ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
OSINERGMIN N 1096-2015
1. Narracin de los hechos
Con resolucin del consejo directivo N 489-2008OS/CD Se aprob el procedimiento para supervisar la implementacin y actuacin de los Esquemas de Rechazo automtico de carga y generacin, ya en lo que venia en adelante el el procedimiento a) Que con oficio N7731 del 2012 se remiti a ELECTROVCENTRO el informe supervisor N025/2010 del 2012 a travs del cual se le notific los incumplimientos al Procedimiento detectados durante el proceso de supervisin correspondiente al periodo 2012, a fin de que presente sus descargos a las observaciones planteadas. b) Por medio del documento N GR-1151-2012, la empresa present sus descargos a los incumplimientos formulados en el Informe de Supervisin N 025/2010-2012-10-71 2. Intervencin de la Primera instancia a) Intervencin por parte de COES: En virtud de lo establecido en el numeral 7.2.3 del Procedimiento y conforme a los resultados de la supervisin correspondiente al periodo 2012, se imput a ELECTROCENTRO haber registrado de forma extempornea la oferta por etapa para el ERACMF b) Descargos de la empresa ELECTROCENTRO: ELECTROCENTRO manifiesta que a travs del informe GTG-087-2012 solicit a este organismo ingresar la informacin observada, no obstante al no obtener respuesta, el 26.11.2012 registr la oferta por etapa para el ERCAMF 2012 en el Portal GFE. Agrega que mediante carta GR-11512012 del 19.11.2012 y carta GR-073-2011 del 09.09.2011 remiti oportunamente la informacin de oferta por etapa para el ERASCMF . Es en tal sentido, argumenta que si bien no cumpli con la formalidad establecida si ha cumplido con remitir la informacin dentro del plazo establecido, por lo que debe tenerse en consideracin la aplicacin de los principios de eficacia e informalismo de los actos administrativos, en virtud de los cuales la interpretacin de las normas en favor del administrado y la finalidad de los actos procedimentales deben prevalecer sobre los aspectos formales exigidos
3. Mencin y anlisis de la Normativa aplicable a la primera instancia
En el inciso b) del artculo 9 de la Ley N 26734, Ley del OSINERGMIN, el artculo 2 de la Resolucin de Consejo Directivo N 642- 2007-OS/CD, modificado por la Resolucin de Consejo Directivo N 023-2013-OS/CD, la Ley N 27699, lo establecido por el Captulo II del Ttulo IV de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo . General y las disposiciones legales( Leyes y normas anexadas en la parte de atrs) 4. Considerados de la Primera instancia Al respecto, debe indicarse que el numeral 6.3.1 del Procedimiento precisa con claridad que los clientes deben informar al COES, antes del 15 de octubre del ao 2011 (Ao de Elaboracin del Estudio), lo siguiente: los circuitos propuestos para el ERACMF; las caractersticas de sus circuitos disponibles para ser incluidos en el mecanismo de permuta; y, asimismo, a travs del sistema extranet de OSINEGMIN, la Oferta por etapa del Cliente para el ERACMF y la Oferta por etapa del Cliente para el Mecanismo de Permuta en el ERACMF. En tal sentido, la norma bajo anlisis prev expresamente el plazo y la forma para remitir la informacin antes citada, tanto al COES como a OSINERGMIN. De igual forma, el numeral 7.2.3. del Procedimiento establece que los integrantes del SEIN sern sancionados cuando no remitan la informacin requerida dentro del plazo y forma establecida en el Procedimiento o sea presentada de manera incompleta o inexacta De otro lado, debe destacarse que el Procedimiento se encuentra vigente desde el ao 2008, por lo que ante la existencia de dudas con respecto a las disposiciones para la implementacin del ERACMF, la empresa debi tomar las previsiones necesarias y proceder a efectuar las consultas y/o coordinaciones con el personal del organismo supervisor. En ese sentido, constituye responsabilidad exclusiva de ELECTROCENTRO no haber llevado a cabo las gestiones necesarias a fin de cumplir con lo establecido por la norma. Por lo tanto, se concluye que ELECTROCENTRO ha incumplido lo dispuesto en el numeral 6.3.1. del Procedimiento, lo que constituye una infraccin de acuerdo a lo establecido en su numeral 7.2.3. Dicho incumplimiento es pasible de sancin de conformidad con el numeral 1.10 del Anexo 1 de la Escala de Multas y Sanciones de la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica, aprobada por Resolucin de Consejo Directivo N 028-2003-OS/CD, en concordancia con lo dispuesto en la Resolucin de Consejo Directivo N 243-2012-OS/CD.
5. Intervencin de la Segunda Instancia
6. Mencin y anlisis de la normativa de la Segunda instancia. 7. Considerados de la Segunda Instancia.