art. 177 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, la cual queda as:
"c) Declarar el resultado y la validez de las elecciones municipales realizadas en el
departamento o, en su caso, la nulidad parcial o total de las mismas; adjudicar los
respectivos cargos, notificando a los ciudadanos la declaratoria de su eleccin, una vez
se encuentre firme la respectiva resolucin; y enviar al Tribunal Supremo Electoral la
documentacin relativa a las elecciones presidenciales, diputados al Parlamento
Centroamericano, diputados al Congreso de la Repblica, as como lo relativo a las
consultas populares; una vez efectuadas las revisiones que ordenan los arts. 238 y 239
de esta Ley. Los resultados de la respectiva resolucin no podrn ser modificados o
alterados por autoridad electoral alguna sin que se llevare a cabo el debido proceso
regulado por la presente Ley, en la Junta Electoral Departamental como rgano electoral
competente y con la presencia de los Fiscales Departamentales de las organizaciones
polticas."
Art. 37. Se reforma el art. 189 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 189. Del trmite del recurso de revocatoria. Si el recurso de revocatoria se interpuso
ante el funcionario que dict la resolucin, ste deber elevarlo al Director del Registro de
Ciudadanos en un plazo de cuarenta y ocho horas.
Si el recurso se interpuso directamente ante el Director del Registro de Ciudadanos, ste
deber ordenar al funcionario que dict la resolucin, eleve los antecedentes e informe
respectivo, en un plazo de cuarenta y ocho horas.
El recurso deber resolverse en un plazo no mayor de cinco das y ser notificado a ms
tardar dos das despus de la fecha de la resolucin."
Art. 38. Se reforma el art. 196 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
Art. 46. Se adiciona el ltimo prrafo al art. 210 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional
Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Si la eleccin se repitiese como consecuencia del porcentaje de la suma de votos nulos, se
har la convocatoria a elecciones dentro del plazo de diez das a contar de la declaratoria de
nulidad; la celebracin de asambleas generales extraordinarias que correspondan finaliza
sesenta das antes de la fecha en que se celebren las elecciones; los treinta das siguientes
para inscripcin de candidatos; y, las elecciones se efectuarn un domingo del mes de
octubre del mismo ao."
Art. 47. Se reforman las literales e) y f), y se adiciona la literal g) al art. 214 del Decreto Nmero 1-85 de
la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, las cuales quedan as:
"e) Copia del Documento Personal de Identificacin;
f) Original de la constancia transitoria de inexistencia de reclamacin de cargos emitida por
la Contralora General de Cuentas; este requisito es nicamente para quienes hayan
manejado o administrado fondos pblicos. La fecha de emisin de dicha constancia no
deber ser superior a seis meses.
g) Otros requisitos que establezca la Constitucin Poltica de la Repblica y la presente Ley."
Art. 48. Se reforma el art. 215 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 215. Del plazo para la inscripcin. El perodo de inscripcin de candidatos a cargos
de eleccin popular, se realizar en la primera fase del proceso electoral, de conformidad con
lo establecido en el art. 196 de esta Ley."
Art. 49. Se reforma el art. 216 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 216. Del trmite de inscripcin. El Departamento de Organizaciones Polticas del
Registro de Ciudadanos o su respectiva Delegacin Departamental, al recibir la solicitud de
inscripcin, la revisar cuidadosamente y la elevar, con su informe, dentro del plazo de dos
das al Director de dicho Registro, quien deber resolverla dentro del trmino de tres das.
Si la documentacin presentada por los partidos polticos y comits cvicos electorales
estuviese incompleta o conteniendo errores, las Delegaciones Departamentales o el
Departamento de Organizaciones Polticas, notificarn lo acontecido en un plazo no mayor
de dos das, a la organizacin poltica que se trate y correr plazo de tres das a partir de la
notificacin para hacer las correcciones o completar la documentacin.
Si se tratare de inscripcin de planillas municipales, con excepcin de las cabeceras
departamentales, la resolucin se dictar por la respectiva Delegacin Departamental o por
el Departamento de Organizaciones Polticas, en su caso.
Si la resolucin fuere afirmativa, se formalizar la inscripcin en el Registro de Ciudadanos,
extendiendo las respectivas credenciales a cada uno de los candidatos; si fuere negativa,
procedern los medios de impugnacin sealados por esta Ley.
Las resoluciones afirmativas o negativas de inscripcin de candidatos sern pblicas,
debiendo el Departamento de Organizaciones Polticas poner a disposicin de todos los
ciudadanos dicha informacin por los medios que tenga a su alcance, en las veinticuatro
horas posteriores a la notificacin realizada al candidato inscrito; deber publicar tambin los
nombres de los candidatos por organizacin poltica segn vayan quedando inscritos.
