INFORME UNICO COMISION

REVISORA DE CUENTAS

COAD MARZO DE 2009

ASOCIACION DE DOCENTES E INVESTIGADORES

DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO
COAD. INFORME UNICO COMISION REVISORA DE
CUENTAS.

Al Consejo Directivo
De COAD
Presente
.
De nuestra consideracin:
Nos dirigimos a uds, en nuestra calidad de miembros de la Comisin
Revisora de Cuentas elegida por Asamblea del 22 de noviembre de 2007, en
cumplimiento de la labor fijada en nuestros estatutos, a fin de elevar nuestro
informe a ese Consejo Directivo para su lectura, anlisis y comunicacin a
nuestros asociados, en la instancia asamblearia a convocarse al efecto.
Sin otro motivo, les saludamos atte.

ARELOVICH, SERGIO

___________________________

GONZLEZ SAIBENE, ALICIA

___________________________

RIOS, MARA LAURA

___________________________

Rosario, 11 de marzo de 2009

Recibido conforme por Consejo Directivo:

Firma y Aclaracin

Firma y Aclaracin

INFORME DE LA COMISIN REVISORA DE CUENTAS

ALCANCE DE LA LABOR
Nuestro plan de trabajo, consisti en abordar una serie de objetivos de
revisin, partiendo de la base que el control ejercido por esta comisin revisora
de cuentas (en adelante CRC), es de carcter interno, respecto de los
procedimientos, funciones y tareas, de existencia y/o pertinencia de controles
internos, en contraposicin al carcter externo ejercido por el auditor
certificante de los estados contables de nuestra entidad. El perodo de revisin
contenido en este informe, es el comprendido entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre de 2008. En funcin de ello, nos propusimos:
1. Verificar el estado de cumplimiento de las observaciones contenidas en
el informe de la CRC precedente.
2. Determinar si los ingresos registrados constituyen la totalidad de los
ingresos ejecutados a favor de nuestra asociacin.
3. Efectuar un control selectivo de la documentacin de respaldo de
ingresos y egresos.
4. Analizar el contenido de las cuentas patrimoniales (activos y pasivos) y
de resultado (ingresos y egresos), a fin de determinar la razonabilidad de
saldos y movimientos.
5. Establecer grados de confiabilidad de los registros utilizados y,
procedimientos administrativos aplicados.
6. Formular una serie de recomendaciones.

DOCUMENTACION REVISADA
Para desempear nuestra tarea, hemos mantenido reuniones de trabajo
con el auditor certificante y con el personal administrativo de nuestra
asociacin, quienes nos han proporcionado la informacin solicitada en cada
uno de los encuentros, sea en forma inmediata o diferida, segn sea el grado
de complejidad de preparacin.

PROCEDIMIENTOS UTILIZADOS
Hemos efectuado cotejo de datos con fuentes propias de nuestra
asociacin, revisado selectivamente la documentacin de ingresos y egresos,
control entre registros auxiliares y estados contables preparados por el auditor
certificante, anlisis de rubros de ingreso y egreso, revisin de comprobantes
seleccionados al azar, etc. Si bien no se trata de muestras representativas, en
cambio se trata de la revisin de la totalidad de los casos tpicos de egresos,
tales que permiten describir la modalidad de cada uno de las operatorias
efectuadas. Pusimos especial nfasis en el anlisis del comportamiento de las
finanzas gremiales en el perodo 2004-2008, a fin de evaluar tendencias,
particularidades y emergentes correctivos a practicar.

RESULTADOS OBTENIDOS

Observaciones CRC anterior

Durante el ejercicio 2008, la totalidad del cobro de cuotas sindicales y

otros ingresos descontados de los haberes de nuestros asociados, lo fue
con acreditacin en cuentas bancarias de nuestra asociacin.
Se corrigi el criterio de exposicin de saldos deudores y acreedores en
activos y pasivos respectivamente.

