Claves del Decreto de Estado de Excepcin y Emergencia Econmica

El Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Nicols Maduro,

decret el pasado 13 de mayo un Estado de Excepcin y Emergencia
Econmica para mantener la seguridad de la nacin, segn lo establece la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
En este trabajo, te ofrecemos algunas claves para entender por qu se
implementa un estado de excepcin?, cules son los artculos de la CRBV
que establecen este instrumento?, por qu se aplica en la actualidad?
Por qu se aplica un estado de excepcin?
El estado de excepcin que establece la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela es aplicable en circunstancias extraordinarias que
afectan gravemente la seguridad de las personas, de la nacin o de las
instituciones.
En Venezuela, no haba sido decretado desde que se aprob su inclusin en
la Carta Magna de 1999, hasta su aplicacin en 2015, para defender a
Venezuela de bandas paramilitares y el contrabando en la frontera colombovenezolana.
Cules son los artculos de la CRBV que establecen el estado de excepcin?
Artculo 337:
El Presidente o Presidenta de la Repblica, en consejo de ministros, podr
decretar los estados de excepcin. Se clasifican expresamente como tales
las circunstancias de orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico,
que afecten gravemente la seguridad de la nacin, de las instituciones y de
los ciudadanos y ciudadanas, a cuyo respecto resultan insuficientes las
facultades de las cuales se disponen para hacer frente a tales hechos. En tal
caso, podrn ser restringidas temporalmente las garantas consagradas en
esta Constitucin, salvo las referidas a los derechos a la vida, prohibicin de
incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso, el derecho a la
informacin y los dems derechos humanos intangibles.
Artculo 339:
El decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se regular el
ejercicio del derecho cuya garanta se restringe, ser presentado, dentro de
los ocho das siguientes de haberse dictado, a la Asamblea Nacional o a la
comisin delegada, para su consideracin y aprobacin, y a la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie sobre
su constitucionalidad. El decreto cumplir con las exigencias, principios y
garantas establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. El
Presidente o Presidenta de la Repblica podr solicitar su prrroga por un
plazo igual, y ser revocado por el Ejecutivo Nacional o por la Asamblea

Nacional o por su comisin delegada, antes del trmino sealado, al cesar

las causas que lo motivaron. La declaracin del estado de excepcin no
interrumpe el funcionamiento de los rganos del Poder Pblico.
Por qu se decreta un estado de excepcin y emergencia econmica en la
actualidad?
El Decreto de Estado de Excepcin y Emergencia Econmica tiene como
objeto principal ser una herramienta para derrotar la guerra econmica y la
desestabilizacin de factores polticos internos y externos que pretenden
vulnerar la soberana del pas.
Enumeramos algunas de las amenazas que enfrenta Venezuela en la
actualidad:
En el pas, existen ataques silenciosos por parte de grupos paramilitares
que obedecen a directrices internacionales y que buscan alterar la
seguridad en el territorio. En los ltimos das, se han conocido los casos de
dos lderes paramilitares abatidos en enfrentamiento con las autoridades
nacionales, estos son: Jos Antonio Tovar Acua, alias El Picure, y Jamilton
Andrs Ulloa Surez, alias El Topo.
Las declaraciones del expresidente de Colombia, lvaro Uribe, que pide la
intervencin militar de fuerzas internacionales a nuestro pas.
El Decreto Ejecutivo del Presidente de los EEUU, Barack Obama, que
declara a Venezuela como amenaza inusual y extraordinaria, su
renovacin y sus posteriores declaraciones sobre la necesidad de salir del
Gobierno Bolivariano.
La agenda develada del Comando Sur de los Estados Unidos, para derrocar
al Gobierno constitucional de Venezuela.
La denuncia realizada por el Presidente de la Repblica de la existencia de
una triangulacin meditica del eje Miami-Madrid-Bogot que teje una
campaa de desprestigio en contra de la democracia venezolana para
justificar una intervencin internacional.
Cules son los elementos fundamentales del Decreto de Estado de
Excepcin y Emergencia Econmica?
En el orden econmico y poltico:
La autorizacin al Ejecutivo de tomar medidas para asegurar que el sector
productivo privado produzca, comercialice y distribuya insumos y bienes a la
poblacin.
Garantizar la distribucin y comercializacin de alimentos, con la
intervencin de las FANB y los comits locales de abastecimiento popular
(CLAP), segn seala el artculo 2 en sus puntos 3 y 9. Los CLAP tendrn
funciones de vigilancia y organizacin en conjunto con las Fuerzas Armadas

Nacionales Bolivarianas (FANB) y los cuerpos policiales para mantener el

orden pblico y garantizar la seguridad y soberana en el pas.
Autoriza a los ministros el dictar medidas para la venta de productos
regulados con el fin de lograr que lleguen a toda la poblacin.
Se podr autorizar la aplicacin de mecanismos expeditos y transparentes
para contrataciones que garanticen la salud, alimentacin y servicios
bsicos. Tambin se autorizan mecanismos excepcionales para suministrar
insumos, crditos, semillas y maquinarias a productores.
Establece el desarrollo de mecanismos para evaluar, hacer seguimiento y
control a la produccin, distribucin y comercializacin de productos de
primera necesidad.
Se podr establecer rubros prioritarios para las compras del Estado y la
asignacin de divisas para su adquisicin. Se autoriza adems diferentes
mecanismos, como las erogaciones con cargo al Tesoro Nacional (con el
correspondiente ajuste de presupuestos) para optimizar la obtencin de
recursos y atender situaciones excepcionales.
Autoriza la solicitud de apoyos para la recuperacin de la capacidad de
generacin del Sistema Elctrico Nacional.
En el artculo 2, punto 7, se plantea la posibilidad de suspender de forma
temporal y excepcional las sanciones de tipo poltico contra altos
funcionarios y autoridades de los poderes pblicos, cuando estas sanciones
puedan afectar las medidas que est tomando el Gobierno para reactivar la
economa. Este artculo busca neutralizar los intentos, desde la Asamblea
Nacional, de destituir a ministros del presidente Maduro que trabajan en el
rea econmica y de alimentos, como forma de sabotear su gestin.
Se protegern las zonas boscosas para evitar la deforestacin, la tala y la
quema que puedan causar la disminucin de precipitaciones o amenacen
los ciclos agroproductivos y las cosechas, segn el punto 14 del artculo 2.
En el orden de la seguridad social, en la lucha contra el paramilitarismo y la
desestabilizacin:
El punto 16 del artculo 2 autoriza dictar medidas y planes de seguridad
que garanticen el sostenimiento del orden pblico ante acciones
desestabilizadoras y que permitan avances contundentes en la restitucin
de la paz de la soberana, la seguridad personal y el control de la fuerza
pblica sobre la conducta delictiva.
Se podr suspender el porte de armas de forma temporal en todo el
territorio nacional, segn dicta el artculo 5, como parte de las medidas
para garantizar la seguridad ciudadana y el resguardo de las y los
ciudadanos. La medida excluye a efectivos policiales y de la FANB.

 El artculo 6 especifica claramente que todas estas acciones debern

realizarse con estricta sujecin a la garanta de los derechos humanos y el
artculo 7 recuerda que el Poder Judicial y el Ministerio Pblico debern
realizar las actividades propias de su competencia en la lucha contra el
delito y el incremento de la actividad procesal.
Se tomarn medidas, segn el punto 17 del artculo 2, para impedir la
injerencia extranjera en los asuntos internos de Venezuela.