Las impugnaciones que se realicen contra la inscripcin de candidaturas, debern realizarse
dentro de los tres das siguientes a la publicacin de la notificacin realizada al candidato
inscrito a la que se refiere el prrafo anterior.
El reglamento normar lo relacionado a este artculo."
Art. 50. Se reforma el art. 219 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 219. Requisitos de la propaganda electoral y garanta de su ejercicio. La
propaganda electoral es toda actividad, ejercida nicamente durante el proceso electoral,
realizada por las organizaciones polticas, coaliciones, candidatos, afiliados, simpatizantes,
personas jurdicas individuales y colectivas, con el objeto de difundir programas de gobierno;
d) Los espacios y tiempos planificados y asignados conforme el presente artculo sern los
nicos que las organizaciones polticas y las coaliciones polticas podrn utilizar,
quedndoles prohibido contratar directa o indirectamente, aceptar donaciones, espacios y
tiempos en cualquier medio de comunicacin social, que incrementen su presencia en la
audiencia pblica. Cualquier infraccin a dicha prohibicin quedar sujeta a las sanciones
que el Tribunal Supremo Electoral aplique de conformidad con las disposiciones sobre la
materia de la presente Ley y su reglamento, tanto a usuarios como a proveedores de
estos servicios.
e) La pauta del Tribunal Supremo Electoral tendr prioridad sobre las comerciales, utilizando
criterios tcnicos y objetivos en la determinacin de espacios y tiempos en las franjas
comerciales ordinarias. Los medios de comunicacin social no podrn limitar en forma
alguna las contrataciones a las que se refiere el presente artculo.
f) El Tribunal Supremo Electoral, deber destinar de su propio presupuesto, en el ao
electoral, una cantidad como parte del financiamiento pblico que promueva un acceso
igualitario a los espacios y tiempos en los medios de comunicacin social. El clculo del
monto a asignar ser el equivalente a no menos del cero punto veinticinco por ciento
(0.25%) de los ingresos ordinarios del Estado.
g) El Tribunal Supremo Electoral aplicar una tarifa electoral para los espacios y tiempos en
los medios de comunicacin social.
La tarifa electoral es el valor que los medios de comunicacin, que posean frecuencia por
usufructo otorgado por el Estado o que requieran de una autorizacin gubernamental,
percibirn del Tribunal Supremo Electoral por pago de la propaganda de los partidos
polticos, que se realice en el plazo establecido para la campaa electoral.
El valor de la tarifa electoral ser del veinte por ciento (20%) del valor que resulte del
promedio de la tarifa comercial. El promedio se calcular por modalidad de medio de
comunicacin social de que se trate, utilizando el promedio que los medios de comunicacin
social hayan fijado en los ltimos seis meses, previos a la convocatoria de la campaa
electoral.
Para el caso de los comits cvicos electorales podrn pautar, a travs del Tribunal Supremo
Electoral, en los medios de comunicacin social hasta el diez por ciento (10%) de su
financiamiento privado."
Art. 52. Se reforma el art. 221 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 221. Prohibiciones. Los partidos polticos y candidatos a cargos de eleccin popular,
en ningn momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos y
espacios en cualquier modalidad en los medios de comunicacin a lo que se refiere el art.
220 de la presente Ley. Tampoco podrn contratar los dirigentes y afiliados de un partido
poltico, o cualquier ciudadano, para su promocin personal con fines electorales. La
violacin a esta norma ser sancionada conforme la ley.
Ninguna persona individual o jurdica, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr
contratar propaganda electoral en los diferentes medios de comunicacin. Las infracciones a
lo establecido en el presente prrafo sern sancionadas conforme a la ley."
Art. 53. Se reforma el art. 222 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 222. De los medios de comunicacin social. A requerimiento del Tribunal Supremo
Electoral, los medios de comunicacin social, durante las dos ltimas semanas del mes de
diciembre del ao anterior al que se realice el proceso electoral, remitirn su pliego tarifario,
as como la disponibilidad dentro de sus diferentes franjas; las tarifas para las organizaciones
polticas no podrn ser superiores a la comercial.
Las organizaciones polticas tienen la prohibicin de contratar, transmitir, publicar o
reproducir propaganda electoral directamente con los medios de comunicacin.