Sistema informtico utilizado

Este cuerpo procedi a verificar el estado del software, las rutinas
practicadas en materia de copias de respaldo, seguridad de acceso y la
consistencia de los registros cargados. En primer trmino, hemos verificado
que los registros poseen un grado de actualizacin adecuada, no registrndose
atrasos que tornen dificultosa la reconstruccin de operaciones. En segundo
trmino observamos que las copias de seguridad si bien se efectan con
periodicidad razonable, estimamos conveniente su conservacin fuera del local
institucional, cuyos depositarios podran ser alternativa o conjuntamente Secretario General y Tesorero.
Estado de la Documentacin
Se procedi a la comprobacin selectiva de la existencia de
documentacin de respaldo de las operaciones registradas, no verificndose
problemas significativos. Slo a los fines preventivos, sealamos la necesidad
de que ante situaciones de contratacin de servicios personales de terceros, el
criterio a seguir sea taxativamente el siguiente:

En caso de tratarse concomitantemente - de relaciones

regulares, habituales y exclusivas, los servicios deben ser en el
marco de la Ley de Contrato de Trabajo.
Todo otro tipo de contratacin lo debe ser mediante contrato de
prestacin de servicios, segn la modalidad que asuma, con
fecha fehaciente de inicio.

Sobre los balances

Se efectu un anlisis, en base a la informacin proporcionada por el

auditor certificante y a la extrada de los registros contables, con el
propsito de verificar tendencias, composicin y evolucin de principales
rubros de balance entre los aos 2004 y 2008.
Para ello hicimos al igual que en ocasiones anteriores - una extraccin
de la totalidad de los registros, convirtiendo la base de datos del sistema
en uso a otro motor de base de datos para que todos los miembros de la

CRC puedan efectuar una lectura sencilla y facilitar la seleccin personal

de partidas de inters a analizar.
De l surge que el ltimo ejercicio consolid el crecimiento del Acervo
Patrimonial de nuestra asociacin, consecuencia de varios motivos, tales
como:
a. Incremento de la recaudacin registrada por incremento de la base
de clculo salarial
b. Disminucin de los gastos operativos desembolsados, sea en
trminos nominales como en relacin a los ingresos
c. En menor medida, por el aumento del nmero de afiliados aportantes

En los cuadros Situacin Patrimonial y Estado de Resultados obrantes

en el Anexo, puede observarse la evolucin de los grandes rubros.
En el grfico Evolucin Patrimonio Societario puede observarse aquel
crecimiento y en el grfico Evolucin de Ingresos y Egresos Totales la
brecha creciente entre los primeros y los segundos, los que se adjuntan
en Anexo.
Una lectura del comportamiento retrospectivo de mediano plazo, a partir
de la informacin analizada por esta CRC y por las anteriores, permite
inferir la imprescindibilidad de la elaboracin de lo que podramos
denominar Polticas de corto, mediano y largo plazo de aplicacin de los
recursos sindicales. Entendemos el legtimo derecho de las Comisiones
Directivas electas de utilizar criterios especficos durante cada perodo
de gestin, pero entendemos que se deben establecer pautas, criterios y
prioridades que trasciendan los mandatos, que posean carcter
permanente, independientemente de quienes sean las autoridades a la
sazn elegidas.
En el cuadro Estado de Resultados, puede verse la composicin - en
grandes rubros - de los ingresos y egresos de los ejercicios 2004-2008,
cuyas variaciones responden a diferencias causas.
Dentro del rubro publicidad se ha incluido la compra de agendas para
toda la masa de afiliados al gremio. No se trata por tanto de un gasto
publicitario, sino de una partida de otra ndole. Sugerimos sea abierta
una cuenta que refleje el carcter de atencin a los asociados, para
discriminarlo adecuadamente de lo que es gasto publicitario.
Podemos decir que la transferencia directa a asociados, en concepto de
beneficios diversos sum durante 2008 $ 81.000.
A este respecto y dada la existencia de los supervits sealados,
consideramos oportuno y posible que se practique un aumento de los
beneficios otorgados por el gremio, actualmente en la siguiente escala:
Nacimiento
Matrimonio
Fallecimiento
Colonia de Vacaciones
Escolaridad Pre-primaria
Escolaridad Primaria
Escolaridad Secundaria

