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ORGANIZACIONES, GERENCIA E INNOVACIN EN GESTIN PBLICA

TRABAJO COLABORATIVO

INTEGRANTES:
DIEGO FERNANDO TIBADUIZA ALVAREZ
FRANK BREINER ESCOBAR
DIANA VASQUEZ
RAFAEL EDUARDO CORTES PEREZ
WILLY PEALOZA DOWNS

Presentado a:
BRAVO BONILLA FERNANDO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

IBAGUE
OCTUBRE 2016

Contenido
Introduccin.....................................................................................................................3
Misin................................................................................................................................4
Visin.................................................................................................................................4
Objetivos............................................................................................................................5
Funciones...........................................................................................................................7
Resea frente al nuevo modelo de Gestin Pblica........................................................16
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................18

Introduccin
El presente trabajo colaborativo es diseado por los estudiantes del programa
Especializacin en Gestin Pblica de la Universidad Nacional abierta y a Distancia, en
el cual buscan materializar los conocimientos adquiridos con el material bibliogrfico
de la Unidad Numero 2 Innovacin en la gerencia y Gestin pblica de la asignatura
Organizaciones, Gerencia e Innovacin en Gestin Pblica.
Lo primero que podr encontrar en el presente trabajo es la propuesta de la entidad que
se realiz en el foro colaborativo por parte de los estudiantes y las diferentes propuestas
para trabajar el problema, en segundo lugar podr analizar la construccin del trabajo
partiendo de los diferentes aportes realizados por los diferentes integrantes del trabajo
para finalizar con la construccin del anlisis de la gestin pblica desarrollada por las
diferentes secretarias de trnsito en Colombia y como estas a su vez van en la
construccin de sus funciones bajo el nuevo modelo de gestin pblica.

Teniendo en cuenta que las secretarias de transito manejan diferentes procesos, para
efecto de este trabajo el grupo solo decide analizar la adecuacin del sistema
sancionatorio empleado por estas entidades y las posibles estrategias que pueden traer el
nuevo modelo de la Gestin.

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La secretara de transito es una dependencia de las alcaldas de cada ciudad adscritas a
cada departamento que conforma todo un pas, su funcin es regular y controlar el
funcionamiento gil y eficiente en materias de movilidad el trnsito y transporte pblico
y privado dentro del municipio correspondiente a las decisiones de cada ciudad, cada
alcalda segn su mandatario desarrolla o mejor disea y ejecuta evaluado la poltica
municipal de transito transporte y movilidad, seguidamente articula las iniciativas del
orden municipal basadas en las polticas nacionales y departamentales relacionadas con
el trnsito y la movilidad, ligado a esto orienta la planificacin y las investigaciones
necesarias para el concejo municipal.
La secretaria de transito piensa en la seguridad de los ciudadanos estableciendo normas
temporales para evitar desrdenes en la ciudad o controlar ciertos eventos que se
desarrollen para promover la convivencia ciudadana como el da sin carro o moto,
tambin de vigilar que se cumpla las polticas nacionales como el Soat y la tecno
mecnica de cada vehculo, de acuerdo a las propias decisiones internas de cada ciudad
se promueve el bienestar de cada ciudadano, salvaguardando la vida y evitando
accidentes de trnsito, as mismo favoreciendo los espacios pblicos para evitar
congestiones y facilitar la movilidad del peatn.
Las secretarias de transito son tambin denominadas como:
Organismos de Trnsito y Transporte
Son entidades pblicas del orden municipal, distrital o departamental que tienen como
funcin organizar, dirigir y controlar el trnsito y el transporte en su respectiva
jurisdiccin.
Misin
Tiene como misin dirigir, formular e implementar polticas de Hacienda Pblica
Municipal en aspectos fiscales, presupustales y financieros con base en las normas
constitucionales y definir polticas de cobranza para recaudar las rentas y recursos de
capital de Municipio y efectuar las operaciones legales para garantizar oportunidad en
los pagos de los compromisos adquiridos por la Administracin Central.
Regular en el municipio el servicio de trnsito y transporte, entendido este como una
actividad encaminada a garantizar la movilizacin de personas o cosas por medio de
vehculos apropiados a cada una de las infraestructuras del sector, en condiciones de
libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios, sujetos a una contraprestacin
econmica.
Visin
La visin de la Secretaria de Trnsito y Transporte, es de ser un grupo eficiente en lo
relacionado con la seguridad y control del trnsito, lder en servicios y trmites
concernientes a los vehculos particulares y pblicos de los municipios. Sistematizacin
total de los registros nicos nacionales de trnsito y transporte que involucran registros
nacionales de conductores y automotores. La Secretaria de Trnsito y Transporte busca

