UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORA
INFORMTICA II
Daniel Lpez
Docente: Ing. Fernando Cruz
Cuarto Semestre B

Tema: La Seguridad Social en el Ecuador

ii

INTRODUCCIN
La Seguridad Social es entendida y aceptada como un derecho que le asiste a toda persona de
acceder, por lo menos, a una proteccin bsica para satisfacer estados de necesidad.
Es as como la concepcin universal respecto del tema ha llevado a cada nacin a organizarse
con el objeto de configurar variados modelos al servicio de este objetivo. En este contexto
siempre se concibi al Estado como el principal, si no el nico, promotor de esta rama de la
poltica socio econmica, puesto que los programas de seguridad social estn incorporados en
la planificacin general de ste. Sin embargo, no siempre se logr a travs de tales polticas
desarrollar e implementar un sistema de seguridad social justo y equitativo, en el cual la
persona tuviera la gravitacin que amerita. Se suma a ello el vertiginoso avance de la
economa mundial. En otras palabras, no hubo un desarrollo paralelo de ambas reas,
condicin vital para lograr un crecimiento equilibrado.
El Estado debe ejecutar determinadas polticas sociales que garanticen y aseguren el bienestar
de los ciudadanos en determinados marcos como el de la sanidad, la educacin y en general
todo el espectro posible de seguridad social. Estos programas gubernamentales, financiados
con los presupuestos estatales, deben tener carcter gratuito, en tanto son posibles gracias a
fondos procedentes del erario pblico, sufragado a partir de las imposiciones fiscales con que
el Estado grava a los propios ciudadanos. En este sentido, el Estado de bienestar no hace sino
generar un proceso de redistribucin de la riqueza, pues en principio, las clases inferiores de
una sociedad son las ms beneficiadas por una cobertura social que no podran alcanzar con
sus propios ingresos.

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INDICE DE CONTENIDOS
INTRODUCCIN.......................................................................................................................ii
INDICE DE CONTENIDOS......................................................................................................iii
INDICE DE TABLAS E IMGENES.......................................................................................iv
Historia.........................................................................................................................................5
Afiliacin al IESS........................................................................................................................6
Beneficios de estar afiliados al IESS.......................................................................................7
Prestaciones y servicios...........................................................................................................8
Bibliografa...........................................................................................................................14
ANEXOS...................................................................................................................................15

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INDICE DE TABLAS E IMGENES

Ilustracin 1: Beneficios que presta el IESS.............................................................................12
Ilustracin 2: Empleadores por Rango de Edad........................................................................13

La Seguridad Social en en Ecuador

Historia
Segn ESCALA: Como parte del proceso de reforma del Estado, impulsado por el llamado
rgimen juliano y como consecuencia de las grandes luchas sociales y polticas de los aos
veinte y treinta, el Seguro Social Ecuatoriano surge en marzo de 1928, en el gobierno del
doctor Isidro Ayora. Con el Decreto Ejecutivo N 18, publicado en el Registro Oficial N 590
del 13 de marzo de 1928, se crea la Caja de Jubilaciones, Montepo Civil, Retiro y Montepo
Militar, Ahorro y Cooperativa, que se denomin Caja de Pensiones, la cual protega a
funcionarios del magisterio pblico, empleados pblicos, bancarios y a militares.
La seguridad social en el Ecuador ha tenido una compleja evolucin institucional, con una
variedad de denominaciones que adoptaron a lo largo del tiempo, las entidades encargadas de
su ejecucin: Caja de Pensiones, Caja del Seguro, Caja Nacional del Seguro Social, Instituto
Nacional de Previsin e Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. El 2 de octubre de 1935,
mediante Decreto Supremo N 12 se dicta la Ley de Seguro Social Obligatorio, estableciendo
su aplicacin en los trabajadores del sector pblico y privado y la contribucin de aportes
bipartita: patronal y personal para la cobertura de los riesgos con beneficios de jubilacin,
montepo y mortuoria. La Caja de Pensiones se mantiene como institucin ejecutora y bajo la
dependencia jurdica del creado Instituto Nacional de Previsin.
En el ao 1937, con la Ley del Seguro Social Obligatorio se crea la Caja del Seguro de
Empleados Privados y Obreros y el Departamento Mdico ligado a ella. El 14 de julio de
1942, se expide la nueva Ley de Seguro Social Obligatorio, en la que se establecen nuevas
condiciones de aseguramiento, el financiamiento de todas las pensiones del seguro general,
con la contribucin del Estado del 40%; y se incorpora el seguro de enfermedad y maternidad
entre algunos beneficios para los afiliados.
El 19 de septiembre de 1963, mediante el Decreto Supremo N 517, se fusionan la Caja de
Pensiones y la Caja del Seguro para crear la CAJA NACIONAL DEL SEGURO Y DEL
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La Seguridad Social en en Ecuador