200
200
300
100
60
70
80

Entendemos que la situacin de supervit registrada tiene como origen

diferentes factores. De hecho puede observarse en el grfico Variacin
interanual del padrn de afiliados al gremio y del ingreso por cuota
sindical, que el incremento de ingresos se explica esencialmente por las
nuevas bases de remuneraciones y no tanto por el incremento del
padrn. Ese grfico muestra un importante crecimiento en 2006 y 2007
(59,8% y 52,4 % respectivamente) y si bien de menor cuanta, el 2008 lo
ha hecho en un 38,5%, guarismo este superior al ritmo de crecimiento
de los precios al consumidor medidos por el Instituto Provincial de
Estadsticas y Censos (22,5%). Ello obliga a plantearse estrategias y
criterios de asignacin de recursos, teniendo en cuenta que si bien es
probable que las tasas futuras de incremento no sean de esta magnitud
los saldos acumulados y el estado de solvencia alcanzados permitiran
incluir en la agenda otro tipo de destinos. En este sentido, si bien
consideramos legtimas las resoluciones de nuestra Comisin Directiva,
estimamos que cambios relevantes en estos criterios deben ser fruto de
aprobaciones asamblearias de nuestra masa de asociados.
Los activos y pasivos al 31/12/2008 han incorporado las partidas
deudoras y acreedoras pertenecientes al Plan de Capacitacin Docente,
cuyo registro se decidi en funcin de la mora incurrida por los
Gobiernos Nacional y de la Universidad Nacional de Rosario. Esto oblig
a nuestra asociacin al adelanto por cuenta y orden de terceros
(Gobierno Nacional y Universidad Nacional de Rosario) de parte de las
partidas destinadas a este fin.

RECOMENDACIONES
Esta CRC recomienda lo siguiente:
1. Elevar para su tratamiento en Comisin Directiva y posterior aprobacin
por Asamblea Extraordinaria, la definicin de criterios orientadores de
asignacin de recursos, habida cuenta del supervit registrado.
2. Practicar un aumento del monto de los beneficios familiares, en funcin
de las consideraciones planteadas en este informe.
3. Aprobar el Balance Social del ejercicio cerrados el 31 de diciembre de
los aos dos mil ocho (2008).
4. Practicar un inventario fsico de Bienes de Uso al cierre del 30 de abril
de 2009, para actualizar existencias y valuaciones y proceder a practicar
los ajustes positivos o negativos que fueran pertinentes, en el ejercicio
iniciado el 1 de enero de 2009. Junto a ello, se recomienda hacer un
relevamiento de la totalidad de las facturas de compra de bienes de uso
de los ejercicios 2002-2008 inclusive, como soporte documental y de
cotejo frente a los resultados obtenidos. Si bien el informe de la

Comisin Revisora de Cuentas entregado el 11 de noviembre de 2008,

solicit se practique este procedimiento al cierre del ejercicio homnimo,
entendemos que no haya existido tiempo suficiente para organizarlo, por
lo que sta prrroga busca corregir la falencia.
5. Se observa que en el ejercicio 2008, nuestra asociacin debi adelantar
fondos para viabilizar determinados cursos del Plan de Capacitacin
Docente, acordado en el marco de la negociacin paritaria, dada la mora
incurrida por el Gobierno Nacional y el Gobierno de la Universidad
Nacional de Rosario. Al cierre del ejercicio an restaban recuperar por
este concepto ms de $ 33.000.- Si bien nos parece correcto lo actuado
por nuestra asociacin, estimamos debe:
a. Documentarse tal irregularidad para hacer efectivo el derecho de
reclamo de la acreencia, incluso con accesorios por mora. En
funcin de ello, sugerimos se practique una consulta con nuestro
asesor legal para proceder en consecuencia.
b. Formular por medios fehacientes el reclamo al Gobierno de la
Universidad.
6. Practicar, a cargo de la Secretara respectiva, con participacin del
Secretario General y de un Secretario de rea por la minora, un arqueo
de caja, en modelo que se ha adjuntado al anterior informe, con
periodicidad trimestral, cotejndolo con la informacin emergente de los
registros contables, procedimiento que deber asentarse en actas de
Consejo Directivo. Esta recomendacin formulada en el anterior
informe del 11 de noviembre de 2008 sugerimos sea efectivizada a fin
de cada trimestre calendario, comenzando por el prximo 31 de marzo
de 2009.
7. Modificar los criterios de imputacin contable respecto de las partidas
que implican erogaciones de pasajes y otros de carcter urbanos e
interurbanos, reemplazando por tanto las cuentas Movilidad y Viticos,
de acuerdo al nuevo siguiente detalle:

Gastos de transporte urbano

Gastos de transporte interurbano
Gastos de Hotelera y Alojamiento
Gastos de Alimentacin y Cafetera Interurbanos
Otras Erogaciones Interurbanas

Debe entenderse por urbano a lo comprendido dentro del jido de

Rosario, con extensin a los Institutos de Zavalla y Casilda. Y por
interurbano lo no comprendido en el concepto anterior.
8. Remitir por correo electrnico al padrn de afiliados y adoptar como
criterio general en el futuro, los informes de las Comisiones Revisoras de
Cuentas para su lectura previa a la Asamblea.