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la optimizacin y armona en su personal, para alcanzar una contribucin positiva al
ambiente laboral y de esta forma ofrecer un excelente servicio y atencin al pblico.
Adems, debemos definir unos objetivos con el fin de definir los parmetros
establecidos as:

Objetivos
La Secretara de Trnsito y Transporte Municipal se rige por los siguientes objetivos:
Adelantar estudios sobre el impacto, oportunidades y amenazas de tas decisiones de
poltica macroeconmica del Gobierno Nacional sobre las finanzas pblicas del
Municipio.
Formular las polticas de Hacienda Pblica Municipal en aspectos fiscales,
presupustales y financieros con base en las normas Constitucionales y legales.
Orientar y asesorar a las distintas dependencias Municipales para la elaboracin de su
presupuesto de gastos y realizar la consolidacin del presupuesto Municipal.
Organizar y llevar la contabilidad presupuestal de Municipio con base en las
formalidades tcnicas y normativas y mantener actualizada la informacin necesaria
para la toma de decisiones administrativas y relacionadas con la deuda interna y externa
del Municipio.
Coordinar las relaciones fiscales intergubernamentales para garantizar la obtencin de
ingresos para el Municipio.
Promover los estudios e investigaciones tendientes a lograr la eficiencia y hacer
equitativo y progresivo el rgimen tributario del Municipio
Implementar mecanismos tendientes a reducir la evasin a las rentas Municipales cuyo
control y recaudo les corresponde de conformidad con las disposiciones vigentes.
Centralizar, informar y consolidar la Contabilidad del Municipio y elaborar el balance
general de acuerdo con la ley y normas vigentes.
Coordinar y controlar la debida proteccin de los bienes del Municipio y la existencia
de las plizas correspondientes.
Formular y coordinar las polticas financieras, fiscales y econmicas y velar por recaudo
de los ingresos y pago de las obligaciones a cargo del Municipio.

Formular y desarrollar las polticas relacionadas con el servicio de transporte pblico,

rural y urbano del Municipio, entendido ste como una actividad encaminada a
garantizar la movilizacin de personas o cosas por medio de vehculos apropiados y
coordinar la sealizacin y mantenimiento de la red vial.
Autorizar la conformacin de empresas de transportadores, expedir las placas y
licencias de operacin que se tramiten en la Secretara de Trnsito y Transporte
Municipal.
Organizar, vigilar y controlar el transporte pblico del rea urbana y rural del
Municipio.
Adelantar los planes, programas y proyectos relacionados con la seguridad vial del
Municipio.

Alcanzar una movilidad segura a todos los usuarios de las vas, por medio de
mecanismos y estrategias que promuevan la generacin de comunidades seguras a
travs de la gestin del riesgo mediante programas de prevencin, atencin y
tratamiento de la accidentalidad vial.
Lograr la reduccin del nmero de accidentes, muertos y lesionados en las vas,
mediante la definicin de una poltica de seguridad vial orientada al mejoramiento
permanente de la calidad de vida y la seguridad de los conductores y peatones que
hacen uso de la malla vial.
Estructuracin de programas y estrategias orientadas a la administracin, gestin y la
promocin de la seguridad vial y la definicin de proyectos o pilotos de intervencin
tendientes a minimizar los impactos de la accidentalidad, priorizando problemticas
crticas que afectan principalmente a usuarios altamente vulnerables.
Mejorar la cultura, conocimiento y respeto por las normas de trnsito.
Implementar suficientes mecanismos de vigilancia y control vial
Mejorar la movilidad contribuyendo a la disminucin de los ndices de accidentalidad.
Brindar las condiciones fsicas actuales y futuras que garanticen una ptima movilidad
vehicular a nivel local y regional, a travs del mejoramiento, mantenimiento de la Malla
varia del territorio.

