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PREMBULO
Hoy ms que nunca la ciudad, grande o pequea, dispone de incontables
posibilidades educadoras, pero tambin pueden incidir en ella fuerzas e inercias
deseducadoras. De una forma u otra, la ciudad presenta elementos importantes para
una formacin integral: es un sistema complejo y a la vez un agente educativo
permanente, plural y polidrico, capaz de contrarrestar los factores deseducativos.
La ciudad educadora tiene personalidad propia, integrada en el pas donde se ubica.
Su identidad es, por tanto, interdependiente con la del territorio del que forma parte.
Es, tambin, una ciudad que se relaciona con su entorno; otros ncleos urbanos de su
territorio y ciudades de otros pases. Su objetivo constante ser aprender,
intercambiar, compartir y, por lo tanto, enriquecer la vida de sus habitantes.
La ciudad educadora ha de ejercitar y desarrollar esta funcin paralelamente a las
tradicionales (econmica, social, poltica y de prestacin de servicios), con la mira
puesta en la formacin, promocin y desarrollo de todos sus habitantes. Atender
prioritariamente a los nios y jvenes, pero con voluntad decidida de incorporacin de
personas de todas las edades a la formacin a lo largo de la vida.
Las razones que justifican esta funcin son de orden social, econmico y poltico;
orientadas, sobre todo, a un proyecto cultural y formativo eficiente y convivencial.
Estos son los grandes retos del siglo XXI: en primer lugar, "invertir" en la educacin,
en cada persona, de manera que sta sea cada vez ms capaz de expresar, afirmar y
desarrollar su propio potencial humano, con su singularidad, creatividad y
responsabilidad. En segundo lugar, promover condiciones de plena igualdad para
que todos puedan sentirse respetados y ser respetuosos, capaces de dilogo. Y, en
tercer lugar, conjugar todos los factores posibles para que pueda construirse, ciudad a
ciudad, una verdadera sociedad del conocimiento sin exclusiones, para lo que hay que
prever, entre otras necesidades, un acceso fcil de toda la poblacin a las tecnologas
de la informacin y de las comunicaciones que permiten su desarrollo.
PRINCIPIOS
I.- E L DERECHO A LA CIUDAD EDUCADORA
-1Todos los habitantes de una ciudad tendrn el derecho a disfrutar, en condiciones de
libertad e igualdad, de los medios y oportunidades de formacin, entretenimiento y
desarrollo personal que la misma ofrece. El derecho a la ciudad educadora se
propone como una extensin del derecho fundamental de todas las personas a la
educacin. La ciudad educadora renueva permanentemente su compromiso con la
formacin de sus habitantes a lo largo de la vida en los ms diversos aspectos. Y para
que ello sea posible, deber tener en cuenta todos los grupos, con sus necesidades
particulares.
En la planificacin y gobierno de la ciudad se tomarn las medidas necesarias
encaminadas a suprimir los obstculos de cualquier tipo, incluidas las barreras fsicas,
que impidan el ejercicio del derecho a la igualdad. Sern responsables de ello tanto la
administracin municipal como otras administraciones que incidan en la ciudad; y
estarn tambin comprometidos en esta empresa los propios habitantes, tanto a nivel
personal como a travs de las distintas formas de asociacin a las que pertenezcan.
-2La ciudad promover la educacin en la diversidad, para la comprensin, la
cooperacin solidaria internacional y la paz en el mundo. Una educacin que combata
cualquier forma de discriminacin. Favorecer la libertad de expresin, la diversidad
cultural y el dilogo en condiciones de igualdad. Acoger tanto las iniciativas de
vanguardia como las de cultura popular, independientemente de su origen. Contribuir
a corregir las desigualdades que surjan en la promocin cultural producidas por
criterios exclusivamente mercantiles.
-3Una ciudad educadora fomentar el dilogo entre generaciones, no slo como frmula
de convivencia pacfica, sino como bsqueda de proyectos comunes y compartidos
entre grupos de personas de edades distintas. Estos proyectos deberan orientarse a
la realizacin de iniciativas y acciones cvicas cuyo valor consista precisamente en su
carcter intergeneracional y en el aprovechamiento de las respectivas capacidades y
valores propios de las distintas edades.
-4Las polticas municipales de carcter educativo se entendern siempre referidas a un
contexto ms amplio inspirado en los principios de la justicia social, el civismo
democrtico, la calidad de vida y la promocin de sus habitantes.
-5Las municipalidades ejercern con eficacia las competencias que les correspondan en
materia de educacin. Sea cual fuere el alcance de estas competencias, debern
plantear una poltica educativa amplia, de carcter transversal e innovador, incluyendo
en ella todas las modalidades de educacin formal, no formal e informal y las diversas
manifestaciones culturales, fuentes de informacin y vas de descubrimiento de la
realidad que se produzcan en la ciudad.
El papel de la administracin municipal es establecer las polticas locales que se
revelen posibles y evaluar su eficacia; adems de obtener los pronunciamientos
legislativos oportunos de otras administraciones, estatales o regionales.
-6Con el fin de llevar a cabo una actuacin adecuada, las personas responsables de la
poltica municipal de una ciudad debern tener informacin precisa sobre la situacin y
necesidades de sus habitantes. En este sentido realizarn estudios, que mantendrn
actualizados y harn pblicos, y establecern canales permanentes abiertos a
individuos y colectivos que permitan formular propuestas concretas y de poltica
general.
Asimismo, el municipio en el proceso de toma de decisiones en cualquiera de los
mbitos de su responsabilidad, tendr en cuenta el impacto educativo y formativo de
las mismas.
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Esta Carta expresa el compromiso de las ciudades que la suscriben con todos los
valores y principios que en ella se han manifestado. Se define como abierta a su
propia reforma y deber ser ampliada con los aspectos que la rpida evolucin social
requiera en el futuro.