DEPARTAMENTO MDICO. Mediante Decreto Supremo N 40, del 25 de julio de 1970,
publicado en el Registro Oficial N 15 del 10 de julio de 1970 la Caja Nacional del Seguro
Social se transforma en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

Afiliacin al IESS
La Constitucin de la Repblica, la Ley de la Seguridad Social y el Cdigo del Trabajo,
establecen la proteccin de la seguridad social a travs de la afiliacin al Seguro Social
Obligatorio, de todas las personas que realizan un trabajo con relacin de dependencia o sin
ella, en particular:
El trabajador en relacin de dependencia.
El trabajador autnomo.
El profesional en libre ejercicio.
El administrador o patrono de un negocio.
El dueo de una empresa unipersonal.
Cmo se inicia la afiliacin?
Con el registro del empleador, en el Sistema de Historia Laboral, se solicita la clave de
Empleador.
Sobre la base de qu sueldo o salario se pagan los aportes?
El aporte de los trabajadores con relacin de dependencia, se calcula aplicando la tasa de
aportacin (Ver tabla de tasas de aportacin http://www.iess.gob.ec/es/web/empleador/tasasde-aportacion) al ingreso percibido por el trabajador, que no puede ser inferior al establecido
por el IESS.
Cmo pagar los aportes del trabajador a tiempo parcial?
El trabajador contratado a tiempo parcial debe registrar el aviso de entrada por el nuevo
sistema de empleadores y el salario base de aportacin ser segn los das laborados, en
ningn caso ser inferior a lo establecido por el IESS, sin embargo, para la prestacin de salud
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La Seguridad Social en en Ecuador

por enfermedad y maternidad (4,41%)se realizar al menos sobre el salario bsico unificado
vigente en el ao.
En dnde se realizan los pagos al IESS?
Los empleadores registrados en el Sistema de Historia Laboral, pagan sus obligaciones
patronales (aportes, fondos de reserva, dividendos de prstamos, glosas y ttulos de crdito) en
las agencias de Servipagos, Banco Bolivariano, Banco de Guayaquil, y con dbito bancario.
Cmo evitar la mora patronal?
Al pagar oportunamente las obligaciones patronales hasta el 15 de cada mes, Al registrar el
aviso de entrada (de los trabajadores) entre los primeros 15 das, contados desde la fecha de
ingreso. El aviso de salida, se ingresa entre los tres das posteriores al cese.
La mora patronal puede ocasionar responsabilidad patronal en las prestaciones a las que
accede el asegurado, en los Seguros de Salud, Pensiones, Riesgos del Trabajo y Cesanta
Cules son los reconocimientos para el empleador que paga puntualmente?
El empleador, que durante cinco (5) aos consecutivos no incurre en mora patronal, evasin,
ni subdeclaracin, se le exonera del pago patronal del 0.44%, durante los 3 meses siguientes,
correspondiente a gastos administrativos.
El IESS publicar en forma permanente en su pgina web la nmina de los empleadores que
cumplen oportunamente sus obligaciones.RO1995

Beneficios de estar afiliados al IESS

Segn FURET: El afiliado y la afiliada al IESS estn protegidos en la enfermedad,
maternidad, desempleo, accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, invalidez,
desempleo y cuando cumplen los requisitos para jubilarse, reciben pensiones y/o rentas
vitalicias o temporales.