Funciones
1. Evaluar permanentemente los servicios de registro y control al trnsito y
transporte terrestre automotor en el Municipio; disear los programas y
proyectos que garanticen la adecuada organizacin, planificacin y prestacin
de los mismos en forma segura y oportuna para toda la comunidad.
2. Disear y ejecutar programas de segundad vial, tendientes a disminuir la
accidentalidad a nivel local, a generar una cultura preventiva y de respeto
hacia los principios que enmarcan la Seguridad Vial en coordinacin con las
Secretaras de Salud y Accin Social y de Educacin y Cultura.
3. Coordinar con la Polica Nacional y las autoridades competentes la prestacin
del servicio de vigilancia y de control de trnsito, atencin de eventos y
contingencias en materia de transporte y trnsito terrestre automotor en la
jurisdiccin municipal.
4. Adelantar campaas pedaggicas de prevencin y respeto a las normas de
trnsito en coordinacin con la Secretaria de Educacin y la Secretaria de
convivencia y participacin comunitaria.
5. Adelantar operativos y estrategias para prevenir accidentes por irrespeto a las
normas de trnsito, conduccin de vehculos bajo efectos de licor y/o
sustancias psicoactivas, aplicando estrictamente las sanciones establecidas
contra los infractores.
6. Efectuar estudios de las rutas y servicios de transporte para mejorar el
servicio, regularlo o reglamentarlo para que se brinde la cobertura esperada por la
comunidad.
7. Coordinar con las empresas prestadoras de servicio de transporte, las rutas,
horarios y tarifas apropiadas, segn las competencias municipales.
8. Garantizar la gil, correcta prestacin de los servicios a cargo de la Secretara
en materia de expedicin de licencias de conduccin, registro y control de
vehculos automotores, custodia y seguridad de los respectivos archivos y
trmites asociados a stos, en los trminos fijados en los artculos 19 a 23 de
la Ley 769 de 2002, modificada por el Decreto Ley 0019 de 2012, y dems
normas que regulen la materia.

9. Coordinar con la Secretara de Hacienda, los procedimientos para la

liquidacin y recaudo, de impuestos, gravmenes, tasas, multas y
contribuciones a favor del Municipio originados en el cumplimiento de la
misin de la Secretara.
10. Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de trnsito y
transporte, resolver e imponer las sanciones y multas por infracciones a las
normas, en especial las fijadas en los artculos 204 a 206 del Decreto Ley
0019 de 2012.
11 .Atender las instancias y reclamaciones por contravenciones de Trnsito, en
los
trminos
del
Cdigo
Nacional
de
Trnsito.
12. Efectuar el proceso de liquidacin de los derechos por trmites de habilitacin
registro y control de empresas municipales de transporte urbano, suburbano,
de pasajeros y mixto.
13. Llevar el registro y control del transporte urbano y suburbano, de pasajeros y mixto
otorgando las autorizaciones y tarjetas de operacin que corresponda,
coordinando, lo necesario, con la Secretara de Desarrollo Territorial,
Econmico y Ambiental, en cuanto a las autorizaciones, liquidaciones y
conceptos relativos al ordenamiento y programas de sealizacin y seguridad
viales.
Algunas de las funciones complementarias de las secretarias de transito son:

1. Planear, organizar, dirigir y controlar el trnsito municipal de vehculos y personas y

la actividad transportadora en la jurisdiccin del municipio.

2. Realizar campaas masivas o personalizadas de educacin vial con el fin de informar

a conductores, peatones y agentes de control acerca de las medidas preventivas y
normas de trnsito que garanticen la seguridad vial.

3. Formular, ejecutar y evaluar polticas y acciones para la planeacin, organizacin y

control del trnsito y el transporte en la jurisdiccin del municipio.

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4. Expedir y coordinar la aplicacin de normas sobre el uso, sentido, utilizacin de
carriles, velocidad, sealizacin y semaforizacin de vas y sobre zonas de
estacionamiento, cargue y descargue, vas peatonales, paraderos de buses y terminales
de carga y pasajeros

5. Cumplir, hacer cumplir e imponer multas y sanciones por violacin a las

disposiciones del Cdigo Nacional de Trnsito

6. Otorgar, modificar, cancelar y revalidar toda clase de licencias de conduccin y

permisos provisionales para conducir de acuerdo con los procedimientos y requisitos
consagrados en el Cdigo Nacional de Trnsito.