En poca no electoral, a requerimiento de las organizaciones polticas que tengan derecho a
financiamiento pblico, el Tribunal Supremo Electoral, contratar con cargo al financiamiento
pblico del partido respectivo, observando los parmetros de distribucin fijados en el art. 21
Bis de la presente Ley.
se
de
de
de
de
Art. 54. Se reforman las literales c) y j), y se adicionan las literales de la l) a la p) y el ltimo prrafo al
art. 223 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos
Polticos, los cuales quedan as:
"c) Realizar propaganda electoral de cualquier clase al da de las elecciones generales y al
Parlamento Centroamericano, y durante las treinta y seis horas anteriores al mismo. Las
encuestas electorales no podrn ser publicadas por ninguna entidad o empresa durante
los quince das previos al de las elecciones y durante los ltimos quince das antes de la
segunda eleccin presidencial, si sta tuviera lugar de acuerdo a esta Ley.
j) Limitar el uso gratuito para colocacin de propaganda en los postes, salvo la propaganda
que se coloque de poste a poste, la cual est prohibida.
l) Hacer propaganda electoral por interpsita persona, fundaciones, asociaciones o cualquier
otra figura legal. En toda publicacin efectuada en los medios de comunicacin social,
deber sealarse el nombre del responsable, en el caso de las personas jurdicas, la
propaganda debe ser respaldada con la firma del representante legal.
m) Otorgar u ofrecer prebendas, regalos o cualquier otra retribucin que implique clientelismo
con fines electorales.
n) Realizar actividades de propaganda anticipada.
) La utilizacin de los colores y tipografa que identifiquen a una organizacin poltica en las
actividades, documentos, publicidad, medios electrnicos o cualquier publicacin en las
que se identifique o d a conocer la ejecucin de programas o actividades oficiales.
o) Rotular instalaciones o vehculos oficiales con el nombre de cualquier funcionario pblico.
p) Denominar obras, proyectos o cualquier actividad pblica con el nombre de un funcionario
mientras no haya transcurrido dos perodos de haber dejado el ejercicio del cargo.
La infraccin a cualquiera de estas prohibiciones se sancionar de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley."
Art- 55. Se adiciona el art. 223 Bis al Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 223 Bis. De las prohibiciones permanentes. Les queda prohibido a los funcionarios
pblicos, en cualquier tiempo, lo siguiente:
a) La utilizacin de los colores que identifican a un partido poltico en las actividades,
papelera, medios electrnicos o cualquier publicacin en las que se identifique o d a
conocer la ejecucin de programas o actividades oficiales;
b) Rotular instalaciones o vehculos oficiales con el nombre del funcionario titular de dicha
entidad o administracin.
c) Nombrar obras, proyectos o cualquier actividad pblica con el nombre de un funcionario
mientras no haya transcurrido dos perodos de haber dejado el ejercicio del cargo."
Art. 56. Se adiciona el art. 223 Ter al Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 223 Ter. En ningn caso podrn publicarse estudios de opinin, dentro de los quince
das previos al da de la eleccin.
Las personas individuales o jurdicas, propietarios de medios de comunicacin que publiquen
los resultados de estudios de opinin en infraccin de lo dispuesto en el presente artculo,
sern solidariamente responsables."
Art. 57. Se reforman los ltimos dos prrafos del art. 224 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea
Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, los cuales quedan as:
"El Tribunal Supremo Electoral debe informar a las organizaciones polticas, en un plazo no
menor de noventa das previos a la eleccin, sobre las localidades donde se ubicarn las
Juntas Receptoras de Votos. Dicha informacin ser de acceso pblico y debern contar con
ella las Delegaciones y Subdelegaciones del Registro de Ciudadanos para consulta de los
interesados.
El Registro de Ciudadanos preparar el padrn electoral con base en los datos de inscripcin
de ciudadanos y deber mantenerlo actualizado. El padrn electoral se cierra ciento veinte
das previos a la realizacin de las elecciones generales."
Art. 58. Se reforma el art. 225 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 225. De la impresin, publicidad y gratuidad del padrn electoral. El padrn
electoral debe ser depurado entre la primera y la segunda semana del mes de abril del ao
en que se realiza la eleccin.
El padrn electoral ser impreso y publicado por el Registro de Ciudadanos, a ms tardar la
cuarta semana del mes de abril de ese mismo ao, debiendo entregar una copia a cada
organizacin poltica.
El padrn electoral es pblico, por lo que podr ser consultado por cualquier ciudadano
interesado; el Registro de Ciudadanos facilitar los mecanismos para hacer efectiva dicha
consulta.
Finalizado el proceso electoral y al quedar abierta la actividad de empadronamiento, se abre
tambin el perodo de tachas y reclamos con lo cual el ciudadano podr establecer su
situacin dentro del padrn y tendr la oportunidad de solicitar las correcciones pertinentes a
su situacin. Las organizaciones polticas tienen la obligacin de coadyuvar a la realizacin
de esta actividad. Este perodo finaliza al quedar suspendida la actividad de
empadronamiento previo a la fecha de la eleccin conforme lo establece la ley.
Todas las operaciones relativas a la inscripcin, supresin y traslado de ciudadanos en el
padrn electoral y la extensin de las constancias de inscripciones, sern efectuadas por el
Registro de Ciudadanos sin costo alguno para los interesados."