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La Seguridad Social en en Ecuador

Las personas que realizan trabajos en el hogar pueden afiliarse para tener cobertura en la
vejez, discapacidad, invalidez y muerte, con pensiones y auxilio de funerales.
Los derechos de los afiliados y afiliadas se extienden a los familiares, con atencin mdica a
los hijos (as) de hasta 18 aos de edad. Cuando el o la afiliada/jubilada fallece, el IESS paga
los gastos por sus funerales; quienes generan rentas mensuales para la viuda y hurfanos.
Tambin, el IESS administra los fondos de reserva de los afiliados y afiliadas que escogieron
ahorrar en la Institucin, y que sirve de garanta para el prstamo quirografario.
El fondo de cesanta se devuelve al afiliado (a) cada vez que queda desempleado (a). El valor
de la cesanta sirve de garanta del prstamo quirografario.
Adems, a travs del banco del IESS concedemos prstamos hipotecarios, quirografarios y
prendarios.COOAL

Prestaciones y servicios
Las prestaciones y servicios se entregan a travs de los cuatro Seguros especializados: salud,
pensiones, seguro social campesino y riesgos de trabajo.
Prestaciones del Seguro de Salud:
Atencin mdica: consulta externa y de especializacin, hospitalizacin, cirugas, frmacos,
emergencias, exmenes de diagnstico en laboratorio e imagenologa, ortesis y prtesis.
Atencin odontolgica preventiva y de recuperacin.
Atencin de maternidad: antes y despus del parto.
Subsidios monetarios por enfermedad y maternidad.
Programas para el adulto mayor.KRO
Prestaciones del Seguro de Pensiones
Jubilacin ordinaria de vejez.
Jubilacin por invalidez que incluye el subsidio transitorio por incapacidad.
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La Seguridad Social en en Ecuador

Pensiones de montepo.
Auxilio de funerales.
Jubilaciones especiales: a los trabajadores de telecomunicaciones, a los de artes e industrias
grficas, y a los zafreros.
Rentas adicionales: ferrocarriles, magisterio fiscal y grficos.
Mejoras de jubilacin por vejez.
Beneficios adicionales para el pensionista:
Mejor Aumentoal cumplir 70 aos de edad y haberse jubilado con 420 (35 aos de aportes)
imposiciones o ms.
Aumento Excepcional:cuando cumple 80 aos de edad y se jubil con 360 (30 aos de
aportes) imposiciones o ms. Estos beneficios son excluyentes entre s.

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La Seguridad Social en el Ecuador

Clasificacin del monto de Aportacin Individual y Patronal

Tabla 1: Monto de Aportacion Individual y Patronal
Concepto
Seguro de enfermedad,
maternidad, invalidez, vejez.
Cesanta
Riesgos del Trabajo
Seguro Mortuorio
13a y 14a pensiones
Seguro Social Campesino
I.F.T.H Y SECAP
TOTAL:

10 - 15

Individual
$0.05

Patronal
$0.00

Total
$0.00

$0.02

$0.01
$0.00

$0.03
$0.00
$0.01
$0.01
$0.00
$0.00
$0.00

$0.01
$0.01
$0.00
$0.00

$0.00
$0.01
$0.00

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Distribucin de Indice de Incidencia Tipo de Incapacidad 2014 - 2015

Tabla 2: Incidencia - Tipo de Incapacidad 2014 -2015

Tipo de
Incapacidad
Temporal
Permanente
Parcial
Permanente Total
Permanente
Absoluta
Muerte
Sin Informacin
Total:

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# de Accidentes de
Trabajo
$8,301.00
$710.00

2014 % # A. T

I.I.

2015 % # A. T

I.I.

$0.00
$0.00

# de Accidentes de
Trabajo
$13,074.00
$280.00

$0.00
$0.00

$0.00
$0.00

$0.00
$0.00

$31.00
$22.00

$0.00
$0.00

$0.00
$0.00

$7.00
$13.00

$0.00
$0.00

$0.00
$0.00

$274.00
$0.00
$9,338.00

$0.00
$0.00
$1.00

$0.00
$0.00
$0.00

$276.00
$7.00
$13,657.00

$0.02
$0.00
$1.00

$0.00
$0.00
$0.00

La Seguridad Social en el Ecuador

Ilustracin 1: Beneficios que presta el IESS

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La Seguridad Social en el Ecuador

Ilustracin 2: Empleadores por Rango de Edad

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Bibliografa
ESCALA: Calatrava, Escobar, Estudios sobre la Seguridad Social Ecuatoriana, 2011
RO1995: Chartier, Roger, Prestaciones, Obligaciones y Derechos de los Afiliados, 2011
FURET: Furet, Francois, Debate del Seguro Social, 2000
COOAL: Cobban, Alfred, La Interpretacion de la Seguridad Social, 1971
KRO: Cristian, Fernandez, Historia de la Seguridad Social, 1990

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ANEXOS

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