7. Otorgar y cancelar permisos de funcionamiento a los talleres de mecnica automotriz,

parqueaderos, estaciones de servicio automotriz y empresas de transporte que operen en
la jurisdiccin del municipio

8. Registrar, expedir y modificar la licencia de trnsito de vehculos por matricula

inicial, cambios en la propiedad o en las caractersticas fsicas del vehculo

9. Establecer y ejecutar polticas y programas para controlar y mitigar el impacto de la

contaminacin por emisin de gases y ruido generados por el trnsito automotor.

10. Registrar, actualizar, informar y controlar la informacin sobre el estado de las

cuentas por concepto de multas e impuestos de los vehculos matriculados y practicar
revisiones peridicas y especiales a los vehculos que tengan inscritos o radicados.

11. Reportar comparendos, Resoluciones de sancin o imposicin de comparendos,

recaudos al Sistema Integrado de informacin sobre multas y sanciones mejor conocido
como simit.

12. Notificar a los infractores de multas y sanciones a las normas de trnsito y

transporte segn lo dispuesto por el cdigo nacional de trnsito y transporte.

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13. Conocer e informar de las contravenciones en lo expedientes por infracciones de

trnsito e infracciones de transporte.

14. Habilitar a las personas jurdicas que tengan por objeto la prestacin del servicio
pblico en el rea de su competencia.

En ese orden de ideas es necesario aclarar que la esencia de los organismos de transito
va encaminado a la prevenir la violaciones a las normas de trnsito, a detectar los
infracciones y a educar a los infractores, esto con el objetivo de disminuir la tasa de
accidentalidad.
Los recursos obtenidos por el recaudo de las multas son la fuente de la cual dispone las
entidades nacionales y territoriales para cumplir las funciones y alcanzar las metas y
objetivos de la seguridad vial en particular y de la administracin del trnsito en
general.
Otro de los problemas que se presenta en la mayora de los organismos de trnsito del el
pas es la ineficiencia en cuanto a los servicios que ofrecen, por lo tanto la mayora de
administraciones municipales optan por concesionar los tramites, y de esta forma le dan
a un tercero el manejo, sabiendo que los ingresos obtenidos en las secretarias de transito
son dineros de destinacin especfica, que deben ser invertidos en programas y
proyectos que contribuyan a la movilidad en general; Sera ideal si el estado se
encargara no de delegar sino de hacer cumplir sus polticas pblicas de una manera
diferente, optimizando sus recursos, creando estrategias que le permitan distribuir
equitativamente estos, a travs de los diferentes programas y proyectos de inversin y
de esta manera beneficiar a la comunidad. El concepto debe cambiar, y es como los
funcionarios pblicos entran a jugar un papel importante, en la creacin de ideas,
estrategias, una mejora continua que permita, cambiar la imagen que se tiene del sector
pblico en trminos generales.
Aplicando los mecanismos o estrategias que aconsejan en las lecturas, se toma las
gestiones ms crticas en la atencin al usuario, dndole un mejor manejo y una eficacia
en la resolucin de dichas situaciones. Los reclamos, quejas o peticiones hacen parte de
la problemtica o inconvenientes que se presentan diariamente en una secretaria de
transito u organismo de trnsito.
Acciones como:

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Peticiones o derecho de peticin: Es el derecho que tiene toda persona para solicitar o
reclamar ante la entidad pblica por razones de inters general o inters personal y as
obtener una pronta solucionan a su problemtica.
Quejas: Es la insatisfaccin con la conducta o la accin de los servidores pblicos o de
los particulares que llevan a cabo un servicio pblico o por la deficiencia en la atencin
prestada por la secretaria de trnsito.
Reclamo: Es la insatisfaccin por la prestacin de un servicio deficiente, retraso,
desatencin o deficiencia en los servicios prestados por la secretaria de trnsito.
Sugerencia: Son las Recomendaciones o propuestas de los ciudadanos para el
mejoramiento de los servicios, funciones, metas y objetivos de la secretaria de transito
Las lecturas se basan sobre un mejor modelo al burocrtico teniendo en cuenta la
participacin y el bienestar del usuario, expandiendo y aplicando ms canales como el
de las sugerencias se hace un mejoramiento y un o coevaluacin de las funciones y
servicios que se brindan en una secretaria de trnsito.
Algunas caractersticas y comportamientos administrativos o de gestin:
Los comparendos son reportados a diario al Simit, los usuarios pagan sus comparendos
y realizan sus cursos pedaggicos pero el proceso para aplicar tanto el pago como los
cursos son lentos y demorados.