9. Habilitar un nuevo registro, con su respectiva rbrica por el Organo de

Aplicacin, destinado a transcribir los informes de las Comisiones
Revisoras de Cuentas. Se sugiere sea de tipo copiador, para evitar su
transcripcin manual.

ARELOVICH, SERGIO

___________________________

GONZLEZ SAIBENE, ALICIA

___________________________

RIOS, MARA LAURA

___________________________

Rosario, 11 de marzo de 2009

ANEXO
ASOCIACION DE DOCENTES E INVESTIGADORES DE LA UNR - COAD
SITUACION PATRIMONIAL
CONCEPTO

REF

ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE
CAJA Y BANCOS
INVERSIONES
CREDITOS
OTROS CREDITOS
ACTIVO NO CORRIENTE
BIENES DE USO
PASIVO
PASIVOS CORRIENTES
DEUDAS CORRIENTES
PATRIMONIO NETO

3=1-2

2003

2004

151.642,07
149.542,34
2.875,22
102.278,04
36.589,08
7.800,00
2.099,73
2.099,73
4.437,97
4.437,97
4.437,97
147.204,10

2005

212.031,07
208.919,98
1.085,63
106.267,28
79.185,92
22.381,15
3.111,09
3.111,09
67.830,20
67.830,20
67.830,20
144.200,87

2006

272.111,43
270.017,16
8.528,33
97.899,89
146.788,94
16.800,00
2.094,27
2.094,27
128.331,07
128.331,07
128.331,07
143.780,36

351.559,56
348.538,61
46.250,70
151.784,30
48.969,49
101.534,12
3.020,95
3.020,95
137.408,84
137.408,84
137.408,84
214.150,72

2007

536.573,77
294.535,24
51.504,68
144.836,38
84.577,13
13.617,05
242.038,53
242.038,53
30.929,66
30.929,66
30.929,66
505.644,11

2008

920.192,10
632.653,89
281.507,17
155.957,87
150.739,63
44.449,22
287.538,21
287.538,21
69.159,08
69.159,08
69.159,08
851.033,02

Fuente: Registros Contables y elaboracin propia Comisin Revisora de Cuentas

ASOCIACION DE DOCENTES E INVESTIGADORES DE LA UNR - COAD

ESTADO DE RESULTADOS
INGRESOS ACUMULADOS ANUALES
N CUENTA

NOMBRE CUENTA

42101000
42102000
42103000
42105000
42107000

Cuota Sindical
Intereses C.A.
Ingresos Varios
Reintegro Telefono
Renta Boden

42601000
42602000
42603000

Descuentos Obtenidos
Otros Ingresos
Gastos Recuperados

2004

240.493,02
3.759,88
1.180,00
1.262,95
974,00
861,30
1.871,11
718,85
251.121,11

TOTAL DE INGRESOS ANUALES

2005

259.057,23
2.957,32
324,03
340,60
554,10
883,80
2.109,88
661,21
266.888,17

2006

2007

2008

413.891,37
6.113,20
667,00

630.565,17
3.147,17

873.174,09
17.308,35

234,62
1.339,38
507,15
2.255,05
425.007,77

302,94
4.506,42
74.673,38
3.630,79
716.825,87

348,98
11.857,47
4.453,22
907.142,11

EGRESOS ACUMULADOS ANUALES

N CUENTA

42301000
42302000
42303000
42304000
42305000
42306000
42307000
42308000
42309000
42310000
42311000
42312000
42313000
42314000
42315000
42401000
42402000
42403000
42404000
42405000
42406000
42407000
42408000
42410000
42411000
42412000
42413000
42501000
42502000

NOMBRE CUENTA

Movilidad
Subsidios
Gastos Representacion
Viaticos
Actos y Jornadas
Publicidad
Aportes CTA
Seminarios, Congresos y Plenarios
Cuotas CONADU
Varios
Gastos fotocopiadora
Telefono
Honorarios
Internet
Reintegro de Cuota Sindical
Honorarios
Sueldos Administracion
Gastos Varios de Administracion
Leyes Sociales
Alquileres
Libreria y Papeleria
Correo
Publicaciones
Gastos local sindical
Amortizaciones
Refrigerio
Honorarios y Acuerdos Juicios
Intereses y Gastos Bancarios
Int. y Recargos Fiscales