Art. 59. Se reforma el art. 229 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 229. Nmero de juntas receptoras de votos. A ms tardar sesenta das antes de la
fecha fijada para la celebracin del sufragio, el Tribunal Supremo Electoral determinar la
cantidad necesaria de juntas receptoras de votos para cada municipio y se la comunicar
inmediatamente a los fiscales nacionales de los partidos polticos y a las juntas electorales
departamentales y municipales, para que stas procedan a la instalacin de las mismas."
Art. 60. Se reforma el segundo prrafo y se adiciona un ltimo prrafo al art. 237 del Decreto Nmero 185 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, los cuales quedan as:
"Ser voto en blanco todo aquel que no represente ninguna marca o signo en la papeleta.
Ser nulo todo voto que no est marcado claramente con una X, un crculo u otro signo
adecuado, cuando el signo abarque ms de una planilla, a menos que est clara la intencin
de voto, o cuando la papeleta contenga modificaciones, expresiones, signos o figuras ajenas
al proceso. El voto nulo tiene validez jurdica, a efecto de determinar la repeticin de la
eleccin.
Sern invlidos y carecern de efectos jurdicos, los votos que no estn consignados en
boletas legtimas, aquellos que pertenezcan a distrito electoral diferente o que no
correspondan a la Junta Receptora de Votos de que se trate, as como aquellos votos que en
cualquier forma revelen la identidad del votante."
Art. 61. Se reforma el art. 247 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 247. Plazos. La resolucin del recurso de nulidad debe ser dictada dentro del plazo
establecido en el artculo anterior, bajo apercibimiento que en caso de incumplimiento se
inicie proceso penal a quien resulte responsable.
Las notificaciones de las resoluciones que se dicten debern realizarse en un plazo de dos
das, bajo apercibimiento de que en caso de incumplimiento se inicie proceso de destitucin
de quien resulte responsable."
Art. 62. Se reforma el art. 248 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 248. Del amparo. El amparo procede contra las resoluciones definitivas del Tribunal
Supremo Electoral, siempre que se haya agotado el recurso de nulidad."
Art. 63. Se reforma el art. 249 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 249. De la competencia. El Tribunal Supremo Electoral es el rgano competente para
conocer y resolver los recursos de nulidad. La Corte Suprema de Justicia es el rgano
competente para conocer y resolver el amparo."
Art. 64. Se adiciona el art. 256 Bis al Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley
Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:
"Art. 256 Bis. Comisin de Actualizacin y Modernizacin Electoral. Al concluir el
proceso electoral se establecer la Comisin de Actualizacin y Modernizacin Electoral,
cuyo objetivo es evaluar el proceso electoral finalizado y de ser necesario, presentar
propuestas de reformas que fueren procedentes a la presente Ley.
Las organizaciones sociales, acadmicas y polticas, podrn presentar sus propuestas a la
Comisin.
El Tribunal Supremo Electoral, de ser procedente presentar la correspondiente iniciativa de
ley, ante el Congreso de la Repblica, quien tendr que conocer de las mismas previo a
finalizar el primer perodo ordinario de la nueva legislatura."
Art. 65. Reglamento. El Tribunal Supremo Electoral en un plazo de hasta noventa das hbiles, a partir
de la vigencia del presente Decreto, debe proceder a efectuar las reformas al reglamento de la Ley
Electoral y de Partidos Polticos.
Art. 66. Dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigencia de la presente Ley, el Tribunal
Supremo Electoral deber crear y nombrar los responsables de los siguientes rganos internos:
a) Unidad especializada de control y fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos; y,
b) Unidad especializada sobre medios de comunicacin y estudios de opinin.
Art. 67. El Tribunal Supremo Electoral, con el apoyo de las instituciones pblicas a las que ste le
solicite, har los arreglos para que el ejercicio del voto en el extranjero se implemente a partir de las
elecciones de dos mil diecinueve.
Art. 68. Vigencia. El presente Decreto fue aprobado con el voto favorable de ms de las dos terceras
partes del nmero total de diputados que integran el Congreso de la Repblica, y entrar en vigencia
ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial.
REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN, PROMULGACIN Y PUBLICACIN.
EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL
DIECINUEVE DE ABRIL DE DOS MIL DIECISIS.
MARIO TARACENA DAZ-SOL
Presidente
LUS ALBERTO CONTRERAS COLINDRES
OSCAR STUARDO CHINCHILLA GUZMN
Secretario.
Secretario.
ROBERTO KESTLER VELSQUEZ
ANBAL ESTUARDO ROJAS ESPINO
Secretario.
Secretario.
PALACIO NACIONAL: Guatemala, veinticuatro de mayo del ao dos mil diecisis.
PUBLQUESE Y CMPLASE
MORALES CABRERA