Existen demasiados procesos y altos costos en la creacin o refrendacin de licencias de

transito

El usuario despus de notificado del comparendo tiene solo 5 das para entrar en
controversia y pagar dicho comparendo con el 50% de descuento

Consideraciones jurdicas:

En relacin con los organismos de trnsito:

El artculo 136 de la Ley 769 de 2002, modificado por el artculo 24 de la Ley 1383 de
2010, y a su vez por el artculo 205 del Decreto Nacional 019 de 2012, establece que
una vez surtida la orden de comparendo, y en caso que el presunto infractor acepte los
hechos que dieron lugar al mismo, podr sin necesidad de otra actuacin administrativa:

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1. () Cancelar el cincuenta por ciento (50%) del valor de la multa dentro de los
cinco (5) das siguientes a la orden de comparendo y siempre y cuando asista
obligatoriamente a un curso sobre normas de trnsito en un Organismo de Trnsito o en
un Centro Integral de Atencin. Si el curso se realiza ante un Centro Integral de
Atencin o en un organismo de trnsito de diferente jurisdiccin donde se cometi la
infraccin, a ste se le cancelar un veinticinco por ciento (25%) del valor a pagar y el
excedente se pagar al organismo de trnsito de la jurisdiccin donde se cometi la
infraccin; o
2. Cancelar el setenta y cinco (75%) del valor de la multa, si paga dentro de los veinte
das siguientes a la orden de comparendo y siempre y cuando asista obligatoriamente a
un curso sobre normas de trnsito en un organismo de trnsito o en un Centro Integral
de Atencin. Si el curso se realiza ante un Centro Integral de Atencin o en un
organismo de trnsito de diferente jurisdiccin donde se cometi la infraccin, a ste se
le cancelar un veinticinco por ciento (25%) del valor a pagar y el excedente se pagar
al organismo de trnsito de la jurisdiccin donde se cometi la infraccin; o
3. Si aceptada la infraccin, sta no se paga en las oportunidades antes indicadas, el
inculpado deber cancelar el cien por ciento (100%) del valor de la multa ms sus
correspondientes intereses moratorios.(Negrilla y subrayado fuera de texto).

Pasados 30 das (mes) de la fecha del comparendo el organismo de transito tendr la

obligacin de sancionar, creando una resolucin de imposicin y comienza generar
intereses. Cabe resaltar que una multa es una deuda que se adquiere con el municipio.

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Despus de 6 meses si el usuario no ha cancelado su comparendo se creara otra

resolucin de imposicin pero esta vez como cobro jurdico mejor denominada COBRO
COACTIVO.
Es decir que el usuario se les castiga por todas partes ECONOMICAMENTE, dndole
solo 5 das para un descuento y realizando un curso pedaggico para acceder a dicho
descuento. Hay que tener en cuenta que dentro del cobro de estos comparendos no est
lo que el usuario debe pagar a las gras y patios en caso de inmovilizacin.
Los ciudadanos critican a las secretarias de transito como un negocio redondo.
Desde el punto de vista de la sociedad hacia la secretaria de transito les interesa ms el
dinero de los ciudadanos que el bienestar o movilidad de dicha sociedad.
Un caso actual se vive hoy en nuestros das, las famosas foto multas, se encuentra en
debate ante el congreso de la repblica.
No hay carteles o avisos que informen o adviertan al usuario de las foto multas. El
ciudadano piensa o genera la duda acerca del objetivo secundario de las foto multas ala
parecer se instalan y no se advierte para sorprender al ciudadano e incumpla las normas
de trnsito y aumenten los recaudos. Si se quisiera mejorara la cultura de los ciudadanos
entonces se debe promover campaas, capacitar agentes de trnsito. El sistema de las
secretarias de transito es demasiado cuadriculado y no hay sugerencia o participacin de
opinin al ciudadano.

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Tabla 1Canal de comunicacin para peticiones, quejas y reclamos.