TOTAL DE EGRESOS ANUALES

RESULTADO DEL EJERCICIO

2004

2005

2006

2007

32.564,37
23.298,34
17.230,00
3.287,00
1.261,70
3.466,00

15.651,82
25.582,69
19.900,00
3.302,85
3.374,00
2.200,00

10.926,38
39.990,95
20.900,00
11.784,54
1.070,60
3.770,00

10.924,41
15.742,00
22.800,00
13.007,21
6.600,00
2.410,00

8.954,26
41.300,14
1.364,11
1.337,86
31.242,22
6.078,00
2.463,36
44,65
2.000,00
21.098,11
6.136,06
4.819,63
8.072,15
6.915,28
158,00
1.611,88
16.724,80
1.633,64
6.790,35

10.435,00
50.385,50
912,72
2.034,78
31.033,83
7.920,00
3.004,13
22,45
2.800,00
28.601,33
5.422,72
6.308,70
10.800,00
4.629,33
147,85
50,00
15.040,50
1.473,32
9.373,05

18.176,00
67.356,36
12,00
2.904,00
32.115,43
6.600,00
2.563,13

13.120,00
92.041,31
52,73
3.039,38
21.816,02
8.608,80
3.820,76

3.200,00
42.541,99
12.665,66
10.279,18
16.800,00
3.516,14
60,25
2.864,78
16.076,13
2.595,42
16.558,10

3.975,61
296,82
254.124,34

6.797,83
104,28
267.308,68

8.894,53
415,84
354.637,41

8.700,00
55.252,63
10.194,38
13.191,98
15.900,00
6.706,91
874,25
4.420,38
21.908,19
7.686,99
13.095,20
9.683,00
12.328,94
1.418,17
395.343,64

10.213,31
40.317,65
24.700,00
28.587,45
1.726,15
51.820,00
1.200,00
17.806,90
111.765,10
363,57
2.997,35
18.691,69
20.501,00
2.216,70
0,00
12.491,84
83.775,30
7.583,30
19.996,15
0,00
4.242,25
149,10
18.830,68
32.181,90
12.611,48
18.568,25
2.000,00
15.809,71
606,37
561.753,20

-3.003,23

-420,51

70.370,36

321.482,23

345.388,91

Fuente: Registros Contables y elaboracin propia Comisin Revisora de Cuentas

2008

Evolucin Patrimonio Societario COAD

En pesos corrientes
851.033
900.000,00
850.000,00
800.000,00
750.000,00
700.000,00
650.000,00

505.644

600.000,00
550.000,00
500.000,00
450.000,00
400.000,00
350.000,00

214.151

300.000,00

147.204

143.780

144.201

250.000,00
200.000,00
150.000,00
100.000,00
50.000,00
2008

2007

2006

2005

2004

2003

0,00

EVOLUCION DE INGRESOS Y EGRESOS TOTALES - COAD

En pesos corrientes
1.000.000,00
950.000,00
900.000,00
850.000,00

INGRESOS

800.000,00

EGRESOS

750.000,00
700.000,00
650.000,00
600.000,00
550.000,00
500.000,00
450.000,00
400.000,00
350.000,00
300.000,00
250.000,00
200.000,00
150.000,00
100.000,00
50.000,00
2008

2007

2006

2005

2004

0,00

EVOLUCION DE INGRESOS POR CUOTA SINDICAL Y CUOTA CONADU

En miles de pesos corrientes
1.000,0
873,2
900,0
CUOTA SINDICAL
800,0

CUOTA CONADU

700,0

630,6

600,0
500,0
413,9
400,0
259,1

240,5
300,0
200,0

50,4
100,0

67,4

111,8

92,0

41,3

0,0

2004

2005

2006

2007

2008

PADRN DE AFILIADOS SOCIETARIOS AL 31 DE DICIEMBRE DE CADA AO

Incluye los remunerados y ad-honorem

2.300
2.235
2.200
2.089
2.100
2.027
1.970
2.000
1.906
1.900

1.800

1.700
2004

2005

2006

2007

2008

Variacin interanual del padrn de afiliados al

gremio y del ingreso por cuota sindical

38,5%

2008

7,0%

2007

52,4%
3,1%

59,8%

2006

2,9%

7,7%

2005

Cuotas sindical
Afiliados

3,4%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

TRANSFERENCIAS DIRECTAS E INDIRECTAS A ASOCIADOS

En miles de pesos
120

100
Asesoramiento Laboral

20,50

Agendas
Subsidios

80

41,00

60

6,60

40
7,92
6,08

20

39,99
23,30

8,61

40,32

25,58
15,74

0
2004

2005

2006

2007

2008