BUZON

PRESENCIAL

TELEFONO

CANALES DE COMUNICACIN PARA PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS

MODO TRADICIONAL
MODO INNOVADOR
El usuario deposita un oficio, documento, BUZN
DE El usuario deposita su oficio en un formato o formulario
carta:
SUGERENCIA con un numero consecutivo
Tiempo de respuesta 72 horas hbiles
un funcionario asignado se encarga
de su lectura y clasificacin.
un funcionario brinda resolucin.
Un funcionario recibe al usuario, PRESENCIAL Asignacin de funcionario con conocimiento y
autoridad para resolver diferentes situaciones
atiende sus reclamos
Inmediatamente
clasifica la informacin para que otro
funcionario brinde la solucin
Tiempo de respuesta 15 das hbiles

TELEFONO
Un funcionario recibe la llamada
El usuario expone su caso
El funcionario clasifica
El funcionario le da al usuario un
nmero de proceso para que le haga
seguimiento.
VIRTUAL

Una lnea 018000- para comunicarse y solucionar

inmediatamente el problema, dependiendo de la
gravedad del caso debe darse una cita en menos
de 72 horas con un funcionario con autoridad

PAGINA DE INTERNET- Caja de texto para enviar

sus datos personales y asunto. Con estos datos un
funcionario autorizado se comunicara con usted en
el transcurso de 72 horas

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Correo electrnico: funcionario atienden las

peticiones de los usuario va e-mail dndole
solucin y en casos difciles dndoles una cita en el
transcurso de 72 horas
Chat: Funcionarios capacitado y con autoridad
brindan ayuda y resoluciones a las quejas y
peticiones de usuarios

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Resea frente al nuevo modelo de Gestin Pblica

Tomado de: Nueva gestion pblica, capital social y gobernanza. Descentralizacion y
desarrollo economico territorial

Antes de la constitucin de 1.991 el estado colombiano atravesaba diversas crisis por lo

cual se adoptaron medidas de descentralizacin las cuales se profundizaron con la
redaccin de la Constitucin Poltica de 1991.
Dichas polticas tenan dos objetivos:
Democratizar el ejercicio del poder en las regiones
Otorgar ms responsabilidades y autonoma fiscal a los entes territoriales

La descentralizacin supone la creacin de un ente distinto a aquel del cual se va a

transferir capacidad decisoria, para que se presente realmente la descentralizacin se
requiere que existan varios elementos a saber:

Necesidades locales
Personera jurdica
Autonoma financiera
Autonoma administrativa
Autoridades locales
Control por parte del poder central

La descentralizacin garantiza a los ciudadanos:

Calidad en los servicios pblicos
Ampliacin de los espacios de participacin y organizacin de la ciudadana a nivel local y
regional
Concentracin e implementacin de estrategias especficas en la regin de acuerdo a las
necesidades que se presenten

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Cierto grado de autonoma respecto a las inversiones pblicas y del desarrollo econmico
local

Igualmente existen ciertas desventajas entre ellas tenemos:

Apropiacin por elites locales de los objetivos y recursos destinados al desarrollo local
(corrupcin) lo que precisamente se quera evitar con la centralizacin, que los recursos del
estado pasaran a ser invertidos en proyectos que solo beneficien a unos pocos, esto en el
mejor de los casos.
Persistencia de relaciones y actitudes paternalistas por parte de la funcin pblica, sobre
todo hacia los sectores ms vulnerables.

En cuanto a la nueva gestin pblica esta ha de ser entendida como un proceso de

transformacin del Estado y un eje central para el cambio y la modernizacin de las
administraciones pblicas tanto nacionales como territoriales. Teniendo en cuenta lo
anterior
las administraciones pblicas de las entidades territoriales tienen la
responsabilidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin a la cual ellos representan y
de planear la participacin de su comunidad en los proyectos de desarrollo comunitario. En
este sentido, la planeacin democrtica participativa y pluralista ha de ser el rasgo
caracterstico de gestin pblica eficaz que garantiza el desarrollo integral de las entidades
territoriales.

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BIBLIOGRAFIA
http://www.elcerrito-valle.gov.co/dependencias.shtml?apc=dbxx-1-&x=1445634
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1310_2009.html
http://www.elespinal-tolima.gov.co/index.shtml?apc=I-xx2010350&x=1692912#metas